2024年天津市和平區(qū)政府工作報(bào)告—全文
和平區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年1月17日在和平區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
和平區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 鄭偉銘
各位代表：
現(xiàn)在，我代表和平區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，作為全部工作的鮮明主題和貫穿始終的突出主線，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”，加快建設(shè)“兩高三化”新和平，圓滿完成了區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
這一年，我們?nèi)侔聪陆?jīng)濟(jì)恢復(fù)“快進(jìn)鍵”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速好于全市，疫情防控轉(zhuǎn)段后首個(gè)大型活動(dòng)“津遇和平·海棠花”火爆出圈，靈活用工、供應(yīng)鏈管理等新業(yè)態(tài)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能，高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)位居全市優(yōu)秀行列。這一年，我們?nèi)娲蚝妹裆Ｕ稀敖M合拳”，主要財(cái)力用于民生領(lǐng)域，繼續(xù)保持多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，又喜獲“義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”“全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)”等稱號(hào)，連續(xù)兩年獲評(píng)“全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市”并進(jìn)入全國(guó)30強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)“五連冠”。這一年，我們?nèi)ε艹龀鞘懈隆凹铀俣取保P(pán)活各類載體超40萬(wàn)平方米，和平印象城盛裝亮相，泰達(dá)海信廣場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，11個(gè)老舊小區(qū)煥新升級(jí)，嫩江路片區(qū)近百戶居民喜迎回遷，存量空間重塑城市活力。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
——堅(jiān)持發(fā)展為要、穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，錨定經(jīng)濟(jì)大區(qū)發(fā)展定位，全力以赴增動(dòng)能、提效能、蓄勢(shì)能，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)。深入開(kāi)展“大招商”行動(dòng)，召開(kāi)天津·和平都市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)布會(huì)，組建和平區(qū)招商服務(wù)中心，設(shè)立5億元高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，引進(jìn)中郵器材華北公司、康養(yǎng)集團(tuán)、君泰能源等各類項(xiàng)目超1500個(gè)、創(chuàng)近年新高；京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，引入京冀項(xiàng)目402個(gè)，資金到位額70.12億元、增長(zhǎng)66.71%；內(nèi)、外資到位額分別完成75.09億元、7095萬(wàn)美元，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。深入開(kāi)展“大服務(wù)”行動(dòng)，構(gòu)建區(qū)、部門(mén)、街道三級(jí)包聯(lián)幫扶機(jī)制，出臺(tái)和平區(qū)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)34條”“個(gè)體工商戶43條”等政策，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題1400余個(gè)，新增市場(chǎng)主體近9200戶。圓滿完成“五經(jīng)普”清查階段工作。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增速好于全市平均水平，一般公共預(yù)算收入增速24.5%，固定資產(chǎn)投資增速9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速10%左右，居民人均可支配收入穩(wěn)居全市首位。
——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。始終將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“立區(qū)之本”，加快構(gòu)建“3255”現(xiàn)代都市型產(chǎn)業(yè)體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天津金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)，打造金融展示服務(wù)中心，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額首次突破萬(wàn)億元。堅(jiān)持文商旅融合發(fā)展，培育“津遇和平”活動(dòng)品牌，全年接待游客1.68億人次、同比增長(zhǎng)70.29%。實(shí)施國(guó)際消費(fèi)中心城市標(biāo)志區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)，新增首店、旗艦店、主題店106家，批發(fā)零售、住宿餐飲行業(yè)收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園保利園區(qū)開(kāi)園，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展20條措施，新業(yè)態(tài)·數(shù)字人力研究院掛牌，全區(qū)人力資源相關(guān)企業(yè)突破400家。港產(chǎn)城融合持續(xù)加力，深化與天津港務(wù)實(shí)合作，新增明捷物流、極兔物流等航運(yùn)企業(yè)83家。借勢(shì)天開(kāi)高教科創(chuàng)園建設(shè)，成立醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造政府服務(wù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才交流、政策溝通平臺(tái)。加快建設(shè)樓宇經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)，新增主題樓宇4座，“億元樓宇”達(dá)30座。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展活力不斷激發(fā)。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，設(shè)立“跨省通辦”服務(wù)窗口11個(gè)，10項(xiàng)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。率先試行營(yíng)業(yè)性演出“默認(rèn)制審批”，經(jīng)驗(yàn)做法獲央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道。營(yíng)商環(huán)境保持全市前列，被《環(huán)球時(shí)報(bào)》評(píng)為“2023年國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城區(qū)”，為全市唯一、全國(guó)15城之一。鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，桂順齋等區(qū)屬老字號(hào)營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。著力引育新動(dòng)能，國(guó)家科技型中小企業(yè)認(rèn)定入庫(kù)236家，“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)分別入庫(kù)179家和5家，新增市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)及種子企業(yè)8家。持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，助力夏季達(dá)沃斯論壇、第十三屆旅博會(huì)、天津澳門(mén)周等重大活動(dòng)成功舉辦，五大道文化旅游區(qū)與馬來(lái)西亞馬六甲雞場(chǎng)街共建友好景區(qū)，津匯廣場(chǎng)寫(xiě)字樓等兩個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)“天津市第二批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放示范園區(qū)”。
——堅(jiān)持精心建設(shè)、精益管理，城市功能更為完善。加快推動(dòng)8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大沽北路地塊正式開(kāi)工，市中心婦產(chǎn)科醫(yī)院和平院區(qū)、市胸科醫(yī)院和平院區(qū)先后投入使用。基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，整修道路5萬(wàn)平方米，5G信號(hào)實(shí)現(xiàn)深度覆蓋。啟動(dòng)智慧停車項(xiàng)目，新增金街停車場(chǎng)泊位300個(gè)，激活西安道等停車場(chǎng)6處、泊位704個(gè)。實(shí)施陜西路157號(hào)小區(qū)管道天然氣改造，困擾居民多年的用氣問(wèn)題得到解決。堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，開(kāi)展大氣污染防治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，PM2.5年均濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)均好于全市平均水平，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、土壤安全利用率保持100%。實(shí)施生活垃圾分類一體化試點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革初見(jiàn)成效。新建津?yàn)硰V場(chǎng)櫻花園等6個(gè)“口袋公園”，新增、提升綠化面積3.2萬(wàn)平方米。獲評(píng)“天津市舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理工作示范區(qū)”。
——堅(jiān)持人民至上、以人為本，民生福祉全面增進(jìn)。加快落實(shí)高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)，圓滿完成20項(xiàng)民心工程任務(wù)。用足用好援企穩(wěn)崗政策，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼6200萬(wàn)元，組織線上線下招聘會(huì)86場(chǎng)次，新增就業(yè)2萬(wàn)余人。在全市率先推行“社區(qū)社會(huì)救助專員”，率先實(shí)現(xiàn)民政惠民“一卡通”全覆蓋，率先建成街級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，特殊老人關(guān)愛(ài)服務(wù)達(dá)到“三個(gè)100%”，獲評(píng)“全國(guó)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范基地”。退役軍人“一中心兩站”全部完成示范化建設(shè)，全國(guó)雙擁模范城“十連冠”創(chuàng)建工作順利完成。殘疾人輔助性就業(yè)工作得到中國(guó)殘聯(lián)充分肯定。新建、改造一批幼兒園和中小學(xué)校舍，新增學(xué)位2300余個(gè)，成為“基礎(chǔ)教育綜合改革國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)先行示范區(qū)”、天津市“大思政課”綜合改革示范區(qū)和“三全育人”綜合改革試點(diǎn)區(qū)，教科研、教育數(shù)字化、教育評(píng)價(jià)改革等經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。通過(guò)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，完成五大道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址建設(shè)。組織十大類、300余場(chǎng)文化惠民活動(dòng)，五大道入選第二批國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建名單?！叭笄颉边\(yùn)動(dòng)主題公園竣工，成功舉辦區(qū)第十屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)完成天津馬拉松和平段保障任務(wù)。加強(qiáng)東西部協(xié)作，投入財(cái)政資金1.73億元，消費(fèi)幫扶3.38億元，新增投產(chǎn)企業(yè)12家，教育、醫(yī)療等組團(tuán)式幫扶取得新成效。
——堅(jiān)持安全第一、綜合治理，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，制定13類城市風(fēng)險(xiǎn)防范措施，開(kāi)展高層建筑、自建房、人員密集場(chǎng)所等重大隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，組織高頻次“聯(lián)合夜查”，累計(jì)檢查單位1.5萬(wàn)家次、整治隱患5662項(xiàng)，在全市率先完成固定避難場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)防消結(jié)合一體化平臺(tái)建設(shè)，建立火災(zāi)事故調(diào)查通報(bào)機(jī)制，五大道消防救援站獲評(píng)“全國(guó)最美文物安全守護(hù)人”。深入開(kāi)展“雙百行動(dòng)”，常態(tài)化化解信訪積案。強(qiáng)化“警格+網(wǎng)格”實(shí)體化運(yùn)行，刑事案件破案率、夏季治安整治打擊行動(dòng)破案率均位居全市前列，成為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)“合格城市”。
——堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、厲行法治，政府效能穩(wěn)步提升。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，聚焦“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上不斷取得新成效。認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，修訂重大行政決策程序辦法和配套文件，主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理市、區(qū)兩級(jí)人大代表建議和政協(xié)提案327件，辦復(fù)率和基本滿意率達(dá)100%。持續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治，完成各類審計(jì)項(xiàng)目22個(gè)。積極回應(yīng)群眾期盼，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人定期參加“公仆走進(jìn)直播間”“公仆接待日”等活動(dòng)，累計(jì)受理訴求建議5萬(wàn)余件，辦結(jié)率100%。
各位代表，上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。過(guò)去一年，我們蹄疾步穩(wěn)、勇毅前行，各項(xiàng)事業(yè)取得全面發(fā)展。成績(jī)來(lái)之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民勠力同心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表和平區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)、離退休老干部以及社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持和平區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，知所從來(lái)，明所將往。一年來(lái)我們櫛風(fēng)沐雨、砥礪奮進(jìn)，更加深切體會(huì)到：提高站位，才能把牢方向。必須始終在政治忠誠(chéng)上堅(jiān)定堅(jiān)決，把擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、最牢固的政治信念、最重要的實(shí)踐要求，不折不扣推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署落實(shí)落地。聚力發(fā)展，才能蓄勢(shì)賦能。必須始終在推動(dòng)發(fā)展上善作善成，把新發(fā)展理念貫穿到政府工作各領(lǐng)域和全過(guò)程，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”，以一域之為服務(wù)全市發(fā)展大局。以民為本，才能夯實(shí)根基。必須始終在改善民生上用情用力，牢記“為民造福是最大政績(jī)”，聚焦“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”，真正把惠民生、暖民心、順民意的民生實(shí)事做到群眾心坎上，贏得群眾的最大信任和全面支持。實(shí)干篤行，才能不負(fù)使命。必須始終在干事創(chuàng)業(yè)上敢闖敢為，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來(lái)，發(fā)揚(yáng)拼的勁頭、弘揚(yáng)實(shí)的作風(fēng)、營(yíng)造干的氛圍，在社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市標(biāo)志區(qū)建設(shè)中，展現(xiàn)新作為、彰顯新?lián)?dāng)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還面臨不少困難挑戰(zhàn)，主要是：對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨繁重，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還不夠活躍。對(duì)標(biāo)人民美好生活需要，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不平衡不充分，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等群眾關(guān)心的問(wèn)題仍存在短板。對(duì)標(biāo)政府治理現(xiàn)代化建設(shè)，部分干部的擔(dān)當(dāng)精神、創(chuàng)新能力不足，市場(chǎng)意識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)還不適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求。我們將高度重視這些問(wèn)題，不回避、不畏難，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)黨和人民的期待！
二、2024年重點(diǎn)工作
今年是新中國(guó)成立75周年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市標(biāo)志區(qū)的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大。當(dāng)前，世界處于新的動(dòng)蕩變革期，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)前行的壓力仍然較大，但發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。特別要看到，和平區(qū)經(jīng)過(guò)多年接續(xù)奮斗，形成了多重機(jī)遇疊加、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、消費(fèi)場(chǎng)景豐富、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)質(zhì)、城市功能完備等比較優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加穩(wěn)健，動(dòng)能更加強(qiáng)勁，完全有基礎(chǔ)有條件、有責(zé)任有義務(wù)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中挑大梁、擔(dān)重任。我們要深刻領(lǐng)悟新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的“五個(gè)必須”規(guī)律性認(rèn)識(shí)，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，增強(qiáng)信心和底氣，牢牢把握“時(shí)”與“勢(shì)”，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，交出中國(guó)式現(xiàn)代化和平實(shí)踐的過(guò)硬答卷。
政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作的一系列重要指示要求，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委十二屆四次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞區(qū)委全會(huì)提出的奮斗目標(biāo)、發(fā)展策略、重點(diǎn)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)，深化落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”，走好內(nèi)涵式向上發(fā)展道路，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大區(qū)“添秤”作用，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，著力盤(pán)活存量、培育增量、提升質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，改善社會(huì)預(yù)期，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)一致向前邁進(jìn)、向上發(fā)展、向?qū)嵑V行，奮力推動(dòng)“兩高三化”新和平建設(shè)取得新成效。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)44.5億元，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，新增就業(yè)2萬(wàn)人，居民人均可支配收入保持全市領(lǐng)先，完成節(jié)能減排減污降碳指標(biāo)任務(wù)。
各位代表，目標(biāo)決定高度，態(tài)度決定成效。這些目標(biāo)的設(shè)定，體現(xiàn)了和平區(qū)厚植優(yōu)勢(shì)、凝聚合力的統(tǒng)籌考量，體現(xiàn)了做“示范”、爭(zhēng)“旗艦”、創(chuàng)“品質(zhì)”的決心勇氣，更體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大區(qū)義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。實(shí)際工作中，我們將堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，爭(zhēng)取更好結(jié)果，拼出更大成效。重點(diǎn)做好“八抓八促”：
（一）抓協(xié)同促合作，著力推進(jìn)重大戰(zhàn)略走深走實(shí)。以京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施十周年為新起點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促、資源要素對(duì)接對(duì)流、公共服務(wù)共建共享。
積極服務(wù)承接非首都功能疏解。聚焦總部機(jī)構(gòu)、研發(fā)轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，建立與各類企業(yè)、中管高校、科研院所等首都資源的高效高頻“握手通道”，依托區(qū)域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、功能相似等優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取政策和資金支持，謀劃推動(dòng)更多符合“一基地三區(qū)”定位、和平區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的項(xiàng)目布局，全年引進(jìn)京冀項(xiàng)目500個(gè)以上。
積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。搶抓京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)機(jī)遇，全面深化產(chǎn)業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)京冀企業(yè)開(kāi)展集團(tuán)內(nèi)協(xié)作、上下游合作。聚焦現(xiàn)代金融，借助京津冀協(xié)同發(fā)展金融服務(wù)聯(lián)盟，強(qiáng)化與北京金融機(jī)構(gòu)深度對(duì)接，力爭(zhēng)促成更多項(xiàng)目，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。聚焦科技創(chuàng)新，搭建更多創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)三地高校、企業(yè)間產(chǎn)學(xué)研深度融合。聚焦商貿(mào)文旅，培育一批優(yōu)質(zhì)文旅品牌，加快建設(shè)京津冀特色旅游消費(fèi)目的地。
積極推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域合作。強(qiáng)化與京冀地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦、異地聯(lián)辦，全面落實(shí)京津冀跨區(qū)域就業(yè)信息協(xié)同和發(fā)布制度。發(fā)揮教育、醫(yī)療等資源優(yōu)勢(shì)，拓展區(qū)域間教育教學(xué)協(xié)作，開(kāi)展學(xué)校結(jié)對(duì)、師資培訓(xùn)等交流活動(dòng)，加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定結(jié)果互認(rèn)，不斷推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。
（二）抓產(chǎn)業(yè)促集聚，著力打造產(chǎn)城融合高地。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，聚焦“3255”現(xiàn)代都市型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，立足城區(qū)功能優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、融合化發(fā)展，形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
加快建設(shè)金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)。以解放北路為核心，大力發(fā)展科技金融、產(chǎn)業(yè)金融、航運(yùn)金融、數(shù)字金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融，營(yíng)造良好金融生態(tài)。加快吸引金融機(jī)構(gòu)總部和功能性機(jī)構(gòu)集聚，引入資管、保理、基金等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，配套一批會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)施街區(qū)整體提升工程，組建資管和運(yùn)營(yíng)公司，推進(jìn)原開(kāi)灤礦務(wù)局、原新華信托儲(chǔ)蓄銀行等載體開(kāi)發(fā)利用，導(dǎo)入文商旅等高端業(yè)態(tài)，著力建設(shè)金融歷史文化區(qū)。力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額月均增長(zhǎng)5%。
加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市標(biāo)志區(qū)。深入落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，促進(jìn)新能源汽車、智能家居等大宗消費(fèi)，培育體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。出臺(tái)首店等專項(xiàng)領(lǐng)域消費(fèi)支持政策，發(fā)放惠民消費(fèi)券，打造多元融合消費(fèi)場(chǎng)景，擦亮“津遇和平”活動(dòng)品牌。實(shí)施百年金街煥新計(jì)劃，完成吉利大廈、原佰秀街改造升級(jí)，推動(dòng)勸業(yè)場(chǎng)、濱江商廈更新提升，繁榮赤峰道、哈爾濱道等特色后街，形成充滿煙火氣的休閑生活體驗(yàn)區(qū)。深度建設(shè)五大道地標(biāo)商圈，啟動(dòng)民園廣場(chǎng)提升改造，探索設(shè)立限時(shí)步行街，不斷優(yōu)化“兩園·九里·十二院”產(chǎn)業(yè)和空間布局。突出咖啡品牌集聚優(yōu)勢(shì)，培育“咖啡+”業(yè)態(tài)，著力打造“咖啡之城”。
加快建設(shè)人力資源服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。以國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園保利園區(qū)為新引擎，全面實(shí)施品牌建設(shè)工程，做強(qiáng)勞務(wù)派遣、職業(yè)指導(dǎo)、人才測(cè)評(píng)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，加快引進(jìn)行業(yè)頭部企業(yè)。深化靈活用工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)適應(yīng)多樣化需求的人力資源平臺(tái)，打造“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)2.0模式”。依托新業(yè)態(tài)·數(shù)字人力研究院，舉辦人才峰會(huì)、高端論壇、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，加強(qiáng)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)，構(gòu)筑多層次、專業(yè)化人才服務(wù)高地。
加快建設(shè)小白樓國(guó)際航運(yùn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。全面推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展行動(dòng)，構(gòu)建更加完備的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。做強(qiáng)“航運(yùn)+金融”“航運(yùn)+平臺(tái)”“航運(yùn)+商服”等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，支持航運(yùn)企業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展大宗貿(mào)易、跨境貿(mào)易、電子商務(wù)等業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)上下游輻射能力?；I劃航運(yùn)歷史展示中心，講好“百年航運(yùn)”故事。組建航運(yùn)服務(wù)發(fā)展聯(lián)盟，積極承辦和參與航運(yùn)博覽會(huì)、航運(yùn)發(fā)展論壇等展會(huì)活動(dòng)，打造航運(yùn)高端智庫(kù)。
加快建設(shè)大健康科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮天開(kāi)高教科創(chuàng)園核心區(qū)優(yōu)勢(shì)，以醫(yī)科大學(xué)為引領(lǐng)，以血研所、總醫(yī)院等醫(yī)療資源為依托，積極培育大健康產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)扶持政策，配套專項(xiàng)資金，形成智慧醫(yī)療、體外診斷、醫(yī)療器械、智慧康養(yǎng)、現(xiàn)代中藥五大集群。堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，開(kāi)展“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”和“創(chuàng)新型—專精特新—小巨人”雙線梯度培育，搭建專業(yè)研發(fā)和孵化平臺(tái)，提高科技成果轉(zhuǎn)化水平，加快實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)、用、金”多方協(xié)同。
（三）抓存量促增量，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅(jiān)持盤(pán)活存量、培育增量、提升質(zhì)量，加快推進(jìn)中心城區(qū)更新提升行動(dòng)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)施存量盤(pán)活工程。以解放北路、金街、五大道三大片區(qū)為重點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，精心繪制生產(chǎn)力地圖。聚焦商務(wù)樓宇、商業(yè)設(shè)施、洋樓資源，采取自主改造、使用權(quán)歸集、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等方式，“一樓一策”盤(pán)活閑置低效載體20萬(wàn)平方米以上。挖掘基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)資源，廣泛吸引社會(huì)資本參與投資，提高資源利用效率，產(chǎn)生更大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，聚焦政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)方向、資金投向，加快推進(jìn)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性支撐作用，全年新增納統(tǒng)入庫(kù)項(xiàng)目20個(gè)以上。
實(shí)施增量培育工程。加快構(gòu)建“鏈長(zhǎng)+鏈主”新型招商機(jī)制，建立完善重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫(kù)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合。依托招商服務(wù)中心推進(jìn)專業(yè)化、市場(chǎng)化招商，發(fā)揮招商大使、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、商會(huì)協(xié)會(huì)等作用，開(kāi)展以商招商、組團(tuán)招商、節(jié)會(huì)招商。用好名校資源和“鄉(xiāng)賢”人脈，舉辦校友會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)等活動(dòng)，吸引更多“和平學(xué)子”“和平游子”回歸創(chuàng)業(yè)。面向京冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)，舉辦專場(chǎng)招商和主題推介活動(dòng)，重點(diǎn)吸引“三類500強(qiáng)”、央企國(guó)企、總部機(jī)構(gòu)等，全年引進(jìn)各類項(xiàng)目超1600個(gè)，內(nèi)、外資到位額分別完成78億元和8000萬(wàn)美元。
實(shí)施質(zhì)量提升工程。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提級(jí)增能，積極培育生活性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增量，拓寬“大服務(wù)”行動(dòng)覆蓋面，定制政策、人才、融資等“惠企大禮包”，舉辦“企業(yè)家沙龍”系列活動(dòng)，促進(jìn)中小微企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)、提升效益。推動(dòng)財(cái)政開(kāi)源增收，加強(qiáng)財(cái)稅運(yùn)行調(diào)度，強(qiáng)化投入產(chǎn)出績(jī)效管理，培植更多稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)樓宇提質(zhì)增效，出臺(tái)樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，升級(jí)加力打造樓宇經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)，“億元樓宇”“五億元樓宇”分別達(dá)到32座和5座。
（四）抓改革促開(kāi)放，著力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，做到改革不停頓、開(kāi)放不止步，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間、增添新活力。
全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成新一輪機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。落實(shí)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)濱江購(gòu)物中心、濱江凱隆酒店轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，做優(yōu)狗不理、正陽(yáng)春、老美華等“津”字招牌，加快產(chǎn)品迭代，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)提質(zhì)。推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)制度，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，全年新增民營(yíng)企業(yè)4000家以上。
全面擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)，制定外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展扶持政策，參與共建“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)出口信保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大承保規(guī)模和覆蓋面，支持企業(yè)拓寬市場(chǎng)，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)4.5%。提升外商投資經(jīng)營(yíng)便利化水平，吸引更多外國(guó)投資者設(shè)立投資性公司和地區(qū)總部。積極舉辦和承辦展會(huì)、論壇、賽事等重大活動(dòng)，充分展示和平區(qū)良好形象。深化與長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)對(duì)口合作。
全面營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)提升一體化政務(wù)服務(wù)能力，拓展“一件事一次辦”場(chǎng)景范圍，推行證照聯(lián)辦“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”模式，實(shí)現(xiàn)歇業(yè)備案“一窗辦理”。創(chuàng)新“秒批秒辦”服務(wù)，打造“全程網(wǎng)辦”“零跑動(dòng)”智能升級(jí)版，實(shí)行“分階段辦理施工許可”，推廣“樁基先行”改革經(jīng)驗(yàn)。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全面推行信用承諾制度。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，努力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。
（五）抓規(guī)劃促建設(shè)，著力加快城市更新步伐。深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，扎實(shí)推進(jìn)“城市體檢”，不斷提升城區(qū)載體功能，更好滿足群眾居住需求。
推動(dòng)城區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，不斷優(yōu)化城區(qū)功能布局、產(chǎn)業(yè)布局、空間布局和區(qū)域布局，促進(jìn)土地資源高效利用。推動(dòng)山東路、昆明路等地塊掛牌出讓，醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院新建門(mén)急診綜合樓開(kāi)工建設(shè)，加快國(guó)金購(gòu)物中心、大沽北路地塊等項(xiàng)目進(jìn)度，中?！ず推街T(mén)等一批高端載體實(shí)現(xiàn)竣工。五大道公園一期建成開(kāi)放，打造游客服務(wù)中心，成為展示天津獨(dú)特魅力的又一標(biāo)志性景點(diǎn)。
推動(dòng)城市更新加速擴(kuò)面。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，分類型、分維度、有步驟實(shí)施城市更新行動(dòng)。加快“老南市”地區(qū)復(fù)興，提速南門(mén)外大街商圈北部片區(qū)城市更新進(jìn)度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、職住平衡，推動(dòng)南市食品街改造升級(jí)。推進(jìn)五大道歷史文化街區(qū)整體更新，實(shí)現(xiàn)居住條件改善、歷史風(fēng)貌保護(hù)、城市功能提升有機(jī)融合。整合優(yōu)質(zhì)資源要素，探索跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)新模式。
推動(dòng)老舊小區(qū)改造煥新。深化完善大新華里等片區(qū)更新方案，加快河北路45號(hào)、老樹(shù)德里等試點(diǎn)片區(qū)改造進(jìn)度。完善一批便民服務(wù)設(shè)施，因地制宜推進(jìn)適老化建設(shè)，改善小區(qū)公共空間整體面貌。持續(xù)開(kāi)展燃?xì)狻⒐?、供水等老舊管網(wǎng)改造，提升6條道路、25個(gè)小區(qū)里巷排水設(shè)施，整修道路5萬(wàn)平方米，新建改建公廁19座。推動(dòng)建設(shè)全市首個(gè)地下智慧停車項(xiàng)目，新增停車泊位500個(gè)。
（六）抓管理促提升，著力改善城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。下足城市管理“繡花”功夫，深化綠色低碳發(fā)展行動(dòng)，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)新時(shí)代美麗和平。
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，完善污染發(fā)現(xiàn)預(yù)警、快速處置機(jī)制，著力化解噪聲、油煙、異味等群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。扎實(shí)推進(jìn)大氣綜合治理，加強(qiáng)移動(dòng)源、揚(yáng)塵源、生活源管控，打好重污染天氣消除和臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)步提升空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)。加大河湖管理保護(hù)力度，強(qiáng)化海河、津河入河排污口排查整治，實(shí)施71處雨污混接錯(cuò)接點(diǎn)改造，鞏固水環(huán)境治理成效。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，全面推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。
深入推進(jìn)宜居城區(qū)建設(shè)。實(shí)施環(huán)境品質(zhì)提升工程，完善解放北路、大理道等重點(diǎn)道路空間立面和特色景觀，升級(jí)海河沿岸及泰安道周邊夜景燈光體系，津?yàn)硰V場(chǎng)游船碼頭投入使用。實(shí)施園林道路綠化工程，新建4個(gè)精品“口袋公園”，新增提升綠化面積3萬(wàn)平方米。實(shí)施綠色生活創(chuàng)建工程，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，推進(jìn)生活垃圾分類和資源化利用，深入開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色建筑等創(chuàng)建工作，讓綠色成為和平區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。
深入推進(jìn)城市綜合治理。常態(tài)化開(kāi)展市容環(huán)境整治提升，強(qiáng)化學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、商圈等重點(diǎn)區(qū)域周邊管理，規(guī)范旅游市場(chǎng)和夜市經(jīng)營(yíng)秩序，加大違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)治理力度。加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理，舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理保持全市領(lǐng)先水平。深化南京路、河北路等主干道路精細(xì)治理，加強(qiáng)違法亂停和通行亂象整治，營(yíng)造更加暢通有序的出行環(huán)境。加快智慧城市管理平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)城市管理綜合考評(píng)位居中心城區(qū)前列。
（七）抓民生促保障，著力提升群眾幸福指數(shù)。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全面推進(jìn)高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)，精心組織20項(xiàng)民心工程，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。
持續(xù)兜牢民生底線。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，做強(qiáng)“開(kāi)放和平·職等你來(lái)”服務(wù)品牌，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，鼓勵(lì)和引導(dǎo)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保。建立“拖欠工資快車道”調(diào)解機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。積極發(fā)展保障性租賃住房，新增享受住房保障居民720戶。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)施分層分類精準(zhǔn)救助。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，完成三級(jí)聯(lián)動(dòng)“一套網(wǎng)”試點(diǎn)。實(shí)施關(guān)愛(ài)殘疾人“五項(xiàng)行動(dòng)”，開(kāi)展寄宿托養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，與結(jié)對(duì)地區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)、勞務(wù)對(duì)接、人才交流，動(dòng)員全社會(huì)參與，助推鄉(xiāng)村振興。
持續(xù)完善為老服務(wù)。深化全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，落實(shí)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)惠民政策，出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范，擴(kuò)大服務(wù)設(shè)施供給，新增養(yǎng)老床位200張。推動(dòng)老齡應(yīng)對(duì)機(jī)制創(chuàng)新，建立“首席養(yǎng)老護(hù)理員”培養(yǎng)體系，完善“一站式”精準(zhǔn)服務(wù)，建成6個(gè)適老化輔具租賃點(diǎn)，培訓(xùn)失能、半失能老人照護(hù)者200人。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，擴(kuò)大“8910智慧養(yǎng)老平臺(tái)”服務(wù)范圍，培育更多市場(chǎng)化、社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)主體，營(yíng)造適老宜居的社會(huì)環(huán)境。
持續(xù)擦亮教育品牌。加快推進(jìn)漢陽(yáng)道中學(xué)地鐵上蓋項(xiàng)目、岳陽(yáng)道小學(xué)漢陽(yáng)道校區(qū)等建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化“大中小幼”思政一體化建設(shè)，健全“雙減”長(zhǎng)效機(jī)制，提升課后服務(wù)水平。用心辦好每一所學(xué)校，健全公辦、民辦幼兒園“1+N聯(lián)盟”結(jié)對(duì)模式，創(chuàng)新義務(wù)教育學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)管理，促進(jìn)普通高中品牌化發(fā)展，保持基礎(chǔ)教育高位均衡。實(shí)施高素質(zhì)教師隊(duì)伍培養(yǎng)行動(dòng)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。辦好職業(yè)教育、特殊教育和社區(qū)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。
持續(xù)守護(hù)群眾健康。深入推進(jìn)健康天津行動(dòng)，完成第五輪全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)年度創(chuàng)建任務(wù)，保持國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)區(qū)榮譽(yù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，整合區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)口腔醫(yī)院，發(fā)揮醫(yī)療資源最大效能。加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)一批名醫(yī)堂。開(kāi)展“提升醫(yī)療質(zhì)量、改善護(hù)理服務(wù)、提升患者就醫(yī)感受”三項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，做實(shí)“老、幼、婦”工作，開(kāi)展糖尿病慢病管理一體化門(mén)診試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)每千人托位數(shù)4個(gè)。
持續(xù)發(fā)展文體事業(yè)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)施文化惠民工程，舉辦第十七屆“和平杯”京劇票友邀請(qǐng)賽等系列活動(dòng)，推進(jìn)圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)，新建“共享有聲書(shū)吧”20個(gè)。全面啟動(dòng)五大道國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建，用好紅色資源，講好“洋樓故事”，探索文物活化利用新模式。加快區(qū)全民健身中心改造，更新社區(qū)健身器材51處、319件，豐富區(qū)級(jí)體育賽事，做好市級(jí)重大賽事保障。
（八）抓治理促安全，著力推進(jìn)平安和平建設(shè)。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，全力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線。嚴(yán)格地方金融組織監(jiān)管，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警，從嚴(yán)防范和打擊非法集資，守護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全。用足用好國(guó)家支持政策，優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束，完成年度暫付款清理任務(wù)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，有效提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
筑牢社會(huì)治理根基。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，完善“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，關(guān)愛(ài)和激勵(lì)社區(qū)工作者，優(yōu)化網(wǎng)格管理服務(wù)，打造100個(gè)“標(biāo)桿示范樓門(mén)”，培育10家專業(yè)型社會(huì)組織。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，構(gòu)建“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”工作模式，提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
筑牢城區(qū)安全屏障。堅(jiān)持“三管三必須”，健全協(xié)同共治機(jī)制，強(qiáng)化消防、?；?、建筑施工、道路交通、高層建筑、老舊房屋、特種設(shè)備等領(lǐng)域隱患排查，深化燃?xì)獍踩傲鶄€(gè)100%”專項(xiàng)整治。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，鞏固國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建成果。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，確保區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧安全。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案智能化、規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展常態(tài)化應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意政府。
（一）建設(shè)忠誠(chéng)型政府。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，心懷“國(guó)之大者”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和市、區(qū)委各項(xiàng)工作要求。用好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)將黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為和平區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
（二）建設(shè)法治型政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格遵守重大行政決策程序，深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革，自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)清單管理制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“八五”普法工作，鞏固全國(guó)法治政府建設(shè)綜合示范區(qū)創(chuàng)建成果。
（三）建設(shè)實(shí)干型政府。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹(shù)新風(fēng)并舉，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常治長(zhǎng)效。大興調(diào)查研究之風(fēng)，踐行“四下基層”工作制度，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的實(shí)際成效。樹(shù)牢“交賬”“添秤”意識(shí)，提升干部隊(duì)伍專業(yè)化能力，激勵(lì)督促干部不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，著力鍛造堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
（四）建設(shè)廉潔型政府。堅(jiān)決落實(shí)“習(xí)慣過(guò)緊日子”要求，嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，兜牢基層“三保”底線。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督利劍作用，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，完善全流程監(jiān)管制度，筑牢紀(jì)律規(guī)矩“防火墻”。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，開(kāi)展警示教育，做好以案釋紀(jì)、以案釋法。保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)查群眾身邊“蠅貪蟻腐”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
與此同時(shí)，我們還要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，進(jìn)一步做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、港澳、對(duì)臺(tái)、婦女兒童、紅十字、地方志等工作。
各位代表，實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，踔厲奮發(fā)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化和平新篇章！
附注：
1．高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”：是指京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、科教興市人才強(qiáng)市行動(dòng)、港產(chǎn)城融合發(fā)展行動(dòng)、濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動(dòng)、中心城區(qū)更新提升行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)、綠色低碳發(fā)展行動(dòng)、高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)、黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)。
2．兩高三化：是指發(fā)展高質(zhì)量、生活高品質(zhì)、城區(qū)國(guó)際化、管理精益化、治理現(xiàn)代化。
3．經(jīng)濟(jì)大區(qū)：是指2023年1月11日，張工市長(zhǎng)在天津市第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上所作《政府工作報(bào)告》中，將濱海新區(qū)、河西區(qū)、西青區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)、和平區(qū)6個(gè)區(qū)作為“經(jīng)濟(jì)大區(qū)”。
4.“3255”現(xiàn)代都市型產(chǎn)業(yè)體系：是指發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)”，鞏固現(xiàn)代金融、國(guó)際商貿(mào)“兩大支柱”，提升文化旅游、人力資源、航運(yùn)服務(wù)、醫(yī)藥健康、數(shù)字信息“五大產(chǎn)業(yè)”，布局天津·金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、天津·天開(kāi)高教科創(chuàng)園、天津·中央商務(wù)區(qū)、天津·金街、天津·五大道“五大片區(qū)”。
5．雛鷹：是指具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)企業(yè)。
6．瞪羚：是指進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)階段的創(chuàng)新型企業(yè)。
7．專精特新：是指專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
8．特殊老人關(guān)愛(ài)服務(wù)達(dá)到“三個(gè)100%”：是指特殊困難老年人月探訪率、失能老年人社區(qū)幫扶率、獨(dú)居老年人日聯(lián)系率均達(dá)到100%。
9．退役軍人“一中心兩站”：是指區(qū)退役軍人服務(wù)中心、街道和社區(qū)退役軍人服務(wù)站。
10．雙百行動(dòng)：是指以矛盾糾紛100%排查、100%穩(wěn)控為目標(biāo)的專項(xiàng)行動(dòng)。
11．五個(gè)必須：是指必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，必須堅(jiān)持依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治。
12．三類500強(qiáng)：是指世界財(cái)富500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。
13.億元樓宇、五億元樓宇：是指全口徑稅收達(dá)到億元、五億元的樓宇。
14．兩個(gè)毫不動(dòng)搖：是指毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。
15．關(guān)愛(ài)殘疾人“五項(xiàng)行動(dòng)”：是指精準(zhǔn)康復(fù)提升行動(dòng)、特殊教育提升行動(dòng)、就業(yè)增收提升行動(dòng)、文體服務(wù)提升行動(dòng)、權(quán)益保障提升行動(dòng)。
16．四個(gè)不摘：是指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
17．8910智慧養(yǎng)老平臺(tái)：是指以“五件套、三平臺(tái)、一熱線”為核心的智慧養(yǎng)老服務(wù)，包括具有一鍵求助、可燃?xì)怏w感知、煙霧感知、人體紅外感知和通話五大功能的居家衛(wèi)士五件套，區(qū)、街、社區(qū)三個(gè)服務(wù)平臺(tái)，以及89108910養(yǎng)老服務(wù)熱線。
18．公辦、民辦幼兒園“1+N聯(lián)盟”結(jié)對(duì)模式：是指一所公辦幼兒園結(jié)對(duì)多所民辦幼兒園，共同教研、定期交流、互學(xué)互看，整體提升各級(jí)各類幼兒園保教質(zhì)量。
19．五社聯(lián)動(dòng)：是指社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社會(huì)資源及社區(qū)自治組織的聯(lián)動(dòng)。
20．新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：是指堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
21．三管三必須：是指管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
22．燃?xì)獍踩傲鶄€(gè)100%”：是指戶內(nèi)設(shè)施安裝改造100%用絲扣連接軟管、100%用熄火保護(hù)灶、100%安裝燃?xì)庾蚤]閥、100%用物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗怼?00%安裝燃?xì)鈭?bào)警器、全部產(chǎn)品100%合格。
23．行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：是指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
24．四下基層：是指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
25．三保：是指?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
