2023年武威市古浪縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2022年12月20日在古浪縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
古浪縣縣長 楊琦瑋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是攻堅克難、砥礪奮進的一年。面對經(jīng)濟下行、疫情沖擊、自然災(zāi)害等多種風(fēng)險挑戰(zhàn)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加壓奮進、擔(dān)當(dāng)實干，較好地完成了縣十八屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)業(yè)和風(fēng)光資源優(yōu)勢，堅持不懈強龍頭、補鏈條、聚集群，培育壯大6條重點產(chǎn)業(yè)鏈，特色產(chǎn)業(yè)體系更加完善。農(nóng)業(yè)擴規(guī)增效。深入實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，加快推進農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。投資9.03億元實施重點農(nóng)業(yè)項目35項，羊如祥良種肉羊繁育場等28個項目建成投用。引進實施中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)MAP全產(chǎn)業(yè)鏈項目，全方位提供產(chǎn)銷信息和技術(shù)服務(wù)，打造西北地區(qū)功能最全、規(guī)模最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心。農(nóng)業(yè)獎補政策提標(biāo)擴面，落實補助資金5300萬元，扶持群眾新建日光溫室1000座、養(yǎng)殖暖棚5200座，改造提升日光溫室1270座，掀起了發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的熱潮。發(fā)放肉羊價格臨時補貼1853萬元，對沖市場低迷，提振群眾信心，羊存欄量連續(xù)兩年全省第一。種植優(yōu)質(zhì)飼草33.8萬畝，累計進場奶牛5萬頭，日產(chǎn)鮮奶400多噸，有力支撐了全市奶產(chǎn)業(yè)“一體兩翼”發(fā)展格局。畜禽存欄量達到623萬頭只，增長36.7%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到55%，成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（牛羊）產(chǎn)業(yè)園。牛羊、蔬菜交易量達到460萬只、56萬噸，分別增長64%、10%。古浪沙蔥、紅棗、沙地西紅柿、小乳瓜認(rèn)證為有機蔬菜，7個農(nóng)產(chǎn)品通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證。全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會在古浪召開。工業(yè)突破起勢。制定出臺中小企業(yè)扶持政策，“一企一策”紓困幫扶，全力推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鑫淼公司破產(chǎn)重整取得重大進展，祁連山水泥完成智能化改造，傲農(nóng)飼料獲批省級“數(shù)字化車間”，達華節(jié)水獲批國家級“專精特新”小巨人企業(yè)和省級“綠色工廠”。新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“十四五”第一批75萬千瓦光伏項目在全市率先并網(wǎng)發(fā)電，村級集體經(jīng)濟分布式光伏電站開工建設(shè)，紐安潔風(fēng)電裝備制造等6個協(xié)同配套項目加快推進，嘉寓清潔能源產(chǎn)業(yè)基地一期、力能實業(yè)混凝土樁等項目建成投產(chǎn)。礦產(chǎn)資源開發(fā)取得重大突破，直灘北煤炭資源勘查有序推進，石油、天然氣探礦權(quán)掛牌出讓。實施重點工業(yè)項目25項，1—10月工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長349.6%、列全市第一，預(yù)計全年完成21億元、增長300%。在原有22戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)上，嘉寓清潔能源、宏茂建材等10戶企業(yè)培育入規(guī)，新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)3戶。消費穩(wěn)步回暖。持續(xù)豐富文旅業(yè)態(tài)，黑松驛特色旅游小鎮(zhèn)、八步沙“兩山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建為國家3A級旅游景區(qū)，古浪戰(zhàn)役紀(jì)念館入選“甘肅文旅100個美好目的地”，古豐“名芍之約”花海等景點成為“網(wǎng)紅打卡地”。古浪手工地毯工坊認(rèn)定為省級非遺工坊。預(yù)計全年接待游客114萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入6.4億元。完善商貿(mào)物流體系，我縣被列入第一批國家縣域商業(yè)體系建設(shè)項目實施縣，大靖鎮(zhèn)商貿(mào)中心、土門鎮(zhèn)和干城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建成投用，新增冷藏庫容1萬噸。投入資金210萬元支持企業(yè)促銷，以“真金白銀”撬動市場消費升溫。實現(xiàn)電商交易額5.2億元、增長26.8%。籽農(nóng)食品葵花籽出口越南，實現(xiàn)跨境電商“零突破”。全縣進出口額達到4840萬元、增長34.3%。在原有13戶限上商貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)上，益民超市、昶晟大酒店等10戶企業(yè)培育入庫。
（二）項目建設(shè)成果豐碩。堅持一手抓謀劃、一手抓推進，項目謀劃的準(zhǔn)度、資金爭取的力度、項目建設(shè)的速度全面提升。資金爭取再創(chuàng)新高。主動跑項目、全力爭資金，到位中央及省級預(yù)算內(nèi)資金3.98億元、政府專項債券6.11億元、一般債券1.13億元。完成易地占補平衡補充耕地指標(biāo)交易12947畝，到位資金5.39億元。為154家企業(yè)及合作社協(xié)調(diào)發(fā)放貸款16.16億元、增長117.8%。金融機構(gòu)存貸款余額分別達到138億元、121億元，增長19.6%、15.2%，增速均列全市第一。招商引資成效明顯。圍繞6條產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，成功引進中國電建、內(nèi)蒙古金海、安徽陽光新能源等知名企業(yè)落戶古浪。第28屆蘭洽會簽約項目13項，總投資36.82億元、增長198.9%，已全部開工建設(shè)。實施重點招商引資項目59項，1—11月招商引資到位資金52.06億元，增長37.8%，列全市第一；預(yù)計全年到位資金52.7億元、增長30%。重大項目擴面提速。完善項目工作機制，加快項目建設(shè)進度，呈現(xiàn)出投資規(guī)模大、覆蓋領(lǐng)域廣、轉(zhuǎn)化程度高、建設(shè)速度快等特點。專項安排項目前期費2000萬元，做深做細(xì)前期工作。實施500萬元以上項目158項，較去年增加25項，涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會民生、基礎(chǔ)設(shè)施等8大領(lǐng)域；計劃總投資203.89億元，是去年的2.1倍。97個項目建成投用，其中61個項目當(dāng)年開工、當(dāng)年建成，刷新了項目建設(shè)的“古浪速度”。新建調(diào)蓄水池4座650萬方，黃花灘移民區(qū)水廠建成投運，移民區(qū)生活用水實現(xiàn)雙水源保障，成功創(chuàng)建為4個“全省農(nóng)村供水規(guī)范化建設(shè)試點縣”之一。建成S308線至直灘公路、縣綜合交通服務(wù)中心，自然村組道路300公里、產(chǎn)業(yè)路88公里，成功創(chuàng)建為7個“四好農(nóng)村路省級示范縣”之一。西氣東輸一線55號閥室開口工程獲準(zhǔn)批復(fù)。1—10月，全縣固定資產(chǎn)投資增長20.1%，列全市第一。
（三）鄉(xiāng)村振興扎實推進。用足用活國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣政策，堅守糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。糧食安全保障有力?？咐渭Z食安全責(zé)任，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，規(guī)范儲備糧管理。涉糧問題專項巡察反饋意見全部整改。開工建設(shè)2.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)化糧食儲備庫。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬畝，耕地地力提升3.18萬畝，整治撂荒地7.13萬畝。糧食作物播種面積達到61.44萬畝，糧食產(chǎn)量達到26萬噸，實現(xiàn)面積產(chǎn)量“雙提升”。脫貧成果持續(xù)鞏固。扎實開展“十聚焦十提升十到位”專項行動，為所有農(nóng)村人口購買防返貧保險，對2089戶“三類戶”落實針對性幫扶措施，風(fēng)險消除率達到78.9%。大力發(fā)展家門口的富民產(chǎn)業(yè)，63家鄉(xiāng)村就業(yè)工廠、就業(yè)幫扶車間吸納1919人就近就地就業(yè)，鄉(xiāng)村公益崗安置3862人。實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入6116萬元、較去年增加810萬元，村均達到32.9萬元，有力支持了村辦公益事業(yè)。產(chǎn)業(yè)到戶扶持資金入股分紅1086萬元，惠及群眾1.25萬戶，持續(xù)增加了群眾收入。資金投入不斷增加。堅持財政投入只增不減，落實縣級財政銜接補助資金9100萬元，爭取中央和省市財政銜接補助資金5.08億元。統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金8.4億元，68個項目全部完工，資金支出率達到95.1%，進一步夯實了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。落實東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶資金7365萬元，實施幫扶項目23項。創(chuàng)新發(fā)放全省首筆“云上鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源交易平臺”集群客戶貸款100萬元。創(chuàng)新發(fā)放全省首筆“活畜抵押貸款”，累計發(fā)放4800萬元。新增脫貧人口小額信貸2.37億元，累計發(fā)放8.17億元、列全省第一，為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了資金保障。
（四）生態(tài)建設(shè)持續(xù)用力。扛牢政治責(zé)任，踐行“兩山”理念，全面推進擴綠治污節(jié)水，美麗古浪建設(shè)取得新成效。國土綠化成效明顯。堅持以水定綠、應(yīng)綠盡綠、全面增綠，投入資金2.3億元，完成造林綠化17.6萬畝，栽植苗木3142萬株；完成治沙造林9.53萬畝，義務(wù)壓沙4000畝，草原改良3.8萬畝。推行“一村萬樹”綠化模式，建成鄉(xiāng)村森林小游園42個，打造了路邊皆景、花樹相間的涼古路、古哈路等8條生態(tài)長廊。黑松驛鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級森林小鎮(zhèn)。污染防治系統(tǒng)推進。實施大氣、水、土壤綜合治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。成功申報北方清潔取暖項目12項，爭取到位中央預(yù)算內(nèi)資金1.02億元，縣城集中供熱站超低排放改造等5個項目建成投用。10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部淘汰。縣城區(qū)再生水綜合利用、尾水人工濕地水質(zhì)凈化項目開工建設(shè)，地表水監(jiān)測斷面和集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達標(biāo)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。工業(yè)節(jié)能改造和清潔生產(chǎn)持續(xù)推進，萬元GDP能耗下降2.5%。河湖治理有力有效。全面落實河湖長制，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂及侵占河道行為，河湖“清四亂”持續(xù)推進。實施龍泉寺水庫除險加固、柳條河河道治理等工程，柳條河美麗幸福河湖順利通過市級驗收?？h河長辦獲評全省河湖長制工作先進集體。節(jié)水行動深入實施。推廣壟膜溝灌、滴灌等農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)，面積穩(wěn)定在55萬畝。加快工業(yè)節(jié)水減排，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)利用率保持在92%以上。推進城鎮(zhèn)節(jié)水減漏降損，完成縣城區(qū)供水節(jié)水改造，創(chuàng)建節(jié)水型示范單位和居民小區(qū)24個，縣城區(qū)節(jié)水器具普及率達到97%。
（五）人居環(huán)境不斷改善。堅持均衡性、整體性發(fā)展，優(yōu)化空間布局，持續(xù)提升功能品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新?？h城功能更加完善。大力實施以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，縣城綜合承載力和生活宜居度大幅提升。打通城關(guān)一小至五幼斷頭路，改擴建公園路等3條市政道路。建成陳家溝排洪工程，縣城區(qū)排洪安全得到保障。新開工商品房1181套，提升改造老舊小區(qū)10個470戶，建成智慧安防小區(qū)35個。實施縣城東西兩山生態(tài)修復(fù)工程，栽植各類苗木23.9萬株。建成縣城小游園3個，改造提升縣城現(xiàn)有公園綠地，新增城市綠地35萬平方米，綠化覆蓋率達到35%。拆除危舊平房1.1萬平方米，美化電表箱260個，環(huán)衛(wèi)一體化模式持續(xù)推行，縣城“牛皮癬”“蜘蛛網(wǎng)”、私搭亂建等頑瘴痼疾有效解決?！耙浑y兩亂”專項整治取得實效，新增車位1640個，實現(xiàn)機動車“一車一位”。創(chuàng)新城市建設(shè)投資模式，引入社會資本建設(shè)古浪戰(zhàn)役紀(jì)念館紅色景區(qū)，建成仿古四合院16座，配套建設(shè)停車場、游客服務(wù)中心及道路、綠化等附屬設(shè)施，南入市口形象極大提升。鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進。編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃97個，在全市率先實現(xiàn)發(fā)展類村莊規(guī)劃全覆蓋。堅持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的理念，按照“五化”同步的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)村振興示范點57個，建成收縮居住點9個，改造農(nóng)村住房1000戶、戶廁3086座。建成污水處理站8個，敷設(shè)污水管網(wǎng)147.4公里，垃圾污水收運處置體系高效運轉(zhuǎn)。先行先干實施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷項目，在省市“10+5+N”補助政策基礎(chǔ)上，縣財政戶均再補助3萬元，年內(nèi)搬遷安置481戶1686人。
（六）社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，27件省市縣列民生實事全部辦結(jié)。民生支出42.98億元，占一般公共預(yù)算支出的90.5%，高于全市6.2個百分點。疫情防控精準(zhǔn)高效。按照黨中央“三個堅定不移”要求，堅決落實疫情防控政策措施，加強防疫物資供給，提升公共衛(wèi)生事件防控能力，保障了人民群眾的生命安全和身體健康。全縣黨員干部、公安民警、醫(yī)護人員、人民群眾團結(jié)一心、眾志成城，有效應(yīng)對處置了多輪輸入型疫情。組建“三個專班”，保障項目不停工、企業(yè)不停產(chǎn)、物流保暢通。嚴(yán)格落實國家“新十條”和省上“二十條”優(yōu)化措施，加快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。教育事業(yè)全面發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整教育布局，縣三幼、縣五幼、永豐灘二幼、西靖九年一貫制學(xué)校建成招生，縣職業(yè)中專遷入新校區(qū)辦學(xué)，新改建校舍11.1萬平方米、運動場8.54萬平方米。新增學(xué)前教育園位900個，在全市率先實現(xiàn)縣城公辦幼兒園全覆蓋。高考“雙一流”大學(xué)錄取率、本科錄取率均創(chuàng)歷年新高。校園足球運動蓬勃發(fā)展，舉辦第三屆校園足球聯(lián)賽，富民小學(xué)足球隊代表甘肅省參加2022年中西部青少年足球邀請賽。衛(wèi)生事業(yè)扎實推進。持續(xù)完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)綜合樓、區(qū)域醫(yī)療中心及急危重癥救治中心建成投用，5個縣域醫(yī)學(xué)中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)互聯(lián)互通、遠(yuǎn)程會診。醫(yī)保支付方式改革順利推進，藥品帶量采購6批234種，價格平均降幅53%。社會保障全面加強。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2910人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)6446人。統(tǒng)籌調(diào)配人員編制，招錄高校畢業(yè)生256名，重點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層衛(wèi)生院傾斜。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5480萬元，吸納帶動就業(yè)1500人以上?！安`焊工”認(rèn)定為省級勞務(wù)品牌。城鄉(xiāng)低保補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高8%、10%。綠洲小城鎮(zhèn)、富民新村2個綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、30個“一老一幼”關(guān)愛服務(wù)中心建成投運，完成特殊困難老年人家庭適老化改造2261戶。安全形勢持續(xù)向好。樹牢安全發(fā)展理念，持續(xù)加強森林草原、道路交通、非煤礦山、建筑工地、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、?jīng)營性自建房等領(lǐng)域隱患排查整治，安全生產(chǎn)專項整治三年行動成效明顯，“四項指標(biāo)”全面下降。積極有效應(yīng)對暴雨、干旱、低溫冷凍等自然災(zāi)害，應(yīng)急管理體系不斷完善，應(yīng)急處置能力持續(xù)增強。社會大局和諧穩(wěn)定。全力打造“12360”社區(qū)治理新模式，春暉新村“推進基層依法治理的探索與實踐”入選全省首批普法依法治理十大創(chuàng)新案例。選配基層網(wǎng)格員7988名，“一網(wǎng)多能”網(wǎng)格體系更加完善，一批重點信訪積案妥善化解。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，命案及“兩搶”案件連續(xù)兩年零發(fā)生，禁毒、公安執(zhí)法等工作考核全市第一。
（七）政府效能全面提升。堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)模式，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能。重點改革縱深推進。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，破除體制機制障礙。農(nóng)村土地三權(quán)分置、集體產(chǎn)權(quán)制度改革持續(xù)深化。國企改革三年行動任務(wù)基本完成。糧食購銷系統(tǒng)和供銷社基層單位綜合改革全面完成，新順糧油公司、新供銷公司實體化運營。國防動員體制改革、行政復(fù)議體制改革順利完成。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推進投資項目全流程“大并聯(lián)”審批，工程建設(shè)項目審批時限壓縮至2個工作日，企業(yè)投資項目實現(xiàn)“即來即辦、秒批秒辦”。及時供應(yīng)項目建設(shè)用地2788畝。全面落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策及接續(xù)措施，完成留抵退稅7063萬元，延緩繳納稅費1230萬元。新增市場主體3391戶，累計達到3萬戶。自身建設(shè)不斷加強。始終把政治建設(shè)擺在首位，政府系統(tǒng)執(zhí)行力落實力明顯提升。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表意見建議52件、政協(xié)委員提案建議64件。創(chuàng)新建立政府投資項目造價審核機制，審核項目177項。審計監(jiān)督不斷強化，整改歷年審計反饋問題277個。
同時，退役軍人、婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，機關(guān)事務(wù)、工會、共青團工作扎實推進，統(tǒng)計調(diào)查、氣象服務(wù)、郵政、地方志和外事僑務(wù)等工作取得新成績。
各位代表！今年以來，政府系統(tǒng)在攻堅克難中前行，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中奮進，發(fā)展熱情日益高漲，工作作風(fēng)務(wù)實高效。我們實行清單管理和月調(diào)度機制，重點工作多點破局、亮點紛呈。古浪工業(yè)集中區(qū)認(rèn)定升級為省級開發(fā)區(qū)?？h政府獲市長金融獎。生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷“差異化、階梯式”補助模式在全省示范推廣。代表全省接受國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估，在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果專項考核和東西部協(xié)作考核評價中均被評為“好”等次，在全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核中被評為“優(yōu)秀”等次。成功創(chuàng)建為“省級衛(wèi)生縣城”“甘肅省食品安全示范城市”“全省民族團結(jié)進步示范縣”“平安甘肅建設(shè)示范縣（2017—2020）”。電影《八步沙》獲第34屆金雞獎提名，八步沙林場圖片亮相全國“奮進新時代”主題成就展。
成績來之不易，奮斗成之惟艱。這一年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是全縣廣大干部群眾拼出來、干出來、奮斗出來的。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、省市屬在古單位，向離退休老同志和社會各界人士、武警官兵、民營企業(yè)家，向傾力支持我縣鄉(xiāng)村振興事業(yè)的天津市薊州區(qū)、中國中化控股公司和省紀(jì)委監(jiān)委等幫扶單位，向所有關(guān)心支持古浪發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作還存在一些差距不足。一是生態(tài)環(huán)境脆弱，資源型、結(jié)構(gòu)性缺水問題依然突出。二是富民產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用發(fā)揮還不充分，群眾經(jīng)營性收入占比低，增收渠道相對單一。三是縣級財力薄弱，剛性支出不斷增加，財政保障和債務(wù)化解壓力較大。四是一些干部服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)精神和能力素質(zhì)還不夠強，與推動高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。我們將堅持問題導(dǎo)向，以高度的清醒和執(zhí)著的韌勁，努力把政府工作做得更實更好，不負(fù)全縣人民的期望和重托。
2023年工作目標(biāo)和重點任務(wù)
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好政府工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。
根據(jù)縣委部署，政府工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實中央及省市縣委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極融入“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，按照“農(nóng)業(yè)優(yōu)先型”和“工業(yè)主導(dǎo)型”發(fā)展定位，以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全力打造全省生態(tài)治理示范縣、綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和河西走廊鄉(xiāng)村振興樣板縣，加快建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、文化興、百姓富的幸福美好新古浪，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化古浪新篇章。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%。規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長6%，一般公共預(yù)算收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%、8.5%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗及主要污染物排放量控制在市上下達的目標(biāo)之內(nèi)。
綜合研判形勢，古浪的發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，迎來了大有可為、加快發(fā)展的重要窗口期。一是重大戰(zhàn)略交匯。隨著“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、推進西部大開發(fā)形成新格局等國家戰(zhàn)略深入實施，我縣的生態(tài)區(qū)位、交通區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間越來越廣。二是多重政策疊加。黨中央提出要加快推動國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展，國務(wù)院出臺穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施和接續(xù)政策，省委省政府大力支持河西走廊經(jīng)濟帶建設(shè)，市委市政府全力打造“五大產(chǎn)業(yè)基地”，這里面都蘊含著巨大的發(fā)展紅利，為我們?nèi)谌胄掳l(fā)展格局提供了重大機遇。三是發(fā)展勢能集聚。近年來，我縣農(nóng)業(yè)規(guī)模和效益大幅提升，新能源和建材產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，步入了綠色工業(yè)突破、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的重要時期。一大批重點項目相繼建成，為承接?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。我們要順應(yīng)大勢、搶抓機遇、加快發(fā)展，奮力在現(xiàn)代化建設(shè)中開創(chuàng)新局面、再續(xù)新輝煌。
圍繞今年發(fā)展目標(biāo)，我們將自加壓力、埋頭苦干，全力沖刺GDP百億元大關(guān)，爭取縣域經(jīng)濟全省綜合排名趕超進位。重點抓好8個方面工作：
（一）加快項目建設(shè)，擴大有效投資，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。牢固樹立“項目為王”的鮮明導(dǎo)向，堅持“冬謀夏干”、上爭外引，以大項目支撐大發(fā)展。
加強項目謀劃實施。緊盯國家政策導(dǎo)向和資金投向，做好項目謀劃儲備，動態(tài)調(diào)整完善項目庫，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、政府債券10億元以上。落實領(lǐng)導(dǎo)包抓、清單管理、要素保障等機制，推進項目建設(shè)提質(zhì)提速，實施500萬元以上項目160項以上，完成年度計劃投資100億元。
擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資。著力打基礎(chǔ)、補短板、增后勁，不斷夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。交通方面，謀劃建設(shè)貨運機場，蘭張三四線古浪段完成鋪軌，爭取開工建設(shè)S308改線直灘至八步沙段、新堡干城易地搬遷通鄉(xiāng)公路，完成S315小山子至酸茨溝段、十條路古浪段改造，啟動“四好農(nóng)村路”國家級示范縣創(chuàng)建工作。水利方面，加快4座在建調(diào)蓄水池進度，新開工移民區(qū)養(yǎng)殖基地及八步沙生態(tài)保護水源保障工程、生態(tài)保護暨抗旱應(yīng)急供水保障工程4號調(diào)蓄水池，總?cè)萘?20萬方；配合推進引大入秦延伸增效、景電三期向石羊河補水、河西生態(tài)補水三大引調(diào)水工程，積極爭取外流域調(diào)水指標(biāo)。新基建方面，新建5G基站230個，加快5G獨立組網(wǎng)規(guī)?；渴?，全面推廣工業(yè)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。能源方面，服務(wù)保障古浪至河口天然氣工程、西氣東輸四線工程建設(shè)，遷建干城加油站、土門加氣站至綜合交通服務(wù)中心，開工建設(shè)西氣東輸一線開口、LNG調(diào)峰儲備中心、迎賓路加氣站等能源供給項目。商貿(mào)方面，謀劃建設(shè)河西高原夏菜暨瓜果交易集散中心，開工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集散批發(fā)市場、縣城冷鏈倉儲物流項目，建成縣域商業(yè)體系建設(shè)項目。
精準(zhǔn)高效招商引資。突出精準(zhǔn)招商、選商選資，構(gòu)建全員招商格局。緊盯“三個500強”、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，突出鏈主企業(yè)引進培育，上門招商、以商招商。積極參加蘭洽會等節(jié)會活動，重點謀劃引進農(nóng)產(chǎn)品精深加工、裝備制造、生態(tài)環(huán)保、文化旅游等項目，推動產(chǎn)業(yè)鏈整體配套、協(xié)同發(fā)展。強化跟蹤對接，建立從簽約到投產(chǎn)的全生命周期服務(wù)機制。實施招商引資項目50項以上，落實到位資金56億元、增長7%。
（二）突出農(nóng)業(yè)優(yōu)先，強化有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興。持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗。
全力保障糧食安全。落實最嚴(yán)格的耕地保護和結(jié)構(gòu)管控制度，實現(xiàn)耕地面積、糧食播種面積、糧食產(chǎn)量“三個不減”。持續(xù)開展撂荒地整治，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝、改造提升8萬畝，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。提高農(nóng)業(yè)機械化裝備水平，農(nóng)機普及率達到85%以上。依托中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)MAP技術(shù)服務(wù)中心及全產(chǎn)業(yè)鏈，推廣優(yōu)選優(yōu)種、測土配肥等先進技術(shù)，帶動形成28萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。
鞏固拓展脫貧成果。落實防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，提升“三保障”及飲水安全水平，發(fā)揮經(jīng)營性幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)，千方百計保障低收入群眾穩(wěn)定增收。爭取各級財政銜接補助資金6億元以上，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的占比達到60%。推進東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶，深化產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作和消費幫扶，爭取落實幫扶資金7300萬元以上。實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易800畝，交易資金2.4億元。加強村集體經(jīng)濟收入監(jiān)管，力爭四分之三行政村的村集體經(jīng)濟收入達到10萬元。
推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實“三個牽引”戰(zhàn)略，突出寒旱優(yōu)勢特色、綠色有機特質(zhì)，推動“8＋N”優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎補力度，新建日光溫室1000座、養(yǎng)殖暖棚6000座，種植蔬菜13萬畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草33萬畝。持續(xù)增強農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險能力，完成種植業(yè)承保25萬畝、養(yǎng)殖業(yè)承保380萬頭只。實施現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動、迅馳優(yōu)牛智慧牧場等農(nóng)業(yè)項目26項。堅持用工業(yè)化思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引進實施一批屠宰加工、預(yù)制菜加工、肉羊產(chǎn)業(yè)化、面粉與馬鈴薯全粉加工等項目，壯大特色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)打造黃金奶源基地，開工建設(shè)奶牛牧場2個，新增奶牛3萬頭。建設(shè)甘肅奶業(yè)研究院，加大良種奶牛引進擴繁和選育改良。申報古浪“八步沙羊”國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。建成八步沙牛羊交易服務(wù)中心，打造全省功能最全、交易量最大、最有影響力的交易平臺。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”5個以上，培育“甘味”農(nóng)產(chǎn)品2個以上。爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（蔬菜）產(chǎn)業(yè)園、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（牛羊）產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
（三）堅持綠色引領(lǐng)，完善園區(qū)功能，增強工業(yè)主導(dǎo)實力。深入實施綠色工業(yè)突破行動，在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)上雙向發(fā)力，加快構(gòu)建多點支撐的綠色工業(yè)體系。
推進工業(yè)擴量提質(zhì)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化改造”，啟動實施西泰電冶易地擴建高純硅合金新材料項目。依法加快鑫淼公司破產(chǎn)重整，盤活現(xiàn)有產(chǎn)能，壯大循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)。實施祁連山水泥年產(chǎn)200萬噸骨料生產(chǎn)線、古發(fā)能源500萬噸洗煤廠等工業(yè)項目19項，嘉寓清潔能源產(chǎn)業(yè)基地二期、日科興電子鋁箔等6個項目建成投產(chǎn)。推進工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新，支持創(chuàng)建國家高新技術(shù)企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)和“數(shù)字化車間”?！耙黄笠徊摺奔偫Ы怆y，促進企業(yè)達產(chǎn)達效。培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶。
深挖新能源產(chǎn)業(yè)潛力。立足資源優(yōu)勢，招大引強，培育壯大新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進“十四五”第二批75萬千瓦風(fēng)光電項目建設(shè)，積極爭取沙漠、戈壁、荒漠大基地建設(shè)指標(biāo)，年內(nèi)總裝機容量達到150萬千瓦。實施中電建“源網(wǎng)荷儲”一體化項目，保障企業(yè)“綠電”供應(yīng)，有效破解高載能產(chǎn)業(yè)能耗制約。保障隴電入浙特高壓輸電工程建設(shè)，建成共享儲能電站、土門330千伏變電站，爭取開工建設(shè)750千伏變電站。加快實施新能源協(xié)同項目，推動重點裝備本地化自主生產(chǎn)。
提升園區(qū)集聚功能。對標(biāo)省級開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，配套完善園區(qū)道路、消防、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)承載和集聚能力。加大園區(qū)綠化、亮化、美化，提升園區(qū)形象。新建工業(yè)項目全部入園，強化園區(qū)主平臺作用。推進工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實現(xiàn)“交地即交證、拿地即開工”。
實施找礦突破行動。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。持續(xù)跟進直灘北煤炭資源勘查，盡快實現(xiàn)“探轉(zhuǎn)采”。加快五龍溝金礦普查和非金屬礦產(chǎn)資源調(diào)查，設(shè)置裴家營王家溝、新堡朱家圈2處石英巖探礦權(quán)，積極推進武威盆地古浪1、2區(qū)塊油氣勘查。完成黃羊川石城子石灰?guī)r采礦權(quán)出讓。
（四）挖掘文旅資源，打造精品線路，激發(fā)旅游市場活力。圍繞“文化興”目標(biāo)，突出強基礎(chǔ)、提品質(zhì)、增效益，打響“絲路要塞·紅色古浪”旅游品牌，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。盤活黑松驛民俗文化中心、泗水圓墩長城等資源，建成運營古浪戰(zhàn)役紀(jì)念館游客服務(wù)中心、紅色景區(qū)“四合院”，開工建設(shè)4A級景區(qū)山體災(zāi)害防治工程。啟動運營縣城體育公園，修建一批登山棧道、健走步道、足球場和多功能運動場，持續(xù)完善文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施。實施大靖火廟修繕、土門山陜會館壁畫修復(fù)等工程，爭取建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演中心。加快推進長城文化公園建設(shè)，實施明長城烽火臺保護修繕、明長城臺子段搶險加固工程，促進長城資源展示利用。
提升要素品質(zhì)。南部山區(qū)發(fā)展花海經(jīng)濟游、生態(tài)綠色游，縣城做強紅色研學(xué)游、歷史體驗游，中部綠洲拓展農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村休閑游，北部沙區(qū)壯大沙漠風(fēng)情游、體育勵志游，串點成線構(gòu)建全域旅游環(huán)線。挖掘本土飲食文化內(nèi)涵，深度開發(fā)土門羔羊肉、定寧柴火雞、大靖燴菜等地方特色美食。引進連鎖休閑酒店和星級酒店，發(fā)展沙漠露營和房車營地，建成精品民宿和特色客棧，構(gòu)建多層次復(fù)合型住宿體系。大漠綠洲影視基地爭創(chuàng)國家3A級旅游景區(qū)，古豐鎮(zhèn)古豐村創(chuàng)建省級文旅振興鄉(xiāng)村樣板村。通過舉辦節(jié)會、拍攝短片、推送軟文等線上線下多種方式，全方位系統(tǒng)性推介古浪，全面提升古浪旅游熱度。
增強帶動效應(yīng)。引進培育知名旅行社和旅游企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進“文旅+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織開展文化惠民活動和非遺展覽交流，開發(fā)具有古浪特質(zhì)的文創(chuàng)產(chǎn)品，推出“古浪老調(diào)”“古浪童謠”等特色非遺產(chǎn)品。支持企業(yè)開展促銷活動，激活鄉(xiāng)村民宿、夜間經(jīng)濟、越野徒步、田園采摘等旅游業(yè)態(tài)。全年接待游客130萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入7.5億元，分別增長15%、17%。
（五）堅守生態(tài)底線，加強環(huán)境治理，夯實綠色發(fā)展根基。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，讓天更藍、地更綠、空氣更清新。
集中攻堅污染防治。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌推進大氣、水、土壤綜合治理。加強工業(yè)、燃煤、機動車和揚塵治理，縣城區(qū)空氣優(yōu)良率達到90%以上。加強水污染防治，提高再生水利用效率。建成運營畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，創(chuàng)建廢舊農(nóng)膜回收利用示范縣。持續(xù)排查整改生態(tài)環(huán)境問題，完成第二輪省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。
系統(tǒng)推進國土綠化。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，突出封造管并舉、喬灌草結(jié)合，完成國土綠化17.2萬畝、退化草原治理24.6萬畝、義務(wù)植樹200萬株，建成管護圍欄306公里。爭取實施國家儲備林項目，全面開發(fā)林業(yè)碳匯資源。實施石羊河中下游防沙治沙林草綜合治理、縣城東西兩山生態(tài)修復(fù)二期等重點項目，加快八步沙區(qū)域生態(tài)治理。加強生物多樣性保護。強化林木資源撫育管護，抓好有害生物防治和森林草原防火。
加強水生態(tài)保護治理。深入開展“五賦兩轉(zhuǎn)一打造”美麗幸福河湖建設(shè)，推進河湖長制“有名有責(zé)”向“有能有效”轉(zhuǎn)變。爭取實施西石河、馬石河等河道治理工程。加強城鄉(xiāng)飲用水水源地保護，雙塔凈水廠、古豐河水廠、黃花灘移民區(qū)水廠爭創(chuàng)全省五星級水廠。落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)等重點領(lǐng)域深度節(jié)水。
（六）注重建管并舉，提升功能品質(zhì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。更加注重發(fā)展布局優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善和“顏值”品質(zhì)提升，讓城鄉(xiāng)風(fēng)貌蝶變升級、向美而行。
提高縣城品質(zhì)形象。堅持內(nèi)外兼修、建管并重，“繡花”式推進城市更新。修建昌靈南路、昌寧路等4條市政道路，改造提升昌松路人行道及綠地。完成再生水綜合利用和尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程，通過豐富樹種、喬灌花結(jié)合等方式，新建小游園3個，建設(shè)城市綠色生態(tài)廊道。政府配套基礎(chǔ)設(shè)施，民間投資建設(shè)商務(wù)酒店，打造古浪河畔高端商務(wù)休閑區(qū)。依托高鐵古浪北站，建設(shè)站前廣場、古浪鎮(zhèn)地災(zāi)搬遷安置小區(qū)、縣人民醫(yī)院提標(biāo)擴能遷建項目，努力打造古浪北站區(qū)域現(xiàn)代商住中心，不斷拓展縣城發(fā)展空間。推進產(chǎn)城融合發(fā)展，開工建設(shè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目、縣城地災(zāi)搬遷安置小區(qū)、保障性住宅小區(qū)，建成3個商住小區(qū)，持續(xù)實施老舊小區(qū)改造，改善群眾居住環(huán)境。
加快鄉(xiāng)村建設(shè)行動。不斷完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點，著力打造“四美”融合的美麗田園鄉(xiāng)村。突出群眾主體，堅持因地制宜，多渠道籌集資金，以集中收縮居住、生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷為抓手，打造鄉(xiāng)村振興示范點38個。西靖鎮(zhèn)創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，富民新村等6個村創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范村。創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級示范村10個。
（七）健全保障體系，增進民生福祉，提升群眾幸福指數(shù)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅守節(jié)用裕民之道，優(yōu)先保障民生支出，持續(xù)提升群眾生活品質(zhì)。
落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。抓好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，充分利用機關(guān)事業(yè)單位工作人員空缺編制，及時招錄高校畢業(yè)生就業(yè)，適當(dāng)提高古浪籍學(xué)生招考比例。提升職業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實效，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力8.8萬人，爭創(chuàng)省級返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范（孵化）基地。支持鄉(xiāng)村就業(yè)工廠發(fā)展，拓展以工代賑實施范圍，帶動群眾就地就近就業(yè)增收。
提升教育發(fā)展質(zhì)量。落實立德樹人根本任務(wù)，健全學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人機制，辦好人民滿意的教育。開工建設(shè)縣六幼、海子灘二幼，建成大靖五小、大靖五幼、黃花灘二幼和土門二幼，新改建中小學(xué)運動場5.8萬平方米，配備縣職業(yè)中專實驗實訓(xùn)設(shè)備，持續(xù)改善辦學(xué)條件。全面加強師德師風(fēng)建設(shè)，鞏固擴大“雙減”成效。
加快健康古浪建設(shè)。高效落實疫情防控優(yōu)化措施，擴充醫(yī)療機構(gòu)接診容量，保障藥品和檢測試劑供應(yīng)，加強老弱殘孕和有基礎(chǔ)疾病患者醫(yī)療救治。推進老年人疫苗接種，加快建立群體免疫屏障。爭取實施縣疾控中心公共衛(wèi)生體系能力建設(shè)項目，提高疾病防控和應(yīng)急處置能力。
健全社會保障體系。深入實施全民參保計劃，持續(xù)擴大社保覆蓋面。落實省內(nèi)門診費用異地就醫(yī)直接結(jié)算。優(yōu)化分層分類社會救助體系，推行“資金+實物+服務(wù)”救助模式。做實做細(xì)“一老一幼”關(guān)愛服務(wù)，不斷增強特殊群體幸福感、獲得感。
各位代表，民之所望就是政之所向。我們將盡力而為、量力而行辦好10件實事。1.新建自然村及主巷道道路200公里、產(chǎn)業(yè)路100公里；2.建成3所幼兒園和1所小學(xué)，新增學(xué)（園）位2160個；3.開工建設(shè)縣人民醫(yī)院提標(biāo)擴能遷建項目，完成年度投資2億元；4.新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心2個、村級關(guān)愛服務(wù)中心30個；5.實施農(nóng)房抗震改造、生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷1000戶，農(nóng)村清潔取暖改造提升1000戶、節(jié)能改造4000戶；6.建設(shè)保障性租賃住房800套，實施老舊小區(qū)改造8個791戶，改造提升16個老舊小區(qū)管網(wǎng)及附屬設(shè)施；7.建成圖書館、博物館、文化館、體育公園；8.高標(biāo)準(zhǔn)建成縣城區(qū)園林綠化景觀帶25萬平方米，完成鎮(zhèn)村綠化1.2萬畝，新增國土綠化面積17.2萬畝；9.改造提升日光溫室2000座；10.開工建設(shè)西氣東輸一線開口供氣工程。
（八）堅持系統(tǒng)觀念，提升治理效能，打造良好發(fā)展環(huán)境。聚焦政府效能、營商環(huán)境、社會治理等重點，全面提升發(fā)展軟實力、環(huán)境競爭力，讓企業(yè)舒心創(chuàng)業(yè)、群眾安居樂業(yè)。
提升政府效能。建立經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)評價機制，繼續(xù)實行重點工作清單管理和月調(diào)度機制，激勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門競相發(fā)展、爭先進位。加快建設(shè)數(shù)字政府，深化“一網(wǎng)通辦”和套餐式服務(wù)，推動更多高頻政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”。爭取納入農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點縣，盤活農(nóng)村閑置土地資源。規(guī)范國有企業(yè)運營管理，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧公司改革，優(yōu)化存量資產(chǎn)調(diào)劑使用，提高資產(chǎn)使用效益。
優(yōu)化營商環(huán)境。完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機制，拓寬企業(yè)融資渠道。推進企業(yè)投資建設(shè)項目信用承諾制改革，全面推行模擬審批、容缺受理和代辦服務(wù)。堅持“非禁即入”，全力支持民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域。組織開展“企業(yè)大走訪”活動，用心用情為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，構(gòu)建親而有度、清而有為的政商關(guān)系。
加強社會治理。鞏固拓展安全生產(chǎn)三年專項整治成果，強化消防、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域安全監(jiān)管。加強應(yīng)急物資儲備，健全完善高效應(yīng)急指揮體系。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全包保責(zé)任制，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險。強化社會治安整體防控，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進矛盾糾紛多元化解。依法加強民族宗教事務(wù)管理，深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建。
各位代表！新形勢需要新?lián)?dāng)，新征程呼喚新作為。我們將把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作全過程各領(lǐng)域，全面提升政府治理能力，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。旗幟鮮明講政治。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終胸懷“國之大者”，用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題，確保中央和省市縣委決策部署落到實處。全心全意為人民。處處堅持人民至上，事事不忘以民為先，時刻站在群眾的立場想問題、作決策、干工作。全面提升民生實事、網(wǎng)民留言、來信來訪辦理質(zhì)效，解決好群眾急難愁盼問題，讓政府工作更有民生“溫度”。堅決有力行法治。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進法治政府建設(shè)，把政府工作全面納入法治軌道。強化履約踐諾意識，依法依規(guī)兌現(xiàn)政府承諾。高效辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，主動接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督。勤勉擔(dān)當(dāng)重實干。持續(xù)改進工作作風(fēng)，增強“日夜兼程”的緊迫感、“馬上就辦”的執(zhí)行力，凡是有利于古浪發(fā)展的事，就大膽地干、堅決地干。充分調(diào)動各方積極性，讓干部敢為、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，凝聚發(fā)展強大合力。清正廉潔守底線。牢記“三個務(wù)必”，加強政府投資項目、國企國資等重點領(lǐng)域監(jiān)管，持之以恒抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，全力整治干勁不足、執(zhí)行不力、守紀(jì)不嚴(yán)等問題，營造風(fēng)清氣正、心齊勁足的干事環(huán)境。
各位代表！實干成就夢想，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、文化興、百姓富的幸福美好新古浪，譜寫古浪全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新篇章而團結(jié)奮斗！
名詞解釋：
1.“一體兩翼”：指以武威伊利等加工企業(yè)一體，以古浪黃花灘、涼州鄧馬營湖，民勤南湖養(yǎng)殖基地為東西翼的奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2.“三品一標(biāo)”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
3.“一難兩亂”：指停車難、收費亂、管理亂。
4.“五化”：指綠化、硬化、文化、亮化、美化。
5.國有和集體“三資”：指行政事業(yè)單位、縣屬國有企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)、資金、資源。
6.“12360”社區(qū)治理新模式：即“一核多元、雙業(yè)帶動、‘三治’融合、六項機制、‘零距離’服務(wù)”的基層社會治理模式。
7.留抵退稅：指把增值稅期末尚未抵扣完的稅額退還給納稅人。
8.“一核三帶”：“一核”，即以蘭州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭白一體化為重點、輻射帶動定西臨夏的一小時核心經(jīng)濟圈；“三帶”，即以清潔能源及新材料和特色高效農(nóng)業(yè)為重點的河西走廊經(jīng)濟帶、以綜合能源和先進裝備制造為重點的隴東南經(jīng)濟帶、以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點的黃河上游生態(tài)功能帶。
9.“五大產(chǎn)業(yè)基地”：指綜合能源示范基地、河西走廊黃金奶源基地、優(yōu)質(zhì)綠色食品生產(chǎn)加工基地、新材料生產(chǎn)基地、特色醫(yī)藥制造基地。
10.“三個牽引”：以養(yǎng)殖業(yè)為牽引帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為牽引帶動特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈提升，以品牌建設(shè)為牽引帶動甘味特色農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力和市場占有率提升。
11.“三化改造”：指高端化、智能化、綠色化改造。
12.“綠電”：指在生產(chǎn)電力的過程中，二氧化碳排放量為零或趨近于零，主要來源為太陽能、風(fēng)力、生物質(zhì)能、地?zé)岬取?span style="display:none">模版下載_統(tǒng)計公報_模版下載
13.“標(biāo)準(zhǔn)地”改革：指對國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)用途的國有建設(shè)用地，明確畝均投資強度、畝均稅收、容積率、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等控制性指標(biāo)作為“標(biāo)準(zhǔn)”的擬出讓宗地，企業(yè)拿地即可開工。
14.“五賦兩轉(zhuǎn)一打造”：“五賦”，即賦魂、賦文、賦美、賦能、賦制；“兩轉(zhuǎn)”，即實現(xiàn)河湖長制從“有名有責(zé)”向“有能有效”轉(zhuǎn)變；“一打造”，即將石羊河全流域打造為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的美麗幸福河湖。
15.“四美”：指形態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美、人文美。
