2023年涼山彝族自治州會(huì)理縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年4月7日在會(huì)理市第二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
會(huì)理市人民政府市長(zhǎng) 徐 陽(yáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見和建議。
2022年工作回顧
過(guò)去一年，是本屆政府依法履職的第一年。在全面建設(shè)高質(zhì)量社會(huì)主義現(xiàn)代化新會(huì)理的征程上，我們始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大、十九屆中央歷次全會(huì)和黨的二十大精神，全面落實(shí)中央、省州和市委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，直面國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情復(fù)雜挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力推進(jìn)“五三”工程①，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值226.9億元、增長(zhǎng)6.4%（按可比價(jià)），地方一般公共預(yù)算收入13.04億元、增長(zhǎng)19.38%，爭(zhēng)取各類債券資金9.82億元、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金9.11億元，較2021年分別增長(zhǎng)5.6億元、1.92億元。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值137.8億元、增長(zhǎng)9.7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)36.5%，建筑業(yè)總產(chǎn)值14.37億元、增長(zhǎng)5.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.76億元、增長(zhǎng)1.9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.4%、6.5%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為31.1：32.0：36.9。
這一年，我們講政治、嚴(yán)規(guī)矩，治理能力在促進(jìn)自身建設(shè)中實(shí)現(xiàn)新提高。
政治建設(shè)全面加強(qiáng)。自覺提高政治站位，深刻把握“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，堅(jiān)持“第一議題”，全面落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)川視察系列重要講話精神，堅(jiān)持重大決策事項(xiàng)向市委、市人大報(bào)告和市政協(xié)通報(bào)制度，政府工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。
法治建設(shè)全面提升。制定《會(huì)理市市本級(jí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則（試行）》，完善《市政府工作規(guī)則》《市政府常務(wù)會(huì)議議事決策規(guī)則》，健全“三重一大”決策機(jī)制，堅(jiān)持“會(huì)前學(xué)法”制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府法律顧問(wèn)和合法性審查制度，不斷提高依法行政能力。全面落實(shí)黨政同責(zé)要求，安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)、森林草原防滅火等6項(xiàng)考核指標(biāo)基本完成。自覺接受各界監(jiān)督，主動(dòng)公開政務(wù)信息7534條，高質(zhì)量辦理人大代表意見建議177件、政協(xié)提案175件，滿意率100%。辦理政務(wù)熱線4320件，辦結(jié)率100%。受理行政復(fù)議案件27件、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴6件，結(jié)案率100%。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，接待來(lái)訪120次244人，受理投訴舉報(bào)90件，解決拖欠中小企業(yè)欠款投訴7件、督促支付拖欠款320余萬(wàn)元。嚴(yán)格執(zhí)行留抵退稅等政策，減稅降費(fèi)5.94億元。
廉政建設(shè)全面推進(jìn)。堅(jiān)決落實(shí)省委巡視整改要求，全面整改5類巡視反饋問(wèn)題。認(rèn)真履行廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省州市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)②和非必要非剛性支出。加強(qiáng)政府采購(gòu)和財(cái)政資金監(jiān)管，財(cái)評(píng)節(jié)約財(cái)政資金4146.2萬(wàn)元。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)項(xiàng)目25個(gè)，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失3572萬(wàn)元。切實(shí)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，立案155件，持續(xù)鞏固良好政風(fēng)。
重點(diǎn)改革全面深化。依法依規(guī)推進(jìn)擔(dān)保代償及委貸清收工作，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)督管理，國(guó)企改革三年行動(dòng)收官。會(huì)川國(guó)投公司成功取得AA信用等級(jí)認(rèn)證，融資能力不斷提升。深化重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法改革，下放行政權(quán)力114項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處執(zhí)法人員達(dá)107人。深化“放管服”改革，推進(jìn)“一門一窗一網(wǎng)一次③”辦理，政務(wù)一體化平臺(tái)辦理各類事項(xiàng)14.5萬(wàn)件、通辦件133件。設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心20個(gè)、村（社區(qū)）便民服務(wù)站165個(gè)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成功創(chuàng)建省級(jí)“示范便民服務(wù)中心”。
這一年，我們謀發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中跨上新臺(tái)階。
全力鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。實(shí)行“周通報(bào)、月調(diào)度”掛牌督辦機(jī)制，大力開展農(nóng)村亂占耕地問(wèn)題整治和土地綜合整治，恢復(fù)耕地8000余畝，墾造水田2000余畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝，耕地總量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼4821.35萬(wàn)元，糧食產(chǎn)量34.7萬(wàn)噸。石榴產(chǎn)量74.87萬(wàn)噸、果農(nóng)收入41.54億元，收購(gòu)煙葉55.85萬(wàn)擔(dān)、煙農(nóng)收入9.02億元、煙稅收入1.98億元，茭白產(chǎn)量18.3萬(wàn)噸、產(chǎn)值6.5億元，芒果產(chǎn)量5.2萬(wàn)噸、產(chǎn)值5.2億元。出欄生豬88.19萬(wàn)頭、羊49.79萬(wàn)只、牛3.4萬(wàn)頭、家禽306.1萬(wàn)羽，肉類總產(chǎn)量8.2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值37億元。投資10.21億元的十里牌萬(wàn)頭肉牛循環(huán)養(yǎng)殖園、云甸鎮(zhèn)黑山羊基地、藍(lán)晶公司冷鏈物流一期等項(xiàng)目竣工，申報(bào)3個(gè)州級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)77.34萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)75.23%。
全力強(qiáng)化工業(yè)支撐。成立銅都辦，啟動(dòng)中國(guó)·四川銅都前期工作。投資18.49億元的紅泥坡銅礦采選工程開工，投資5000萬(wàn)元的章木河礦山廢石利用、8800萬(wàn)元的財(cái)通公司白草鐵礦尾礦庫(kù)污染治理、9844萬(wàn)元的五龍富民公司尾礦庫(kù)擴(kuò)容等項(xiàng)目竣工，投資4000萬(wàn)元的力馬河石榴網(wǎng)套廠一期投運(yùn)。深化廟子溝鐵礦與紅格鐵礦合作開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.05億元、稅收2111萬(wàn)元。投資1.6億元的財(cái)通公司白草選廠90萬(wàn)噸/年鐵精礦擴(kuò)能、2500萬(wàn)元的鵬晨技改擴(kuò)能、1580萬(wàn)元的茂源公司選礦廠綜合技改等項(xiàng)目竣工，技改投資增長(zhǎng)345.6%。投資4.32億元的小箐村65兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，推進(jìn)2號(hào)地塊330兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，風(fēng)電光伏裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)619兆瓦。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶。
全力深挖服務(wù)業(yè)潛力。加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，推進(jìn)“轉(zhuǎn)企升規(guī)④”工作，個(gè)轉(zhuǎn)企119戶、完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的143.4%，升規(guī)入統(tǒng)82戶、完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的273.33%。申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代物流項(xiàng)目4個(gè)。木古農(nóng)產(chǎn)品物流中心、電商園暨直播（跨境）中心竣工，市鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送（電商公共服務(wù)）體系初步建成，電子商務(wù)交易額18億元、增長(zhǎng)6%，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口2140萬(wàn)元。街區(qū)經(jīng)濟(jì)首次突破1億元，總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)值達(dá)9億元。開展4輪促消費(fèi)活動(dòng)，投放500萬(wàn)元消費(fèi)券，有效拉動(dòng)消費(fèi)4000余萬(wàn)元。打造新時(shí)代廣場(chǎng)、金域香江商圈，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值83.72億元、增長(zhǎng)9.1%。
全力凸顯文旅帶動(dòng)。成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，仙人湖水利風(fēng)景區(qū)入選國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)名錄。投資1.39億元建成長(zhǎng)征干部學(xué)院彝海結(jié)盟分院會(huì)理校區(qū)、金沙江皎平渡紅色美麗村莊、新安傣族民俗風(fēng)情園、智慧文旅大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目，初步形成歷史文化、紅色文化、民俗文化3條旅游線路。提升改造會(huì)理會(huì)議紀(jì)念地景區(qū)，推進(jìn)龍肘山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建流觴花園等AAA級(jí)旅游景區(qū)6個(gè)，建成鐵廠紅等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)和御江、沐春花園等特色酒店，會(huì)理綠陶獲評(píng)天府旅游名品，龍泉村成功申報(bào)州級(jí)旅游度假區(qū)。與四川廣播電視臺(tái)文化旅游·經(jīng)濟(jì)頻道達(dá)成戰(zhàn)略合作，召開“古城+”文旅康養(yǎng)路線發(fā)布會(huì)。全年接待游客280.5萬(wàn)人次、增長(zhǎng)5.78%，實(shí)現(xiàn)旅游收入18.17億元、增長(zhǎng)5.6%。
全力擴(kuò)大開放合作。主動(dòng)參與攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、安寧河谷綜合開發(fā)，貫徹州委“一核一谷三帶⑤”區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)三縣一體化發(fā)展，制定《會(huì)理市貫徹落實(shí)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，加快構(gòu)建“北接南入東融西聯(lián)⑥”協(xié)同發(fā)展新格局。市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商11次，參加2022中外知名企業(yè)四川行、國(guó)企涼山行等活動(dòng)，簽約項(xiàng)目6個(gè)，引資61億元，國(guó)內(nèi)州外新增投資42.02億元。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額245.34億元、增長(zhǎng)8.58%，貸款余額113.37億元、增長(zhǎng)21.83%，居民儲(chǔ)蓄存款余額191.37億元、增長(zhǎng)14.06%。
這一年，我們強(qiáng)項(xiàng)目、夯基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中展現(xiàn)新風(fēng)采。
主攻項(xiàng)目突破，保障能力明顯提升。德會(huì)高速、宜攀高速會(huì)理至?xí)|段如期通車，祿會(huì)高速開工建設(shè)，G245通安至皎平渡段改建工程加快推進(jìn)，S465云巖至米易界段公路改建工程完工。提升改造撤并建制村暢通路226.8公里，新建通組路146公里，2條林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)公路完工，改造農(nóng)村鐵索橋10座，安裝農(nóng)村公路安防設(shè)施475.7公里。橫山水庫(kù)工程啟動(dòng)“三通一平”建設(shè)，城河普隆段防洪治理工程全面完工，紅旗水庫(kù)鉆天坡補(bǔ)水工程隧道全線貫通，大窄門水庫(kù)、矮郎河至大海子水庫(kù)補(bǔ)水工程進(jìn)入規(guī)劃勘察階段。除險(xiǎn)加固小型病險(xiǎn)水庫(kù)18座、山塘5座，維修養(yǎng)護(hù)小型水庫(kù)113座，改造渠系32公里，新建各類供水工程24處，農(nóng)村集中供水率達(dá)95%，通過(guò)省級(jí)鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)縣評(píng)估，會(huì)理獲評(píng)水利部第五批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。投資4000萬(wàn)元完成城北35千伏輸變電線路遷改，升級(jí)改造11個(gè)村、4條線路電網(wǎng)，新建10千伏線路57.22公里、400伏及以下線路226.45公里，41臺(tái)配變站投用。新建5G基站36個(gè)，優(yōu)化布局4G基站50個(gè)，鋪設(shè)光纜70公里。
注重規(guī)劃引領(lǐng)，城市功能日趨完善。完成“三區(qū)三線⑦”劃定，國(guó)土空間總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制初步完成。投資1.57億元的人社大廈投用，19家市級(jí)單位入駐，有效紓解古城空間實(shí)現(xiàn)政企集約化辦公。霞光名苑、北辰天樾等項(xiàng)目主體竣工，云璽、錦繡城、臨江府等項(xiàng)目快速推進(jìn)，新增商品房預(yù)售面積8.6萬(wàn)平方米，城市建成區(qū)擴(kuò)展至13.55平方公里。完成29個(gè)老舊小區(qū)和城南棚戶區(qū)一期改造項(xiàng)目。完成278戶征地拆遷和補(bǔ)償安置，保障城東大道、城北文旅大道等市政項(xiàng)目有序推進(jìn)。污水處理廠二期主體工程完工，新（改）建綜合貿(mào)易市場(chǎng)2個(gè)，硬化城區(qū)新華街等路面6.7公里，提升城市綠道4.2公里，新增停車場(chǎng)4個(gè)、車位300余個(gè)。
加大資金投入，鄉(xiāng)村底色愈發(fā)靚麗。嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不摘⑧”政策，投入1.19億元實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目69個(gè)，開展“三類”人群⑨重點(diǎn)幫扶，落實(shí)幫扶措施1087條，脫貧人口人均增收3575元，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。成立脫貧村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，43個(gè)已脫貧村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)342.24萬(wàn)元。彰冠鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，龍肘村、新鋪?zhàn)哟?、皎平渡村成功?chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)示范村。黎溪鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)，沙元村創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村，加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地實(shí)現(xiàn)5G全覆蓋，寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)村村通。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，投資1.03億元的3268戶農(nóng)村C、D級(jí)危房改造全部竣工，投入3522萬(wàn)元新（改）建農(nóng)村戶用廁所6000個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)，新增一批垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，健全垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，鄉(xiāng)村面貌更加美麗。
這一年，我們惠民生、增福祉，社會(huì)事業(yè)在推進(jìn)共治共享中開創(chuàng)新局面。
夯實(shí)社會(huì)保障惠民。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保27.5萬(wàn)人，醫(yī)保參保38.56萬(wàn)人。兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、技能提升、企業(yè)穩(wěn)崗等補(bǔ)貼2247.09萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力11萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入20.8億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4573人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.93%。辦結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件248件、追回勞動(dòng)者工資759萬(wàn)元，辦理法律援助（幫助）案件464件。新建“1+N”互助養(yǎng)老中心⑩23個(gè)。發(fā)放優(yōu)撫金1587.6萬(wàn)元，移交安置退役軍人75人。發(fā)放1.9萬(wàn)人低保金7553.8萬(wàn)元，殘疾人、孤兒、特困人員、失能老人等特殊人群救助資金4342萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)幫盡幫。
發(fā)展科教事業(yè)為民。出臺(tái)《會(huì)理市教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案》，會(huì)理一中營(yíng)頂校區(qū)學(xué)生公寓、黎溪中學(xué)綜合樓等項(xiàng)目投用，小黑箐幼兒園開園，啟動(dòng)果元幼兒園、東壩小學(xué)、特殊教育學(xué)校等9個(gè)項(xiàng)目前期工作。會(huì)理二小成功創(chuàng)建州級(jí)“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)?！?、城北幼兒園成功創(chuàng)建州級(jí)“示范性幼兒園”。深化中小學(xué)劃片招生改革，新增學(xué)位300個(gè)，進(jìn)一步緩解入學(xué)難問(wèn)題。高考本科硬上線943人，再創(chuàng)歷史新高。實(shí)施第二輪“縣管校聘”改革，鞏固控輟保學(xué)、學(xué)前學(xué)普成果。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)落實(shí)義務(wù)教育教師平均工資收入不低于公務(wù)員政策。16戶企業(yè)通過(guò)省級(jí)科技型中小企業(yè)認(rèn)定，12個(gè)項(xiàng)目被省州科技部門立項(xiàng)，獲得支持資金129萬(wàn)元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園入選四川省天府科技云服務(wù)科普惠民共享基地，石榴科技小院獲評(píng)中國(guó)農(nóng)技協(xié)第一批科普教育基地，小黑箐茭白科技小院成功申報(bào)州級(jí)科技小院，會(huì)理獲評(píng)第二批全國(guó)科普示范縣。
做優(yōu)醫(yī)療服務(wù)利民。推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)健康促進(jìn)縣創(chuàng)建，強(qiáng)化市域緊密型一體化醫(yī)療共同體建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。市人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目完成總工程量的80%，市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目確定融資方案并完成土地供給，市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心完成搬遷并通過(guò)二甲評(píng)審，鹿廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)建市域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，80%以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施“健康會(huì)理”行動(dòng)，建成重大疾病防治指揮中心，開展艾滋病等重大傳染病防治攻堅(jiān)第二階段行動(dòng)，全人群HIV篩查率99.94%，抗病毒治療覆蓋率99.72%、成功率98.36%。實(shí)施藥品醫(yī)用耗材集中采購(gòu)18批次，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助支出874.34萬(wàn)元，資助參保支出606.39萬(wàn)元，追回違規(guī)醫(yī)?；鸺疤幜P違約金共計(jì)343.33萬(wàn)元，守好群眾“救命錢”。
豐富文體活動(dòng)親民。市圖書館完成國(guó)家三級(jí)圖書館申報(bào)，市文化館獲評(píng)2022年“金熊貓”獎(jiǎng)先進(jìn)集體。參加建州70周年、省民運(yùn)會(huì)開幕式系列慶?；顒?dòng)，《新安山居圖》《銅匠技藝》等作品榮獲全州第六屆少數(shù)民族藝術(shù)節(jié)一等獎(jiǎng)，成功申報(bào)州級(jí)非遺項(xiàng)目2個(gè)、非遺傳承人8人。投資710萬(wàn)元維修改造田徑場(chǎng)、全民健身場(chǎng)，承辦全州第三屆老年人體育健身大會(huì)。開展“送文化下鄉(xiāng)”“文化進(jìn)萬(wàn)家”等文化惠民活動(dòng)7場(chǎng)次，免費(fèi)放映電影16場(chǎng)次，群眾文體生活更加豐富。
這一年，我們防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，社會(huì)環(huán)境在強(qiáng)化發(fā)展保護(hù)中取得新改善。
綠色生態(tài)屏障進(jìn)一步筑牢。推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，13件完成整改、8件按序時(shí)推進(jìn)，督察反饋意見1件完成整改、7件按序時(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)尾礦庫(kù)環(huán)境問(wèn)題治理，省州督查問(wèn)題80個(gè)、市級(jí)自查問(wèn)題163個(gè)全部完成整改。啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明示范縣、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建。堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家森林督查反饋問(wèn)題整改“三個(gè)到位?”要求，立案977件，收回林地2384.7畝，追責(zé)問(wèn)責(zé)66人，全面完成1598個(gè)細(xì)斑整改銷號(hào)。種植沖天柏300畝、油橄欖2000畝，提質(zhì)增效油橄欖2500畝、核桃2.5萬(wàn)畝，森林質(zhì)量提升5000畝，補(bǔ)植補(bǔ)種生物阻隔帶1.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)58.83%。加強(qiáng)秸稈焚燒、工業(yè)臭氧等污染防治，空氣優(yōu)良天數(shù)率99.7%。深入推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制，實(shí)施城河、鲹魚河入河排污整治，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境保護(hù)，長(zhǎng)江十年禁捕工作成效明顯。地表水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)年平均值達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，城河入境國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)Ⅱ類及以上，納入監(jiān)測(cè)的24個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。實(shí)施土壤污染分區(qū)管控和土壤調(diào)查監(jiān)測(cè)，深入推進(jìn)面源污染防治、化學(xué)農(nóng)殘物監(jiān)測(cè)，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定可控。
疫情防控能力進(jìn)一步提升。投入3138萬(wàn)元建成300張床位的方艙醫(yī)院、1000間房間的方艙隔離點(diǎn)，儲(chǔ)備14個(gè)隔離點(diǎn)房間2233間。投資835萬(wàn)元的氣膜方艙實(shí)驗(yàn)室投用，10：1日混檢能力達(dá)46萬(wàn)人次。持續(xù)推進(jìn)疫苗接種，累計(jì)完成接種100.32萬(wàn)劑。有效處置“9·23”疫情，最短時(shí)間打贏遭遇戰(zhàn)。先后派出100人馳援西昌市、美姑縣，支援州氣膜方艙實(shí)驗(yàn)室6批60人次、采樣15萬(wàn)余管，為涼山抗疫貢獻(xiàn)會(huì)理力量。
安全生產(chǎn)根基進(jìn)一步穩(wěn)固。認(rèn)真貫徹新修訂的安全生產(chǎn)法和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施》，出臺(tái)《會(huì)理市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé)清單》，制定各類預(yù)案44個(gè)，實(shí)行“指揮部+清單制”管理，壓實(shí)市鄉(xiāng)村企四方責(zé)任。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，排查整治各類隱患1930個(gè)，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官。投入312萬(wàn)元建成市綜合應(yīng)急指揮中心信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)州市鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)合調(diào)度。開展防汛防地災(zāi)、防震減災(zāi)等應(yīng)急演練37場(chǎng)次、桌面推演3次，充分發(fā)揮市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍一專多能作用，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。投入8400萬(wàn)元，強(qiáng)化森林草原防滅火“三化”建設(shè)?，配備各類設(shè)備168臺(tái)，新建防火通道125.1公里、“兩點(diǎn)一哨?”120個(gè)，物防、人防、技防協(xié)同體系日益健全，全年森林火災(zāi)零發(fā)生。
社會(huì)治理成效進(jìn)一步彰顯。持續(xù)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，打掉涉黑團(tuán)伙1個(gè)、破獲涉惡九類案件16件。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，破獲刑事案件351件、毒品刑事案件6件、“兩搶一盜一詐騙”案件129件、養(yǎng)老和電信詐騙案件6件，查處治安類行政案件1553件。加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象管理，安置幫教351人。創(chuàng)建涼山州白酒小作坊示范縣，新時(shí)代廣場(chǎng)建成州級(jí)食品安全餐飲示范一條街，加強(qiáng)食品、藥品、重要工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等領(lǐng)域監(jiān)管和專項(xiàng)執(zhí)法，查處各類市場(chǎng)違法案件276件，“四大安全?”事故零發(fā)生。建成市級(jí)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站5個(gè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)站8個(gè)和全州唯一的省級(jí)商標(biāo)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)基地，成功調(diào)解全州首例跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件。受理各類矛盾糾紛4358件，調(diào)處成功率99%。接待群眾來(lái)訪352批684人，受理信訪事項(xiàng)394件、信訪“三率?”達(dá)100%。
同時(shí)，檔案、史志、機(jī)要、保密、外事、僑務(wù)、民族宗教、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、工商聯(lián)、供銷、氣象、人民防空、交通戰(zhàn)備、語(yǔ)言文字、關(guān)心下一代等工作取得新成效，保險(xiǎn)、郵政、鹽業(yè)、文聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會(huì)、614臺(tái)等行業(yè)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表，這一年，我們團(tuán)結(jié)一心、迎難而上，凝聚了一往無(wú)前的力量；這一年，我們并肩前行、砥礪奮進(jìn)，取得了令人欣喜的成就；這一年，我們踔厲奮發(fā)、攻堅(jiān)克難，交出了人民滿意的答卷。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的磅礴偉力、科學(xué)指引，關(guān)鍵在于黨中央、省州和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于廣大干部群眾眾志成城、擔(dān)當(dāng)實(shí)干！在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向駐市部隊(duì)、武警官兵、消防指戰(zhàn)員、公安干警、廣大民兵，向各人民團(tuán)體、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心和支持會(huì)理的離退休老干部、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前會(huì)理正處在戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期，在高質(zhì)量跨越式發(fā)展的征程上，還存在很多矛盾和問(wèn)題。主要是：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化；交通、水利、商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興任務(wù)繁重；教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼有差距；骨干財(cái)源匱乏，稅源不穩(wěn)定，財(cái)政收支矛盾突出；機(jī)制運(yùn)行不暢，部門溝通協(xié)作不佳，行政效能有待提高；一些干部思想不夠解放，觀念轉(zhuǎn)變不及時(shí)，抓落實(shí)不到位。安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、社會(huì)治理等方面潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增多，這些困難和問(wèn)題我們將正確面對(duì)，在今后的工作中需要切實(shí)加以解決。
2023年工作安排
今年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。今年工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)、州委九屆六次全會(huì)、市委二屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化指引和謀劃推動(dòng)會(huì)理現(xiàn)代化建設(shè)，按照州委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、全域共興”的戰(zhàn)略部署，全面推進(jìn)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展和金沙江特色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快建設(shè)涼山南部中心城市、川西南重要節(jié)點(diǎn)城市。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)（下同）地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15.3%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.3%以上，居民人均可支配收入增速明顯快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。
一、堅(jiān)持興實(shí)體、促轉(zhuǎn)型，突出產(chǎn)業(yè)調(diào)整，持續(xù)提升綜合實(shí)力
花功夫做好資源能源大文章。圍繞“4+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快“一區(qū)三基地?”建設(shè)。編制《會(huì)理市有色經(jīng)開區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)化園區(qū)招商，推進(jìn)有色經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位。助推中國(guó)·四川銅都建設(shè)和會(huì)理化工園區(qū)申創(chuàng)。加快紅泥坡銅礦采選工程建設(shè)、確保年內(nèi)完成投資7億元，力爭(zhēng)廟子溝礦業(yè)公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元、稅收1.8億元，力促鑫沙鋅業(yè)10萬(wàn)噸/年鋅冶煉項(xiàng)目復(fù)工投產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組、產(chǎn)業(yè)整合壯大規(guī)模實(shí)力，支持鴻鑫工貿(mào)公司與中核鈦白重組復(fù)產(chǎn)。完成投資7000萬(wàn)元的宏緣工貿(mào)釩鈦磁鐵礦生產(chǎn)技術(shù)改造、800萬(wàn)元的銘月礦業(yè)新增洗選氧化鐵生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)。加快投資2億元的沙壩砂石場(chǎng)、4850萬(wàn)元的珍珠棉包裝材料廠、3500萬(wàn)元的濟(jì)世石材加工廠等項(xiàng)目建設(shè)。做好海潮銅礦、漢強(qiáng)銅礦前期礦權(quán)勘察。探索實(shí)施光伏“1+N”新型產(chǎn)業(yè)模式?，加快推進(jìn)投資15億元的2號(hào)地塊330兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目和投資6.35億元的白巖、6.14億元的蓮花風(fēng)電項(xiàng)目，力爭(zhēng)新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶。
用心思做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)大文章。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，依法持續(xù)開展礦產(chǎn)資源管理專項(xiàng)整治、森林和土地衛(wèi)片違法圖斑整改。全面推行田長(zhǎng)制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，大力實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目，補(bǔ)充耕地2000畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.6萬(wàn)畝，確保全年糧食產(chǎn)量達(dá)34.7萬(wàn)噸以上，筑牢糧食安全屏障。種植烤煙23萬(wàn)畝，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入10.5億元、煙稅2.3億元。實(shí)現(xiàn)石榴產(chǎn)量76萬(wàn)噸，積極招引石榴精深加工項(xiàng)目。播種蔬菜18.15萬(wàn)畝，抓好6萬(wàn)畝茭白水生蔬菜基地和1萬(wàn)畝魔芋產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快形成以芒果為主，早熟柑橘、特色果蔬協(xié)同發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)新支柱。推進(jìn)1萬(wàn)畝核桃、華山松提質(zhì)增效，力爭(zhēng)新建油橄欖和油茶基地1.5萬(wàn)畝，加快投資3億元的木古鎮(zhèn)油橄欖初榨加工基地等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目，筑牢非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防治防線。抓好益門鎮(zhèn)、城北街道、城南街道、內(nèi)東鄉(xiāng)糧煙復(fù)合種植、云甸鎮(zhèn)黑山羊種養(yǎng)循環(huán)等園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)建成1個(gè)省級(jí)、2個(gè)州級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和5個(gè)市級(jí)示范園區(qū)，力爭(zhēng)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8%。
下力氣做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大文章。優(yōu)化“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系?，確保新增入庫(kù)企業(yè)（個(gè)體）35戶以上，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值91.84億元、增速9.7%。積極引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)規(guī)范性運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)石榴等農(nóng)特產(chǎn)品專業(yè)合作社向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)25戶農(nóng)產(chǎn)品銷售公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷分離，力爭(zhēng)培育5戶試點(diǎn)銷售企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。編制《會(huì)理市服務(wù)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》，加快投資1.38億元的倉(cāng)儲(chǔ)物流分撥中心、846萬(wàn)元的眾諾冷鏈物流集散中心等項(xiàng)目建設(shè)，支持3戶企業(yè)申報(bào)2023年省級(jí)現(xiàn)代物流項(xiàng)目。加快國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)電商交易額19億元以上。持續(xù)開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)和產(chǎn)銷對(duì)接，不斷提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
施巧勁做活文化旅游大文章。繼續(xù)創(chuàng)建天府旅游名縣命名縣。圍繞“一核兩片三帶八點(diǎn)”全域旅游發(fā)展規(guī)劃?和“1+1+4+20+N”文旅產(chǎn)業(yè)布局?，加快文旅項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)省文物考古研究院會(huì)理工作站、黎溪鎮(zhèn)古道花海溫泉項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《會(huì)理國(guó)家歷史文化名城保護(hù)條例》，規(guī)范古城民居建設(shè)，打造傳統(tǒng)院落，修繕古建筑，力爭(zhēng)啟動(dòng)文旅博物（展覽）館建設(shè)，規(guī)劃推出2—3條文化旅游精品線路。支持黎溪鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)天府旅游名鎮(zhèn)，彰冠鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)大涼山旅游名鎮(zhèn)，通安鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)大涼山旅游名鎮(zhèn)（候選鎮(zhèn)），三元村爭(zhēng)創(chuàng)州級(jí)文旅示范村，皎平渡渡江遺址、新安傣族風(fēng)情園、孜莫拉酒莊爭(zhēng)創(chuàng)AAA級(jí)景區(qū)。落實(shí)《會(huì)理市支持文化事業(yè)繁榮發(fā)展扶持和獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等政策，在城東片區(qū)新建400張床位的四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店1個(gè)，力爭(zhēng)全市接待床位達(dá)1.5萬(wàn)張。辦好新安傣鄉(xiāng)潑水節(jié)、小黑箐白沙祭龍節(jié)、端午萬(wàn)人宴等系列文旅節(jié)慶活動(dòng)，申報(bào)3個(gè)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)川滇飲食文化之鄉(xiāng)。發(fā)揮全域旅游大數(shù)據(jù)中心作用，拓寬智慧旅游市場(chǎng)。力爭(zhēng)全年接待游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增長(zhǎng)20 %以上。
二、堅(jiān)持破瓶頸、補(bǔ)短板，突出梯度建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)共融
建管并重促進(jìn)新型城市有機(jī)更新。深入實(shí)施《會(huì)理市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》，加快“一核一軸四區(qū)一組團(tuán)”城市空間布局?成型，新增城市建成區(qū)面積1平方公里，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)48.52%。加快城北、城南文旅康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，建好投資20.8億元的觀瀾府、10.1億元的學(xué)府壹號(hào)、9.58億元的霞光名苑、8億元的云璽、2.5億元的臨江府、5億元的川高交旅融合特色項(xiàng)目A區(qū)等項(xiàng)目，提升城市品質(zhì)。完成老財(cái)政局家屬院、一小家屬區(qū)等10個(gè)老舊小區(qū)改造，投資1418萬(wàn)元提升完善14個(gè)統(tǒng)規(guī)自建安置點(diǎn)內(nèi)人行道路、雨污管網(wǎng)、燃?xì)夤艿赖然A(chǔ)設(shè)施，改造電力桿線，暢通電力配套設(shè)施。投資5.2億元建成城東大道、城北文旅大道、城北片區(qū)開發(fā)路網(wǎng)等市政項(xiàng)目，推進(jìn)金溪路西延線市政道路和洗菜橋232套棚改房建設(shè)。強(qiáng)化市容環(huán)境綜合整治，確保污水處理廠二期項(xiàng)目投用，實(shí)施城市餐廚垃圾處理和城區(qū)臨時(shí)停車泊位智慧化改造提升項(xiàng)目，改造一批城市燃?xì)?、供水、污水等老化管道，新安裝充電樁300個(gè)，力爭(zhēng)城市建成區(qū)主街道亮燈率達(dá)99%以上。實(shí)施生活垃圾分類，力爭(zhēng)機(jī)械化清掃率達(dá)65%以上。
建治并重促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。嚴(yán)格按照“三落實(shí)一鞏固?”要求，抓好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，投入1.2億元實(shí)施財(cái)政銜接資金項(xiàng)目44個(gè)。統(tǒng)籌2150萬(wàn)元幫助43個(gè)脫貧村發(fā)展飛地產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)脫貧村集體經(jīng)濟(jì)村均收入達(dá)10萬(wàn)元以上。推進(jìn)龍肘村農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)鏈營(yíng)銷基地、古橋村數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)村3個(gè)。跟進(jìn)移民后續(xù)幫扶工作，提升移民群眾生活品質(zhì)。強(qiáng)化“三區(qū)三線”成果運(yùn)用，完成《會(huì)理市國(guó)土空間總體規(guī)劃》、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃報(bào)批和13個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，加快實(shí)現(xiàn)村級(jí)規(guī)劃應(yīng)編盡編。啟動(dòng)金梅城鄉(xiāng)融合項(xiàng)目一期工程，加快城北街道全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目。支持彰冠鎮(zhèn)、通安鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)，益門鎮(zhèn)申報(bào)州級(jí)中心鎮(zhèn)。全面完成3499戶農(nóng)村C、D級(jí)危房改造、65戶地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷和65戶“11·16”地震災(zāi)后重建任務(wù)。鞏固安全飲水工程成果，確保村鎮(zhèn)供水規(guī)范化達(dá)標(biāo)率100%。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，完成木古、六華、綠水等8個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理站和益門、太平、彰冠、通安4個(gè)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)，打造南閣村農(nóng)村人居環(huán)境治理示范點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)高價(jià)彩禮治理，深化移風(fēng)易俗工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。
建改并重促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。確保橫山水庫(kù)項(xiàng)目按工程時(shí)序推進(jìn)，完成導(dǎo)流洞、灌漿平洞、施工交通工程。推進(jìn)投資1.8億元的通安鎮(zhèn)“四合一”庫(kù)周交通建設(shè)項(xiàng)目，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和張姑娘橋水庫(kù)提灌站、大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝等項(xiàng)目建設(shè)。跟進(jìn)馬鞍坪外部供水工程、矮郎河至大海子補(bǔ)水、馬宗河引水等項(xiàng)目前期工作。推動(dòng)投資4.39億元的橫山水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水灌溉、3000萬(wàn)元的城河堤防治理、1000萬(wàn)元的樟木樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧水網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目落地。加快宜攀高速會(huì)理至攀枝花段、寧會(huì)路黃柏至寧南界段建設(shè)，建成通皎路、太小路項(xiàng)目，改造農(nóng)村鐵索橋3座，啟動(dòng)金沙江“黃金水道”項(xiàng)目。完成城北35千伏變電站整體搬遷，推進(jìn)5個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目和36公里10千伏線路、78公里低壓線路、14臺(tái)配變站建設(shè)。新建5G基站40個(gè)、4G基站30個(gè)。
三、堅(jiān)持聚合力、強(qiáng)保障，突出成果共享，持續(xù)提高生活品質(zhì)
推動(dòng)學(xué)有所教更加滿意。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞打造涼山南部區(qū)域教育中心目標(biāo)，實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，加快推進(jìn)投資1.8億元的會(huì)理第三小學(xué)建設(shè)，力爭(zhēng)特殊教育學(xué)校、東壩幼兒園、果元幼兒園、新安幼兒園、六華幼兒園等項(xiàng)目年內(nèi)竣工、新增學(xué)位1080個(gè)。出臺(tái)教育高質(zhì)量發(fā)展“1+N”系列文件，落實(shí)“雙減”政策?，支持城北幼兒園和會(huì)理二小創(chuàng)建省級(jí)示范校，會(huì)理一小爭(zhēng)創(chuàng)州級(jí)示范校，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，在全州率先完成國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估任務(wù)。落實(shí)控輟保學(xué)措施，確保應(yīng)讀盡讀。持續(xù)做好學(xué)前學(xué)普工作，力爭(zhēng)打造3個(gè)州級(jí)學(xué)普基地園（點(diǎn)）和10個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范園（點(diǎn)），爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣。保障教師待遇，探索實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，推進(jìn)市域名校分校區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，逐步滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。
推動(dòng)病有所醫(yī)更加便捷。推進(jìn)涼山南部區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，逐步建立以市級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員、村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為延伸的醫(yī)療健康體系。完成市人民醫(yī)院整體搬遷，力爭(zhēng)投資4億元的市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目開工。推動(dòng)實(shí)施市級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科發(fā)展規(guī)劃，將市中醫(yī)醫(yī)院針灸康復(fù)科、中醫(yī)骨科建成省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？?，通過(guò)州級(jí)臨床重點(diǎn)專科（學(xué)科）評(píng)審8個(gè)，州級(jí)重點(diǎn)專科立項(xiàng)7個(gè)。支持益門鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)市域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)健康促進(jìn)縣，力爭(zhēng)全市居民健康素養(yǎng)水平在原有基礎(chǔ)上提高20%。做好HIV、HCV篩查，確保全人群HIV篩查覆蓋率達(dá)95%以上、重點(diǎn)人群HCV篩查人數(shù)10萬(wàn)人以上。全面落實(shí)國(guó)家疫情防控方針政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整防控策略，暢通醫(yī)療物資和生活物資供應(yīng)渠道，提升重大傳染病防治能力。
推動(dòng)難有所助更加精準(zhǔn)。辦好各類民生實(shí)事。組織“線上+線下”招聘活動(dòng)，舉辦招聘會(huì)10場(chǎng)次以上、提供崗位10萬(wàn)個(gè)以上，做好重點(diǎn)人群就業(yè)保障，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人。加大欠薪整治，健全在建工程項(xiàng)目全過(guò)程全鏈條保障工資支付制度，動(dòng)態(tài)清零欠薪案件。落實(shí)好基本生活救助、特困人員供養(yǎng)、兒童保護(hù)、殘疾人保障、老年人關(guān)愛等制度和退役軍人優(yōu)撫安置政策，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面5%以上，爭(zhēng)創(chuàng)全省社會(huì)救助工作先進(jìn)縣。落實(shí)好異地就醫(yī)結(jié)算、電子醫(yī)?？ň歪t(yī)等醫(yī)保政策，確保參保人數(shù)達(dá)38.64萬(wàn)人以上、特殊困難人群參保率100%。推進(jìn)養(yǎng)老育幼基本公共服務(wù)體系建設(shè)，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和普惠托育服務(wù)。加快市殯儀館遷建和未成年人保護(hù)中心項(xiàng)目建設(shè)。
四、堅(jiān)持綠色發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境
深化污染防治攻堅(jiān)。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)，做好第三輪督察迎檢準(zhǔn)備。打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。開展大氣污染防治，確保全年無(wú)重度污染天氣。落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，開展金沙江會(huì)理段水上、岸上污染治理，加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)和農(nóng)村生活污水治理，強(qiáng)化黑臭水體消除和地下水污染防治，確保各類水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)土壤污染源頭防控和土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法，全面做好土壤污染狀況詳查及整改工作，確保完成各類受污染土地安全利用目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)面源污染防治，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)節(jié)肥降污，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
深化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面開展礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)，確保81家礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改完成率70%以上，力爭(zhēng)新創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠色礦山2座。落實(shí)田長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，做好國(guó)家森林督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，確保銷號(hào)率100%。投入5000萬(wàn)元，全面提升森林草原防滅火“三化”建設(shè)水平，推動(dòng)常態(tài)化治理向縱深發(fā)展，堅(jiān)決守住“兩條底線?”。持續(xù)做好長(zhǎng)江流域十年禁漁，加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)，開展河湖“清四亂?”和非法采砂清理專項(xiàng)整治行動(dòng)，建成河道砂石采運(yùn)管理信息平臺(tái)，確保34座小水電生態(tài)下泄流量全部達(dá)標(biāo)。
深化低碳節(jié)能發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰碳中和決策部署，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，支持水電、風(fēng)電、光電應(yīng)用，加快投資4.78億元的秀水河礦業(yè)紅星溝尾礦庫(kù)和白草排土場(chǎng)固廢綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，提高資源綜合利用率。持續(xù)做好散亂污綜合整治，逐步實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。深入開展節(jié)能降碳宣傳教育，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型社會(huì)。
五、堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力，持續(xù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
堅(jiān)定不移守好風(fēng)險(xiǎn)紅線。樹牢底線思維，時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)，完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估機(jī)制。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。加強(qiáng)債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，適度控制地方政府債務(wù)余額規(guī)模，不新增并逐步化解政府隱性債務(wù)，嚴(yán)格把控項(xiàng)目融資規(guī)模，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。深化防邪打邪治理，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡和反恐防暴工作，加強(qiáng)槍爆?；锲返入[患排查整治。
堅(jiān)定不移筑牢安全底線。持續(xù)貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)15條措施，抓實(shí)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全執(zhí)法監(jiān)管。守牢“四大安全”底線，全面落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持源頭治理和日常監(jiān)管相結(jié)合，抓好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩⒆越ǚ壳謇?。持續(xù)整治道路交通安全，新建安防設(shè)施288公里。健全小水電安全監(jiān)管制度、關(guān)停一批風(fēng)險(xiǎn)較高或無(wú)力整改的小水電。規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。加強(qiáng)消防管理，守好古城消防安全，建成黎溪、云甸鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援站。嚴(yán)厲打擊整治“兩搶一盜一詐騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)林知”等違法行為。健全應(yīng)急指揮保障體系，增強(qiáng)市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍力量，提高防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)能力。
六、堅(jiān)持賦能創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力
深入實(shí)施重點(diǎn)改革。持續(xù)做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章。深化財(cái)稅管理體制改革，全面推進(jìn)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。健全政府采購(gòu)制度，規(guī)范項(xiàng)目資金使用。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。深化供銷領(lǐng)域改革，推進(jìn)社有企業(yè)公司制改制，支持有條件的社有企業(yè)重組，逐步實(shí)現(xiàn)基層供銷社實(shí)體經(jīng)營(yíng)。深化國(guó)資國(guó)企綜合性改革，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，完善國(guó)資系統(tǒng)人權(quán)物監(jiān)管、考核、評(píng)價(jià)體系，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，增強(qiáng)“造血”能力。
著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。實(shí)施創(chuàng)新主體培育行動(dòng)，力爭(zhēng)培育科技型中小企業(yè)16戶、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3戶，創(chuàng)建州級(jí)孵化器創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)，培育州級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)1個(gè)、州級(jí)專家工作站2個(gè)。深化校企合作，建立“政府+高校+科研院所”長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮好石榴、煙草、茭白科技小院科技惠農(nóng)作用。加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，積極引進(jìn)教育、衛(wèi)生等各類技術(shù)人才。培育一批創(chuàng)新型企業(yè)、領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才，推進(jìn)74家就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，推動(dòng)青年發(fā)展型城市建設(shè)。
全面擴(kuò)大開放合作。落實(shí)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，制定《推動(dòng)會(huì)理會(huì)東寧南一體化發(fā)展會(huì)理實(shí)施方案》，引領(lǐng)三縣一體化建設(shè)，共同打造區(qū)域投資推廣品牌，加快推進(jìn)烏東德庫(kù)區(qū)生態(tài)走廊等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目落地。聚焦“六大突破行動(dòng)?”全面開展鏈?zhǔn)秸猩蹋e極組織參加知名企業(yè)四川行、西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等各類重大投資促進(jìn)活動(dòng)，強(qiáng)化招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)全年新簽約億元以上項(xiàng)目4個(gè)，引進(jìn)州外新增投資35億元以上。支持企業(yè)發(fā)展石榴、野生菌等農(nóng)副產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上。
大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，深入貫徹實(shí)施涼山州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條措施，加快更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”“川渝通辦”，深化無(wú)差別綜合窗口改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一事一次辦”和省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向基層延伸使用，落實(shí)《會(huì)理市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上應(yīng)辦可辦。繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)、助企紓困等系列政策，用心用情服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，妥善處理中小企業(yè)欠款問(wèn)題，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處置率100%、群眾滿意度達(dá)95%以上。培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)縣。
七、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，持續(xù)推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變
毫不動(dòng)搖加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任，持續(xù)落實(shí)好“第一議題”制度。更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿履職全過(guò)程，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣落實(shí)好中央、省州和市委各項(xiàng)決策部署。抓好巡視反饋問(wèn)題整改，持續(xù)完善長(zhǎng)效機(jī)制。
毫不動(dòng)搖加強(qiáng)法治建設(shè)。深入開展“八五”普法，堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法制度，提高干部隊(duì)伍法治思維和依法辦事能力，增強(qiáng)群眾法治觀念，引導(dǎo)全社會(huì)形成良好法治氛圍。健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則和重大決策程序，堅(jiān)決做到重大事項(xiàng)向市委、市人大報(bào)告和市政協(xié)通報(bào)，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查。全面落實(shí)安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)、食品安全等6項(xiàng)考核指標(biāo)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求。加強(qiáng)行權(quán)下放事項(xiàng)監(jiān)管，壯大基層執(zhí)法隊(duì)伍，確保年底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處執(zhí)法持證人數(shù)達(dá)60%。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表意見建議、政協(xié)提案。主動(dòng)公開政務(wù)信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見。
毫不動(dòng)搖加強(qiáng)廉潔建設(shè)。全面履行廉政建設(shè)主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省州市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，做到厲行節(jié)約，不脫離實(shí)際、不搞形象工程。緊盯公共資源交易、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
毫不動(dòng)搖加強(qiáng)效能建設(shè)。實(shí)行“指揮部+清單制”常態(tài)化管理，以釘釘子精神推動(dòng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。高質(zhì)量做好第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。用好正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)工作本領(lǐng)，做到辦事有效率、訴求有回應(yīng)、服務(wù)有溫度。強(qiáng)化政府督查督辦，推進(jìn)權(quán)責(zé)制度化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行高效化。
各位代表，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程已經(jīng)起航，站在繼往開來(lái)的歷史起點(diǎn)上，吹響新號(hào)角、展望新藍(lán)圖是新時(shí)代賦予我們的光榮使命。我們定將以昂揚(yáng)進(jìn)取的工作狀態(tài)，以只爭(zhēng)朝夕的豪邁干勁，以眾志成城的強(qiáng)大合力，勇挑時(shí)代賦予的重任，不負(fù)人民寄予的厚望，用擔(dān)當(dāng)書寫輝煌，用實(shí)干贏得未來(lái)，為加快建設(shè)涼山南部中心城市、高質(zhì)量建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新會(huì)理而努力奮斗！
名詞解釋
1．“五三”工程：緊緊圍繞建設(shè)富裕會(huì)理、文化會(huì)理、樂居會(huì)理三大目標(biāo)，夯實(shí)交通樞紐、水利安全、民生保障三大基礎(chǔ)，抓實(shí)城市提升、文旅跨越、鄉(xiāng)村振興三件大事，創(chuàng)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、天府旅游名縣、鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣三張名片，開展干部隊(duì)伍能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)三大行動(dòng)。
2．“三公”經(jīng)費(fèi)：政府部門人員因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
3．“一門一窗一網(wǎng)一次”辦理：群眾辦理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一扇門、前往一個(gè)窗口、上一個(gè)網(wǎng)站、一次辦理完成。
4．轉(zhuǎn)企升規(guī)：個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”即已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為公司制企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)。“小升規(guī)”即鼓勵(lì)小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模（限額）以上企業(yè)。
5．一核一谷三帶：“一核”即加快西昌極核發(fā)展，打造引領(lǐng)涼山州高質(zhì)量發(fā)展的主引擎；“一谷”即加快安寧河谷綜合開發(fā)，建成世界級(jí)的“中國(guó)安寧河谷”；“三帶”即加快建設(shè)大小涼山生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、沿金沙江特色經(jīng)濟(jì)帶、大香格里拉特色文旅經(jīng)濟(jì)帶。
6．北接南入東融西聯(lián)：北接西昌德昌冕寧同城化發(fā)展，南入昆明兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，東融會(huì)東寧南一體化發(fā)展，西聯(lián)攀枝花協(xié)同發(fā)展。
7．三區(qū)三線：“三區(qū)”即城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，“三線”即城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線、永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)保護(hù)紅線。
8．四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
9．“三類”人群：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
10．“1+N”互助養(yǎng)老中心：以村（居）兩委為核心、村婦聯(lián)和基層老年協(xié)會(huì)等組織為紐帶，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，為農(nóng)村困難老人提供服務(wù)，幫助其不離村、不離家安享晚年。
11．三個(gè)到位：案件查處到位、林地回收到位、責(zé)任追究到位。
12．“三化”建設(shè)：建立森林草原防滅火職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制。
13．兩點(diǎn)一哨：防火檢查點(diǎn)、隊(duì)伍前置點(diǎn)，防火瞭望哨。
14．四大安全：食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
15．信訪“三率”：信訪件及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率。
16．“4+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：清潔能源、戰(zhàn)略資源、裝備制造、藥品食品+信息化現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
17．一區(qū)三基地：“一區(qū)”即推動(dòng)有色產(chǎn)業(yè)經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位，以銅鎳、鉛鋅、釩鈦鐵三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐，打造有色、黑色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?！叭亍奔唇ㄔO(shè)全國(guó)重要的銅產(chǎn)業(yè)基地、四川省重要的釩鈦鐵和鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地、涼山州重要的新能源示范基地。
18．光伏“1+N”新型產(chǎn)業(yè)模式：通過(guò)光伏、風(fēng)電資源開發(fā)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)等）發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興等。
19．“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系：“4”即商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文體旅游四大支柱型服務(wù)業(yè)。“6”即科技信息、商務(wù)會(huì)展、人力資源、川派餐飲、醫(yī)療康養(yǎng)、家庭社區(qū)六大成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)。
20．“一核兩片三帶八點(diǎn)”全域旅游發(fā)展規(guī)劃：“一核”即會(huì)理古城旅游極核，“兩片”即北部生態(tài)片區(qū)、南部文化片區(qū)，“三帶”即南方絲綢之路文化觀光帶、紅色文化觀光休閑帶、金沙江水上休閑娛樂帶，“八點(diǎn)”即小黑箐彝族民俗村寨、河漂村鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、彰冠鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、松坪關(guān)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、通安鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、白龍新村鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、云甸鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、新安傣族民俗村。
21．“1+1+4+20+N”文旅產(chǎn)業(yè)布局：堅(jiān)持市鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、1個(gè)5A級(jí)景區(qū)、4個(gè)4A級(jí)景區(qū)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少創(chuàng)建1個(gè)3A級(jí)景區(qū)、N個(gè)特色高端精品民宿。
22．“一核一軸四區(qū)一組團(tuán)”城市空間布局：“一核”即古城核心區(qū)，“一軸”即美麗城河景觀帶，“四區(qū)”即城南新區(qū)、城北新區(qū)、城西片區(qū)、城東片區(qū)，“一組團(tuán)”即南部“物流+加工”組團(tuán)。
23．三落實(shí)一鞏固：責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
24．“雙減”政策：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
25．兩條底線：不發(fā)生重大人員傷亡、不發(fā)生重大人為森林草原火災(zāi)。
26．河湖“清四亂”：依靠河湖長(zhǎng)制，清理亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問(wèn)題。
27．六大突破行動(dòng)：實(shí)施工業(yè)升級(jí)招商突破行動(dòng)、綠色能源提升招商突破行動(dòng)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)招商突破行動(dòng)、文體旅融合發(fā)展招商突破行動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大招商突破行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)招商突破行動(dòng)。
