2024年北京市大興區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2024年1月9日在北京市大興區(qū)第六屆人民代表大會第四次會議上
北京市大興區(qū)區(qū)長 劉學亮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來，在市委市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，全區(qū)上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對北京一系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推進高質量發(fā)展，以必勝信心凝聚必勝力量，以非常之舉應對非常之難，在推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階、“五子”聯(lián)動服務和融入新發(fā)展格局中積極作為，努力打造向世界展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要窗口。
2023年，是極不尋常的一年。我們迎難而上、超常發(fā)力，積極應對前所未有的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。極限分解20項經(jīng)濟指標，迅速出臺穩(wěn)增長、“小升規(guī)”等一攬子政策措施，對上爭取政府債券額度166億元，獲得全市促投資“真抓實干”獎勵資金5.28億元，用政策張力極大激發(fā)了經(jīng)濟韌性，走出了一條從震蕩下行到回升向好的堅強曲線。初步預計，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值守住千億大關；一般公共預算收入完成105億元、實現(xiàn)正增長；固定資產(chǎn)投資達965億元，建安投資總量全市第三；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)835億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長5.8%左右；社會消費品零售額完成691億元、同比增長8%；萬元GDP能耗、水耗等節(jié)能減排指標均達到市級要求。
2023年，是極力拼搏的一年。我們把“拼”的精神貫穿全年始終，堅決將工作重心凝聚到高質量發(fā)展上來。創(chuàng)新區(qū)級領導掛帥產(chǎn)業(yè)園區(qū)機制，提級管理中關村大興園，選優(yōu)配強投資促進干部隊伍，系統(tǒng)打通空間、政策、基金、服務協(xié)同脈絡，爭分奪秒拼產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，高質量發(fā)展評價穩(wěn)居平原新城第一。果斷推動大興經(jīng)開區(qū)向數(shù)字經(jīng)濟轉型，一年時間實現(xiàn)從無到有、從小到大的跨越巨變，新一代信軟產(chǎn)業(yè)營收超百億，增速躍升至全市首位。氫能示范區(qū)3.2萬平方米產(chǎn)業(yè)空間“封頂即招滿”，再生醫(yī)學產(chǎn)業(yè)園從摘地到開工僅用時90天，刷新最優(yōu)記錄，大興以奔跑姿態(tài)拼出跨越發(fā)展的加速度。
2023年，是極盡創(chuàng)新的一年。我們更加注重依靠科技創(chuàng)新推進高質量發(fā)展，努力打造科技創(chuàng)新引領示范區(qū)。協(xié)和醫(yī)院首個全國重點實驗室重磅落地，聯(lián)手北大軟微學院打造國家級軟件工程研究基地，大院大所創(chuàng)新生態(tài)圈凸顯大興優(yōu)勢。自主創(chuàng)新成果斐然，星際制造液氧甲烷可回收火箭打破國外壟斷，術銳單孔腔鏡、華科精準3D結構等手術機器人問鼎全球，億華通大功率發(fā)動機、思銳智能高能離子注入機等一批“國內(nèi)首發(fā)”驚艷亮相，天科合達導電型晶片市場占有率全球第二。一個個“大興創(chuàng)造”有力填補了“航天夢”“智能造”“中國芯”技術空白，今天的大興，科技引領風生水起，創(chuàng)新活水春潮澎湃！
2023年，是極具突破的一年。我們奮發(fā)作為、破圈突圍，成功創(chuàng)建“國家森林城市”，蟬聯(lián)“全國最佳引才城市”，區(qū)位優(yōu)勢加速轉化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展勝勢。堅持交通為先、城市為核，大興機場重啟31條國際航線，帶動客流量突破3900萬大關、獲評ACI最佳機場。國道230項目進場施工，京雄高速北京段全線貫通，津興城鐵建成通車，聯(lián)通京津冀的快速交通走廊迎來跨越性提升。臨空經(jīng)濟區(qū)從打基礎向成規(guī)模加速轉變，全力爭取多年的首都醫(yī)科大學成功遷建落地，醞釀謀劃十余年的新城西片區(qū)破題開篇，新城核心區(qū)注入金融血脈、煥發(fā)勃勃生機。一個個乘勢而起的大項目、大片區(qū)，拉開了大興高質量發(fā)展的嶄新篇章。
2023年，是極富成效的一年。我們言必信、行必果，莊嚴兌現(xiàn)為民承諾。一以貫之把最好的地段留給老百姓，高質量完工禮賢、安定、西紅門等4個安置房項目，6600余戶群眾喜遷新居，1086戶群眾數(shù)十年來的“辦證難題”得到有效解決。千方百計把最好的醫(yī)療教育資源引到“家門口”，全區(qū)人民期盼已久的北京大學第一醫(yī)院大興院區(qū)開診惠民，北京第四實驗學校奠基開建，市級直屬學校實現(xiàn)“零的突破”。矢志不渝讓群眾共享高質量發(fā)展成果，民生領域投入占公共預算支出的81%，21件民生實事辦到群眾心坎上，23萬件群眾訴求“件件有著落”。大興老百姓享受到滿滿的獲得感、穩(wěn)穩(wěn)的幸福感。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）全力以赴育集群、增動能，產(chǎn)業(yè)強區(qū)蓄力成勢。生命健康入選全國唯一跨省先進制造業(yè)集群，落地國家藥監(jiān)局直屬六大中心，厚植核酸藥物、細胞基因等12個細分領域絕對優(yōu)勢，布局天壇國家腦科學產(chǎn)業(yè)園等6個專業(yè)特色園區(qū)、倫理服務中心等10個關鍵服務平臺，吸引錦波生物等27個鏈主企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，生物醫(yī)藥強勢支撐工業(yè)產(chǎn)值三成以上，“中國藥谷”晉升國家級五星工業(yè)化示范基地。數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，全市首發(fā)“數(shù)字十條”專項政策，開放人工智能大模型等15個應用場景，大興經(jīng)開區(qū)摘得“國家文化和科技融合示范基地”稱號。氫能產(chǎn)業(yè)成勢見效，全國首筆氫能碳減排交易重錘落地，國家氫燃料電池汽車質量檢驗檢測中心啟動建設，美錦氫能順利開工，北工大氫能研究院成功落地，國電投氫能升規(guī)入統(tǒng)，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長86%。商業(yè)航天基地219畝工業(yè)“成熟地”掛榜招商，中日示范區(qū)入選北京市重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。營商環(huán)境評價全市第三，獲準建設全市唯一企業(yè)服務創(chuàng)新示范區(qū)，4支駐點招商隊伍拓展“投資大興”版圖，450億元產(chǎn)業(yè)引導基金注入招商“硬核”力量，“億企興”平臺為上下游企業(yè)穿針引線，宇信科技、美福潤等229家“風向標”企業(yè)相繼落戶，京外引入企業(yè)數(shù)量全市第二。兌現(xiàn)“1+N”政策資金6.4億元，全年新增“國高新”企業(yè)120家、“專精特新”82家、“小巨人”10家，中機認檢深交所敲鐘上市，“企業(yè)站C位”贏得多方點贊。
（二）全力以赴夯基礎、促開放，航空新城乘勢崛起。初步構建與國家發(fā)展新的動力源相匹配的政策制度體系，主動爭取中央、市級政策支持，深化鞏固與廊坊、聯(lián)合管委會協(xié)同發(fā)展機制，聚力發(fā)展臨空經(jīng)濟區(qū)成為各方共識。大興機場航空城雛形初顯，啟動新一輪臨空經(jīng)濟區(qū)三年行動計劃，開發(fā)建設規(guī)模達700萬平方米，投資強度超百億。完成國際會展消費片區(qū)城市設計方案，加快國際航空和生命健康2個社區(qū)開發(fā)建設，醫(yī)療器械園規(guī)模已現(xiàn)，中央公園一期等7個重點配套設施破土動工。高端要素加快集聚，啟用首家市級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，南洋跨境供應鏈項目結構封頂，京東、順豐等總部項目建成投產(chǎn)，美國普米爾等92家優(yōu)質外資企業(yè)注冊落地，一批具有戰(zhàn)略性、帶動性、引領性的重大產(chǎn)業(yè)項目加速匯集。開放發(fā)展形勢喜人，大興機場貨郵吞吐量實現(xiàn)24萬噸，帶動航空運輸業(yè)營收突破百億，交通運輸業(yè)增速全市第一。出臺促外貿(mào)發(fā)展九大舉措，“離岸貿(mào)易數(shù)智化創(chuàng)新發(fā)展新模式”入圍全國最佳案例評選，成功落地首筆60億元離岸融資業(yè)務，進出口總額同比翻兩番。
（三）全力以赴強功能、塑精品，城鄉(xiāng)風貌煥然一新。立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展，統(tǒng)籌抓好城市提升和鄉(xiāng)村振興，入市成交20宗地塊，一批重大基礎設施項目接續(xù)上馬，城鄉(xiāng)綜合承載力和治理能力顯著增強。加快新城西片區(qū)開發(fā)建設，178萬平方米安置房項目全面開工，黃村鎮(zhèn)周村啟動搬遷，蘆東路一期建成通車，35個市政設施、公共配套項目全面鋪開。加快老城更新步伐，市場路更新改造進場施工，盛春坊小區(qū)危舊改項目順利啟動，51條背街小巷、54個老舊小區(qū)蝶變煥新。二道綠隔地區(qū)加速功能融合、空間融合，著眼中心城區(qū)功能疏解，建成狼垡國際科創(chuàng)中心、瀛海國際人才社區(qū)集建地新樣板，中鐵、中煤、中電建等央企保租房項目加快建設。青云店中心鎮(zhèn)區(qū)、海子角辛店棚改項目進展順利，“西紅門宅改模式”正在6個村并行推進，區(qū)域發(fā)展更加均衡，城市精明增長成效明顯。扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，308個村美麗鄉(xiāng)村建設全面收官，長子營赤魯村等2個村獲評全市美麗休閑鄉(xiāng)村，魏善莊鎮(zhèn)李家場村入選“全國和美鄉(xiāng)村百佳范例”，龐各莊鎮(zhèn)榮獲“全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”。啟動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，新增高標準農(nóng)田1萬畝，綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全市首位。打造首都“種苗核心區(qū)”，建成全市最大產(chǎn)能育苗場，種苗產(chǎn)量達1.8億株。實施農(nóng)民增收21條措施，休閑農(nóng)業(yè)接待游客超百萬，帶動營業(yè)收入增長49%。持續(xù)健全社會治理體系，創(chuàng)新“接訴即辦”深度響應機制，萬人訴求比持續(xù)保持全市最低。圓滿完成“基本無違法建設區(qū)”創(chuàng)建目標，揭網(wǎng)見綠等4項“疏整促”任務完成量全市第一。“垃圾分類”考評位居全市之首，全國文明城區(qū)沖刺創(chuàng)建，全國衛(wèi)生城市圓滿完成國家驗收，城市文明程度、群眾文明素養(yǎng)明顯提升。
（四）全力以赴治污染、筑屏障，生態(tài)基底愈發(fā)靚麗。狠抓環(huán)保督察整改，協(xié)同推進減污、擴綠、降碳，首次完成全域生物多樣性調(diào)查評估，國家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建扎實起步。精心呵護碧水藍天，常長推進“一微克”，創(chuàng)新實施新城地區(qū)大氣精細化治理，主導健全興廊聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法機制，全年PM2.5年均濃度保持在36微克每立方米。堅決打贏城鄉(xiāng)水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)，完成永定河大興段和1724公里管線清理整治，國市考斷面水質全部達標，永定河斷面歷史性達到優(yōu)Ⅱ類。受污染耕地清零，重點建設用地安全利用率達100%。擴容提質綠色空間，完成留白增綠415畝、林下補櫟14萬株，新增園林綠化面積356公頃。啟動念壇公園提升工程和舊宮鎮(zhèn)廡殿生態(tài)休閑公園建設，海戶公園“無界”開放，綠色福祉觸手可及。加快綠色低碳發(fā)展，出臺碳達峰實施方案，建成投用3座油氫一體站，開通全市首條區(qū)級氫能公交線路，綜保區(qū)能源中心項目取得國家級“近零能耗”認證，華北最大循環(huán)經(jīng)濟園一期點火運行。綠水青山已經(jīng)成為大興發(fā)展的“新質生產(chǎn)力”、大興人民的“幸福不動產(chǎn)”！
?。ㄎ澹┤σ愿盎菝裆⒀a短板，百姓福祉日益增進。著力穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)，兌現(xiàn)援企穩(wěn)崗政策資金1.23億元，促進城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)1.96萬人，困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)穩(wěn)定。開啟教育質量鞏固提升年，系統(tǒng)實施“課程改革”等教學工程，培育2名特級校長，選拔50位“薪火教師”，建成北京小學東校區(qū)等10所學校，學位擴增3420個，“五育并舉”實現(xiàn)質的突破。加強健康大興建設，穩(wěn)步推進區(qū)人民醫(yī)院新址項目，區(qū)中西醫(yī)結合醫(yī)院獲評三級甲等，婦幼保健院晉升三級醫(yī)院，社區(qū)衛(wèi)生服務中心實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。提質改造社會福利院，實體化運營6個養(yǎng)老聯(lián)合體，0至3歲兒童托位數(shù)增至2712個。更大力度推進殯葬改革和移風易俗，實現(xiàn)鎮(zhèn)級公益性公墓全覆蓋。組建運營燕興保障房公司，籌集政策性保障住房6000套，加快補充重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊保障房供給。繁榮文化體育事業(yè)，成功舉辦首屆青少年體育大會，推出“騎跡大興”等系列網(wǎng)紅IP，“花馬”“河馬”引領1.6萬人跑進大興，大興健兒在全市民族傳統(tǒng)體育運動會上“摘金奪銀”，團河行宮再現(xiàn)園囿風采，文化大興煥發(fā)古韻新貌。民族宗教、僑務、對臺、外事、檔案、史志等工作不斷加強，工會、婦兒、工商聯(lián)、殘聯(lián)、共青團、科協(xié)、紅十字等事業(yè)邁上新臺階。
?。┤σ愿胺里L險、保平安，社會大局穩(wěn)定和諧。高標準完成“一帶一路”峰會等重大活動服務保障任務。常態(tài)化落實掃黑除惡斗爭，堅決打擊各類治安、刑事犯罪行為，刑事立案數(shù)量下降4.9%。有力防控金融風險，電信詐騙止損金額達40億元。395件信訪積案有效化解，一批歷史遺留問題得到妥善解決，群眾安全感位居全市第二。完成國防動員體制改革，積極爭創(chuàng)全國雙擁模范城。深入開展安全生產(chǎn)和火災隱患大排查大整治，鐵腕整治7.5萬處安全隱患，重拳整頓378家違規(guī)單位，實現(xiàn)安全事故起數(shù)和亡人數(shù)“雙下降”。面對史無前例的海河“23·7”流域性特大洪水，明確“保大堤就是保機場，保機場就是保首都”使命要求，調(diào)動全區(qū)人力物力，連夜部署2.5萬防汛力量、782臺重型機械上堤集結，迅速動員1.5萬余名群眾做好轉移準備，果斷啟用大興機場滯洪工程，有效處置機場交通停運突發(fā)事件，穩(wěn)妥疏散萬余名滯留旅客，全力保障機場安全平穩(wěn)運行。洪峰稍過，第一時間派出12支隊伍、籌措物資4600余萬元，星夜馳援兄弟區(qū)重建家園。
這個夏天，在這場驚心動魄的抗洪搶險戰(zhàn)斗中，我們忘不了聞汛而動、向水而行的黨員干部，忘不了以血肉之軀鑄就鋼鐵堤壩的部隊官兵，忘不了舍身排險的救援力量和挺身而出的駐區(qū)企業(yè)，大興人民黨群同心、同舟共濟、無私奉獻，確保了人民群眾的絕對安全，確保了永定河大堤的絕對安全，確保了新國門的絕對安全，確保了首都北京的絕對安全！風雨見真情、急難顯擔當，在此，我謹代表區(qū)政府向所有英雄的大興人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！
?。ㄆ撸┤σ愿皟?yōu)作風、提效能，自身建設持續(xù)加強。堅持把政治建設作為首要任務，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的氛圍更加濃厚。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風”，狠抓經(jīng)責審計問題整改，持續(xù)壓減政府會議公文數(shù)量，績效考核實現(xiàn)全過程覆蓋。加強重大行政決策和行政規(guī)范性文件管理，公開34個重點領域政務信息，入選全國法治政府建設綜合示范候選區(qū)。順利推進第五次經(jīng)濟普查。深入推進“放管服”改革，創(chuàng)新實施“一業(yè)一證”，辦理時限縮減一半以上。堅持政府過“緊日子”原則，壓減非剛性、一般性支出5%，全市率先開展非財政撥款管理改革，爭得上級支持資金64億元，開源節(jié)流促進地區(qū)發(fā)展。
認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項決議和決定，自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，完成人大、政協(xié)調(diào)研視察重點工作71次，高效辦理人大代表建議、政協(xié)提案295件，有效促進了政府各項工作開展。
各位代表！總結2023年，我們深刻體會到：
唯有堅持黨的領導，才能歷經(jīng)風雨志更堅。大興之所以能夠在諸多風險考驗中承壓而上，最根本在于習近平總書記“要把大興建設好”的殷切囑托、親切關懷，在于市委市政府主要領導親臨大興的支持厚愛、把關定向，在于區(qū)委的堅強領導、統(tǒng)攬全局，在于全區(qū)上下緊緊圍繞“三落一提”苦干實干、奮勇爭先，這些是我們發(fā)展行穩(wěn)致遠、戰(zhàn)勝一切困難的最強信心和最大底氣！
唯有堅持發(fā)展為上，才能牢牢把握主動權。發(fā)展是第一要務。任何時候都必須把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷深化區(qū)情認識，把握發(fā)展大勢，不為局部問題所困，不為短期變化所擾，科學劃定“三大千億”發(fā)展目標，以極大定力拼經(jīng)濟、促轉型、調(diào)結構、優(yōu)布局，為高質量發(fā)展贏得了機遇、爭得了主動。
唯有堅持解放思想，才能勇破困局開新路。我們主動打破地域局限、摒棄優(yōu)越觀念，跳出大興看大興，在數(shù)字經(jīng)濟、駐點招商、土地改革等多個領域率先落子、搶先嘗試，破解了制約發(fā)展的一個個難題。實踐證明，思路決定出路，必須以新觀念應對新變化，以新理念謀劃新格局，不斷提高站位、擴寬視野，積蓄了大興跨越式發(fā)展的雄厚基礎和強大能量。
唯有堅守為民初心，才能無往不勝立新功。事業(yè)千頭萬緒，為民惟精惟一。我們堅持每日傾聽群眾呼聲，千方百計辦好群眾訴求，引導群眾主動在社會發(fā)展中做主體、唱主角。廣大群眾在基層治理、垃圾分類、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作中踴躍參與、熱情支持，推動形成了新大興新國門建設發(fā)展攻無不克的力量源泉！
各位代表！回望過去一年，外部形勢跌宕起伏，各項工作難中求進，取得成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想有力指引的結果，是市委市政府和區(qū)委正確領導、區(qū)人大和區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、全區(qū)人民勠力同心、奮勇拼搏的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各民主黨派和各界人士，向駐區(qū)中央、市屬企事業(yè)單位、部隊、院校，向關心支持大興改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝！
前進路上無坦途。我們清醒地認識到，大興正處在承壓奮進、爬坡過坎的關鍵時期，還有不少“攻堅戰(zhàn)”“持久戰(zhàn)”要打。對標高質量發(fā)展要求，臨空經(jīng)濟區(qū)對外開放水平還不高，“國家發(fā)展新的動力源”輻射帶動作用還未有效轉化為新的經(jīng)濟增長點。全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，新興產(chǎn)業(yè)尚處在蓄能起勢階段，主導產(chǎn)業(yè)亟需在激烈競爭中突圍，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、質量有待提升。能耗環(huán)境容量持續(xù)趨緊，綠色低碳能源運用還不廣泛。城市綜合承載力依然不高，就業(yè)吸納和產(chǎn)業(yè)吸附力不強，優(yōu)化功能品質仍需向深處發(fā)力。安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等重點領域風險不容忽視，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作距離群眾期盼還有一定差距。對此，我們將采取更加有力措施，主動化危為機，不斷奪取新的勝利！
二、2024年工作計劃
2024年，是新中國成立75周年和“十四五”規(guī)劃實施的關鍵之年，做好全年工作至關重要。為此，全年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會、中央經(jīng)濟工作會議及市委十三屆四次全會精神，以習近平總書記對北京一系列重要講話精神為遵循，認真落實市委市政府決策部署，在區(qū)委的正確領導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，緊緊圍繞“三落一提”要求，以更大力度推動經(jīng)濟社會發(fā)展，以更實舉措保障和改善民生，在“五子”聯(lián)動服務和融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為，以新大興新國門高水平建設為新時代首都發(fā)展增光添彩。
各位代表，百舸爭流，奮楫者先！新的一年，我們將堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以起步即沖刺的決心，全力以赴拼經(jīng)濟、促發(fā)展，不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。綜合考慮各方面因素，主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長4.5%左右；一般公共預算收入比上年增長5%；社會消費品零售額比上年增長5%以上；居民人均可支配收入穩(wěn)步提升；萬元GDP能耗、用水總量和用水效率指標達到市級要求。
為圓滿完成各項任務目標，重點做好以下工作：
?。ㄒ唬┩怀隽抠|并舉，壯大高質量發(fā)展動能，在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)更大突破
奏響高質量發(fā)展“主旋律”，加快培育主導突出、多級支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，塑強特色競爭優(yōu)勢。
提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力。積極打造生命健康口岸，推進國際高端醫(yī)療服務中心建設，實現(xiàn)醫(yī)療器械園主體結構封頂，投用中醫(yī)藥成果轉化等6個專業(yè)特色園區(qū)，吸引100個高端醫(yī)藥項目落地，全面提升生命健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。全力釋放臨空經(jīng)濟強大動能，完成國際航空總部園建設，實現(xiàn)國藥、南洋二期等10個項目開工，區(qū)域稅收實現(xiàn)翻一番。提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實力，投用商用密碼大廈等3個主題樓宇，新一代信軟營收翻倍增長。建成氫能示范區(qū)南區(qū)三期，推動國電投氫能中試生產(chǎn)基地、美錦氫能總部一期投產(chǎn)。啟動商業(yè)航天基地創(chuàng)新中心建設，中日合作示范區(qū)引入外資企業(yè)不少于15家。
做強科技創(chuàng)新生態(tài)圈。促進“三城一區(qū)”科技創(chuàng)新要素加快涌入，共建北大軟微學院實驗室、藥品監(jiān)管科學全國重點實驗室，建成國內(nèi)首個數(shù)字虛擬制片創(chuàng)新中心，力爭北京市燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心落地。提速中關村大興園改革提升，搭建研發(fā)企業(yè)技術供需對接平臺，打造市級標桿型科技企業(yè)孵化器，引育“國高新”企業(yè)不少于百家。加大重點領域科技攻關政策賦能，力促更多“從0到1”源頭性創(chuàng)新成果涌現(xiàn)，拉動科技服務業(yè)營收增長5%以上。
構筑招商引資強磁場。持續(xù)壯大招商隊伍，建立產(chǎn)業(yè)部門集中辦公區(qū)，充實完善招商智庫體系，擴大駐點招商戰(zhàn)果，靈活運用以投促引，新拓展涵養(yǎng)優(yōu)質招商渠道不少于50個，全年引進綜合納稅百萬級以上企業(yè)110家、千萬級企業(yè)10家。堅持以招商看發(fā)展、論英雄，革新投資促進考核辦法，加速盤活總部公園等閑置樓宇、啟航商務園等鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進鎮(zhèn)域協(xié)同、組團發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)功能互補、創(chuàng)新企業(yè)集聚的發(fā)展態(tài)勢。
做優(yōu)營商環(huán)境金名片。加大升規(guī)入統(tǒng)和企業(yè)上市培育力度，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)突破1700家，推動掛牌上市企業(yè)不少于2家。搭建高頻事項一次辦理場景應用，推動“一業(yè)一證”全面落地，助力重點產(chǎn)業(yè)核心專利快速確權，實現(xiàn)工業(yè)項目“拿地即開工”全覆蓋。優(yōu)化豐富“1+N”產(chǎn)業(yè)政策，“一企一策”精準畫像企業(yè)需求，新設10支市場化子基金，產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模突破500億元，營商環(huán)境評價保持全市前列。
（二）突出大干快上，積蓄高質量發(fā)展后勁，在打造首都對外開放新引擎上展現(xiàn)更大作為
努力打造向世界展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化窗口，提速臨空經(jīng)濟區(qū)建設步伐，以更多“大興貢獻”和“大興效率”，向京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施十周年獻禮。
更大視野促進協(xié)同發(fā)展。緊扣高質量和京津冀一體化兩個關鍵，推動臨空經(jīng)濟區(qū)高質量發(fā)展加快建設國家發(fā)展新的動力源意見加快出臺，試點實施跨省域行政事權管理和利益共享機制，探索重大項目聯(lián)合審查評估模式，逐步實現(xiàn)企業(yè)在臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)辦理跨省事務“無感化”。堅持錯位發(fā)展、深度合作，放大京冀協(xié)同招商合力，引進優(yōu)質企業(yè)不少于20家、外資企業(yè)不少于60家。
更高站位創(chuàng)新開放政策。優(yōu)化臨空經(jīng)濟區(qū)招商、績效等管理機制，完善航空關聯(lián)科技服務體系，搭建國家級適航審定科技平臺，探索實施一批差異化創(chuàng)新政策。緊抓國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設，率先開展航空物流、航空維修等服務領域先行先試，建強數(shù)據(jù)安全與治理公共服務平臺，推動跨境數(shù)據(jù)安全有序流動。積極參與“空中絲綢之路”建設，爭取國際客貨運航班大幅增長，高標準建設國家空港型物流樞紐。
更優(yōu)品質打造航空新城。排定推進總投資超百億的78項標志性工程，推動起步區(qū)盡快成規(guī)模、出形象。加快國際會展中心一期和綜合配套設施建設，籌備國際消費樞紐一期開發(fā)。開放中央公園一期，啟動興禮街等6條道路建設，實施禮賢站TOD項目，籌建保障性租賃住房，提速北京第四實驗學校建設，加快引入綜合醫(yī)院等優(yōu)質服務配套，全力做好機場航司和落地人才的服務保障。
?。ㄈ┩怀銎焚|優(yōu)先，拓展高質量發(fā)展空間，在建設現(xiàn)代化平原新城上邁出更大步伐
堅持以人為本、遵循發(fā)展規(guī)律，推進城市精致建設、精細管理、精準治理、精明增長，讓人民群眾的工作生活環(huán)境更方便、更舒心、更美好。
系統(tǒng)提升城市功能。嚴守規(guī)劃剛性，推動9個鎮(zhèn)域規(guī)劃、3個重點功能區(qū)控規(guī)獲批。加快新城西片區(qū)開發(fā)，完成首都醫(yī)科大學1100畝土地征收，實施大興新城排水管網(wǎng)等4個市政工程，推動蘆求路南延、馬西路南延開工，實現(xiàn)國道230、國道105建成通車?？v深推進“疏整促”，強力推進拆違騰地、“拔釘子”等專項行動，全面實施市場路更新改造，整治美化69條背街小巷，提前完成“十四五”期間130個老舊小區(qū)改造工程。
科學推進城市治理。調(diào)整“接訴即辦”督辦、考核規(guī)則，提高初始辦理“三率”，保持綜合治理成效走在全市前列。系統(tǒng)推進智慧城市建設，加強數(shù)據(jù)整合、強化綜合運用，讓城市運轉更聰明、更智慧。創(chuàng)新“家里人”基層治理模式，新建3個社會工作服務中心，深化物業(yè)行業(yè)管理，開展小區(qū)建筑垃圾規(guī)范治理，倡導垃圾分類、文明交通，舉全區(qū)之力堅決打贏全國文明城區(qū)創(chuàng)建收官戰(zhàn)，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，讓城市既有“顏值”更具“內(nèi)涵”。
精致繪就城市底色。開展全國首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，拓展綠色信用體系應用，加快“雙碳”產(chǎn)業(yè)基地建設?？v深推進空氣質量改善行動計劃，持續(xù)深化PM2.5等污染物、揚塵等污染源協(xié)同治理，優(yōu)良天數(shù)比率持續(xù)提升。常態(tài)化落實河長制，保持水質穩(wěn)步向好，實施大龍河生態(tài)環(huán)境提升工程，永興河第二再生水廠達到通水條件。狠抓土壤污染源頭防控。塑造新城核心區(qū)生態(tài)與文化服務環(huán)，充分發(fā)揮城市萬畝綠心、永定河水系等藍綠交融生態(tài)優(yōu)勢，實施“三大公園”綠心聯(lián)通工程，建設小龍河群眾休閑長廊，打造城在綠中、人在景中的花園城市。
?。ㄋ模┩怀鍪咨茦藴?，夯實高質量發(fā)展根基，在創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣上爭取更大進展
堅持特色引領典型示范，推動農(nóng)業(yè)特色高效、鄉(xiāng)村興旺宜居、農(nóng)民富裕富足，把鄉(xiāng)村建成農(nóng)民就地過上幸福生活的美好家園。
加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。扛牢耕地保護和糧食安全政治責任，以“零容忍”態(tài)度整治亂占耕地建住房，堅決遏制“非農(nóng)化”。啟動新一輪1.6萬畝高標準農(nóng)田建設，穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能。組建大興區(qū)種苗產(chǎn)業(yè)協(xié)會，建成國際植物新品種綜合測試中心，年育苗量突破2億株。大力促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造2個“北京優(yōu)農(nóng)”特色品牌，扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建。
用心打造和美鄉(xiāng)村。深入實施“百千工程”，創(chuàng)建7個鄉(xiāng)村振興示范提升村，以點帶面打造2個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。創(chuàng)新實施農(nóng)村人居環(huán)境“積分制”，接續(xù)推進鄉(xiāng)村環(huán)境“精提升”和基礎設施“微改造”，加快構建“一村一品”鄉(xiāng)村形象。全力打好農(nóng)村土地改革“收官戰(zhàn)”，掛牌交易10塊集建地，啟動西紅門鎮(zhèn)小白樓宅改項目，蹚寬宅基地改革路徑。
大力推進強村富民。規(guī)范提升農(nóng)民合作示范社，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機結合，培育提升25個市級示范家庭農(nóng)場，支持發(fā)展觀光采摘、土地認養(yǎng)等都市田園項目，壯大富民產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)村勞動力“家門口”充分就業(yè)，多渠道挖掘就業(yè)崗位4萬個。推廣使用農(nóng)村集體資產(chǎn)管理可視化平臺，規(guī)范農(nóng)民建房、盤活閑置農(nóng)宅，打造王場村紅色美麗村莊，因地制宜推出一批農(nóng)村集體經(jīng)濟“一鎮(zhèn)一村”示范村，讓農(nóng)民腰包更鼓、生活更好。
?。ㄎ澹┩怀隼駷楸荆蚕砀哔|量發(fā)展成果，在滿足人民美好向往上取得更大成效
牢記“國之大者”，心系民生冷暖、胸懷萬家憂樂，讓民生跟著“民聲”走，辦實群眾身邊事，解決群眾煩心事，辦好群眾暖心事。
完善社會保障體系。著力穩(wěn)崗擴崗，促進城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)1.2萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。精準開展困難群體重點幫扶，構建多元化養(yǎng)老服務體系，養(yǎng)老服務示范中心投入使用。擴大普惠托育服務供給，全國率先實施殯葬領域跨部門綜合監(jiān)管。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行，穩(wěn)妥推進土地開發(fā)和供應，適時入市不少于10宗住宅用地。開工車站北里1-7號樓等3個安置房項目，新增保障性住房6000套，完成老樓加梯30部。
提升公共服務質量。加快北京安定醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院新址等3家醫(yī)院項目建設，健全疾病預防工作體系，推進分級診療，增強互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療能力，創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)。實施教育提質2.0版，啟動強校引領、農(nóng)校振興、拔尖人才“三大工程”，新建3所學校，新增學位1440個，加強勞動教育和體育教育，做好學生心理健康服務，促進素質教育全面發(fā)展。啟動大興體育公園建設，鋪設3公里健身步道，推動京南文化旅游度假區(qū)、京南藝術中心建設，釋放“文化大興”影響力。
夯實安全發(fā)展根基。抓好重大節(jié)點活動保障，推動安全治理模式向事前預防轉型，鞏固深化大排查大整治成果，落實隱患排查治理追究責任制，堅決守住不發(fā)生重特大事故底線。搶抓特別國債機遇，強化監(jiān)測預警、災害防治能力建設，不斷提高突發(fā)事件應急救援處置效率。深入推進排查化解信訪矛盾，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，積極防范政府債務、金融領域等系統(tǒng)風險，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。
?。┩怀鎏豳|增效，強化高質量發(fā)展保障，在推進政府治理現(xiàn)代化上釋放更大效能
各位代表，新篇將展，奮斗為先！我們將始終堅持黨的領導，恪盡政府之責、提升政府之效、彰顯政府之能，全力建設人民滿意的服務型政府。
始終做到忠誠為政。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，牢牢把握學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總要求，把忠誠擔當落到實際行動中，大興調(diào)研之風，加強工作前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、整體性推進，確保黨中央、市委市政府及區(qū)委決策部署落地生根、開花結果。
始終做到依法行政。全面實施政府系統(tǒng)依法行政提升行動，更大力度推動跨部門、跨領域綜合執(zhí)法改革，全力以赴推進法治政府示范創(chuàng)建。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加大政務公開力度，讓權力在陽光下運行。
始終做到實干勤政。增強干部專業(yè)能力，提高工作科學水平，努力把政府各項工作謀得透、干得實。樹牢只爭朝夕的效率意識、爭先創(chuàng)優(yōu)的進取意識，健全績效考核評價體系，堅持真抓實干，在全社會營造干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的濃厚氛圍。
始終做到從嚴治政。認真履行全面從嚴治黨主體責任，持之以恒正風肅紀反腐。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其實施細則，大力糾“四風”、樹新風，確保政治清明、政府清廉、干部清正。深入推進節(jié)約型機關建設，嚴控“三公”經(jīng)費支出，騰出更多財政資金改善基本民生、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
各位代表，京南春來早，奮斗正當時！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督的支持下，篤定信心、頑強拼搏，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力打造向世界展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要窗口，為民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。
名詞解釋
【小升規(guī)】小微工業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務收入達到2000萬元及以上的法人單位升級為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，納入統(tǒng)計部門工業(yè)統(tǒng)計范圍。
【ACI】國際機場理事會。
【國高新】國家級高新技術企業(yè)。
【專精特新】指北京市經(jīng)信局認定的專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化企業(yè)。
【小巨人】指在某一細分領域處于絕對領先地位，具有強大市場競爭力和較高市場占有率，同時具有良好發(fā)展前景和可持續(xù)創(chuàng)新能力的中小企業(yè)。
【西紅門宅改模式】是西紅門鎮(zhèn)在充分利用我區(qū)農(nóng)村土地改革試點先行先試優(yōu)勢基礎上，探索出的以村集體為實施主體，采取“以一宗現(xiàn)狀宅基地置換一宗三分地獨立式住宅”的路徑。
【一業(yè)一證】是指把一個行業(yè)準入涉及多個審批事項整合于一張“行業(yè)綜合許可證”上，推進審批服務便利化，更大力度激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力。
【“拔釘子”行動】指清理拆遷、騰退項目中影響項目建設的滯留戶。
【“1+N”產(chǎn)業(yè)政策】“1”指《大興區(qū)促產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》；“N”指以《大興區(qū)促產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》為引領的各領域產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策。
【“五育”并舉】指德智體美勞全面發(fā)展。
【無界公園】打破公園傳統(tǒng)物理界限，拆除公園的圍欄，將公園綠色空間和城市空間有機結合。
【高頻事項一次辦理】通過優(yōu)化流程、簡化手續(xù)等方式，實現(xiàn)稅務申報、社保繳納等常見的行政事項在一次辦理流程中完成必要步驟，提高行政效率和服務質量。
【TOD】以公共交通為導向的發(fā)展模式，是規(guī)劃一個居民區(qū)或者商業(yè)區(qū)時，使公共交通的使用最大化的一種非汽車化的規(guī)劃設計方式。
【近零能耗】是一種新型建筑理念，旨在通過各種先進設計和技術手段運用，最大限度降低建筑的能耗需求、最大程度提高能源使用效率。
【雙碳】即碳達峰、碳中和。
【百千工程】北京市深入貫徹落實習近平總書記對“千萬工程”的重要指示批示精神，學習“千萬工程”經(jīng)驗，推進“百村示范、千村振興”工程，在更高水平上改善農(nóng)村面貌、促進農(nóng)村發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，努力走出一條具有首都特點的鄉(xiāng)村振興之路。
