2024年天津市濱海新區(qū)政府工作報告—全文
2024年政府工作報告
——2024年1月10日在天津市濱海新區(qū)第四屆人民代表大會第四次會議上
天津市濱海新區(qū)區(qū)長 單澤峰
2023年工作回顧
單澤峰在政府工作報告中說，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，也是全面建設新時代“四宜”美麗“濱城”的奮進之年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求，按照市委、市政府決策部署和區(qū)委工作要求，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務全國發(fā)展大局、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局和全市高質(zhì)量發(fā)展全局，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有優(yōu)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢持續(xù)鞏固。
濱海新區(qū)作為重大國家戰(zhàn)略承載地，始終得到黨中央、國務院親切關懷和市委、市政府大力支持，特別是全市“十項行動”專門明確實施濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領行動，賦予新區(qū)新定位、新使命。我們堅決扛起經(jīng)濟大區(qū)支撐引領之責，在全市社會主義現(xiàn)代化大都市建設中展現(xiàn)濱海擔當。
經(jīng)濟指標支撐引領。預計地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市水平；一般公共預算收入同比增長11.9%，其中，區(qū)級稅收收入同比增長17.7%，約占全市16個區(qū)的51.3%；規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入同比增長11%左右，約占全市71%；土地出讓收入192億元，完成率高于全市26個百分點。
科技創(chuàng)新驅(qū)動引領。獲批全國創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)，濱城科創(chuàng)區(qū)高起點布局，新增3家全國重點實驗室，4家海河實驗室投入運行，全區(qū)技術(shù)合同成交額突破700億元，同比增長16.4%，全社會研發(fā)投入強度達到3.8%，高于全市水平，國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)均占全市43%以上。
產(chǎn)業(yè)體系升級引領。國家四星級新型工業(yè)化示范基地達到8家，海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)入選國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥外包服務產(chǎn)業(yè)入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，總投資1335.3億元的209個項目竣工，總投資8248.4億元的768個重點項目加快推進，總投資1624.6億元的243個項目開工。
改革開放示范引領。在全市率先開展高頻證照聯(lián)辦“一件事一次辦”改革，推出全市首個成規(guī)模M0新型產(chǎn)業(yè)用地項目；新增世界500強外企投資項目10個，實際使用外資、外貿(mào)進出口總額分別占全市89%和74.3%。
制度創(chuàng)新賦能引領。自貿(mào)試驗區(qū)納入國家對接國際高標準推進制度型開放試點，172項經(jīng)驗案例在京津冀復制推廣，臨港綜保區(qū)正式獲批，為國家試制度、為區(qū)域謀發(fā)展的試驗田作用進一步彰顯。
著力服務重大國家戰(zhàn)略，融入京津冀協(xié)同發(fā)展取得新成效
圍繞“一基地三區(qū)”核心區(qū)功能定位，堅持高站位謀劃、系統(tǒng)性布局，主動服務京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實。承接能力持續(xù)提升。通過搭平臺、優(yōu)環(huán)境、出場景，加速承接非首都功能疏解項目，總投資610.8億元的海油發(fā)展海洋裝備智能制造基地、中電科藍天產(chǎn)業(yè)園等89個重大項目落地；北京新設機構(gòu)達349個，注冊資金720億元，國能焦煤、中海油環(huán)渤海新能源總部等一批運營總部項目相繼落戶。創(chuàng)新協(xié)同不斷深化。強化與環(huán)境創(chuàng)新研究院、中國疾控中心等合作，促進北京創(chuàng)新資源和新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化緊密銜接。以濱?！嘘P村科技園為重點，推動北京優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源在新區(qū)融合延伸，累計承接服務北京企業(yè)1009家，注冊企業(yè)4900余家，注冊資本2100億元。產(chǎn)業(yè)協(xié)作提檔升級。聚焦氫能、人工智能、綠色石化等重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施產(chǎn)業(yè)鏈共建行動，建立跨區(qū)域協(xié)同培育機制，共繪產(chǎn)業(yè)圖譜、共同招商引資、共抓成龍配套，聯(lián)合打造的京津冀生命健康產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進制造業(yè)集群?；A設施加速聯(lián)通。海濱大道開放段大修等工程全面完工，京濱城際（南段）、津濰高鐵（天津段）、興港高速等加快實施，濱海西站納入全市“四大”樞紐站。協(xié)同機制更加完善。共同推出179項“同事同標”事項，381項高頻事項“跨省通辦”，發(fā)布首批“京津冀+雄安”自助辦事項208項。在全市率先啟動京冀普通門診醫(yī)療費用直接結(jié)算“免備案”試點，新增45家異地就醫(yī)普通門診直接結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)，同城效應進一步放大。
著力提升產(chǎn)業(yè)能級質(zhì)效，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設取得新進展
堅持實體經(jīng)濟發(fā)展方向，突出集成集約集群發(fā)展，成龍配套、成鏈成群的產(chǎn)業(yè)體系加快形成。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。智能科技產(chǎn)業(yè)引領作用持續(xù)增強，聯(lián)想智慧產(chǎn)業(yè)園首座生態(tài)級“零碳工廠”正式投產(chǎn)，天津360科創(chuàng)園開園，新智物聯(lián)感知產(chǎn)業(yè)園、元旭半導體等項目加快建設。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，凱萊英化學大分子項目竣工投產(chǎn)，藥明康德新藥研發(fā)基地等項目加快推進，合源生物CAR-T細胞治療新藥成為國內(nèi)首個全自主創(chuàng)新靶向產(chǎn)品。航空航天產(chǎn)能持續(xù)擴大，空客第二條總裝線開工建設，賽峰短艙裝配維修、海特空客A321客改貨等重大項目落地，“吉祥鳥”多用途直升機成功首飛。新能源新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，環(huán)歐超薄硅單晶片智慧工廠竣工投產(chǎn)，力神新能源產(chǎn)業(yè)基地等項目開工建設，氫能示范產(chǎn)業(yè)園首批氫燃料電池重卡運營項目啟動。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型，新建國家級智能制造示范工廠6家，國家級綠色制造示范單位達102家，入選全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。綠色石化產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，渤化南港新材料園一期、北燃LNG一期等百億級產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)運營，中石化南港乙烯與英力士合作項目加快推進，臨港新材料產(chǎn)業(yè)園獲批，樂金化學轉(zhuǎn)型提升等延鏈補鏈項目落地。新能源汽車產(chǎn)業(yè)加速布局，一汽豐田、一汽大眾、長城三大整車企業(yè)加快向新能源轉(zhuǎn)型、智能化邁進，新能源汽車產(chǎn)量增長超2倍，吉利遠程新能源商用車工廠竣工，生態(tài)城、東疆智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路全域開放。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，大船天津船舶基地等項目落地，國際領先的甲醇雙燃料動力集裝箱船開工建設?，F(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展。國際消費和區(qū)域商貿(mào)“雙中心”城市聚集區(qū)加快建設，新業(yè)態(tài)新模式加速成長，首創(chuàng)“離岸電商”外貿(mào)新模式，國鐵集團、上汽集團等網(wǎng)絡貨運板塊項目相繼落戶。文旅市場快速升溫，打造“向海樂活節(jié)”特色文旅品牌，推出日出東疆、大漁北塘等一批文旅IP，接待游客超2600萬人，旅游收入創(chuàng)歷史新高。國際郵輪全面復航，游客總量居全國首位。生態(tài)城入選中國休閑旅游目的地創(chuàng)新發(fā)展十佳典型案例。成功舉辦第六屆中國天津國際直升機博覽會、首屆中國融資租賃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會等重大國際國內(nèi)展會。
著力強化科技創(chuàng)新引領，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展厚植新優(yōu)勢
堅持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，強化核心技術(shù)攻關，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強。高水平創(chuàng)新載體加快布局。以濱海—中關村科技園為“核”，深化與北京合作模式創(chuàng)新；加快建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“升級版”，推動華苑片區(qū)納入天開園；集中連片打造特色科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范帶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化體系更加完善；天河數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等一批科技園區(qū)加快建設，“一核一區(qū)一帶N園”布局基本形成。高能級創(chuàng)新平臺加速集聚。獲批國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級孵化器各3家，現(xiàn)代中藥創(chuàng)新中心入選國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，奧的斯北方研發(fā)中心、霍尼韋爾數(shù)智創(chuàng)新中心等5家高端外資研發(fā)平臺落戶。高引領科技成果不斷涌現(xiàn)。人工轉(zhuǎn)化二氧化碳高效合成己糖技術(shù)實現(xiàn)突破；在國際上首次系統(tǒng)建立血細胞分子圖譜；研發(fā)國內(nèi)首款抑郁癥智能診斷機器人和“腦語者”腦電采集芯片；自主研制全球首臺唯一開源的基因拼接儀；超長超厚壁板成型技術(shù)成為國家探月工程重要支撐。石油化工科學研究院、遼寧石化大學濱海產(chǎn)研院等中試項目落地。高成長創(chuàng)新主體加速壯大。國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)均超4900家，雛鷹、瞪羚和領軍企業(yè)超2600家，國家單項冠軍達到12家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)107家。獲批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設城市。扎實開展質(zhì)量提升行動，12家企業(yè)入選2023中國品牌價值榜。高端型人才資源加快引育。升級“濱城人才服務證”，建立全國首個海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地出入境事務服務中心，新增博士后工作站30家，引育領軍人才1213人。賦予民營企業(yè)職稱自主評審權(quán)，創(chuàng)新主體自主認定人才15萬人。
著力深化改革擴大開放，制度創(chuàng)新激發(fā)新動能
堅持改革開放先行區(qū)第一定位，深入推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，改革紅利、開放活力加速釋放。重點領域改革不斷深化。扎實推進“放管服”改革，推出“一件事一次辦”事項112個，水電氣暖等市政接入工程納入“拿地即開工”范圍，推出優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新引領、協(xié)同落實、優(yōu)化提升“三張清單”，230項措施落地實施。成立全國首家基層法院國際商事審判庭。要素市場化改革深入推進，北方大數(shù)據(jù)交易中心揭牌，天津國際油氣交易中心試運營。國有企業(yè)改革持續(xù)深化，完成混改出讓出清83戶，盤活存量資產(chǎn)資源收益65億元，國有企業(yè)營收增長32.5%。政策創(chuàng)新持續(xù)賦能?！坝陧憽秉S金十條支持政策全面落地，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設、基礎配套等方面集中發(fā)力，百度智能云、航天泰心等項目落戶，“濱城”核心區(qū)升級版加快建設。實施“春筍行動”，設立10億元民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展資金，助力民營企業(yè)發(fā)展壯大。實施“濱城”戶籍新政，吸引高校畢業(yè)生、產(chǎn)業(yè)工人等6類群體落戶。對外開放步伐進一步加快。以自貿(mào)試驗區(qū)引領開放，在汽車、生物醫(yī)藥等十大領域開展系統(tǒng)性、差異化制度創(chuàng)新，首批研發(fā)用“白名單”物品完成通關，出入境特殊物品風險評估實現(xiàn)自主開展。金融創(chuàng)新運營示范區(qū)加快推進，動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務模式在全國復制推廣，租賃資產(chǎn)總規(guī)模達2.1萬億元，飛機、國際船舶、海工平臺租賃規(guī)模位居全國第一，商業(yè)保理、平行進口車、新能源車創(chuàng)新出口保持全國領先?！氨６悾睒I(yè)態(tài)持續(xù)拓展，東疆綜合保稅區(qū)入選國家骨干冷鏈物流基地，凍品進口規(guī)模穩(wěn)居全國前列。深化對外合作交流，中新雙邊合作機制會議在新區(qū)成功召開。北方國際航運核心區(qū)建設加快推進。主動融入共建“一帶一路”，天津港世界一流智慧港口、綠色港口加快建設，獲評“五星級智慧港口”，啟運港退稅政策全面實施，首批沿海捎帶試點業(yè)務落地，推出船舶不停航辦證、船舶登記全流程網(wǎng)上辦等創(chuàng)新舉措，開通世界最大船型集裝箱新航線。天津港貨物吞吐量4.8億噸，集裝箱吞吐量超2217萬標準箱，同比增長5.5%。航空客貨運樞紐功能持續(xù)提升，航空口岸實現(xiàn)免預約7×24小時通關和“空中申報、落地通關”。
著力推進綠色低碳發(fā)展，生態(tài)文明建設邁出新步伐
樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持精準治污、科學治污、依法治污，堅定不移走好綠色發(fā)展之路。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實施16項大氣污染防治重點工程，強化工地揚塵、高排放車輛等專項整治，空氣質(zhì)量達標天數(shù)比率66.6%。南港工業(yè)區(qū)獲批國家清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點。深化水污染治理，推動再生水循環(huán)利用試點建設，5項雨污分流改造工程加快推進。16個地表水考核斷面達標率100%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達71.4%。嚴格建設用地環(huán)境風險管控，重點建設用地安全利用率100%。持續(xù)加強生態(tài)保護修復?！半p城”間綠色生態(tài)屏障新造林239畝，提升改造661畝。實施北大港濕地保育放流、水環(huán)境治理等工程。生態(tài)城北堤生態(tài)廊道竣工，北部海洋生態(tài)修復整治工程加快建設，生態(tài)城岸段入選全國第二批美麗海灣優(yōu)秀案例。持續(xù)推進“雙碳”戰(zhàn)略。加強綠色能源開發(fā)和清潔低碳利用，世界單體容量最大的華電海晶“鹽光互補”項目并網(wǎng)發(fā)電，全球首批100部吉利醇氫電動公交車投入使用。發(fā)布全國首個融資租賃綠色評價機制。綠電發(fā)展服務中心正式掛牌，66家企業(yè)納入碳交易試點。推進國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建，海洋環(huán)境應急天津基地揭牌，生態(tài)城國家綠色發(fā)展示范區(qū)升級版獲批，綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設加快推進，南部片區(qū)綠色生態(tài)城區(qū)建設榮獲中國人居環(huán)境獎。
著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階
聚焦鄉(xiāng)村全面振興，加快和美鄉(xiāng)村建設，鄉(xiāng)村振興“掛圖作戰(zhàn)”各項指標排名全市第一。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。全面落實糧食安全責任，加強耕地保護和質(zhì)量建設，開展鹽堿地綜合治理，新建高標準農(nóng)田3904畝，糧食播種面積38萬畝。奶業(yè)和生豬養(yǎng)殖納入國家級特色產(chǎn)業(yè)集群，生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式成為全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例。培育全國種質(zhì)資源核心品牌2個，省級原良種場達10家，農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)良種覆蓋率均達100%?！敖蜣r(nóng)精品”品牌達27個。4個國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設，第三批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園完成認定。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。16個農(nóng)村人居環(huán)境示范村建設穩(wěn)步推進。深入實施農(nóng)村全域清潔化，完善農(nóng)村基礎設施，提升改造農(nóng)村公路12.3公里。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革持續(xù)深化。積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運營新模式，獲批全國集體經(jīng)營性建設用地入市試點，首宗建設用地入市成交。加快農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務面積超3萬畝。深入開展東西部協(xié)作和支援合作，投入資金1.4億元，實施幫扶項目96個。街鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)增強。深化街鎮(zhèn)園區(qū)法定機構(gòu)改革和新一輪街鎮(zhèn)財政體制改革。建立項目落地要素保障機制，啟動街鎮(zhèn)園區(qū)基礎設施建設項目9個，完成投資5.3億元，安排高質(zhì)量發(fā)展專項資金1.2億元，支持特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等六個領域69個重點項目，京津冀汽車博覽中心、南方錳業(yè)等一批項目落地。
著力保障和改善民生，群眾幸福指數(shù)得到新提升
加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，扎實實施20項民心工程，加快建設美麗城市、打造美好生活。城市載體功能持續(xù)提升。高標準編制國土空間總體規(guī)劃，推進涉農(nóng)街鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制，科學劃定“三區(qū)三線”，筑牢耕地保護和生態(tài)紅線，嚴格城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，留足發(fā)展空間。“濱城”建設“十大有效投資工程”加快推進，實施重點項目227個，完成投資488億元，蒙西天然氣外輸管道一期等項目竣工，西中環(huán)跨海河橋、泰達時尚廣場城市更新等重大項目有序推進。軌道交通“三線一樞紐”加快實施，34座車站主體完工，24.7公里實現(xiàn)貫通。實施道路交通治堵保暢專項整治，建成海河外灘停車樓，全區(qū)新增、規(guī)范停車泊位7600個。改造老舊小區(qū)101個。建成中新友好花園、東疆體育公園，打造“口袋公園”11個。全域海綿城市建成區(qū)面積達38.7%。就業(yè)和社會保障不斷加強。突出抓好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.6萬人。高水平承辦第二屆全國職業(yè)技能大賽賽事。健全社會保障體系，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險覆蓋面不斷擴大，投入社會救助資金6.7億元，惠及328.5萬人次?；I集認定保障性租賃住房4120套。加強養(yǎng)老服務供給，新建3個街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心，養(yǎng)老服務床位達1.1萬張。擴大普惠托育服務供給，新增托位1761個。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建成經(jīng)開區(qū)東壹區(qū)學校、紫云幼兒園等15個中小學、幼兒園，新增學位1.8萬個，組建26個優(yōu)質(zhì)教育集團，成立160個名師工作室；深化產(chǎn)教融合，濱海職業(yè)學院遷建工程開工，生物醫(yī)藥、信創(chuàng)聯(lián)合體入選首批國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體。持續(xù)改善群眾就醫(yī)條件，國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目獲批，第五中心醫(yī)院急診醫(yī)學科成為國家臨床重點?？?，中醫(yī)醫(yī)院獲批全國中醫(yī)藥特色重點醫(yī)院建設項目，市腫瘤醫(yī)院乳腺癌防治研究中心整體遷入，成為全國最大乳腺?？漆t(yī)院。在全市率先推行先看病、后付費、少排隊的“醫(yī)后付”改革試點。愛國衛(wèi)生運動廣泛開展。加強文化惠民，舉辦第十四屆濱海藝術(shù)節(jié)等品牌文化活動，智慧山文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園獲評國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。成功舉辦國際象棋中國公開賽等一系列重大體育賽事，“津門虎”中超聯(lián)賽主場回歸濱海。防范化解風險能力不斷增強。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，制定“1+N”化債方案體系，積極穩(wěn)妥推進債務化解，拖欠企業(yè)欠款清零、化解歷史暫付款欠賬、法定債務落地等年度重點任務全部完成。聚焦危險化學品、消防安全等重點領域，開展重大事故隱患排查整治專項行動，完成83.5萬戶燃氣安全六個“百分百”改造，安全生產(chǎn)形勢保持整體穩(wěn)定。抓好食品藥品安全，穩(wěn)步推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建。加強社會治安防控體系建設，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，成為首批全國社會治安防控體系建設示范城市、全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。承辦首屆國際網(wǎng)絡空間安全高峰論壇，并成為永久會址。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，抓好人民信訪和調(diào)解工作，矛盾糾紛多元調(diào)處化解機制不斷完善。面對海河流域特大洪水和低溫雨雪冰凍災害，全區(qū)上下眾志成城、同舟共濟，戰(zhàn)洪峰、防雪災、保安全、護穩(wěn)定，取得搶險救災重大勝利。
著力打造人民滿意政府，政府自身建設得到新加強
堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，進一步轉(zhuǎn)作風、提效能，法治政府、廉潔政府和服務型政府建設扎實推進。全面加強政府系統(tǒng)黨的建設。認真落實“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，扎實開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺和行動自覺不斷增強。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，深入開展形式主義、官僚主義和不作為不擔當問題專項整治，持續(xù)“精文簡會”，區(qū)政府下發(fā)文件、召開會議分別下降3.2%和6%，風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。全面加強法治政府建設。積極踐行習近平法治思想，深入開展“八五”普法，全國法治政府建設綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作扎實推進。主動接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。認真做好市、區(qū)兩級人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作，163件人大代表建議、319件政協(xié)提案全部按期辦結(jié)。加強軍政軍民團結(jié)，抓好雙擁共建工作，深化國防動員體制改革。支持工青婦等群團組織開展工作，民族、宗教、僑務、對臺、外事工作進一步加強。意識形態(tài)、安全保密工作有效落實。全面加強黨風廉政建設。扎實推進新時代廉潔文化建設，強化廉政警示教育，筑牢拒腐防變思想防線。嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和集體決策程序，認真落實“三重一大”制度。樹牢真過“緊日子”思想，嚴格“三公”經(jīng)費管理，強化公共資源交易、工程招投標、政府采購等重點領域廉政風險防控，加強權(quán)力規(guī)范運行的審計監(jiān)督。積極支持區(qū)紀委監(jiān)委查處違紀違法案件，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，腐敗治理效能不斷增強。
單澤峰在政府工作報告中說，過去一年的成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委、市政府堅強領導的結(jié)果，是區(qū)委團結(jié)帶領全區(qū)上下齊心協(xié)力、攻堅克難的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果。
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合不夠緊密；民營經(jīng)濟發(fā)展活力不足，街鎮(zhèn)經(jīng)濟整體發(fā)展水平不高；民生領域仍有短板，優(yōu)質(zhì)公共資源布局不均衡；污染防治任務依然艱巨，全面綠色轉(zhuǎn)型任重道遠；防范化解重大風險面臨挑戰(zhàn)，社會治理還需加強；政府部門形式主義、官僚主義仍不同程度存在。對這些問題，我們一定高度重視，下大力氣加以解決。
2024年重點工作
單澤峰在政府工作報告中說，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，是扎實實施濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領行動的奮進之年，做好全年工作至關重要。當今世界百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，經(jīng)濟周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，但我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。同時也要看到，濱海新區(qū)正處于多重機遇疊加的歷史窗口期、乘勢而上的躍升突破期、加速奔跑的賡續(xù)奮斗期，我們一定要堅決扛起支撐引領的擔當之責、領先領跑的創(chuàng)新之責、勇爭一流的競進之責，砥礪奮進、勇毅前行，不斷開創(chuàng)新時代“四宜”美麗“濱城”建設新局面。
政府工作總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實習近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求，按照市委、市政府和區(qū)委決策部署，強化政治擔當、戰(zhàn)略擔當、大局擔當、責任擔當，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌港產(chǎn)城融合發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，有力落實“十項行動”，深入推進“五大戰(zhàn)略”，扎實實施“八大工程”，堅持“黨建引領、共同締造”，推進“三新”發(fā)展，做好“三量”共進，切實增強經(jīng)濟活力，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，防范化解風險，改善社會預期，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，不斷譜寫中國式現(xiàn)代化“濱城”新篇章。
2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標
地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.8%左右；一般公共預算收入同比增長6%；固定資產(chǎn)投資同比持平，居民人均可支配收入保持與經(jīng)濟增長基本同步，節(jié)能減排減污降碳指標完成市下達目標，高標準做好第五次全國經(jīng)濟普查工作，推動經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)向好、持續(xù)向優(yōu)。
堅持創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作功能區(qū)建設工程
圍繞推進京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，立足于“一基地三區(qū)”核心區(qū)功能定位，著力打造協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略支點和北方經(jīng)濟重要支點。推進創(chuàng)新協(xié)同互補互促。加強與清華大學、北京大學、兵器集團等高校、央企在人工智能、光電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域?qū)雍献?，推動新智感知、海河實驗室融入京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心，發(fā)揮濱?！嘘P村科技園創(chuàng)新政策和資源疊加優(yōu)勢，促進更多首都創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地，形成“北京研發(fā)、天津制造”的生動局面。推進產(chǎn)業(yè)承接成鏈成群。提升“于響”總部基地、逸仙智創(chuàng)園等平臺功能，統(tǒng)籌承接好“央源”“民源”等優(yōu)質(zhì)資源。深化與鏈主頭部企業(yè)在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、延鏈補鏈等領域合作，推動共建京津冀新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)車、網(wǎng)絡安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈，共同打造世界級先進制造業(yè)集群。推進基礎設施相聯(lián)相通。加快京濱城際（南段）、津濰高鐵（天津段）、京津塘高速改擴建等工程建設，開工建設濱唐高速。加強津冀港口協(xié)作，做強天津港雄安服務中心，推動港口服務功能向京津冀腹地延伸，共同構(gòu)建現(xiàn)代化港口群。加快推進京津輸油管道、中石化120萬噸乙烯產(chǎn)業(yè)集群等項目投產(chǎn)達產(chǎn)，保障京津冀能源物資供應安全。推進公共服務共建共享。完善政務服務事項“跨省通辦”機制，推出更多通辦事項，擴大醫(yī)保、社保、養(yǎng)老等事項互聯(lián)互通范圍。優(yōu)化“濱城”戶籍新政，暢通線上辦理渠道，完善“落學、落戶、落住、落職”保障體系，做好京冀落戶人員社保轉(zhuǎn)移和人才隨遷子女就學服務。深入推進生態(tài)保護協(xié)同，強化大氣和水污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。
堅持深化改革、擴大開放，深入實施改革開放先行區(qū)建設工程
堅持市場化、扁平化、智能化，突出改革賦能與制度供給相結(jié)合，持續(xù)推進高水平“五型”開放。提升全方位改革效能。穩(wěn)妥推進政府系統(tǒng)機構(gòu)改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。深化開發(fā)區(qū)法定機構(gòu)改革，完善考核管理體系，充分釋放體制機制改革創(chuàng)新活力。大力實施國企改革深化提升行動，強化精細管理降本增效，壓減非主業(yè)、非優(yōu)勢低效企業(yè)128家。瞄準市場化法治化國際化一流營商環(huán)境目標，推進政務服務增值化改革，深化“一件事一次辦”改革，推動工程建設項目審批服務再提升。扎實推進要素市場化改革，逐步降低準入、能源、物流等要素成本，優(yōu)化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地和復合型用地模式，健全開發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)集約用地和新增項目用地掛鉤機制。堅持國企民企外企一視同仁，準確把握親清統(tǒng)一的新型政商關系，打造近悅遠來、融商融智融天下的良好環(huán)境。提升開放型經(jīng)濟水平。推進“通道型”開放，提高“?？铡眱筛弁ǖ佬?，高水平建設國際貿(mào)易“單一窗口”，拓展國際貨物“一站式”運輸服務，推動港口帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)。推進“平臺型”開放，發(fā)揮五大開發(fā)區(qū)對外開放平臺作用，聚焦產(chǎn)業(yè)開放、貿(mào)易升級、創(chuàng)新開放、制度開放和中新合作，促進產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源加速集聚。推進“制度型”開放，高質(zhì)量實施自貿(mào)試驗區(qū)提升行動，在知識產(chǎn)權(quán)保護、政府采購等“邊境后”領域開展更大程度壓力測試，支持“保稅+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新。推進“都市型”開放，加快“雙中心”城市聚集區(qū)建設，做強以濱海文化中心、泰達MSD為核心的主商圈，以東疆、生態(tài)城為核心的親海商圈，做優(yōu)電子商務主題園區(qū)，加快建設北方跨境電商物流中心。推進“海洋型”開放，聚焦海洋油氣勘探、綠色石化等領域開展國際交流合作，壯大高技術(shù)船舶、海工裝備等產(chǎn)業(yè)鏈，促進海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。提升“三資”利用能級。著力擴大民間投資，鼓勵民間資本以多種方式參與重大項目建設和存量資產(chǎn)資源盤活，推動世界五百強集團總部等項目落地，持續(xù)放大“春筍行動”惠企效應，促進民營企業(yè)發(fā)展壯大。著力擴大外商投資，加大生物醫(yī)藥、新能源新材料等重點領域引進外資力度，突出抓好中石化英力士ABS生產(chǎn)基地、GE醫(yī)療核磁東半球總部等項目建設，推動外資“鏈主”企業(yè)就地擴大產(chǎn)能、成龍配套。著力擴大央企國資投資，深化央地戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新“央企+外資”“央企+民企”新模式，積極引入央企二三級總部和增值板塊資源，進一步形成深層次全方位合作發(fā)展新格局。
堅持創(chuàng)新引領、產(chǎn)創(chuàng)融合，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)建設工程
堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，促進科技與產(chǎn)業(yè)精準對接、雙向賦能。高標準建設濱城科創(chuàng)區(qū)。堅持“一核一區(qū)”雙向驅(qū)動，發(fā)揮濱海—中關村科技園京津冀協(xié)同創(chuàng)新重要載體作用，營造“類中關村”創(chuàng)新生態(tài)；推動華苑科技園發(fā)揮產(chǎn)業(yè)賦能作用，打造天開園溢出成果重要承載地；堅持經(jīng)開區(qū)制創(chuàng)、保稅區(qū)貿(mào)創(chuàng)、高新區(qū)科創(chuàng)、東疆金創(chuàng)、生態(tài)城綠創(chuàng)“五創(chuàng)”協(xié)同，加快建設科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范帶，加速主題園區(qū)科創(chuàng)資源集聚。大力提升創(chuàng)新策源能力。推動優(yōu)勢科技資源與戰(zhàn)略科技力量有效銜接，增強合成生物技術(shù)、先進計算等國家級創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心服務產(chǎn)業(yè)能力，提升海河實驗室能級。支持中電科十八所、中科院工生所申建全國重點實驗室，在先進操作系統(tǒng)等領域申建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，新增市級以上研發(fā)機構(gòu)10家。聚焦集成電路、創(chuàng)新藥物等重點領域，支持鏈主龍頭企業(yè)組建任務型創(chuàng)新聯(lián)合體，實施一批前瞻性、引領性研發(fā)項目，力爭突破10項產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)。打通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，暢通科研與產(chǎn)業(yè)“握手”通道，加快超算中心、航天五院等14個重大創(chuàng)新平臺成果產(chǎn)業(yè)化，引育科技型企業(yè)150家。加強高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育，國家級單項冠軍企業(yè)累計達14家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)達120家。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。完善科技創(chuàng)新體制機制，用好“創(chuàng)新券”，推廣“創(chuàng)新積分貸”，探索“創(chuàng)新積分投”等科技金融創(chuàng)新模式。培育壯大創(chuàng)新人才隊伍，引育高層次人才20名以上，高技能人才達18萬人，新增博士后工作站15家。實施有效發(fā)明專利倍增計劃，深入推進國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設。加強科普工作，促進科學技術(shù)普及與科技創(chuàng)新兩翼齊飛。
堅持產(chǎn)業(yè)煥新、“三量”發(fā)展，深入實施現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設工程
堅持智能化、綠色化、融合化，以盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量為主抓手，大力推進新型工業(yè)化、服務業(yè)高端化，加快構(gòu)建“8+8+8”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。瞄準國際科技創(chuàng)新前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦生物制造、細胞和基因治療、腦科學與智能醫(yī)學等未來產(chǎn)業(yè)領域，深入實施“8151”工程，加快打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，不斷壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。加快國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設，統(tǒng)籌布局通算、智算、超算多元算力協(xié)同體系，推動天智信息、長城服務器等一批項目投達產(chǎn)，加快潔美電子北方總部、光電聚能產(chǎn)研基地等項目建設。加速細胞基因治療產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化，推進中國醫(yī)學科學院細胞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地等平臺建設，推動恒瑞醫(yī)藥腫瘤創(chuàng)新藥、云南白藥核藥研發(fā)中心等項目開工。大力發(fā)展空天利用產(chǎn)業(yè)，加快空客上下游配套，抓好波音三期擴建等項目建設，推動衛(wèi)星整星生產(chǎn)線、巡天光學艙等重大項目落地，支持民用無人駕駛試驗區(qū)建設。積極發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)，推動TCL中環(huán)疊瓦二期、億利催化器等項目建成投產(chǎn)，加快力容新能源高端利用、賽德美新能源綜合利用基地等項目開工。推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥新升級。加快綠色石化產(chǎn)業(yè)向精細化轉(zhuǎn)型，重點抓好渤海海域油氣勘探與開發(fā)、北燃LNG二期等重大項目建設，推進恒河碳五碳九綜合利用等項目開工。加快汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型，推動“三大”整車新能源新車型下線，吉利遠程新能源商用車工廠投產(chǎn)，推動智能網(wǎng)聯(lián)商業(yè)化應用，加快打造綜合型汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。堅持數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造20個智能制造典型應用場景、數(shù)字化車間、智能工廠和6個5G全鏈接工廠。激發(fā)現(xiàn)代服務業(yè)動能活力。推動生產(chǎn)性服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合，大力發(fā)展研發(fā)設計、金融服務、科技服務等業(yè)態(tài)，助推制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端延伸。全面實施國際消費新高地、國際消費新平臺等8大工程，突出抓好港口貿(mào)易、平臺經(jīng)濟等8條產(chǎn)業(yè)鏈，打造更高能級“雙循環(huán)”戰(zhàn)略引領區(qū)。推動文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)深度融合，做優(yōu)“向海樂活節(jié)”等特色文旅品牌，積極拓展郵輪物資供應、旅游岸上配送等業(yè)務，加快建立國際郵輪用品采購供應平臺。高水平承辦中國航海日等重大國際國內(nèi)論壇活動。強化產(chǎn)業(yè)鏈項目拉動支撐。加快總投資7391.6億元的諾和諾德擴建、大聚合物電池快充產(chǎn)線等583個項目建設；推動總投資2515.5億元的三峽南港海上風電、海特飛機基地三期等212個項目開工；抓好總投資1236億元的海工裝備二期、隱山冷鏈物流基地等197個項目竣工，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和發(fā)展水平。
堅持雙港聯(lián)動、港城融合，深入實施北方國際航運核心區(qū)建設工程
深入推進港產(chǎn)城融合發(fā)展，以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、港城互促，推動港口、產(chǎn)業(yè)、城市相互賦能、整體發(fā)展。提升港口發(fā)展能級。加快智慧港口平臺建設，推進全球首個港口大模型研發(fā)，實施集裝箱裝卸設備自動化改造。推進港口能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，抓好零碳碼頭、低碳港區(qū)、低碳港口建設。增強口岸服務輻射功能。融入共建“一帶一路”，強化天津港與周邊港口干支聯(lián)動，積極拓展外貿(mào)航線海上通道。大力發(fā)展適港經(jīng)濟，做大做強海洋工程裝備、船舶制造維修等產(chǎn)業(yè)，支持航運科技、航運保險等航運服務業(yè)發(fā)展，打造東疆、北疆南疆和“于響”片區(qū)航運服務集聚區(qū)，高水平建設國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地。啟動濱海國際機場擴建（三期）工程，加快航空口岸大通關基地建設，著力提升航空客貨運樞紐功能。完善疏港交通體系。加快推動興港高速、天津港北港路南延等工程。開通南疆遠航南貨場等鐵路專用線，加快黃萬鐵路電氣化改造工程（天津段）建設，強化鐵、水、公、空“四式”聯(lián)運，提升港口貿(mào)易和物流便利度。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入實施綠色低碳發(fā)展新模式試驗區(qū)建設工程
積極踐行“兩山”理論，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全力打造高顏值生態(tài)環(huán)境。持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，精準管控石化、電力等重點行業(yè)，深化港口、貨車移動源等重點領域治理，推進多污染物協(xié)同減排，堅決守護美麗藍天。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強化工業(yè)集聚區(qū)水污染智能監(jiān)管，實施7個片區(qū)合流制改造，開展“清河湖”等專項行動。強化渤海綜合治理，抓好入海河流消劣工作。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強農(nóng)業(yè)面源污染控制，抓好污染土壤治理修復。持續(xù)構(gòu)筑高質(zhì)化綠色空間。加強北大港濕地保護修復，實施黃港生態(tài)區(qū)水環(huán)境水生態(tài)修復提升工程。深入開展“藍色海灣”整治修復，推進臨海新城人工減排濕地、南港東部生態(tài)廊道等項目建設，持續(xù)抓好互花米草治理，加快國家海洋公園建設，提升海岸線生態(tài)功能。積極拓展高標準低碳路徑。錨定“雙碳”目標，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的綠色發(fā)展體系，抓好南港海上光伏等項目，加快建設“大同—天津南”輸變電工程，提高外受綠電比例。推進冷能綜合利用示范基地建設，打造南港、南疆冷能利用示范園區(qū)。加快大港石化產(chǎn)業(yè)園循環(huán)化改造、海水淡化再利用等項目建設。推進綠色交通、低碳出行，新建一批新型能源站。以生態(tài)城為重點示范推廣零碳建筑，推進全域“無廢城市”建設。積極創(chuàng)建中國氣候宜居城市，讓群眾共享自然之美、生活之美。
堅持城市更新、改善民生，深入實施城鄉(xiāng)高品質(zhì)生活樣板區(qū)建設工程
樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌人口高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活創(chuàng)造，持續(xù)在富民惠民便民安民上下功夫。不斷提升城市品位。強化規(guī)劃引領，推進國土空間規(guī)劃體系和城市規(guī)劃、建設、管理導則編制，完成12個涉農(nóng)街鎮(zhèn)總規(guī)和34個村莊規(guī)劃編制，抓好大港海濱、黃港等重點片區(qū)規(guī)劃設計。推進“濱城”建設“十大有效投資工程”，實施重大標志性工程和“小而美”民生項目160個。抓好“于響”城市核心區(qū)建設，開工建設武警部隊博物館。加快車站北路跨海河橋、漢南路改線等工程，實施杭州道跨津山鐵路橋輔路拓寬等工程。提速軌道交通建設，實現(xiàn)貫通50.4公里，Z4線開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試。大力實施城市更新行動，推動塘沽南站、杭州道街、古林街等重點更新項目，實施107個老舊小區(qū)改造，啟動胡家園街、中塘鎮(zhèn)等城中村改造試點項目。加快海綿城市建設，年內(nèi)建成區(qū)面積達44%以上。提升防洪排澇能力，啟動城市內(nèi)澇治理三期工程，推進子牙新河治理、防潮海堤等工程。持續(xù)加強民生保障。項目化、清單化抓好20項民心工程。堅持就業(yè)優(yōu)先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.5萬人。健全社會保障和救助體系，推動醫(yī)療保險參保擴面，擴大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，在全國率先開展手持醫(yī)保結(jié)算終端服務，在3家三級醫(yī)院實施“醫(yī)后付”就診流程改革。全面推行社會救助“一城通辦”。啟動大港油田殯儀服務中心建設。抓好房屋養(yǎng)老金制度改革試點。完成1000套保障性租賃住房建設。精準支持合理住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深入實施供熱管網(wǎng)“冬病夏治”工程，有效解決群眾供暖問題。推進社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化基礎教育綜合改革先行示范區(qū)建設，建成華東師大附屬泰達學校等10所中小學、幼兒園，實施“品牌高中”擴優(yōu)提質(zhì)工程，加快塘沽一中新校區(qū)建設，推動新華中學合作校落地，實現(xiàn)“市五所”在新區(qū)全面布局，新增學位1萬個以上。推進產(chǎn)教聯(lián)合體實體化建設，創(chuàng)建全國產(chǎn)教融合試點城市。大力發(fā)展高等教育，加快南開大學濱海校區(qū)等院校建設。促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，推動市中心婦產(chǎn)科醫(yī)院濱海院區(qū)開診。建設全民健康信息平臺、社區(qū)智慧云醫(yī)院系統(tǒng)，提升智慧醫(yī)療水平。深入推進國家公共文化服務體系示范區(qū)建設，辦好第十屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等“文化惠民”活動。推進全民健身設施和社區(qū)“15分鐘健身圈”擴面提質(zhì)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固文明城區(qū)創(chuàng)建成果。加強國防動員和國防后備力量建設，鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結(jié)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作，做好婦女、兒童、殘疾人、慈善等工作。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、建設水平和治理水平。加強耕地保護，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，完成第三次全國土壤普查監(jiān)測，新建、改造提升高標準農(nóng)田4.9萬畝。發(fā)展壯大奶業(yè)、水產(chǎn)等五大特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建市級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、強村各2個。完成水產(chǎn)品綜合交易展示中心、北塘碼頭提升改造工程。深入實施種業(yè)振興行動，支持蔬菜育種研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。加大地理標志農(nóng)產(chǎn)品培育力度，新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、“津農(nóng)精品”、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品6個。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到29家。推進“三美四鄉(xiāng)”建設，持續(xù)開展村莊清潔行動，高標準實施24個村人居環(huán)境綜合整治，建成2個鄉(xiāng)村振興示范村。提升改造農(nóng)村公路13公里。不斷壯大街鎮(zhèn)經(jīng)濟，制定新一輪街鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展資金支持政策，促進主導產(chǎn)業(yè)加速聚集。健全街鎮(zhèn)與開發(fā)區(qū)融合發(fā)展機制，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟，加快打造新港街港航產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等街鎮(zhèn)主題園區(qū)。抓好東西部協(xié)作和支援合作，助力結(jié)對地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
堅持黨建引領、系統(tǒng)治理，深入實施社會治理現(xiàn)代化引領區(qū)建設工程
強化共同締造、共建共享，建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。全面推進法治濱海建設。深入踐行習近平法治思想，堅持法治政府、法治社會一體建設，依法治區(qū)、依法行政一體推進，強化行政執(zhí)法“三項制度”落實，創(chuàng)建全國法治政府建設綜合示范區(qū)和全國首批守法普法示范區(qū)。依法履行重大行政決策程序，嚴格落實“三重一大”決策制度，強化審計監(jiān)督，深化政務公開。深入推進“八五”普法，深化社會主義法治文化建設。持續(xù)優(yōu)化公共法律服務，村居法律顧問配備率達100%。依法接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，支持協(xié)商議政，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。加強重大風險防控。統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和債務化解的關系，完善政府性債務管控機制，嚴控政府類投資項目，穩(wěn)步推進債務精準化解。實施盤活存量資產(chǎn)資源行動，統(tǒng)籌存量土地資源、閑置房產(chǎn)資源、低效產(chǎn)能資源一體盤活，全年出讓經(jīng)營性土地603公頃，銷售區(qū)屬國企存量商品住宅24萬平方米，盤活商業(yè)樓宇、廠房、倉庫等閑置產(chǎn)能178萬平方米，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。深入開展安全生產(chǎn)專項整治，加強?；贰⒔ㄖ┕?、倉儲物流等重點行業(yè)，以及消防、燃氣、超限超載等重點領域安全風險防控和隱患排查治理，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。建立大安全大應急體系，實施自然災害應急能力提升工程，抓好“平急兩用”公共基礎設施建設。深入開展“雙安雙創(chuàng)”工作，提升藥品安全監(jiān)管水平，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。強化社會治安綜合治理。扎實推進“平安濱?！苯ㄔO，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，完善立體化、信息化社會治安防控體系，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、非法集資等各類違法犯罪活動。提升系統(tǒng)化解重點信訪案件的能力，全面推進信訪法治化，完善社會矛盾糾紛預防調(diào)處機制，抓好薪資拖欠、延期交房等突出問題，切實將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。
單澤峰在政府工作報告中說，做好政府工作必須加強政府自身建設。我們要旗幟鮮明講政治。堅持以政治建設為統(tǒng)領，全面加強政府系統(tǒng)黨的建設，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，不斷在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上見成效。我們要真抓實干轉(zhuǎn)作風。大力弘揚務實之風，強化靠實干立身、憑實績說話、用實效檢驗的工作導向，在察實情、出實招、求實效上下功夫。堅持厲行節(jié)約過緊日子，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限資源用在推動發(fā)展、改善民生上。進一步“精文簡會”，持續(xù)為基層減負。強化戰(zhàn)略謀劃力和戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行力建設，大力營造敢擔當、善作為，定了干、馬上辦的良好氛圍。我們要廉潔自律守底線。發(fā)揚自我革命精神，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，堅決懲治損害群眾利益的腐敗問題，堅決做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。
