2024年北京市朝陽區(qū)政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2024年1月9日在朝陽區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上
朝陽區(qū)人民政府區(qū)長 吳小杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表朝陽區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，是全區(qū)上下承壓奮進、勇毅前行的一年。在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領，以主題教育為牽引，堅持“五子”聯(lián)動服務和融入新發(fā)展格局，舉全區(qū)之力拼經(jīng)濟、促改革、惠民生、保安全，以務實之策補短板、強弱項、打基礎、利長遠，推動朝陽區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階、取得新突破。
回首2023年，意義非凡。經(jīng)過三年疫情大戰(zhàn)大考，我們站在新的起點整裝再出發(fā)，以只爭朝夕的干勁和擔當碰硬的勇氣，辦成了一批事關長遠的大事，攻克了一批制約發(fā)展的難事，兌現(xiàn)了一批群眾期盼的實事，交出了一份溫暖厚重、振奮人心的答卷。我們著眼長遠，以系統(tǒng)思維布局落子，圍繞區(qū)委確立的“1234”發(fā)展戰(zhàn)略和“五宜”朝陽建設目標，聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、GDP總量提升、園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村城市化等重點任務，全面加強基礎性研究、戰(zhàn)略性布局、周期性安排，在觀大勢、謀長遠中牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。我們直面挑戰(zhàn)，向最難之處破題攻堅，重啟酒仙橋舊城區(qū)改建這個全市規(guī)模最大的舊改項目，攻堅22天完成平房村和石各莊村剩余騰退任務，實現(xiàn)農(nóng)民整建制轉(zhuǎn)居的重大突破，在敢于斗爭、善于斗爭中書寫了向歷史負責、向人民負責的時代擔當。我們敢闖敢試，抓改革創(chuàng)新蓄勢賦能，交出國際消費中心城市主承載區(qū)、“兩區(qū)”、數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū)建設的亮眼成績單，形成眾多全國和全市首批、首個、第一、唯一，在科學應變、主動求變中彰顯出“開放活力看朝陽”的信心豪情。我們正視不足，朝更高目標進位爭先，實現(xiàn)接訴即辦綜合成績、“七有”“五性”監(jiān)測評價總指數(shù)在全市排名大幅提升，在知重負重、苦干實干中踐行了“做就做最好、干就干第一”的價值追求。我們同心同向，匯眾智眾力共謀發(fā)展，代表委員傳民聲、獻良策，社會各界齊參與、共治理，促進各項事業(yè)全面進步，我區(qū)獲得國家生態(tài)文明建設示范區(qū)等50余項國家級和市級榮譽，在探索推進中國式現(xiàn)代化的朝陽之路上邁出堅實步伐。
具體開展了以下工作：
(一)全力推動經(jīng)濟回升向好，系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系
堅持“商務+科技”雙輪驅(qū)動，精準發(fā)力穩(wěn)預期、強信心、挖潛能、促增長，經(jīng)濟“穩(wěn)”的基礎更加牢固、“進”的動能更加強勁，展現(xiàn)出抵御國際風險與短期波動、贏得戰(zhàn)略主動與長遠發(fā)展的堅強韌性和巨大潛能。
迎難而上穩(wěn)定經(jīng)濟增長。強調(diào)“管行業(yè)、管事業(yè)、管地方必須抓經(jīng)濟、促發(fā)展、優(yōu)服務”，加大企業(yè)走訪范圍和頻次，清單化、結(jié)構(gòu)化推進目標任務落實，經(jīng)濟運行實現(xiàn)首季“開門紅”、全年“穩(wěn)中有進、質(zhì)效齊升”，為全市經(jīng)濟增長提供了有力支撐。全年GDP增長5.5%。完成地方級一般公共預算收入1114.2億元，增長10.5%，增速高于全市2.3個百分點。區(qū)級一般公共預算收入563.5億元，保持全市第一，增長12%。1-11月，批發(fā)零售業(yè)收入占全市28.9%，租賃和商務服務業(yè)收入增長9.9%，住宿餐飲業(yè)收入增長32.2%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%以內(nèi)。
綜合施策激發(fā)內(nèi)需潛力。充分發(fā)揮有效投資的關鍵作用，前瞻性、系統(tǒng)性開展項目謀劃、儲備、實施，固定資產(chǎn)投資增長7.3%，建安投資增速高于全市1.3個百分點，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長20.9%。持續(xù)提升消費在全市的引領作用，調(diào)整汽車消費結(jié)構(gòu)，釋放平臺消費潛力，社會消費品零售額增長5.5%，總量和增量貢獻率均居全市首位。政企聯(lián)動共推DT51等10個商業(yè)綜合體開業(yè)運營，望京小街成為全國首個商業(yè)服務領域標準化建設街區(qū)，THE BOX朝外引領消費新時尚。加快建設美食之城、茶香之城、咖啡之城、時尚之城，推動米其林、黑珍珠榜單在我區(qū)發(fā)布，全市僅有的2家國際一流輕奢品牌獨立法人公司Alexander Wang、Gentle Monster落戶，新增品牌首店374家、居各區(qū)之首。推動商文旅體消費融合，以“潮朝陽”為主題、聯(lián)合平臺企業(yè)舉辦系列促消費活動，首屆國際茶香文化節(jié)、全市首個國際燈光節(jié)驚艷亮相，帶動商圈客流量大幅攀升，我區(qū)旅游總收入在全市率先突破千億元大關。
深化改革擴大對外開放。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，引入全國首家新設外商獨資券商渣打證券，完成全國首家企業(yè)個人信息出境標準合同備案，推動穆巴達拉投資公司、瑞穗證券落地發(fā)展，寶馬(中國)、安顧方勝保險經(jīng)紀業(yè)務資格獲批，“兩區(qū)”新增入庫項目、新增預計投入外資均居全市首位。力促園區(qū)特色差異化發(fā)展，CBD功能區(qū)稅收過億元樓宇達134座、較上年增加13座，金盞國際合作服務區(qū)中區(qū)街區(qū)控規(guī)編制完成，國家文創(chuàng)實驗區(qū)落地全國首個文化產(chǎn)業(yè)“云園區(qū)”、全市首個AIGC創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。更大力度吸引和利用外資，新增跨國公司地區(qū)總部8家、占全市增量的47%，1-11月朝陽組團吸引合同外資16.9億美元、占北京自貿(mào)區(qū)的60%，全區(qū)實際利用外資27.6億美元、占全市22.5%。我區(qū)在2023服貿(mào)會的意向簽約額和“北京日”簽約額、在京港洽談會的簽約項目數(shù)量和金額均居全市首位。
精選賽道推動科技創(chuàng)新。完善全鏈條組織體系，完成朝陽園管委會、科信局機構(gòu)改革，加速構(gòu)建“3+X”產(chǎn)業(yè)體系，1-11月大中型重點企業(yè)研發(fā)費用增長5.6%，信息服務業(yè)收入增長7.1%。支持鏈主企業(yè)引領全產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展，與阿里達摩院共建人工智能開源開放平臺，與網(wǎng)易共建數(shù)字產(chǎn)業(yè)中心，支持360推出全市首個新型網(wǎng)絡安全保險產(chǎn)品。搶灘互聯(lián)網(wǎng)3.0推出一系列重磅措施，在將臺星地中心落成全市首個中關村互聯(lián)網(wǎng)3.0產(chǎn)業(yè)園，建設京港互聯(lián)網(wǎng)3.0產(chǎn)業(yè)中心，打造國內(nèi)首個XR產(chǎn)業(yè)加速器、數(shù)字人資產(chǎn)存證平臺，全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)3.0企業(yè)超過700家，在全市形成“領跑”態(tài)勢。支持科研機構(gòu)和平臺帶動生態(tài)優(yōu)化，落地全國首個國際科技組織總部集聚區(qū)，啟用全市首個“中關村社區(qū)·數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”，成立北京工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，與中科院深入開展“扶搖計劃”，與北京工業(yè)大學共建山河灣谷創(chuàng)新區(qū)，助力北京國際大數(shù)據(jù)交易所獲得交易牌照。支持領軍人才發(fā)揮重要支撐作用，高質(zhì)量推進國際創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)2.0建設，連續(xù)三年承辦全球數(shù)字經(jīng)濟大會，我區(qū)ITEC全球創(chuàng)業(yè)賽共吸引73個國家和地區(qū)的2258個項目團隊參賽。
接軌國際優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。堅持“帶圖、帶地、帶鏈、帶政策、帶資本”開展招商引資，組團赴德國、沙特、澳大利亞、新加坡等地招商，在經(jīng)貿(mào)、科技、文化等領域舉辦一系列投資推介和交流活動，引入殼牌新能源、中信國安實業(yè)等94個注冊資本億元以上企業(yè)，助力7家企業(yè)在境內(nèi)外上市。堅持“人人都是營商環(huán)境”理念，優(yōu)化“1+7”產(chǎn)業(yè)政策體系，推動“一業(yè)一證”、“一件事”集成服務、“6+4”一體化綜合監(jiān)管改革擴圍，全市首例“交地即交證”項目開工，國際收支便利化全環(huán)節(jié)改革經(jīng)驗在全市推廣，我區(qū)在全市營商環(huán)境評價中始終排名第一。堅持“兩個毫不動搖”，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，成立文旅、科技、城發(fā)三大集團，以更加有力舉措優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
(二)全力服務首都功能建設，加快塑造協(xié)同性發(fā)展格局
全面貫徹習近平總書記在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話精神，在內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移上雙向發(fā)力，在更好服務保障首都功能中提升自身發(fā)展水平。
深入貫徹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，在全市率先出臺三年行動計劃，助力三地通勤圈、功能圈、產(chǎn)業(yè)圈建設。全力保障“軌道上的京津冀”，朝陽站橋下空間景觀提升、迎賓大道一期環(huán)境整治完工，東壩南二街全線貫通。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，引導和支持1900余家企業(yè)遷往城市副中心發(fā)展，建立北京CBD—天津港京津協(xié)同港口服務中心，積極參與知識產(chǎn)權(quán)保護和人力資源共建。促進公共服務一體化，先行先試醫(yī)保經(jīng)辦服務優(yōu)化、基金協(xié)同監(jiān)管。擴大協(xié)同發(fā)展“朋友圈”，啟動與密云區(qū)的新一輪友好協(xié)作，深化與內(nèi)蒙古科左后旗等11個地區(qū)的對口幫扶，與天津濱海新區(qū)等5個地區(qū)建立友好合作關系，我區(qū)在全市東西部協(xié)作考核中始終排名第一，產(chǎn)業(yè)幫扶案例榮獲第四屆全球減貧最佳案例。
持續(xù)抓好城市總規(guī)落地實施。高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃中期評估。啟動“1+6”七個鄉(xiāng)綜合治理減量規(guī)劃實施方案編制，“動態(tài)規(guī)劃與減量管理并行”模式得到市級肯定。扎實開展“疏整促”專項行動，22項市級量化考核任務中，12項完成量排名全市前三，6項排名全市第一。全面打響拆違攻堅戰(zhàn)，緊盯金盞、十八里店、黑莊戶、高碑店等區(qū)域盡銳出戰(zhàn)、擔當作為，首創(chuàng)集體產(chǎn)業(yè)類圖斑評價體系，拆除并實現(xiàn)“場清地凈”401萬平方米，騰退土地357公頃，完成基本無違法建設區(qū)創(chuàng)建任務。促進城市更新擴面提質(zhì)，化石營區(qū)域交房率達100%，勁松114號樓拆除重建項目實現(xiàn)回遷入住，THE BOX朝外、亮馬河國際風情水岸、雙井數(shù)字院街等6個項目入選2023中國城市更新優(yōu)秀案例。
全面推動鄉(xiāng)村振興落地見效。系統(tǒng)梳理土儲、棚改、舊改等歷史遺留項目，優(yōu)化回遷房、保障房、城市物流節(jié)點等14類空間布局，系統(tǒng)研究全面實現(xiàn)城市化的實施路徑。制定完善存量7.7萬名農(nóng)民整建制轉(zhuǎn)居方案并得到市級支持，為實現(xiàn)更高水平保障農(nóng)民利益、更大力度促進農(nóng)民增收、更深層次發(fā)展集體經(jīng)濟奠定基礎。聚焦重點項目深化“村地區(qū)管”，創(chuàng)新集體經(jīng)濟與社會資本合作模式，推動十八里店、王四營、常營等集體土地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設，東壩國際商業(yè)中心建成運營。加快完善基礎設施和高品質(zhì)配套，實現(xiàn)8宗土地上市，東壩北西區(qū)、姚家園三期等9個安置房項目、3.4萬人回遷入住。加快建設數(shù)字農(nóng)業(yè)先行區(qū)、農(nóng)業(yè)多功能示范區(qū)、鄉(xiāng)村建設樣板區(qū)，黑莊戶金魚產(chǎn)業(yè)品牌效應持續(xù)放大，朝來農(nóng)藝園、孫河郎棗園獲評北京市生態(tài)農(nóng)場。堅決落實糧食安全政治責任，在全市率先實施保障糧食安全三年行動，出臺高標準農(nóng)田建設規(guī)劃，1.55萬畝耕地穩(wěn)定種植，糧食蔬菜生產(chǎn)任務超額完成。
(三)全力踐行人民城市理念，共建共享高品質(zhì)生活空間
深入貫徹習近平總書記到我區(qū)參加首都義務植樹活動時的重要講話精神，下足下好“繡花”功夫，提升精治共治法治水平。
用心用情辦好民生實事。在全市首創(chuàng)“一站式”就業(yè)流動服務站，開發(fā)就業(yè)崗位近10萬個，應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達97%，登記失業(yè)人員就業(yè)率居全市首位。積極應對入學高峰，優(yōu)化教育資源布局，實現(xiàn)全市首個科學高中項目落地、八十中學孫河校區(qū)等5所規(guī)模校開工，試點開通27條“通學定制公交”線路，普惠性幼兒園覆蓋率提升至91%，首屆中國基礎教育高質(zhì)量發(fā)展·北京論壇等學術論壇相繼舉辦，我區(qū)在國家級基礎教育教學成果評選中取得優(yōu)異成績。實施新一輪公共衛(wèi)生應急管理體系建設三年行動計劃，推進各類醫(yī)療機構(gòu)兒科門診應開盡開，平穩(wěn)度過“乙類乙管”后的秋冬季呼吸道傳染病感染高峰，院前急救平均反應時間縮短30%以上。完善分級診療服務體系，實現(xiàn)朝陽醫(yī)院常營院區(qū)開診、嘉會國際化醫(yī)院開工，我區(qū)入選中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等國家級支持試點。推動養(yǎng)老服務更加便捷可及，免費為失能失智老人發(fā)放消防安全四件套、為高齡失能老人安裝“一鍵呼”終端，新增養(yǎng)老床位1025張。全力改善居住條件，完成老舊小區(qū)綜合整治80萬平方米、老樓加裝電梯259部，解決3萬套房屋產(chǎn)權(quán)證辦理難題。深化文明城區(qū)創(chuàng)建六大專項行動，“創(chuàng)城+”項目入選首都精神文明建設工作十佳案例。促進以文塑旅、以旅彰文，國家科技傳播中心建成開放，中國考古博物館等10家博物館開館，區(qū)檔案館新館投入使用，全年舉辦演藝、展覽等萬人以上活動67場、千人以上活動739場。深入實施“雙奧朝陽”建設十大行動計劃，新工體煥新亮相，首屆CYBA籃球聯(lián)賽等賽事掀起全民健身熱潮，朝陽運動員在全國學青會、市冬運會等比賽中均獲佳績，我區(qū)成為全國網(wǎng)球示范區(qū)。
精細精準推進城市治理。加快城市智慧大腦2.0建設，建成“一網(wǎng)、一云、一數(shù)、一圖、一安全”共性平臺。持續(xù)改善出行環(huán)境，建成雙橋東路等20條主次干路、支路，啟動第四使館區(qū)5條配套道路建設，打通雙井與CBD慢行系統(tǒng)、勁松東延路等6處交通堵點，完成209條街巷精細化治理，實現(xiàn)朝陽大悅城區(qū)域交通治理基本完工、三里屯路環(huán)境整體提升。抓好兩個“關鍵小事”，在全市率先出臺物業(yè)服務企業(yè)信用評價辦法，創(chuàng)建340個市級示范類垃圾分類小區(qū)(村)。加強社區(qū)服務管理，公開招錄近3000名社工，建成17處市級社區(qū)服務空間開放式示范點，拆分調(diào)整44個3000戶以上大型社區(qū)，完成27個村撤村建居，我區(qū)成為全國一刻鐘便民生活圈試點。打好接訴即辦主動仗，優(yōu)化工作體系、考核體系，深化“每月一題”專項治理，推動涉否案件全量分析、高頻訴求提級辦理，12345市民服務熱線訴求解決率、滿意率較年初分別提高2.3個、2.6個百分點，年度綜合成績排名上升5個名次、提升幅度居全市第二。落實“七有”“五性”民生保障系列改善方案，17項監(jiān)測評價指標位居全市第一。
有力有效推動生態(tài)建設。出臺區(qū)級碳達峰實施方案，加快建筑低能耗改造、園區(qū)低碳化改造，我區(qū)成為國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。在全市率先推出街鄉(xiāng)大氣標準化治理方案，街鄉(xiāng)TSP治理水平顯著提升，PM2.5年均濃度為34微克/立方米。高標準建好花園城市示范區(qū)，出臺生物多樣性保護中長期規(guī)劃，啟動溫榆河公園朝陽段二期工程，建成綠隔地區(qū)公園環(huán)20公里綠道，興會公園、朝南森林公園二期正式開園，我區(qū)成為北京市無界公園建設先行示范區(qū)。實施全面打贏城鄉(xiāng)水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)三年行動，完成通惠渠(高碑店村段)治理，全區(qū)18條河道共120公里水系實現(xiàn)連通。亮馬河國際風情水岸知名度、影響力持續(xù)躍升，18公里濱水綠道全線貫通，醒春啟航、“美麗中國”建設實踐論壇等活動精彩紛呈。我區(qū)入選全國“十大品質(zhì)休閑勝地”，榮登中國魅力城區(qū)排行榜第一名。
(四)全力推進平安朝陽建設，深入構(gòu)筑大安全防控體系
貫徹總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面防風險、消隱患、保穩(wěn)定，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
織密筑牢公共安全防線。常態(tài)化做好重大國事活動服務保障，圓滿完成2023服貿(mào)會、第三屆“一帶一路”高峰論壇等保障任務。實施韌性城市建設三年行動，落實落細防汛措施，有效治理積滯水點，有力應對了歷史罕見的特大暴雨。第一時間啟動對房山區(qū)張坊鎮(zhèn)、十渡鎮(zhèn)和門頭溝區(qū)大峪街道的災損結(jié)對幫扶，房山區(qū)十渡應急保障中心成為全市首個援建的“平急兩用”示范項目。我區(qū)獲評全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市、首批全國社會治安防控體系建設示范城市。
重拳出擊整治安全隱患。出臺區(qū)級安全生產(chǎn)職責分工規(guī)定，以前所未有的統(tǒng)籌力度、投入力度、檢查力量、管控措施，開展多輪次安全生產(chǎn)和火災隱患大排查大整治，深化村民自建出租房屋消防安全專項治理，1608處燃氣管線占壓隱患全部消除，掛賬違規(guī)電動三四輪車動態(tài)清零，本質(zhì)安全水平全面提升。更加注重消防安全末端治理，在全國首創(chuàng)派駐社區(qū)消防專員機制，小型消防站達62座，智慧消防模式在全市推廣。
全面加強社會風險防范。依法有力化解金融風險，發(fā)布全市首個單用途預付卡管理標準，全力推進全流程資金存管平臺監(jiān)管覆蓋。鞏固隱性債清零成效，增強財政可持續(xù)性。重點加強新時代網(wǎng)上信訪工作，中央交辦的重復信訪化解率達95.3%，市級掛賬案件全部辦結(jié)。分類研究平房黃杉木店、太陽宮牛王廟等難點項目的解決路徑，全力維護公平正義，保障群眾權(quán)益。
(五)全力加強政府自身建設，持續(xù)提升服務型政府效能
牢記“三個務必”，踐行為民宗旨，勇于自我革命，努力把工作做得更實更好、更貼近民心。
推動主題教育走深走實。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，以首善標準扎實推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得了扎實成效。大力弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展等13個方面，持續(xù)深入開展調(diào)查研究，制定重點任務清單和民生項目清單，拿出一系列務實管用的政策措施，解決了一批發(fā)展痛點難點和群眾急難愁盼。
提升民主法治建設成效。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，專題研究、定期調(diào)度代表委員關注的重點工作，服務保障全國、市、區(qū)人大和政協(xié)調(diào)研視察活動86次，辦理區(qū)人大代表議案1件、建議142件，辦理區(qū)政協(xié)提案297件。深化法治政府體檢成果運用，建立依法行政培訓長效機制，全面落實行政機關負責人出庭應訴制度，大力推動街鄉(xiāng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設，我區(qū)行政復議案前化解經(jīng)驗被新修訂的行政復議法吸納。
促進政府運轉(zhuǎn)高效有序。健全以上率下的責任體系和多維立體的考核體系，強化重點任務專班式推動、全過程督導，干部隊伍的組織力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力有效提升。牢固樹立過“緊日子”的思想，推進全成本預算績效管理街鄉(xiāng)全覆蓋，加強“三公”經(jīng)費管理。強化審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，做好巡視反饋問題以及生態(tài)環(huán)保督察、自然資源例行督察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，抓好重點領域廉政風險防控，營造了風清氣正的政治生態(tài)。與此同時，婦女兒童、青少年、殘疾人等事業(yè)取得新發(fā)展，雙擁共建、國防動員、民族宗教、僑務對臺、外事服務等工作全面進步。
各位代表，一年走過的路很不尋常，全區(qū)上下在主動服務國家和首都大局的生動實踐中，在重溫和追尋朝陽建區(qū)65周年的輝煌足跡中，進一步深化了對朝陽使命、大區(qū)擔當?shù)恼J知和感悟，進一步堅定了乘勢而上、再譜新篇的信心和決心。成績的取得，是市委市政府和區(qū)委堅強領導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾拼搏實干的結(jié)果。成績的背后，是初心、是情懷，是無懼風雨、是無悔付出，更是無數(shù)朝陽人不負韶華、逐夢前行的鮮明寫照和時代注腳。在此，我代表區(qū)政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團體、社會各界人士，向大力支持我們工作的駐區(qū)中央、市屬單位和解放軍、武警部隊，致以衷心感謝和崇高敬意!
總結(jié)成績的同時，我們也深刻認識到，區(qū)域發(fā)展還面臨許多難題和挑戰(zhàn)。一是高質(zhì)量發(fā)展新的支撐動能需要加速培育。經(jīng)濟增長壓力依然較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，創(chuàng)新動能轉(zhuǎn)化仍有較大提升空間。二是城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐還需加快。城鄉(xiāng)之間、南北區(qū)域之間發(fā)展聯(lián)動還不夠，全面解決城市化進程中的困難和問題需要持續(xù)用力。三是民生保障短板有待補齊。公共服務質(zhì)效與群眾期盼還有差距，在依靠群眾、服務群眾、發(fā)動群眾方面，需要拿出更多務實舉措。四是安全發(fā)展基礎不夠牢固。隱患排查和預防控制體系尚不健全，大安全責任機制還需進一步夯實，耕地保護力度要持續(xù)加大，極端情況下應急保障能力有待提升，安全生產(chǎn)、消防、交通等領域事故防范需要下更大決心、更大力度。五是政府自身建設仍需加強。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，依法行政、改革創(chuàng)新的本領還要進一步增強，勇于擔當、善作善成的作風還要進一步錘煉。我們一定正視這些問題，盡心竭力改進提升。
二、2024年主要任務
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好各項工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領，按照市委十三屆四次全會、區(qū)委十三屆七次全會部署，“五子”聯(lián)動服務和融入新發(fā)展格局，深入實施“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長，著力強化創(chuàng)新驅(qū)動，著力促進城鄉(xiāng)融合，著力優(yōu)化功能品質(zhì)，著力保障改善民生，著力防范化解風險，著力增強行政效能，以人民為中心建好“五宜”朝陽，更加奮發(fā)有為開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，地方級一般公共預算收入增長5%以上，區(qū)級一般公共預算收入增長3%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民收入穩(wěn)步增長，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、能源、水資源等指標完成市級要求，工作中努力爭取更好結(jié)果。
(一)以高質(zhì)量發(fā)展為主題，持續(xù)推動經(jīng)濟穩(wěn)中提質(zhì)
堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，抓好全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意見、GDP總量提升方案等一系列計劃措施落地，緊緊圍繞朝陽功能定位，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，加速企業(yè)迭代升級、行業(yè)能級提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。著力擴大有效益的投資，提高項目儲備庫質(zhì)量和落地效率，抓好保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，安排政府投資類項目290個左右、土地開發(fā)類項目50個左右。下大力氣激發(fā)有潛能的消費，加快構(gòu)建“一縱一橫一核”消費版圖，提振大宗消費，挖掘文娛旅游、體育會展等新的消費增長點，提升國際消費活力與品質(zhì)，優(yōu)化境外人士消費環(huán)境，打造CBD—三里屯國際消費體驗區(qū)，推動國際消費中心城市主承載區(qū)建設取得更大成效。鞏固外貿(mào)外資基本盤，服務和辦好各類經(jīng)貿(mào)展會、推介活動，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本化招商、國際化招商，持續(xù)推動高質(zhì)量“引進來”和高水平“走出去”，堅決防止“內(nèi)卷式”招商。
提速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。堅持“做優(yōu)金融、做大商務、做強科技、做精文化”，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，奮力推進傳統(tǒng)領域“迭代”、新興業(yè)態(tài)“搶灘”、未來產(chǎn)業(yè)“占先”。深入貫徹中央金融工作會議精神，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，提升金融服務發(fā)展能力。強化國際商務樞紐功能，實施CBD總部成長計劃，推進商務服務業(yè)國際化、數(shù)字化、專業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建高效鏈接國內(nèi)國際市場的樞紐平臺和商貿(mào)通道。釋放創(chuàng)新發(fā)展動能，提升科技服務業(yè)、信息服務業(yè)支撐作用，推動更多領域由“跟跑”向“并跑”、“領跑”轉(zhuǎn)變。實施“文化+”戰(zhàn)略，加快布局數(shù)字文化新業(yè)態(tài)，建設國際一流、國內(nèi)領先的影視制作基地，創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國家文化和旅游消費示范城市。
提升重點功能區(qū)發(fā)展能級。全力建設國際一流的商務中心區(qū)、國際金融聚集區(qū)，完善全球招商服務體系，提升總部經(jīng)濟、商務服務、國際金融競爭優(yōu)勢，有序推進核心區(qū)重點項目建設，高標準辦好2024北京CBD論壇，加快形成千億規(guī)模國際級商圈。推進金盞國際合作服務區(qū)規(guī)劃建設，力爭中區(qū)街區(qū)控規(guī)落地實施，推動跨境消費、數(shù)字貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)集聚。提升中關村朝陽園創(chuàng)新發(fā)展引領作用，對標中關村示范區(qū)分園創(chuàng)新發(fā)展評價體系，持續(xù)放大自身優(yōu)勢，著力提升產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模、地均產(chǎn)出水平，加快建設世界領先科技園區(qū)。推動國家文創(chuàng)實驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，著力培育百億級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色園區(qū)。強化產(chǎn)業(yè)空間全周期精細化管理，盤活存量空間資源，改造低質(zhì)低效空間。
推動“兩區(qū)”建設取得更大成效。全面落實市級服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)2.0版方案，在數(shù)據(jù)跨境、保稅物流、國際商事仲裁、國際收支便利化等領域，開展更大力度的先行先試。狠抓政策落地兌現(xiàn)，切實把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)、項目、投資的引進成效，實現(xiàn)一批標志性、引領性、首創(chuàng)性項目落地。加快打造可感可及的國際一流營商環(huán)境建設標桿區(qū)，增強改革的有效性、針對性，深入探索“投資中國”、“北京服務”的朝陽實踐路徑。
構(gòu)建融通高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。扎實做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。聚焦短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，完善大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)學研融合發(fā)展格局。積極融入全國統(tǒng)一大市場，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平，推動要素自主有序流動和高效配置。完善全要素的資源保障體系、全生命周期的服務管理體系和梯度成長的培育體系，進一步優(yōu)化垂直細分領域產(chǎn)業(yè)政策，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建能力。聚焦主責主業(yè)深化國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和集團化改革，落實市級促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大行動方案，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展，深化事業(yè)單位改革，激發(fā)各類市場主體活力。
(二)以科技創(chuàng)新為支撐，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力
緊密圍繞北京國際科技創(chuàng)新中心和全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設，以優(yōu)質(zhì)生態(tài)推動科技攻關，以技術驅(qū)動推動場景擴展，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
持續(xù)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新動能，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，全方位、立體化構(gòu)筑創(chuàng)新生態(tài)圈。抓好大數(shù)據(jù)跨境流通，支持北京國際大數(shù)據(jù)交易所提升運營能力，推動構(gòu)建新型數(shù)據(jù)交易范式，培育數(shù)據(jù)要素市場，打造數(shù)商產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設數(shù)據(jù)跨境交易樞紐。抓好大模型行業(yè)應用，支持創(chuàng)新主體推出標桿性大模型產(chǎn)品和服務，構(gòu)建開源開放AI生態(tài)。對標一流建好國際創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)，打造高水平、特色化的孵化器、加速器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，吸引國際科技組織和外資研發(fā)中心落地發(fā)展。大力引進戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師，加快國際學校項目進度，推進嘉會國際化醫(yī)院建設，實現(xiàn)望京國際人才公寓投入運營，建設高水平人才高地。
增強數(shù)字經(jīng)濟核心優(yōu)勢。深耕“3+X”產(chǎn)業(yè)方向，加快構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化重點領域發(fā)展生態(tài)，出臺人工智能、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)據(jù)要素發(fā)展三年行動計劃及支持政策，推動建設人工智能產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字醫(yī)療創(chuàng)新港、北京數(shù)智中醫(yī)藥谷。加大重點平臺支持力度，依托北京工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中關村互聯(lián)網(wǎng)3.0產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)易數(shù)字產(chǎn)業(yè)中心、電子城IC/PIC創(chuàng)新中心等，完善公共技術平臺和專業(yè)服務平臺，吸引企業(yè)鏈條式集聚。持續(xù)推進重點計劃實施，深化與中科院、香港科技大學的戰(zhàn)略合作，推動構(gòu)建科研資源支撐、上下游企業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。
促進創(chuàng)新空間布局優(yōu)化。落實中關村分園高質(zhì)量發(fā)展指導意見，推動新一輪改革措施先行先試。發(fā)揮朝陽園主體作用，全面統(tǒng)籌北區(qū)規(guī)劃建設、項目落地、運營管理、企業(yè)服務，提升對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的承載能力。出臺朝陽園政策區(qū)空間范圍調(diào)整方案，明確垡頭中心區(qū)定位，釋放健翔園前沿科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢。加強與“三城一區(qū)”的聯(lián)動發(fā)展，在南部地區(qū)推進山河灣谷創(chuàng)新區(qū)建設，在東部地區(qū)設立北理工國家大學科技園朝陽分園，在北部地區(qū)打造科技創(chuàng)新發(fā)展帶。
(三)以鄉(xiāng)村振興為目標，探索打造超大城市城鄉(xiāng)融合樣板
貫徹落實鄉(xiāng)村振興責任制，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，全力促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
加快農(nóng)村城市化進程。完成城鄉(xiāng)融合發(fā)展三年行動計劃收官各項任務，加快推進南部崛起、東部跨越、北部提升。穩(wěn)妥有序開展7.7萬名農(nóng)民整建制轉(zhuǎn)居工作，加快實現(xiàn)農(nóng)民市民化。實施平房黃杉木店及亮馬廠、十八里店小武基組團等4個城中村項目改造，有序啟動王四營孛羅營二期等4個安置房項目建設，力爭管莊楊閘二期等4個安置房項目回遷入住。推動教育和醫(yī)療資源、道路建設向農(nóng)村地區(qū)傾斜，補齊短板、筑巢引鳳?！耙淮逡徊摺蓖七M25個村撤村建居，完善城鄉(xiāng)一體的基礎管理體制。
加速集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。推進來廣營等5個鄉(xiāng)的鄉(xiāng)級產(chǎn)權(quán)制度改革，同步謀劃小紅門等12個鄉(xiāng)的改革路徑。突出要素盤活、資源挖潛，有序推動孫河組團、王四營智慧綠谷、金盞國際人才公寓等13個集體產(chǎn)業(yè)項目實施，全力保障集體權(quán)益和收益。完善集體“三資”監(jiān)管長效機制，抓好集體經(jīng)濟組織規(guī)范高效運行。
創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。壓實耕地保護責任，嚴守1.55萬畝耕地保護紅線，做好耕地后備資源空間劃定與實施工作，完成3800畝高標準農(nóng)田建設。抓緊抓好糧食和蔬菜生產(chǎn)、重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。攜手農(nóng)機院開展農(nóng)業(yè)裝備自動化自主化研發(fā)，引入中信智慧種業(yè)項目，打造具有影響力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。盤活公園耕地資源，推動四季種植、景田相融。
(四)以城市總規(guī)為引領，加快推進城市治理現(xiàn)代化
強化規(guī)劃剛性約束，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)化提升城市功能品質(zhì)。
縱深推進協(xié)同發(fā)展。深入實施推進京津冀協(xié)同發(fā)展三年行動計劃，全力支持“新兩翼”建設，拓展與津冀地區(qū)合作的廣度和深度。強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作，圍繞“五群六鏈”布局找準切入點，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈和重點園區(qū)共建。促進基礎設施互聯(lián)互通，提升朝陽站接駁能力，完成周邊綜合治理，實施迎賓大道二期環(huán)境整治和夜景提升，打造最美“進京印象”。務實推進與房山區(qū)、門頭溝區(qū)的災損結(jié)對，切實做好項目共建、產(chǎn)業(yè)幫扶、民生保障等工作。持續(xù)鞏固東西部協(xié)作、對口支援及友好地區(qū)合作成果。
推動規(guī)劃優(yōu)化實施。落實城市總規(guī)實施第二階段各項任務，力爭完成15個街區(qū)控規(guī)編制、8個街區(qū)控規(guī)報審，形成14類空間資源規(guī)劃成果。嚴格落實城鄉(xiāng)建設用地占補平衡、增減掛鉤要求，鞏固深化基本無違法建設區(qū)創(chuàng)建成效，完成建設用地減量年度任務。有序推進城市有機更新，做好城市風貌設計，抓好酒仙橋和化石營舊城區(qū)改建、老舊小區(qū)綜合整治、老樓加裝電梯等工作，積極打造小微空間改造精品項目。
提升城市建管水平。推動城市運行更加高效，建好城市智慧大腦，促進市區(qū)數(shù)據(jù)交互共享。推動出行環(huán)境更加便捷，加快大羊坊路、亮馬河北路等70項道路工程，完善第四使館區(qū)綜合交通體系，在朝陽站等區(qū)域推進自動駕駛測試場景開放，持續(xù)抓好疏堵改造和慢行系統(tǒng)優(yōu)化工程，多措并舉增加停車位。推動城市環(huán)境更加優(yōu)美，提升京通快速路、廣渠路、五環(huán)路景觀風貌，深化城市家具規(guī)范治理，抓好背街小巷精細化整治提升，辦好2024朝陽國際燈光節(jié)。推動垃圾分類理念深入人心，不斷提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。
扎實推動綠色發(fā)展。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。深化“一微克”行動，加強揚塵精細化管控，推進揮發(fā)性有機物全鏈條綜合治理，鞏固空氣質(zhì)量改善成效。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推進北小河(東湖段)、壩河(將臺段)濱水空間建設，實現(xiàn)通惠渠(高碑店村段)通船，為群眾提供更多河暢水清、岸綠景美的親水空間。全力建好花園城市示范區(qū)，開展花園式街區(qū)、社區(qū)和單位創(chuàng)建，加快建設溫榆河公園朝陽段二期，持續(xù)推進綠道建設，打造更多“一園一花一品”、“一路一葉一花”示范景觀。
(五)以群眾利益為根本，更好滿足“七有”“五性”需求
堅持盡力而為、量力而行，推出一批“小而美”的民生項目，兜住兜準兜牢民生底線，扎實推進共同富裕。
優(yōu)化基本公共服務供給。更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，加大重點群體幫扶力度，強化靈活就業(yè)人員權(quán)益保障，做好轉(zhuǎn)居人員就業(yè)安置。全力建設教育強區(qū)，鞏固提升“雙減”工作成效，促進學前教育普惠優(yōu)質(zhì)、基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、國際教育特色多元，推進北京科學高中規(guī)劃建設，加快北京中學東壩北校區(qū)、人大附中朝陽港學校、朝陽外國語學校北苑校區(qū)等項目進度，建設高素質(zhì)教育人才隊伍。著力打造兒童友好城市，構(gòu)建托育服務體系，推廣“通學定制公交”服務，做好未成年人保護工作。深化健康朝陽建設，加快北京中醫(yī)醫(yī)院朝陽院區(qū)、中日友好醫(yī)院來廣營院區(qū)、首都醫(yī)科大學三博腦科醫(yī)院等項目進度，促進國家級醫(yī)學中心落地，推動國家緊密型城市醫(yī)療集團建設、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展等試點工作取得明顯成效。著力完善老年健康服務體系，提供專業(yè)化、精準化、品質(zhì)化、親情化的居家養(yǎng)老服務，創(chuàng)建全國無障礙建設示范城市。
全面推動文化文明建設。堅持以文鑄魂、以文興業(yè)、以文育城，建設開放自信的文化強區(qū)。廣泛踐行社會主義核心價值觀，統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，打造紅色場館思政課堂，深化“朝陽群眾”品牌建設。構(gòu)建城市文化標識體系，加強歷史文化傳承保護，培育多場景、多業(yè)態(tài)演藝新空間。持續(xù)優(yōu)化奧林匹克中心區(qū)功能品質(zhì)，大力引入高水平國際賽事，升級朝陽品牌賽事IP。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作。推進新時代軍民融合深度發(fā)展，做好退役軍人安置保障和就業(yè)扶持，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”。
提升基層社會治理效能。深化黨政群共商共治，繼續(xù)實施“社區(qū)成長伙伴計劃”，打造更多品牌化社區(qū)社會組織。優(yōu)化調(diào)整大型社區(qū)，完善選用育留全流程社工培養(yǎng)體系，打造43個一刻鐘便民生活圈。扎實做好接訴即辦工作，狠抓“每月一題”和治理類街鄉(xiāng)提升，做好“七有”“五性”監(jiān)測評價周期性治理，下更大功夫降量提質(zhì)，以更多小切口改革破解高頻民生問題，進一步提升12345市民服務熱線訴求解決率和滿意率。
(六)以高水平安全為保障，全力營造平安穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境
牢記首都安全無小事，嚴密防范化解各類風險隱患，全力維護政治安全、社會安定、人民安寧。
強化安全生產(chǎn)隱患整治。堅持以案為鑒、警鐘長鳴，深化村民自建出租房屋、電動自行車、施工動火作業(yè)、限額以下工程、電氣電路安全等專項整治，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強高層建筑消防設施管理，完善小型消防站布局，完成三環(huán)內(nèi)防消聯(lián)勤快速響應工程。持續(xù)抓好鐵路沿線等領域隱患綜合治理，鞏固違規(guī)電動三四輪車治理成效。加強食品藥品全鏈條安全監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。
深入推進韌性城市建設。銜接好“防”與“救”的責任鏈條，強化長周期規(guī)劃、分步驟實施，持續(xù)提升防災減災救災能力。加快海綿城市建設，推進金盞壩河口蓄滯洪區(qū)、大華窯排水溝河道等治理工程。強化人防工程建設和維護，推進應急避難場所建設。持續(xù)開展老化管道更新改造和天然氣安全型配件安裝，切實保障“城市生命線”安全。
全力確保社會和諧穩(wěn)定。持續(xù)做好重大國事活動服務保障、重大國家項目落地運行、重大賽事活動籌備籌辦工作。守牢意識形態(tài)領域陣地，維護網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊違法犯罪活動。加強預付式消費等領域風險防范處置，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化社會矛盾糾紛排查化解和信訪問題源頭治理。
(七)以黨的建設為統(tǒng)領，從嚴從實抓好政府自身建設
始終把黨的領導落實到政府工作各領域、各方面、各環(huán)節(jié)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能。
突出強化政治建設。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終心懷“國之大者”，一切工作都從政治上考量、在大局下行事，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。鞏固深化習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進工作的實際成效。持續(xù)推進巡視、巡察、督察、審計反饋問題整改工作，做實“后半篇文章”。
加強法治政府建設。堅決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定，認真聽取區(qū)政協(xié)、民主黨派和人民團體意見，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。鞏固全國法治政府建設示范區(qū)創(chuàng)建成效，積極爭創(chuàng)示范項目，深化綜合行政執(zhí)法和行政復議體制改革。穩(wěn)步推進機構(gòu)改革任務落實，優(yōu)化調(diào)整職責體系和機構(gòu)設置。建好數(shù)字政務一體化平臺，推動政務服務標準化、國際化、便利化。提高財政資金配置使用效率，兜牢基層“三?！钡拙€。加強審計監(jiān)督和政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
深化本領作風建設。一刻不停推進全面從嚴治黨，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，扎實開展政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。牢固樹立正確政績觀，在實踐歷練、專業(yè)訓練中不斷提升“七種能力”。進一步強化雷厲風行、敢作善為、真抓實干的作風，力戒形式主義、官僚主義，堅定做執(zhí)行者、行動派、實干家。厚植為民情懷，堅持“四下基層”制度，身入心至聽民意、紓民困、解民憂，努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
各位代表，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，久久為功、勇立潮頭，干在實處、務求實效，用行動表明態(tài)度、用結(jié)果證明努力，為譜寫推進中國式現(xiàn)代化的北京篇章作出朝陽貢獻!
