2023年咸陽市楊陵區(qū)政府工作報(bào)告—全文
楊陵區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2023年3月1日在楊陵區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
楊陵區(qū)人民政府區(qū)長 李朝喜
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是極不平凡的一年，面對(duì)新冠疫情反復(fù)沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)和多重考驗(yàn)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察和瞻仰延安革命紀(jì)念地時(shí)的重要講話重要指示，弘揚(yáng)偉大建黨精神和延安精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，示范區(qū)黨工委、管委會(huì)工作要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦示范區(qū)“1155”工作思路[1]，大力實(shí)施“三三五”戰(zhàn)略[2]，以“一防兩保五突破”[3]為抓手，攻堅(jiān)破題開局重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴防疫情、穩(wěn)增長、保民生、優(yōu)環(huán)境，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，全省縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合監(jiān)測(cè)排名較上年前進(jìn)兩個(gè)位次。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值166.61億元，同比增長6.2%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值18.91億元，同比增長4.1%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長22.2%；完成一般公共預(yù)算收入2.4億元，同比增長8.3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.6%和6.5%。
這一年，我們盡銳出戰(zhàn)抓防控、戰(zhàn)疫情，筑牢疫情防控屏障
始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，毫不松懈貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)定不移落實(shí)省、示范區(qū)工作安排，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控措施，精準(zhǔn)高效打贏了三場突發(fā)疫情殲滅戰(zhàn)，把因疫情影響群眾的生產(chǎn)生活降到最低。圓滿舉辦了第29屆農(nóng)高會(huì)、上合組織農(nóng)業(yè)博覽會(huì)。成功應(yīng)對(duì)了黨的二十大期間外防輸入、內(nèi)防反彈，用最小的代價(jià)換取了最大防控成果。“新十條”措施頒布后，迅速將工作重心從防控感染轉(zhuǎn)到醫(yī)療救治上來，千方百計(jì)保健康、防重癥，防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
這一年，我們不遺余力穩(wěn)增長、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)向好
堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度機(jī)制，續(xù)建項(xiàng)目全部開工，智能化冷鏈成套設(shè)備研發(fā)、三杰牧草等21個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，完成年度投資17.63億元。建立部門提項(xiàng)目、政府集體研究的決策制度和項(xiàng)目儲(chǔ)備機(jī)制，策劃包裝惠民生、補(bǔ)短板項(xiàng)目30多個(gè)，共爭取中省項(xiàng)目資金、地方專債11.47億元。強(qiáng)化示范區(qū)用地服務(wù)保障，完成楊職院新校區(qū)、華僑城歡樂田園、示范區(qū)醫(yī)院自貿(mào)院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目土地征遷任務(wù)。全面落實(shí)助企紓困一攬子政策，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3400萬元，清償中小企業(yè)欠賬5200萬元。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓和親商助企專員“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)機(jī)制，新納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶，培育潛力規(guī)上工業(yè)企業(yè)14戶、限上服務(wù)業(yè)經(jīng)營單位15戶，天工實(shí)業(yè)等7家企業(yè)被評(píng)為“專精特新”企業(yè)，揚(yáng)晨新材料入選陜西省潛在瞪羚企業(yè)[4]。成功盤活1家“僵尸企業(yè)”、3宗閑置土地。萬達(dá)城市商業(yè)綜合體建成運(yùn)營，開展“秦樂購消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)、“歡樂購”消費(fèi)節(jié)、汽車嘉年華等一系列促消費(fèi)行動(dòng)，拉動(dòng)增量消費(fèi)2.2億元，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成50.32億元，增速8.4%，位列全省第三。積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”97次，承辦2022國際未來食品百強(qiáng)峰會(huì)等重大招商活動(dòng)6次，富江工貿(mào)雜糧特膳食品、五洲口腔醫(yī)院等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目簽約入?yún)^(qū)。建立社會(huì)資本投資項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制，全年落地項(xiàng)目30個(gè)，培育楊凌力邦、正華制藥、潤美農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè)3家，申報(bào)招商引資到位資金78.7億元，兌現(xiàn)項(xiàng)目扶持資金4100萬元。推出“秒批秒辦”和“送證下鄉(xiāng)”審批服務(wù)，辦結(jié)行政審批事項(xiàng)2828件，頂格落實(shí)減稅降費(fèi)讓利政策，“退、免、減、降、緩”各項(xiàng)稅費(fèi)1.13億元。
這一年，我們凝心聚力強(qiáng)三農(nóng)、提質(zhì)效，鄉(xiāng)村振興成效顯著
特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1123”工程[5]示范基地試點(diǎn)建設(shè)、中以合作智慧農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，西紅柿、草莓等10類育種育苗產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)全面啟動(dòng)，經(jīng)濟(jì)林果、特色蔬菜、精品花卉等種苗培育超1億株。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，鞏固提升糧食產(chǎn)能，53.75畝違法違規(guī)用地復(fù)耕復(fù)種，1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田順利實(shí)施，糧食總產(chǎn)量超1萬噸。校企協(xié)同“五聯(lián)一抓”[6]推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制全面建立，校地企合力攻堅(jiān)、協(xié)同推進(jìn)，完成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資5200多萬元，農(nóng)村集體經(jīng)營性收入50萬元以上的村（社區(qū)）11個(gè)，10萬元以上的村（社區(qū)）突破60%；農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)93.12%，累計(jì)建成投用污水處理設(shè)施37處；城鄉(xiāng)供水一體化工程啟動(dòng)建設(shè)，高品質(zhì)打造花園鄉(xiāng)村10個(gè)、省級(jí)美麗宜居示范村7個(gè)，鄉(xiāng)村振興“十百千”示范[7]創(chuàng)建進(jìn)展順利，鄉(xiāng)村振興楊凌新樣板雛形顯現(xiàn)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道、人民網(wǎng)、陜西電視臺(tái)等各級(jí)媒體報(bào)道。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
這一年，我們用心用情辦實(shí)事、解民憂，民生答卷溫暖人心
深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2040萬元，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)4335人，新增就業(yè)5029人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4%左右。大力提升教育供給水平，職教中心順利封頂，恒大小學(xué)二期建成投用，新增學(xué)位1080個(gè)，普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率達(dá)到97.6%，居全省前列。深入實(shí)施健康楊陵行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，“一老一小”政策和配套措施全面落實(shí)，醫(yī)?；菝窭塾?jì)節(jié)約費(fèi)用1200余萬元。文化旅游深度融合，全年共接待入?yún)^(qū)旅游395萬人次，旅游綜合收入19.6億元，“譚家甑糕制作技藝”成功入選陜西省第七批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。兜牢民生底線，改造提升農(nóng)村幸福院4所、日間照料中心1所，發(fā)放財(cái)政惠民補(bǔ)貼、社會(huì)優(yōu)撫救助資金8121萬元，追討工資4106萬元。12個(gè)老舊小區(qū)完成改造。全年重度及以上污染天數(shù)和PM10平均濃度穩(wěn)步下降，地表水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)十年來最佳。安全屏障更加牢固，基層矛盾糾紛事件辦結(jié)率達(dá)96%，破獲電信網(wǎng)絡(luò)、養(yǎng)老詐騙178件，挽回?fù)p失114萬元，36戶安全隱患房屋全面整治到位，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均下降66.7%，全年未發(fā)生食品藥品安全事件，全區(qū)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。
這一年，我們?nèi)σ愿肮ヮB疾、求突破，動(dòng)真碰硬破題開局
學(xué)習(xí)西安、商洛先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施“兩抓兩拆十個(gè)提升”[8]行動(dòng)，堅(jiān)持每周召開調(diào)度會(huì)，組織一線觀摩，高標(biāo)準(zhǔn)完成了第29屆農(nóng)高會(huì)、金磚國家農(nóng)業(yè)部長會(huì)議等重大活動(dòng)環(huán)境保障任務(wù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌邁上新臺(tái)階。攻堅(jiān)完成國道344工程涉及的天鑫兔業(yè)、鑼鼓廠等拆遷任務(wù)。鳳凰路劉黃堡段拓寬改造、高干渠路林研所段“斷頭路”打通工作強(qiáng)力推進(jìn)。清理火車站報(bào)刊亭、自貿(mào)大街冰棺房等一批存在多年的城市頑疾。設(shè)立8條“道路交通秩序嚴(yán)管街”，增設(shè)一批停車位、交通信號(hào)燈，實(shí)施右轉(zhuǎn)車道改造，有效解決五胡路等重點(diǎn)路段擁堵問題。全天候開展巡邏執(zhí)法，引導(dǎo)市場主體規(guī)范經(jīng)營，有效根治五星市場夜間占道經(jīng)營亂象和安全隱患。完成高干渠路西段遺留工程，設(shè)置景觀雕塑，提升楊凌大劇院周邊環(huán)境品質(zhì)。強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管，田園農(nóng)莊招商政策更加規(guī)范透明，秦豐社區(qū)土地變性等盤活工作進(jìn)展順利。
這一年，我們馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府運(yùn)行規(guī)范高效
堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，深入開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，狠下功夫糾正“推脫繞”“慵懶散、慢虛粗”等問題，不斷提高政府系統(tǒng)工作落實(shí)力和執(zhí)行力。自覺接受監(jiān)督，主動(dòng)向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，積極吸納代表委員真知灼見，辦理人大代表議案建議67件、政協(xié)委員提案64件。堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，促進(jìn)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作找出最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。把“立規(guī)矩”擺在突出位置，規(guī)范政府會(huì)議制度，建立健全集體決策、集體研究的議事規(guī)則，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核、備案和清理，完善了政府議事流程。勇于自我革命，持續(xù)開展“清家底”工作，清退不合規(guī)聘用和冗余人員300多人，節(jié)省工資性財(cái)政支出900多萬元，維護(hù)了政府系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)。嚴(yán)格控制和壓減“一般性支出”，確?！叭苯?jīng)費(fèi)[9]支出只減不增，全年化解隱性債務(wù)1.86億元。堅(jiān)持精文減會(huì)、調(diào)研輕車簡從，為基層騰出更多時(shí)間抓落實(shí)，全年召開政府專題會(huì)33次，以區(qū)政府名義印發(fā)文件209份，下降5%，工作質(zhì)效不斷提高。堅(jiān)持樹典型、促后進(jìn)、重整改、轉(zhuǎn)作風(fēng)，持續(xù)加大督查督辦力度，全力推動(dòng)重點(diǎn)工作有效落實(shí)。
此外，民族宗教、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、人民防空、史志檔案、氣象地震等工作取得新成就，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、退役軍人和殘疾人等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表！過去一年之所以能取得這樣來之不易的成績，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，在于示范區(qū)黨工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民埋頭苦干實(shí)干，也離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)長期以來的監(jiān)督、支持和幫助，凝聚著全區(qū)干部群眾的心血汗水！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表和各位政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體表示衷心的感謝！向全區(qū)科教工作者、醫(yī)務(wù)人員、武警官兵，公安干警、消防指戰(zhàn)員，以及駐區(qū)單位、高校院所表示衷心的感謝！向關(guān)心支持楊陵發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
回顧成績的同時(shí)，我們也清醒地看到我區(qū)發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)：帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不多，萬達(dá)等商業(yè)綜合體對(duì)消費(fèi)帶動(dòng)作用還未完全發(fā)揮；鄉(xiāng)村振興、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市建管等方面還存在短板弱項(xiàng)；民生領(lǐng)域面臨不少難題；部分干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不高，等等。面對(duì)這些問題，我們將迎難而上，采取有力措施，以更大力度切實(shí)加以解決。
二、2023年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我們抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長、強(qiáng)動(dòng)能、促發(fā)展的奮進(jìn)之年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記來陜和瞻仰延安革命紀(jì)念地重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委、示范區(qū)黨工委決策部署，按照區(qū)委十屆四次全會(huì)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，加快實(shí)施“三三五”戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、校地融合，扎實(shí)開展高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，全面建設(shè)“新時(shí)代鄉(xiāng)村振興、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)”，打造科技創(chuàng)新之城、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全國、全省平均水平，力爭全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名提升2-3個(gè)位次。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%，地方一般預(yù)算收入增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和10%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)、扶優(yōu)增強(qiáng)，在縣域經(jīng)濟(jì)上謀求新突破
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。全面融入秦創(chuàng)原[10]農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)，強(qiáng)化校地深度融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)科技成果就地轉(zhuǎn)化推廣。依托自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)和上合農(nóng)業(yè)基地等優(yōu)勢(shì)稟賦，推動(dòng)良種培育、農(nóng)產(chǎn)品深加工、植物提取、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品推廣展示。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，引導(dǎo)政策、資源要素向創(chuàng)新型企業(yè)集聚，支持企業(yè)建立研發(fā)中心，聚集一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)，做好新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)和項(xiàng)目儲(chǔ)備。
做實(shí)企業(yè)幫扶。深入實(shí)施“領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃”和“小微企業(yè)成長計(jì)劃”，大力推動(dòng)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，力爭年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家，培育小巨人企業(yè)1家、專精特新企業(yè)1家、領(lǐng)軍企業(yè)2家。加大助企紓困力度，建立完善重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，親商助企專員“一對(duì)一”服務(wù)，及時(shí)兌現(xiàn)各類扶持政策，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)”持續(xù)好轉(zhuǎn)。
激發(fā)消費(fèi)活力。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，落實(shí)好促進(jìn)消費(fèi)增長三年行動(dòng)，支持萬達(dá)廣場等商業(yè)綜合體開展多層次、多樣化的促銷活動(dòng)，打造老電影院、新時(shí)代廣場、風(fēng)情街等特色夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)，匯聚人氣、商氣、煙火氣，打造區(qū)域消費(fèi)中心。大力培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)營銷,積極培育康養(yǎng)、托育等消費(fèi)新熱點(diǎn)。搶抓西楊城際列車通車機(jī)遇，策劃鄉(xiāng)村游、體驗(yàn)游、研學(xué)游等精品旅游線路，充分釋放農(nóng)文旅消費(fèi)新動(dòng)能。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成54億元以上。
（二）聚焦招大引強(qiáng)、擴(kuò)大投資，在動(dòng)能培育上實(shí)現(xiàn)新躍升
大力招引項(xiàng)目。緊盯區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套需求、駐區(qū)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化需求，強(qiáng)化投行思維、鏈?zhǔn)剿季S、閉環(huán)思維，堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、延鏈補(bǔ)鏈、產(chǎn)業(yè)培育并舉，加強(qiáng)與有關(guān)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接聯(lián)系，針對(duì)性開展“走出去”招商、叩門招商、以商招商，力爭全年招引10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，1億元以上項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金增速5.5%。加大僵尸企業(yè)閑置用地等資產(chǎn)盤活利用，持續(xù)開展“二次招商”，年內(nèi)盤活僵尸企業(yè)3家、閑置廠房10萬平方米。堅(jiān)持“畝均論英雄”，合理制定優(yōu)惠政策及約束條件，把產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、稅收貢獻(xiàn)、拉動(dòng)就業(yè)作為項(xiàng)目入?yún)^(qū)重要依據(jù)，確保招來的都是靠得住、有前景的好項(xiàng)目。
高效建設(shè)項(xiàng)目。扎實(shí)開展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，建立重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目專班推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包抓、分組推進(jìn)、清單落實(shí)、考核督促協(xié)同發(fā)力，及時(shí)研究解決工作中遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)進(jìn)向優(yōu)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。堅(jiān)持在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、新建項(xiàng)目抓開工、前期項(xiàng)目抓審批，健全“周調(diào)度、月推進(jìn)、季觀摩”的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，通過觀摩評(píng)比賽成績、比差距、增動(dòng)力，確保今年4大類97個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資額、形象進(jìn)度達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
全力優(yōu)化環(huán)境。以開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)為契機(jī)，全面落實(shí)新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持以“政府有為”推動(dòng)“市場有效”，持續(xù)深化“一件事一次辦”集成改革，全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能和企業(yè)群眾獲得感實(shí)現(xiàn)“雙提升”。推廣項(xiàng)目聯(lián)合審批等經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)重大項(xiàng)目開辟“綠色通道”，實(shí)行一站式服務(wù),全力保障重大項(xiàng)目穩(wěn)步快速推進(jìn)。深化區(qū)校融合和“校地聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，全力做好西農(nóng)未來學(xué)院、職院新校區(qū)和上合基地、綜保區(qū)、種子產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目土地置換、征地拆遷等服務(wù)保障工作。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)守信踐諾，加大失信懲戒力度，以公正法治、誠實(shí)守信的投資環(huán)境，吸引更多企業(yè)、人才、資源入?yún)^(qū)。
（三）聚焦農(nóng)業(yè)示范、三農(nóng)融合，在鄉(xiāng)村振興上展現(xiàn)新作為
做優(yōu)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“建示范、顯特色、能推廣”的目標(biāo)要求，加力推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1123”工程，力爭在農(nóng)高會(huì)前建成“能示范、可觀摩”萬畝高標(biāo)準(zhǔn)良種試驗(yàn)示范田，產(chǎn)業(yè)路設(shè)施蔬菜集中片區(qū)和楊扶路特色果蔬綜合展示區(qū)。加快推動(dòng)國家品種測(cè)試評(píng)價(jià)陜西分中心、糧農(nóng)集團(tuán)旱作節(jié)水智慧示范園建設(shè)，建成國家數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，穩(wěn)步推進(jìn)中以合作智慧農(nóng)業(yè)示范園、蘋果良種繁育基地等重大項(xiàng)目，打造2-3個(gè)經(jīng)濟(jì)林果高質(zhì)量示范片區(qū)，全面提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范水平。
加快農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范。積極主動(dòng)融入示范區(qū)履行國家使命和建設(shè)上合農(nóng)業(yè)基地發(fā)展大局，依托秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)板塊資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合駐區(qū)高校、科研院所、龍頭企業(yè)打造一批特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)示范基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果就地轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新技術(shù)、新品種、新模式示范推廣。探索“楊凌良種+綠色農(nóng)化+農(nóng)機(jī)農(nóng)藝+訂單農(nóng)業(yè)”的全過程農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。堅(jiān)持科技賦能，支持新型經(jīng)營主體建設(shè)一批單品冠軍園，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和三產(chǎn)融合。
促進(jìn)生產(chǎn)高質(zhì)高效。實(shí)施國家千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，鼓勵(lì)改擴(kuò)種糧食作物，提升精細(xì)化作業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)減損和增產(chǎn)雙提升。全面落實(shí)耕地保護(hù)“田長制”[11]，采取“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，常態(tài)化推進(jìn)撂荒土地、占用耕地違建整治，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”和基本農(nóng)田“非糧化”。扶持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，力爭培育領(lǐng)軍型經(jīng)營主體20家，創(chuàng)建省級(jí)以上示范社、示范農(nóng)場5個(gè)。
拓寬農(nóng)民增收渠道。深入推進(jìn)校企協(xié)同“五聯(lián)一抓”鄉(xiāng)村振興工作，謀劃實(shí)施一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、休閑旅游等多形態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，向一二三產(chǎn)融合發(fā)展要效益，全面開展高素質(zhì)農(nóng)民和實(shí)用技能培訓(xùn)，擴(kuò)大群眾就地就業(yè)增收途徑。支持農(nóng)民群眾參與育種育苗產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作，積極探索農(nóng)村閑置宅基地、農(nóng)房出租盤活利用新模式，將資產(chǎn)資源變成農(nóng)民的實(shí)際收益。加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“消薄”行動(dòng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營性收入超過50萬元的村（社區(qū)）達(dá)到20%、10萬元以下的村（社區(qū)）全部“清零”。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。全面完成城市開發(fā)邊界以外村莊規(guī)劃編制，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建，加快揉谷、五泉兩個(gè)示范鎮(zhèn)建設(shè)，接續(xù)推進(jìn)10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，分步有序?qū)嵤┺r(nóng)村道路暢通工程、城鄉(xiāng)供水一體化等17個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和楊扶路五泉段亮化工程。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，重點(diǎn)抓好污水處理設(shè)施運(yùn)維、生活垃圾治理，打造美麗宜居示范村10個(gè)。結(jié)合農(nóng)高會(huì)田間展路線策劃和點(diǎn)位布展，緊扣“一村一韻、四季皆景、各有看處”目標(biāo)，聚焦“凈化、綠化、亮化、美化、文化”提升，打造17個(gè)田園化、現(xiàn)代化花園鄉(xiāng)村樣板村，力爭通過三年努力，實(shí)現(xiàn)花園鄉(xiāng)村全域覆蓋。
（四）聚焦功能完善、建管并重，在城市更新上邁上新臺(tái)階
完善城市配套設(shè)施。優(yōu)化城市道路交通體系，全面建成國道344楊凌段，打通鳳凰路劉黃堡段、高干渠路林研所段、西農(nóng)路大轉(zhuǎn)盤等一批斷頭路、瓶頸路。圍繞辦好第30屆農(nóng)高會(huì)等大型活動(dòng)，優(yōu)化城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，修繕康樂路、常樂路等主要路段人行道，實(shí)施市政公用設(shè)施、雨污管道提升改造，新增規(guī)劃停車位300個(gè)。完成25個(gè)老舊小區(qū)改造，啟動(dòng)示范養(yǎng)老中心、田園農(nóng)莊和揉谷社區(qū)片區(qū)集中供熱工程。一體推進(jìn)城市綠化美化亮化，留白增綠、拆違建綠、見縫插綠，建設(shè)9個(gè)“口袋公園”[12]和小微綠地，打造一批鮮花大道或特色街區(qū)，不斷提升城市品位和內(nèi)涵，彰顯楊凌農(nóng)科城特色魅力。
提升城市治理水平。加快推進(jìn)城市管理體制改革，進(jìn)一步理順機(jī)制，完善城市治理體系，提高城市治理能力。探索城市精細(xì)化管理方式，積極解決城市“六亂”[13]治理難題，高標(biāo)準(zhǔn)打造“潔序凈美”的市容環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，文明執(zhí)法，分時(shí)段、路段合理設(shè)置一批便民攤點(diǎn)，讓城市管理更有溫度。深入推進(jìn)全國鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作，扎實(shí)開展“基層治理能力提升年”活動(dòng)，強(qiáng)化末梢治理，推動(dòng)單元長、樓棟長管理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)規(guī)范化管理，持續(xù)做好老舊小區(qū)和“三無小區(qū)”[14]的兜底保障。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。堅(jiān)持“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”齊發(fā)力，深入開展大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化“四縣一區(qū)”[15]大氣聯(lián)防聯(lián)控，全年優(yōu)良天數(shù)確保達(dá)到260天以上。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，常態(tài)化開展“三河兩渠”排污巡查整治，啟動(dòng)建設(shè)小韋河、漆水河兩岸生態(tài)綜合治理工程，不斷提升區(qū)域水環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和固體廢棄物污染環(huán)境防治，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，共建生態(tài)宜居美好家園。
（五）聚焦人民至上、共建共享，在民生福祉上取得新成績
穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大民生，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，建成“零工市場”2個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定在5000人以上，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬人次，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4%左右，保持“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。加速實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”，減壓賦能，穩(wěn)住市場主體保就業(yè)。實(shí)施帶頭人培育和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃，招引培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)10家，年內(nèi)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2000萬元，擴(kuò)大帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。
優(yōu)化教育供給。加快建設(shè)第五幼兒園、張家崗小學(xué)五星校區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目，完成職業(yè)教育中心、揉谷中心小學(xué)改擴(kuò)建，新增學(xué)前教育學(xué)位450個(gè)。持續(xù)鞏固拓展“雙減”成果，實(shí)施“名校+”工程[16]，招聘名優(yōu)教師，開展教師交流輪崗，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，促進(jìn)教育均衡化發(fā)展。
繁榮文體事業(yè)。實(shí)施文化惠民工程，舉辦讀書會(huì)、群眾性演出、展覽展示等文化活動(dòng)，不斷豐富基層群眾精神文化生活。加快全民健身中心、青少年活動(dòng)中心建設(shè)。全力推動(dòng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，放大農(nóng)文旅資源效應(yīng)，新創(chuàng)建命名一批研學(xué)旅行基地和網(wǎng)紅打卡地，精心籌辦楊凌特色新品油菜花節(jié)以及汽車場地越野賽、美麗鄉(xiāng)村半程馬拉松賽等精品賽事，全年接待游客人數(shù)增加10%以上，為建設(shè)高水平宜居宜業(yè)宜研宜學(xué)宜游農(nóng)科新城貢獻(xiàn)力量。
強(qiáng)化社會(huì)保障。持續(xù)開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。貫徹落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”工作要求，保健康、防重癥，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。深化分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局。落細(xì)落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失地農(nóng)民各項(xiàng)社保政策，推動(dòng)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。建成示范養(yǎng)老服務(wù)中心。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，足額落實(shí)各類社會(huì)救濟(jì)補(bǔ)貼，加大空巢老人、農(nóng)村留守兒童關(guān)心關(guān)愛，保障婦女、未成年人合法權(quán)益，推進(jìn)助殘等社會(huì)福利事業(yè)，兜住兜牢民生底線。
嚴(yán)守安全底線。認(rèn)真貫徹落實(shí)總體國家安全觀，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦房地產(chǎn)、金融、物業(yè)管理、征地拆遷、分支戶等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)作用，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)深入化解矛盾糾紛和信訪積案。全面推進(jìn)“八五”普法，完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、食藥環(huán)犯罪等各類違法行為。持續(xù)加強(qiáng)燃?xì)?、?；?、道路交通、建筑施工、消防、工商貿(mào)、校園等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，全面提升本質(zhì)安全水平，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
（六）聚焦自我革命、能力強(qiáng)化，在自身建設(shè)上得到新提升
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保上級(jí)決策部署和工作要求落實(shí)見效。
建設(shè)法治政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)“六大工程”[17]，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查，做到重大行政決策科學(xué)民主合法。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”[18]和行政執(zhí)法責(zé)任制，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，加強(qiáng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督及監(jiān)察、司法、社會(huì)、輿論監(jiān)督，推動(dòng)政府系統(tǒng)依法全面履行政府職能。
建設(shè)高效政府。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鞏固深化作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)成果，持續(xù)糾“四風(fēng)”，重點(diǎn)整治“慵懶散、推脫繞、怠亂飄”等突出問題，錘煉“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，以實(shí)干實(shí)績彰顯效能政府建設(shè)成效。堅(jiān)持把屁股端端地坐在老百姓的這一面，想群眾之所急，解群眾之所難，用政府的擔(dān)當(dāng)作為換來老百姓幸福生活。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，積極踐行“一線工作法”[19]，堅(jiān)持馬上就辦、辦就辦好，以高效率贏得高質(zhì)量、以快節(jié)奏換來快發(fā)展。激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，將職務(wù)晉升、職級(jí)并行與工作業(yè)績掛鉤，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為實(shí)干者撐腰，讓有為者有位、干事者吃香。
建設(shè)廉潔政府。全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，切實(shí)從源頭上扎緊籠子。厲行勤儉節(jié)約，從嚴(yán)落實(shí)“過緊日子”要求，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，確保把寶貴資金都用在刀刃上、緊要處。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，不貪大求洋、盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，不違規(guī)舉債，不搞“形象工程”“政績工程”。
各位代表，各位委員，各位同志！新征程催人奮進(jìn)，新藍(lán)圖鼓舞人心。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和示范區(qū)黨工委、管委會(huì)以及區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫新時(shí)代楊陵高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程貢獻(xiàn)力量！
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名詞解釋
[1]“1155”工作思路：是指按照立足“國家隊(duì)”定位、緊盯“三區(qū)三高地”和“中國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化改革創(chuàng)新先行示范區(qū)”目標(biāo)；精準(zhǔn)破重大科技成果產(chǎn)出不足、科技成果轉(zhuǎn)化效率不高、示范推廣影響力有限、鄉(xiāng)村振興“燈下黑”、高層次人才難引難留五大難題；合力開創(chuàng)深化國際合作、高新產(chǎn)業(yè)聚集、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、區(qū)校融合發(fā)展、激發(fā)發(fā)展活力五個(gè)新局的發(fā)展思路。
[2]“三三五”戰(zhàn)略：是指校地融合、產(chǎn)業(yè)富區(qū)、鄉(xiāng)村振興“三大任務(wù)”；田園大學(xué)城、公園城市、花園鄉(xiāng)村“三園建設(shè)”；宜居宜業(yè)宜研宜學(xué)宜游“五宜”農(nóng)科城戰(zhàn)略。
[3]一防兩保五突破：是指疫情防控；保障基本民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破、實(shí)現(xiàn)校地融合新突破、實(shí)現(xiàn)教育醫(yī)療新突破、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境新突破、實(shí)現(xiàn)自身建設(shè)新突破。
[4]瞪羚企業(yè)：是指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。
[5]“1123”工程：是指1萬畝農(nóng)作物繁育示范工程，1萬畝特色經(jīng)濟(jì)林果示范工程，2萬畝特色蔬菜示范工程，3個(gè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖展示工程。
[6]校企協(xié)同“五聯(lián)一抓”：是指建立“專家聯(lián)產(chǎn)業(yè)、科研聯(lián)生產(chǎn)、企業(yè)聯(lián)市場、部門聯(lián)政策、黨員聯(lián)群眾、書記抓典型”的“五聯(lián)一抓”工作機(jī)制，通過高校院系、駐區(qū)企業(yè)、兩級(jí)部門合力包抓，讓科技賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，在區(qū)校交融互促中推進(jìn)全域鄉(xiāng)村振興。
[7]鄉(xiāng)村振興“十百千”示范：是指陜西省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程。計(jì)劃到2025年，全省打造12個(gè)鄉(xiāng)村振興示范縣、100個(gè)左右鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、1000個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村。2021年，我區(qū)被列為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、揉谷鎮(zhèn)被列為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、10個(gè)村被列為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單。
[8]“兩抓兩拆十個(gè)提升”：“兩抓”是指抓城市精細(xì)化管理、抓花園鄉(xiāng)村建設(shè)和田野風(fēng)貌管控；“兩拆”是指拆私搭亂建、拆違法廣告；“十個(gè)提升”是指提升改造建筑外立面、重點(diǎn)區(qū)域綠化水平、全域公交線路、公共衛(wèi)生間服務(wù)保障能力、城區(qū)交通秩序、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、城市市政設(shè)施、物業(yè)管理水平、重要街區(qū)規(guī)范化管理水平、公園廣場規(guī)范化管理水平。
[9]“三公”經(jīng)費(fèi)：是指政府部門人員因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)。
[10]秦創(chuàng)原：是指秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，是陜西最大的孵化器，是全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展總平臺(tái)。
[11]“田長制”：是指為落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)而建立的以村（社區(qū)）為單位的網(wǎng)格化管理機(jī)制。
[12]“口袋公園”：是指面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動(dòng)場地，面積一般在400至10000平方米之間，包括小游園、小微綠地等。
[13]城市“六亂”：是指亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂吐。
[14]“三無小區(qū)”：是指無主管單位、無物業(yè)管理、無人防物防的居民住宅小區(qū)。
[15]“四縣一區(qū)”：是指楊陵區(qū)和眉縣、扶風(fēng)縣、武功縣、周至縣。
[16]“名校+”工程：是指通過名校加弱校的方式，推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。
[17]法治政府建設(shè)“六大工程”：是指法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建和法治督察“雙驅(qū)”工程、市縣法治政府建設(shè)評(píng)估工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治政府建設(shè)強(qiáng)基工程、法治化營商環(huán)境評(píng)價(jià)工程、政府工作人員法治素養(yǎng)提升工程、法治政府建設(shè)信息化推動(dòng)工程。
[18]行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：是指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
[19]“一線工作法”:是指廣大黨員干部工作重心下移，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，及時(shí)有效解決各種問題和矛盾，讓干部在一線為民服務(wù)中，提高工作本領(lǐng)，密切黨群干群關(guān)系。
