（浙江?。幉ㄊ兴株P(guān)于印發(fā)《寧波市城市公共供水定額用水管理暫行辦法》的通知（甬水資〔2023〕7號）
寧波市水利局關(guān)于印發(fā)《寧波市城市公共供水定額用水管理暫行辦法》的通知
甬水資〔2023〕7號
各區(qū)（縣、市）城市節(jié)水主管部門，市水務(wù)環(huán)境集團(tuán)：
現(xiàn)將《寧波市城市公共供水定額用水管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請?jiān)诙~用水管理工作中落實(shí)執(zhí)行。
寧波市水利局
2023年5月15日
寧波市城市公共供水定額用水管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》（國務(wù)院令第158號）、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》（建設(shè)部第1號令）以及《寧波市供水和節(jié)約用水條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市全市范圍內(nèi)使用城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水的非居民用水單位（以下簡稱“用水單位”）定額用水管理。本市根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際情況，分步、分批對用水單位實(shí)施定額用水管理，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
第三條 任何用水單位均有節(jié)約用水的義務(wù)。用水單位應(yīng)當(dāng)在保障合理用水的前提下，避免用水浪費(fèi)，提高水的利用效率。
第四條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市定額用水的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)工作。
區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用水單位的定額用水日常管理工作。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合市及相關(guān)區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)供水主管部門，按要求定期提供用水單位實(shí)用水量數(shù)據(jù)、抄表異常信息、用水單位信息變更等情況，每年定期提供年用水量10000立方米以上的新注冊用水單位信息。
用水單位應(yīng)當(dāng)接受并配合屬地城鎮(zhèn)供水主管部門開展定額用水管理，提供定額用水管理所需的相關(guān)資料和信息，每月上報(bào)本單位產(chǎn)量或人數(shù)、床位等用水內(nèi)容（以下簡稱“定額基數(shù)”）。
第二章 定額用水管理
第五條 定額用水管理實(shí)行年度結(jié)算方式，通過寧波市智慧水利節(jié)水管理系統(tǒng)（以下簡稱“管理系統(tǒng)”）的管理端和用水單位端實(shí)施日常管理。
用水單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)貿(mào)易結(jié)算水表注冊單位一致。實(shí)際用水單位與貿(mào)易結(jié)算水表注冊單位不一致的，由注冊單位接受定額用水管理，并負(fù)責(zé)內(nèi)部用水的監(jiān)督管理工作。
第六條 市水行政主管部門對各地納入管理的用水單位對象實(shí)行年度區(qū)域用水總量管理。根據(jù)各地前3年用水情況、當(dāng)前用水單位數(shù)量、水資源承載能力及供水能力等因素，于每年1月10日前下發(fā)各地年度區(qū)域用水總量控制指標(biāo)。
各地城鎮(zhèn)供水主管部門根據(jù)相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)對用水單位進(jìn)行定額分類，在確定用水單位定額分類時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取用水單位意見并予以反饋。結(jié)合用水單位定額分類、定額基數(shù)，以及實(shí)際用水情況，通過管理系統(tǒng)確定用水單位年度定額用水指標(biāo)。
定額標(biāo)準(zhǔn)取用《浙江省用（取）水定額》（以下簡稱“省定額”）通用值，省定額中無分類標(biāo)準(zhǔn)的另行規(guī)定。
第七條 用水單位應(yīng)通過管理系統(tǒng)用戶端于次月1日至次月15日間上報(bào)當(dāng)月定額基數(shù)，經(jīng)城鎮(zhèn)供水主管部門催報(bào)后當(dāng)月仍未上報(bào)的，當(dāng)月定額用水指標(biāo)默認(rèn)為0。用水單位定額分類情況發(fā)生變化的，應(yīng)立即與屬地城鎮(zhèn)供水主管部門聯(lián)系，及時(shí)在管理系統(tǒng)中調(diào)整定額分類，并根據(jù)當(dāng)月實(shí)際情況上報(bào)定額基數(shù)。
各地城鎮(zhèn)供水主管部門在次月15日至月底前查看本轄區(qū)用水單位定額基數(shù)上報(bào)情況，對未及時(shí)上報(bào)的用水單位進(jìn)行催報(bào)，并會同相關(guān)部門對上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查、核實(shí)，發(fā)現(xiàn)用水單位不報(bào)、虛報(bào)、謊報(bào)定額基數(shù)的，按要求可上報(bào)公共信用信息平臺。
第八條 各地城鎮(zhèn)供水主管部門因?qū)俚貐^(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、用水單位數(shù)量增加、重點(diǎn)用水單位產(chǎn)量激增等特殊情況，導(dǎo)致年度區(qū)域用水總量控制指標(biāo)不足的，可于每年9月1日至15日間通過管理系統(tǒng)向市水行政主管部門提出調(diào)整申請，并提供相關(guān)證明材料。市水行政主管部門應(yīng)于9月底前完成核準(zhǔn)答復(fù)。
用水單位發(fā)生不可預(yù)計(jì)的突發(fā)用水狀況，應(yīng)及時(shí)向?qū)俚爻擎?zhèn)供水主管部門提出申請，突發(fā)用水情況最終核定的水量將在年度結(jié)算時(shí)予以增補(bǔ)定額用水指標(biāo)。
第九條 用水單位存在以下情況之一的，不得增加定額用水指標(biāo)：
（一）用水單耗、重復(fù)利用率等主要用水指標(biāo)未達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）對已發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部管網(wǎng)漏損未及時(shí)采取有效措施的；
（三）使用國家明令淘汰的用水工藝、設(shè)備和器具的；
（四）未按照規(guī)定開展水平衡測試工作的；
（五）未按規(guī)定繳納超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十條 用水單位年度實(shí)際用水量采用供水企業(yè)提供的每月實(shí)際用水量數(shù)據(jù)，自上月抄表日至本月抄表日的水量視為本月實(shí)際用水量。
第十一條 用水單位年度實(shí)際用水量超過年度定額用水指標(biāo)的，按相關(guān)規(guī)定繳納超定額用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。超定額用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)由當(dāng)?shù)毓┧髽I(yè)負(fù)責(zé)收繳。用水單位未及時(shí)繳納超定額用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的，供水企業(yè)可參照拖欠水費(fèi)收繳流程處理。
第三章 突發(fā)用水管理
第十二條 用水單位應(yīng)在發(fā)生突發(fā)用水之日起3個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系屬地城鎮(zhèn)供水主管部門，并于30日內(nèi)通過管理系統(tǒng)提交申請和相關(guān)證明材料，未提供證明材料的，申請內(nèi)容不予認(rèn)可。各地城鎮(zhèn)供水主管部門在接收申請和證明材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核處理。
以下列舉幾種較為常見的突發(fā)用水情況及處理方式。
（一）滅火救災(zāi)
證明材料：火災(zāi)現(xiàn)場照片、消防部門出具的證明。
處理標(biāo)準(zhǔn)：按照消防表實(shí)際使用量在年度結(jié)算中予以增補(bǔ)定額用水指標(biāo)（按供水企業(yè)抄見為準(zhǔn)），如使用非消防表取水，由消防部門出具取水量證明。
（二）水管爆裂
證明材料：水管維修的相關(guān)證明材料（委托其他單位進(jìn)行維修的，提供漏水維修合同復(fù)印件；自己單位維修的，提供管材購買的相關(guān)票據(jù)復(fù)印件）、爆管（維修）照片、水管口徑、爆管到修復(fù)時(shí)間記錄、日常抄表記錄。
處理標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)水管口徑、壓力和修復(fù)時(shí)間計(jì)算流失水量，在年度結(jié)算中予以增補(bǔ)定額用水指標(biāo)。爆管的漏水時(shí)間最多不超過24小時(shí)。
（三）漏水
證明材料：每日抄表記錄、供水設(shè)施維修的相關(guān)證明材料（委托其他單位進(jìn)行維修的，提供漏水維修合同復(fù)印件或發(fā)票；本單位維修的，提供購買維修材料的相關(guān)票據(jù)復(fù)印件）、維修照片。
處理標(biāo)準(zhǔn)：必須提供每日抄表記錄，漏水量計(jì)算方式：漏水期間每日水量總和-（漏水之前一周水量+修復(fù)之后一周水量）÷14天×漏水天數(shù)，未提供每日抄表記錄的，視為無效。
1.從漏水到開始維修時(shí)間控制在5天（含）之內(nèi)，給予100%漏水量增補(bǔ)；
2.從漏水到開始維修時(shí)間控制在5-10天（含）之內(nèi)，給予80%漏水量增補(bǔ)；
3.從漏水到開始維修時(shí)間超過10天的，給予50%漏水量增補(bǔ)；
4.發(fā)現(xiàn)漏水后，用水單位在一個(gè)月內(nèi)啟動對供水管道進(jìn)行大面積更新改造或采用鋪設(shè)明管措施，并且改造經(jīng)費(fèi)在5萬元以上的，給予100%漏水量增補(bǔ)。
（四）消防演練、各類創(chuàng)建迎檢清潔衛(wèi)生用水
證明材料：行政事業(yè)機(jī)關(guān)或單位的公告、文件、證明，消防演練方案計(jì)劃等，提供日常抄表數(shù)據(jù)。
處理標(biāo)準(zhǔn)：原則上根據(jù)消防演練、創(chuàng)建迎檢清潔衛(wèi)生的前后水表抄表水量對比，給予在年度結(jié)算中增補(bǔ)定額用水指標(biāo)。未安裝水表的，普通消防演練按100-150立方米/次增補(bǔ)；各類創(chuàng)建迎檢清潔衛(wèi)生用水按50--100立方米/次增補(bǔ)。
（五）其他突發(fā)用水情況處理視實(shí)際情況而定。
第四章 其他
第十三條 新納入定額管理的用水單位（以下簡稱“新用戶”）應(yīng)按照以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）在收到定額用水管理書面通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)，攜帶相關(guān)材料到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)供水主管部門辦理登記手續(xù)，初步核定定額分類。各地城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)告知新用戶定額用水管理的具體內(nèi)容、工作流程和注意事項(xiàng)。
（二）在各地城鎮(zhèn)供水主管部門對本單位實(shí)地走訪中，應(yīng)如實(shí)告知相關(guān)信息，以確保定額分類準(zhǔn)確性。
（三）在納入管理之日起至當(dāng)年年底前的試行管理期間，發(fā)生超定額用水的，暫不收取超定額用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。
第十四條 用水單位應(yīng)做好以下幾方面節(jié)水管理工作：
（一）建立健全內(nèi)部用水管理制度，指定專門部門和人員負(fù)責(zé)本單位節(jié)水管理工作，做好用水合理調(diào)節(jié)控制，建立科學(xué)、良性的用水管理體系。
（二）按規(guī)定開展水平衡測試，測試報(bào)告作為核定定額分類參考依據(jù)。未按規(guī)定開展水平衡測試的，依照《寧波市供水和節(jié)約用水條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
（三）定期對本單位貿(mào)易結(jié)算水表進(jìn)行抄表計(jì)量并記錄，頻率不得少于每日一次，掌握本單位正常用水規(guī)律，發(fā)現(xiàn)用水量異常應(yīng)及時(shí)查找原因，避免水資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失。
（四）加大用水設(shè)備設(shè)施和用水器具的更新改造，選用先進(jìn)的節(jié)水工藝，采用節(jié)水型器具，提高水重復(fù)利用率。
（五）加強(qiáng)用水設(shè)備設(shè)施管理和維修，并做好相關(guān)記錄，杜絕跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，對內(nèi)部供水管網(wǎng)采取必要的防護(hù)措施。
（六）積極開展節(jié)水宣傳，加強(qiáng)節(jié)水教育，提高員工的節(jié)約用水意識。
（七）根據(jù)主管部門要求上報(bào)相應(yīng)報(bào)表。
第十五條 供水企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間查抄貿(mào)易結(jié)算水表，開通在線數(shù)據(jù)接口，配合市水行政主管部門在線獲取用水單位水量數(shù)據(jù)。
第十六條 各級主管部門應(yīng)當(dāng)對用水單位月定額基數(shù)、超定額用水情況、單位基本信息等數(shù)據(jù)和資料予以保密，不得用于法定職責(zé)以外的任何用途。
第十七條 市水行政主管部門要加強(qiáng)對各地定額用水規(guī)范管理和各類數(shù)據(jù)上報(bào)、統(tǒng)計(jì)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒并要求落實(shí)整改。
第十八條 各級主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本暫行辦法自2023年7月1日起施行。
