2023年延安市寶塔區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
（2023年2月28日在寶塔區(qū)第十九屆人民代表大會第二次會議上）
延安市寶塔區(qū)人民政府區(qū)長 蘇 鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、直面困局、穩(wěn)中挺進(jìn)，成績難能可貴
2022年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境、超預(yù)期因素疊加沖擊和多重性壓力挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜回延考察重要講話重要指示精神，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中挺進(jìn)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值453.5億元，增長4.5%；地方財(cái)政收入13億元（扣除增值稅留抵退稅因素），增長2.4%；社會消費(fèi)品零售總額增長6.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.1%和6.7%；2022年首次躋身“中國西部百強(qiáng)區(qū)”之列。
一年來，我們抓防控、強(qiáng)保障，群眾健康有效守護(hù)。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決落實(shí)疫情防控總策略總方針，務(wù)實(shí)推進(jìn)“大數(shù)據(jù)分析+網(wǎng)格化追蹤+信息化集成”聯(lián)防聯(lián)控舉措，鞏固完善“五環(huán)合圍”群防群治工作法，以快制快處置多輪突發(fā)疫情，守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。疫情防控轉(zhuǎn)段后，因時(shí)因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施，及時(shí)將工作重心轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”，全力以赴調(diào)度市區(qū)醫(yī)療資源，強(qiáng)化物資靠前保障，向老年人、環(huán)衛(wèi)工、快遞小哥等重點(diǎn)人群發(fā)放“健康包”2萬多個(gè)，平穩(wěn)渡過疫情高峰期，最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。
一年來，我們抓產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)增效。工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)向好，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長3.6%，其中規(guī)上工業(yè)增加值增長8%。緊盯傳統(tǒng)工業(yè)技改穩(wěn)產(chǎn)，持續(xù)加強(qiáng)對延長石油、延安卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，全面暢通產(chǎn)運(yùn)銷環(huán)節(jié)，全年生產(chǎn)原油107.4萬噸、原煤355萬噸、天然氣15.1億立方、LNG10.1萬噸、卷煙31萬箱，均保持增長態(tài)勢；國家試點(diǎn)整縣區(qū)屋頂分布式光伏、臨鎮(zhèn)100MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電等項(xiàng)目加快建設(shè)，電力外送突破3億千瓦時(shí)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.2%。出臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)辦法及其配套實(shí)施細(xì)則，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在7.5萬噸，馮莊鄉(xiāng)被評為全省耕地保護(hù)激勵先進(jìn)單位，寶塔區(qū)為全省秋糧現(xiàn)場會提供觀摩點(diǎn)；蘋果總產(chǎn)量41.1萬噸、產(chǎn)值突破20億元，蔬菜總產(chǎn)量21.3萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4.5億元，萬花山鎮(zhèn)現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)孵化基地落地實(shí)施，柳林鎮(zhèn)“延安蘋果”首登“天宮”，全省果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)現(xiàn)場會在區(qū)召開，寶塔區(qū)被列為“全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣區(qū)”。三產(chǎn)活力張弛有度，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長5%。省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，萬花山鎮(zhèn)榮獲“第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)”，寶塔區(qū)入選“全國紅色旅游融合發(fā)展試點(diǎn)”。新建5G基站507個(gè)，成立延安電商聯(lián)盟、寶塔數(shù)融電商直播專業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，攜手騰訊落地實(shí)施“耕耘者振興計(jì)劃”人才培養(yǎng)工程，寶塔區(qū)被列為“全省首批提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能示范區(qū)”。成功舉辦第三屆延安消費(fèi)促進(jìn)年、第四屆延安夜經(jīng)濟(jì)夜生活節(jié)等系列促消費(fèi)活動，賽會經(jīng)濟(jì)、節(jié)慶經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)回暖復(fù)蘇，延州二道街榮獲“首批省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)”，寶塔區(qū)榮獲“全省促消費(fèi)穩(wěn)增長先進(jìn)縣區(qū)”。
一年來，我們抓項(xiàng)目、強(qiáng)招引，發(fā)展動能勢頭強(qiáng)勁。牢固樹立“大抓項(xiàng)目、大抓招商”的鮮明導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)承接、高效率落地中省重大政策，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金4.7億元、地方專項(xiàng)債券1.1億元；建立健全“五個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障機(jī)制，70個(gè)區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資93.7億元，完成率104.1%；35個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資62億元，完成率103.7%。在全市率先舉辦首期“云上招商”懇談會，精心籌備參加第六屆“絲博會”，全年引進(jìn)項(xiàng)目39個(gè)，到位資金43.6億元，利用外資1500萬美元。堅(jiān)持“三園區(qū)”錯(cuò)位補(bǔ)位發(fā)展，延安臨站經(jīng)濟(jì)區(qū)被認(rèn)定為省級化工園區(qū)，浩吉鐵路與包西鐵路連接線等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，40萬噸LNG和20萬立方儲能調(diào)峰項(xiàng)目通過延長石油集團(tuán)投資決策，國家60萬噸煤炭儲備及集運(yùn)站項(xiàng)目已和陜西物流集團(tuán)簽約推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了頭部企業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)“雙落地”；延安新材料產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值突破5億元，南京瀚元鋰離子電池儲能系統(tǒng)PACK廠、寧波恒陽機(jī)械新能源儲氫系統(tǒng)及高壓正壓式呼吸器等項(xiàng)目簽約落地，杭州江潮智能制造、因諾無人機(jī)等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；延安汽貿(mào)城銷售維修、培訓(xùn)檢測和汽車金融等功能布局日趨完善，寶塔區(qū)綜合產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)250余家，綜合收入達(dá)26億元，“產(chǎn)業(yè)載體化、項(xiàng)目園區(qū)化、企業(yè)集群化”的發(fā)展格局逐步形成。
一年來，我們抓改革、促開放，市場活力加速釋放。高新區(qū)、新區(qū)和南泥灣開發(fā)區(qū)社會事務(wù)按照市委、市政府深化改革決策部署整體回歸寶塔區(qū)，為我們系統(tǒng)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展拓寬了空間、延伸了鏈條。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革持續(xù)深化，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、河莊坪鎮(zhèn)榮獲“2022年度全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革先進(jìn)集體”?！胺殴芊备母锪Χ瘸掷m(xù)加大，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“跨區(qū)通辦”；新增“信易批”街區(qū)2個(gè)，為2.7萬余戶中小微企業(yè)免費(fèi)建立信用檔案。充分發(fā)揮中小微企業(yè)融合服務(wù)中心平臺作用，常態(tài)化開展政銀企懇談會、“千名干部進(jìn)千企”等助企紓困專項(xiàng)行動，為各類市場主體發(fā)放貸款125.9億元；全年凈增“五上”企業(yè)66家、總量近700家，新增市場主體1.1萬戶、總量達(dá)8萬余戶，均占全市三分之一以上?！盁o事不擾十不準(zhǔn)、有求必應(yīng)十必須”優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)制入選“2022年度全省深化改革優(yōu)秀案例”。
一年來，我們抓治理、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。扎實(shí)推進(jìn)城市有機(jī)更新，按照“守底線、?；尽痹瓌t，科學(xué)編制32條中心城市山體溝道人居環(huán)境綜合治理實(shí)施方案，先行先試啟動寶塔山街道印子溝等6條山體溝道治理工作，得到群眾的支持認(rèn)同；務(wù)實(shí)推進(jìn)城市“雙改一進(jìn)”，300個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)“一費(fèi)制”管理，老舊小區(qū)改造工作受到省政府激勵通報(bào)，城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。國家住建部試點(diǎn)城市信息模型（CIM）平臺在城指中心建成投運(yùn)，符合寶塔實(shí)際的“1+3+N”城市數(shù)字治理體系日趨完善，為建設(shè)首批省級數(shù)字孿生城市提供試點(diǎn)示范。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作順利通過省級綜合核查，萬花山鎮(zhèn)佛道坪村入選全省鄉(xiāng)村振興典型案例；打造南泥灣鎮(zhèn)南泥灣村等6個(gè)人居環(huán)境示范村，河莊坪鎮(zhèn)趙家岸村榮獲“2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。加快燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，推廣生物質(zhì)爐具清潔取暖新模式，在國家北方地區(qū)冬季清潔取暖示范點(diǎn)創(chuàng)建中被評為A級，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)329天；嚴(yán)格落實(shí)“林長制”“河長制”，完成營造林3.4萬畝，國控、市控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上，云巖河南泥灣段被評為“陜西省幸福河湖”。
一年來，我們抓實(shí)事、惠民生，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。加大民生領(lǐng)域財(cái)政投入力度，認(rèn)真辦好民生實(shí)事。落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼453萬元，全年新增就業(yè)5747人。全面承接新區(qū)、高新區(qū)學(xué)校辦學(xué)管理職能，延大附中和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)小學(xué)“公參民”改制順利完成，新建、改擴(kuò)建學(xué)校7所，新增學(xué)位5000個(gè)。建成“健康細(xì)胞”示范點(diǎn)279個(gè)，區(qū)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設(shè)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)保體系建設(shè)受到省政府通報(bào)表彰。社會福利中心二期、中心敬老院提升改造項(xiàng)目啟動實(shí)施，新城街道陽光社區(qū)省級日間照料中心試點(diǎn)建成投運(yùn)。新建、改建農(nóng)村廁所834個(gè)，新建垃圾中轉(zhuǎn)站5個(gè)，新增停車位2209個(gè)。開展文化惠民演出405場，喜馬拉雅·延安城市書房入選“三秦最美公共閱讀空間”。金岳小區(qū)459套保障房全面建成，寶塔區(qū)榮獲“全省保障性安居工程建設(shè)工作先進(jìn)縣區(qū)”。
一年來，我們抓安全、防風(fēng)險(xiǎn)，社會大局和諧穩(wěn)定。年度化解各類債務(wù)本息10.7億元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。持續(xù)深化安全生產(chǎn)三年攻堅(jiān)行動，安全事故起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失均大幅下降，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。扎實(shí)開展信訪積案百日攻堅(jiān)、矛盾糾紛大排查大化解等專項(xiàng)行動，妥善化解35件重點(diǎn)信訪案件，寶塔區(qū)榮獲“全省信訪工作先進(jìn)縣區(qū)”。持續(xù)深化新時(shí)代“十個(gè)沒有”平安建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等涉眾型犯罪行為，社會治安滿意度99.6%，棗園派出所獲評“全國優(yōu)秀公安基層單位”和“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”。
雙擁共建、民族宗教、婦女兒童、氣象、檔案、供銷、助殘等工作也取得新成績。
同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動，不斷強(qiáng)化“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，政府效能穩(wěn)步提升，區(qū)司法局榮獲“陜西省法治建設(shè)先進(jìn)集體”，區(qū)城管執(zhí)法局獲評“全國行政執(zhí)法先進(jìn)集體”。認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大及其常委會決定決議，主動接受人大、政協(xié)和社會輿論監(jiān)督，積極回應(yīng)社會關(guān)切，辦理市區(qū)人大代表建議50件、政協(xié)委員提案79件，辦復(fù)率100%。
各位代表，我們成功應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動各項(xiàng)事業(yè)取得新成效，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是區(qū)委全面領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向中省駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)官兵和公安干警、消防指戰(zhàn)員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和關(guān)心支持寶塔發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，對照高質(zhì)量發(fā)展新要求和人民群眾新期盼，還存在不少困難和問題：項(xiàng)目謀劃儲備不夠精準(zhǔn)，開工項(xiàng)目投資潛力不足，缺少財(cái)源性、龍頭性的大項(xiàng)目、好企業(yè)；財(cái)政收入的穩(wěn)定增長難以支撐新增剛性支出缺口和存量債務(wù)峰值沖擊等多重疊加負(fù)荷，區(qū)本級年度“三?！边\(yùn)行壓力較大；園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)首位度不高，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能的任務(wù)還很艱巨；營商環(huán)境資源要素配置效率還不夠高，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有短板，防范化解道路交通、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患還需持續(xù)用力。對此，我們將采取有力有效舉措，切實(shí)加以解決。
二、提振信心、篤定前行，未來大有作為
2023年，全區(qū)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜回延考察重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)省委十四屆三次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委六屆四次全會精神，按照區(qū)委第二十一屆五次全會的既定部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，大力實(shí)施“園區(qū)景區(qū)突破、重大項(xiàng)目支撐；數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能、全域創(chuàng)新融合；文旅商貿(mào)帶動、城鄉(xiāng)品質(zhì)提升”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程、譜寫寶塔高質(zhì)量發(fā)展新篇章開好局起好步。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，地方財(cái)政收入增長7.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和7.5%。
各位代表，黨的二十大閉幕不到一周，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)新一屆中共中央政治局常委瞻仰延安革命紀(jì)念地，并深入農(nóng)村、學(xué)?？疾?，飽含著對延安發(fā)展的期望和對家鄉(xiāng)人民的關(guān)懷，給予我們最大鼓舞、最大動力，讓我們倍感光榮、倍增信心，我們將牢記囑托、真抓實(shí)干，努力做到四個(gè)堅(jiān)持：
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一政治方向。把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平總書記來陜回延重要講話重要指示精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，同黨的二十大精神一體學(xué)習(xí)、一體把握、一體落實(shí)，始終胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國之大者”，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，全面對標(biāo)對表，真正融入到思路舉措上、體現(xiàn)到精神狀態(tài)上、落實(shí)到工作成效上，確保寶塔現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資組織經(jīng)濟(jì)工作，精準(zhǔn)把握財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、科技、社會五大政策導(dǎo)向，扎實(shí)開展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年“三個(gè)年”活動，抓住省委、省政府支持延安建設(shè)蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、革命文物國家文物保護(hù)利用示范區(qū)等機(jī)遇，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，全力推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持當(dāng)好排頭兵這一明確要求。堅(jiān)決扛起市委提出的寶塔要在“延安當(dāng)排頭、全省走前頭”這一政治責(zé)任，聚焦招商、項(xiàng)目、載體、安全等九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮三年疫情防控和應(yīng)對強(qiáng)降雨等多次大考大戰(zhàn)錘煉的過硬作風(fēng)、激發(fā)的創(chuàng)業(yè)熱情、凝聚的強(qiáng)大合力，抓好產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、園區(qū)達(dá)效、鄉(xiāng)村振興、風(fēng)險(xiǎn)防范等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板揚(yáng)優(yōu)勢，努力做到既為寶塔增光、又為延安添彩。
堅(jiān)持為人民服務(wù)這一根本宗旨。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深入基層、深入群眾，在解決群眾急難愁盼問題上持續(xù)用力，在增加城鄉(xiāng)居民收入上久久為功，在提升公共服務(wù)保障水平上善作善成，不斷增強(qiáng)基本公共服務(wù)的均衡性，確保民生實(shí)事干一件成一件，努力創(chuàng)造更多看得見、摸得著、感受度更高的共同富裕成果，讓咱老百姓日子越過越紅火。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
（一）以實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主攻方向，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、強(qiáng)園區(qū)、興工業(yè)
狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。按照“以質(zhì)定量、以量成勢”的思路和理念，深化全省高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動，緊盯國家和省市政策導(dǎo)向、資金投向，聚焦“寶塔所能”、緊扣“群眾所盼”，動態(tài)優(yōu)化完善項(xiàng)目儲備庫和滾動更新機(jī)制，策劃包裝、儲備實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快形成梯次推進(jìn)的良性循環(huán)。充分利用“央企進(jìn)延”“省企進(jìn)延”和延安、無錫對口合作等發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)運(yùn)用鏈?zhǔn)剿季S、投行思維、閉環(huán)思維，優(yōu)化擴(kuò)容寶塔商會，扎實(shí)開展以商招商、以鏈引商，精心組織“百家名企進(jìn)寶塔”、第四屆水行業(yè)研討會等系列招商活動，高標(biāo)準(zhǔn)籌備第七屆絲博會等招商推介活動，力爭全年策劃推介項(xiàng)目146個(gè)，到位資金75億元以上。健全完善項(xiàng)目謀劃、儲備、開工、投產(chǎn)“四張清單”，抓實(shí)項(xiàng)目從簽約落地到竣工入統(tǒng)全流程服務(wù)閉環(huán)，強(qiáng)化資金、審批等全要素保障，破解用地、用工、用電、融資等難題，全面推動85個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全年完成投資102.2億元以上。
狠抓園區(qū)建設(shè)。持續(xù)提升園區(qū)承載力，加快推動首位產(chǎn)業(yè)和頭部企業(yè)集成集聚。延安臨站經(jīng)濟(jì)區(qū)圍繞“高端能化+現(xiàn)代物流”定位，加快延長石油40萬噸LNG裝置與20萬立方儲氣調(diào)峰鏈主項(xiàng)目、陜西物流集團(tuán)和大唐電力100萬噸煤炭儲備及集運(yùn)站、天然氣CNG母站及30萬噸LNG等項(xiàng)目落地建設(shè)。延安新材料產(chǎn)業(yè)園圍繞“新材料+先進(jìn)制造”定位，加快江蘇無錫稀有金屬提煉、上海融和元儲新能源裝備制造基地等項(xiàng)目落地建設(shè)，推動榮豐匯佳智能倉儲物流等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，三達(dá)膜、卓飛電子等制造業(yè)企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)效，力爭全年產(chǎn)值10億元以上；同時(shí)，加強(qiáng)與延安高新區(qū)、安塞高新區(qū)融合聯(lián)動，助推創(chuàng)建國家級高新區(qū)。寶塔綜合產(chǎn)業(yè)園圍繞“綜合商貿(mào)+文娛康養(yǎng)”定位，持續(xù)優(yōu)化陜北汽貿(mào)中心一站式汽車服務(wù)功能布局，推動二手車超市、林肯和坦克汽車銷售體驗(yàn)中心等項(xiàng)目落地達(dá)效，推動建材、商貿(mào)等版塊破冰崛起，著力打造城市經(jīng)濟(jì)和都市型工業(yè)的重要承載地。
狠抓工業(yè)發(fā)展。搶抓國家重要能源、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)機(jī)遇，有序開發(fā)生態(tài)核心區(qū)和“Ⅱ級及以下保護(hù)林地區(qū)域”油氣資源，指導(dǎo)幫扶紅安、向華、新鑫源等煤礦盡快恢復(fù)生產(chǎn)，全力推動延長石油混合輕烴回收利用等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全年生產(chǎn)原油104.5萬噸、原煤400萬噸、天然氣14.2億立方。深入推進(jìn)國家整縣區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作，加快推動柳林鎮(zhèn)寶旭藍(lán)天200MW風(fēng)電等項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，讓新能源產(chǎn)業(yè)釋放更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。同時(shí)，謀劃設(shè)立“西北雙碳交易中心”，全力推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。
（二）以新舊動能轉(zhuǎn)換為強(qiáng)勁引擎，堅(jiān)定不移強(qiáng)支撐、穩(wěn)主體、促升級
提高第三產(chǎn)業(yè)支撐力。用好首批國家級紅色旅游融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)縣區(qū)政策機(jī)遇，深入挖掘?qū)毸拿}文化文創(chuàng)文產(chǎn)資源內(nèi)涵，探索建立文物舊址保護(hù)利用協(xié)同發(fā)展機(jī)制，加快推進(jìn)延安縣委縣政府舊址建設(shè)布展；持續(xù)提升紅秀《延安延安》《延安十三年》等經(jīng)典演藝作品影響力和演出上座率，不斷增強(qiáng)城市IP五行寶貝、紅色官窯紫砂傳奇等系列文創(chuàng)產(chǎn)品市場營銷熱度，努力打造紅色旅游首選地、全域旅游示范區(qū)。全面落實(shí)中央和省市促消費(fèi)政策舉措，建立健全擴(kuò)大居民消費(fèi)長效機(jī)制，精心組織首屆延安全季消費(fèi)節(jié)暨第五屆夜經(jīng)濟(jì)夜生活節(jié)等擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)系列活動，支持延安百貨大樓、金延安、萬達(dá)、吾悅、二道街等大中型文旅商業(yè)綜合街區(qū)開展線上線下促銷活動，打造一批“城市一刻鐘便民生活圈”；試點(diǎn)探索以元宇宙塑造全新有溫度的虛實(shí)交互沉浸式消費(fèi)體驗(yàn)場景，著力滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求，加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。
增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)競爭力。堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”，深入實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，持續(xù)深化“千名干部進(jìn)千企”專項(xiàng)行動，用足用活更新發(fā)布的精準(zhǔn)服務(wù)“五上”企業(yè)惠企助企“二十條”措施，充分發(fā)揮中小微企業(yè)融合服務(wù)中心紐帶作用，打好“普惠式紓困+直達(dá)式支持+滴灌式幫扶”組合拳，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展引入活水、注入活力；以爭創(chuàng)首批全省營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，持續(xù)加強(qiáng)“寶塔服務(wù)員”品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善“無事不擾十不準(zhǔn)、有求必應(yīng)十必須”優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)制，構(gòu)建開放共享數(shù)據(jù)資源體系，全力保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，讓民營企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營，力爭在庫“五上”企業(yè)達(dá)到730戶、市場主體增加1.2萬戶以上。
加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽引力。立足寶塔區(qū)首批省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和省級數(shù)字鄉(xiāng)村示范區(qū)優(yōu)勢，主動融入秦創(chuàng)原，深化拓展校地合作新模式，積極構(gòu)建“一區(qū)N院所”合作機(jī)制，努力將更多的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加快推動“延安農(nóng)特館”“優(yōu)家智享智慧社區(qū)綜合服務(wù)”平臺建設(shè)，協(xié)同抓實(shí)“延安有我一棵蘋果樹”公益助農(nóng)平臺升級，推進(jìn)延安數(shù)字片區(qū)、“城市大腦”指揮平臺、跨境電商本土集群、國家級電競大賽、電商直播產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)等領(lǐng)域融合發(fā)展，帶動電商、電競、直播等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)提質(zhì)擴(kuò)容，加快轉(zhuǎn)化一批本地成熟產(chǎn)品、服務(wù)體系與經(jīng)典案例，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)成果惠及更多人民群眾。
（三）以鄉(xiāng)村全面振興為總體目標(biāo)，堅(jiān)定不移打基礎(chǔ)、固成果、換新顏
穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)決扛起糧食安全責(zé)任，深入實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和撂荒地整治行動，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在7.5萬噸以上。同時(shí)，以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)持“一主兩設(shè)”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展寶塔“土特產(chǎn)”思路，扎實(shí)開展蘋果品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和產(chǎn)銷對接行動，改造提升老果園7000畝，新增防雹網(wǎng)5000畝，落實(shí)政策性蘋果保險(xiǎn)5萬畝，新建果品冷氣庫2000噸，蘋果產(chǎn)量達(dá)到41.6萬噸以上；新增設(shè)施蔬菜600畝，瓜菜產(chǎn)量達(dá)到21.4萬噸；新建規(guī)模養(yǎng)殖場6個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)6億元以上。
持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，圍繞飲水安全、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、易地搬遷后續(xù)幫扶等方面，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，強(qiáng)化防返貧動態(tài)監(jiān)測，激發(fā)脫貧群眾內(nèi)生動力，堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部包抓低收入村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村工作，全面深化村集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”行動，力爭村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到4.9億元，脫貧人口人均純收入增長7.5%以上。
建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村。瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo)，加快鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，實(shí)施農(nóng)村公路改善工程和生命安全防護(hù)工程34公里，實(shí)施農(nóng)村飲水安全維修改造工程50處，并對全區(qū)660處農(nóng)村飲水工程進(jìn)行一次全面水質(zhì)檢測，持續(xù)提高農(nóng)村醫(yī)療教育等基本公共服務(wù)水平，打造棗園街道廟溝村、溫家溝村等2至3個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，深入開展村莊清潔行動和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，因地制宜改善鄉(xiāng)村面貌，打造干凈整潔、宜居舒適的生活環(huán)境。探索政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合鄉(xiāng)村治理新路徑，以推廣運(yùn)用“積分制”“清單制”為抓手，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（四）以生活品質(zhì)提升為重要抓手，堅(jiān)定不移強(qiáng)功能、精治理、優(yōu)環(huán)境
推動城市有機(jī)更新。緊盯中心城市山體溝道人居環(huán)境綜合治理民生工程納入省級重點(diǎn)項(xiàng)目盤子機(jī)遇，實(shí)施橋溝街道羅家坪溝、寶塔山街道楊家灣溝等8條山體溝道基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)山體溝道安全整潔、出行暢通、生活便捷、運(yùn)營可持續(xù)。實(shí)施33個(gè)老舊小區(qū)改造，新增城區(qū)停車位2000個(gè)，新建、改建公共廁所16個(gè)，新設(shè)立早夜市4個(gè)、臨時(shí)便民服務(wù)攤位20個(gè)，推進(jìn)5G基站、新能源汽車充電樁建設(shè)，加快燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、生物質(zhì)燃料加工廠等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，補(bǔ)齊公共設(shè)施短板，提升城市宜居品質(zhì)。同時(shí)，加快柳林溝、澤子溝、麻塔等棚改土地出讓進(jìn)度，啟動河莊坪鎮(zhèn)石圪塔再生資源市場建設(shè)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。
提升城市治理水平。加快在東新區(qū)籌備設(shè)立街道辦事處，試點(diǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和派出所、市場監(jiān)管所等“街所聯(lián)動、社（社區(qū)）所聯(lián)勤”基層治理創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、多元化參與的基層治理共同體格局。以現(xiàn)代城市管理實(shí)際與新型智慧城市發(fā)展趨勢為脈絡(luò)，不斷深化“主動發(fā)現(xiàn)+人機(jī)交互、數(shù)據(jù)分析+精準(zhǔn)應(yīng)用”舉措，推動城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，穩(wěn)步推進(jìn)寶塔治理數(shù)字化和數(shù)據(jù)價(jià)值化；加強(qiáng)違法建設(shè)、市容市貌、城市亂象等數(shù)字管控能力，提升城區(qū)智能化、精細(xì)化管理水平，全力創(chuàng)建全國文明典范城市。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)“林長制”“河長制”，持續(xù)優(yōu)化退耕還林林分結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)“雙儲林場”國家儲備項(xiàng)目落地，完成營造林4萬畝；常態(tài)化推進(jìn)河湖“清四亂”和城市管網(wǎng)排污口排查專項(xiàng)整治，加快推進(jìn)青化砭至朱家溝段中小河流治理、汾川河農(nóng)村生活污水治理等工程，確保國控、市控?cái)嗝嫠|(zhì)保持在Ⅲ類以上。用好國家北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)政策，抓好散煤污染治理、鍋爐拆改、電化氣化清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)，確保城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在333天以上，全力守護(hù)“圣地藍(lán)”。
（五）以增進(jìn)民生福祉為首要任務(wù)，堅(jiān)定不移重普惠、守健康、強(qiáng)保障
持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，接續(xù)落實(shí)好社會保險(xiǎn)階段性降費(fèi)、緩繳和失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等就業(yè)政策，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人。依法規(guī)范民辦教育發(fā)展，著力補(bǔ)齊職業(yè)教育短板，實(shí)施強(qiáng)校帶弱校、城校帶鄉(xiāng)校專項(xiàng)行動，促進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)融合均衡發(fā)展。新建橋溝、寶塔等社區(qū)文體綜合服務(wù)站，實(shí)施好公共文化惠民演出400場以上，充分滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
加快建設(shè)健康寶塔。積極爭取區(qū)中醫(yī)院的設(shè)立建設(shè)，探索區(qū)醫(yī)院與省內(nèi)外知名?？漆t(yī)院建立?？坡?lián)盟，完成鳳凰、新城等社衛(wèi)中心和姚店、臨鎮(zhèn)等衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”要求，持續(xù)強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械保供統(tǒng)籌，切實(shí)解決群眾就醫(yī)用藥需求，全力守護(hù)人民生命安全和身體健康。實(shí)施食品安全攻堅(jiān)行動，持續(xù)推行餐飲業(yè)“紅黑榜”+“食安封簽”管理機(jī)制，打造放心消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站50個(gè)和食品安全示范監(jiān)管所1個(gè)、示范街區(qū)2個(gè)、示范經(jīng)營單位50個(gè)，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。
健全社會保障體系。深入推動全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，持續(xù)擴(kuò)大職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。聚焦“一老一小”關(guān)鍵需求，新建寶塔山街道楊家?guī)X社區(qū)、新城街道貴人峁社區(qū)等5個(gè)省級日間照料中心，支持各類社會組織、機(jī)構(gòu)開展志愿服務(wù)，形成全社會共同參與的良好氛圍。進(jìn)一步健全社會救助體系，加大對因病、因?yàn)?zāi)遇困群眾的臨時(shí)救助力度，依法保障退役軍人、婦女兒童、殘疾人等群體合法權(quán)益，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
（六）以建設(shè)平安寶塔為根本底線，堅(jiān)定不移防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化財(cái)力保障和財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管，把握好推動發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)限額管理要求，遏制隱性債務(wù)增量，妥善化解存量，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€；建立健全社會信用體系，持續(xù)加強(qiáng)金融信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
著力提升本質(zhì)安全水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度和“三管三必須”要求，全面夯實(shí)安委會和19個(gè)專業(yè)委員會責(zé)任，進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，持續(xù)完善隱患排查治理體系，常態(tài)化開展煤礦、?；?、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)消防等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動，提升防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處突能力，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
全面夯實(shí)社會穩(wěn)定基石。嚴(yán)格落實(shí)信訪“六項(xiàng)機(jī)制”，加強(qiáng)重要輿情、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員信息預(yù)警、形勢研判和動態(tài)穩(wěn)控，推動信訪矛盾源頭治理和重點(diǎn)信訪積案化解。持續(xù)深化新時(shí)代“十個(gè)沒有”平安建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、食藥環(huán)、電信詐騙和養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為，努力營造安定有序的社會環(huán)境。
三、忠誠可靠、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，打造滿意政府
目標(biāo)在前，重任在肩。抓好今年政府的各項(xiàng)工作目標(biāo)，必須全面提升政府治理能力和水平，我們將校準(zhǔn)發(fā)展坐標(biāo)、勇?lián)鷷r(shí)代使命，提振真抓實(shí)干的“精氣神”，全力打造人民滿意政府。
深化學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜回延考察重要講話重要指示作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。大力弘揚(yáng)延安精神，切實(shí)把總書記的關(guān)懷囑托轉(zhuǎn)化為擁護(hù)核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
深化服務(wù)型政府建設(shè)。始終把為人民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)，自覺把群眾的冷暖放在心上，把群眾的安?？冈诩缟?，把群眾的急難愁盼抓在手上。強(qiáng)化調(diào)查研究，建立健全問需于民、問計(jì)于民、問效于民的制度機(jī)制。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、埋頭苦干，把眼光放在做好當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)上，把重心放在服務(wù)群眾、推動發(fā)展上，切實(shí)做到對人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意。
深化法治型政府建設(shè)。始終堅(jiān)持將依法行政貫穿政府工作始終，健全完善重大行政決策機(jī)制，確保政府決策程序化、規(guī)范化，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。自覺接受人大及其常委會依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督，主動接受社會各界和新聞輿論監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
深化廉潔型政府建設(shè)。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。牢固樹立過緊日子思想，精打細(xì)算、節(jié)用裕民，真正把每一筆錢用在刀刃上、用在為群眾辦實(shí)事上。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，踔厲奮發(fā)向前進(jìn)，勇毅前行譜新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守正創(chuàng)新、善作善成，努力形成“生態(tài)空間山清水秀，一產(chǎn)留得住鄉(xiāng)愁；生產(chǎn)空間集約高效，二產(chǎn)留得住企業(yè)；生活空間安居樂業(yè)，三產(chǎn)留得住民心”的全域產(chǎn)業(yè)空間格局，為譜寫首善寶塔高質(zhì)量發(fā)展新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！
名 詞 解 釋
1.“五環(huán)合圍”：指疫情防控線上申報(bào)行程環(huán)、落地短信告知環(huán)、科學(xué)快捷賦碼環(huán)、AI語音提示環(huán)、社區(qū)專人服務(wù)環(huán)。
2.“五個(gè)一”：指每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目配套一個(gè)包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一組服務(wù)專班、一個(gè)實(shí)操細(xì)則、一套獎懲兌現(xiàn)。
3.“五上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
4.“雙改一進(jìn)”：“雙改”指以老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理改革為切入的城市有機(jī)更新；“一進(jìn)”指城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)。
5.“1+3+N”：“1”指一個(gè)務(wù)實(shí)推進(jìn)理念和一套組織保障機(jī)制，搭建城市大腦運(yùn)行中心；“3”指智慧化賦能、網(wǎng)上群眾工作、安全應(yīng)急指揮“三大主業(yè)”厘清治理數(shù)字化脈絡(luò)；“N”指多個(gè)應(yīng)用場景覆蓋和多套保障制度，完善城市治理末梢。
6.“健康細(xì)胞”：指健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健康企業(yè)、健康村莊、健康機(jī)關(guān)、健康家庭的等示范點(diǎn)。
7.“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”：指整合區(qū)域醫(yī)療資源、提升基層服務(wù)能力、完善醫(yī)療服務(wù)體系的重要舉措，可以有效解決優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡等問題，特別是基層人才緊缺的短板問題，有效提升基層衛(wèi)生院服務(wù)能力，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系整體效率。
8.“四張清單”：指謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批項(xiàng)目管理清單。
9.“城市一刻鐘便民生活圈”：指以社區(qū)居民為服務(wù)對象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo)，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。
10.“一主兩設(shè)”:指蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖。
11.“土特產(chǎn)”：“土”是指資源稟賦，“特”是指特色產(chǎn)業(yè)，“產(chǎn)”是指產(chǎn)品集群化、鏈條化。
12.“消薄培強(qiáng)”:指全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，著力扶持培育一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，更好地帶動群眾增收。
13.全國文明典范城市：指以全國文明城市為基礎(chǔ)的文明城市范例，是對如何示范引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化要求與高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行量化測試的探索嘗試。對照全國文明典范城市創(chuàng)建10類項(xiàng)目、50項(xiàng)內(nèi)容、105條標(biāo)準(zhǔn)的測評體系和《文明典范城市現(xiàn)場建設(shè)要求圖冊》的44類點(diǎn)位要求，從2023年開始首屆典范城市評選，每三年評選一次，不搞復(fù)查確認(rèn)，每屆都重新評選。
14.“三管三必須”:指管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
15.信訪“六項(xiàng)機(jī)制”:指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案接訪機(jī)制、“最多訪一次”機(jī)制、信訪矛盾事前介入機(jī)制、重大活動期間信訪維穩(wěn)機(jī)制、涉訪重點(diǎn)人員屬地穩(wěn)定工作“雙交辦、雙考核、雙問責(zé)”機(jī)制。
