2023年文山壯族苗族自治州馬關(guān)縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年3月22日在縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
馬關(guān)縣人民政府縣長 郭 敏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。
2022年工作回顧
2022年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把迎接黨的二十大召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為工作主線，把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和系列三年行動(dòng)，難中求進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)、變中求進(jìn)、干中求進(jìn)，較好地完成了縣十八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值137.35億元，同比增長6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值36.9億元，同比增長21.2%；固定資產(chǎn)投資102.7億元，同比增長19.2%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額54.56億元，同比下降1%；一般公共預(yù)算收入7.43億元，同比增長4.8%；一般公共預(yù)算支出35.84億元，同比增長5.7%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額127.31億元、119.14億元，同比分別增長3.1%、8.9%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到38111元、14250元，同比分別增長3.2%、7.4%。
一年來，我們堅(jiān)持人民至上，科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控。堅(jiān)決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，對標(biāo)習(xí)近平總書記“四問”和州委州政府“十問”，抓實(shí)抓牢邊境管控，科學(xué)設(shè)立嚴(yán)管區(qū)和緩沖區(qū)，沿邊境全線建設(shè)4G、5G網(wǎng)絡(luò)和技防設(shè)施，適時(shí)調(diào)整卡（哨）點(diǎn)設(shè)置，構(gòu)筑起“人防+物防+技防”的立體化防控體系，跨境違法犯罪實(shí)現(xiàn)直線下降。強(qiáng)化核酸檢測和疫苗接種，全年累計(jì)開展核酸檢測1250.55萬人（次），完成疫苗接種76.5萬劑。強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，建成盛平北街、和諧路兩個(gè)專用隔離點(diǎn)，新增隔離房間696個(gè)，完成定點(diǎn)醫(yī)院改造和設(shè)備配置，成功處置“4·08”疫情，配合處置了“2·11”“3·25”疫情。全面落實(shí)“二十條”“新十條”“乙類乙管”措施，平穩(wěn)有序?qū)⒎揽刂攸c(diǎn)從“防傳染”轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
一年來，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級，不斷培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。工業(yè)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，有色金屬“倍增翻番”計(jì)劃初見成效，年產(chǎn)3萬噸壓鑄鋅合金項(xiàng)目和大坪選礦車間提質(zhì)增效技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，銅鋅選礦、鐵精礦脫硫等項(xiàng)目順利推進(jìn)，萬龍山片區(qū)礦產(chǎn)資源優(yōu)化取得新進(jìn)展，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破百億元大關(guān)達(dá)100.15億元。中藥材產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，創(chuàng)建高品質(zhì)藥園6個(gè)，建設(shè)中藥材初加工廠7座、優(yōu)良種苗繁育基地2個(gè)，中藥材種植面積達(dá)44.97萬畝，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值33億元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，制定出臺(tái)木姜子產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，新（改）建木姜子加工廠2個(gè)，八寨木材加工產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值19.02億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，完成糧食作物播種面積72.3萬畝、糧食總產(chǎn)量16.53萬噸；發(fā)展高端稻谷7.49萬畝、綠色有機(jī)蔬菜8.75萬畝、辣椒7.17萬畝、優(yōu)質(zhì)水果14.87萬畝，肉牛出欄4.35萬頭，“三廠一庫”項(xiàng)目全面竣工，萬壽菊加工取得新突破，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)46.51億元。旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入推進(jìn)旅游“十百千萬”工程，逢春假日酒店即將竣工，有禮花園等特色民宿加快建設(shè)，建成綠道617公里、花帶973公里，馬灑景區(qū)、龍樹腳農(nóng)旅融合提質(zhì)改造項(xiàng)目加速推進(jìn)，霧縵云山獲評3A級景區(qū)、并入選國家級森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地，馬白鎮(zhèn)、馬灑村分別被確定為國家級全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)、中國森林康養(yǎng)人家，鞍馬湖、大丫口水庫入選“云南省美麗河湖”，臘科、楊茂松入選“中國傳統(tǒng)村落”，全年接待游客322.74萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入30.78億元，分別增長35.06%、16.48%。
一年來，我們堅(jiān)持三農(nóng)優(yōu)先，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶體系，對年人均純收入1萬元以下的人群一戶一策精準(zhǔn)制定增收幫扶措施，脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入13544.87元，增幅16.77%。實(shí)施脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，推動(dòng)2.45萬脫貧戶和監(jiān)測戶與173個(gè)新型經(jīng)營主體建立“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)7.35萬人次發(fā)展產(chǎn)業(yè)。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13.74萬人，其中脫貧勞動(dòng)力4.29萬人。發(fā)放小額信貸9406.43萬元，助力群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作，流轉(zhuǎn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)比預(yù)期增值17%。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，爭取中央、省、州財(cái)政推進(jìn)鄉(xiāng)村振興銜接資金2.6億元、東西部協(xié)作幫扶資金6583萬元、定點(diǎn)幫扶資金2.3億元，實(shí)施項(xiàng)目187個(gè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程，編制多規(guī)合一和實(shí)用性村莊規(guī)劃42個(gè)，建設(shè)1個(gè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、9個(gè)精品示范村、30個(gè)美麗村莊。加快推進(jìn)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，投入資金3.1億元實(shí)施項(xiàng)目220個(gè)，建成大梁子、涼水井等一批示范村。
一年來，我們堅(jiān)持大抓項(xiàng)目，努力夯實(shí)發(fā)展根基。交通基礎(chǔ)建設(shè)全面加速，馬河、馬西高速公路建設(shè)有序推進(jìn)，G248線都龍至金廠水頭段二級公路即將建成通車，馬關(guān)至都龍口岸高速公路、G219線馬關(guān)段高等級公路前期工作進(jìn)展順利。塘小線“四改三”項(xiàng)目夾寒箐段即將建成通車，小壩子段開工建設(shè)，董南線前期工作有序推進(jìn)。城南客運(yùn)站即將建成投運(yùn)。實(shí)施自然村通硬化路攻堅(jiān)行動(dòng)，完成農(nóng)村公路硬化35.5公里，自然村未通硬化公路“清零”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)田水利建設(shè)持續(xù)發(fā)力，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.05萬畝，實(shí)施土地整治1.34萬畝，一把傘水庫完成可研并獲9000萬元專債支持，木廠水庫加快推進(jìn)，漁塘水庫開工建設(shè)，國際界河二期工程順利完工，中小河流、水土保持小流域治理等重點(diǎn)水利項(xiàng)目加快實(shí)施。農(nóng)村供水保障行動(dòng)加快建設(shè)，建成236.6公里供水管網(wǎng)，提升2.55萬人飲水保障水平?？h域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)順利通過省級驗(yàn)收。綠色能源建設(shè)取得突破，八寨風(fēng)電廠啟動(dòng)建設(shè)，40萬千瓦光伏等項(xiàng)目前期工作有序開展，500KV柳井變220KV接入系統(tǒng)工程（馬關(guān)段主網(wǎng)）、110KV馬關(guān)網(wǎng)架優(yōu)化工程開工建設(shè)，35KV木廠變輸變電工程獲上級核準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造64.9公里。建成公共充電樁32樁59槍。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新進(jìn)展，新建4G基站87個(gè)、5G基站220個(gè)，全縣移動(dòng)基站數(shù)量達(dá)2450個(gè)；新增光纜線1784.6公里，全縣光纜線長16617.4公里；華聯(lián)鋅銦礦用卡車智能調(diào)度系統(tǒng)、選礦智能控制系統(tǒng)、搖床智能機(jī)器人完成研發(fā)并成功投運(yùn)，礦山“5G+無人駕駛技術(shù)”研究取得階段性成果，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展成效初顯。
一年來，我們堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，著力改善發(fā)展環(huán)境。全方位提升“放管服”水平，實(shí)現(xiàn)多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”“一件事一次辦”“最多跑一次”，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。全面實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)，主動(dòng)公布縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部電話，選派45名處級干部、51名部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任51家重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)員”，建立了政企定期會(huì)商、政企協(xié)商督查督辦閉環(huán)等“七大機(jī)制”，堅(jiān)決整治政府拖欠企業(yè)賬款和招商引資承諾兌現(xiàn)不到位問題，清償拖欠企業(yè)賬款1.31億元，兌現(xiàn)招商引資承諾4件。“一把手”主動(dòng)外出招商14次，成功引進(jìn)一批實(shí)力企業(yè)落地馬關(guān)，招引富滇銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行到馬關(guān)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，完成招商引資到位資金60.93億元，同比增長87.24%。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，累計(jì)為市場主體減稅降費(fèi)8.29億元。實(shí)施市場主體倍增計(jì)劃，凈增市場主體3015戶，全縣市場主體達(dá)20808戶，同比增長16.9%；實(shí)現(xiàn)升規(guī)納限15戶，“四上”企業(yè)達(dá)100戶。
一年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。全面推進(jìn)城市更新，實(shí)施棚戶區(qū)改造100戶、老舊小區(qū)改造374戶，完成房地產(chǎn)歷史遺留問題整治13個(gè)，銦花谷項(xiàng)目和西壩路西段、盛安路實(shí)現(xiàn)復(fù)工，城南、松江花園等4個(gè)縣城停車場全面竣工驗(yàn)收，城北、興塘路2個(gè)停車場加快推進(jìn)，新增機(jī)動(dòng)車停車位3886個(gè)。修復(fù)城區(qū)破損道路5萬平方米，新建城市供水備用管道25.82公里，完成縣城污水處理廠（二期）項(xiàng)目建設(shè)。全力提升城市品質(zhì)，新建駿馬雄關(guān)等口袋公園3個(gè)，提升改造安平廣場、駿城花園、魚水園，將縣政府大院改造為市民公園對群眾開放。實(shí)施拆墻透綠、拆違建綠、垂直掛綠工程，拆除圍墻690米、違建2548平方米，縣城區(qū)建成綠地面積達(dá)307萬平方米。高質(zhì)量推進(jìn)“七城”創(chuàng)建，在全州率先被命名為“云南省美麗縣城”，獲評云南省鞏固愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”暨國家衛(wèi)生縣城達(dá)標(biāo)考核優(yōu)秀縣稱號(hào)，列為省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，省級文明城市通過復(fù)查，健康縣城創(chuàng)建全面啟動(dòng)。實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，建立“五全”機(jī)制全域推進(jìn)“十美”工程，評定“縣花”“縣樹”，分檔次分階段分梯度推進(jìn)1951個(gè)村小組綠美村莊建設(shè)，創(chuàng)建省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、綠美村莊1個(gè)、綠美河湖2個(gè)，打造州級綠美村莊240個(gè)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁、生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)97%、100%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)27.55%，啟動(dòng)實(shí)施坡腳等5個(gè)集鎮(zhèn)污水處理工程，新（改）建農(nóng)村公廁20座、戶廁5030座，完成農(nóng)村“裸房”風(fēng)貌改造1682戶33.6萬平方米，鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居。
一年來，我們堅(jiān)持以人為本，努力保障和改善民生。制定出臺(tái)教育高質(zhì)量發(fā)展措施，深入推行校（園）長職級制和“縣管校聘”制，扎實(shí)推進(jìn)縣一中教育改革，鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)?！跋Ｍ杼谩薄吧倌陜和摇睂?shí)現(xiàn)全覆蓋，防溺水安全措施守護(hù)千萬家庭，新（改）建學(xué)校59所、新增學(xué)位1980個(gè)，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)95.71%、98.35%、95.26%，教育綜合指標(biāo)排名全州第二。抓住國家教育“組團(tuán)式”幫扶機(jī)遇，大力發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)96%。深入推進(jìn)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展，緊密型醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)療救治“五大中心”通過驗(yàn)收，縣醫(yī)院入選國家首批“千縣工程”，國門醫(yī)院建設(shè)進(jìn)展順利，縣疾控中心整體搬遷項(xiàng)目完成選址，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。持續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作和“非遺”保護(hù)力度，《馬灑儂人古樂》獲文藝精品項(xiàng)目創(chuàng)作幫扶，組建服產(chǎn)辦深挖民族文化資源。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)普惠政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7118萬元，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95.4%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.37%。實(shí)施馬白、仁和烈士陵園修繕工程。開通坡腳至文山、馬關(guān)至坡腳農(nóng)村公交線路。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金36213人12031.53萬元，發(fā)放特困供養(yǎng)金1223人1436.51萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救”。其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步新成效。
一年來，我們堅(jiān)持守牢底線，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。圍繞護(hù)航黨的二十大，扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患“大起底、大排查、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)信訪積案化解攻堅(jiān)和命案防控專項(xiàng)整治行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深化社會(huì)治安綜合治理，群眾安全感和滿意度綜合測評穩(wěn)居全省第一方陣，排名全省第32位。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，不斷鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建成果。穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)，債務(wù)規(guī)模控制在限額區(qū)間。深入推進(jìn)“八五”普法和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建，馬灑村被評為全國民主法治示范村。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.19%；全面推行林長制，深入實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)工程，森林覆蓋率達(dá)55.54%；扎實(shí)推進(jìn)河（湖）長制工作，加大以河庫為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理力度，地表水優(yōu)良水體比例達(dá)100%，國控、省控監(jiān)測斷面水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例并保持在100%，縣城集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
一年來，我們堅(jiān)持自我革命，全面提升工作效能。弘揚(yáng)偉大的建黨精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深化發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命，開展“干在實(shí)處、走在前列”行動(dòng)，推行“三法三化”“三個(gè)馬上”工作要求，干部隊(duì)伍精神面貌煥然一新、干事激情充分激發(fā)、工作效能顯著提升。堅(jiān)持過“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理代表建議210件、政協(xié)提案117件，辦復(fù)率達(dá)100%。及時(shí)公開政府信息2.95萬條，第一時(shí)間回應(yīng)群眾訴求，累計(jì)辦理群眾訴求3775件，承諾的10件民生實(shí)事基本辦結(jié)，一大批辦理成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。
各位代表，剛剛過去的一年，我們經(jīng)歷“4·08”疫情處置的艱難歷程，經(jīng)受經(jīng)濟(jì)下行、疫情影響和二十大安保維穩(wěn)等嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對異常艱難復(fù)雜的形勢和局面，全縣干部群眾上下同心、眾志成城、共克時(shí)艱，堅(jiān)持用“馬關(guān)干勁、馬關(guān)速度、馬關(guān)奮斗”踐行“文山之干”，高效完成全年目標(biāo)任務(wù)，這是全縣各族人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的！成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，凝結(jié)著全縣廣大干部群眾的智慧、心血和汗水！在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和無黨派人士，向所有關(guān)心、支持馬關(guān)發(fā)展的社會(huì)各界朋友，向長期堅(jiān)守在強(qiáng)邊固防和疫情防控一線的黨政軍警民及值守人員、醫(yī)護(hù)人員，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出，高質(zhì)量跨越式發(fā)展的制約因素還有不少。主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)層次低、規(guī)模小、鏈條短，產(chǎn)品初級化、低端化特征明顯，尚未形成有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群；項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不足、前期工作深度不夠，用地、用能、用水等要素制約突出，項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難、達(dá)產(chǎn)難、爭取支持難，專債項(xiàng)目融資與收益不平衡，民間投資和產(chǎn)業(yè)投資占比偏低，基礎(chǔ)投資占比偏高；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用不夠明顯，教育、科技、人才戰(zhàn)略支撐不足；區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)村全面振興任務(wù)艱巨繁重，城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢；市場化程度較低，市場主體總量不大、質(zhì)量不高、韌性不強(qiáng)，營商環(huán)境優(yōu)化還需加力；持續(xù)深化改革還有不少硬骨頭要啃，區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢尚未充分轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢；基礎(chǔ)設(shè)施短板仍然存在，基本公共服務(wù)與人民群眾的期待還有不小差距；財(cái)政增收節(jié)支壓力大，政府債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，社會(huì)治理基礎(chǔ)薄弱，消除風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重；作風(fēng)革命效能革命還不夠徹底，“四風(fēng)”問題還不同程度存在，干部依法履職能力還有待提升。對此，我們將采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。
2023年工作重點(diǎn)
黨的二十大高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，對全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了戰(zhàn)略謀劃，對統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出了全面部署，為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。縣委十四屆五次全會(huì)深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)和州委十屆四次全會(huì)部署，圍繞“3815”戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃了新時(shí)代馬關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體思路、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，制定了與全國全省全州基本同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。我們必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻對“國之大者”心中有數(shù)，對“民之所盼”念茲在茲，堅(jiān)定不移把黨中央各項(xiàng)決策部署和省委、州委、縣委工作要求落到實(shí)處，全力推動(dòng)馬關(guān)發(fā)展三年上臺(tái)階、八年大發(fā)展、十五年大跨越，確保與全國全省全州同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，奮力開創(chuàng)新時(shí)代馬關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。總的看，全國全省全州經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，加上政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。我們要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“六個(gè)堅(jiān)持”“五大政策”“六個(gè)更好統(tǒng)籌”“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”重大決策部署及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、增動(dòng)能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定五個(gè)方面重點(diǎn)工作，把大抓經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展作為今年工作的主題主線，把狀態(tài)精力干勁集中到拼經(jīng)濟(jì)拼發(fā)展上來，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展取得新突破。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、全國“兩會(huì)”精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、州委十屆四次全會(huì)、縣委十四屆五次全會(huì)的部署要求，圍繞“3815”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以拼經(jīng)濟(jì)拼發(fā)展為主線，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢、保安全、促團(tuán)結(jié)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、增動(dòng)能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，大力提振市場信心，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為新時(shí)代馬關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步。
主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、9%以上。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好8個(gè)方面的工作。
（一）聚力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚合度。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”三年行動(dòng)計(jì)劃，開展資源資產(chǎn)綜合開發(fā)利用，大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)，著力打造“五個(gè)百億級”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)能級。聚焦“世界銦都”品牌打造，以持續(xù)推進(jìn)云錫文山片區(qū)兩公司“倍增翻番”計(jì)劃為重點(diǎn)，鞏固提升綠色鋅銦產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能延鏈，力爭實(shí)現(xiàn)有色金屬綜合產(chǎn)值100億元以上。聚焦“云藥之鄉(xiāng)”創(chuàng)建，以園區(qū)化、基地化、規(guī)?；l(fā)展為主導(dǎo)，加快發(fā)展以“產(chǎn)、加、銷”一體化為重點(diǎn)的中藥材產(chǎn)業(yè)，打造“馬關(guān)草果”“馬關(guān)砂仁”產(chǎn)業(yè)品牌，力爭實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值36億元以上。聚焦“杉木基地縣”品牌打造，以規(guī)?；?、高附加值發(fā)展為方向，積極推進(jìn)碳匯交易和國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展以木材精深加工為重點(diǎn)的林業(yè)產(chǎn)業(yè),力爭實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值22億元以上。聚焦“高原特色農(nóng)業(yè)”發(fā)展，以發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為抓手，持續(xù)推進(jìn)“6個(gè)十萬畝（頭）”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，加快發(fā)展以高端水稻和水果蔬菜種植為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值51億元以上。聚焦“山水田園鄉(xiāng)村旅游示范縣”創(chuàng)建，以“農(nóng)文旅”融合發(fā)展和“綠美馬關(guān)”建設(shè)為支撐，推進(jìn)馬灑片區(qū)4A級景區(qū)建設(shè)，建成逢春假日酒店并投入運(yùn)營，建設(shè)好12個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村和龍樹腳七彩小鎮(zhèn)等一批高品質(zhì)的旅游景點(diǎn)，加快發(fā)展以邊境游、山水田園游為重點(diǎn)的文旅產(chǎn)業(yè)，打造最美鄉(xiāng)愁旅游帶、最美邊境旅游帶、最美鄉(xiāng)村振興示范帶，力爭實(shí)現(xiàn)旅游總收入40億元以上。
（二）聚力項(xiàng)目牽引，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐點(diǎn)。堅(jiān)持發(fā)展為要、項(xiàng)目為王，堅(jiān)持投資與消費(fèi)同向發(fā)力，推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”。全力抓項(xiàng)目增投資。緊跟國家投資方向，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯政策性開發(fā)性金融工具、地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持領(lǐng)域和方向，做好土地、林地、環(huán)評、水保、用能等要素保障，力爭全年新增謀劃項(xiàng)目300個(gè)400億元、儲(chǔ)備專債項(xiàng)目16個(gè)35.7億元，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資113億元、增長10%以上。全力補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)河口至馬關(guān)、馬關(guān)至西疇高速公路建設(shè)，爭取開工建設(shè)馬關(guān)至都龍口岸高速公路、G219線馬關(guān)段改擴(kuò)建工程，積極推進(jìn)文山至馬關(guān)至河口鐵路、G676線南溫河至金廠至小壩子至橋頭段前期工作；完成塘小線“四改三”項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)木廠、古林箐、篾廠“四改三”公路項(xiàng)目前期工作，提檔升級改造巡邏道115公里；加快推進(jìn)農(nóng)村公路路網(wǎng)提升，謀劃行政村等級公路全覆蓋項(xiàng)目；加快實(shí)施木廠水庫、漁塘水庫項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)建設(shè)達(dá)布斯水庫、一把傘水庫、城鄉(xiāng)供水一體化等項(xiàng)目，積極推進(jìn)花枝格、李子坪、阿峨水庫等項(xiàng)目前期工作，抓緊實(shí)施農(nóng)村供水保障三年專項(xiàng)行動(dòng)，確保群眾生產(chǎn)生活用水安全。啟動(dòng)40萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，全力推進(jìn)八寨風(fēng)電等能源項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)小壩子、木廠變電站，完成電網(wǎng)改造105.6公里。新建4G基站70個(gè)、5G基站200個(gè)，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。全力促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需。依托電子商務(wù)服務(wù)體系推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，積極培育農(nóng)商直供、直播直銷等模式，推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)、產(chǎn)銷銜接，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，發(fā)展壯大直播經(jīng)濟(jì)。積極開展汽車、家電等大宗商品促消費(fèi)活動(dòng)，著力打造夜市街區(qū)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，支持剛性和改善性住房需求。
（三）聚力品質(zhì)提升，繪就宜居宜業(yè)新畫卷。圍繞縣城“雙11行動(dòng)”發(fā)展目標(biāo)，修訂完善縣城控制性規(guī)劃，加快縣城提檔升級，大力實(shí)施“八大工程”，持續(xù)推動(dòng)城市更新和功能提升。實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，升級改造老舊小區(qū)13個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)老電影院片區(qū)歷史文化魅力空間、兜陽古鎮(zhèn)、民族服飾創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目。實(shí)施生態(tài)項(xiàng)目修復(fù)工程，以“兩河”整治為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)南山河、賭咒河城區(qū)段綜合整治。實(shí)施城市道路優(yōu)化工程，全面拉伸彩云路等3條市政道路。實(shí)施排水系統(tǒng)改造工程，啟動(dòng)老城區(qū)部分雨污分流項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)污水管網(wǎng)改造，大力整治城區(qū)內(nèi)澇問題。實(shí)施宜居安居保障工程，建設(shè)不低于200套保障性住房，提質(zhì)改造老舊小區(qū)電網(wǎng)、水網(wǎng)。實(shí)施市政亮化美化工程，完成永安路等4條市政道路“裸街”治理，推進(jìn)坡頭街、安平廣場特色風(fēng)情街等街區(qū)立面改造，探索實(shí)施屋頂、墻體等立體化綠化項(xiàng)目，不斷增加城市綠地。實(shí)施市容市貌整治工程，持續(xù)開展“七城創(chuàng)建”，扎實(shí)開展“城管革命”，大力整治亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等違規(guī)行為，常態(tài)化開展揚(yáng)塵治理行動(dòng)，積極推動(dòng)全國文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)等創(chuàng)建，啟動(dòng)健康、美麗、文明、智慧、幸?！拔鍌€(gè)縣城”建設(shè)。實(shí)施城市功能提升工程，提質(zhì)改造馬中路體育場、中山公園，建設(shè)城子山公園和一批口袋公園，打造香料交易、二手車交易等專業(yè)市場；推動(dòng)小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化、專業(yè)化，啟動(dòng)建設(shè)智慧停車體系，升級數(shù)字城管系統(tǒng)。堅(jiān)持綠美建設(shè)“一直抓”，深入實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，圍繞建設(shè)“十美”工程，建立長效機(jī)制，久久為功、善作善成，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合推動(dòng)全域綠美，持續(xù)擦亮“綠美馬關(guān)”品牌。
（四）聚力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。加快實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，完善線上網(wǎng)絡(luò)、線下網(wǎng)格監(jiān)測預(yù)警體系，健全完善“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整“一戶一策”幫扶舉措，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，做到農(nóng)民增收“一口清”，確保脫貧群眾收入增速高于全縣農(nóng)民收入平均增速。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。夯實(shí)糧食安全根基，強(qiáng)化耕地保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)9.02萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高口糧生產(chǎn)和保障能力，確保糧食播種面積穩(wěn)定在72萬畝以上，總產(chǎn)量達(dá)16.6萬噸以上。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)革命老區(qū)建設(shè)，抓實(shí)農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村“裸房”改造及“一水兩污”治理，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）集鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾集中收集處理。持續(xù)實(shí)施“百千萬”示范工程，建設(shè)1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)精品示范村、45個(gè)美麗村莊，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作，拓展產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、勞務(wù)、人才等領(lǐng)域協(xié)作，全面推開農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展走深走實(shí)。全力推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾發(fā)展綠美經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)，打造“一村一品”和特色產(chǎn)業(yè)基地，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性收入5萬元以上的行政村占比達(dá)100%。
（五）聚力環(huán)境優(yōu)化，激活改革開放源動(dòng)力。堅(jiān)持改革的精神、創(chuàng)新的思維、一流的服務(wù)，全力打造親商重商、便民利企的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)、活力提升。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化行政審批事項(xiàng)，創(chuàng)新行政監(jiān)管機(jī)制。有序推進(jìn)行政綜合執(zhí)法改革、城市綜合治理及體制改革，進(jìn)一步理順權(quán)責(zé)關(guān)系，提升基層治理效能。深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，全面盤活國有資產(chǎn)，確保保值增值。完善工業(yè)園區(qū)管理體制，探索建立“管委會(huì)+園區(qū)+公司”管理模式，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，提升園區(qū)管理服務(wù)效能，吸引有實(shí)力的社會(huì)資本投入園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，力爭2023年園區(qū)產(chǎn)值突破100億元。優(yōu)化營商環(huán)境。深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)，大力開展市場、創(chuàng)新、政務(wù)、法治、人文“五大環(huán)境”全面提質(zhì)大行動(dòng)，堅(jiān)決破除體制性障礙。加快政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)步伐，全面建成縣政務(wù)服務(wù)中心，規(guī)范鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心管理，全力構(gòu)建“網(wǎng)上辦、一次辦、集中辦、幫代辦”“四位一體”政務(wù)服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)決糾治招商引資政策不兌現(xiàn)、合作協(xié)議不履行、長期拖欠企業(yè)賬款等突出問題，堅(jiān)決維護(hù)保障企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。不斷培育壯大市場主體。實(shí)施市場主體成長工程，降低準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，力爭年內(nèi)新增市場主體12366戶、每千人擁有市場主體戶數(shù)達(dá)到110戶以上，推動(dòng)一批“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”。扎實(shí)開展市場主體服務(wù)行動(dòng)，全面落實(shí)財(cái)稅惠企、金融利企、穩(wěn)崗助企等紓困政策，精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)定市場主體，提振發(fā)展信心。全力推動(dòng)對外開放。主動(dòng)融入和服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭取省、州重大產(chǎn)業(yè)布局支持，推動(dòng)一批牽動(dòng)力和輻射力強(qiáng)的大項(xiàng)目落地馬關(guān)。積極融入紅河自貿(mào)區(qū)、文硯同城化，加強(qiáng)與周邊縣市的交流合作，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)。發(fā)揮口岸擁有國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場優(yōu)勢，推動(dòng)都龍口岸3月底通關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)“邊民互市+落地加工”，使口岸經(jīng)濟(jì)成為馬關(guān)新的經(jīng)濟(jì)增長極，力爭實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額突破5億元。強(qiáng)化“一把手”招商、以商招商、駐點(diǎn)招商、全員招商、專業(yè)招商，抓實(shí)提升招商效果，吸引更多企業(yè)來馬投資，力爭引進(jìn)省外到位資金增長15%以上。
（六）聚力民生改善，增強(qiáng)人民群眾幸福感。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，用于民生支出只增不減，為民辦實(shí)事只增不減，讓人民群眾過上更有品質(zhì)的生活。積極支持城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展。持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人、脫貧勞動(dòng)力及“三類監(jiān)測對象”等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3790人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上。加大技能培訓(xùn)力度，健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障制度，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13萬人以上。加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，用好“組團(tuán)式”幫扶政策，保障年度教育獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)1000萬元以上，深化以縣一中為龍頭的教育改革，以點(diǎn)帶面整體提升各階段辦學(xué)水平，確保義務(wù)教育質(zhì)量穩(wěn)中有升，高考、中考質(zhì)量有新突破。啟動(dòng)建設(shè)縣第二幼兒園，實(shí)施238套農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，改造提升25所學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，不斷改善辦學(xué)條件。全面推進(jìn)健康馬關(guān)建設(shè)。深入推進(jìn)健康縣城建設(shè)三年行動(dòng)，不斷鞏固省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)為抓手，整合構(gòu)建衛(wèi)生健康服務(wù)新體系，加強(qiáng)醫(yī)療救治“五大中心”建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力。啟動(dòng)疾控中心、八寨中心衛(wèi)生院整體搬遷項(xiàng)目及精神病?？漆t(yī)院建設(shè)，支持民營醫(yī)院發(fā)展，積極推動(dòng)建設(shè)一批民族醫(yī)藥館、醫(yī)療專家工作站。建設(shè)體育公園、健康步道，拓展群眾的綠色休閑空間。統(tǒng)籌推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快推動(dòng)“五館一宮兩中心”“國門文化”“國門廣場”項(xiàng)目建設(shè)。加大民族文藝精品創(chuàng)演，強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，開展八寨鎮(zhèn)省級歷史文化名鎮(zhèn)創(chuàng)建，辦好拳王爭霸賽、民族時(shí)裝周、國際花山節(jié)、中越國際自行車賽、中越國際馬拉松等活動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長的公共文化服務(wù)需求。全面健全社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，認(rèn)真落實(shí)基本養(yǎng)老待遇調(diào)整政策，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。加強(qiáng)“一老一小”民生工作，落實(shí)三孩生育政策及配套措施，辦好普惠托育服務(wù)；健全養(yǎng)老服務(wù)體系，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建成邊境敬老院。強(qiáng)化烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理，完善退役軍人服務(wù)保障體系。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、殘疾人、孤兒保障政策，確保兜底政策應(yīng)享盡享。同時(shí)，進(jìn)一步做好地方志、決策咨詢、港澳臺(tái)僑、青年發(fā)展、地震、氣象、慈善、保密等工作，深入推進(jìn)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，大力支持群團(tuán)組織改革發(fā)展，進(jìn)一步抓好軍民融合、國防動(dòng)員、國防教育、雙擁等工作。做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，開展“十四五”規(guī)劃中期評估。繼續(xù)辦好重大民生實(shí)事。
（七）聚力風(fēng)險(xiǎn)防范，守住安全穩(wěn)定基本盤。堅(jiān)持總體國家安全觀，筑牢防線，守住底線，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)防疫防控新舉措。抓實(shí)“乙類乙管”常態(tài)化疫情防控，圍繞保健康、防重癥，重點(diǎn)做好特殊群體的疫情防控和醫(yī)療救治，守護(hù)好人民生命安全和身體健康。持續(xù)鞏固“黨政軍警民”合力強(qiáng)邊固防成效，推進(jìn)智慧邊防建設(shè)，完善邊境立體化防控體系，深化打擊整治跨境違法犯罪整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，提高管邊控邊現(xiàn)代化智能化水平，守護(hù)邊境安全。全力化解政府債務(wù)。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，妥善處置化解存量債務(wù)；健全防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任政策體系，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。穩(wěn)步推進(jìn)民族宗教管理。深入實(shí)施“枝繁干壯”“石榴紅工程”和各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承與創(chuàng)新交融，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。深化拓展“九進(jìn)九創(chuàng)”暨“9+N”示范創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作。全面實(shí)施“潤土培根”工程，防范化解民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)穩(wěn)定的堡壘。提升基層社會(huì)治理能力。堅(jiān)持基層治理“一網(wǎng)兜”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛源頭防控、多元化解、應(yīng)急處置機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。扎實(shí)開展“八五”普法，強(qiáng)力推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)反滲透、反恐怖、反邪教斗爭，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全。全面推進(jìn)“法治馬關(guān)”“平安馬關(guān)”建設(shè)，推動(dòng)掃黑除惡斗爭常態(tài)化，深化命案防控攻堅(jiān)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，不斷鞏固提升人民群眾安全感滿意度。突出重點(diǎn)抓實(shí)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，常態(tài)化排查整治礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)工程、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，堅(jiān)決防范重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。扎實(shí)開展“食安心”專項(xiàng)行動(dòng)和打假治劣“藥劍”行動(dòng)，筑牢食品藥品安全防線。全面加強(qiáng)校園安全工作，深化防溺水、反欺凌、反詐騙等專項(xiàng)治理，營造安全、穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境。完善監(jiān)測預(yù)警指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急救援設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅(jiān)決守住生態(tài)安全底線。牢固樹立“兩山”理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，持續(xù)抓好秸稈禁燒、揚(yáng)塵整治、污染氣體減排，不斷提升空氣優(yōu)良天數(shù)比例。統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境協(xié)同共治，扎實(shí)推進(jìn)河湖保護(hù)治理，確保重點(diǎn)流域、湖泊斷面（點(diǎn)位）水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染源頭控制，開展農(nóng)業(yè)面源污染防治和耕地生產(chǎn)障礙修復(fù)利用，強(qiáng)化重金屬污染源排查整治，做好污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。
（八）聚力效能建設(shè)，提升人民群眾滿意度。始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，以政治建設(shè)為引領(lǐng)、以法治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以廉政建設(shè)為牽引，站在高處、謀在新處、干在實(shí)處，做到想為、敢為、勤為、善為。著力打造政治型政府。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大關(guān)于黨和國家事業(yè)發(fā)展大政方針和戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞斗志，堅(jiān)決做到總書記有號(hào)令、黨中央有部署、省委有要求、州委有安排、馬關(guān)見行動(dòng)，把黨的二十大精神全面貫徹落實(shí)到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中。著力打造法治型政府。緊扣法治之“重”，嚴(yán)格依照法定權(quán)限履行職責(zé)，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。夯實(shí)法治之“基”，規(guī)范決策程序、推行政務(wù)公開、健全信用體系、開展法紀(jì)教育，讓尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。凸顯法治之“要”，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，始終在凝聚共識(shí)中奮發(fā)、在團(tuán)結(jié)力量中奮進(jìn)。著力打造實(shí)干型政府。深入推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí)，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，落實(shí)“三個(gè)馬上”要求，做到定一件、干一件、成一件。全面落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者撐腰，營造守正創(chuàng)新、實(shí)心實(shí)政的濃厚氛圍。著力打造廉潔型政府。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)鞏固良好政治生態(tài)。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，充分發(fā)揮監(jiān)察審計(jì)“體檢”功能，精準(zhǔn)監(jiān)督，全力護(hù)航；堅(jiān)持“三公”經(jīng)費(fèi)“做減法”、民生保障“做加法”，用政府“緊日子”換取群眾“好日子”。
各位代表，同志們！實(shí)干鑄就夢想，奮斗續(xù)寫華章。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和全國“兩會(huì)”精神，肩負(fù)新使命邁向新征程，用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉大業(yè)績，奮筆疾書中國式現(xiàn)代化馬關(guān)奮斗新篇章！
