2023年遂寧市船山區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年3月7日在遂寧市船山區(qū)第五屆人民代表大會第三次會議上
遂寧市船山區(qū)人民政府代理區(qū)長 陳紹坤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，黨的二十大勝利召開，意義非凡、令人難忘。一年來，在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團結依靠全區(qū)人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來川視察重要指示精神，聚焦“222”奮斗目標(1)，大力實施“六大對標趕超行動”(2)，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134.4億元，同比（下同）增長4.4%；固定資產(chǎn)投資增長13.8%；規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%；社會消費品零售總額增長3.2%；地方一般公共預算收入增長4.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.6%、6.3%。成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，高分入選天府旅游名縣候選縣，生豬種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)躋身國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。
一、在搶抓機遇中破解堵點難點，改革開放實現(xiàn)新突破
開放合作不斷擴大。積極融入遂潼一體化發(fā)展，包裝儲備成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設項目54個。遂潼涪江蔬菜樂園初具雛形，連片種植精品蔬菜2萬畝。設立“跨域通辦”專區(qū)，被評為全省“川渝通辦”優(yōu)質窗口，“跨域通辦”經(jīng)驗被納入《改革內(nèi)參》在全國推廣。成功躋身全省首批交通強縣試點縣（區(qū)）。優(yōu)化招商機制，引進億元以上項目12個，到位省外資金33億元、市外資金62億元，投資161億元的立業(yè)鋰能項目成功簽約，填補了船山缺乏支撐性產(chǎn)業(yè)項目的空白。
改革活力加速釋放。深入推進縣域集成改革試點，4批次66項重點任務、33項省級支持事項加速轉化落地。深化國資國企改革，組建人力資源、健康養(yǎng)老等實體企業(yè)4家，推動國有企業(yè)“脫虛向實”，上繳國有資本經(jīng)營收益5000萬元。實施農(nóng)村集體經(jīng)濟“135”增收計劃(3)，培育新型經(jīng)營主體50余家。持續(xù)推進放管服改革，出臺《船山區(qū)行政許可事項清單（2022版）》，成功構建三級便民服務體系。
創(chuàng)新動能持續(xù)增強。啟動“四川科技興村在線”船山平臺建設，秭源農(nóng)業(yè)、鑫合合作社分別與成都中醫(yī)藥大學、省農(nóng)科院建立合作關系。四川職業(yè)技術學院龍鳳產(chǎn)教園穩(wěn)步推進，青少年勞動和實踐教育營地主體即將完工。加大知識產(chǎn)權保護力度，新增授權專利174件。實施“遂州英才”等招才引智工程，引進急需緊缺人才37人，其中碩士以上高層次人才11人。
二、在轉型升級中夯實發(fā)展基礎，產(chǎn)業(yè)興區(qū)邁出新步伐
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效。堅決守住糧食安全底線，整治撂荒地2.1萬畝，騰退“非糧化”耕地5000余畝，新建成高標準農(nóng)田1.5萬畝。大力推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，建成優(yōu)質糧油基地1.2萬畝、道地川白芷特色產(chǎn)業(yè)基地3000畝，出欄生豬57萬頭。永和家園刷屏央視《新聞聯(lián)播》等多檔欄目，桐岸讀水、半隱山舍等精品民宿靚麗呈現(xiàn)，小懶貓親子樂園、田園迷宮等鄉(xiāng)村旅游景點成為都市居民休閑打卡首選地。
現(xiàn)代工業(yè)破局成勢。通港大道全線通車，標準廠房一期（7.5萬平方米）交付使用、二期（8.7萬平方米）啟動建設，PCB污水預處理設施、船山污泥處理廠建成投運，平臺承載能力不斷增強。積極打造工業(yè)新增點，利和科技、遂芯微等企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)，船山園區(qū)集聚工業(yè)企業(yè)已達8家，工業(yè)集群加速形成。強化企業(yè)培育，落實穩(wěn)住經(jīng)濟大盤“一攬子”政策措施，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家。
現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)向好。加快推進區(qū)域消費中心城市建設，積極開展“樂購遂寧·消費惠民”“樂購遂寧·樂享船山”電子消費券發(fā)放活動，拉動消費增長3000余萬元。全年新增限上商貿(mào)流通企業(yè)和規(guī)上服務業(yè)企業(yè)13家，成功創(chuàng)建全省川派餐飲創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。精心打造特色景區(qū)，圣蓮島“巴蜀有鯤·e蓮島”成功簽約，圣平島“花花世界”一期開園迎客，春節(jié)期間接待游客9.8萬人次，觀音湖旅游度假區(qū)獲評省級旅游度假區(qū)。
三、在建管并舉中推進城鄉(xiāng)融合，人居環(huán)境呈現(xiàn)新面貌
城市建設穩(wěn)步推進。大力實施城市有機更新，老舊小區(qū)改造二期69個小區(qū)全面完工、三期107個小區(qū)啟動實施，育才路片區(qū)“第五立面”改造(4)穩(wěn)步推進，公園路人行天橋全面通行，凱旋路、凱東路、順城街等道路管網(wǎng)完成改造升級。持續(xù)抓好城市新區(qū)建設，圣平島大橋完成主體施工，圣平家園二期交付使用；彰德橋棚戶區(qū)改造項目分房入住，船山園區(qū)（龍鳳新城）建成區(qū)拓展至4平方公里。
鄉(xiāng)村振興全面提速。投入各級財政銜接資金1.1億元，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設項目104個。新改建農(nóng)田水利42處，啟動鄉(xiāng)村共富路建設43公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)105千米，獲評省級鄉(xiāng)村水務示范縣、數(shù)字鄉(xiāng)村試點區(qū)。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，完成“廁所革命”3278戶，農(nóng)村生活污水有效處理率達82%、生活垃圾綜合治理率達100%。扎實抓好精品示范村建設，鳳凰村、新開村等4個村獲評全省鄉(xiāng)村振興示范村，河沙鎮(zhèn)被評為全省鄉(xiāng)村振興先進鎮(zhèn)，唐家鄉(xiāng)入選四川省第二屆鄉(xiāng)村文化振興魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
城市管理精細高效。創(chuàng)新實施全科網(wǎng)格化“街長制”(5)試點，健全綜合治理體系，打造城市精細化治理“新樣板”。強力整治占道經(jīng)營、不文明養(yǎng)犬、非機動車亂停亂放等城市亂象，南津橋、衛(wèi)星橋農(nóng)貿(mào)市場改造全面完工，城市環(huán)境秩序保持良好。全面開展“三無小區(qū)、自管小區(qū)”治理，硬隔離形成治理網(wǎng)格520個，基層黨組織、自管委覆蓋率達100%。成功創(chuàng)建四川省第二批新型智慧城市試點城市。
四、在惠民利民中踐行初心使命，群眾生活得到新改善
公共服務更加優(yōu)質。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育協(xié)同發(fā)展，“幼小銜接”優(yōu)秀案例和“景泰藍”特色藝術教育被國家教育部選錄并在全國展播，船山職業(yè)教育服務地方發(fā)展經(jīng)驗被《人民日報》刊載，成功創(chuàng)建全省體育旅游示范基地。實施區(qū)文化館、非遺展館升級改造，開展“魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”競演、送文化下鄉(xiāng)等主題文化活動110余場次，獲評四川省應急廣播示范區(qū)。深化醫(yī)療體制改革，建成區(qū)域醫(yī)學檢驗中心、公共衛(wèi)生應急處置中心。
社會保障更加有力。強化返貧致貧動態(tài)監(jiān)測，脫貧人口人均純收入增長15.8%。出臺《遂寧市船山區(qū)未成年人保護工作“六大行動計劃”實施方案》，桂花醫(yī)養(yǎng)中心成功創(chuàng)建省級示范醫(yī)養(yǎng)中心。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、困難、特困供養(yǎng)等補助資金6783萬元。排查整治自建房安全隱患4.4萬余處，完成農(nóng)村危房改造235戶。建成零工市場2個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8575人。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。208個中省反饋生態(tài)環(huán)境問題完成整改202個，“新景源”問題整改經(jīng)驗被納入全省正面典型案例。持續(xù)打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)達338天，涪江玉溪國考斷面水質達標率達100%，化肥農(nóng)藥使用量保持零增長。全面加強生態(tài)保護，“三區(qū)三線”(6)劃定生態(tài)保護紅線5.2平方公里、基本農(nóng)田13.7萬畝、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界20.3平方公里，森林覆蓋率保持在22.3%以上。
五、在風險挑戰(zhàn)中彰顯責任擔當，和諧社會展現(xiàn)新氣象
疫情防控科學有效。堅持人民至上、生命至上，果斷有效處置“3·30”“9·20”本土疫情，將影響和損失降到了最低。嚴格落實國家優(yōu)化疫情防控二十條、新十條措施和四川省六條措施，堅決杜絕“層層加碼”“一刀切”，常態(tài)化疫情防控更加精準高效。因時因勢優(yōu)化防控策略，推動“防感染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉換。
防災減災扎實有力。推進“一主兩輔” (7)基層應急救援隊伍建設，建成桂花專職消防救援站。積極應對極端高溫天氣，落實錯峰用電、讓電于民等政策措施，千方百計引水保灌、護糧，有效維護群眾正常生產(chǎn)生活秩序。統(tǒng)籌抓好地災防治、森林防滅火、安全生產(chǎn)等工作，連續(xù)十五年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
社會治理推進有序。建立國庫最低庫款保障機制，穩(wěn)妥化解政府隱形債務，民間投融資化債率60.4%，財政金融風險可控。創(chuàng)新“庭所銜接”“律師入所”“公調(diào)對接”(8)等矛盾糾紛化解機制，信訪“治重化積”攻堅案件全部辦結。嚴厲打擊各類違法犯罪行為，成功偵破“5·30”特大系列非法采礦案、“7·6”特大涉學詐騙案等大案、要案，全區(qū)刑事案件發(fā)生率下降7.3%。
六、在勤政廉政中轉變政府職能，自身建設取得新成效
思想政治建設持續(xù)深入。認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來川視察重要指示精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真落實意識形態(tài)工作責任制，把堅持和加強黨的全面領導貫穿政府工作始終。鞏固拓展黨史學習教育成果，弘揚偉大建黨精神，踐行初心使命的思想自覺、行動自覺進一步增強。
依法行政水平全面提升。深入貫徹習近平法治思想，認真履行法定職責，全面建設法治政府。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，落實行政機關負責人出庭應訴制度，全面推開“八五”普法。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦結人大代表建議80件、政協(xié)委員提案93件，滿意率和基本滿意率100%。廣泛接受社會監(jiān)督，依法公開政務信息1.5萬余條。
廉潔從政意識不斷增強。嚴格落實中央八項規(guī)定和省市十項規(guī)定精神，牢固樹立過“緊日子”思想，政府一般性支出同比下降8.4%。全覆蓋開展審計監(jiān)督，審計政府投資項目28個，審減資金8000余萬元。全力支持紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀，查處政府系統(tǒng)違紀違法案件51件，給予黨紀政務處分44人，風清氣正的良好政治生態(tài)得到有效鞏固。
同時，國防動員、民兵預備役、雙擁共建、民族宗教、氣象、保密、檔案、機關事務管理、對臺、外事僑務、地方志、供銷社、郵政、婦女兒童和關心下一代等各項工作有力有序，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)等群團發(fā)揮作用更加明顯。
各位代表，過去一年取得的成績，離不開市委、市政府和區(qū)委的堅強領導，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的鼎力支持，離不開全區(qū)廣大干部群眾的共同奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向駐船山部隊、政法干警、武警、消防救援指戰(zhàn)員，向所有關心支持船山發(fā)展的社會各界人士和朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)基礎弱，發(fā)展質量不高；城市能級有待繼續(xù)提升，鄉(xiāng)村振興尚需持續(xù)用力，區(qū)域發(fā)展仍不平衡；民生領域還有短板，基層治理能力還有欠缺，行政效能仍需進一步提高。對此，我們高度重視，將在以后工作中認真加以解決。
2023年工作安排
各位代表，2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，全面推進船山現(xiàn)代化建設的起步之年。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。但是，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略深入實施，省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”(9)加快四川現(xiàn)代化建設的高效推進，市委“產(chǎn)城共興、城鄉(xiāng)共富、區(qū)域共進”加速升騰“成渝之星”進程的不斷加快，讓船山站在了更加獨特的歷史方位、承擔著更加重要的歷史使命。
綜合考慮宏觀經(jīng)濟形勢和我區(qū)實際，今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長9%，社會消費品零售總額增長8%，地方一般公共預算收入增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在12.5萬噸以上。完成節(jié)能減排和環(huán)境保護目標任務。
為實現(xiàn)上述目標，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，緊扣市委“1336”總體工作思路(10)，聚焦全區(qū)“222”奮斗目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，按照“產(chǎn)業(yè)富民、城鄉(xiāng)便民、實事惠民、行政為民”工作要求，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，全力拼經(jīng)濟、合力搞建設，加快打造“綠色低碳新高地、川渝合作‘橋頭堡’”，努力在遂寧加快建設成渝中部現(xiàn)代化建設示范市和鋰電之都中當先鋒、打頭陣、爭一流。
一、抓項目，擴內(nèi)需，復蘇經(jīng)濟穩(wěn)增長
充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，全面激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力，奮力實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。
全力攻堅項目建設。建立完善重大項目滾動生成、動態(tài)管理機制，包裝儲備重點項目300個，庫內(nèi)投資余額保持在3000億元以上。強化預算內(nèi)投資、專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等政策資金爭取，到位無償資金25億元以上，新增債券資金12億元以上。落實“紅黑榜”、競進拉練等項目推進機制，開工建設遂潼新區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、S207船山區(qū)松林村至解放村段改建工程等項目24個，建成圣平島大橋、城鎮(zhèn)供水設施提升等項目12個，完成全社會固定資產(chǎn)投資135億元以上。
全面促進消費升級。抓好區(qū)域性消費中心城市建設，培育適應不同需求的消費場景。嚴格落實《支持戶外經(jīng)濟和夜間經(jīng)濟恢復發(fā)展七條措施》，持續(xù)發(fā)放“樂購遂寧·樂享船山”消費券，組織重點商貿(mào)企業(yè)參加巴蜀休閑產(chǎn)品博覽會、惠民購物全川行等促銷活動，促進消費提質擴容。鼓勵支持直播帶貨、“云購物”等消費新模式，整合線上線下資源，拓展市場銷售渠道。
全速激發(fā)市場活力。落實減稅降費、助企紓困相關政策措施，扎實做好重點企業(yè)培育，新增限上商貿(mào)流通和規(guī)上服務業(yè)企業(yè)15家以上、規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家以上。優(yōu)化資源和服務供給，引導金融機構加大信貸投放力度，及時清償拖欠民營企業(yè)賬款，兌現(xiàn)各類獎補資金，著力破解企業(yè)發(fā)展難題。堅持審慎監(jiān)管、人文監(jiān)管、依法監(jiān)管，推行“首違不罰”，規(guī)范涉企參觀、調(diào)研、檢查等活動，讓企業(yè)潛心生產(chǎn)、安心發(fā)展。
二、抓工業(yè)，興實體，建好平臺促提升
堅持工業(yè)挑大梁，把高質量發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，推動“2+1+N”(11)主導產(chǎn)業(yè)加速集聚。
提升平臺承載力。積極推進船山園區(qū)“擴區(qū)調(diào)位”，完成船山園區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編。持續(xù)完善園區(qū)基礎設施，加快污水處理廠、標準廠房二期、110KV變電站等項目建設，啟動實施核心區(qū)道路工程。堅持產(chǎn)城共興，推動天府桃花源、遂寧環(huán)球港商業(yè)綜合體等項目加快建設，打造“產(chǎn)城融合城南新城”。牢固樹立“畝均論英雄”理念，完成土地報征2100余畝，確保工業(yè)用地以“標準地”方式供應達80%以上。
壯大工業(yè)支撐力。積極發(fā)展鋰電及其配套產(chǎn)業(yè)，強力推進立業(yè)鋰能遂寧基地建設，加快完善華夏智慧儲能項目前期工作，打造1平方公里鋰電產(chǎn)業(yè)集群。推行“園中園”建設模式，加快引進一批PCB產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈項目，推動匯鼎電子、同泰半導體等項目盡快投產(chǎn)。圍繞發(fā)展垃圾處理、新型建材和資源回收利用等綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，啟動城市建筑垃圾綜合處理利用項目建設，引入新型建材企業(yè)2家以上。全年規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%以上。
激發(fā)“智造”驅動力。緊扣全市建設“云端之城”“智慧之城”“數(shù)字之城”目標，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字基礎設施建設，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)5G網(wǎng)絡全覆蓋。堅持“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化”，引導傳統(tǒng)企業(yè)實施數(shù)字化智能化改造，促進數(shù)字技術在三次產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新應用。積極推進遂潼新區(qū)數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設，搭建大龍網(wǎng)遂寧龍工廠產(chǎn)業(yè)服務平臺，同步引進一批跨境電商和信息技術企業(yè)，逐步形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
三、抓創(chuàng)新，育人才，厚植優(yōu)勢強支撐
堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把教育、科技、人才作為戰(zhàn)略先導，引領和驅動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
下好教育發(fā)展“先手棋”。全面落實立德樹人根本任務，推動學前教育普惠發(fā)展、義務教育均衡發(fā)展、高中教育特色發(fā)展。加快推進油房街小學、新鹽關街小學、遂寧六中等項目建設，力爭桂花鎮(zhèn)幼兒園、濱江路幼兒園竣工開園。堅持“雙減”“雙規(guī)范”(12)，深化教學綜合改革和教育評價體系改革，打造“三有、六讓、四地”(13)課堂。加快四川職業(yè)技術學院龍鳳產(chǎn)教園建設，今年9月實現(xiàn)學生入住。
打好科技創(chuàng)新“組合拳”。用好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心、中小企業(yè)服務平臺，鼓勵企業(yè)建設技術（科技研發(fā)）中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務中心，建成青少年勞動和實踐教育營地，加快匯集一批科技創(chuàng)新資源。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加強與四川職業(yè)技術學院、省農(nóng)科院等科研院校合作，支持遂芯微、利和科技等企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新型企業(yè)和省級專精特新企業(yè)。持續(xù)抓好知識產(chǎn)權保護，新增授權專利210項以上。
抓住聚才引智“關鍵點”。堅持內(nèi)培和外引相結合，建設數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍，擦亮“船泊菁才”“船承良才”“船動英才”“船厚優(yōu)才”等人才品牌。完善柔性引才制度，支持企業(yè)面向全國招攬一批專業(yè)技能人才，確保全年引進各類優(yōu)秀人才200人以上。健全人才服務體系，搭建才能展示平臺，打造高層次人才聚集洼地，讓各類人才在船山進得來、留得住、干得好。
四、抓開放，融“雙圈”，深化合作聚合力
堅持以改革破難題、以開放拓空間，高水平融入新發(fā)展格局，在更廣領域更高層次匯聚要素資源。
加快推開重點領域改革。全面推進縣域集成改革試點，扎實抓好4批次66項重點改革任務，全力爭取更多省級支持事項，加快形成更多可復制可借鑒的“船山經(jīng)驗”。探索推進國企混合所有制改革，支持區(qū)屬國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)投資、社會服務等方面與社會資本開展合作，促進國有資本保值增值。健全宅基地管理體系，實施仁里、老池等土地增減掛鉤項目，推動經(jīng)營性集體建設用地入市3宗以上。
加快推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。強化“雙圈”項目包裝和政策爭取，推動更多項目進入國家102項、省105項重大工程項目庫。扎實抓好遂潼高速公路擴容和成達萬鐵路征地拆遷，助推交通大通道建設，加快形成互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡。精心打造遂潼涪江蔬菜樂園，爭創(chuàng)成渝現(xiàn)代高效特色產(chǎn)業(yè)帶合作園區(qū)。依托一體化政務服務平臺，推動“跨域通辦”事項一站式辦理，提升“川渝通辦”效率。
加快推動招大引強突破。聚焦鋰電、電子信息、裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)，加快引進一批補鏈延鏈強鏈企業(yè)。發(fā)揮6支招商突擊隊作用，跟蹤對接易華錄大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、泰德激光設備生產(chǎn)基地等重點項目，力爭全年引進投資億元以上項目18個以上。用好“六個一”(14)招商服務機制，加強全流程服務管理，推動招商項目早落地、早投產(chǎn)，力爭到位市外資金增長15%以上。
五、抓城建，優(yōu)環(huán)境，有機更新提能級
堅持“繁榮在主城”發(fā)展定位，牢固樹立經(jīng)營性城市理念，注重內(nèi)涵提升，讓城市更有顏值、更有氣質。
持續(xù)提升城市品味。推進老舊小區(qū)改造、和平路人行天橋、河西片區(qū)污水通道改造等項目建設，完成“第五立面”改造年度任務。利用17處零星地塊，建設口袋公園、社區(qū)陣地、停車場等配套設施，盤活用好城市閑置資源。扎實抓好“三無小區(qū)”治理，全面推廣“街長制”，打造規(guī)范有序的城市環(huán)境。加快智慧社區(qū)建設，確保順利通過省級智慧城市試點驗收。推動河沙鎮(zhèn)、桂花鎮(zhèn)創(chuàng)建省級百強中心鎮(zhèn)。
持續(xù)守護生態(tài)本底。抓實抓細各級反饋生態(tài)環(huán)境問題整改和鞏固提升，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全面落實重污染天氣應急減排措施，確保環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)率保持在91.8%以上。深化“河長+警長”制，持續(xù)打好“十年禁漁”攻堅戰(zhàn)，推動入河排污口整治。推廣綠色防控和水肥一體化精準施肥技術，促進農(nóng)藥化肥減量增效。嚴格落實“雙碳”“雙控”(15)要求，加快推進產(chǎn)業(yè)結構綠色轉型，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。
持續(xù)聚集人氣商氣。大力發(fā)展商貿(mào)會展、文體旅游等支柱性服務業(yè)，引導消費群體回流，力爭服務業(yè)增加值增長9%以上。加快推進中央商務區(qū)改造升級，精心打造“五大特色街區(qū)”(16)，進一步豐富城市消費業(yè)態(tài)。加快實施“巴蜀有鯤·e蓮島”等重點文旅項目，建成圣平島“花花世界”田園綜合體。積極承辦2023中國全民健身走（船山站）等活動賽事。全力爭創(chuàng)天府旅游名縣命名縣和國家全域旅游示范區(qū)。
六、抓鄉(xiāng)村，強基礎，因地制宜促振興
按照“三主”“五化”“六品”(17)要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎。嚴守耕地“非糧化”“非農(nóng)化”政治紅線，落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，新建高標準農(nóng)田1.3萬畝，改造提升0.9萬畝。加快豬八戒樂園規(guī)劃設計，扎實抓好“智慧農(nóng)業(yè)”、生豬-大豆集成體系等中央獎補資金項目建設，確保順利通過國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期考核評估。推進農(nóng)文旅融合發(fā)展，建成道地川白芷、優(yōu)質蔬菜、精品糧油等特色產(chǎn)業(yè)基地2萬畝以上，打造以課耕山居、稻蝦基地等為代表的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群，推動永和家園爭創(chuàng)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
擦亮鄉(xiāng)村振興靚麗底色。啟動梓桐村、響堂村等6個精品示范村規(guī)劃建設，打造省級鄉(xiāng)村振興示范村2個以上。持續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村共富路建設，完善鄉(xiāng)村客運基礎服務體系，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村運輸“金通工程”樣板縣。實施規(guī)模以上集中供水升級改造，力爭農(nóng)村自來水普及率達90%以上。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”(18)，確保農(nóng)村生活污水處理率達82%以上，畜禽糞污綜合利用率達95%以上。
守住鄉(xiāng)村振興致富根本。接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決防止規(guī)模性返貧現(xiàn)象發(fā)生。強化村集體“三資”管理，鼓勵村集體經(jīng)濟組織通過合作共營、資產(chǎn)入股等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設，力爭村集體經(jīng)濟收入增長20%以上。進一步完善利益聯(lián)結機制，培育新型經(jīng)營主體40個以上，解決農(nóng)戶就近就業(yè)1.8萬人以上，帶動參與農(nóng)戶戶均增收3000元以上。
七、抓民生，兜底線，共建共享添福祉
堅持在發(fā)展中保障和改善民生，把群眾的“關鍵小事”作為政府“頭等大事”，讓改革發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。
加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。從嚴從實做好新階段新冠病毒感染防治工作，嚴格按照“乙類乙管”政策要求，加快補齊醫(yī)療救治短板弱項。積極推動區(qū)域醫(yī)療資源共享，加強腫瘤、呼吸、重癥醫(yī)學等臨床?？平ㄔO，促進區(qū)域醫(yī)聯(lián)體協(xié)同發(fā)展，推動區(qū)中醫(yī)院5月前建成投運。持續(xù)推進健康船山行動，深入開展愛國衛(wèi)生運動，進一步鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
認真辦好民生實事。強化民生投入，千方百計解決民生突出問題。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，打好穩(wěn)就業(yè)“降返補”政策組合拳，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6400人以上。持續(xù)實施全民參保計劃，不斷擴大參保覆蓋范圍。加強特困供養(yǎng)和社會救助，保障困難群體基本生活。強化“一老一小”服務供給，推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務，堅決杜絕校園欺凌和暴力事件。啟動退役軍人檔案館建設，做好雙擁、優(yōu)撫優(yōu)待工作。
竭力維護社會和諧。持續(xù)提升應急救援能力，完成區(qū)應急指揮中心建設，建成河沙鎮(zhèn)消防救援站。嚴格落實安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，扎實抓好森林防滅火、防汛減災、食品藥品監(jiān)管等重點工作，全力以赴保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。強化金融和政府債務風險防控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。深入開展“四重”領域信訪矛盾化解攻堅，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
關于政府自身建設
一、強化政治建設，致力打造忠誠政府。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學習貫徹黨的二十大精神，持續(xù)加強政府系統(tǒng)黨的建設，嚴格落實意識形態(tài)工作責任，凝聚改革發(fā)展強大合力。
二、牢記初心使命，致力打造為民政府。堅持“人民至上”，堅持人民政府為人民，用實際行動踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。用好12345熱線等平臺，全面暢通群眾訴求渠道，用心解決群眾操心事、煩心事、揪心事，強力整治“群眾最不滿意的事”。堅持“節(jié)用裕民”，從嚴從緊控制一般性支出，以政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”，讓人民群眾幸福感更加“觸手可及”。
三、堅持依法行政，致力打造法治政府。嚴格遵守憲法法律，深入開展“八五”普法，將政府決策、執(zhí)行、服務等工作全方位納入法治軌道。認真落實行政執(zhí)法“三項制度”(19)，確保依法執(zhí)法有力度、文明執(zhí)法有溫度。持續(xù)推進政務公開，高質量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下規(guī)范運行。
四、注重擔當實干，致力打造高效政府。牢固樹立辦實事、重實效、求實績的政績觀，說了就辦、定了就干，確保干一件、成一件。完善全程可量化的目標體系、督查體系、考核體系，以釘釘子精神抓好工作落實。堅持嚴管與厚愛并重、激勵與懲戒分明，進一步完善正向激勵和容錯糾錯機制，推動政府系統(tǒng)干部把心思集中在“想干事”上、把能力運用在“會干事”上、把力量匯聚在“干成事”上，與最優(yōu)者“對標”、與最強者“比拼”、與最快者“賽跑”。
五、嚴守紀律規(guī)矩，致力打造廉潔政府。深入落實全面從嚴治黨要求，切實扛起政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任。加強國資國企、工程建設等重點領域廉政風險防控，強力懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省、市十項規(guī)定及其實施細則，力戒形式主義、官僚主義，干凈從政、勤勉從政。
各位代表！只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、勇毅前行，用奮斗發(fā)聲、憑實績交卷，全力推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，為加快船山現(xiàn)代化建設而不懈奮斗！
