2023年樂(lè)山市峨邊彝族自治縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月14日在自治縣第十屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
峨邊彝族自治縣人民政府縣長(zhǎng)陳玉秀
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
過(guò)去一年，是黨和國(guó)家歷史上具有重要里程碑意義的一年，也是峨邊發(fā)展史上極不尋常的一年。我們喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神，全面落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，圍繞市委部署和“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”工作主題，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏，取得了極其不易、極具突破的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值65.26億元，增長(zhǎng)3.4％，增速歷史性進(jìn)入全市第三位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.5％，增速居全市第四位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資56.99億元，增長(zhǎng)11.8％，增速居全市第四位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.14億元，增長(zhǎng)1.4％，增速居全市第五位；地方一般公共預(yù)算收入9億元，增長(zhǎng)107.4％，增速居全市第二位，創(chuàng)自治縣成立以來(lái)最好成績(jī)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39721元，增長(zhǎng)4.8％，增速居全市第六位；農(nóng)村居民人均可支配收入16064元，增長(zhǎng)6.9％，增速居全市第二位，增速連續(xù)8年保持在全市前二位。
一年來(lái)，我們拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行量質(zhì)并進(jìn)。堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展主題，全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和省市“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”決策部署，實(shí)施“13323”攻堅(jiān)行動(dòng)，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。開(kāi)展“清倉(cāng)盤(pán)庫(kù)”行動(dòng)，形成1096個(gè)項(xiàng)目需求庫(kù)，生成35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資650億元；實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目前期攻堅(jiān)月”專項(xiàng)行動(dòng)，“三庫(kù)一表”儲(chǔ)備項(xiàng)目347個(gè)，總投資547.26億元，轉(zhuǎn)在建庫(kù)54個(gè)，總投資107.74億元；全面完成12個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，總投資20.3億元。依托“5＋2”招商平臺(tái)，成功舉辦“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資推介暨簽約儀式”“柯橋招商引資推介會(huì)”等招商活動(dòng)，集中簽約項(xiàng)目4個(gè)，投資金額28.25億元。持續(xù)發(fā)力助企紓困，“個(gè)轉(zhuǎn)企”16戶、“小升規(guī)”11戶，減免緩?fù)硕愘M(fèi)1.12億元，惠及納稅人2900戶（次），納稅人滿意度歷史性躍居全省第一。推進(jìn)縣屬國(guó)有企業(yè)改革，完成上繳稅費(fèi)9704萬(wàn)元，居全市第一。
一年來(lái)，我們抓轉(zhuǎn)型、促升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果豐碩?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)定生態(tài)林竹、高山果蔬、道地中藥材“三大產(chǎn)業(yè)”，突出保種質(zhì)、創(chuàng)品牌、強(qiáng)配套“三大重點(diǎn)”，累計(jì)建成林竹、果蔬、中藥材等特色基地38萬(wàn)畝；牢牢守住糧食安全底線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6500畝，完成糧食播種面積19.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)5萬(wàn)噸，生豬出欄16.34萬(wàn)頭，獲評(píng)全省“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”；建成白沙河流域果蔬、宜坪玉米—枇杷、大堡生豬—糧油等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造市級(jí)以上龍頭企業(yè)16家、示范社28家、家庭農(nóng)場(chǎng)19家。綠色工業(yè)提質(zhì)發(fā)展。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，總投資8.6億元，科百瑞6000噸稀土金屬擴(kuò)能項(xiàng)目試生產(chǎn)，通達(dá)化工易地遷建完成場(chǎng)地平整、道路建設(shè)，榮成氣體22.6萬(wàn)噸醫(yī)用液態(tài)氣體擴(kuò)能技改、有研稀土300噸金屬釤技改等項(xiàng)目加快推進(jìn)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值77.63億元、增長(zhǎng)13.56％，獲評(píng)全市工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。出臺(tái)穩(wěn)市場(chǎng)保就業(yè)促消費(fèi)10條措施，投放政府消費(fèi)券14383張，帶動(dòng)消費(fèi)2250余萬(wàn)元。黑竹溝旅游配套加快提升，實(shí)施景區(qū)供電、管網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施改造，完成溝口—馬里冷舊3公里路面拓寬、溝口—榮宏得16公里道路改造，諾索星空露營(yíng)地、水晶珠戀溫泉中心投入運(yùn)營(yíng)。古井、底底古、銅河等鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，錦江賓館投入運(yùn)營(yíng)，峨邊賓館、迷都酒店改造提升，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資7500萬(wàn)元。
一年來(lái)，我們穩(wěn)增收、防返貧，脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，“一對(duì)一”結(jié)對(duì)聯(lián)系345戶1200名監(jiān)測(cè)對(duì)象，落實(shí)幫扶措施848條，無(wú)一戶一人返貧致貧。落實(shí)5770萬(wàn)元，實(shí)施東西協(xié)作、市中區(qū)對(duì)口幫扶、省直定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目59個(gè)，引導(dǎo)10家企業(yè)落地飛地園區(qū)。兌現(xiàn)“五小到戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金2568.8萬(wàn)元、“雨露計(jì)劃”264.3萬(wàn)元、貸款貼息127.1萬(wàn)元。全年脫貧人口人均純收入13839元、同比增長(zhǎng)13.2％，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”目標(biāo)。高質(zhì)量通過(guò)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核、脫貧攻堅(jiān)成果鞏固省市實(shí)地評(píng)估和第三方后評(píng)估，成功承辦全省鄉(xiāng)村振興人社幫扶工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，鄉(xiāng)村振興半年拉練獲全市先進(jìn)，星星村獲評(píng)“四川省鄉(xiāng)村振興示范村”，鄉(xiāng)村振興“茗新實(shí)踐”被央視《新聞聯(lián)播》和《求是》雜志專題報(bào)道，黃強(qiáng)省長(zhǎng)蒞臨峨邊調(diào)研時(shí)對(duì)峨邊鄉(xiāng)村振興工作給予充分肯定。
一年來(lái)，我們強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀?？臻g規(guī)劃科學(xué)編制。組建縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中心，完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，劃定“三區(qū)三線”，統(tǒng)籌“多規(guī)合一”，城鄉(xiāng)發(fā)展新格局“一盤(pán)棋、一張圖”加快構(gòu)建。交通路網(wǎng)四通八達(dá)。交通項(xiàng)目完成投資4．38億元，G245線繞城公路、S309線峨美路二期、柑子口隧道、佳支依達(dá)客運(yùn)樞紐站等加快建設(shè)，完成峨邊南站鐵路專用線接軌工程，全縣建成道路79公里；成昆復(fù)線全線通車，峨邊正式邁入“動(dòng)車時(shí)代”，加速融入“樂(lè)山一小時(shí)”生活圈、“成都兩小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈。城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異。完成24個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，新增309個(gè)城區(qū)停車位；陽(yáng)光國(guó)際、銅河幸福里小區(qū)加快建設(shè)，水果街臨時(shí)市場(chǎng)完成搬遷，“川南記憶”“火塘廣場(chǎng)”等項(xiàng)目全面完工?！耙筒角辍の穆眯抡蓖瓿芍黧w建設(shè)，縣二水廠建成投用，官料河流域5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村人居環(huán)境治理提升項(xiàng)目加快實(shí)施，新改建城鄉(xiāng)公廁10座。環(huán)境質(zhì)量大幅提升。全縣優(yōu)良天數(shù)達(dá)343天，PM2.5平均濃度32.4微克/立方米，空氣質(zhì)量改善幅度居全市第一；5個(gè)省控市控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，20個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100％；實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，土壤環(huán)境質(zhì)量安全可控。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)入選美麗中國(guó)年度100個(gè)精選案例，森林覆蓋率達(dá)79.27％，獲評(píng)“中國(guó)天然氧吧”。
一年來(lái)，我們兜底線、惠民生，群眾福祉更加殷實(shí)。教育工作創(chuàng)新推動(dòng)。成功引進(jìn)海亮教育集團(tuán)與民族中學(xué)、沙坪小學(xué)實(shí)施“合作辦學(xué)”，樂(lè)山一中、夾江中學(xué)“組團(tuán)式”幫扶峨邊中學(xué)。大堡中學(xué)、毛坪中學(xué)學(xué)生宿舍樓建成投用，城區(qū)二小、平等小學(xué)等7所學(xué)校校舍完成修繕；落實(shí)教育資助政策，惠及2.5萬(wàn)名學(xué)生；投入教育各類資金3.76億元，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)只增不減”。醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效。投入防疫資金1461萬(wàn)元，開(kāi)展核酸檢測(cè)177萬(wàn)人次，完成新冠病毒疫苗接種28萬(wàn)人次，縣人民醫(yī)院獲評(píng)樂(lè)山市抗疫先進(jìn)集體；全面實(shí)施縣內(nèi)“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)45種大病集中救治；縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院建成呼吸內(nèi)科（兒科）等特色科室7個(gè)，完成縣中醫(yī)院整體搬遷；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館14個(gè)，挖掘、保護(hù)、傳承彝醫(yī)彝藥，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)縣。文化惠民深入實(shí)施。成功舉辦尋美小涼山·“甘嫫阿妞”風(fēng)采大賽和全市小涼山非遺薈，組建“甘嫫阿妞”藝術(shù)團(tuán)，提質(zhì)“川南大劇院”，打造“彝戀黑竹溝”情景劇、“記憶峨邊”沉浸式演出等文藝品牌；“彝族月琴?gòu)椬嗉妓嚒薄懊荷礁琛背晒ι陥?bào)省級(jí)非遺項(xiàng)目，“文化大篷車”獲評(píng)四川省“最美文旅志愿服務(wù)”項(xiàng)目，“記憶峨邊”歷史文化街區(qū)獲評(píng)全國(guó)非遺旅游街區(qū)。社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)。率先在全市建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展“線上＋線下”招聘活動(dòng)18場(chǎng)，推送崗位9.9萬(wàn)余個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.9萬(wàn)人，東西協(xié)作、對(duì)口幫扶實(shí)現(xiàn)就業(yè)2372人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.26％；強(qiáng)化農(nóng)民工服務(wù)保障，清欠農(nóng)民工工資2923．6萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率不斷提高，發(fā)放醫(yī)療救助補(bǔ)助527.7萬(wàn)元、養(yǎng)老金52059.8萬(wàn)元；發(fā)放低保、特困、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等補(bǔ)助4131萬(wàn)元，惠及2.1萬(wàn)困難群眾，率先在全省民族地區(qū)建成首個(gè)殘疾兒童康復(fù)中心。
一年來(lái)，我們善治理、筑防線，社會(huì)局面日臻和諧。安全防線不斷構(gòu)筑。開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，排查整改一般隱患2509處，停產(chǎn)整頓企業(yè)9家；開(kāi)展“創(chuàng)安2021”“護(hù)安2022”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，檢查企業(yè)1577家次，整改事故隱患696條；開(kāi)展自建房安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，排查住房32646棟。全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，自然災(zāi)害實(shí)現(xiàn)零死亡、零重傷、零失蹤“三零”目標(biāo)?！鞍宋濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)?！白鸱▽W(xué)法守法用法”氛圍不斷濃厚，“彝家·法治新寨”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在2022年中國(guó)法治發(fā)展研討會(huì)上作交流，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下彝區(qū)法治新寨建設(shè)的探索”入選“全國(guó)普法依法治理創(chuàng)新案例”，茗新村獲評(píng)全國(guó)“民主法治示范村”，古井村、草坪村獲評(píng)省級(jí)第三批鄉(xiāng)村治理示范村。民族宗教工作不斷強(qiáng)化?！暗鹿盼幕眰鞑ズ霌P(yáng)，“雙高治理”持續(xù)推進(jìn)，民族工作排名全市第一。社會(huì)治安防控嚴(yán)密。破獲各類案件115起，刑事、治安案件同比分別下降14.3％、8.7％；實(shí)施矛盾糾紛“三色預(yù)警”，掛牌督辦329件，化解273件；開(kāi)展“全科網(wǎng)格”建設(shè)，辦結(jié)民生服務(wù)事項(xiàng)8727件；峨邊獲評(píng)“全國(guó)信訪工作示范縣”，縣公安局獲評(píng)“全省優(yōu)秀公安局”。
一年來(lái)，我們重規(guī)范、求質(zhì)效，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，在省一體化平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)配置依申請(qǐng)事項(xiàng)1261項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)616項(xiàng)，完成省下51項(xiàng)“一件事一次辦”標(biāo)準(zhǔn)化配置，辦理各類事項(xiàng)84548件，“一網(wǎng)通辦”工作走在全市前列。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，重大決策和規(guī)范性文件合法性審查率達(dá)100％。主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，辦結(jié)縣政協(xié)委員提案69件，縣人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)100件，滿意和基本滿意率100％。開(kāi)展“奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代”大調(diào)研，扎實(shí)開(kāi)展“四走”活動(dòng)，爭(zhēng)取上級(jí)資金14.23億元，解決群眾急難問(wèn)題87件。
國(guó)防動(dòng)員、人民武裝、“雙擁”創(chuàng)建等工作持續(xù)加強(qiáng)。審計(jì)、物價(jià)、糧食、供銷、煙草、鹽業(yè)、氣象、郵電、外事、僑務(wù)、港澳、退役軍人、人防、工會(huì)、老齡、青少年、婦女兒童、民兵、科協(xié)、地方志、檔案、廣播電視、文物保護(hù)、紅十字會(huì)等工作取得新的成績(jī)。
各位代表，成績(jī)凝聚心血、奮斗飽含艱辛。2022年面對(duì)“疫情防控、災(zāi)害侵襲”的壓力測(cè)試和“改革發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的常態(tài)應(yīng)試，我們?nèi)f流匯聚、盡銳出征，知重負(fù)重、迎難而上，把“干”的勁頭、“闖”的勇氣、“拼”的精神貫穿始終，接受了一輪輪檢閱考驗(yàn)，交出了一份份滿意答卷，跑出了峨邊發(fā)展加速度，彝鄉(xiāng)大地?zé)òl(fā)勃勃生機(jī)。這是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有力監(jiān)督、積極支持的結(jié)果，是全縣人民和社會(huì)各界傾情投入、同心拼搏的結(jié)果。在此，我代表自治縣人民政府，向全縣各族干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐縣部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向省市駐縣單位、省市幫扶單位、柯橋區(qū)、市中區(qū)，向所有關(guān)心支持峨邊發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
思危方能居安，知憂才能克難。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到峨邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多問(wèn)題和不足：經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展后勁不足；民生領(lǐng)域尚存短板，公共服務(wù)供給不足；環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)任務(wù)依然繁重；干部隊(duì)伍管理有待加強(qiáng)，政府服務(wù)效能仍需提升。對(duì)此，我們將高度重視，采取更加有力舉措加以解決。
2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確了今年“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，縣委九屆四次全會(huì)科學(xué)擘畫(huà)了未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，政府工作就是全力抓好落實(shí)，全面鎖定目標(biāo)、厘清責(zé)任、推動(dòng)發(fā)展?？h政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察系列指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)、市委八屆六次全會(huì)和縣委九屆四次、五次全會(huì)決策部署，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以市委“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提升年”為主基點(diǎn)，圍繞縣委“黨建引領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合、全面振興”發(fā)展思路，突出“五個(gè)先行”、守住“四條底線”，錨定“一地兩城三縣四區(qū)”目標(biāo)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為奮力建設(shè)民族地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化先行區(qū)開(kāi)好局起好步。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5％左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9．5％左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11％左右，地方一般公共預(yù)算收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8％左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5％左右，力爭(zhēng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于省市平均水平，努力在全市排位中“穩(wěn)五爭(zhēng)三”。
圍繞上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2023年我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
一、著力推進(jìn)三區(qū)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局
堅(jiān)持要素資源聚集流動(dòng)，推進(jìn)以產(chǎn)建園、以園串景、以景興城，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的城鄉(xiāng)融合體系，爭(zhēng)創(chuàng)四川省城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)縣。
——打造精致城區(qū)，加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。有序推進(jìn)老城有機(jī)更新。抓好9個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造提升，推進(jìn)長(zhǎng)線局、大坪路、原武警中隊(duì)等片區(qū)舊城改造；加快推進(jìn)銅河幸福里小區(qū)、古今寺片區(qū)城市綜合體、東風(fēng)新城四期建設(shè)，配套建設(shè)東風(fēng)廣場(chǎng)停車場(chǎng)、社區(qū)活動(dòng)中心、充電樁、換電站等設(shè)施，逐步建成一批以銅河灣為代表的特色街區(qū)；打通銅河路至羊竹壩公園濱水步道，開(kāi)工建設(shè)法檢大道、火車南站至城區(qū)進(jìn)城大道等市政聯(lián)通工程。加快建設(shè)太陽(yáng)坪教育康養(yǎng)新城。加快公共文化體育綜合活動(dòng)中心、九年一貫制學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，打造“紅星片區(qū)”宜居組團(tuán)；加快城南片區(qū)商住小區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造“城南片區(qū)”宜業(yè)組團(tuán)；完成“彝步千年·文旅新寨”建設(shè)，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)踐交流基地、太陽(yáng)坪“云煙茶鄉(xiāng)”、夏家溝“云水秘境”項(xiàng)目建設(shè)，打造“茶場(chǎng)片區(qū)”宜游組團(tuán)。提升縣城建管水平。優(yōu)化建管并舉機(jī)制，打通斷頭路、亮出天際線，優(yōu)化機(jī)動(dòng)車道、人行道布局，連通綠道慢行系統(tǒng)，打造具有峨邊特色的“山地綠廊”；提升背峰山公園、乾池公園運(yùn)營(yíng)水平；持續(xù)開(kāi)展“七大秩序”整治，統(tǒng)籌推進(jìn)“六化”行動(dòng)，建立城區(qū)基建“一支筆”審批監(jiān)管制度，打造一批“精管嚴(yán)管”示范街區(qū)；力爭(zhēng)常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)。提升以城帶鄉(xiāng)質(zhì)效。發(fā)揮縣城核心輻射帶動(dòng)作用，支持沙坪鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)、5個(gè)村建設(shè)縣城功能核心區(qū)，建好建靚沙坪、黑竹溝、大堡、五渡4個(gè)中心鎮(zhèn)和25個(gè)中心村，提升五渡、毛坪、新場(chǎng)、勒烏4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理服務(wù)水平，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)功能銜接互補(bǔ)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)1個(gè)。
——提質(zhì)綠色園區(qū)，融合“一二三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)山區(qū)特色糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持“一核一環(huán)五組團(tuán)”布局，抓好“一鄉(xiāng)一村一路一配套”建設(shè)，建成宜坪糧果產(chǎn)業(yè)園區(qū)、茗新村彝步千年文旅新寨園區(qū)，打通產(chǎn)業(yè)中環(huán)線，提升毛坪農(nóng)特產(chǎn)品加工配套區(qū)，創(chuàng)成省級(jí)三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)園區(qū)2個(gè)。加快建設(shè)山區(qū)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)。圍繞“一心四基地”布局，抓好“兩基地一環(huán)線”建設(shè)，建成楊河、平等兩個(gè)現(xiàn)代林竹產(chǎn)業(yè)基地，完成9000畝林竹、2000畝油茶種植，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)竹產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)、市級(jí)園區(qū)1個(gè)。整合提升工礦園區(qū)。啟動(dòng)鐵路物流港、砂石骨料專用線等基礎(chǔ)工程建設(shè)，加快共和園區(qū)萬(wàn)漩大橋等項(xiàng)目前期工作，實(shí)施核桃坪、新場(chǎng)、五渡園區(qū)“五化”提升改造，推進(jìn)劉家溝園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，聚力打造小涼山彝區(qū)（峨邊）綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)建設(shè)新型特色園區(qū)。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造各類特色園區(qū)，啟動(dòng)火燒營(yíng)產(chǎn)城融合園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)綜合法務(wù)區(qū)等項(xiàng)目，建成投用總部經(jīng)濟(jì)園，完成大渡河騎游道文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園“萌萌豬”親子樂(lè)園、龔嘴驛站、非遺館等項(xiàng)目建設(shè)，積極打造大小涼山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。
——擴(kuò)容核心景區(qū)，引領(lǐng)全域旅游發(fā)展。提質(zhì)景區(qū)建設(shè)。實(shí)施馬里冷舊—榮宏得、大杜鵑池—百花坡、五月溝—挖黑羅豁等景區(qū)通達(dá)性工程，維修改造余坪村—611林場(chǎng)5公里原林區(qū)道路、611林場(chǎng)至絕壁溝7公里林區(qū)公路，竣工投運(yùn)黑竹溝旅游客運(yùn)樞紐站、房車營(yíng)地、野奢露營(yíng)地等配套項(xiàng)目；新建馬里冷舊入口綜合服務(wù)區(qū)，啟動(dòng)大小杜鵑池棧道、黑竹溝音樂(lè)廣場(chǎng)建設(shè)。創(chuàng)建景區(qū)品牌。積極推進(jìn)黑竹溝保護(hù)區(qū)大熊貓生態(tài)走廊項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、文化旅游度假區(qū)、森林康養(yǎng)基地等要求，“看板式”管理加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，“層次性”規(guī)劃推動(dòng)品牌創(chuàng)建，全面增強(qiáng)景區(qū)品牌影響力。打造全域旅游。推進(jìn)大渡河綠廊百里騎游道提檔升級(jí)和百里林竹南環(huán)風(fēng)景線綜合開(kāi)發(fā)，推進(jìn)農(nóng)旅融合，重點(diǎn)打造果酒飄香桐花村、美神故里化林村、千食知味雙九村、玉潭養(yǎng)生溫泉村等9個(gè)村落，爭(zhēng)創(chuàng)四川省全域旅游示范區(qū)。
二、著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能
堅(jiān)持“五個(gè)先行”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，深化改革、擴(kuò)大合作，挖掘潛力、增強(qiáng)動(dòng)力，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤(pán)。
——突出“五個(gè)先行”。突出科教人才先行。實(shí)施“佳支依達(dá)英才計(jì)劃”，全方位加大人才招引力度；落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享；全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，培育國(guó)省專精特新“小巨人”企業(yè)1戶、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1戶。突出規(guī)劃引領(lǐng)先行。發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和剛性約束作用，抓好“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整，啟動(dòng)24個(gè)村級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，完善4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)規(guī)劃，完成杜鵑池—挖黑羅豁片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制，推進(jìn)“彝俗彝戀”彝族風(fēng)情中心鎮(zhèn)、S311、S309沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展帶概念性規(guī)劃編制，確?！笆奈濉币?guī)劃與各專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一、當(dāng)前規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有效銜接。突出數(shù)字賦能先行。建立綜合性“智慧峨邊”平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、全面信息化；創(chuàng)新建設(shè)“峨邊大數(shù)據(jù)＋”平臺(tái)，推動(dòng)?xùn)|西協(xié)作數(shù)字區(qū)域?qū)雍献?，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。突出要素流動(dòng)先行。暢通縣域內(nèi)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度性通道，有序引導(dǎo)“新市民”下鄉(xiāng)和農(nóng)民進(jìn)城。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，開(kāi)展沙坪、新林片區(qū)全域土地綜合整治，清理盤(pán)活批而未供和閑置土地，集約高效利用土地。突出營(yíng)商環(huán)境先行。深化行政審批制度和“放管服”改革，積極開(kāi)展“不見(jiàn)面審批”，探索建立“代辦服務(wù)”“上門(mén)服務(wù)”，不斷推動(dòng)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平；秉承重商親商、敬商護(hù)商的理念，優(yōu)化法治、信用、人文等環(huán)境，全力打造民族地區(qū)一流的營(yíng)商環(huán)境。
——抓牢項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范項(xiàng)目管理。出臺(tái)《政府投資項(xiàng)目管理辦法》，完善項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制，健全項(xiàng)目推進(jìn)考核制度，加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程全周期監(jiān)管；落實(shí)支持民間投資政策措施，鼓勵(lì)和吸引更多民間資金投資項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。圍繞國(guó)家“五大政策”、市場(chǎng)投資方向、峨邊優(yōu)勢(shì)資源，緊扣中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，堅(jiān)持“爭(zhēng)建并重、以建促爭(zhēng)”，拓寬視野謀劃項(xiàng)目，力爭(zhēng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)投資額動(dòng)態(tài)達(dá)到650億元以上。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)和投資運(yùn)營(yíng)，開(kāi)工建設(shè)15個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)78個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目，其中續(xù)建項(xiàng)目22個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目34個(gè)，加快前期類項(xiàng)目22個(gè)，計(jì)劃總投資706億元以上，年內(nèi)預(yù)計(jì)投資66億元以上。
——推進(jìn)開(kāi)放合作。主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，深化與重慶市武隆區(qū)的旅游合作，加快融入巴蜀文化走廊。加強(qiáng)毗鄰地區(qū)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，爭(zhēng)取晶硅光伏、稀土產(chǎn)業(yè)等區(qū)域協(xié)同，深化環(huán)境保護(hù)、森林防滅火、應(yīng)急處突等領(lǐng)域合作。深化東西協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口幫扶和省直定點(diǎn)幫扶，建成柯橋區(qū)“峨邊之窗”農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，搭建好干部人才培訓(xùn)交流平臺(tái)。籌劃舉辦全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，匯集三區(qū)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合“智庫(kù)力量”。充分借助西博會(huì)、旅博會(huì)等平臺(tái)，立足礦產(chǎn)、旅游、水電等優(yōu)勢(shì)資源，圍繞城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)構(gòu)建“1356”招商體系，實(shí)施以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)招商簽約超50億元，新增實(shí)際到位資金10億元。
——深化改革創(chuàng)新。深化稅收征管改革，加快構(gòu)建稅費(fèi)共治格局。立足“規(guī)范化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、資本化”，全面深化國(guó)資國(guó)企改革，加快完善法人治理結(jié)構(gòu)，厘清“四會(huì)一層”權(quán)責(zé)邊界，健全國(guó)資監(jiān)管體系，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)布局，提高市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)力和融資能力，力爭(zhēng)縣屬國(guó)企營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)12％和15％以上。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推進(jìn)“兩個(gè)健康”示范創(chuàng)建，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”20戶以上，新培育“四上”企業(yè)6家。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，摸清全縣經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
三、著力提質(zhì)三大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)融合發(fā)展支撐
牢牢扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展“引擎”，調(diào)整調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)為城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供強(qiáng)力支撐、蓄積強(qiáng)大勢(shì)能。
——做精做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。打造產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)化“3＋3”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，建成現(xiàn)代林竹產(chǎn)業(yè)基地2萬(wàn)畝、高山果蔬基地8萬(wàn)畝、道地中藥材基地2萬(wàn)畝。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。嚴(yán)格耕地保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”；穩(wěn)定糧食播種面積，建設(shè)現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝，確保糧食產(chǎn)量達(dá)5.2萬(wàn)噸以上；科學(xué)發(fā)展畜牧業(yè)，確保生豬、牛、羊、家禽出欄量穩(wěn)步增長(zhǎng)。建強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查工作，爭(zhēng)取實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。培育特色品牌。著力構(gòu)建“‘峨嶺云邊’公用品牌＋企業(yè)特色品牌＋農(nóng)產(chǎn)品品牌”體系，健全完善“峨邊花?！北７N機(jī)制和“峨邊竹筍”保護(hù)機(jī)制，打造峨邊農(nóng)特產(chǎn)品地域品牌，建設(shè)“中國(guó)竹筍之鄉(xiāng)”；穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。
——做大做強(qiáng)綠色工業(yè)。提質(zhì)發(fā)展先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)?？⒐み_(dá)產(chǎn)科百瑞6000噸稀土金屬擴(kuò)能、有研稀土300噸金屬釤技改、榮成氣體22.6萬(wàn)噸醫(yī)用液態(tài)氣體擴(kuò)能技改、通達(dá)化工易地遷建、青海硅旺光伏新材料及配套資源回收利用等項(xiàng)目，著力建設(shè)“中國(guó)綠色硅谷”上游產(chǎn)業(yè)基地，建成西南最大的稀土金屬制備基地、高純氧和醫(yī)用氣產(chǎn)地。加快發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建綠色小水電示范戶2戶，加快推進(jìn)抽水蓄能、氫儲(chǔ)能等項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展。培育壯大食品加工產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)林竹、果蔬、中藥材等精深加工項(xiàng)目，加快農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)GMP認(rèn)證。力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)80億元。
——做優(yōu)做實(shí)服務(wù)業(yè)。豐富旅游業(yè)態(tài)。推進(jìn)業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)，不斷拓寬“春賞花、夏避暑、秋觀葉、冬戲雪”及“品牌餐飲、游戲娛樂(lè)”的旅游形態(tài)和配套項(xiàng)目；推進(jìn)文旅融合，推出風(fēng)情街區(qū)、夜市經(jīng)濟(jì)、特色非遺展示，打造“美神故里煙火夜城”。提質(zhì)住宿餐飲。加快乾池懸崖酒店裝修運(yùn)營(yíng)，新建羅索依達(dá)星級(jí)酒店；培育民族特色餐飲品牌，打造“峨邊味道”精品菜譜，繪就落地峨邊“美食地圖”。提速商貿(mào)流通。打造馬嘶溪、火燒營(yíng)兩個(gè)物流園區(qū)，建設(shè)毛坪、紅旗等4個(gè)物流配送中心，加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈物流體系；積極發(fā)展“線上引流＋實(shí)體消費(fèi)”新模式，推進(jìn)線上“峨嶺云邊”微商城建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流商貿(mào)體系。促進(jìn)消費(fèi)回暖。出臺(tái)刺激市場(chǎng)消費(fèi)政策，多維度豐富消費(fèi)場(chǎng)景，打造“五分鐘智慧便民生活圈”，營(yíng)造放心舒心消費(fèi)環(huán)境，助力零售、住宿、餐飲、旅游等行業(yè)加快復(fù)蘇。
四、著力建強(qiáng)公共設(shè)施，夯實(shí)融合發(fā)展基礎(chǔ)
全面改善提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)路網(wǎng)、管網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)“多網(wǎng)合一”，奠定多元融合的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)布局。規(guī)劃建設(shè)大峨眉旅游環(huán)線南部通道、“站站通道”兩條軸線，打造旅游外環(huán)、產(chǎn)業(yè)中環(huán)、城區(qū)內(nèi)環(huán)三條環(huán)線，構(gòu)建“兩軸三環(huán)”路網(wǎng)。開(kāi)工建設(shè)沙坪鎮(zhèn)紅星村至峨星村夏家溝段公路、S309線峨邊馬嘶溪大渡河大橋、峨邊南站至羊竹壩大橋段、勒烏服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目工程；完成佳支依達(dá)客運(yùn)樞紐站、峨美路二期、S309線柑子口隧道修復(fù)等工程建設(shè)，建成縣鄉(xiāng)道路67公里。推進(jìn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)安”，實(shí)施城鄉(xiāng)融合“最后一公里”暢通工程，新改擴(kuò)建農(nóng)村公路42公里，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。
——提質(zhì)公共設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施“一張網(wǎng)”，完成10千伏23千米線路及五渡、紅星變電站線路改造，爭(zhēng)取國(guó)網(wǎng)公司支持共和220千伏輸變電工程列入規(guī)劃；開(kāi)工建設(shè)縣第二水廠二期工程，實(shí)施大堡、新場(chǎng)集中供水提升工程；完成老城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)改造和紅星片區(qū)連接線建設(shè)；改造新林、宜坪、平等、楊河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污排水連接設(shè)施；開(kāi)工建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)存量垃圾外運(yùn)及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，新建廚余垃圾處理廠、建筑垃圾處理廠等項(xiàng)目，擴(kuò)建沙坪生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。
——加快信息基礎(chǔ)建設(shè)。加快智慧城市建設(shè)，啟動(dòng)“數(shù)字峨邊”1＋1＋N建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心機(jī)房和智慧城市指揮調(diào)度中心；推進(jìn)縣大數(shù)據(jù)中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)營(yíng)，積極爭(zhēng)取峨邊大數(shù)據(jù)中心融入成渝大數(shù)據(jù)中心國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)。加快5G規(guī)模化部署和融合應(yīng)用，推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)及行政村5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
五、著力提升環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)美麗彝鄉(xiāng)
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持全流域生態(tài)建設(shè)、全系統(tǒng)生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
——改善人居環(huán)境。持續(xù)打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，大力實(shí)施“五大工程”，確保優(yōu)良天數(shù)不低于333天，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)氣候宜居城市（縣）”；持續(xù)推進(jìn)大渡河流域峨邊段水污染防治，加大農(nóng)村污水治理力度，確保省控市控考核斷面和集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；有效管控土壤污染防治風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。深入開(kāi)展“三大革命”，常態(tài)化開(kāi)展“五清”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)村7個(gè)。
——強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，抓實(shí)中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題和國(guó)家、省移交長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶問(wèn)題整改和鞏固，嚴(yán)格實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，壓實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，持續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江“十年禁漁計(jì)劃”。開(kāi)工建設(shè)龔嘴水電站生態(tài)魚(yú)道項(xiàng)目，完成官料河流域人居環(huán)境治理提升、大渡河馬嘶溪段疏浚工程和毛坪鎮(zhèn)恒心段防洪堤壩建設(shè)等生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，積極探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)，守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變壞”剛性底線，創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)縣。
——推進(jìn)節(jié)能降碳。加快編制碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案，引導(dǎo)傳統(tǒng)高耗能企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，建設(shè)低碳零碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范項(xiàng)目和示范區(qū)。嚴(yán)格行業(yè)能效標(biāo)桿和基準(zhǔn)水平，實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。積極倡導(dǎo)綠色低碳生活，深化交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，廣泛開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。
六、著力增進(jìn)民生福祉，回應(yīng)群眾關(guān)切期盼
堅(jiān)持民之所望，政之所向，聚焦群眾“急難愁盼”，辦好民生工程和民生實(shí)事，讓群眾充分享有安全感、獲得感和幸福感。
——拓展脫貧成果。守牢返貧底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，鞏固提升“三保障”水平，完善住房安全監(jiān)測(cè)、控輟保學(xué)、醫(yī)療救助、小額信貸、“雨露計(jì)劃”等政策，持續(xù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，確保不發(fā)生一戶一人致貧返貧。拓寬增收渠道。統(tǒng)籌以工代賑、公益性崗位等政策，加大就業(yè)培訓(xùn)和崗位推送力度，爭(zhēng)創(chuàng)特色勞務(wù)品牌，提升“峨邊繡娘”品牌，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭；鼓勵(lì)發(fā)展“五小到戶”產(chǎn)業(yè)、“庭院經(jīng)濟(jì)”；建立三級(jí)扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬，依法追償村集體不良投資，盤(pán)活用活歷年扶貧資產(chǎn)，探索“供銷社＋國(guó)有企業(yè)＋村集體經(jīng)濟(jì)組織”發(fā)展模式，采取資產(chǎn)租賃、土地入股、聯(lián)合發(fā)展等方式，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血能力”，確保農(nóng)戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收；全面落實(shí)最低生活保障、社會(huì)救助、殘疾補(bǔ)貼等社會(huì)保障政策，做到應(yīng)兜盡兜、應(yīng)享盡享。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)做好“兩項(xiàng)改革”后半篇文章，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興拉練工作；堅(jiān)持以鎮(zhèn)帶村、多村聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)、形態(tài)、文態(tài)、業(yè)態(tài)、神態(tài)“五態(tài)合一”，著力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣、美麗中國(guó)示范縣、全國(guó)民族地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。
——推進(jìn)教育振興。突出抓好教育教學(xué)質(zhì)量提升，“普及普惠”推進(jìn)學(xué)前教育，“合作辦學(xué)”帶動(dòng)基礎(chǔ)教育，“組團(tuán)幫扶”提升高中教育，“特色發(fā)展”做強(qiáng)職業(yè)教育。優(yōu)化學(xué)校布點(diǎn)布局，開(kāi)工建設(shè)太陽(yáng)坪教育康養(yǎng)城紅星校區(qū)，撤并小規(guī)模教學(xué)點(diǎn)。加大教育投入力度，實(shí)施“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”行動(dòng)，完善“一鍵報(bào)警”系統(tǒng)。深化教育教學(xué)改革，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”協(xié)同育人機(jī)制，推動(dòng)德智體美勞“五育”融合；創(chuàng)新辦學(xué)模式，探索集團(tuán)化辦學(xué)，推行教師縣管校聘，優(yōu)化獎(jiǎng)優(yōu)罰劣考核機(jī)制；強(qiáng)化師德師風(fēng)，挖掘師德典型，講好師德故事，培育“四有”好教師。
——建設(shè)健康峨邊。堅(jiān)持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)防結(jié)合，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生體系布局，改造提升勒烏鄉(xiāng)衛(wèi)生院，啟動(dòng)黑竹溝鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)，推進(jìn)縣人民醫(yī)院“強(qiáng)二甲”綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)院“強(qiáng)二乙”專科醫(yī)院和縣疾控中心二級(jí)甲等疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)。深入推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，建設(shè)縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心，發(fā)展森林康養(yǎng)、氣候康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“醫(yī)、康、養(yǎng)”結(jié)合，爭(zhēng)創(chuàng)樂(lè)山市中彝醫(yī)結(jié)合特色醫(yī)院、國(guó)家森林康養(yǎng)基地。借助東西協(xié)作、對(duì)口幫扶“傳幫帶”，建成內(nèi)鏡、肛腸等特色科室。落實(shí)“大衛(wèi)生、大健康”理念，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣。
——深耕文化事業(yè)。提升公共文化服務(wù)，建強(qiáng)管好用活公共文化陣地，持續(xù)打造“文化大篷車”品牌，實(shí)施“百場(chǎng)文藝下鄉(xiāng)村”行動(dòng)，開(kāi)展“甘嫫阿妞”音樂(lè)劇、“記憶峨邊”沉浸式演出和“彝戀黑竹溝”實(shí)景劇常態(tài)化演出。激活傳統(tǒng)文化魅力，加快建設(shè)小涼山彝族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，申報(bào)一批國(guó)、省級(jí)非遺項(xiàng)目和代表性傳承人，打造一批非遺傳習(xí)基地和非遺工坊，促進(jìn)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。繁榮新興文化業(yè)態(tài)，加強(qiáng)文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，培育文化發(fā)展市場(chǎng)，推動(dòng)公共文化及文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。豐富大眾體育內(nèi)容，繼續(xù)舉辦“民族團(tuán)結(jié)杯”趣味體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、“奔跑吧·佳支依達(dá)”全民健身活動(dòng)。
——健全保障體系。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳。完善低保動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適度提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助水平。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2000人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)900人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬(wàn)人。優(yōu)化“1＋3＋N”養(yǎng)老服務(wù)布局，推進(jìn)“養(yǎng)老＋”“＋養(yǎng)老”深度融合，健全多元養(yǎng)老服務(wù)體系。建成投用新林、新場(chǎng)、宜坪3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性墓地，啟動(dòng)縣級(jí)殯儀館遷建前期工作。做好軍人、軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作。提升改造、全面運(yùn)行殘疾兒童康復(fù)中心。
七、著力守牢安全底線，建設(shè)平安和諧峨邊
深入貫徹總體國(guó)家安全觀，樹(shù)牢底線思維、極限思維，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)社會(huì)安定，給予人民安寧，創(chuàng)成平安四川建設(shè)示范縣。
——防范重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、分類施策，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)15條硬措施，嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火“12個(gè)100％”要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督，全鏈條從嚴(yán)管控，確保不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故和人為森林火災(zāi)。強(qiáng)化地方政府、國(guó)有企業(yè)債務(wù)管理，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解債務(wù)存量。認(rèn)真落實(shí)新冠病毒“乙類乙管”防控舉措，全力保障人民群眾生命健康。
——提升應(yīng)急能力。健全完善防汛、防火、防震、防污、防疫和防地災(zāi)、防事故“5＋2”防控體系，構(gòu)建突發(fā)公共事件全閉環(huán)管控機(jī)制。多形式開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)日宣傳和安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)，常態(tài)化組織223名災(zāi)害信息員集中培訓(xùn)，開(kāi)展縣鄉(xiāng)村三級(jí)應(yīng)急綜合演練600場(chǎng)次以上。提升800人應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，發(fā)揮網(wǎng)格員、山洪地災(zāi)監(jiān)測(cè)員、護(hù)林員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)、專業(yè)隊(duì)、社會(huì)救援隊(duì)等多層級(jí)力量，完成100套地震預(yù)警接收終端安裝，健全應(yīng)急儲(chǔ)備物資統(tǒng)一調(diào)配管理制度，全面提升應(yīng)急救援能力和水平。
——推動(dòng)基層治理。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全“三所一庭一中心”銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，有序推進(jìn)60件信訪積案化解。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)開(kāi)展整治“黃賭毒”“盜搶騙”“禁捕撈”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)密防范打擊敵對(duì)勢(shì)力破壞滲透和邪教違法犯罪活動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)十大行動(dòng)，開(kāi)展“踐行十愛(ài)·德耀嘉州”“賽鄉(xiāng)鎮(zhèn)、賽村莊”等系列活動(dòng)，強(qiáng)化婚嫁“雙高”治理，推進(jìn)農(nóng)村“五治”融合，深化移風(fēng)易俗，開(kāi)展新一輪全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明示范村1個(gè)、市級(jí)3個(gè)、縣級(jí)10個(gè)，爭(zhēng)取成為四川省文明城市提名縣城。
八、著力強(qiáng)化政府建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍
切實(shí)樹(shù)好政府形象，對(duì)黨忠誠(chéng)詮釋初心、依法行政護(hù)航發(fā)展、真抓實(shí)干服務(wù)民生、激濁揚(yáng)清涵養(yǎng)正氣，努力建設(shè)人民滿意政府。
——強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，建設(shè)高效政府。堅(jiān)持把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)踐行對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持事不過(guò)夜、馬上就辦、辦就辦好的務(wù)實(shí)作風(fēng)，增強(qiáng)各級(jí)干部強(qiáng)執(zhí)行、重實(shí)效的主動(dòng)性和能動(dòng)性，在“奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代”中展現(xiàn)新作為。
——強(qiáng)化依法行政，建設(shè)法治政府。深入推進(jìn)“八五”普法，使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序，推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。全面深化政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政府與法院、檢察院聯(lián)動(dòng)，健全行政復(fù)議通報(bào)機(jī)制。依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
——強(qiáng)化守信踐諾，建設(shè)誠(chéng)信政府。堅(jiān)持以落實(shí)見(jiàn)品格、以實(shí)干論高低，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，確保定一件、干一件、成一件。加快政務(wù)守信踐諾機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格履行政府承諾，依法兌現(xiàn)公共政策，強(qiáng)化拖欠民企、中小企業(yè)賬款整治，杜絕“新官不理舊賬”。健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，建立健全政務(wù)信用記錄，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化，全面提高政府透明度和公信力。
——強(qiáng)化廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔政府。持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束和績(jī)效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，持續(xù)打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、交通建設(shè)、教育醫(yī)療、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，發(fā)揮審計(jì)、統(tǒng)計(jì)和財(cái)政監(jiān)督作用，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉旗幟抓落實(shí)，著眼全局抓重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃、守正創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化峨邊新實(shí)踐、建設(shè)民族地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化先行區(qū)而努力奮斗！
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1．“13323”攻堅(jiān)行動(dòng)：集中攻堅(jiān)12個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、全力保障33戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)、實(shí)施30億元招商引資大會(huì)戰(zhàn)、確保20戶以上市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)企升規(guī)、確保糧食生產(chǎn)“三連增”。
2．三庫(kù)一表：固定投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、在建庫(kù)、竣工庫(kù)和竣工項(xiàng)目投入產(chǎn)出分析表。
3．“5＋2”招商平臺(tái)：成都、浙江、重慶、北京、廣東5個(gè)駐外招商組及上海東方龍商務(wù)科技集團(tuán)有限公司、重慶市非公有制經(jīng)濟(jì)人才研究促進(jìn)會(huì)2個(gè)招商平臺(tái)。
4．個(gè)轉(zhuǎn)企：在堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體自愿和不增加轉(zhuǎn)型主體負(fù)擔(dān)的原則下，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。
5．小升規(guī)：小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。
6．四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
7．五小到戶：鼓勵(lì)脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶發(fā)展小種植、小養(yǎng)殖、小務(wù)工、小買賣、小刺繡等“五小到戶產(chǎn)業(yè)”增加收入，并給予一定財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。
8．雨露計(jì)劃：通過(guò)資助、引導(dǎo)農(nóng)村建檔立卡貧困戶初中、高中畢業(yè)生和青壯年勞動(dòng)力接受學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，提高扶貧對(duì)象的素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的扶貧培訓(xùn)計(jì)劃。
9．兩個(gè)高于：脫貧人口收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)、全省農(nóng)民收入增速。
10．三區(qū)三線：城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間3種類型空間所對(duì)應(yīng)的區(qū)域，以及分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線3條控制線。
11．多規(guī)合一：將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃。
12．兩個(gè)只增不減：一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)、生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)只增不減。
13．殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”：困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
14．矛盾糾紛“三色預(yù)警”：對(duì)排查或受理發(fā)現(xiàn)的每一件矛盾糾紛分級(jí)分類進(jìn)行甄別，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果實(shí)行“紅、橙、黃”三個(gè)等級(jí)分類預(yù)警、動(dòng)態(tài)管理。
15．全科網(wǎng)格：對(duì)黨建、綜治、應(yīng)急等各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合、重新劃分、多網(wǎng)融合，形成人員、職能、資源等充分整合，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)”全面覆蓋、全能服務(wù)，放大管理服務(wù)效應(yīng)。
16．三重一大：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
17．“四走”活動(dòng)：走上去積極爭(zhēng)取、走出去推進(jìn)合作、走下去掌握實(shí)情、走進(jìn)去解決問(wèn)題。
18．雙擁：地方擁軍優(yōu)屬，軍隊(duì)擁政愛(ài)民。
19．三區(qū)聯(lián)動(dòng)：城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)。
20．五個(gè)先行：科教人才先行、規(guī)劃引領(lǐng)先行、數(shù)字賦能先行、要素流動(dòng)先行、營(yíng)商環(huán)境先行。
21．四條底線：不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線、耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線、不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、生態(tài)環(huán)境安全底線。
22．“一地兩城三縣四區(qū)”愿景目標(biāo)：“一地”指國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地；“兩城”指國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)文明縣城；“三縣”指國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣、全國(guó)全域旅游示范縣、平安中國(guó)建設(shè)示范縣；“四區(qū)”指全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、全國(guó)民族地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。2023年奮斗目標(biāo)：爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地；爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣（城）、爭(zhēng)取成為四川省文明城市提名縣城；爭(zhēng)創(chuàng)四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣、爭(zhēng)創(chuàng)四川省全域旅游示范區(qū)（縣）、創(chuàng)成平安四川建設(shè)示范縣；爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)縣（區(qū)）、創(chuàng)成四川省三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)四川省城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)縣（區(qū)）。
23．七大秩序：交通秩序、建設(shè)秩序、衛(wèi)生秩序、市場(chǎng)秩序、廣告秩序、天際秩序、河道秩序。
24．“六化”行動(dòng)：綠化、美化、凈化、彩化、亮化、香化行動(dòng)。
25．一核一環(huán)五組團(tuán)：“一核”指“彝步千年·文旅新寨”核心區(qū)；“一環(huán)”指產(chǎn)業(yè)中環(huán)線；“五組團(tuán)”指宜坪糧果、大堡—紅旗糧漁、新林糧藥、新場(chǎng)—沙坪糧蔬、毛坪—五渡糧油5個(gè)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。
26．一心四基地：“一心”指特有筍用竹培育中心；“四基地”指峨優(yōu)一號(hào)、七仙池森林康養(yǎng)、竹林人家、翠竹長(zhǎng)廊4個(gè)特色現(xiàn)代林竹產(chǎn)業(yè)基地。
27．“五化”提升改造：美化、綠化、亮化、文化、標(biāo)準(zhǔn)化提升改造。
28．農(nóng)村土地“三權(quán)分置”：農(nóng)村的土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶的承包權(quán)、土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置并行。
29．放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
30．國(guó)家“五大政策”：財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、社會(huì)政策。
31．“1356”招商體系：“1”指建立1個(gè)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組；“3”指領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)盡職調(diào)查、項(xiàng)目選址、協(xié)議審核3個(gè)專項(xiàng)工作組；“5”指設(shè)立成都、浙江、重慶、北京、廣東5個(gè)駐點(diǎn)招商組；“6”指成立城區(qū)、景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、林業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)6大專業(yè)招商組。
32．四會(huì)一層：“四會(huì)”指黨委會(huì)、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)；“一層”指經(jīng)營(yíng)層。
33．兩個(gè)毫不動(dòng)搖：毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
34．兩個(gè)健康：非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。
35．“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。
36．“3＋3”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系：壯大林竹、高山果蔬、道地中藥材三大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，突出保種質(zhì)、創(chuàng)品牌、強(qiáng)配套三大服務(wù)支撐。
37．源網(wǎng)荷儲(chǔ)：包含“電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲(chǔ)能”整體解決方案的運(yùn)營(yíng)模式，可精準(zhǔn)控制社會(huì)可中斷的用電負(fù)荷和儲(chǔ)能資源，提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平，可解決清潔能源消納過(guò)程中電網(wǎng)波動(dòng)性等問(wèn)題。
38．站站通道：峨邊南站至樂(lè)漢高速收費(fèi)站快速通道。
39．三大保衛(wèi)戰(zhàn)：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
40．五大工程：減排、壓煤、抑塵、治車、控秸五大工程。
41．無(wú)廢城市：通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
42．三大革命：農(nóng)村環(huán)境整治工作中的廁所革命、垃圾革命、污水革命。
43．“五清”行動(dòng)：清河、清渠、清溝、清路、清院行動(dòng)。
44．三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
45．“兩高一低”項(xiàng)目：高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目。
46．三保障：義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
47．“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”行動(dòng)：全縣中小學(xué)校教室和功能用房燈光和采光達(dá)標(biāo)建設(shè)行動(dòng)。
48．“四有”好教師：有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的好教師。
49．三醫(yī)聯(lián)動(dòng)：醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革。
50．“1＋3＋N”養(yǎng)老服務(wù)布局：“1”指社會(huì)救助福利中心；“3”指五渡、黑竹溝、新林3個(gè)敬老院；“N”指若干個(gè)村（社區(qū)）日間照料中心。
51．12個(gè)100％：指監(jiān)測(cè)點(diǎn)責(zé)任人100％掛牌上墻，逃生路線標(biāo)識(shí)100％設(shè)置到位，預(yù)防預(yù)告明白卡100％發(fā)放到位，預(yù)警預(yù)報(bào)100％覆蓋到位，隱患排查整治100％到位，地下停車場(chǎng)、電力設(shè)施、飲用水、油庫(kù)、通訊基站100％防范到位，避險(xiǎn)演練100％開(kāi)展，基本應(yīng)急搶險(xiǎn)物資100％準(zhǔn)備到位，基層第一時(shí)間開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的隊(duì)伍100％組建到位，重點(diǎn)工程建設(shè)100％又快又好推進(jìn)，劃片包干、網(wǎng)格管理100％覆蓋扎根到位，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)物見(jiàn)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任100％落實(shí)到位。
52．乙類乙管：將乙類傳染病采取乙級(jí)管理措施。
53．楓橋經(jīng)驗(yàn)：20世紀(jì)60年代初，浙江諸暨市楓橋鎮(zhèn)在社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)造了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，依靠群眾化解矛盾的經(jīng)驗(yàn)。
54．三所一庭一中心：鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、公安派出所、律師事務(wù)所、人民法庭和綜治中心。
55．“雙高”治理：婚嫁聘金高、禮金高治理。
56．五治融合：政治、自治、法治、德治、智治于一體的基層治理機(jī)制。
57．“四風(fēng)”問(wèn)題：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。
58．“三公”經(jīng)費(fèi)：使用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。
