2023年西安市藍田縣政府工作報告—全文
2023年西安市藍田縣政府工作報告
——2023年2月2日在藍田縣第十九屆人民代表大會第二次會議上
藍田縣人民政府縣長 徐 毅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是藍田發(fā)展進程中極不尋常、很不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大召開、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，貫通落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞全市九個方面重點工作和縣第十七次黨代會部署，全力以赴防疫情、穩(wěn)增長、惠民生、保安全，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，“五有六好五示范”的綠色藍田、幸福家園建設(shè)取得新成效。
特別是，面對諸多超預(yù)期因素影響，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅決落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有效應(yīng)對9輪疫情沖擊影響，穩(wěn)妥推進疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，全力保健康、防重癥，最大程度保障群眾生命安全和身體健康。聚焦落實國務(wù)院和省市部署要求，制定出臺20條穩(wěn)經(jīng)濟接續(xù)措施，努力把疫情對經(jīng)濟的影響降到最低，經(jīng)濟運行逐季回穩(wěn)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值157.01億元、增長1.2%，完成固定資產(chǎn)投資102億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值56.63億元，全體居民人均可支配收入增長5.3%，一般公共預(yù)算收入5.36億元、增長18.68%，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
一年來，我們堅持轉(zhuǎn)型升級、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚成勢。高質(zhì)量實施省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃，整合縣工業(yè)園、西北家具工業(yè)園，先進制造、食品醫(yī)藥、電子商務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，“一區(qū)四園”格局初步形成。三元科技創(chuàng)新園簽約企業(yè)59家、投產(chǎn)36家、實現(xiàn)產(chǎn)值6.2億元，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)26家、實現(xiàn)電商交易額41.1億元、增長37.6%。推動園區(qū)“騰籠換鳥”，福潤禽業(yè)、震鑫異型鋼等4家企業(yè)實現(xiàn)二次招商，投資總額4.3億元，有效盤活土地304畝。大力實施工業(yè)倍增計劃，漢豐藥業(yè)、伊利乳業(yè)產(chǎn)值分別增長22.7%、49.6%?？h工業(yè)園實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值45億元，全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家，工業(yè)投資增長24.1%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，新建設(shè)施蔬菜基地25個，新增種植面積1260畝，創(chuàng)建省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個，改造核桃低產(chǎn)林4000畝，發(fā)展林下經(jīng)濟4500畝，被認定為2022年全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。文旅康養(yǎng)加速融合，完成輞川溶洞景區(qū)改造提升，白鹿溪谷國際頤養(yǎng)中心、世茂南山康養(yǎng)園建設(shè)進展順利，創(chuàng)建省級旅游特色名鎮(zhèn)1個、省市級鄉(xiāng)村旅游示范村3個、市級等級民宿6家，九間房蕎麥花海成為農(nóng)旅融合新IP。白鹿原影視城加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，獲評首批省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、2022年國家旅游科技示范園區(qū)，湯峪鎮(zhèn)塘子村入選第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點村，灞源鎮(zhèn)青坪村入選第五批省級歷史文化名村，全年接待游客2540萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入75億元。
一年來，我們堅持招大引強、擴容強基，投資拉動顯著增強。實施高質(zhì)量項目建設(shè)推進年行動，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項目機制，制定重大項目督考評分細則，堅持“一周一研判、雙周一調(diào)度”，10個省市重點在建項目完成投資55.5億元，占年度投資的102%，101個縣級重點在建項目完成投資113.9億元，在建項目數(shù)和項目總投資創(chuàng)歷年新高，全市重點項目觀摩始終保持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展區(qū)第一名。三元科技創(chuàng)新園、皇家乳業(yè)代表西安市參加全省關(guān)中片區(qū)項目觀摩活動得到一致好評。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和專項債券資金支持，申報地方政府專項債項目3個，總投資11.6億元，新增債券2.65億元。健全重大招商引資項目領(lǐng)導(dǎo)包抓、協(xié)同推進、跟蹤服務(wù)機制，強化平臺招商、產(chǎn)業(yè)招商、精準招商，全年簽約項目18個、總投資294.4億元，實際引進內(nèi)資12.1億元、利用外資1570萬美元。
一年來，我們堅持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫?。深化“放管服”改革，行政許可事項實現(xiàn)“清單之外無審批”，一般社會投資和政府投資項目審批時限分別壓減至35個、60個工作日以內(nèi)?；萜罄袷马椄咝f(xié)同辦理，縣級政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進必進”，全程網(wǎng)辦率達到85.1%，“最多跑一次”事項達到97.5%。嚴格落實減稅降費優(yōu)惠政策，讓市場主體輕裝上陣，落實惠企紓困資金2.96億元，兌現(xiàn)支持工業(yè)經(jīng)濟、文旅康養(yǎng)、電子商務(wù)發(fā)展等“五個千萬”扶持資金3690萬元。建立中小微企業(yè)金融顧問制度，設(shè)立政府性融資擔?；?，發(fā)放各類企業(yè)貸款5.99億元，新增市場主體3552戶、增長10.3%，實體經(jīng)濟發(fā)展活力充分釋放。國資國企改革三年行動圓滿收官，45家縣屬企業(yè)資產(chǎn)實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管，縣投控集團總資產(chǎn)達到35億元，累計融資30.2億元。主動融入“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動平臺，培育入庫科技型中小企業(yè)48家，華力裝備入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，三元科技創(chuàng)新園獲批省級小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
一年來，我們堅持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，城市品質(zhì)大幅提升。國土空間規(guī)劃取得階段性成果，完成“三區(qū)三線”劃定，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界新增建設(shè)用地9030畝，第三次國土調(diào)查工作獲自然資源部表彰。統(tǒng)籌推進城市更新，縣門街東延伸片區(qū)、陳溝岸片區(qū)綜合改造項目進展順利。完成312國道縣城段6.5公里安防和綠化亮化，藍水路改擴建、長坪路雨污分流、迎賓路人行道改造提升全面完工，城區(qū)道路更加通暢便捷。貫通312國道與灞河大道連接道路5條，建成滋水北路和滋水大橋，西安外環(huán)高速南段建成通車，城市骨架進一步拉大。藍田通用機場、330千伏變電站基本建成，西十高鐵加速推進，城市承載能力不斷增強。用“工匠精神”雕琢城市品質(zhì)，改造老舊小區(qū)13個，新建公共停車位410個、新能源充電樁50個，新增城市綠地2.7萬平方米，運行城市文明驛站4座，新建和改造提升公共廁所25座，城市功能設(shè)施日趨完善。
一年來，我們堅持鞏固銜接、融合發(fā)展，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進。實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，新建高標準農(nóng)田1.3萬畝，開展撂荒地整治和低效殘次林退出，新增糧食種植面積2.4萬畝，糧食年產(chǎn)量17萬噸。嚴格落實“四個不摘”要求，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，扎實開展“百日提升”“百日督幫”行動，新增脫貧人口小額貸款1052戶4689.6萬元，開發(fā)公益性崗位安置2362人、務(wù)工就業(yè)4.9萬人，監(jiān)測對象無一人返貧致貧。實施農(nóng)村集體經(jīng)濟“清零消薄”行動，286個村集體經(jīng)濟收益超5萬元、占比85%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.2%、6.2%，城鄉(xiāng)收入比不斷縮小，順利通過國家和省級鞏固脫貧成果評估考核。統(tǒng)籌各級財政銜接資金1.96億元，實施項目257個，完成農(nóng)村供水保障工程25處，全縣農(nóng)村自來水普及率達到99.7%。堅持以點帶面、梯次推進，創(chuàng)建第二批鄉(xiāng)村振興示范村21個，打造美麗宜居村莊13個，建成湯峪鎮(zhèn)美麗村莊示范片區(qū)。小寨鎮(zhèn)董嶺村入選全省首批鄉(xiāng)村振興典型案例。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作現(xiàn)場推進會、鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)暨美麗村莊片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場觀摩會在我縣召開。
一年來，我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，中省反饋秦嶺“五亂”問題動態(tài)清零，在全市率先建立“林長制”，完成賽峪、福朝峪峪口峪道綜合治理，恢復(fù)秦嶺植被3000畝，礦山生態(tài)修復(fù)84萬平方米，秦嶺國家公園（藍田段）建設(shè)有序推進。申報秦嶺北麓山水林田湖草沙一體化保護與修復(fù)工程項目25個、總投資23億元，全省山水項目啟動儀式在我縣舉行。全面落實“河湖長制”，新建、加固堤防20.1公里，治理水土流失面積30.8平方公里，堤岸生態(tài)修復(fù)、灘區(qū)治理全面完工，浐灞河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類標準。實施農(nóng)村污水治理項目5個，完成第二污水處理廠截污總干管網(wǎng)鋪設(shè)，引藍濟李、引漢濟渭、李家河輸水復(fù)線工程進展順利。扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，城區(qū)清掃保潔市場化運作實現(xiàn)全覆蓋。深入開展大氣污染防治，強化工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域揚塵和廢氣治理，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)272天，比全市平均多81天，穩(wěn)居全市第一。
一年來，我們堅持民生為本、共享普惠，群眾生活更加幸福。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實穩(wěn)崗就業(yè)政策措施，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3583萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4436人。健全“1+N”社會救助體系，發(fā)放各類城鄉(xiāng)困難群眾生活補助資金2.18億元，堅決兜牢民生保障底線。投資25.35億元，實施災(zāi)后恢復(fù)重建項目35個，完工32個。建成第四、第五幼兒園，完成北關(guān)小學(xué)分校、樊溝小學(xué)擴建提質(zhì)，新增學(xué)位1350個，培育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校14所，創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡學(xué)校38所。用精品意識辦好廚師學(xué)校，建成藍田廚師博物館和實訓(xùn)大廳，創(chuàng)辦全省首個公辦全日制家政學(xué)校，擦亮藍田職業(yè)教育品牌?？h婦計中心門診綜合大樓、縣病毒檢測中心建成投用，縣中醫(yī)醫(yī)院遷建項目進展順利，緊密型縣域醫(yī)共體覆蓋率100%。深化燃氣安全、建筑施工、道路交通等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，扎實開展自建房安全整治“百日攻堅”行動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。依法依規(guī)解決群眾合理訴求，集中化解蔚藍港灣、宏輝等一批遺留問題。建成相控陣天氣雷達，防汛救災(zāi)平穩(wěn)有序，森林防火工作獲全國先進，高質(zhì)量完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)，社會大局和諧穩(wěn)定。
一年來，我們堅持全面從嚴治黨、改進作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強。全面履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深推進。法治政府建設(shè)成效明顯，出臺《藍田縣重大行政決策程序規(guī)定》，與西安鐵路運輸法院簽訂《共同推進行政爭議多元化解機制框架協(xié)議》，有效推動行政爭議實質(zhì)性化解。自覺接受縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議77件、政協(xié)委員提案112件，辦結(jié)率、滿意率100%。深入開展作風(fēng)建設(shè)專項行動，大力糾治形式主義、官僚主義，政府效能不斷提升。緊盯公共資源交易、招投標、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域，強化審計督察和財政預(yù)算績效管理，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題，涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。同時，人防、檔案、殘聯(lián)、慈善、縣志、婦女兒童、國防動員、退役軍人等工作取得了新成績。
各位代表，過去一年，面對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們在高質(zhì)量發(fā)展道路上堅定前行，苦干實干，取得的成績來之不易。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委總攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)常態(tài)監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣上下攻堅克難、擔當奉獻、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐藍部隊、政法干警及所有關(guān)心、支持、參與藍田建設(shè)發(fā)展的各位朋友，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
同時，我們也清醒認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，主要是，經(jīng)濟恢復(fù)向好基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級遲緩等深層次矛盾有待破解，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性還不強，城鄉(xiāng)居民收入偏低，縣域經(jīng)濟發(fā)展不足，市場主體經(jīng)營面臨不少困難，生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)艱巨，城市應(yīng)急管理、基層治理等方面存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會民生領(lǐng)域還有不少短板，重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解還有許多工作要做，干部擔當精神和創(chuàng)新能力有待提升。面對這些問題，我們一定采取有力措施，切實加以解決，絕不辜負全縣人民期望。
二、2023年工作總體要求和目標任務(wù)
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化藍田實踐的破題之年，做好全年工作意義重大。當前，國內(nèi)經(jīng)濟需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然存在，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價壓力依然較大。但也要看到，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變，中央和省市穩(wěn)經(jīng)濟政策效果逐步顯現(xiàn)并持續(xù)加力，藍田區(qū)位、交通、生態(tài)等優(yōu)勢進入加速兌現(xiàn)期，我們要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，精準把握戰(zhàn)略機遇，應(yīng)勢而動、乘勢而上，在新時代新征程上展現(xiàn)新氣象新作為。
今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，按照省委十四屆三次全會、市委十四屆四次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣全省“三個年”活動和全市八個方面重點工作，堅持“七個致力”，加速“六大突破”，真抓實干，爭先創(chuàng)優(yōu)，加快建設(shè)“五有六好五示范”的綠色藍田、幸福家園，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，全面推進中國式現(xiàn)代化藍田實踐邁出堅實步伐。
綜合各方面因素，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上；社會消費品零售總額增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；一般公共預(yù)算收入增長10%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上；科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
實現(xiàn)上述目標，政府工作要重點把握好以下五個方面：
必須始終堅持政治引領(lǐng)。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化工作執(zhí)行，狠抓末端落實，確保黨中央決策部署和省市縣委工作要求不折不扣落實到位。
必須始終聚力經(jīng)濟發(fā)展。堅定不移把新發(fā)展理念貫穿謀劃發(fā)展、制定政策、推動落實的全過程各領(lǐng)域，堅決摒棄不符合新發(fā)展理念的舊思路、老做法，解放思想、改革創(chuàng)新，正確處理量與質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境約束的關(guān)系，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，加快構(gòu)建縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
必須始終保持沖刺狀態(tài)。堅持用追趕超越定位審視藍田改革發(fā)展，錨定“六大突破”目標不動搖，保持開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的精氣神，以攻堅克難的拼勁、改革創(chuàng)新的闖勁、久久為功的韌勁抓好工作落實，著力補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，一天也不耽誤、一天也不懈怠，緊起來、動起來、干起來，以重點工作率先突破帶動整體工作爭先創(chuàng)優(yōu)。
必須始終厚植為民情懷。時刻把群眾的安危冷暖、急難愁盼掛在心上，把擴大就業(yè)、提高收入作為重中之重，以優(yōu)質(zhì)普惠為目標辦好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項社會事業(yè)，深入基層傾聽群眾聲音，向群眾學(xué)習(xí)智慧，采取更多惠民生、暖民心舉措，用心用情用力辦好民生實事，真正把群眾滿不滿意作為衡量一切工作得失的根本標準。
必須始終強化底線思維。正確處理穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，把握好工作節(jié)奏和力度，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录纫蟹婪讹L(fēng)險的先手，也要有化解風(fēng)險的高招，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟金融、資源環(huán)境、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域重大風(fēng)險防范，堅決防止局部風(fēng)險演化為區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，保持經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
三、2023年重點工作任務(wù)
（一）聚力發(fā)展實體經(jīng)濟，構(gòu)建縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”，高標準規(guī)劃園區(qū)發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)布局，圍繞先進制造、食品醫(yī)藥、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，不斷延鏈補鏈強鏈，加速形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。繼續(xù)落實支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展1000萬元扶持資金，突出抓好三元科技創(chuàng)新園二期、智創(chuàng)云谷產(chǎn)業(yè)園、新港智能家居產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、皇家乳業(yè)年產(chǎn)22000噸乳制品生產(chǎn)線項目，三元科技創(chuàng)新園進駐企業(yè)投產(chǎn)率達到100%，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。深入實施工業(yè)倍增計劃，支持漢豐藥業(yè)、伊利乳業(yè)增資擴產(chǎn)，年產(chǎn)值達到5億元以上，全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過65億元。
培育新興市場主體。堅定不移落實“兩個毫不動搖”，深入實施民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，親而有度、清而有為，大膽為企業(yè)站臺撐腰，讓民企國企享受平等待遇，讓企業(yè)家有地位、有榮譽、受尊重。完善多元化金融服務(wù)體系，用好中小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，推動政策紅利直達市場主體，落實各類惠企資金4億元以上。加快培育數(shù)字經(jīng)濟市場主體，組建縣大數(shù)據(jù)中心，做好企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，鼓勵企業(yè)“上云用數(shù)”，新增陜西工業(yè)精品企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、“民參軍”專業(yè)化配套企業(yè)10家以上。繼續(xù)落實支持電子商務(wù)發(fā)展1000萬元扶持資金，培育孵化電商主體100家，新增線上專營店30家以上。
增強創(chuàng)新驅(qū)動能力。深度融入“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動平臺，加強與航天四院，西安工業(yè)大學(xué)、西安理工大學(xué)等院校合作，鼓勵企業(yè)與高校院所、科研機構(gòu)共建眾創(chuàng)空間、科技孵化器等創(chuàng)新平臺，推動科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。深入實施科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育計劃和科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四大工程，促進研發(fā)深化、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)催化，評價入庫科技型中小企業(yè)40家，實現(xiàn)技術(shù)市場合同成交額2億元以上，力爭上市企業(yè)實現(xiàn)突破，全力做大創(chuàng)新型企業(yè)矩陣。
（二）聚力擴大有效投資，積蓄經(jīng)濟增長動能
加快重點項目建設(shè)。實施高質(zhì)量項目推進年活動，堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓和“雙周調(diào)度”等工作機制，逐項目制定推進計劃，壓實手續(xù)辦理責任，確保17個市級在建項目、91個縣級在建項目一季度開工50%，二季度全部開工，年度投資達到100億元以上。建立項目管家服務(wù)和前期輔導(dǎo)員制度，強化政策、要素服務(wù)保障，加快16個市級前期項目手續(xù)辦理，推動前期轉(zhuǎn)在建。強化“畝均論英雄”理念，聚焦城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，加大項目策劃包裝，年度儲備過億元項目不少于50個，形成覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明的儲備庫，實現(xiàn)項目滾動接續(xù)發(fā)展。
科學(xué)精準招商引資。圍繞3條重點產(chǎn)業(yè)鏈，運用投行思維、鏈式思維、閉環(huán)思維抓招商引資，常態(tài)化開展“老朋友、新合作”“藍商回歸”等系列活動，精準招引一批畝均效益好、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動能力強的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶藍田，全年簽約項目不少于20個、總投資230億元以上。緊盯西安市運動員食材專供基地、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、白鹿原文化村等意向項目，全流程跟蹤服務(wù)，保障項目簽約落地，力爭全年實際引進內(nèi)資12億元以上、利用外資1570萬美元以上。
強化資源要素保障。堅持要素跟著項目走，實行申辦事項“容缺審批+承諾制”，推行文勘前置、并聯(lián)審批工作模式，著力破解土地規(guī)劃、征地拆遷等難點堵點，全力保障項目建設(shè)。實施“標準地”供地模式，加快批而未供和閑置土地處置，變“項目等地”為“地等項目”。積極爭取中央和省市政策性資金、專項債券等資金支持，申報地方政府專項債券5.1億元。
（三）聚力做強文旅康養(yǎng)，充分釋放消費潛力
促進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化。以創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，充分釋放“中國天然氧吧”品牌效應(yīng)，積極對接國內(nèi)知名文旅平臺，整合現(xiàn)有旅游資源，加快白鹿原影視城、王順山國家森林公園5A級景區(qū)創(chuàng)建，提升水陸庵、藍田猿人遺址等景區(qū)管理運營水平，建設(shè)西區(qū)高品質(zhì)酒店，為游客提供優(yōu)質(zhì)旅游體驗。持續(xù)提升文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)首位度，全力推進白鹿溪谷國際頤養(yǎng)中心、世茂南山康養(yǎng)園建設(shè)，打造集旅居養(yǎng)老、康復(fù)保健、休閑度假等功能于一體的康養(yǎng)之城，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)占GDP比重達到25%以上。加強文物保護利用和非遺文化傳承，深度挖掘紅色文化、王維輞川文化、人文始祖文化，加大特色文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，推動文化內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
推動旅游市場復(fù)蘇。順應(yīng)文旅發(fā)展新趨勢，以白鹿原影視城等為重點，支持旅游企業(yè)發(fā)展沉浸式、體驗式文旅新場景、新業(yè)態(tài)，以鄉(xiāng)村旅游為牽引，大力培育紅色游、研學(xué)游、康養(yǎng)游等業(yè)態(tài)，打造精品旅游線路3條，發(fā)展品質(zhì)民宿23家，爭創(chuàng)省市級鄉(xiāng)村旅游示范村3個，不斷滿足游客差異化、多元化旅游需求。突出“五一”、國慶等重要節(jié)點，開展“遇見藍田”消費季、廚鄉(xiāng)美食文化節(jié)等消費活動，策劃舉辦中國環(huán)秦嶺自行車聯(lián)賽、西安城墻馬拉松系列賽（藍田站）等賽事，加快激活旅游市場，實現(xiàn)旅游綜合收入90億元。
拉動消費恢復(fù)增長。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，全面落實好促消費政策措施，擴大新能源汽車和綠色家電消費，積極培育運動、康養(yǎng)、托幼、家政等消費新熱點，鼓勵發(fā)展定制、體驗、智能、時尚等消費新模式，新增限上商貿(mào)企業(yè)10家。依托國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目，完善鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)中心、農(nóng)村電商物流快遞網(wǎng)點布局，大力發(fā)展直播帶貨，實現(xiàn)電商交易額45億元。加強便民商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點和無接觸配送設(shè)施建設(shè)，推動夜間經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟發(fā)展，滿足群眾品質(zhì)化、多元化、便利化消費需求。
（四）聚力全面深化改革，不斷激發(fā)市場活力
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“有效市場”和“有為政府”協(xié)同發(fā)力，大力實施營商環(huán)境突破年行動，打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境、市場更滿意的政策環(huán)境、支撐更有力的要素環(huán)境、預(yù)期更穩(wěn)定的法治環(huán)境、親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境。建成投用縣政務(wù)服務(wù)中心，為企業(yè)和群眾提供“一站式”政務(wù)服務(wù)。抓好10項“一件事一次辦”集成改革，全面實施行政許可事項清單管理，推進企業(yè)開辦標準化規(guī)范化、工程建設(shè)項目審批制度改革，拓展“一網(wǎng)通辦”“跨區(qū)通辦”“幫辦代辦”深度廣度。加快一體化政務(wù)服務(wù)平臺延伸，完善縣鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)164項政務(wù)服務(wù)事項在鎮(zhèn)街辦結(jié)。健全市場主體全生命周期服務(wù)鏈條，全面落實減稅降費、穩(wěn)崗補貼等政策措施，建立“政銀企”常態(tài)化對接機制，全年新增中小微企業(yè)貸款5億元，新增市場主體4000戶。
深化重點領(lǐng)域改革。加快縣域集成改革攻堅，強化各項改革銜接配套和系統(tǒng)集成，提升改革綜合效能，高質(zhì)量完成11個方面80項改革任務(wù)。持續(xù)深化國資國企改革，推動食品公司、公交公司等第二批10家縣屬國有企業(yè)重組整合，抓好國有投融資平臺轉(zhuǎn)型升級，縣投控集團總資產(chǎn)達到50億元、凈資產(chǎn)達到30億元以上，融資能力達到12億元。統(tǒng)籌推進“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”三醫(yī)聯(lián)動改革，建立健全縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療保障體系。加快財稅金融等領(lǐng)域改革，推出一批落點準、收效快的“小切口”惠民改革，讓群眾和市場主體享受更多改革紅利。
加強人才培育引進。大力推動人才治理體系、政策體系、服務(wù)體系創(chuàng)新，實施“雛燕培育”工程，健全“院校+企業(yè)+政府”人才引進培養(yǎng)機制，年內(nèi)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才30名以上、高素質(zhì)人才20名以上。堅持柔性引才，探索“候鳥式”聘任、“巡回式”服務(wù)等引才模式，用心用情做好人才服務(wù)保障，想方設(shè)法解決人才住房、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面需求，營造寬松包容、安心舒適的工作生活環(huán)境。
（五）聚力規(guī)劃建設(shè)管理，提升城市功能品質(zhì)
優(yōu)化城市功能布局。依據(jù)“三區(qū)三線”劃定成果完善國土空間規(guī)劃，強化規(guī)劃引領(lǐng)和剛性約束，積極承接西安非核心功能疏解轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)融合、交通先行、項目帶動，加快編制縣城東部片區(qū)和西川工業(yè)片區(qū)詳細規(guī)劃、城區(qū)地下管線和綜合交通體系等專項規(guī)劃，不斷優(yōu)化城市功能布局。扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，編制湯峪、玉山、華胥等重點鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，啟動312國道西川產(chǎn)城融合發(fā)展片區(qū)、白鹿原農(nóng)旅融合片區(qū)、焦湯通航產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建“一核、兩帶、三中心、五片區(qū)”發(fā)展格局。
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。深入開展城市基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，實施向陽路、迎賓北路等4條道路綜合改造，打通縣門街東延伸段，建成健康路，暢通城市“微循環(huán)”。啟動312國道改線工程，完成環(huán)山路23公里亮化，提高道路通行安全性和便捷度。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化，啟動西川片區(qū)供水工程，建成投用縣城南區(qū)集中供熱項目，新增公共停車位600個、城市綠地2萬平方米，提升群眾生活舒適度。全力抓好西氣東輸、電網(wǎng)攻堅、引藍濟李、李家河輸水復(fù)線工程協(xié)調(diào)保障，力爭馮家灣水庫項目年底前獲批。推動西十高鐵等重大項目建設(shè)，建成藍田通航產(chǎn)業(yè)園，加速融入?yún)^(qū)域立體綜合交通網(wǎng)。
提升城市管理水平。加快縣門街東延伸片區(qū)、陳溝岸片區(qū)綜合改造，抓好安置樓和配套設(shè)施建設(shè)，啟建縣體育中心，打造高品質(zhì)城市“樣板間”。因地制宜實施城市微更新微改造，完成老舊小區(qū)改造11個，完善周邊公共服務(wù)設(shè)施，加強社區(qū)物業(yè)管理，做到既“好看”又“好住”。健全城市管理運行長效機制，加快“智慧城市”建設(shè)，縱深推進違建整治，集中治理亂停亂放、占道經(jīng)營等城市頑疾，提升城市精細化、數(shù)字化管理水平。
（六）聚力鄉(xiāng)村全面振興，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅決扛起糧食安全政治責任，全面推行“田長制”，嚴格耕地用途管控和占補平衡，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建高標準農(nóng)田1.5萬畝，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在17萬噸以上。統(tǒng)籌安排1000萬元，持續(xù)壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，新增設(shè)施蔬菜種植面積1500畝以上，改造提升草莓、櫻桃等特色果業(yè)標準化園區(qū)20個，全縣果蔬種植面積達到13萬畝以上。統(tǒng)籌安排1000萬元，接續(xù)實施核桃等傳統(tǒng)規(guī)模產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。充分釋放石羊集團“云養(yǎng)殖”、陜西得康生態(tài)蛋雞養(yǎng)殖項目帶動效應(yīng)，建成存欄1.2萬頭規(guī)?；i養(yǎng)殖場，蛋雞存欄達到150萬羽，保障肉蛋奶等重要農(nóng)產(chǎn)品安全供給。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，發(fā)揮駐鎮(zhèn)街專職規(guī)劃師作用，完成17個行政村規(guī)劃編制。加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升玉山、華胥、賽峪水廠，完成農(nóng)村供水保障工程20處、農(nóng)村電網(wǎng)升級工程34個，養(yǎng)護提升農(nóng)村公路50公里，實施安防工程142公里，爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，完成戶廁改造2000座，全縣農(nóng)村生活污水有效治理率達到44%、生活垃圾無害化處理率達到95%。加強傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護，留住鄉(xiāng)村歲月痕跡和田園氣息，建成九間房鎮(zhèn)、前衛(wèi)鎮(zhèn)美麗村莊示范片區(qū)，創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村14個，完成第三批鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建。
強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保障。深化農(nóng)村“三變”改革，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革和閑置宅基地盤活利用，規(guī)范房地一體宅基地確權(quán)登記。加大金融惠農(nóng)力度，有效破解“三農(nóng)”融資難問題。實施鄉(xiāng)村科技人才培育工程，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民150人、農(nóng)技人才60人，培優(yōu)育強用好鄉(xiāng)土人才。持續(xù)壯大科技特派員隊伍，選派科技特派員60名，培育市級農(nóng)村科技示范戶15戶，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，做強鄉(xiāng)村振興人才支撐。健全完善“三治融合”治理體系，發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，推動農(nóng)村移風(fēng)易俗，加快形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實鄉(xiāng)村振興責任制，持續(xù)實施動態(tài)監(jiān)測幫扶，堅持周走訪、月排查、季調(diào)度，鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加快推進玉山、普化移民安置社區(qū)建設(shè)，確保5月底群眾搬遷入住。強化易地搬遷后續(xù)幫扶，突出產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持，健全完善公共服務(wù)和社區(qū)治理體系，讓搬遷群眾增收有渠道，生活更有歸屬感。始終把產(chǎn)業(yè)振興作為重中之重，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟，千方百計拓寬群眾增收渠道。深入實施農(nóng)村集體經(jīng)濟“消薄培強”行動，全縣所有村集體經(jīng)濟收益達到5萬元以上。加強勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織，精準對接技能培訓(xùn)和就業(yè)需求，促進更多群眾就地就近就業(yè)。統(tǒng)籌做好財政銜接資金使用管理，及時調(diào)整優(yōu)化支持重點，確保資金發(fā)揮最大效益。扎實開展鄉(xiāng)村振興重點幫扶“十鎮(zhèn)百村”行動，完成1鎮(zhèn)15村重點幫扶，增強內(nèi)生發(fā)展動力，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
（七）聚力改善環(huán)境質(zhì)量，堅決當好生態(tài)衛(wèi)士
提升秦嶺生態(tài)保護水平。嚴格執(zhí)行省市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例和規(guī)劃，鞏固深化峪口峪道綜合治理成果，優(yōu)化提升“數(shù)字秦嶺”管控水平，動態(tài)清零“五亂”問題。加快秦嶺國家公園（藍田段）建設(shè)，扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程，打造玉山、九間房山水項目示范片區(qū)。全面落實“林長制”，加強森林資源、野生動植物、古樹名木保護，做好重大有害生物預(yù)警監(jiān)測防控，實施水源地水質(zhì)提升行動，開展朱鹮野化放飛，維護秦嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。認真抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，重點抓好重污染天氣消除、臭氧污染防治和揚塵治理，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)和綜合指數(shù)始終保持全市前列。常態(tài)化開展河湖“清四亂”，修復(fù)加固水毀堤防25.8公里，治理水土流失面積30平方公里，建成縣第二污水處理廠，完成農(nóng)村污水治理5個村。加強土壤污染源頭防控，有效治理農(nóng)業(yè)面源污染。加快推進“無廢城市”建設(shè)，啟動建筑垃圾綜合利用項目，建成生活垃圾壓縮站6座，有效提升固體廢物資源化利用水平。
促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。全面落實碳達峰、碳中和工作任務(wù)，嚴控高耗能高排放低水平項目建設(shè)，促進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，全縣單位生產(chǎn)總值能耗下降3%。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)，大力推廣使用新能源汽車，新建集中式充電樁50個。落實最嚴格的水資源管理制度，深入開展取用水專項整治，全年用水量不超過8600萬立方米。實施綠色建筑創(chuàng)建行動，打造綠色社區(qū)5個，創(chuàng)建市級生活垃圾分類示范單位5個，全力爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
（八）聚力保障民生改善，提高群眾幸福指數(shù)
堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。積極落實就業(yè)優(yōu)先政策，搭建多層次就業(yè)服務(wù)平臺，加大就業(yè)幫扶和職業(yè)技能培訓(xùn)，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體穩(wěn)定就業(yè)，舉辦招聘會24場次，提供崗位4萬個，開展職業(yè)技能培訓(xùn)4000人次，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3750人。嚴厲打擊惡意欠薪行為，依法保障勞動者權(quán)益。持續(xù)推進居民收入倍增計劃，完善按要素分配政策制度，落實促進居民收入穩(wěn)定增長政策措施，持續(xù)提高群眾經(jīng)營性、工資性收入。
辦好人民滿意教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，突出抓好薄弱學(xué)校提升，實施教師進修學(xué)校遷建項目，啟動?xùn)|街小學(xué)、玉山鎮(zhèn)中心幼兒園、普化鎮(zhèn)第三幼兒園建設(shè)，建成華胥小學(xué)、滋水學(xué)校南教學(xué)樓，新增學(xué)位2340個。大力實施“三名+”工程，培育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校7所，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)，持續(xù)鞏固義務(wù)教育“雙減”成果，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，強化職業(yè)教育、繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展，辦好廚師學(xué)校、家政學(xué)校，建成職教中心產(chǎn)教融合實訓(xùn)園，推進職普融通、產(chǎn)教融合。
推動健康藍田建設(shè)。圍繞“保健康、防重癥”優(yōu)化新冠病毒感染防治措施，嚴格執(zhí)行“乙類乙管”和第十版防控方案，加快醫(yī)療救治和藥品保供體系建設(shè)，強化重點人群、重點機構(gòu)及農(nóng)村地區(qū)疫情防控，全力守護人民群眾生命安全和身體健康。加強重點傳染病、地方病、慢性病防治，加快推進縣中醫(yī)醫(yī)院遷建項目，啟動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，完成村衛(wèi)生室公有化20個，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容提質(zhì)，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。
健全社會保障體系。堅持“房住不炒”定位，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。優(yōu)化三級養(yǎng)老服務(wù)體系，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動建設(shè)縣老年養(yǎng)護院，新建鎮(zhèn)街養(yǎng)老綜合服務(wù)中心2個，創(chuàng)建農(nóng)村居家養(yǎng)老助餐服務(wù)食堂示范點3個。全面實施全民參保計劃，完善醫(yī)保三重制度保障體系，城鄉(xiāng)居民參保率保持在97%以上。健全完善社會救助兜底保障制度，及時足額發(fā)放各類兜底資金。依法保障婦女兒童、未成年人、殘疾人等合法權(quán)益。
（九）聚力防范風(fēng)險隱患，筑牢安全發(fā)展屏障
維護經(jīng)濟金融安全。全面落實總體國家安全觀，加強經(jīng)濟、金融、網(wǎng)絡(luò)、資源等領(lǐng)域安全保障體系建設(shè)，確保糧食、自然資源和重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。緊盯“交房難”“辦證難”“入住難”等問題，穩(wěn)妥做好“保交樓”“?；剡w”工作。加強政府債務(wù)管理，堅決遏制隱性債務(wù)增量，妥善化解存量，兜牢兜實“三?！钡拙€。嚴厲打擊非法金融活動，加強監(jiān)測、及時預(yù)警、穩(wěn)妥處置，堅決防范區(qū)域性、涉眾型金融風(fēng)險。
提高公共安全水平。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”制度和“三管三必須”要求，深化道路交通、建筑施工、城市運行等領(lǐng)域安全專項整治，全面排查整治城鎮(zhèn)燃氣、商貿(mào)市場、河流水庫安全隱患，鞏固自建房治理成果，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管，強化應(yīng)急體系建設(shè)，扎實做好防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，全面提升應(yīng)急管理能力和本質(zhì)安全水平。
夯實社會治理基礎(chǔ)。堅持和發(fā)展“楓橋+鄉(xiāng)約”基層治理模式，深入開展大督查、大接訪、大調(diào)研活動，發(fā)揮縣鎮(zhèn)兩級信訪聯(lián)席會議作用，推進信訪矛盾源頭治理和重復(fù)信訪問題有效化解，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。建立網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全鎮(zhèn)街社會工作服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)，扎實開展“五社聯(lián)動”基層社會治理試點。用好“12345”市民熱線，及時解決群眾急難愁盼問題。加快立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙多發(fā)態(tài)勢，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、全面加強政府自身建設(shè)
堅持依法行政，建設(shè)法治政府。自覺運用法治思維和法治方式開展工作，做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，加強行政規(guī)范性文件合法性審查，確保重大行政決策科學(xué)民主合法。扎實開展“八五”普法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，深化政務(wù)公開，持續(xù)深入推進法治政府建設(shè)。
提升治理能力，建設(shè)效能政府。強化把握宏觀、洞察微觀、搶抓機遇意識，提高防風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，增強推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，推動各項工作爭先進位創(chuàng)優(yōu)。始終把抓落實作為政府工作的鮮明特質(zhì)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，增強工作合力，消除合成謬誤。加快推進數(shù)字政府建設(shè)，強化政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理、網(wǎng)絡(luò)安全防護，促進政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新、效率提升。
推進自我革命，建設(shè)廉潔政府。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。扎實開展干部作風(fēng)能力提升年活動，錘煉“勤快嚴實精細廉”作風(fēng)。加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域監(jiān)管機制，切實從源頭扎緊制度籠子。堅持厲行勤儉節(jié)約、過緊日子，嚴格壓控一般性支出，真正把每一筆錢都用在刀刃上、用來為群眾辦實事。
各位代表！路雖遠，行將必至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫藍田高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
《政府工作報告》名詞解釋
五有六好五示范：“五有”即有美景可賞、有文化可享、有美食可嘗、有產(chǎn)業(yè)可富、有鄉(xiāng)愁可憶；“六好”即發(fā)展質(zhì)量好、生態(tài)環(huán)境好、治理效能好、城鄉(xiāng)面貌好、文明風(fēng)尚好、百姓生活好；“五示范”即爭創(chuàng)全省高質(zhì)量發(fā)展示范縣、全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全省文化旅游融合發(fā)展示范縣、全省改革創(chuàng)新示范縣、全省鄉(xiāng)村振興示范縣。
三區(qū)三線：“三區(qū)”即城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間；“三線”即城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
三保：?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)。
七個致力：縣第十七次黨代會提出的致力培育產(chǎn)業(yè)，厚植高質(zhì)量發(fā)展新動能；致力生態(tài)保護，增強高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢；致力城市提升，呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新面貌；致力鄉(xiāng)村振興，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新生活；致力改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力；致力改善民生，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果；致力社會治理，筑牢高質(zhì)量發(fā)展新保障。
六大突破：縣委十七屆三次全會提出的在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)上實現(xiàn)新突破；在就業(yè)促增收上實現(xiàn)新突破；在旅游產(chǎn)品提升上實現(xiàn)新突破；在營商環(huán)境上實現(xiàn)新突破；在城市建設(shè)上實現(xiàn)新突破；在鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破。
“黑天鵝”事件：難以預(yù)測，但突然發(fā)生時會引起連鎖反應(yīng)、帶來巨大負面影響的小概率事件。
“灰犀牛”事件：明顯的、高概率的卻又屢屢被人忽視、最終有可能釀成大危機的事件。
上云用數(shù)：“上云”指推行普惠云服務(wù)支持政策；“用數(shù)”指更深層次推進大數(shù)據(jù)融合運用。
“候鳥式”聘任：一種柔性引才方式，指通過自主招聘、顧問指導(dǎo)、短期兼職或者其他適宜方式聘任流動性強的人才。
農(nóng)村“三變”改革：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
三治融合：基層社會治理體系中的自治、法治、德治融合。
無廢城市：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，是一種先進城市管理理念。
三名+：“名校+”“名校長+”“名師+”。
五社聯(lián)動：以社區(qū)為平臺、社會工作者為支撐、社區(qū)社會組織為載體、社區(qū)志愿者為輔助、社區(qū)公益慈善為補充的聯(lián)動機制。
