2023年寶雞市鳳翔縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
—— 2023年1月8日在寶雞市鳳翔區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
寶雞市鳳翔區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 彭世忠
一、2022年工作回顧
2022年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求和省市安排部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效應(yīng)對(duì)前所未有的超預(yù)期因素和多重性壓力，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值285億元，同比增長(zhǎng)4.5%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值345億元，同比增長(zhǎng)7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額66.7億元，同比增長(zhǎng)11%；固定資產(chǎn)投資133億元，同比增長(zhǎng)14.3%；地方財(cái)政收入同口徑完成6.87億元，同比增長(zhǎng)18.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到40816元、16954元，分別同比增長(zhǎng)7%、8%。
（一）科學(xué)精準(zhǔn)防疫情，社會(huì)秩序平穩(wěn)有序
2022年，新冠疫情是群眾“急難愁盼”第一大事，疫情防控是發(fā)展穩(wěn)定第一要?jiǎng)?wù)。全區(qū)上下凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化統(tǒng)籌、精準(zhǔn)防控，最大程度保護(hù)了人民身體健康和生命安全，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成果。
1.“三個(gè)堅(jiān)持”強(qiáng)組織。堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零不動(dòng)搖，壓實(shí)壓緊“四方”責(zé)任，調(diào)整優(yōu)化指揮體系，構(gòu)建了“統(tǒng)一指揮、專班運(yùn)作，屬地負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為，日清日結(jié)、事事見(jiàn)底”的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，形成了“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、科級(jí)干部組織推動(dòng)、一般干部下沉幫扶、廣大群眾主動(dòng)參與”的疫情防控工作格局。全年召開(kāi)疫情防控調(diào)度會(huì)158次，34名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1000余名干部職工、7147名網(wǎng)格員全程參與、一線值守，全體醫(yī)務(wù)工作者堅(jiān)守崗位、連續(xù)奮戰(zhàn)，疫情防控工作組織有序、反應(yīng)迅速。
2.精準(zhǔn)施策強(qiáng)防控。堅(jiān)持把第九版、“二十條”作為疫情防控的基本依據(jù)，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整完善防控措施，依法依規(guī)推動(dòng)防控工作。始終把“全面排查、精準(zhǔn)管控”作為疫情防控工作的主要抓手，全力抓實(shí)卡口管控、核酸檢測(cè)、疫苗接種、信息排查、人員監(jiān)管等重點(diǎn)工作，全年開(kāi)展核酸檢測(cè)90輪、1724萬(wàn)人次，完成疫苗接種84萬(wàn)人次，排查各類風(fēng)險(xiǎn)信息4.9萬(wàn)余條，管控重點(diǎn)人員2.8萬(wàn)人次，化解了兩輪輸入性疫情風(fēng)險(xiǎn)，疫情防控工作嚴(yán)謹(jǐn)高效、扎實(shí)有力。
3.補(bǔ)齊短板強(qiáng)能力。堅(jiān)持把提升能力、強(qiáng)化救治作為疫情防控的底線要求，統(tǒng)籌各類資源，全方位保障疫情防控。建成PCR實(shí)驗(yàn)室4個(gè)、方艙實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，配備救護(hù)車11輛、呼吸機(jī)40臺(tái)，設(shè)置發(fā)熱門診22個(gè)，增加ICU床位67張，儲(chǔ)備隔離酒店20個(gè)、房間2320個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)“新十條”，及時(shí)調(diào)整規(guī)范鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村（社區(qū)）衛(wèi)生室救治職能，返聘醫(yī)務(wù)人員76名，儲(chǔ)備醫(yī)療救治酒店2個(gè)、房間182個(gè)，千方百計(jì)解決醫(yī)療物資階段性短缺等問(wèn)題，確保了就診有醫(yī)生，治療有藥品。
4.緊盯重點(diǎn)強(qiáng)統(tǒng)籌。堅(jiān)持把降低疫情影響作為疫情防控的基礎(chǔ)要求，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位疫情防控，率先落實(shí)工業(yè)企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”管理，及時(shí)落實(shí)物流車輛“三即”管控，精準(zhǔn)落實(shí)學(xué)校、敬老院等重點(diǎn)場(chǎng)所差異化防控措施，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位報(bào)備檢測(cè)制度，41類重點(diǎn)人群疫情防控規(guī)范到位，有效應(yīng)對(duì)疫情重大考驗(yàn)，有力維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)效逆勢(shì)突破
面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，迎難而上、主動(dòng)出擊，有效克服疫情沖擊、流動(dòng)性不足、發(fā)展空間調(diào)整等不利因素，全力破解項(xiàng)目推動(dòng)受阻、產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力、基礎(chǔ)建設(shè)遲滯、要素保障遇困等焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逆勢(shì)突破。
1.項(xiàng)目量質(zhì)突破齊升。“一切工作項(xiàng)目化，動(dòng)員一切抓項(xiàng)目”成為全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，舉區(qū)一致大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的氛圍日益濃厚。全年調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目32次，總投資704.5億元、年度計(jì)劃投資177.22億元的217個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工，全年共完成投資248.1億元，超年度任務(wù)40個(gè)百分點(diǎn)，項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資額度均創(chuàng)歷史新高。創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目編報(bào)“千百十”工程和基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)換代3.0工程，累計(jì)編報(bào)項(xiàng)目1240個(gè)、總投資1313億元，創(chuàng)歷年之最。成功發(fā)行機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園、高新幼兒園專項(xiàng)債券2.67億元。全年招引項(xiàng)目182個(gè)，其中5億元以上大項(xiàng)目12個(gè)，到位資金185億元、超年度任務(wù)16.4個(gè)百分點(diǎn)。
2.產(chǎn)業(yè)集群突破發(fā)展?！段鼬P酒城總體規(guī)劃》初稿編制完成，總投資245億元的優(yōu)質(zhì)鳳香型白酒擴(kuò)能提質(zhì)項(xiàng)目落地實(shí)施，柳林酒業(yè)提質(zhì)技改項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)，華山論劍酒莊等項(xiàng)目加快推進(jìn),白酒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起。精細(xì)磷酸鹽、寶化科技等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，貴金屬催化劑、甲硫基乙醛肟等項(xiàng)目加快建設(shè)，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)高效推進(jìn)，新能源電動(dòng)車西北生產(chǎn)基地開(kāi)工建設(shè)，高端制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破。50個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目建成完工、新增產(chǎn)能38億元。規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破百戶大關(guān)。長(zhǎng)青工業(yè)園通過(guò)化工園區(qū)省級(jí)認(rèn)定，鳳翔高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效受到省政府通報(bào)嘉獎(jiǎng)。下大氣力解決大棚西瓜無(wú)序種植問(wèn)題，有效遏制耕地“非糧化”趨勢(shì)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，面積及產(chǎn)量均創(chuàng)歷史新高。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)“1234”工程啟動(dòng)實(shí)施，改造老果園2000畝，提升肥力2萬(wàn)畝，果業(yè)產(chǎn)值突破15億元，果農(nóng)信心倍增。3萬(wàn)畝酒用高粱央視播報(bào)，紅薯產(chǎn)業(yè)質(zhì)效同升，建成全省最大的大蔥秧盤(pán)育苗基地，大蔥產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！扒|鳳翔百萬(wàn)村”高點(diǎn)起步，村集體經(jīng)濟(jì)組織收益50萬(wàn)元以上的村達(dá)到22個(gè)，其中100萬(wàn)元以上的村達(dá)到10個(gè)。四級(jí)聯(lián)動(dòng)“126”鄉(xiāng)村振興人才培育模式入選全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民培育優(yōu)秀案例，鄉(xiāng)村振興工作水平大幅提升。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.3萬(wàn)畝，榮獲全省耕地保護(hù)先進(jìn)區(qū)?！扒仨嶘P翔”區(qū)域公共品牌正式發(fā)布，餐飲消費(fèi)季系列活動(dòng)圓滿舉辦，發(fā)放電子消費(fèi)券100萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)1682萬(wàn)元。全年凈增市場(chǎng)主體2196戶，同比增長(zhǎng)10.3%。區(qū)快遞物流配送中心及92個(gè)鎮(zhèn)村物流站點(diǎn)建成投用，電子商務(wù)交易額達(dá)到19.5億元。鳳翔全域旅游全景圖制作完成，東湖景區(qū)提升改造工程全面竣工，秦雍城考古遺址公園入選國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)名單。
3.民生保障突破提質(zhì)?！丁俺房h設(shè)區(qū)”城市風(fēng)貌提升規(guī)劃》頒布實(shí)施，城市建設(shè)“十個(gè)一”工程成效顯現(xiàn)，科創(chuàng)新城建設(shè)扎實(shí)有效，秦鳳路全面改造升級(jí)，為新區(qū)開(kāi)發(fā)和老區(qū)改造樹(shù)立了新樣板。29個(gè)老舊小區(qū)完成改造，榮獲全省保障性安居工程建設(shè)先進(jìn)區(qū)。城市“四治”行動(dòng)深入推進(jìn)，順利通過(guò)全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)驗(yàn)收。鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目加快實(shí)施，建成道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目62個(gè)。寶雞鳳翔機(jī)場(chǎng)前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，鳳翔鐵路Ⅲ場(chǎng)建成投用，西府大道擴(kuò)建項(xiàng)目即將開(kāi)工，鳳棗路、三王路、小南路三條最美農(nóng)村公路建成通車，有效回應(yīng)了群眾關(guān)注關(guān)切。職教中心遷建等項(xiàng)目加快建設(shè)，第二幼兒園建成投用，整合優(yōu)化中小學(xué)校18所，教育資源更趨均衡。西府曲子三登央視，城關(guān)鎮(zhèn)榮獲省級(jí)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范鎮(zhèn)。區(qū)醫(yī)院3號(hào)住院樓主體完工，區(qū)中醫(yī)院康復(fù)大樓改造完成，醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋。人大代表票決的十件民生實(shí)事圓滿完成。穩(wěn)就業(yè)“十大行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5184人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力15.3萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老服務(wù)等工作扎實(shí)有力，三級(jí)醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全省領(lǐng)先。
4.要素保障突破加力。國(guó)土空間規(guī)劃編制取得初步成果，“三區(qū)三線”完成劃定。“標(biāo)準(zhǔn)地”供地改革取得突破，榮列全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范縣公示名單。2555畝優(yōu)質(zhì)鳳香型白酒擴(kuò)能提質(zhì)項(xiàng)目用地優(yōu)先審批，為鳳香型白酒實(shí)現(xiàn)歷史性崛起奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。搶抓政策機(jī)遇，西鳳集團(tuán)、柳林酒業(yè)等企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記難題，東嶺冶煉煤炭焦化爐、長(zhǎng)青能化煤灰渣場(chǎng)等問(wèn)題有效解決?！奥?lián)企幫扶”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，發(fā)放助企紓困政策包400余份，協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題176個(gè)，為企業(yè)爭(zhēng)取幫扶資金4200萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出28.2億元，同比增長(zhǎng)11.5%。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度持續(xù)加大，為185戶企業(yè)擔(dān)保貸款2.86億元，全年退稅減稅7.87億元。
（三）精細(xì)高效抓治理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，保安全、防風(fēng)險(xiǎn)、提能力，全方位守牢平安穩(wěn)定底線。
1.平安建設(shè)持續(xù)深化。市域社會(huì)治理體系不斷優(yōu)化，治安管控智慧評(píng)價(jià)體系初步建立，治安整治“百日行動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展，社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化管理更加便民，全省首家總體國(guó)家安全觀主題公園建成開(kāi)園，公安局榮獲全國(guó)優(yōu)秀公安局。
2.安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)。全年開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆方煌?、食品藥品等領(lǐng)域安全執(zhí)法檢查800余次，整改問(wèn)題150個(gè)。化工園區(qū)應(yīng)急指揮中心建成投用，46戶?；菲髽I(yè)雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。應(yīng)急預(yù)案體系更趨完善，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”圓滿收官。
3.維護(hù)穩(wěn)定持續(xù)用力。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪下訪、部門聯(lián)合接訪深入開(kāi)展，鎮(zhèn)級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，信訪問(wèn)題受理率、答復(fù)率均達(dá)到100%。受理區(qū)長(zhǎng)信箱來(lái)信421件，做到了事事有回應(yīng)，件件有落實(shí)。區(qū)公共法律服務(wù)中心建成投用，“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”機(jī)制全面建立?；庹畟鶆?wù)1.12億元，置換債券4900萬(wàn)元，化解率位列全市第一，政府債務(wù)評(píng)級(jí)綠色可控。
（四）馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府建設(shè)高效務(wù)實(shí)
1.政治立場(chǎng)堅(jiān)定堅(jiān)決。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，常態(tài)化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，政府系統(tǒng)干部職工政治素養(yǎng)持續(xù)提升，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。
2.民主法治成效顯著。深入實(shí)施“八五”普法，落實(shí)政府學(xué)法制度，黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)覆蓋率達(dá)到80%。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法定程序，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議94件、政協(xié)委員提案146件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%。
3.行政效能明顯提升?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，“政務(wù)服務(wù)提升年”十大行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，“一網(wǎng)通管”賦能優(yōu)化，452項(xiàng)“一件事一次辦”清單全面落實(shí)，18個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”，“跨省通辦”拓展至26個(gè)市區(qū)，申辦材料壓減70%以上。
4.廉政建設(shè)縱深推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，審減政府投資類項(xiàng)目資金6804萬(wàn)元，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的干事氛圍更加濃厚。
統(tǒng)計(jì)、兵役、民宗、氣象、僑務(wù)、供銷、檔案、電力、通訊、郵政、金融、保險(xiǎn)等工作取得新成效，為鳳翔高質(zhì)量發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表，過(guò)去的一年是鳳翔發(fā)展殊為重要、很不平凡、極不容易的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持人民至上，踐行為民初心，盡心盡力解好“急難愁盼”題，用心用情辦好“煩心揪心”事，凝聚了干群一心的強(qiáng)大合力，邁進(jìn)了共謀發(fā)展的新時(shí)代！一年來(lái)，我們篤定必勝信念，以“不進(jìn)則退”的警覺(jué)警醒，在逆境中轉(zhuǎn)折，在困境中突圍，展現(xiàn)了攻堅(jiān)克難的奮進(jìn)姿態(tài)，繪就了破題前行的新畫(huà)卷！一年來(lái)，我們科學(xué)決策履職，緊盯中央倡導(dǎo)、政策支持、群眾期盼的事，一門心思抓到底，一鼓作氣干到底，扛住了闖關(guān)涉灘的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，干出了爬坡過(guò)坎的新氣象！一年來(lái)，我們強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，謀劃實(shí)施了一批關(guān)乎全局的大事、推動(dòng)發(fā)展的要事、治理整頓的難事、惠民利民的實(shí)事，取得了有目共睹的發(fā)展成績(jī)，開(kāi)啟了展翅騰飛的新征程！一年來(lái)，我們錘煉過(guò)硬作風(fēng)，苦干實(shí)干快干，努力干一起干，把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保穩(wěn)定的具體行動(dòng)中，蓄積了篤行實(shí)干的攻堅(jiān)力量，打開(kāi)了奮勇?tīng)?zhēng)先的新局面！
這些成績(jī)的取得，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、共謀發(fā)展的結(jié)果，是各民主黨派、人民團(tuán)體及離退休老干部肝膽相照、和衷共濟(jì)的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐鳳部隊(duì)官兵、公安民（輔）警，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，認(rèn)真審視發(fā)展現(xiàn)狀，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然存在一些問(wèn)題和短板，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模仍然偏小，結(jié)構(gòu)效益仍需優(yōu)化；基礎(chǔ)設(shè)施仍有短板，公共服務(wù)還不能滿足人民對(duì)美好生活的向往；項(xiàng)目謀劃的前瞻性、系統(tǒng)性仍需提升，高質(zhì)量項(xiàng)目的帶動(dòng)作用仍需進(jìn)一步發(fā)揮；推動(dòng)工作的理念仍需創(chuàng)新，方式方法仍需改進(jìn)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要緊盯不放，持續(xù)用力，加以克服解決。
各位代表，面對(duì)“千帆競(jìng)發(fā)，慢進(jìn)也是退”的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們深刻體會(huì)到：必須堅(jiān)持把吃透政策、靠前發(fā)力作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的策略先手。提高政策敏銳度，摒棄“等靠要”思想，主動(dòng)研究吃透政策，精準(zhǔn)謀劃思路舉措，把政策紅利轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的高質(zhì)量發(fā)展成效。必須堅(jiān)持把認(rèn)清區(qū)情、摸透鎮(zhèn)情作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵前提。面對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)、新征程，唯有立足實(shí)際，深入開(kāi)展“區(qū)情鎮(zhèn)情再研究再認(rèn)識(shí)”，進(jìn)一步解放思想、守正創(chuàng)新，才能找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑。必須堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手。毫不動(dòng)搖踐行“一切工作項(xiàng)目化，動(dòng)員一切抓項(xiàng)目”的思路，舉全區(qū)之力、集全民之智，持之以恒推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資大突破。必須堅(jiān)持把改善民生、增進(jìn)福祉作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。緊盯群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的民生問(wèn)題，出實(shí)策、辦實(shí)事、求實(shí)效，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。必須堅(jiān)持把安全穩(wěn)定、守好底線作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)牢底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、2023年重點(diǎn)工作
2023年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的二十大精神為引領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“一二五五”思路目標(biāo)，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一區(qū)四城”，聚力“五大新突破”，堅(jiān)持“六個(gè)聚焦”，推進(jìn)“六個(gè)提升”，打造“六個(gè)副中心”，加快融入主城區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展排頭兵，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程，奮力譜寫(xiě)鳳翔高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增速6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增速8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速10%，地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)5.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%左右。圍繞上述目標(biāo)，緊盯寶雞副中心城市定位，重點(diǎn)抓好六方面工作：
（一）聚焦量質(zhì)并進(jìn)，提升工業(yè)實(shí)力，打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展副中心
堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，突出延鏈補(bǔ)鏈、技改擴(kuò)能，推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效、提檔升級(jí)。
1.突出項(xiàng)目帶動(dòng)。緊盯白酒產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，大力實(shí)施西鳳酒10萬(wàn)噸基酒、柳林酒5萬(wàn)噸基酒、華山論劍1萬(wàn)噸基酒等項(xiàng)目，推動(dòng)基酒產(chǎn)能突破20萬(wàn)噸，從根本上解決白酒產(chǎn)能不足、崛起乏力的問(wèn)題。啟動(dòng)實(shí)施西鳳包材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，積極發(fā)展印刷包材、物流運(yùn)輸、文旅商貿(mào)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，打造白酒產(chǎn)業(yè)新格局。緊盯精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)聚甲氧基二甲醚、貴金屬催化劑等項(xiàng)目，打造精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)新高地。緊盯高端制造產(chǎn)業(yè)破局起勢(shì)，加快推進(jìn)陸港新材料產(chǎn)業(yè)園、新能源電動(dòng)車西北生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，打造高端制造產(chǎn)業(yè)新引擎。實(shí)施新一輪工業(yè)技改專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)29個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目，年內(nèi)新增產(chǎn)能40億元以上。
2.突出園區(qū)支撐。頒布《西鳳酒城規(guī)劃》，啟動(dòng)西鳳酒城建設(shè)，圍繞優(yōu)質(zhì)鳳香型白酒擴(kuò)能提質(zhì)，加快實(shí)施道路提升、污水處理等項(xiàng)目，提升酒城基礎(chǔ)支撐能力。實(shí)施長(zhǎng)青工業(yè)園供氣供水、道路管網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效工程，全面提升園區(qū)綜合承載能力。推進(jìn)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快實(shí)施科創(chuàng)中心和標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目，為高端制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄積勢(shì)能。
3.突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。整合財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，設(shè)立科創(chuàng)引導(dǎo)基金，加大爭(zhēng)跑力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。加大與秦創(chuàng)原對(duì)接力度，打通借勢(shì)創(chuàng)新通道，強(qiáng)化企業(yè)與高等院校、科研院所合作交流，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施更多科技創(chuàng)新項(xiàng)目。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”創(chuàng)新計(jì)劃，建成鳳翔工業(yè)云平臺(tái)，推動(dòng)20戶企業(yè)“上云上平臺(tái)”。加快推進(jìn)企業(yè)智能化、信息化、數(shù)字化改造，年內(nèi)創(chuàng)建數(shù)字化車間2個(gè)以上。
4.突出服務(wù)保障。采取向上爭(zhēng)取、退園還耕等方式，有效破解占補(bǔ)平衡瓶頸。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，實(shí)施“7+N”區(qū)域性評(píng)價(jià)。持續(xù)推進(jìn)人才引進(jìn)“百人計(jì)劃”，做實(shí)人才資源保障。拓寬融資渠道，深入對(duì)接省市中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有效發(fā)揮創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心作用，著力破解企業(yè)融資難題。深化“聯(lián)企幫扶”活動(dòng)，妥善化解歷史遺留不動(dòng)產(chǎn)“登記難”等問(wèn)題，幫助企業(yè)健康發(fā)展。尊重企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家、支持企業(yè)家，營(yíng)造“親清”政商環(huán)境。
（二）聚焦鄉(xiāng)村振興，提升小康成色，打造生態(tài)文明實(shí)踐副中心
圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、多層發(fā)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)村和美、農(nóng)民增收。
1.完善規(guī)劃體系。增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)，創(chuàng)新規(guī)劃理念，健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃體系。突出“布局合理、要素完備”，精準(zhǔn)編制鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃；突出“深度融合、實(shí)用有效”，精細(xì)編制村莊規(guī)劃；突出“產(chǎn)業(yè)先行、全面振興”，精心編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，確保發(fā)展有藍(lán)圖，振興有路徑，落實(shí)有抓手。
2.保障糧食安全。始終把保障糧食安全作為頭等大事，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)把政策紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。持續(xù)實(shí)施5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食提升工程等項(xiàng)目，加快規(guī)模化、現(xiàn)代化種植，確保全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在83萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在28萬(wàn)噸以上。
3.做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)推進(jìn)“1234”工程，完成5000畝果園品種改接、3000畝新優(yōu)技術(shù)應(yīng)用、2萬(wàn)畝肥力提升，創(chuàng)建省級(jí)蘋(píng)果全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘?個(gè)。圍繞高粱、紅薯產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)增量，持續(xù)實(shí)施中國(guó)高粱第一鎮(zhèn)、“西部薯鄉(xiāng)”等項(xiàng)目，高粱、紅薯種植面積分別達(dá)到5萬(wàn)畝、3萬(wàn)畝。圍繞長(zhǎng)青大蔥等特色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，以點(diǎn)帶面、區(qū)域協(xié)同，力促大蔥種植面積突破2萬(wàn)畝。圍繞勞務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建立健全“區(qū)有總社、鎮(zhèn)有分社、村有合作社”的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，打造一批具有地域特色、行業(yè)特征、技能特點(diǎn)的勞務(wù)品牌，全力提升群眾就業(yè)組織化程度，努力增加農(nóng)民收入。
4.壯大集體經(jīng)濟(jì)。以打造“千億鳳翔百萬(wàn)村”為目標(biāo)，持續(xù)深化“農(nóng)擔(dān)公司擔(dān)保、專業(yè)銀行貸款、政府財(cái)政貼息、保險(xiǎn)公司兜底”金融支持模式，大力實(shí)施“強(qiáng)村帶弱村”專項(xiàng)行動(dòng)，80%的村集體經(jīng)濟(jì)年收益突破50萬(wàn)元、50%的村突破100萬(wàn)元。引導(dǎo)支持社會(huì)資本大力發(fā)展農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)、加工銷售、倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)。精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，啟動(dòng)以工代賑試點(diǎn)，實(shí)施蘋(píng)果肥力提升等145個(gè)銜接資金項(xiàng)目，扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
5.加快基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)施總投資1.73億元的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村道路、供水保障、清潔能源等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)管理、區(qū)處置”機(jī)制，農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)率達(dá)到95％以上。實(shí)施農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到45%以上。年內(nèi)完成改廁5000座。健全完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施“1+10”管護(hù)機(jī)制，創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個(gè)。
（三）聚焦文旅融合，提升區(qū)域魅力，打造優(yōu)秀文化體驗(yàn)副中心
堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)并舉，推動(dòng)文旅商體深度融合，積極創(chuàng)建歷史文化名城。
1.做實(shí)秦雍文化。緊抓秦雍城考古遺址公園入選國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)名單機(jī)遇，加快規(guī)劃編制等前期工作，力促大秦雍城博物館開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)先秦陵園博物館提檔升級(jí)，實(shí)施“移風(fēng)社”秦腔搶救保護(hù)等項(xiàng)目。深入開(kāi)展秦雍文化研究闡釋，精心謀劃創(chuàng)作一批影視作品，加快文化優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。
2.做響蘇軾文化。充分利用蘇軾文化熱，推動(dòng)實(shí)施一批蘇軾文化研發(fā)項(xiàng)目，打造一批可看、可講的蘇軾文化品牌。啟動(dòng)實(shí)施大東湖文旅商體融合項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)?xùn)|湖景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。
3.做足鳳酒文化。以西鳳酒城建設(shè)為載體，深度挖掘整理鳳酒文化，舉辦鳳酒文化節(jié)系列活動(dòng)，加快實(shí)施西鳳酒釀酒工業(yè)遺產(chǎn)群提升改造項(xiàng)目，推動(dòng)西鳳酒廠創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，建設(shè)西鳳酒城白酒文化商圈，打造沉浸式鳳酒文化體驗(yàn)。
4.做靚民俗文化。加強(qiáng)泥塑、木版年畫(huà)等非遺保護(hù)和活態(tài)傳承，加快推進(jìn)六營(yíng)泥塑體驗(yàn)園、木版年畫(huà)傳承基地、美食一條街、西府美食中心等項(xiàng)目。統(tǒng)籌做好“鳳翔一桌飯”，推動(dòng)鳳翔小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5.做活消費(fèi)業(yè)態(tài)。規(guī)劃建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)，完善縣域商業(yè)體系，優(yōu)化城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，規(guī)范地?cái)偨?jīng)濟(jì)，繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，組織開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)季、美食體驗(yàn)節(jié)、休閑購(gòu)物節(jié)、特色商品展等促銷活動(dòng)，激活實(shí)體消費(fèi)，提升城市消費(fèi)，開(kāi)發(fā)農(nóng)村消費(fèi)。
（四）聚焦功能完善，提升城市品位，打造文明生活暢享副中心
堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、文化定性、群眾滿意”總體思路，全力提風(fēng)貌、精管理、拓服務(wù)，更好更快融入主城區(qū)。
1.提升城鎮(zhèn)能級(jí)。按照“一年一街區(qū)”原則，逐年實(shí)施強(qiáng)弱電下地、雨污分流、供排水改造、公廁和停車場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，啟動(dòng)?xùn)|大街提升改造，完成南大街社區(qū)等老舊小區(qū)改造，建設(shè)城市書(shū)房，全面提升老城區(qū)顏值。著眼拓展城市空間、完善城市功能，推進(jìn)陸港配套生活區(qū)等項(xiàng)目，加快科創(chuàng)新城建設(shè)，推動(dòng)新城區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。推進(jìn)鳳酒名鎮(zhèn)、蘋(píng)果強(qiáng)鎮(zhèn)、薯香小鎮(zhèn)、非遺重鎮(zhèn)等建設(shè)，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)承載力。
2.強(qiáng)化規(guī)范管理。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建、全國(guó)衛(wèi)生城市和全國(guó)生態(tài)園林城市復(fù)驗(yàn)為抓手，深入開(kāi)展“四治”行動(dòng)，全面提升市民素質(zhì)。實(shí)施城區(qū)生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展生活垃圾分類示范活動(dòng)，強(qiáng)化日常清掃保潔，確保城市面貌更加干凈整潔。實(shí)施城區(qū)綠化、美化、亮化等品質(zhì)提升項(xiàng)目，推動(dòng)城市環(huán)境更加美麗宜居。出臺(tái)城建項(xiàng)目管理辦法，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，從源頭規(guī)范城市建設(shè)行為。搶抓麟寶天然氣輸氣管道提標(biāo)改造機(jī)遇，破解氣源不足瓶頸。推動(dòng)供熱體制改革，完善硬件設(shè)施，提升供熱質(zhì)量。
3.拓展公共服務(wù)。堅(jiān)持“做強(qiáng)高中教育、做優(yōu)職業(yè)教育、做精基礎(chǔ)教育、做足學(xué)前教育”的思路，持續(xù)優(yōu)化教育布局，加快職教中心遷建、高新小學(xué)建設(shè)等項(xiàng)目，全力推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作。啟動(dòng)文化藝術(shù)中心建設(shè)，深入實(shí)施電影“六進(jìn)”等文化惠民工程。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，深入開(kāi)展健康鳳翔行動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，支持區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡發(fā)展。
4.筑牢綠色屏障。扎實(shí)落實(shí)治污降霾“六大措施”，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)?？v深推進(jìn)“河湖長(zhǎng)制”，實(shí)施中耀、天龍污水處理廠擴(kuò)容技改項(xiàng)目，加強(qiáng)雍水河、東干河等水生態(tài)綜合治理，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)“林長(zhǎng)制”，加快推進(jìn)中央財(cái)政國(guó)土綠化試點(diǎn)示范等項(xiàng)目，綠化國(guó)土9.8萬(wàn)畝以上。
（五）聚焦交通強(qiáng)區(qū)，提升融通水平，打造交通物流集散副中心
按照“空間布路、需求開(kāi)路、節(jié)點(diǎn)拓路”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)交通強(qiáng)區(qū)“1249”工程，奮力當(dāng)好“開(kāi)路”先鋒。
1.擴(kuò)大外網(wǎng)促開(kāi)放。完成《空港新城核心區(qū)規(guī)劃》編制，力爭(zhēng)寶雞鳳翔機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)關(guān)環(huán)高速鳳翔段建設(shè)、G244鳳翔至陳倉(cāng)公路改建項(xiàng)目，做好鳳翔大道前期工作，打通主動(dòng)脈，凸顯新優(yōu)勢(shì)，加速融入寶雞綜合交通體系。
2.織密內(nèi)網(wǎng)促循環(huán)。加快推進(jìn)柳林酒快速干道建設(shè)、岐鳳路虢王段改建、西府大道擴(kuò)建項(xiàng)目，完成渭北環(huán)線、洛西路、桶三路最美農(nóng)村公路建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展道路養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。
3.做好物流促暢通。加快區(qū)級(jí)物流配送中心、紅薯倉(cāng)儲(chǔ)（冷鏈）及交易中心等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步健全完善便捷、穩(wěn)定、高效的物流配送體系。發(fā)揮電商主渠道作用，加快電商物流體系建設(shè)，大力推廣“快遞＋電商＋農(nóng)特產(chǎn)品＋農(nóng)戶”發(fā)展模式，謀劃建設(shè)電子商務(wù)物流園，推動(dòng)物流配送體系更加便捷高效。全年培育電商龍頭企業(yè)6戶以上。
（六）聚焦社會(huì)治理，提升幸福指數(shù)，打造共建共治共享副中心
堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，全力防范各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，營(yíng)造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
1.筑牢平安建設(shè)堡壘。深入推進(jìn)平安鳳翔建設(shè)，加快推進(jìn)交警大隊(duì)遷建、石家營(yíng)派出所擴(kuò)建等項(xiàng)目，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，推動(dòng)“法律九進(jìn)”，建成高標(biāo)準(zhǔn)法治文化廣場(chǎng)5個(gè)，創(chuàng)建規(guī)范化人民調(diào)解委員會(huì)20個(gè)。持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪制度，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，切實(shí)解決群眾合理訴求，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范區(qū)。
2.兜牢民生保障防線。認(rèn)真落實(shí)疫情防控第十版和新階段各項(xiàng)舉措，全力保障群眾就醫(yī)用藥，著力保健康、防重癥。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，深入開(kāi)展“10+N”就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。精準(zhǔn)落實(shí)困難群體保障救助政策，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。全力以赴保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)，切實(shí)保障群眾日常生活需求。
3.嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，加強(qiáng)危化品、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故。強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，細(xì)致排查整治安全隱患，推動(dòng)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)區(qū)應(yīng)急指揮大廳建設(shè)，組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，強(qiáng)化防汛抗旱、消防安全等各類應(yīng)急演練，全面提升應(yīng)急管理水平。
4.防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。扎實(shí)做好保交樓、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，有效防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政預(yù)算編制、評(píng)審、執(zhí)行、監(jiān)督制度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。加強(qiáng)地方金融組織風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警，有效防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。
三、政府自身建設(shè)
人民滿意是政府工作的根本目標(biāo)。必須堅(jiān)守為民初心，厚植為民情懷，堅(jiān)持把人民至上理念落實(shí)到具體行動(dòng)中，努力向全區(qū)人民交出一份滿意答卷。
（一）忠誠(chéng)于黨，提升站位守初心。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，學(xué)深悟透黨的二十大精神，牢記新時(shí)代新征程新使命，弘揚(yáng)偉大建黨精神，把擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在政府工作全過(guò)程、各方面，確保黨中央決策部署和省市區(qū)委各項(xiàng)工作要求落實(shí)到位。
（二）心存敬畏，依法用權(quán)見(jiàn)行動(dòng)。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，健全完善合法性審查等重大行政決策程序。堅(jiān)決依法行政，公正文明執(zhí)法，做到依法用權(quán)、依規(guī)履責(zé)、依章辦事，創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。深化政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)，讓權(quán)力運(yùn)行更規(guī)范更透明。
（三）肩上有責(zé)，立足崗位敢擔(dān)當(dāng)。開(kāi)展行政干部“能力大提升”行動(dòng)，錘煉“八項(xiàng)本領(lǐng)”，鑄就“七種能力”，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部吃透政策做決策、提升站位抓業(yè)務(wù)。大力踐行一線工作法、專班推進(jìn)法、集中調(diào)度法，推動(dòng)政府工作提質(zhì)增效。開(kāi)展“亮?xí)癖绕础眲?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)爭(zhēng)先意識(shí)和拼搏精神，凝聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力。
（四）錨定目標(biāo)，務(wù)實(shí)高效抓落實(shí)。按照“一切工作項(xiàng)目化，動(dòng)員一切抓項(xiàng)目”的思路，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)、招商引資組織全年經(jīng)濟(jì)工作，全力推進(jìn)總投資750.9億元、年度計(jì)劃投資196.9億元的十大類342個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目800個(gè)以上，招引億元以上項(xiàng)目不少于20個(gè)，到位資金180億元以上。持續(xù)深化“放管服”改革，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，努力打造流程最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)限最短、服務(wù)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。
（五）嚴(yán)守底線，清正廉潔強(qiáng)作風(fēng)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，牢記“三個(gè)務(wù)必”，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化預(yù)算約束，深化績(jī)效管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，將有限財(cái)力用在“刀刃上”，樹(shù)牢為民務(wù)實(shí)清廉良好形象。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程、奮力譜寫(xiě)鳳翔高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗！
