(安徽省)關(guān)于印發(fā)《蕪湖市地下水資源管理辦法》的通知 (水政〔2020〕23號(hào))
關(guān)于印發(fā)《蕪湖市地下水資源管理辦法》的通知
水政〔2020〕23號(hào)
各縣(市)、區(qū)水務(wù)(農(nóng)水)局,皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)建部、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大橋開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)建局:
為貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,強(qiáng)化地下水資源管理與節(jié)約保護(hù)工作,根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》(發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2019〕695號(hào))和《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 安徽省發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作的通知》(建城〔2016〕72號(hào))要求,我局經(jīng)征求相關(guān)部門意見(jiàn)后,制定了《蕪湖市地下水資源管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
蕪湖市水務(wù)局????
2020年9月1日????
蕪湖市地下水資源管理辦法
第一條 為加強(qiáng)地下水資源的管理和保護(hù),合理開(kāi)發(fā)利用地下水資源,促進(jìn)地下水資源的可持續(xù)利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、水利部《取水許可管理辦法》《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》《安徽省取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》《安徽省節(jié)約用水條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地下水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理工作。
本辦法所稱地下水包括淺層地下水和深層地下水。
第三條 市級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全市地下水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,各縣、區(qū)人民政府水行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水資源管理和監(jiān)督工作。
市、縣、區(qū)人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
第四條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)和節(jié)約地下水資源的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞和污染地下水資源的行為進(jìn)行制止、檢舉和揭發(fā)。
對(duì)在地下水資源管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府水行政主管部門依照國(guó)家規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 市級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和地下水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)現(xiàn)狀,編制全市地下水開(kāi)發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃,征求同級(jí)其他有關(guān)部門意見(jiàn)后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
地下水開(kāi)發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。編制規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)全市地下水資源進(jìn)行綜合調(diào)查評(píng)價(jià)。地下水資源綜合調(diào)查評(píng)價(jià),由市、縣、區(qū)人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織進(jìn)行。
市級(jí)人民政府水行政主管部門根據(jù)市水資源綜合規(guī)劃和地下水開(kāi)發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃,負(fù)責(zé)全市年度地下水用水計(jì)劃的制定與組織實(shí)施。
第六條??取用地下水資源的單位或個(gè)人,除法律、法規(guī)規(guī)定的特定情形外,應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)限的水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng),辦理取水許可證。
第七條 下列情形不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證:
(一)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水(年取水量1000立方米以下,不含本數(shù))的;
(二)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┑叵滤?;
(三)為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取用地下水的;
(四)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取用地下水的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案,第(四)項(xiàng)規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。
第八條 地下水取水許可按照下列審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)審批:
(一)年取用地下水在1000萬(wàn)立方米以上(含本數(shù),下同),或者在地下水限制開(kāi)采區(qū)取用地下水,以及由省人民政府投資行政主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目取用地下水的,報(bào)省人民政府水行政主管部門審批;
(二)年取用地下水在500萬(wàn)立方米以上1000萬(wàn)立方米以下,或者市人民政府投資行政主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目取水的,由市人民政府水行政主管部門審批;
(三)年取用地下水在500萬(wàn)立方米以下,以及由縣級(jí)人民政府投資行政主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目取水的,由縣級(jí)人民政府水行政主管部門審批。
第九條??實(shí)行政府審批制的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目(預(yù))可行性研究報(bào)告前,提出取用地下水申請(qǐng)。
納入政府核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前,提出取用地下水申請(qǐng)。
納入政府備案項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目以及其他不列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取水工程開(kāi)工前,提出取用地下水申請(qǐng)。
第十條??需要取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在提出取水申請(qǐng)前編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。其中,取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目,可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū),但應(yīng)填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。
第十一條??申請(qǐng)取用地下水應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)取水申請(qǐng)書(shū);
(二)與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明;
(三)屬于備案項(xiàng)目的,提供有關(guān)備案材料;
(四)取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件;
(五)有利害關(guān)系第三者的承諾書(shū)或者其他文件;
(六)已按專家意見(jiàn)修改過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)(論證表);
(七)利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的,應(yīng)當(dāng)出具有管轄權(quán)的審批機(jī)關(guān)的同意文件。
第十二條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并根據(jù)下列不同情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬本機(jī)關(guān)受理范圍的,予以受理;
(二)提交的材料不完備或者申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容填注不明的,一次性通知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的內(nèi)容,補(bǔ)正后予以受理;
(三)不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
第十三條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)(不包括舉行聽(tīng)證、征求有關(guān)部門意見(jiàn)、報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批所需的時(shí)間)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)3年內(nèi),取水工程或者設(shè)施未開(kāi)工建設(shè),取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,市、縣、區(qū)水行政主管部門對(duì)其地下水取水申請(qǐng)不予審批:
(一)地下水禁采區(qū)取用地下水的;
(二)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過(guò)自備取水設(shè)施取用地下水的;
(三)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或者列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄淘汰類的;
(四)取水、退水布局不合理或產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的;
(六)可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益造成重大損害的;
(七)屬于備案項(xiàng)目,未報(bào)送備案的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
對(duì)取用水總量已經(jīng)達(dá)到或者超出控制指標(biāo)的地區(qū),縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水申請(qǐng);對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)以及排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū),應(yīng)當(dāng)限制審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水申請(qǐng)。
第十五條??取用地下水的單位或者個(gè)人要求變更取水許可證載明的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),辦理有關(guān)變更手續(xù)。
第十六條 水行政主管部門依照本地水資源狀況、取水單位或者個(gè)人提出的取水計(jì)劃,按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡的原則,向取水單位或者個(gè)人下達(dá)取水計(jì)劃。
取用地下水的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按水行政主管部門批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水,不得擅自超計(jì)劃取水。因特殊原因需調(diào)整取水計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十七條??取用地下水的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)量設(shè)施,并保證其正常運(yùn)行。
取水單位或者個(gè)人需檢修、更換取水計(jì)量設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在檢修、更換前報(bào)告水行政主管部門,由水行政主管部門核實(shí)取水量。
第十八條 開(kāi)采地下水的單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位開(kāi)鑿取水井,并將施工單位的資質(zhì)證書(shū)報(bào)取水口所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門備案。施工結(jié)束后,開(kāi)采地下水的單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向取水口所在縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門提交成井資料,領(lǐng)取取水許可證后方可取水。
第十九條??取水井建成后,經(jīng)審批機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格的,由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。
第二十條??取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送其本年度取水情況總結(jié)和下一年度取水計(jì)劃建議。
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向取水單位或者個(gè)人下達(dá)當(dāng)年取水計(jì)劃。
取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水。因擴(kuò)大生產(chǎn)等特殊原因需要調(diào)整年度取水計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意。
第二十一條??取用地下水的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法向取水審批機(jī)關(guān)繳納水資源費(fèi);超額取水的,對(duì)超額部分的水資源費(fèi)實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度。水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和累進(jìn)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條??地下水水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算,由財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的部門財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排,主要用于水資源的合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約、保護(hù)和管理。
第二十三條??對(duì)違反本辦法,破壞地下水資源的,依照《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章予以處罰。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本辦法由市水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
水政〔2020〕23號(hào)
各縣(市)、區(qū)水務(wù)(農(nóng)水)局,皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)建部、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大橋開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)建局:
為貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,強(qiáng)化地下水資源管理與節(jié)約保護(hù)工作,根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》(發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2019〕695號(hào))和《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 安徽省發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作的通知》(建城〔2016〕72號(hào))要求,我局經(jīng)征求相關(guān)部門意見(jiàn)后,制定了《蕪湖市地下水資源管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
蕪湖市水務(wù)局????
2020年9月1日????
蕪湖市地下水資源管理辦法
第一條 為加強(qiáng)地下水資源的管理和保護(hù),合理開(kāi)發(fā)利用地下水資源,促進(jìn)地下水資源的可持續(xù)利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、水利部《取水許可管理辦法》《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》《安徽省取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》《安徽省節(jié)約用水條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地下水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理工作。
本辦法所稱地下水包括淺層地下水和深層地下水。
第三條 市級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全市地下水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,各縣、區(qū)人民政府水行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水資源管理和監(jiān)督工作。
市、縣、區(qū)人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
第四條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)和節(jié)約地下水資源的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞和污染地下水資源的行為進(jìn)行制止、檢舉和揭發(fā)。
對(duì)在地下水資源管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府水行政主管部門依照國(guó)家規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 市級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和地下水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)現(xiàn)狀,編制全市地下水開(kāi)發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃,征求同級(jí)其他有關(guān)部門意見(jiàn)后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
地下水開(kāi)發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。編制規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)全市地下水資源進(jìn)行綜合調(diào)查評(píng)價(jià)。地下水資源綜合調(diào)查評(píng)價(jià),由市、縣、區(qū)人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織進(jìn)行。
市級(jí)人民政府水行政主管部門根據(jù)市水資源綜合規(guī)劃和地下水開(kāi)發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃,負(fù)責(zé)全市年度地下水用水計(jì)劃的制定與組織實(shí)施。
第六條??取用地下水資源的單位或個(gè)人,除法律、法規(guī)規(guī)定的特定情形外,應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)限的水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng),辦理取水許可證。
第七條 下列情形不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證:
(一)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水(年取水量1000立方米以下,不含本數(shù))的;
(二)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┑叵滤模?span style="display:none">大牛工程師
(三)為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取用地下水的;
(四)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取用地下水的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案,第(四)項(xiàng)規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。
第八條 地下水取水許可按照下列審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)審批:
(一)年取用地下水在1000萬(wàn)立方米以上(含本數(shù),下同),或者在地下水限制開(kāi)采區(qū)取用地下水,以及由省人民政府投資行政主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目取用地下水的,報(bào)省人民政府水行政主管部門審批;
(二)年取用地下水在500萬(wàn)立方米以上1000萬(wàn)立方米以下,或者市人民政府投資行政主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目取水的,由市人民政府水行政主管部門審批;
(三)年取用地下水在500萬(wàn)立方米以下,以及由縣級(jí)人民政府投資行政主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目取水的,由縣級(jí)人民政府水行政主管部門審批。
第九條??實(shí)行政府審批制的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目(預(yù))可行性研究報(bào)告前,提出取用地下水申請(qǐng)。
納入政府核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前,提出取用地下水申請(qǐng)。
納入政府備案項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目以及其他不列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取水工程開(kāi)工前,提出取用地下水申請(qǐng)。
第十條??需要取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在提出取水申請(qǐng)前編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。其中,取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目,可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū),但應(yīng)填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。
第十一條??申請(qǐng)取用地下水應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)取水申請(qǐng)書(shū);
(二)與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明;
(三)屬于備案項(xiàng)目的,提供有關(guān)備案材料;
(四)取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件;
(五)有利害關(guān)系第三者的承諾書(shū)或者其他文件;
(六)已按專家意見(jiàn)修改過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)(論證表);
(七)利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的,應(yīng)當(dāng)出具有管轄權(quán)的審批機(jī)關(guān)的同意文件。
第十二條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并根據(jù)下列不同情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬本機(jī)關(guān)受理范圍的,予以受理;
(二)提交的材料不完備或者申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容填注不明的,一次性通知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的內(nèi)容,補(bǔ)正后予以受理;
(三)不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
第十三條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)(不包括舉行聽(tīng)證、征求有關(guān)部門意見(jiàn)、報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批所需的時(shí)間)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)3年內(nèi),取水工程或者設(shè)施未開(kāi)工建設(shè),取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,市、縣、區(qū)水行政主管部門對(duì)其地下水取水申請(qǐng)不予審批:
(一)地下水禁采區(qū)取用地下水的;
(二)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過(guò)自備取水設(shè)施取用地下水的;
(三)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或者列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄淘汰類的;
(四)取水、退水布局不合理或產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的;
(六)可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益造成重大損害的;
(七)屬于備案項(xiàng)目,未報(bào)送備案的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
對(duì)取用水總量已經(jīng)達(dá)到或者超出控制指標(biāo)的地區(qū),縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水申請(qǐng);對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)以及排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū),應(yīng)當(dāng)限制審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水申請(qǐng)。
第十五條??取用地下水的單位或者個(gè)人要求變更取水許可證載明的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),辦理有關(guān)變更手續(xù)。
第十六條 水行政主管部門依照本地水資源狀況、取水單位或者個(gè)人提出的取水計(jì)劃,按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡的原則,向取水單位或者個(gè)人下達(dá)取水計(jì)劃。
取用地下水的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按水行政主管部門批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水,不得擅自超計(jì)劃取水。因特殊原因需調(diào)整取水計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十七條??取用地下水的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)量設(shè)施,并保證其正常運(yùn)行。
取水單位或者個(gè)人需檢修、更換取水計(jì)量設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在檢修、更換前報(bào)告水行政主管部門,由水行政主管部門核實(shí)取水量。
第十八條 開(kāi)采地下水的單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位開(kāi)鑿取水井,并將施工單位的資質(zhì)證書(shū)報(bào)取水口所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門備案。施工結(jié)束后,開(kāi)采地下水的單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向取水口所在縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門提交成井資料,領(lǐng)取取水許可證后方可取水。
第十九條??取水井建成后,經(jīng)審批機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格的,由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。
第二十條??取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送其本年度取水情況總結(jié)和下一年度取水計(jì)劃建議。
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向取水單位或者個(gè)人下達(dá)當(dāng)年取水計(jì)劃。
取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水。因擴(kuò)大生產(chǎn)等特殊原因需要調(diào)整年度取水計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意。
第二十一條??取用地下水的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法向取水審批機(jī)關(guān)繳納水資源費(fèi);超額取水的,對(duì)超額部分的水資源費(fèi)實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度。水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和累進(jìn)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條??地下水水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算,由財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的部門財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排,主要用于水資源的合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約、保護(hù)和管理。
第二十三條??對(duì)違反本辦法,破壞地下水資源的,依照《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章予以處罰。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本辦法由市水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

