2023年山南市措美縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——在措美縣第十三屆人民代表大會(huì)第五次全體會(huì)議上
措美縣委副書(shū)記、政府縣長(zhǎng) ??桑旦
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席同志提出意見(jiàn)。2022年工作回顧
各位代表，2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要之年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，堅(jiān)定不移貫徹黨中央、區(qū)黨委、市委決策部署和縣委工作安排，錨定“四件大事”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“1155”經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。2022年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成10.14億元，同比增長(zhǎng)1.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成6.8億元，同比增長(zhǎng)60.2%；農(nóng)牧民人均可支配收入完成17729元，同比增長(zhǎng)8.4%，增速全市排名第三。2022年工作主要表現(xiàn)在“九個(gè)堅(jiān)持”。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持上下同心，疫情防控扎實(shí)有效。我們牢固樹(shù)立人民至上、生命至上的理念，及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣應(yīng)對(duì)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開(kāi)22次疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，投入1096萬(wàn)元資金用于疫情防控，落實(shí)市場(chǎng)主體扶持資金400余萬(wàn)元。全縣1800余名黨員干部參與疫情防控，完成了疫情防控重心從防控感染向醫(yī)療救治和疫苗接種的轉(zhuǎn)變。在疫情防控這場(chǎng)大考中，措美人民顧大局、識(shí)大體，措美干部有擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)，安徽人民捐物資、助抗疫，我縣風(fēng)電公司等愛(ài)心企業(yè)積極捐贈(zèng)防疫物資，政企情誼在攜手抗疫中不斷深化，民族團(tuán)結(jié)在艱苦磨難中實(shí)現(xiàn)升華。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持投資拉動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展的“第一抓手”，全力以赴謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目，定期抓調(diào)度、抓督查、抓問(wèn)效，為發(fā)展提供強(qiáng)力支撐和后勁，全年實(shí)施項(xiàng)目60個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資6.8億元。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)干部項(xiàng)目包保機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)對(duì)接，投入1.2億元資金實(shí)施了措美縣縣城供氧工程和哲古乃西宜居型農(nóng)房改造等民生項(xiàng)目建設(shè)，得到干部群眾高度認(rèn)可；措美縣縣城供暖、哲古風(fēng)電二期、達(dá)當(dāng)大道等項(xiàng)目有序推進(jìn)。先后投入800余萬(wàn)元資金編制了措美縣國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、哲古特色小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、哲古風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃等。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。糧經(jīng)飼比例科學(xué)調(diào)整為68:13:19，農(nóng)作物播種面積14741畝，糧食產(chǎn)量完成3313.5噸，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量完成1190噸。全縣肉產(chǎn)量完成2188.16噸；奶產(chǎn)量完成5277.7噸。扎實(shí)推進(jìn)哲古50MW風(fēng)電二期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)日漸明顯，今年共接待游客5.8萬(wàn)人次；創(chuàng)收162余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。正確處理好城鎮(zhèn)發(fā)展和提高農(nóng)牧區(qū)基本公共服務(wù)能力的關(guān)系，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成15個(gè)村（社區(qū)）鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接，做好23戶(hù)76人防返貧監(jiān)測(cè)工作。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合涉農(nóng)資金1.85億元，實(shí)施了牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)等13個(gè)項(xiàng)目?？h城基本實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷供水，通電和安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋，通訊信號(hào)和網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)97%以上。扎實(shí)推進(jìn)抵邊搬遷工作，227戶(hù)770人有意愿搬遷至邊境一線(xiàn)，其中54戶(hù)204人已完成搬遷，并及時(shí)兌現(xiàn)抵邊搬遷戶(hù)2萬(wàn)元一次性搬遷補(bǔ)貼，助力強(qiáng)邊固邊、拱衛(wèi)邊境安全。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本，民生福祉日益殷實(shí)。兌現(xiàn)各類(lèi)醫(yī)保、低保等民生資金2000余萬(wàn)元，落實(shí)教育“三包”和“營(yíng)改”資金422.97萬(wàn)元，中、小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%，城鄉(xiāng)幼兒學(xué)前三年入園率達(dá)100%。廣播和電視覆蓋率均達(dá)到98%以上，開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)演出62場(chǎng)次，受眾達(dá)1.72萬(wàn)人次，哲古社區(qū)獲得自治區(qū)“新時(shí)代文明實(shí)踐示范站”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。全民免費(fèi)健康體檢實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大病和慢性病患者簽約服務(wù)率達(dá)100%，包蟲(chóng)病患者得到有效救治。完成19期713人農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，成立14家務(wù)工聯(lián)隊(duì)，完成轉(zhuǎn)移就業(yè)5064人，創(chuàng)收4456.73萬(wàn)元。187人應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98.4%，兌現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策資金171.56萬(wàn)元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，“五大保險(xiǎn)”參保率均達(dá)100%。政府投入500萬(wàn)元資金實(shí)施22個(gè)民生實(shí)事人大代表票決制項(xiàng)目，解決了一批群眾急難愁盼的事。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持改革開(kāi)放，發(fā)展活力穩(wěn)步增強(qiáng)。深入推進(jìn)“放管服”改革，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“一網(wǎng)一門(mén)一次”模式，可辦理事項(xiàng)26項(xiàng)，共辦理事項(xiàng)3419件，辦結(jié)率100%，開(kāi)展送證上門(mén)服務(wù)7次，惠及68人。市場(chǎng)活力有效激發(fā)，新增個(gè)體工商戶(hù)97戶(hù),新增個(gè)體工商戶(hù)注冊(cè)資本3044.3萬(wàn)元。審批政府采購(gòu)117項(xiàng)，涉及資金3841.39萬(wàn)元，節(jié)約資金184.63萬(wàn)元。深化受援工作，援藏工作隊(duì)順利輪換，交流交往交融更加密切，實(shí)施“十四五”對(duì)口援藏規(guī)劃項(xiàng)目2個(gè)，完成投資2359萬(wàn)元。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保持良好。持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天碧水凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，清理道路、河湖垃圾7.6噸，29個(gè)主要河湖和20個(gè)山林全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。扎實(shí)開(kāi)展空氣質(zhì)量和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，縣域空氣質(zhì)量保持優(yōu)良以上。兌現(xiàn)1856人生態(tài)崗位資金649.6萬(wàn)元，落實(shí)草補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)資金1282.71萬(wàn)元。完成義務(wù)植樹(shù)1300畝，植樹(shù)11.6萬(wàn)株，實(shí)施人工種草2000畝。投入5064.09萬(wàn)元資金實(shí)施了哲古湖流域水污染防治項(xiàng)目，水環(huán)境得到有效治理。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目程序，網(wǎng)上環(huán)評(píng)備案項(xiàng)目48個(gè)，未發(fā)生環(huán)保領(lǐng)域“未批先建”違規(guī)項(xiàng)目。積極完成了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和森林督查整改任務(wù)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持底線(xiàn)思維，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)自治區(qū)“十個(gè)方面”維穩(wěn)措施，推進(jìn)平安措美建設(shè)，扎實(shí)做好寺廟管控、綜合治理、“雙聯(lián)戶(hù)”服務(wù)管理等工作。2022年措美縣獲得全市平安建設(shè)考評(píng)第二名、全市信訪(fǎng)工作考評(píng)第三名、“先進(jìn)雙聯(lián)戶(hù)”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)第三名、國(guó)家安全人民防線(xiàn)建設(shè)工作“先進(jìn)集體”等榮譽(yù)，卓德村被評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村”。全年受理辦結(jié)信訪(fǎng)事項(xiàng)18批41人，排查信訪(fǎng)矛盾糾紛隱患20次88件，均得到有效化解。加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工領(lǐng)域等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理和專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展隱患排查284次，排查治理安全隱患539處，行政處罰15.58萬(wàn)元。防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力逐步提升，防汛抗旱工作扎實(shí)有效，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和創(chuàng)新寺廟管理，宗教領(lǐng)域“三個(gè)意識(shí)”教育全面開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了宗教領(lǐng)域的“三穩(wěn)定”和“三不出”，扎實(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建工作，古堆鄉(xiāng)、當(dāng)許社區(qū)、卓德村3家單位成功創(chuàng)建為市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位，2名同志獲得自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)，行政效能顯著提升。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng) 狠抓落實(shí)”教育活動(dòng)，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，政府黨組理論中心組學(xué)習(xí)12次，召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議12次，研究事項(xiàng)183項(xiàng)，提請(qǐng)縣委審議39項(xiàng)，向人大報(bào)告各項(xiàng)工作16項(xiàng)，下發(fā)政府任務(wù)交辦單13期、督查通報(bào)5期、督辦文件5期，上報(bào)督查專(zhuān)報(bào)137期，進(jìn)一步優(yōu)化了決策、細(xì)化了部署、督促了落實(shí)。大力推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，馳而不息糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持政府過(guò)緊日子、群眾過(guò)好日子的思想，縣級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降3.2%，法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)取得新進(jìn)展。高質(zhì)量辦理人大代表建議31件、政協(xié)委員提案20件，辦復(fù)率、滿(mǎn)意率、見(jiàn)面率均達(dá)100%。
各位代表，一年來(lái)，我們強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，國(guó)防教育、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作不斷加強(qiáng)，大力支持工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群體組織工作，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外事、檔案、方志、保密、體育、消防、氣象、編譯等各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。
各位代表，2022年極其不平凡，我們打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)，取得了難能可貴的勝利！我們深刻體會(huì)到，一切成績(jī)的取得，經(jīng)驗(yàn)的積累，離不開(kāi)以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、運(yùn)籌帷幄，離不開(kāi)區(qū)黨委、政府，市委、政府，縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有力指導(dǎo)，離不開(kāi)安徽援藏省市的大力支援、無(wú)私奉獻(xiàn)，離不開(kāi)縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開(kāi)各位代表、各位委員的辛勤汗水、智慧力量，離不開(kāi)全縣各族廣大干部群眾奮勇拼搏、共同奮斗。在此，我代表縣人民政府，向馳援我縣的援藏省市，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐縣部隊(duì)全體官兵、公安政法干警以及所有關(guān)心支持措美發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！安不忘危、興不忘憂(yōu)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的問(wèn)題和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)總體薄弱，財(cái)稅增長(zhǎng)乏力，特色產(chǎn)業(yè)小散弱，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，民生福祉還有短板，公共服務(wù)水平與人民群眾對(duì)美好生活的向往仍然存在較大差距，政府工作依然存在一些能力不足、效率不高、作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。對(duì)此，我們一定直面挑戰(zhàn)，迎難而上，以更大決心、更實(shí)舉措認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)全縣人民的期盼和重托。
2023年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“四件大事”，貫徹落實(shí)中央、區(qū)黨委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)、山南市黨代會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”要求，全力以赴完成好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，推進(jìn)措美長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新措美開(kāi)好局起好步。
2023年工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)牧民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上。圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作：
（一）以鄉(xiāng)村振興為“領(lǐng)”，著力在城鄉(xiāng)發(fā)展上開(kāi)創(chuàng)新局面。以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，堅(jiān)持農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)優(yōu)先發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)措美鄉(xiāng)村新局面。農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)。不斷提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)畜產(chǎn)品供給質(zhì)量，加快構(gòu)建種養(yǎng)緊密聯(lián)合的新型農(nóng)牧業(yè)合作社。推動(dòng)糧食生產(chǎn)科技指導(dǎo)服務(wù)率達(dá)到70%以上，良種覆蓋率保持在90%以上。嚴(yán)守耕地和草場(chǎng)紅線(xiàn)，防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，保障糧食安全，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)量達(dá)到3310噸以上，肉產(chǎn)量達(dá)到2400噸以上，奶產(chǎn)量達(dá)到5300噸以上。農(nóng)牧民增收。利用好務(wù)工聯(lián)隊(duì)、勞務(wù)輸出等載體，發(fā)揮好政策、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目促增收作用，實(shí)施養(yǎng)殖能手、技工、建工、手藝人、民宿老板等培養(yǎng)工程。繼續(xù)推行400萬(wàn)元以下政府投資項(xiàng)目交由具備條件的農(nóng)牧民施工企業(yè)承建，使用本地農(nóng)牧民達(dá)到用工總量的80%以上。確保農(nóng)牧民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，達(dá)到20034元以上。農(nóng)牧區(qū)增質(zhì)。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶(hù)廁所革命、垃圾集中收集處理，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村“顏值”。加快推進(jìn)哲古邊疆明珠小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升哲古人居環(huán)境，提高群眾生活環(huán)境質(zhì)量，繼續(xù)推進(jìn)卓德、卡珠人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和帕倉(cāng)、扎雜、玉美鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)項(xiàng)目。完成農(nóng)村公路安防工程項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)次瑪龍至恰雜村公路建設(shè)項(xiàng)目落地。
（二）以產(chǎn)業(yè)培育為“先”，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上點(diǎn)燃新引擎。堅(jiān)持“一產(chǎn)是基點(diǎn)、二產(chǎn)是重點(diǎn)、三產(chǎn)是亮點(diǎn)”發(fā)展思路，重點(diǎn)突出農(nóng)牧業(yè)、清潔能源、文化旅游等領(lǐng)域，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。穩(wěn)一產(chǎn)，保定力。突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扛穩(wěn)糧食安全重任，堅(jiān)決制止耕地拋荒撂荒和非農(nóng)化、非糧化，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，完成播種面積14741畝以上。仔畜成活率達(dá)94%以上，重大動(dòng)物疫病防控疫苗接種率達(dá)100%。積極融入山南市特色農(nóng)牧業(yè)“十大基地”建設(shè)，壯大綿羊和牦牛兩個(gè)基地，加大牲畜出欄率，提高畜產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率。優(yōu)二產(chǎn)，強(qiáng)動(dòng)力。強(qiáng)化外引內(nèi)培，促進(jìn)特色農(nóng)畜產(chǎn)品及風(fēng)能、太陽(yáng)能等資源開(kāi)發(fā)利用。大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌做好風(fēng)能、太陽(yáng)能一體化開(kāi)發(fā)利用，加快推進(jìn)三峽50兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)光伏項(xiàng)目建設(shè)招商企業(yè)。發(fā)展黑青稞、牦牛、綿羊等特色農(nóng)牧業(yè)，做大做強(qiáng)畜產(chǎn)品加工，推動(dòng)哲古一體化畜產(chǎn)品綜合加工項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，積極穩(wěn)妥解決哲古漫其牦牛食品加工廠(chǎng)問(wèn)題。促三產(chǎn)，增活力。大力支持傳承藏醫(yī)藥、民族手工業(yè)等，推動(dòng)民族手工業(yè)與現(xiàn)代科技、文化市場(chǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展。全力打造藏源文化旅游品牌，推動(dòng)文旅融合發(fā)展，積極融入國(guó)道219西藏段旅游線(xiàn)路、藏南旅游環(huán)線(xiàn)，開(kāi)發(fā)旅游精品線(xiàn)路，優(yōu)化全域旅游資源開(kāi)發(fā)利用，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，健全“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游要素，帶動(dòng)更多農(nóng)牧民吃上“旅游飯”。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)游客數(shù)量和旅游收入分別增長(zhǎng)30%、25%以上。舉辦好第14屆哲古牧人節(jié)、第22屆縣物資交流會(huì)。
（三）以項(xiàng)目建設(shè)為“要”，著力在縣域經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。根據(jù)自治區(qū)“狠抓投資落實(shí)年”要求，始終把爭(zhēng)資立項(xiàng)作為政府的主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃、跑辦、建設(shè)和管理，進(jìn)一步破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。抓好項(xiàng)目謀劃。立足我縣投資拉動(dòng)型基本特征，針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少、重大項(xiàng)目少的現(xiàn)狀，落實(shí)縣級(jí)干部包保項(xiàng)目機(jī)制，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)保等精準(zhǔn)謀劃一批重大項(xiàng)目，集中力量抓好項(xiàng)目前期論證工作，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)班跑辦作用，加大與自治區(qū)、山南市相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作力度，主動(dòng)對(duì)接、積極爭(zhēng)取、持續(xù)攻關(guān)，讓更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在措美落地生根。抓好項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目開(kāi)工作為起跑線(xiàn)，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)，確保天天有新進(jìn)展、周周有新變化、月月有新形象。力爭(zhēng)全年新（續(xù)）建項(xiàng)目34個(gè)，完成投資7.7億元以上。全力完成老舊小區(qū)改造（二期）、達(dá)當(dāng)大道、5000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、哲古風(fēng)電二期、102套公租房等項(xiàng)目建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)縣城供暖、扎西松多水庫(kù)及配套等項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)下巴水庫(kù)、縣城污水處理及收集系統(tǒng)、哲古社區(qū)和波嘎村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目。抓好項(xiàng)目管理。繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦、“兩辦”督查、掛牌督辦、集中梳理調(diào)度等工作機(jī)制。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)分析研判、調(diào)度、項(xiàng)目臺(tái)賬管理等制度，強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)、跟蹤問(wèn)效，確保項(xiàng)目真開(kāi)工、快建成、早見(jiàn)效。嚴(yán)把投資評(píng)審、施工準(zhǔn)入、按圖施工、質(zhì)量監(jiān)察和竣工驗(yàn)收“五關(guān)”，嚴(yán)格項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查，嚴(yán)控設(shè)計(jì)變更和投資追加，最大限度的節(jié)約資金。規(guī)范招投標(biāo)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管，繼續(xù)打造陽(yáng)光工程、精品工程、廉潔工程。
（四）以民生保障為“本”，著力在社會(huì)事業(yè)上取得新水平。堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，把切實(shí)解決民生實(shí)事貫徹到實(shí)際行動(dòng)中。提升社會(huì)保障水平。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、低保、救助一體化社會(huì)保障體系，配合落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算制度。圍繞提升困難群眾專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，全年開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)750人以上，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5200人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收5700萬(wàn)元以上。落實(shí)“八個(gè)一批”扶持政策，積極兌現(xiàn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，吸引更多有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保措美籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上。落實(shí)好60歲以上和帶病返鄉(xiāng)退役軍人優(yōu)撫資金。辦好人民滿(mǎn)意教育。繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育提升工程和學(xué)前教育普及普惠，推動(dòng)教育體育事業(yè)健康發(fā)展，提升改善辦學(xué)條件，認(rèn)真落實(shí)15年公費(fèi)教育、“教育三包”、營(yíng)養(yǎng)改善、大學(xué)生資助等政策，開(kāi)辦好思政課，普及好國(guó)家通用語(yǔ)言文字，規(guī)范社會(huì)用語(yǔ)用字。扎實(shí)推進(jìn)《措美縣貫徹落實(shí)<西藏自治區(qū)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）>的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)落細(xì)青年發(fā)展10個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，努力推動(dòng)青年發(fā)展規(guī)劃落地見(jiàn)效。大力實(shí)施文化惠民和文化“潤(rùn)邊”工程，文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)不少于60場(chǎng)次。推進(jìn)健康措美建設(shè)。促進(jìn)疾控體系改革，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，抓好重大疾病防治，大力開(kāi)展村醫(yī)培訓(xùn)工作，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居醫(yī)療衛(wèi)生水平，實(shí)施好先天性心臟病救治行動(dòng)，持續(xù)抓好“兩降一升”工作。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)聯(lián)體，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的智慧醫(yī)療體系。嚴(yán)格落實(shí)《新型冠狀病毒感染防控方案（第十版）》有關(guān)規(guī)定和“新十條”要求，提升救治服務(wù)能力和水平，落實(shí)好新型冠狀病毒感染“乙類(lèi)乙管”措施。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)防疫知識(shí)宣傳，守好群眾生命“安全門(mén)”。
（五）以深化改革為“重”，著力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上激發(fā)新活力。圍繞營(yíng)商環(huán)境改善，通過(guò)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，激發(fā)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化內(nèi)生動(dòng)力。圍繞便民利民抓改革。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)管理，健全預(yù)算管理制度，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效管理，有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做到監(jiān)督管理與開(kāi)源節(jié)流并重，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理使用，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，將更多的錢(qián)用到基層、用到民生領(lǐng)域。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，積極主動(dòng)融入山南市農(nóng)村集體資產(chǎn)信息管理平臺(tái)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。圍繞招商引資抓開(kāi)放。堅(jiān)持把招商引資擺在全局工作突出位置，以援藏省市為重點(diǎn)，堅(jiān)持走出去推介、請(qǐng)進(jìn)來(lái)考察，努力營(yíng)造全員招商的濃厚氛圍。推行和完善全程代辦、專(zhuān)班服務(wù)模式，建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和簽約項(xiàng)目調(diào)度、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)研究重大事項(xiàng)，解決重大問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)和成效調(diào)動(dòng)形成全縣招商大格局，提升項(xiàng)目落地率，完成招商引資1億元以上。圍繞營(yíng)商環(huán)境抓服務(wù)。落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，實(shí)現(xiàn)從拼政策向拼環(huán)境轉(zhuǎn)變，從拼資源向拼市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，從拼優(yōu)惠向拼服務(wù)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)和留抵退稅政策，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)一門(mén)一次”通辦，推動(dòng)企業(yè)注銷(xiāo)登記手續(xù)“最多跑辦一次”，即辦率達(dá)到95%以上。推進(jìn)落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng)，禁止“一刀切”的簡(jiǎn)單執(zhí)法。
（六）以綜合治理為“基”，著力在平安建設(shè)上邁上新臺(tái)階。樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念，狠抓安全生產(chǎn)和社會(huì)綜合治理，提高全民參與水平，鞏固和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，強(qiáng)化全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化根基。深化公共安全管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)，加大聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置演練，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)綜合應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化對(duì)加油站、加氣站的安全監(jiān)管，進(jìn)一步加大對(duì)施工安全、煙花爆竹、食品藥品安全、消防安全和道路交通等領(lǐng)域的隱患排查力度，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。深化民族團(tuán)結(jié)工作。大力宣傳和貫徹實(shí)施《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》，加強(qiáng)各民族交往交流交融，持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，積極爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)示范縣。積極推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化，引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，與中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代相適應(yīng)，持續(xù)深入開(kāi)展“三個(gè)意識(shí)”教育，提升宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化、法治化水平，積極引導(dǎo)群眾理性對(duì)待宗教，崇尚積極健康文明的生活方式。深化平安建設(shè)工作。推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)“十星文明村”“美麗宜居示范村”創(chuàng)建工作，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，有效化解各類(lèi)信訪(fǎng)案件，嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)信訪(fǎng)接待日”領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)和信訪(fǎng)包案工作制度，規(guī)范信訪(fǎng)秩序，引導(dǎo)信訪(fǎng)人以法治方式解決信訪(fǎng)問(wèn)題，加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象和刑滿(mǎn)釋放解除矯正安置幫教人員管理，扎實(shí)做好網(wǎng)格化服務(wù)管理、先進(jìn)雙聯(lián)戶(hù)創(chuàng)建評(píng)選、三級(jí)綜治中心規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、常態(tài)化掃黑除惡、“7+1”維穩(wěn)防控等工作，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件能力，著力推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全市前列，做好迎接自治區(qū)級(jí)平安縣復(fù)核準(zhǔn)備工作。
（七）以環(huán)境保護(hù)為“筆”，著力在生態(tài)文明上繪就新畫(huà)卷。認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定走綠色發(fā)展之路，強(qiáng)力推進(jìn)自治區(qū)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作，讓良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉、最靚麗的鄉(xiāng)村畫(huà)卷。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境治理。持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天碧水凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體保護(hù)和系統(tǒng)治理，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，加快縣城污水處理廠(chǎng)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展亂占亂采亂堆亂建“六大環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，讓水更清；抓好工地?fù)P塵、渣土運(yùn)輸、垃圾焚燒綜合防控，讓天更藍(lán)；持續(xù)推進(jìn)“禁白”和農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)工程，大力推進(jìn)水土流失、荒漠化和地質(zhì)災(zāi)害綜合治理，讓土更凈；深入開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，落實(shí)“林長(zhǎng)制”，將義務(wù)植樹(shù)與“四旁”植樹(shù)相結(jié)合，實(shí)施見(jiàn)縫插綠工程，完成義務(wù)植樹(shù)及國(guó)土綠化1350畝以上，完成7900畝囧日山植樹(shù)造林項(xiàng)目規(guī)劃，力爭(zhēng)逐年逐步實(shí)施。修復(fù)治理退化草原5萬(wàn)畝以上，讓山更綠。健全完善防治體系。加快補(bǔ)齊環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施短板，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)等項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三線(xiàn)一單”、“一票否決”制度，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，持續(xù)做好垃圾填埋場(chǎng)管理運(yùn)營(yíng)，建立健全城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)處理體系。構(gòu)建源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。實(shí)施全民節(jié)能節(jié)約行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保。全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)管“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，提升生態(tài)監(jiān)管水平。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，落實(shí)生態(tài)崗位績(jī)效考核制度，兌現(xiàn)好生態(tài)崗位補(bǔ)助資金，做好村居每周清掃衛(wèi)生制度，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。突出問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，做好迎接新一輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境督察準(zhǔn)備工作。
（八）以依法治縣為“根”，著力在法治建設(shè)上煥發(fā)新氣象。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立法治意識(shí)，以法治建設(shè)為根本，不斷提升依法治縣能力和水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。依法履行政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，執(zhí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。健全和完善政務(wù)信息公開(kāi)工作體制機(jī)制，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、群眾關(guān)心的問(wèn)題，推進(jìn)政府決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)。深入推進(jìn)法治政府。充分發(fā)揮職能作用，完善政府法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)政府規(guī)范性文件的清理和合法性審查。推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，將法治理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域。健全法律援助工作機(jī)制，發(fā)揮法律援助職能作用，扎實(shí)做好困難群體法律援助工作。深入推進(jìn)法治社會(huì)。全面推進(jìn)法治措美建設(shè)，深入開(kāi)展“八五”普法，增強(qiáng)憲法意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威，營(yíng)造遵法、學(xué)法、守法、用法、普法氛圍。健全依法維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，依法保障群眾合法權(quán)益。深化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓寬社情民意表達(dá)渠道。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，高度重視與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的安全問(wèn)題，保障好群眾的衣、食、住、行等基本安全需求。
（九）以自強(qiáng)不息為“魂”，著力在自身建設(shè)上提升新效能。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，忠誠(chéng)履職，勤勉盡責(zé)，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威，把講政治貫穿到政府工作全過(guò)程，把政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以“學(xué)習(xí)黨的二十大，政府‘是什么、干什么、怎么干’”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為抓手，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，對(duì)標(biāo)落實(shí)自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和縣委的工作要求，做到令行禁止。加強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)“改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)”教育活動(dòng)，堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，大力弘揚(yáng)“老西藏精神”“兩路”精神，以海拔高，境界更高的自覺(jué)，困難多、方法更多的作為，樹(shù)牢全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，破除固步自封、小進(jìn)即滿(mǎn)的思想，樹(shù)立逆水行舟、不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力，釋放奮發(fā)進(jìn)取的正能量，提高執(zhí)政能力和水平，為措美經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。加強(qiáng)廉潔自律。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決扣好廉潔自律的“第一?？圩印?，管好身邊的人，當(dāng)好清正廉明的排頭兵。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算編制執(zhí)行，加強(qiáng)審計(jì)問(wèn)題整改，樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降3%左右，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，實(shí)干成就事業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)黨委、市委和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，以時(shí)不我待的責(zé)任感和使命感，以只爭(zhēng)朝夕的事業(yè)心和進(jìn)取心，以百折不撓的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)干精神，齊心協(xié)力、勇于擔(dān)當(dāng)，埋頭苦干、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新措美而努力奮斗！
