2024年北京市延慶區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年12月27日在北京市延慶區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
北京市延慶區(qū)人民政府區(qū)長 葉大華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表北京市延慶區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員提出意見。
第一部分 2023年工作情況
2023年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，牢記習(xí)近平總書記“延慶是屬于未來的”重要囑托，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局和新時(shí)代首都發(fā)展大局，以“五種勁頭”全面推進(jìn)“九大建設(shè)”，爭先創(chuàng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難、只爭朝夕，經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，“十四五”規(guī)劃中期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，生態(tài)文明幸福的最美冬奧城建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌，國際一流的生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)邁上新臺階。
預(yù)計(jì)全年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成223億元、按不變價(jià)計(jì)算增長6.5%，固定資產(chǎn)投資完成81億元，區(qū)級一般公共預(yù)算收入完成25.1億元、同比增長3.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成57950元、同比增長4.5%，農(nóng)民人均可支配收入完成28840元、同比增長7.8%。主要做了以下幾方面工作：
一、生態(tài)建設(shè)保持一流水平
空氣質(zhì)量持續(xù)改善。深入實(shí)施“一微克”行動(dòng)，精細(xì)化管控“三塵”，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)減污降碳，PM2.5平均濃度27.5微克/立方米、優(yōu)良天數(shù)295天、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.2，均列全市第一。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（EI）連續(xù)四年保持“優(yōu)”等級，國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核連續(xù)5年保持“變好”等級。
水土保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。以“河長制”為抓手，常態(tài)化“清河”“清四亂”，開展“清管行動(dòng)”700余公里，全區(qū)污水處理率達(dá)到94.5%。7個(gè)國考和市考地表水?dāng)嗝婢_(dá)到或優(yōu)于考核要求，自然岸線保有率全市最高。舉辦京冀“兩市三區(qū)”水源保護(hù)、官廳水庫京冀一體化保護(hù)交流會(huì)，密云水庫、官廳水庫流域水源保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制運(yùn)行更加有效。耕地保持零污染，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%，土壤環(huán)境狀況保持良好。
生態(tài)效益持續(xù)擴(kuò)大。精細(xì)化撫育經(jīng)營森林資源31.2萬畝，打造14公里道路綠化示范樣板，新建4個(gè)城區(qū)口袋公園，增加綠地1.8公頃，全市第一個(gè)實(shí)現(xiàn)公園綠地500米服務(wù)半徑全覆蓋。精準(zhǔn)化保護(hù)森林資源，國家森林督查違法歷史圖斑全部完成整改。延慶世界地質(zhì)公園擴(kuò)園通過聯(lián)合國教科文組織評估，野鴨湖濕地入選國際重要濕地、全市唯一。高位推進(jìn)生態(tài)文明體制改革和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，制定實(shí)施“兩山”轉(zhuǎn)化十二條措施及GEP核算考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在全國率先印發(fā)實(shí)施區(qū)級GEP提升工作方案，舉辦首屆生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)國際研討會(huì)等系列活動(dòng)，“兩山”轉(zhuǎn)化路徑探索實(shí)踐步伐堅(jiān)定有力。GEP核算與結(jié)果應(yīng)用納入國家發(fā)改委典型案例，生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲國務(wù)院激勵(lì)通報(bào)、全市唯一，區(qū)氣象局、北京世園公園入選全國氣象研學(xué)旅行營地名單、全市首批，生態(tài)優(yōu)勢逐漸向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
二、財(cái)源建設(shè)基礎(chǔ)有效增強(qiáng)
工作機(jī)制更完善。形成區(qū)委書記月點(diǎn)評、區(qū)政府常務(wù)會(huì)月通報(bào)、工作專班周調(diào)度等制度體系，高效運(yùn)轉(zhuǎn)“1+1+6”推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化招商平臺管理和政策支持，干部隊(duì)伍財(cái)源意識和招商能力持續(xù)增強(qiáng)。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革賦予屬地更多自主權(quán)，招商引資積極性有效提高。緊抓優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進(jìn)和潛力中小微企業(yè)培育，實(shí)現(xiàn)企業(yè)凈流入577戶，潛力中小微企業(yè)收入同比增長376%。財(cái)政運(yùn)行綜合績效評價(jià)居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)第一。實(shí)施區(qū)級推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見，建立“延懷（來）赤”“1+N+1”工作機(jī)制、28項(xiàng)協(xié)同任務(wù)全面落實(shí)，深化與內(nèi)蒙古興和縣、河南內(nèi)鄉(xiāng)縣合作，簽訂新一輪延海結(jié)對協(xié)作框架協(xié)議、29項(xiàng)年度協(xié)作實(shí)事全部完成，聯(lián)動(dòng)發(fā)展勢能進(jìn)一步釋放。
營商環(huán)境更優(yōu)化。以市場主體為中心開展?fàn)I商環(huán)境6.0版改革，建立企業(yè)投資項(xiàng)目全周期協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，營商環(huán)境試評價(jià)排名居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)首位。堅(jiān)持無事不擾、有事必到，“服務(wù)包”機(jī)制解決企業(yè)訴求327項(xiàng)。利用“全能管家”提高稅費(fèi)減免等27條惠企政策的知曉率和可得性。制定商業(yè)促消費(fèi)若干措施，推出延隆公社餐車市集等消費(fèi)新品，發(fā)放商業(yè)消費(fèi)券4000萬元，拉動(dòng)消費(fèi)近億元，地區(qū)消費(fèi)活力進(jìn)一步激發(fā)。
招商引資更高效。突出全民招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，舉辦京港洽談會(huì)延慶專題推介等接洽招商活動(dòng)，全年新設(shè)企業(yè)10996戶，新設(shè)企業(yè)有稅率25%、同比提高9個(gè)百分點(diǎn)，引入京外企業(yè)同比增長192%?！皟蓞^(qū)”建設(shè)落地項(xiàng)目335個(gè)、新增投資55億元，實(shí)際利用外資同比增長66.4%。完善專業(yè)化、市場化招商機(jī)制，以項(xiàng)目落地為目標(biāo)，加大跟蹤服務(wù)力度，聚焦重難點(diǎn)問題助企紓困，項(xiàng)目吸附能力進(jìn)一步提升。
三、文旅建設(shè)加速提檔升級
遺產(chǎn)利用聯(lián)動(dòng)提速。積極融入國際國內(nèi)賽事體系，成功舉辦雪車和鋼架雪車世界杯延慶站、全國雪車錦標(biāo)賽、全國橋牌俱樂部錦標(biāo)賽等5場高級別賽事，成功申辦2024年度高山滑雪遠(yuǎn)東杯等5項(xiàng)國際國家級比賽，世園草莓音樂節(jié)入選文旅部全國旅游演藝精品名錄，世園之城、冬奧之城知名度不斷提高。制定實(shí)施戶外運(yùn)動(dòng)城市三年行動(dòng)計(jì)劃，舉辦冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，大眾冰雪消費(fèi)活動(dòng)豐富多彩，賽季旅游熱度持續(xù)提升，帶動(dòng)形成文旅產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。
文旅融合聯(lián)動(dòng)提質(zhì)。當(dāng)好長城文化帶建設(shè)“領(lǐng)頭雁”，實(shí)施4項(xiàng)長城修繕工程，八達(dá)嶺長城開放區(qū)域延長1245米，策劃推出《長城筑夢》原創(chuàng)舞臺劇和《洞見長城》專題片，舉辦北京長城音樂會(huì)，北京首家“燕京八絕非遺驛站”落戶延慶，文物保護(hù)與活化利用扎實(shí)開展。完成中國長城博物館改造項(xiàng)目拆遷騰退，推進(jìn)周邊環(huán)境提升工程?！爸袊烊谎醢伞辟x能文旅產(chǎn)業(yè)，氧吧騎行等16個(gè)項(xiàng)目入選北京市體育旅游精品項(xiàng)目，永寧古城入選第二批北京市旅游休閑街區(qū)。舉辦首屆京津冀晉生態(tài)旅游觀鳥季活動(dòng)和第21屆野鴨湖北京高校觀鳥賽，夜長城、世園花燈、寶林夜市、花海夜市點(diǎn)亮夜經(jīng)濟(jì)，法定節(jié)假日鄉(xiāng)村旅游接待量實(shí)現(xiàn)全市“五連冠”。
資源整合聯(lián)動(dòng)提效。深化京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)，實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，舉辦第三屆京張?bào)w育文化旅游帶發(fā)展大會(huì)、第六屆北方民宿大會(huì)，推出主題精品線路48條，在12個(gè)城市開展旅游產(chǎn)品推介，京外客源市場有效拓展，預(yù)計(jì)旅游綜合收入100億元、同比增長35.5%。成功入選冰雪旅游城市十二佳、第九屆中國冬游名城案例、全國避暑旅游優(yōu)選地，八達(dá)嶺長城景區(qū)獲評第二批國家級文明旅游示范單位，延慶文旅產(chǎn)業(yè)傳播力和影響力逐步提高。
四、園區(qū)建設(shè)有效積蓄勢能
承載能力有效提升。中關(guān)村延慶園改革發(fā)展提升及三年行動(dòng)方案獲市政府批復(fù)，“一園兩區(qū)”創(chuàng)新發(fā)展格局加速形成。建立園區(qū)土地空間資源臺賬，盤活閑置廠房2.7萬平方米，推動(dòng)低效產(chǎn)業(yè)用地“騰籠換鳥”。無人系統(tǒng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地開工建設(shè)，無人機(jī)創(chuàng)新園二期主體交付，中泰邦藥業(yè)、美康正科技園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收，圖精圖像云計(jì)算項(xiàng)目“拿地即開工”，廣聯(lián)達(dá)數(shù)字建筑產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村領(lǐng)航科技園等項(xiàng)目簽約落地，園區(qū)集中連片發(fā)展有力有序。
產(chǎn)業(yè)效益顯著增長。在全市率先推出全域無人機(jī)應(yīng)用場景開放示范項(xiàng)目，北京市無人機(jī)科技館投入使用，舉辦第三屆八達(dá)嶺低空安全發(fā)展大會(huì)，北京市無人駕駛航空示范區(qū)建設(shè)加快。四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)累計(jì)引入企業(yè)1245家，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)營收增長翻倍，華體等6家龍頭企業(yè)拉動(dòng)體育科技產(chǎn)業(yè)營收增長92.8%，中稀天馬、松蘭飲片、云熙飛行等實(shí)體項(xiàng)目落戶中關(guān)村延慶園，園區(qū)“六類企業(yè)”總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)200億元。
創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“延十條”，出臺應(yīng)用場景建設(shè)、“三大工程”、科技成果轉(zhuǎn)化等系列政策措施，助力企業(yè)快速發(fā)展。新增“專精特新”企業(yè)14家，大中型重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用同比增長15%、增速居全市前列，輸出技術(shù)合同成交額6億元，科技服務(wù)業(yè)企業(yè)總收入增長56.2%。航天時(shí)代飛鴻公司成為獨(dú)角獸企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“零”的突破。
五、“三農(nóng)”建設(shè)邁出有力步伐
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢頭良好。壓緊壓實(shí)糧食安全責(zé)任，抗旱穩(wěn)產(chǎn)保供扎實(shí)有力，完成糧食播種17萬畝、蔬菜播種4.7萬畝，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.5萬畝，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量1.9萬噸，成功申報(bào)果品技術(shù)專利兩項(xiàng)，獲評國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬”暢游行動(dòng)，建成11個(gè)全國“一村一品”示范村，后黑龍廟村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村。啟動(dòng)“延慶東南山·九溝十八灣”“網(wǎng)紅路邊網(wǎng)紅村”三年行動(dòng)計(jì)劃，20條溝灣確定建設(shè)主體，箭桿嶺、碓臼石、西山溝、北溝等項(xiàng)目進(jìn)展明顯，珍珠泉整體開展鄉(xiāng)企合作。完善“媯水農(nóng)耕”建設(shè)及聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制，延慶國光蘋果、延懷河谷葡萄、延慶香白杏、燕山板栗等國家地理標(biāo)志認(rèn)證品牌知名度進(jìn)一步提升，以電商平臺為引領(lǐng)的現(xiàn)代流通體系加速構(gòu)建，農(nóng)產(chǎn)品銷售額近億元。舉辦第三十屆中國北京種業(yè)大會(huì)分論壇，林果花草蜂藥種業(yè)孵化基地建設(shè)有序推進(jìn)。
鄉(xiāng)村建設(shè)整潔美麗。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新完成57個(gè)村、累計(jì)完成317個(gè)村，25個(gè)示范村建設(shè)全部完工，里長溝等4個(gè)村完成山區(qū)搬遷工程，實(shí)現(xiàn)東王化營水庫移民項(xiàng)目村民回遷。持續(xù)開展“六清一改”村莊清潔行動(dòng)，1349戶農(nóng)村戶廁、6731戶清潔取暖設(shè)備改造完成，農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合考核成績保持全市前列。水泉子村獲評全國地質(zhì)文化村，松閆路獲評全國十大最美農(nóng)村路，千小路獲評全國美麗鄉(xiāng)村路，6條78公里北京市美麗鄉(xiāng)村路創(chuàng)建成功，延慶區(qū)獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣。
農(nóng)民增收多元提速。實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民增收24條措施，落實(shí)山區(qū)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償、惠農(nóng)補(bǔ)貼等政策資金4.8億元，創(chuàng)建5個(gè)促進(jìn)就業(yè)示范基地，開展網(wǎng)約廚娘等7個(gè)新職業(yè)培訓(xùn)1700人次，舊縣鎮(zhèn)烘焙項(xiàng)目入選第四屆全球減貧最佳案例。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6110人，盤活利用閑置宅基地969宗，農(nóng)民工資性、經(jīng)營性收入占比提高到78.3%。建立微信、支付寶官方直銷平臺，在抖音開設(shè)生鮮旗艦店，在京東開設(shè)中國特產(chǎn)延慶館，特色農(nóng)產(chǎn)品附加值進(jìn)一步提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法，開展“三資”管理專項(xiàng)整治，著力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村居民人均可支配收入快于城鎮(zhèn)居民3.3個(gè)百分點(diǎn)，增速居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)第一、全市涉農(nóng)區(qū)第二。
六、城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)持續(xù)提升
規(guī)劃引領(lǐng)作用增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制全覆蓋，新城重點(diǎn)街區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)控規(guī)編制有序推進(jìn)，休閑度假商務(wù)區(qū)規(guī)劃方案和媯川廣場周邊區(qū)域城市設(shè)計(jì)方案發(fā)布實(shí)施，全區(qū)規(guī)劃體系加速完善。自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記有序開展，完成年度城市體檢，三級規(guī)劃管控更加嚴(yán)格、更為順暢。開展規(guī)劃審批“雙百”攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，百余項(xiàng)在途項(xiàng)目審批效率大幅提高。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，農(nóng)村亂占耕地建房整治試點(diǎn)扎實(shí)開展，實(shí)現(xiàn)22.7萬畝耕地保護(hù)空間目標(biāo)，32個(gè)地災(zāi)治理項(xiàng)目基本完工。鞏固“基本無違法建設(shè)區(qū)”創(chuàng)建成果，城鄉(xiāng)建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)減量10公頃，違建銷賬11.3萬平方米、騰退土地12.8公頃、完成率均居全市前列。
城鄉(xiāng)建設(shè)功能增強(qiáng)。在施5個(gè)棚改項(xiàng)目103棟114.1萬平方米安置房全部封頂，棚改回遷入住率提高到62%，小營—石河營棚改、南五巷棚改、世園交通安置房、大浮坨村高鐵征拆1353戶居民實(shí)現(xiàn)回遷入住。推進(jìn)司家營公租房建設(shè)，兩個(gè)商品住宅地塊實(shí)現(xiàn)開工。完成永寧鑄造廠等24個(gè)城市更新項(xiàng)目，老舊小區(qū)綜合改造51萬平方米，老樓加裝電梯15部，改造13個(gè)小區(qū)老舊供熱管網(wǎng)。中小河道修復(fù)等4項(xiàng)“23·7”強(qiáng)降雨水毀工程開工建設(shè)，佛峪口水廠修復(fù)等13項(xiàng)工程加快推進(jìn)。平原區(qū)地表水供水二期工程、媯水河南部水系連通工程如期完工。南山環(huán)線三期道路工程開工，昌赤路新線全線通車，小營中路等5條市政道路建成，14.9公里鄉(xiāng)村公路完成大修。
城市治理能力增強(qiáng)。一體化鞏固全國文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)和全國雙擁模范城創(chuàng)建成果，啟動(dòng)新一輪背街小巷環(huán)境精細(xì)化治理三年行動(dòng)，治理架空線217萬米。抓好兩個(gè)“關(guān)鍵小事”，10個(gè)小區(qū)物業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)市場化，建成140個(gè)市級生活垃圾分類示范小區(qū)（村）、120個(gè)達(dá)標(biāo)類小區(qū)（村），生活垃圾回收利用率持續(xù)提高，城鄉(xiāng)環(huán)境連續(xù)七年生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)第一。破解房屋產(chǎn)權(quán)“辦證難”問題，打通8個(gè)項(xiàng)目辦證路徑，發(fā)放1736本房屋不動(dòng)產(chǎn)證。出臺“接訴即辦”激勵(lì)辦法，探索實(shí)踐“紅色樓門管家”等社區(qū)微治理新模式，推行“零工單”社區(qū)村創(chuàng)建，“接訴即辦”治理機(jī)制更加完善。獲評全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，康莊鎮(zhèn)火燒營村入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村。
七、民生建設(shè)增進(jìn)百姓福祉
擴(kuò)大就業(yè)更有實(shí)效。產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“四業(yè)”聯(lián)動(dòng)，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)201場?！谤o橋”培訓(xùn)計(jì)劃精準(zhǔn)實(shí)施，培訓(xùn)14個(gè)職業(yè)工種1.35萬人次。城鄉(xiāng)居民增收措施聯(lián)動(dòng)，落實(shí)促就業(yè)資金7.1億元，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)10413人，應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到97.4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.45%，就業(yè)參保人數(shù)突破10萬人。健全保障農(nóng)民工工資支付制度，優(yōu)化仲裁辦案模式，追回勞動(dòng)報(bào)酬及各項(xiàng)權(quán)益4000余萬元。
基礎(chǔ)保障更趨完善。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，首都體育學(xué)院新校區(qū)完成立項(xiàng)聯(lián)審，北京市八一實(shí)驗(yàn)學(xué)校主體完工，北京第二外國語學(xué)院延慶校區(qū)確定辦學(xué)方案，區(qū)職業(yè)學(xué)院投入使用，兩所幼兒園改擴(kuò)建、兩所小學(xué)分校建設(shè)工程完工，新增學(xué)前學(xué)位150個(gè)、小學(xué)學(xué)位400個(gè)，學(xué)前教育普惠率保持全市領(lǐng)先，高考成績位居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)前列。醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)，市區(qū)兩級醫(yī)院合作共建持續(xù)深化，“三街一鎮(zhèn)”醫(yī)療布局更加合理，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專病特色科室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，101家村衛(wèi)生室增為醫(yī)保定點(diǎn)，院前急救呼叫滿足率100%、保持全市第一。市慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審?fù)ㄟ^，全國健康區(qū)創(chuàng)建成功，榮膺全國健康城市建設(shè)樣板市。安寧療護(hù)中心、老年護(hù)理中心建成投入使用，106個(gè)助餐點(diǎn)服務(wù)老年人51.9萬人次。在全市率先實(shí)施未成年人保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃。發(fā)放困難群眾救助金8800余萬元，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。
文體服務(wù)更加豐富。圓滿完成北京市第十一屆民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)承辦任務(wù)。完成60個(gè)基層公共文化設(shè)施升級改造，開展首都市民系列文化活動(dòng)和惠民演出2500場，世園冬奧檔案紀(jì)實(shí)展布展開館，獲評第一批市級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。創(chuàng)建完成1個(gè)體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)全民健身示范街道，智能化世園體育公園對外開放，人均體育場地面積7.64平方米、全市第一。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例超過一半，百余場體育賽事活動(dòng)帶動(dòng)形成全民健身新風(fēng)尚。
八、法治建設(shè)營造公正環(huán)境
依法治區(qū)水平不斷提高。持續(xù)鞏固法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，依法治區(qū)、法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單化，單項(xiàng)示范創(chuàng)建常態(tài)化。完成重大行政決策4項(xiàng)，160名黨政主要負(fù)責(zé)人開展年終述法和專題述法。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)，統(tǒng)計(jì)違法案件和處罰結(jié)果公示曝光力度持續(xù)加大。統(tǒng)計(jì)督察整改有力，工作程序更加規(guī)范，源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量得到提升。
依法行政基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)完成全市“八五”普法中期驗(yàn)收。開展行政執(zhí)法崗位“大練兵、大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，行政執(zhí)法質(zhì)效明顯改善。出庭應(yīng)訴規(guī)范化，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)訴率100%，辦理行政復(fù)議案件177件。創(chuàng)新村居法律顧問工作，法律服務(wù)“三級直達(dá)”全覆蓋。打造區(qū)級矛盾糾紛法律會(huì)診中心，優(yōu)化人民調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大調(diào)解工作格局逐步形成。
政務(wù)服務(wù)功能持續(xù)優(yōu)化。完成餐飲、美容美發(fā)等40個(gè)行業(yè)“一業(yè)一證”改革，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一證準(zhǔn)營、一碼聯(lián)動(dòng)”，星級飯店、農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)等“6+4”一體化綜合監(jiān)管改革試點(diǎn)完成。48個(gè)“一件事”主題集成辦事場景上線試用，1909個(gè)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦?！熬挚崎L走流程”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，審批流程更加簡便，政務(wù)服務(wù)“好差評”排名穩(wěn)步上升。
九、自身建設(shè)著力增強(qiáng)內(nèi)功
目標(biāo)導(dǎo)向顯實(shí)績。堅(jiān)持定責(zé)、定量、定時(shí)推進(jìn)工作，細(xì)化分解重點(diǎn)任務(wù)，做到可量化、可考核、可追溯。實(shí)行年初建賬、月度對賬、季度查賬、年底收賬的督查督辦機(jī)制，一調(diào)研一清單、一會(huì)議一清單，強(qiáng)化過程管理，形成工作閉環(huán)，推動(dòng)202項(xiàng)市級重點(diǎn)任務(wù)和區(qū)級283項(xiàng)折子工程、32項(xiàng)民生實(shí)事取得實(shí)效，42件人大代表建議和100件政協(xié)提案全部辦結(jié)、滿意同意率100%。
改革創(chuàng)新顯實(shí)效。國企薪酬制度改革落地落實(shí)，董事會(huì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，試點(diǎn)實(shí)行經(jīng)理層任期制契約化管理，國資國企助力發(fā)展初見成效。做好審計(jì)整改“下半篇文章”，在全市審計(jì)系統(tǒng)率先建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改核驗(yàn)工作機(jī)制，促進(jìn)增收節(jié)支5985萬元，審計(jì)效能持續(xù)提高。健全優(yōu)化財(cái)政評審制度，有力壓減項(xiàng)目“水分”，節(jié)約財(cái)政資金5.1億元。盤活使用閑置辦公場所，節(jié)約型機(jī)關(guān)建成率達(dá)到100%。
求真務(wù)實(shí)顯擔(dān)當(dāng)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，系統(tǒng)學(xué)習(xí)研討，深入調(diào)查研究，23項(xiàng)歷史重難點(diǎn)問題得到化解，9類63項(xiàng)推動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)全部完成。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”，“以案為鑒、以案促改”警示教育覆蓋政府系統(tǒng)全領(lǐng)域、各層級，廉潔政府建設(shè)持續(xù)深化。
同時(shí)，強(qiáng)化底線思維，將統(tǒng)籌發(fā)展和安全貫徹始終。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患大排查大整治，重點(diǎn)實(shí)施醫(yī)療養(yǎng)老、燃?xì)獾?1個(gè)專項(xiàng)整治和森林火災(zāi)隱患排查治理等3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提高“企安安”使用率，整治隱患2.7萬項(xiàng)。提前響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對“23·7”強(qiáng)降雨，實(shí)現(xiàn)了無人員死亡、無失聯(lián)村莊的防范目標(biāo)。同步緊抓恢復(fù)重建和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升，32個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和提升項(xiàng)目成功申報(bào)實(shí)施。舉辦首都圈巨災(zāi)應(yīng)對發(fā)展論壇，有序?qū)嵤╉g性城市建設(shè)三年行動(dòng)方案。全力開展違規(guī)電動(dòng)三四輪車綜合治理。積極推動(dòng)預(yù)防警務(wù)建設(shè)，電信詐騙犯罪高發(fā)勢頭得到初步遏制，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域犯罪打擊力度有效增強(qiáng)，社會(huì)治安秩序持續(xù)向好。學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推動(dòng)矛盾糾紛多元化預(yù)防化解。積極創(chuàng)建全國信訪工作示范區(qū)，平安延慶建設(shè)基底不斷夯實(shí)。
一年來，國防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、婦女兒童、保密外事、郵政通信、檔案史志、氣象防震、禁種鏟毒等各項(xiàng)事業(yè)均取得了新的成績。
各位代表，這一年，我們開年就開跑、起步即沖刺，在新征程中全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，齊心協(xié)力、接續(xù)奮斗，干事創(chuàng)業(yè)的“五種勁頭”廣泛凝聚；這一年，我們以人為本、以企為貴，在民生需求和企業(yè)訴求中勇于改革創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為、求真務(wù)實(shí)，政務(wù)服務(wù)的能力水平提質(zhì)增效；這一年，我們堅(jiān)持目標(biāo)不動(dòng)搖、一張藍(lán)圖繪到底，在大局大勢中緊抓發(fā)展機(jī)遇，久久為功、綿綿用力，“九大建設(shè)”的各項(xiàng)任務(wù)圓滿收官。成績的取得，得益于市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的全力支持，得益于廣大干部群眾的無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗和創(chuàng)新創(chuàng)造。在此，我代表區(qū)政府，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的黨員干部、向關(guān)心支持延慶發(fā)展的各界人士、向辛勤勞動(dòng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的延慶人民表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，延慶發(fā)展還面臨許多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在不少問題和不足。一是建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量回落、投資規(guī)?？s小，亟需拓展固定資產(chǎn)投資增長發(fā)力點(diǎn)。二是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于培育期，亟需落地龍頭企業(yè)和牽引性項(xiàng)目。三是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，亟需壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。四是“七有”“五性”仍存在不平衡不充分問題，亟需加大保障和改善民生工作力度。五是政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍工作能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求還不相適應(yīng)，亟需提升執(zhí)行力戰(zhàn)斗力和專業(yè)化市場化水平。對于這些問題，我們一定高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效措施，下更大力氣加以解決。
第二部分 2024年重點(diǎn)任務(wù)
2024年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要一年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，是縱深推進(jìn)最美冬奧城建設(shè)的關(guān)鍵之年。中央增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期的決策部署持續(xù)發(fā)力，京津冀協(xié)同發(fā)展意見深入實(shí)施，北京市推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的一系列措施進(jìn)一步落地，延慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具備諸多戰(zhàn)略性有利條件，我們要堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，事不避難、行不避艱，持續(xù)深化“九大建設(shè)”，促進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)新示范、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速提質(zhì)、城鄉(xiāng)融合煥發(fā)新貌、民生福祉持續(xù)改善、政府建設(shè)高效有為，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，推動(dòng)發(fā)展成果更多更好地惠及廣大延慶鄉(xiāng)親。
2024年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，深入貫徹市委十三屆四次全會(huì)和區(qū)委三屆八次全會(huì)精神，牢記“延慶是屬于未來的”重要囑托，以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，堅(jiān)定不移踐行“兩山”理念，持續(xù)激揚(yáng)“五種勁頭”，著力夯實(shí)“五個(gè)保證”，系統(tǒng)推進(jìn)“五個(gè)走在前”“五個(gè)補(bǔ)短板”，力爭優(yōu)勢工作鞏固提升、領(lǐng)先領(lǐng)跑，弱勢工作奮起直追、迎頭趕上，各項(xiàng)工作對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流，奮力推動(dòng)全面建設(shè)最美冬奧城和地區(qū)高質(zhì)量綠色發(fā)展邁上新臺階，更好滿足全區(qū)人民日益增長的美好生活需要，為書寫中國式現(xiàn)代化的北京篇章作出延慶貢獻(xiàn)。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）按不變價(jià)計(jì)算增長6%，生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（EI）保持增長，區(qū)級一般公共預(yù)算收入增長3.5%，固定資產(chǎn)投資完成85億元，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步。主要做好以下五方面重點(diǎn)工作：
一、久久為功優(yōu)生態(tài)，打造生態(tài)文明先行示范延慶樣板
以優(yōu)質(zhì)的“生態(tài)建設(shè)”厚植最美冬奧城亮麗底色。錨定建設(shè)國際一流生態(tài)文明示范區(qū)目標(biāo)，開拓視野、對標(biāo)先進(jìn)，在優(yōu)化體制機(jī)制、促進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)等方面走在前、樹標(biāo)桿、作示范。
不斷提升生態(tài)品質(zhì)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深化“一微克”行動(dòng)，堅(jiān)持PM2.5和臭氧協(xié)同治理，細(xì)顆粒物年均濃度達(dá)到市級目標(biāo)要求。嚴(yán)格實(shí)施新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄、企業(yè)污染治理設(shè)施技術(shù)改造，確保市級揮發(fā)性有機(jī)物減排達(dá)標(biāo)。持續(xù)在規(guī)劃制定、流域保護(hù)、污染治理、節(jié)水保水、聯(lián)防聯(lián)控等領(lǐng)域發(fā)力，強(qiáng)化氣象要素監(jiān)測，持續(xù)開展“綠盾”行動(dòng)，常態(tài)化“清河”“清四亂”“秋冬季凈水”，實(shí)現(xiàn)三里河等防洪行洪工程開工，完成美麗鄉(xiāng)村污水收集處理三期管網(wǎng)工程，全區(qū)污水處理率達(dá)到96%，再生水輸配量達(dá)到580萬立方米，地表水國考市考斷面水質(zhì)達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)京津冀區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，促進(jìn)官廳水庫水源地功能恢復(fù)、密云水庫總氮削減。落實(shí)土壤源頭預(yù)防和管控，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。
有力促進(jìn)和諧共生。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化系統(tǒng)治理，開展森林提質(zhì)增效行動(dòng)，推進(jìn)燕山山地生態(tài)綜合治理、國土綠化試點(diǎn)示范等項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)花園城市，實(shí)施園林綠化彩化三年行動(dòng)，開展3個(gè)友好型公園、11萬平方米小微綠地建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)公園社會(huì)化養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)建兩個(gè)花園式單位、6個(gè)首都森林村莊。開展園林綠化資源外業(yè)調(diào)查、野生珍稀植物資源調(diào)查觀測，推動(dòng)“燕山—塞罕壩”國家公園創(chuàng)建工作。落實(shí)生物多樣性保護(hù)規(guī)劃年度任務(wù)，推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，完成北京野鴨湖國際重要濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。
持續(xù)打造先行品牌。推動(dòng)GEP總量和質(zhì)量雙提升，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，深化GEP核算結(jié)果應(yīng)用探索，形成更多生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例，辦好生態(tài)文明論壇等活動(dòng)，培育生態(tài)文明宣教品牌，打造綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地“升級版”。發(fā)揮“中國天然氧吧”品牌效應(yīng)，制定實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，試點(diǎn)發(fā)展氣象經(jīng)濟(jì)。建立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指示物種清單，制定符合延慶地方特色的生態(tài)指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，制定實(shí)施綠色低碳城市建設(shè)方案，建設(shè)一批綠色建筑、綠色社區(qū)、綠色景區(qū)，實(shí)施零碳低碳試點(diǎn)，完成零碳小屋建設(shè)，營造綠色低碳生活新風(fēng)尚。
二、精準(zhǔn)施策抓經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量綠色發(fā)展再上臺階
以“園區(qū)建設(shè)”為載體、“文旅建設(shè)”為特色、“財(cái)源建設(shè)”為抓手積蓄最美冬奧城發(fā)展動(dòng)能。以產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)性驅(qū)動(dòng)市場主體的活躍度，補(bǔ)短板、提能級，跑出經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速度。
發(fā)揮園區(qū)引擎作用。加快“一園兩區(qū)”建設(shè)，盤活不少于兩萬平方米閑置土地和廠房，完善園區(qū)電力、道路、管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)康野路、康張路綜合管線工程開工，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。推動(dòng)出臺北京市無人駕駛航空示范區(qū)方案，在產(chǎn)業(yè)、場景、先進(jìn)技術(shù)、低空安全等方面形成示范效應(yīng)。加快建設(shè)航天時(shí)代飛鴻無人系統(tǒng)創(chuàng)新基地一期工程、實(shí)現(xiàn)二期項(xiàng)目開工。支持企業(yè)提升研發(fā)和生產(chǎn)能力，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用保持增長，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)不少于50家。優(yōu)化招商平臺動(dòng)態(tài)管理，加速中關(guān)村領(lǐng)航科技園、人才公寓等項(xiàng)目落地，全年新引進(jìn)企業(yè)不少于2500家，園區(qū)“六類企業(yè)”總收入達(dá)到210億元。
搶占文旅發(fā)展高地。持續(xù)擦亮長城、世園、冬奧三張“金名片”，提升全域旅游城市形象。在優(yōu)秀文化傳承上走在前，深化挖掘、保護(hù)與利用。繼續(xù)實(shí)施京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，協(xié)同推進(jìn)中國長城博物館改造提升，推動(dòng)北京長城文化節(jié)在延舉辦和長城音樂節(jié)落戶延慶，開展“愛我中華·修我長城”題詞40周年紀(jì)念系列文化活動(dòng)，以八達(dá)嶺長城景區(qū)為核心打造國家級文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)。聯(lián)動(dòng)用好延慶奧林匹克園區(qū)、冰上項(xiàng)目訓(xùn)練基地、石京龍滑雪場等冰雪資源，高水平辦好鋼架雪車和雪橇世界杯、高山滑雪遠(yuǎn)東杯、京張大眾滑雪交流賽、北京滑雪公開賽等系列賽事。實(shí)施新一輪世園會(huì)后利用三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持“生態(tài)+”運(yùn)營模式，建好國際營地交流中心，建設(shè)國家級研學(xué)營地和“水陸空”綜合體育公園，打造北京世園媯河國際旅游度假區(qū)。制定出臺文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，舉辦鐵人三項(xiàng)、八達(dá)嶺石峽關(guān)谷環(huán)長城越野賽等賽事和四季文旅品牌活動(dòng)，加快“戶外運(yùn)動(dòng)城市”建設(shè)。以文化賦能民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域資源差異化特色化，拓展運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、親子研學(xué)、騎行露營、文化演藝等業(yè)態(tài)產(chǎn)品。加強(qiáng)文旅體商農(nóng)林消費(fèi)跨界融合，讓消費(fèi)熱起來、經(jīng)濟(jì)活起來，全年接待游客不低于1800萬人次，旅游綜合收入不低于110億元。
提高財(cái)源招引質(zhì)效。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條和重點(diǎn)財(cái)源目標(biāo)，開展“財(cái)源建設(shè)提升年”行動(dòng)。持續(xù)強(qiáng)化全員招商意識，深化考評機(jī)制，創(chuàng)新市場化舉措，提升專業(yè)化水平，“一企一策”重點(diǎn)攻關(guān)，提高實(shí)體企業(yè)數(shù)量和有稅率。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，用好專項(xiàng)債，堅(jiān)持資金要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)保障圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲備和前期工作，激發(fā)社會(huì)投資活力。打造一流營商環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)完成新一輪營商環(huán)境改革，深化“服務(wù)包”工作機(jī)制，建立問題督辦臺賬，持續(xù)提高市級“服務(wù)包”月考評成績和高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)指數(shù)。提升政務(wù)服務(wù)“好差評”質(zhì)效，以數(shù)字政務(wù)建設(shè)為抓手，全面推廣電子證照、電子簽章、電子稅票應(yīng)用。深化“兩區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新增入庫項(xiàng)目數(shù)、進(jìn)出口金額和實(shí)際利用外資量進(jìn)一步增加。落實(shí)新一輪延海結(jié)對協(xié)作框架協(xié)議，辦好結(jié)對協(xié)作各項(xiàng)實(shí)事。深入開展東西部協(xié)作，全面完成穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、教育醫(yī)療幫扶等目標(biāo)任務(wù)。
三、齊頭并進(jìn)建城鄉(xiāng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得實(shí)效
以均衡的“城鄉(xiāng)建設(shè)”、新興的“三農(nóng)建設(shè)”拓展最美冬奧城發(fā)展空間。以綠色低碳城市理念為引領(lǐng)，以“百千工程”示范為驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、公共資源均衡配置，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，增強(qiáng)鄉(xiāng)村全面振興內(nèi)生動(dòng)能。
高水平優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)持空間規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體推進(jìn)，推動(dòng)延慶休閑度假商務(wù)區(qū)（RBD）規(guī)劃實(shí)施，以“三條軸帶”為重點(diǎn)，持續(xù)打造新城南部產(chǎn)業(yè)服務(wù)核、要素集散地和城市會(huì)客廳。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃審批，完成新城重點(diǎn)街區(qū)和康莊等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)控規(guī)編制，為項(xiàng)目落地提供發(fā)展空間。實(shí)施國土空間生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)格耕地用途管制，實(shí)施土地整治項(xiàng)目，深入開展農(nóng)村亂占耕地建房等專項(xiàng)整治，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)田空間布局優(yōu)化和質(zhì)量提升。統(tǒng)籌推進(jìn)存量國有建設(shè)用地盤活利用，有序推進(jìn)經(jīng)營性土地入市交易。
高標(biāo)準(zhǔn)提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)。傳承提升媯川建筑美，打造媯川大廈、延慶劇院等特色城市更新項(xiàng)目，推進(jìn)首都體育學(xué)院新校區(qū)、司家營公租房項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)棚改安置房全部回遷入住，完成老舊小區(qū)綜合整治99萬平方米。營造提升媯川環(huán)境美，鞏固深化背街小巷整治提升成果，開展“最美街巷”“最美街坊路”“最美片區(qū)”創(chuàng)建評選，地災(zāi)治理工程因地制宜、就地美化，生活垃圾回收利用率進(jìn)一步提高。打造提升媯川水岸美，策劃實(shí)施東湖公園“媯河夜畫”項(xiàng)目，完成中小河道修復(fù)工程，點(diǎn)綴濱水空間景觀。建設(shè)提升媯川廊道美，景觀化建設(shè)南山環(huán)線三期、G6輔路、G234興陽線等重點(diǎn)道路，品質(zhì)化實(shí)施5條城區(qū)道路綠化美化和延慶園光谷220千伏輸變電工程。
高效率加快“三農(nóng)”建設(shè)步伐。創(chuàng)建“百千工程”兩個(gè)示范村、7個(gè)提升村，繼續(xù)實(shí)施“延慶東南山·九溝十八灣”“網(wǎng)紅路邊網(wǎng)紅村”三年行動(dòng)計(jì)劃，制定實(shí)施推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考評辦法。落實(shí)“田長制”，抓好“米袋子”“菜籃子”“肉案子”工程，完成穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新建、提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不少于1萬畝，持續(xù)建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，完成設(shè)施蔬菜和良種蛋雞產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)。出臺有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不少于兩萬噸。加強(qiáng)科技賦能，深化林果花草蜂藥種業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)。持續(xù)打造“媯水農(nóng)耕”品牌，建成4個(gè)千畝果園、4個(gè)特色花田、1個(gè)示范藥園，繪就媯川“香甜”地圖。制定實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民增收措施，繼續(xù)盤活資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)華海田園等農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工，創(chuàng)建典型示范合作社及家庭農(nóng)場不少于20家，加強(qiáng)政策集成推動(dòng)集體經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長，持續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“后半篇文章”。
四、優(yōu)化供給惠民生，增強(qiáng)公共服務(wù)保障能力
以暖心的“民生建設(shè)”提升最美冬奧城幸福指數(shù)。堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以提高“七有”“五性”保障水平為目標(biāo)，以“接訴即辦”為抓手，強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢，讓老百姓擁有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感幸福感安全感。
促進(jìn)就業(yè)增收。持續(xù)完善城鄉(xiāng)居民人均可支配收入指標(biāo)體系，精準(zhǔn)制定實(shí)施穩(wěn)就業(yè)若干措施，堅(jiān)持“四業(yè)”聯(lián)動(dòng)，做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，精準(zhǔn)培訓(xùn)1.3萬人次，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。促進(jìn)工資性收入不斷提高，居民人均可支配收入保持穩(wěn)步增長。加大欠薪問題統(tǒng)籌調(diào)度，增加聯(lián)合執(zhí)法頻次，完善爭議多元處理機(jī)制。常態(tài)化開展社?；鸢踩窘逃?，嚴(yán)格防控基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
豐富保障供給。持續(xù)優(yōu)化教育基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)北京市八一實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成投用，新增中學(xué)學(xué)位1290個(gè)，完成第三小學(xué)改擴(kuò)建、世園小學(xué)新建項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)和第一幼兒園分園初裝修。推進(jìn)職業(yè)教育改革，構(gòu)建職業(yè)教育三級管理服務(wù)體系。加強(qiáng)與北京第二外國語學(xué)院合作。持續(xù)深化師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)。加強(qiáng)文化資源挖掘利用，制定出臺文化文藝作品獎(jiǎng)勵(lì)辦法，打磨文藝精品，開展非遺研學(xué)系列活動(dòng)，舉辦各類群眾文化活動(dòng)不低于2500場。持續(xù)發(fā)展體育事業(yè)，全年舉辦不少于30場全民健身活動(dòng)。鞏固提升國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，創(chuàng)建8個(gè)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。實(shí)施公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，完善分級診療服務(wù)體系，3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)健康鄉(xiāng)村門診”，完成新建區(qū)精神病醫(yī)院選址。提升醫(yī)療衛(wèi)生軟實(shí)力，強(qiáng)化慢性病綜合防控，多層次開展衛(wèi)生人才培養(yǎng)。更加關(guān)注解決“小小孩”“老老人”問題，推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)完善老年健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。發(fā)揮慈善三級救助體系作用，滿足困難群眾救助服務(wù)需求，新建200張家庭照護(hù)床位、50個(gè)農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，積極推進(jìn)養(yǎng)老助餐社會(huì)化運(yùn)營和互助式運(yùn)營實(shí)踐探索。
守牢安全底線。推動(dòng)基層社會(huì)治理走在前，強(qiáng)化“六長”網(wǎng)格化管理，堅(jiān)持以“接訴即辦”引領(lǐng)基層社會(huì)治理，聚焦突出難點(diǎn)問題開展“攻堅(jiān)”“暖心”行動(dòng)，以解決實(shí)際問題為目標(biāo)，完善“零工單”社區(qū)村激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化降量提率，綜合成績穩(wěn)中有升。深化韌性城市建設(shè)，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化應(yīng)急、安全、防火、防汛等機(jī)制高效運(yùn)行，實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面推進(jìn)燃?xì)狻⒔煌?、施工、食品藥品、特種設(shè)備等專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院食堂氣改電全覆蓋。加快沈家營特勤站、大莊科消防救援站等消防救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面深化預(yù)防警務(wù)建設(shè)，常態(tài)化開展禁毒、掃黑除惡，健全完善社會(huì)治安防控體系，持續(xù)實(shí)施全民反詐和“心防”建設(shè)行動(dòng)，堅(jiān)決守牢延慶百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、固本夯基強(qiáng)法治，提升政府自身建設(shè)效能
以系統(tǒng)的“法治建設(shè)”、高效的“自身建設(shè)”夯實(shí)最美冬奧城建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)保障。鞏固深化主題教育成果，落實(shí)“快、穩(wěn)、嚴(yán)、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)”的要求，以法治思維、務(wù)實(shí)作風(fēng)、專業(yè)能力、主動(dòng)服務(wù)全面建設(shè)有力有為、廉潔高效、人民滿意的法治政府。
以政治為核心夯實(shí)作風(fēng)。鞏固擴(kuò)大主題教育成果，提高政治站位，胸懷“國之大者”，堅(jiān)持“第一議題”制度，加強(qiáng)思想理論武裝，主動(dòng)扛責(zé)盡職。堅(jiān)持“四下基層”，大興調(diào)查研究，堅(jiān)持腳步為親，問需于民、問計(jì)于民、問策于民，察實(shí)情、辦實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，進(jìn)一步精文減會(huì)，為基層減負(fù)。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，持續(xù)抓好政府“解難題”工程。
以法治為基礎(chǔ)規(guī)范履職。堅(jiān)持依法行政，系統(tǒng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力，增強(qiáng)法治政府建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)行政決策程序，持續(xù)加大政務(wù)公開力度，強(qiáng)化專家律師顧問作用，全面提升合法性審核質(zhì)效。實(shí)施行政執(zhí)法質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。實(shí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，以復(fù)議監(jiān)督糾錯(cuò)促進(jìn)依法行政水平提升。深入落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，爭創(chuàng)全國守法普法示范區(qū)。繼續(xù)做好第五次經(jīng)濟(jì)普查。健全完善監(jiān)督體系，提高審計(jì)成果運(yùn)用，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與各類監(jiān)督形成更大合力。堅(jiān)持政府過“緊日子”，持續(xù)做好預(yù)算績效全過程管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
以效能為根本強(qiáng)化執(zhí)行。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，定責(zé)、定量、定時(shí)推動(dòng)任務(wù)落地，確?？蓤?zhí)行、可督辦、可考核，以工作落實(shí)促進(jìn)干部隊(duì)伍能力提升。推動(dòng)區(qū)屬國企建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，嚴(yán)格落實(shí)薪酬制度，提升國資國企市場化程度，加速擴(kuò)大經(jīng)營效益。加大督查督辦力度和績效過程管理強(qiáng)度，綜合運(yùn)用聯(lián)合督查、分析研判、通報(bào)整改機(jī)制，以督查促落實(shí)、以督查提效能、以督查轉(zhuǎn)作風(fēng)，持續(xù)提升政府執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力。
各位代表、同志們，百舸爭流千帆競，乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的支持下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)廣大干部群眾，緊盯“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，錨定“優(yōu)”的標(biāo)桿，延續(xù)“進(jìn)”的態(tài)勢，集聚“新”的動(dòng)能，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、善作善成，全面開創(chuàng)最美冬奧城建設(shè)新局面，奮力書寫新時(shí)代首都高質(zhì)量發(fā)展的延慶篇章！
