2023年拉薩市尼木縣政府工作報(bào)告—全文
2023年拉薩市尼木縣政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年，是尼木發(fā)展進(jìn)程中極具考驗(yàn)、極不平凡的一年。這一年，我們以喜迎黨的二十大為主線(xiàn)，依托領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化“四聯(lián)四包”機(jī)制，深入開(kāi)展“大宣講大調(diào)研大排查大落實(shí)”“學(xué)習(xí)貫徹二十大、感恩奮進(jìn)新時(shí)代”“黨的二十大精神進(jìn)尼木千家萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)，全面掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，有力推動(dòng)了黨的二十大精神落地生根、見(jiàn)行見(jiàn)效。這一年，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，貫徹“動(dòng)態(tài)清零”總方針，及時(shí)調(diào)整防控舉措，落實(shí)“四早”要求，全力守護(hù)人民生命安全和身體健康?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，黨員干部奮戰(zhàn)一線(xiàn)，國(guó)有企業(yè)、兩新組織等社會(huì)各界捐贈(zèng)防疫和生活物資，寺管會(huì)和宗教界嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)暫?！贝胧?，人民群眾齊心協(xié)力、群防群控，全縣上下眾志成城、共克時(shí)艱，匯聚起抗疫強(qiáng)大合力。這一年，我們?nèi)β鋵?shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)一攬子政策舉措和臨時(shí)性幫扶措施，最大限度降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2022年，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值14.12億元，同比增長(zhǎng)8%，完成目標(biāo)任務(wù)的100%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比下降12.08%，完成目標(biāo)任務(wù)的79.17%；工業(yè)產(chǎn)值1.38億元，同比增長(zhǎng)10%，完成目標(biāo)任務(wù)的100%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.6億元，同比增長(zhǎng)10%，完成目標(biāo)任務(wù)的100%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成1.76億元，同比增長(zhǎng)51.14%，完成目標(biāo)任務(wù)的174%；農(nóng)牧民人均可支配收入22649.11元，同比增長(zhǎng)19.42%，完成目標(biāo)任務(wù)的105.4%。一年來(lái)，我們主要做了以下工作。
（一）社會(huì)治理開(kāi)創(chuàng)新局面。持續(xù)深化反分裂、反滲透、反暴恐和掃黑除惡、“斷血斷勾連”、打非治亂專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，織牢公共安全“防控網(wǎng)”，打好社會(huì)治理“組合拳”，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好。廣泛開(kāi)展筑牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，統(tǒng)籌推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“九進(jìn)”工程，拍攝制作民族團(tuán)結(jié)宣傳片，推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，不斷筑牢中華民族共同體意識(shí)，尼木縣被自治區(qū)、拉薩市評(píng)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣（區(qū)）。組織優(yōu)秀僧尼代表參觀(guān)革命烈士陵園、瓊穆崗嘎旅游景區(qū)和吞彌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深入推進(jìn)“三個(gè)意識(shí)”教育，穩(wěn)步推進(jìn)寺廟財(cái)稅監(jiān)管，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案和接訪(fǎng)下訪(fǎng)，多元化解矛盾糾紛，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋，信訪(fǎng)總量同比下降47.36％，各級(jí)轉(zhuǎn)送事項(xiàng)同比下降78.94％。應(yīng)急管理水平持續(xù)提高，深入開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，鞏固提升安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果。投入19萬(wàn)元補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防器材，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防所掛牌工作走在全市前列。投入260余萬(wàn)元開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作，塔榮村被國(guó)務(wù)院評(píng)為“綜合減災(zāi)示范村”。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比實(shí)現(xiàn)雙下降，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。
（二）民生福祉有了新提升。落實(shí)自治區(qū)“十大民生工程”，以領(lǐng)導(dǎo)干部“下基層大接訪(fǎng)辦實(shí)事”活動(dòng)為契機(jī)，本級(jí)財(cái)政投入232.5萬(wàn)元解決民生實(shí)事18件。為疫情期間生活困難和外來(lái)務(wù)工人員發(fā)放補(bǔ)貼95.92萬(wàn)元。應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率98.85%。農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)9853人，實(shí)現(xiàn)收入10045.4萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)856人，超額完成目標(biāo)任務(wù)?！盎塾袊?guó)·山村入戶(hù)”早教項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，控輟保學(xué)保持動(dòng)態(tài)清零，學(xué)校供暖實(shí)現(xiàn)全覆蓋，中考成績(jī)位列拉薩縣區(qū)（除城關(guān)區(qū)外）第1名，實(shí)現(xiàn)歷史性突破?？h城內(nèi)增設(shè)8處240個(gè)非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位。26項(xiàng)民政重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化分解到人持續(xù)推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成殘聯(lián)換屆選舉工作。普乃嘎姆糌粑制作技藝、普松鄉(xiāng)百諧雕刻品牌成功入選拉薩市級(jí)文化遺產(chǎn)名錄，帕古莊園、麻江碉堡成為革命文物紅色教育點(diǎn)，完成452件可移動(dòng)文物鑒定，群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)更加豐富。
（三）城鄉(xiāng)融合邁出新步伐。三區(qū)三線(xiàn)劃定取得階段性成果。實(shí)施續(xù)邁鄉(xiāng)恩布寺道路改建工程、S207省道霍德村至林崗村段擋墻、過(guò)水路面整治工程。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程達(dá)到651.26公里，行政村客車(chē)通車(chē)率達(dá)到100%。投資4198.75萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程5個(gè)，投資192.89萬(wàn)元實(shí)施續(xù)邁鄉(xiāng)霍德村拉加組高海拔供水試點(diǎn)工程，完成措杰水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和維修養(yǎng)護(hù)工程。建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)112條，33個(gè)村居惠民項(xiàng)目投入運(yùn)行，新建5G基站30個(gè)。
（四）綜合實(shí)力持續(xù)攀升。制定《尼木縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目包保任務(wù)分解表》，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目的方式，加快項(xiàng)目推進(jìn)工作。2022年全縣固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目115個(gè)，開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目70個(gè)，今冬明春計(jì)劃重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目48個(gè)。帕古水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)群眾就業(yè)70余人，實(shí)現(xiàn)收入90萬(wàn)元，帶動(dòng)群眾經(jīng)營(yíng)性收入1151.76萬(wàn)元。深化“放管服”改革，梳理“綜合窗口”受理事項(xiàng)567項(xiàng)，推送“好差評(píng)”數(shù)據(jù)總量15.22萬(wàn)條，行政審批事項(xiàng)、便民事項(xiàng)辦結(jié)率100%，12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)群眾滿(mǎn)意率100%。大力實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，確立招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，全力推動(dòng)委托代理招商工作，招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，全年實(shí)際到位資金1.09億元，總投資4億元的中核尼木60兆瓦牧光互補(bǔ)儲(chǔ)能光伏電站項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。千方百計(jì)保市場(chǎng)主體，加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)幫扶力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，累計(jì)減免租金124.77萬(wàn)元，減免增值稅、所得稅、留抵退稅1.29億元。
（五）鄉(xiāng)村振興取得新成效。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量1.35萬(wàn)噸，青稞產(chǎn)量1.24萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量0.53萬(wàn)噸，肉產(chǎn)量0.35萬(wàn)噸，奶產(chǎn)量1.26萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。全力推進(jìn)第二批8個(gè)村“美麗鄉(xiāng)村?幸福家園”建設(shè)和人居環(huán)境整治。完成麻江鄉(xiāng)亞米組37戶(hù)245人高海拔地區(qū)生態(tài)搬遷工作，投入65.86萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)防返貧保險(xiǎn)，守住了防止返貧底線(xiàn)要求。大力推進(jìn)“四產(chǎn)業(yè)三園區(qū)”建設(shè)，有機(jī)種植產(chǎn)業(yè)方面，建設(shè)有機(jī)基地3880畝，產(chǎn)出有機(jī)青稞174.2萬(wàn)斤、有機(jī)油菜27.2萬(wàn)斤、有機(jī)蔬菜124.16萬(wàn)斤。特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面，養(yǎng)殖牦牛1543頭，出欄236頭，實(shí)現(xiàn)收入212萬(wàn)元，共帶動(dòng)群眾208戶(hù)增收78.4萬(wàn)元。生豬存欄852頭，出欄245頭，增收84.47萬(wàn)元，帶動(dòng)23戶(hù)群眾戶(hù)均分紅0.25萬(wàn)元，尼續(xù)村萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地已完成總工程進(jìn)度的80%。藏雞存欄9.9萬(wàn)羽，日產(chǎn)蛋3.4萬(wàn)枚，銷(xiāo)售藏雞（蛋）收入472.21萬(wàn)元。多胎羊繁殖率達(dá)到54.4%，存欄806只，帶動(dòng)群眾就業(yè)6戶(hù)28人，共計(jì)增收22.9萬(wàn)元。藏香文化產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)現(xiàn)藏香產(chǎn)值3240.03萬(wàn)元，藏香銷(xiāo)售1620.6萬(wàn)元，帶動(dòng)383戶(hù)811人實(shí)現(xiàn)人均收入1.8萬(wàn)元。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)方面，接待游客3.02萬(wàn)人次，收入1312.16萬(wàn)元，景區(qū)每月安排群眾就業(yè)20人，增收50余萬(wàn)元?！叭龍@區(qū)”建設(shè)方面，吞彌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)出航空蔬菜、羊肚菌等227.1噸，收入336.8萬(wàn)元，帶動(dòng)138戶(hù)476人，戶(hù)均增收1.5萬(wàn)元以上；吞彌經(jīng)開(kāi)區(qū)尼木產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房及水電氣等附屬工程建設(shè)項(xiàng)目于7月1日開(kāi)工建設(shè)；尼弘元倉(cāng)鐵路公路聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)投入試運(yùn)營(yíng)10個(gè)月以來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)牧民技工35人，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生、貨車(chē)司機(jī)穩(wěn)定就業(yè)55人。組織當(dāng)?shù)?00戶(hù)161名群眾務(wù)工13278人次，帶動(dòng)增收644萬(wàn)元。
（六）生態(tài)環(huán)境得到新改善。執(zhí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)政策，項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100%，空氣環(huán)境質(zhì)量始終保持優(yōu)良，水質(zhì)優(yōu)于國(guó)家Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水達(dá)標(biāo)率100%。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰協(xié)同治理，“四旁”植樹(shù)8.2萬(wàn)株，修復(fù)退化草原3.96萬(wàn)畝。實(shí)施8個(gè)河湖岸線(xiàn)保護(hù)與利用規(guī)劃編制及河湖管理范圍劃定工作編制。投入資金30萬(wàn)元對(duì)雅江尼木段增設(shè)防護(hù)欄300米、監(jiān)督舉報(bào)投訴警示牌17個(gè)。全力做好中央第二輪環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦案件整改，辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)3件，正在申請(qǐng)辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)1件。
各位代表！一年來(lái)，我們大力推進(jìn)金融、氣象、電力、通信、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、編譯、工商聯(lián)、殘聯(lián)、國(guó)防動(dòng)員等各項(xiàng)工作，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。我們深入開(kāi)展交往交流，北京市順義區(qū)從人力、物力、財(cái)力、智力等方面大力支援尼木，雙向互動(dòng)交流持續(xù)深化，對(duì)口支援工作取得明顯成效。我們始終堅(jiān)持重大問(wèn)題向縣委請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)接受人大、政協(xié)及各方面監(jiān)督，辦理人大建議、政協(xié)提案99件，辦復(fù)率100%，滿(mǎn)意率100%。
各位代表！成績(jī)來(lái)之不易，歷程令人難忘。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記黨中央核心、全黨核心的領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是區(qū)市黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是北京市、順義區(qū)無(wú)私援助的結(jié)果，是全縣上下眾志成誠(chéng)、奮力拼搏的結(jié)果。我代表縣政府向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在此，也向各位代表說(shuō)明：在8月份正值投資建設(shè)的黃金期，遭遇突如其來(lái)的疫情，影響重大項(xiàng)目不能如期開(kāi)工建設(shè)，總投資4億元的中核尼木60兆瓦牧光互補(bǔ)儲(chǔ)能光伏項(xiàng)目年底未能入統(tǒng)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資未能如期完成，但后期投資發(fā)展向好。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：縣域經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展質(zhì)量仍需提高；產(chǎn)業(yè)層次仍然較低，創(chuàng)新發(fā)展能力不強(qiáng)；民生事業(yè)還有欠賬，教育、醫(yī)療等社會(huì)供給與群眾的期待還有差距；少數(shù)政府工作人員思想不夠解放、專(zhuān)業(yè)能力不夠過(guò)硬，不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題依然存在，營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)效能還需進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要之年。做好明年工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神及中央第七次西藏工作座談會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)和區(qū)黨委十屆三次全會(huì)精神、王君正書(shū)記在拉薩市干部大會(huì)和在拉薩調(diào)研時(shí)的講話(huà)精神以及在尼木調(diào)研時(shí)的講話(huà)精神，貫徹落實(shí)拉薩市第十次黨代會(huì)和市委十屆四次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)尼木縣第十次黨代會(huì)和縣委十屆四次全會(huì)精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，自覺(jué)把尼木工作置于黨和國(guó)家事業(yè)全局中來(lái)研究思考，置于區(qū)市黨委、政府的整體安排部署中來(lái)謀劃推動(dòng)，聚焦“四件大事”，錨定“四個(gè)創(chuàng)建、四個(gè)走在前列”，圍繞當(dāng)好“七個(gè)排頭兵”，全面承接以“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略為抓手、“七大行動(dòng)”為支撐的“1+7”貫徹體系，充分支撐首府城市功能，當(dāng)好長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新尼木。
綜合考慮發(fā)展各種因素，2023年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入與2022年年初預(yù)算數(shù)持平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%；工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)；農(nóng)牧民人均可支配收入增長(zhǎng)14%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以?xún)?nèi)。
完成明年各項(xiàng)任務(wù)，必須堅(jiān)持做到以下五個(gè)方面：一是堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)。二是堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終。把滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在促進(jìn)共同富裕上久久為功，在補(bǔ)齊發(fā)展短板上持續(xù)用力，讓全縣人民的生活年年都有新改善、一年更比一年好。三是堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終。把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更加注重固強(qiáng)補(bǔ)弱、蓄勢(shì)賦能，努力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。四是堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿始終。牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀(guān)和方法論，堅(jiān)持好運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，辦好事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代化新尼木建設(shè)的動(dòng)力和活力。五是堅(jiān)持把狠抓落實(shí)貫穿始終。抓落實(shí)是我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要檢驗(yàn)，更是對(duì)確定的目標(biāo)任務(wù)可否順利完成的重要保證。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻局面，只要我們咬定目標(biāo)、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，就一定能克服各種各樣的艱難險(xiǎn)阻，在危機(jī)中育新機(jī)，在變局中開(kāi)新局，在新征程上奪取新的勝利。
三、2023年主要工作
剛剛召開(kāi)的縣委十屆四次全會(huì)，對(duì)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和區(qū)黨委十屆三次全會(huì)、市委十屆四次全會(huì)精神提出了新的要求。縣政府要圍繞縣委十屆四次全會(huì)確定的全面承接“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略和“七大行動(dòng)”舉措，理清思路、抓住重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。
（一）提高站位強(qiáng)自身，提升政府治理效能。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢記“三個(gè)務(wù)必”，始終做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣窆?。?qiáng)化政治建設(shè)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，做到“兩個(gè)維護(hù)”，高質(zhì)量開(kāi)展學(xué)習(xí)二十大、政府“是什么、干什么、怎么干”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和區(qū)市黨委、政府及縣委工作要求。堅(jiān)持依法行政。牢固樹(shù)立法治觀(guān)念，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，帶頭尊法學(xué)法守法用法，切實(shí)把政府工作納入法治軌道。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，確保行政權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。增強(qiáng)干事本領(lǐng)。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線(xiàn)，大力發(fā)揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)決糾治“庸懶散、推脫繞”等不良習(xí)氣，全力打造想干事、能干事、敢干事的良好氛圍。勇于解放思想、創(chuàng)新思路，敢于破解發(fā)展中的問(wèn)題難題，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前、做表率。
（二）標(biāo)本兼治防風(fēng)險(xiǎn)，守牢安全發(fā)展底線(xiàn)。始終把維護(hù)安全穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任，夯實(shí)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。深化反分裂斗爭(zhēng)，廣泛開(kāi)展國(guó)家安全教育、反分裂斗爭(zhēng)教育，加大對(duì)危害國(guó)家安全、民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定等情報(bào)信息收集研判力度，深入開(kāi)展反分裂、反滲透、反自焚、反暴恐等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和“斷血”、斷勾連、“凈網(wǎng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，夯實(shí)維穩(wěn)基礎(chǔ)。防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，努力將矛盾化解在基層。鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，增進(jìn)各民族“五個(gè)認(rèn)同”。依法管理宗教事務(wù)，持續(xù)淡化宗教消極影響，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，提高全社會(huì)法治意識(shí)和法治觀(guān)念。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品安全工作，常態(tài)化開(kāi)展安全隱患“大排查、大整治、大起底”行動(dòng)，堅(jiān)決守好安全發(fā)展底線(xiàn)。提高智慧治理能力，推進(jìn)各類(lèi)系統(tǒng)整合、平臺(tái)對(duì)接、資源共享，加快村居治理、疫情防控、公共安全、突發(fā)事件、市場(chǎng)監(jiān)管、寺廟等智慧治理應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，提高治理效能。深化城鎮(zhèn)網(wǎng)格化和“雙聯(lián)戶(hù)”服務(wù)管理，不斷完善社會(huì)治安防控體系和城鄉(xiāng)維穩(wěn)防控網(wǎng)絡(luò)，提升精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)管理水平。
（三）堅(jiān)定不移強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”，提升“四產(chǎn)業(yè)三園區(qū)”質(zhì)效，著力構(gòu)建具有尼木特色、比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。夯實(shí)有機(jī)種植產(chǎn)業(yè)保障力。按照有機(jī)農(nóng)業(yè)“3212”工程和“三步走”實(shí)現(xiàn)路徑，持續(xù)推進(jìn)“果蔬菌肉蛋奶”六大品牌建設(shè)，全力打造拉薩市中高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。謀劃良種選育工作，積極創(chuàng)建自治區(qū)青稞、油菜、飼草良種示范基地。筑牢有機(jī)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)支撐力。持續(xù)推進(jìn)牦牛、生豬、藏雞、藏羊產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化養(yǎng)殖。牦牛育肥按照“一總場(chǎng)四分場(chǎng)”發(fā)展布局，著力將麻江總場(chǎng)打造成自治區(qū)級(jí)牦牛良種繁育示范基地，將卡如分場(chǎng)打造成“放牧＋補(bǔ)飼”相結(jié)合的短期育肥示范基地，將續(xù)邁、帕古分場(chǎng)打造成標(biāo)準(zhǔn)化短期育肥示范基地，將尼木分場(chǎng)打造成拉薩市牧繁農(nóng)育示范基地，力爭(zhēng)全縣出欄牦牛3000頭以上。生豬養(yǎng)殖著力提升產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，建成萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地，力爭(zhēng)2023年年底養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)頭，逐步打造成自治區(qū)最大的生豬繁育示范基地、冷鮮肉儲(chǔ)備基地。藏雞養(yǎng)殖借助4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖合作社帶動(dòng)家庭分散式養(yǎng)殖，力爭(zhēng)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)—30萬(wàn)羽，爭(zhēng)取創(chuàng)建自治區(qū)最大的藏雞養(yǎng)殖示范基地。藏羊養(yǎng)殖通過(guò)自繁自育模式擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，著力構(gòu)建“一場(chǎng)四區(qū)”發(fā)展格局，積極打造自治區(qū)級(jí)藏羊良種繁育示范基地。提升藏香文化帶動(dòng)力。堅(jiān)定不移走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化藏香發(fā)展路子，傳承和發(fā)揚(yáng)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)時(shí)代價(jià)值，著力推動(dòng)尼木藏香與內(nèi)地香道文化、技術(shù)、市場(chǎng)相融合，推動(dòng)尼木藏香產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)第二次飛躍，讓藏香文化產(chǎn)業(yè)成為尼木農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)生態(tài)旅游競(jìng)爭(zhēng)力。按照全域旅游“π字型”發(fā)展格局，以“雅魯藏布江·尼木大峽谷”品牌塑造為主線(xiàn)，主動(dòng)融入“拉北環(huán)線(xiàn)”，培育一批集“旅游+文化+農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)+研學(xué)+科普”等為一體的生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)，推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與有機(jī)種植產(chǎn)業(yè)、特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、藏香文化產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、一體發(fā)展。借助吞巴、卡如區(qū)位優(yōu)勢(shì)，致力將吞巴打造成國(guó)際藏香康養(yǎng)小鎮(zhèn)，將卡如打造成拉薩西溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)。發(fā)揮園區(qū)引領(lǐng)力。吞彌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在“自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”基礎(chǔ)上爭(zhēng)取創(chuàng)建“自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”。吞彌經(jīng)開(kāi)區(qū)尼木產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)招商引資、企業(yè)合作等方式，積極發(fā)展民族手工業(yè)、綠色建材業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造成現(xiàn)代科技和市場(chǎng)元素相結(jié)合的綠色工業(yè)園區(qū)。尼弘元倉(cāng)供應(yīng)鏈經(jīng)濟(jì)港物流園區(qū)及時(shí)調(diào)整完善試運(yùn)營(yíng)階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為正式運(yùn)營(yíng)奠定良好基礎(chǔ)，早日實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)“零突破”。激活綠色工業(yè)驅(qū)動(dòng)力。構(gòu)建以新能源、民族手工業(yè)為主，具有尼木特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。立足拉薩大力支持發(fā)展新能源的實(shí)際，加快發(fā)展清潔能源業(yè)，建成中核尼木60兆瓦牧光互補(bǔ)儲(chǔ)能光伏電站項(xiàng)目。大力發(fā)展民族手工業(yè)，探索藏紙、雕刻傳統(tǒng)手工業(yè)和地區(qū)特色商品機(jī)械化改造。
（四）持之以恒優(yōu)環(huán)境，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為高質(zhì)量發(fā)展有力抓手，以改革增動(dòng)力，以開(kāi)放強(qiáng)活力。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、聯(lián)審聯(lián)批便民化。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，開(kāi)展“一窗式”并聯(lián)審批，提高縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心“一站式”功能，積極探索“一枚公章管審批”模式。全面推行“證照分離”，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“最后一公里”專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)成本，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體平等進(jìn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)事前監(jiān)管向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。清理“空殼”農(nóng)牧民合作社。鞏固農(nóng)村清產(chǎn)核資工作成果，開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)占有、收益、有償退出試點(diǎn)工作，推動(dòng)資源變資金。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體制改革。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格指導(dǎo)，助推農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。鞏固國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)成果，加快發(fā)展城投、凈土2家縣屬企業(yè)，以高效的執(zhí)行力實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革向縱深推進(jìn)。積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。不斷優(yōu)化“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”環(huán)境，加強(qiáng)“雙創(chuàng)”載體服務(wù)管理工作。進(jìn)一步深化與北京順義區(qū)科技創(chuàng)新合作，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。加大青稞增產(chǎn)、牦牛育肥、藏雞孵化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)研究力度。拓展提升對(duì)外開(kāi)放水平。不斷深化與區(qū)內(nèi)外城市、北京順義區(qū)全方位交流合作。吸引區(qū)內(nèi)外企業(yè)和人才到我縣投資興業(yè)。加強(qiáng)與北京援藏指揮部溝通對(duì)接，多爭(zhēng)取帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)揮效益明顯的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)“組團(tuán)式”援藏工作，加大與順義區(qū)雙向人才交流力度。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商引資，優(yōu)化項(xiàng)目招引和落地的要素整合方式，積極招引產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目。
（五）全力以赴強(qiáng)縣域，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以“美麗尼木”為主題，以基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。提升縣城輻射能力。緊密結(jié)合縣城總體規(guī)劃，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新加強(qiáng)城市管理，開(kāi)展廣告牌整理、亂停亂放等城市治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加快推進(jìn)拉薩至日喀則高等級(jí)公路和尼木互通至縣城10.8公里連接線(xiàn)建設(shè)，以縣城發(fā)展輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村。提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）示范帶動(dòng)能力。積極依托所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展有特色、可持續(xù)、附加值高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力扶持農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)（牧場(chǎng)）等新型經(jīng)營(yíng)主體。積極扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)村集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理能力和水平。大力改善水電路廣播電視網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)牧區(qū)宜居水平。加大新型職業(yè)農(nóng)牧民培養(yǎng)力度，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要目標(biāo)，努力構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。結(jié)合村規(guī)民約、法制宣傳和鄉(xiāng)賢文化，積極構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。提升城鄉(xiāng)融合能力。加強(qiáng)垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)精致、特色、宜居美麗鄉(xiāng)村，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。修建道路里程 18公里、安全生命防護(hù)欄4.3公里。曲林村、卡如村爭(zhēng)創(chuàng)綜合減災(zāi)示范村。
（六）盡心竭力增福祉，提高人民生活品質(zhì)。聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)發(fā)展成果共建共享。全力加強(qiáng)美麗家園建設(shè)。積極推進(jìn)吞達(dá)村、吞普村、根培村、卡如村“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃整村推進(jìn)項(xiàng)目，加快實(shí)施村莊規(guī)劃編制，啟動(dòng)6個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。全力提高就業(yè)質(zhì)量和水平。持續(xù)引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念，大力實(shí)施“六個(gè)一批”行動(dòng)，全力推動(dòng)應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95％以上。壓實(shí)“縣班、鄉(xiāng)辦、村隊(duì)”責(zé)任，積極推進(jìn)有組織的轉(zhuǎn)移就業(yè)，落實(shí)項(xiàng)目“三規(guī)”要求，持續(xù)提升農(nóng)牧民群眾工資性收入比例。常態(tài)化做好零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零工作。全力辦好人民滿(mǎn)意的教育。立足教育高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施“一個(gè)繼續(xù)、六個(gè)提升”行動(dòng)，推動(dòng)“六大校園”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加大校園安全隱患整改力度。深入推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力實(shí)施信息化發(fā)展2.0行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范縣，積極爭(zhēng)取資金將縣中心小學(xué)打造成為數(shù)字化智慧校園。持續(xù)改善辦學(xué)條件，加快推進(jìn)吞巴鎮(zhèn)小學(xué)恢復(fù)辦學(xué)，推進(jìn)供氧全覆蓋，建設(shè)縣北京中心幼兒園改擴(kuò)建、朗堆村幼兒園、中學(xué)提升改造、尼木鄉(xiāng)完小風(fēng)雨操場(chǎng)等一批項(xiàng)目。優(yōu)化辦學(xué)布局，論證推進(jìn)高海拔年級(jí)集中辦學(xué)模式。全力加快健康尼木建設(shè)。積極推進(jìn)疾控中心建設(shè)項(xiàng)目、尼木縣人民醫(yī)院（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)中心）提標(biāo)擴(kuò)能建設(shè)項(xiàng)目、尼木縣藏醫(yī)院藏醫(yī)藥能力提升建設(shè)項(xiàng)目和尼木縣帕古鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全衛(wèi)生應(yīng)急扁平智慧體系，做好常態(tài)化疫情防控。加快推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，積極做好“二乙”醫(yī)院復(fù)審工作。推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)，開(kāi)展好縣鄉(xiāng)一體化建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)水平提升和醫(yī)療資源下沉等相關(guān)工作。深化醫(yī)療“組團(tuán)式”援藏，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。全力健全社會(huì)保障體系。加快社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，規(guī)范老年人日間照料中心運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)施帕古鄉(xiāng)彭崗村農(nóng)村幸福院項(xiàng)目。加快6個(gè)村級(jí)養(yǎng)老驛站建設(shè)。推進(jìn)基層醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算。依托“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌提升農(nóng)房居住功能和建筑風(fēng)貌，改善農(nóng)牧民住房條件和居住環(huán)境。全力推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。積極推進(jìn)縣級(jí)文物保護(hù)單位文物建設(shè)控制地帶劃分工作。開(kāi)展第三批縣級(jí)傳承人評(píng)選。繼續(xù)做好文化惠民、“送戲下鄉(xiāng)”和瀕危劇種演出及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園工作。
（七）堅(jiān)持不懈抓生態(tài)，夯實(shí)綠色發(fā)展根基。以更高站位、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更大力度全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，促進(jìn)人與自然和諧共生。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“三高”“十五小”企業(yè)項(xiàng)目零審批、零引進(jìn)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域揚(yáng)塵管控，確?？諝赓|(zhì)量保持優(yōu)良。系統(tǒng)做好水環(huán)境綜合治理和水生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流整治、污染源全覆蓋實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制，扎實(shí)做好水源地保護(hù)和尼木瑪曲綜合整治及森林保護(hù)工作。全面開(kāi)展禁化肥、禁農(nóng)藥有機(jī)種植。大力開(kāi)展農(nóng)牧區(qū)公共廁所建設(shè)和農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生廁所改造。全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作。深入做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查整改“后半篇”文章。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行水資源、建設(shè)用地等總量與強(qiáng)度雙控行動(dòng)，降低資源消耗。開(kāi)展全縣自然保護(hù)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查，明確自然保護(hù)區(qū)規(guī)模和劃定區(qū)域。鞏固推進(jìn)國(guó)土綠化，開(kāi)展植樹(shù)造林5萬(wàn)株以上。健全完善濕地保護(hù)體系，確保自然濕地保護(hù)率穩(wěn)定在60％以上。積極推進(jìn)綠色發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)利用新能源、可再生能源，提高秸稈綜合利用效率。加大礦山綜合整治，鞏固綠色礦山創(chuàng)建成效。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式。
各位代表！新思想引領(lǐng)新征程，新時(shí)代需要新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)市黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨的二十大精神，落實(shí)區(qū)黨委十屆三次全會(huì)、市委十屆四次全會(huì)和縣委十屆四次全會(huì)部署，投身“新時(shí)代新尼木兩步走”具體實(shí)踐，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新尼木而不懈奮斗！
名詞解釋
（以文中出現(xiàn)先后為序）
1.四聯(lián)四包：地級(jí)干部聯(lián)縣包鄉(xiāng)、縣級(jí)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村、科級(jí)干部聯(lián)村包組、一般干部和社區(qū)干部聯(lián)組包戶(hù)。
2.三個(gè)意識(shí)：國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)。
3.三區(qū)三線(xiàn)：城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類(lèi)型空間對(duì)應(yīng)的區(qū)域，以及分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)三條控制線(xiàn)。
4.四產(chǎn)業(yè)三園區(qū)：“四產(chǎn)業(yè)”即有機(jī)種植產(chǎn)業(yè)、有機(jī)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、藏香文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)；“三園區(qū)”即吞彌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、吞彌經(jīng)開(kāi)區(qū)尼木產(chǎn)業(yè)園區(qū)和吞彌尼弘元倉(cāng)鐵路公路聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)。
5.三個(gè)務(wù)必：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
6.兩個(gè)確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
7.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
8.四個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
9.兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
10.五位一體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
11.四個(gè)全面：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
12.三個(gè)賦予一個(gè)有利于：堅(jiān)持所有發(fā)展都要賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義，都要賦予維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。
13.四件大事：穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊。
14.四個(gè)創(chuàng)建、四個(gè)走在前列：著力創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)、努力做到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步走在全國(guó)前列，著力創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、努力做到高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列，著力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列，著力創(chuàng)建國(guó)家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)、努力做到固邊興邊富民行動(dòng)走在全國(guó)前列。
15.當(dāng)好七個(gè)排頭兵：在堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上當(dāng)好排頭兵，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安上當(dāng)好排頭兵，在著力創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)上當(dāng)好排頭兵，在著力創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)上當(dāng)好排頭兵，在著力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地上當(dāng)好排頭兵，在著力創(chuàng)建國(guó)家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)上當(dāng)好排頭兵，在全面加強(qiáng)黨的建設(shè)上當(dāng)好排頭兵。
16.“1+7”貫徹體系：“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略，強(qiáng)看齊、強(qiáng)治理、強(qiáng)團(tuán)結(jié)、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)生態(tài)、強(qiáng)后方、強(qiáng)黨建七大行動(dòng)。
17.五個(gè)認(rèn)同：對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。
18.六個(gè)一批：招聘市場(chǎng)靈活就業(yè)一批、公招考試考錄就業(yè)一批、縣域企業(yè)定向招聘一批、創(chuàng)業(yè)扶持帶動(dòng)就業(yè)一批、對(duì)口援藏區(qū)外就業(yè)一批、政府購(gòu)買(mǎi)兜底就業(yè)一批。
19.項(xiàng)目“三規(guī)”要求：政府投資項(xiàng)目當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力和機(jī)械使用率要達(dá)到60％以上，400萬(wàn)元以下項(xiàng)目交由當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民施工隊(duì)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民施工隊(duì)承建項(xiàng)目要求帶動(dòng)當(dāng)?shù)赜霉ぢ?0％以上。
20.一個(gè)繼續(xù)、六個(gè)提升：繼續(xù)開(kāi)展“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”專(zhuān)題教育；思想政治教育水平全面提升，教學(xué)質(zhì)量全面提升，職業(yè)教育發(fā)展水平全面提升，教育資源配置全面提升，教師和校長(zhǎng)能力素質(zhì)全面提升，教育治理能力水平全面提升。
21.六大校園：文明校園、書(shū)香校園、健康校園、智慧校園、綠色校園、平安校園。
22.“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革：醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動(dòng)。
23.三高：高污染、高耗能、高耗水。
24.十五小：小造紙、小制革、小染料、土煉焦、土煉硫、土煉砷、土煉汞、土煉鉛鋅、土煉油、小選金、小農(nóng)藥、小漂染、小電鍍、土石棉制品、土法放射性制品等。
