2023年遂寧市船山區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年3月7日在遂寧市船山區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
遂寧市船山區(qū)人民政府代理區(qū)長(zhǎng) 陳紹坤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，黨的二十大勝利召開，意義非凡、令人難忘。一年來，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，聚焦“222”奮斗目標(biāo)(1)，大力實(shí)施“六大對(duì)標(biāo)趕超行動(dòng)”(2)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134.4億元，同比（下同）增長(zhǎng)4.4%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.8%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.2%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.6%、6.3%。成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，高分入選天府旅游名縣候選縣，生豬種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)躋身國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。
一、在搶抓機(jī)遇中破解堵點(diǎn)難點(diǎn)，改革開放實(shí)現(xiàn)新突破
開放合作不斷擴(kuò)大。積極融入遂潼一體化發(fā)展，包裝儲(chǔ)備成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)項(xiàng)目54個(gè)。遂潼涪江蔬菜樂園初具雛形，連片種植精品蔬菜2萬畝。設(shè)立“跨域通辦”專區(qū)，被評(píng)為全省“川渝通辦”優(yōu)質(zhì)窗口，“跨域通辦”經(jīng)驗(yàn)被納入《改革內(nèi)參》在全國(guó)推廣。成功躋身全省首批交通強(qiáng)縣試點(diǎn)縣（區(qū)）。優(yōu)化招商機(jī)制，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目12個(gè)，到位省外資金33億元、市外資金62億元，投資161億元的立業(yè)鋰能項(xiàng)目成功簽約，填補(bǔ)了船山缺乏支撐性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的空白。
改革活力加速釋放。深入推進(jìn)縣域集成改革試點(diǎn)，4批次66項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、33項(xiàng)省級(jí)支持事項(xiàng)加速轉(zhuǎn)化落地。深化國(guó)資國(guó)企改革，組建人力資源、健康養(yǎng)老等實(shí)體企業(yè)4家，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)“脫虛向?qū)崱?，上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益5000萬元。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“135”增收計(jì)劃(3)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體50余家。持續(xù)推進(jìn)放管服改革，出臺(tái)《船山區(qū)行政許可事項(xiàng)清單（2022版）》，成功構(gòu)建三級(jí)便民服務(wù)體系。
創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。啟動(dòng)“四川科技興村在線”船山平臺(tái)建設(shè)，秭源農(nóng)業(yè)、鑫合合作社分別與成都中醫(yī)藥大學(xué)、省農(nóng)科院建立合作關(guān)系。四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院龍鳳產(chǎn)教園穩(wěn)步推進(jìn)，青少年勞動(dòng)和實(shí)踐教育營(yíng)地主體即將完工。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，新增授權(quán)專利174件。實(shí)施“遂州英才”等招才引智工程，引進(jìn)急需緊缺人才37人，其中碩士以上高層次人才11人。
二、在轉(zhuǎn)型升級(jí)中夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)興區(qū)邁出新步伐
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)決守住糧食安全底線，整治撂荒地2.1萬畝，騰退“非糧化”耕地5000余畝，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成優(yōu)質(zhì)糧油基地1.2萬畝、道地川白芷特色產(chǎn)業(yè)基地3000畝，出欄生豬57萬頭。永和家園刷屏央視《新聞聯(lián)播》等多檔欄目，桐岸讀水、半隱山舍等精品民宿靚麗呈現(xiàn)，小懶貓親子樂園、田園迷宮等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)成為都市居民休閑打卡首選地。
現(xiàn)代工業(yè)破局成勢(shì)。通港大道全線通車，標(biāo)準(zhǔn)廠房一期（7.5萬平方米）交付使用、二期（8.7萬平方米）啟動(dòng)建設(shè)，PCB污水預(yù)處理設(shè)施、船山污泥處理廠建成投運(yùn)，平臺(tái)承載能力不斷增強(qiáng)。積極打造工業(yè)新增點(diǎn)，利和科技、遂芯微等企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)，船山園區(qū)集聚工業(yè)企業(yè)已達(dá)8家，工業(yè)集群加速形成。強(qiáng)化企業(yè)培育，落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤“一攬子”政策措施，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)向好。加快推進(jìn)區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)，積極開展“樂購(gòu)遂寧·消費(fèi)惠民”“樂購(gòu)遂寧·樂享船山”電子消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)3000余萬元。全年新增限上商貿(mào)流通企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)13家，成功創(chuàng)建全省川派餐飲創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。精心打造特色景區(qū)，圣蓮島“巴蜀有鯤·e蓮島”成功簽約，圣平島“花花世界”一期開園迎客，春節(jié)期間接待游客9.8萬人次，觀音湖旅游度假區(qū)獲評(píng)省級(jí)旅游度假區(qū)。
三、在建管并舉中推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，人居環(huán)境呈現(xiàn)新面貌
城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力實(shí)施城市有機(jī)更新，老舊小區(qū)改造二期69個(gè)小區(qū)全面完工、三期107個(gè)小區(qū)啟動(dòng)實(shí)施，育才路片區(qū)“第五立面”改造(4)穩(wěn)步推進(jìn)，公園路人行天橋全面通行，凱旋路、凱東路、順城街等道路管網(wǎng)完成改造升級(jí)。持續(xù)抓好城市新區(qū)建設(shè)，圣平島大橋完成主體施工，圣平家園二期交付使用；彰德橋棚戶區(qū)改造項(xiàng)目分房入住，船山園區(qū)（龍鳳新城）建成區(qū)拓展至4平方公里。
鄉(xiāng)村振興全面提速。投入各級(jí)財(cái)政銜接資金1.1億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目104個(gè)。新改建農(nóng)田水利42處，啟動(dòng)鄉(xiāng)村共富路建設(shè)43公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)105千米，獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村水務(wù)示范縣、數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)區(qū)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完成“廁所革命”3278戶，農(nóng)村生活污水有效處理率達(dá)82%、生活垃圾綜合治理率達(dá)100%。扎實(shí)抓好精品示范村建設(shè)，鳳凰村、新開村等4個(gè)村獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興示范村，河沙鎮(zhèn)被評(píng)為全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)，唐家鄉(xiāng)入選四川省第二屆鄉(xiāng)村文化振興魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
城市管理精細(xì)高效。創(chuàng)新實(shí)施全科網(wǎng)格化“街長(zhǎng)制”(5)試點(diǎn)，健全綜合治理體系，打造城市精細(xì)化治理“新樣板”。強(qiáng)力整治占道經(jīng)營(yíng)、不文明養(yǎng)犬、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放等城市亂象，南津橋、衛(wèi)星橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造全面完工，城市環(huán)境秩序保持良好。全面開展“三無小區(qū)、自管小區(qū)”治理，硬隔離形成治理網(wǎng)格520個(gè)，基層黨組織、自管委覆蓋率達(dá)100%。成功創(chuàng)建四川省第二批新型智慧城市試點(diǎn)城市。
四、在惠民利民中踐行初心使命，群眾生活得到新改善
公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)同發(fā)展，“幼小銜接”優(yōu)秀案例和“景泰藍(lán)”特色藝術(shù)教育被國(guó)家教育部選錄并在全國(guó)展播，船山職業(yè)教育服務(wù)地方發(fā)展經(jīng)驗(yàn)被《人民日?qǐng)?bào)》刊載，成功創(chuàng)建全省體育旅游示范基地。實(shí)施區(qū)文化館、非遺展館升級(jí)改造，開展“魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”競(jìng)演、送文化下鄉(xiāng)等主題文化活動(dòng)110余場(chǎng)次，獲評(píng)四川省應(yīng)急廣播示范區(qū)。深化醫(yī)療體制改革，建成區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、公共衛(wèi)生應(yīng)急處置中心。
社會(huì)保障更加有力。強(qiáng)化返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)15.8%。出臺(tái)《遂寧市船山區(qū)未成年人保護(hù)工作“六大行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》，桂花醫(yī)養(yǎng)中心成功創(chuàng)建省級(jí)示范醫(yī)養(yǎng)中心。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、困難、特困供養(yǎng)等補(bǔ)助資金6783萬元。排查整治自建房安全隱患4.4萬余處，完成農(nóng)村危房改造235戶。建成零工市場(chǎng)2個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8575人。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。208個(gè)中省反饋生態(tài)環(huán)境問題完成整改202個(gè)，“新景源”問題整改經(jīng)驗(yàn)被納入全省正面典型案例。持續(xù)打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)338天，涪江玉溪國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，化肥農(nóng)藥使用量保持零增長(zhǎng)。全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，“三區(qū)三線”(6)劃定生態(tài)保護(hù)紅線5.2平方公里、基本農(nóng)田13.7萬畝、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界20.3平方公里，森林覆蓋率保持在22.3%以上。
五、在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，和諧社會(huì)展現(xiàn)新氣象
疫情防控科學(xué)有效。堅(jiān)持人民至上、生命至上，果斷有效處置“3·30”“9·20”本土疫情，將影響和損失降到了最低。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家優(yōu)化疫情防控二十條、新十條措施和四川省六條措施，堅(jiān)決杜絕“層層加碼”“一刀切”，常態(tài)化疫情防控更加精準(zhǔn)高效。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控策略，推動(dòng)“防感染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。
防災(zāi)減災(zāi)扎實(shí)有力。推進(jìn)“一主兩輔” (7)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建成桂花專職消防救援站。積極應(yīng)對(duì)極端高溫天氣，落實(shí)錯(cuò)峰用電、讓電于民等政策措施，千方百計(jì)引水保灌、護(hù)糧，有效維護(hù)群眾正常生產(chǎn)生活秩序。統(tǒng)籌抓好地災(zāi)防治、森林防滅火、安全生產(chǎn)等工作，連續(xù)十五年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
社會(huì)治理推進(jìn)有序。建立國(guó)庫(kù)最低庫(kù)款保障機(jī)制，穩(wěn)妥化解政府隱形債務(wù)，民間投融資化債率60.4%，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)可控。創(chuàng)新“庭所銜接”“律師入所”“公調(diào)對(duì)接”(8)等矛盾糾紛化解機(jī)制，信訪“治重化積”攻堅(jiān)案件全部辦結(jié)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，成功偵破“5·30”特大系列非法采礦案、“7·6”特大涉學(xué)詐騙案等大案、要案，全區(qū)刑事案件發(fā)生率下降7.3%。
六、在勤政廉政中轉(zhuǎn)變政府職能，自身建設(shè)取得新成效
思想政治建設(shè)持續(xù)深入。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，弘揚(yáng)偉大建黨精神，踐行初心使命的思想自覺、行動(dòng)自覺進(jìn)一步增強(qiáng)。
依法行政水平全面提升。深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真履行法定職責(zé)，全面建設(shè)法治政府。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全面推開“八五”普法。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議80件、政協(xié)委員提案93件，滿意率和基本滿意率100%。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，依法公開政務(wù)信息1.5萬余條。
廉潔從政意識(shí)不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定精神，牢固樹立過“緊日子”思想，政府一般性支出同比下降8.4%。全覆蓋開展審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)政府投資項(xiàng)目28個(gè)，審減資金8000余萬元。全力支持紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，查處政府系統(tǒng)違紀(jì)違法案件51件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分44人，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)得到有效鞏固。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁共建、民族宗教、氣象、保密、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、地方志、供銷社、郵政、婦女兒童和關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作有力有序，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)、工商聯(lián)等群團(tuán)發(fā)揮作用更加明顯。
各位代表，過去一年取得的成績(jī)，離不開市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，離不開全區(qū)廣大干部群眾的共同奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向駐船山部隊(duì)、政法干警、武警、消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持船山發(fā)展的社會(huì)各界人士和朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱，發(fā)展質(zhì)量不高；城市能級(jí)有待繼續(xù)提升，鄉(xiāng)村振興尚需持續(xù)用力，區(qū)域發(fā)展仍不平衡；民生領(lǐng)域還有短板，基層治理能力還有欠缺，行政效能仍需進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們高度重視，將在以后工作中認(rèn)真加以解決。
2023年工作安排
各位代表，2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，全面推進(jìn)船山現(xiàn)代化建設(shè)的起步之年。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯。但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”(9)加快四川現(xiàn)代化建設(shè)的高效推進(jìn)，市委“產(chǎn)城共興、城鄉(xiāng)共富、區(qū)域共進(jìn)”加速升騰“成渝之星”進(jìn)程的不斷加快，讓船山站在了更加獨(dú)特的歷史方位、承擔(dān)著更加重要的歷史使命。
綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我區(qū)實(shí)際，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%、8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在12.5萬噸以上。完成節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，緊扣市委“1336”總體工作思路(10)，聚焦全區(qū)“222”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，按照“產(chǎn)業(yè)富民、城鄉(xiāng)便民、實(shí)事惠民、行政為民”工作要求，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，全力拼經(jīng)濟(jì)、合力搞建設(shè)，加快打造“綠色低碳新高地、川渝合作‘橋頭堡’”，努力在遂寧加快建設(shè)成渝中部現(xiàn)代化建設(shè)示范市和鋰電之都中當(dāng)先鋒、打頭陣、爭(zhēng)一流。
一、抓項(xiàng)目，擴(kuò)內(nèi)需，復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)
充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，奮力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
全力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。建立完善重大項(xiàng)目滾動(dòng)生成、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，包裝儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)，庫(kù)內(nèi)投資余額保持在3000億元以上。強(qiáng)化預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等政策資金爭(zhēng)取，到位無償資金25億元以上，新增債券資金12億元以上。落實(shí)“紅黑榜”、競(jìng)進(jìn)拉練等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，開工建設(shè)遂潼新區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、S207船山區(qū)松林村至解放村段改建工程等項(xiàng)目24個(gè)，建成圣平島大橋、城鎮(zhèn)供水設(shè)施提升等項(xiàng)目12個(gè)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資135億元以上。
全面促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。抓好區(qū)域性消費(fèi)中心城市建設(shè)，培育適應(yīng)不同需求的消費(fèi)場(chǎng)景。嚴(yán)格落實(shí)《支持戶外經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展七條措施》，持續(xù)發(fā)放“樂購(gòu)遂寧·樂享船山”消費(fèi)券，組織重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)參加巴蜀休閑產(chǎn)品博覽會(huì)、惠民購(gòu)物全川行等促銷活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。鼓勵(lì)支持直播帶貨、“云購(gòu)物”等消費(fèi)新模式，整合線上線下資源，拓展市場(chǎng)銷售渠道。
全速激發(fā)市場(chǎng)活力。落實(shí)減稅降費(fèi)、助企紓困相關(guān)政策措施，扎實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)培育，新增限上商貿(mào)流通和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家以上、規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家以上。優(yōu)化資源和服務(wù)供給，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，及時(shí)清償拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金，著力破解企業(yè)發(fā)展難題。堅(jiān)持審慎監(jiān)管、人文監(jiān)管、依法監(jiān)管，推行“首違不罰”，規(guī)范涉企參觀、調(diào)研、檢查等活動(dòng)，讓企業(yè)潛心生產(chǎn)、安心發(fā)展。
二、抓工業(yè)，興實(shí)體，建好平臺(tái)促提升
堅(jiān)持工業(yè)挑大梁，把高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)“2+1+N”(11)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚。
提升平臺(tái)承載力。積極推進(jìn)船山園區(qū)“擴(kuò)區(qū)調(diào)位”，完成船山園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)廠房二期、110KV變電站等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施核心區(qū)道路工程。堅(jiān)持產(chǎn)城共興，推動(dòng)天府桃花源、遂寧環(huán)球港商業(yè)綜合體等項(xiàng)目加快建設(shè)，打造“產(chǎn)城融合城南新城”。牢固樹立“畝均論英雄”理念，完成土地報(bào)征2100余畝，確保工業(yè)用地以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng)達(dá)80%以上。
壯大工業(yè)支撐力。積極發(fā)展鋰電及其配套產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)立業(yè)鋰能遂寧基地建設(shè)，加快完善華夏智慧儲(chǔ)能項(xiàng)目前期工作，打造1平方公里鋰電產(chǎn)業(yè)集群。推行“園中園”建設(shè)模式，加快引進(jìn)一批PCB產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)匯鼎電子、同泰半導(dǎo)體等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。圍繞發(fā)展垃圾處理、新型建材和資源回收利用等綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)城市建筑垃圾綜合處理利用項(xiàng)目建設(shè)，引入新型建材企業(yè)2家以上。全年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上。
激發(fā)“智造”驅(qū)動(dòng)力。緊扣全市建設(shè)“云端之城”“智慧之城”“數(shù)字之城”目標(biāo)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。堅(jiān)持“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化”，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化智能化改造，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在三次產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新應(yīng)用。積極推進(jìn)遂潼新區(qū)數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，搭建大龍網(wǎng)遂寧龍工廠產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，同步引進(jìn)一批跨境電商和信息技術(shù)企業(yè)，逐步形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
三、抓創(chuàng)新，育人才，厚植優(yōu)勢(shì)強(qiáng)支撐
堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把教育、科技、人才作為戰(zhàn)略先導(dǎo)，引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
下好教育發(fā)展“先手棋”。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育特色發(fā)展。加快推進(jìn)油房街小學(xué)、新鹽關(guān)街小學(xué)、遂寧六中等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)桂花鎮(zhèn)幼兒園、濱江路幼兒園竣工開園。堅(jiān)持“雙減”“雙規(guī)范”(12)，深化教學(xué)綜合改革和教育評(píng)價(jià)體系改革，打造“三有、六讓、四地”(13)課堂。加快四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院龍鳳產(chǎn)教園建設(shè)，今年9月實(shí)現(xiàn)學(xué)生入住。
打好科技創(chuàng)新“組合拳”。用好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心、中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)技術(shù)（科技研發(fā)）中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心，建成青少年勞動(dòng)和實(shí)踐教育營(yíng)地，加快匯集一批科技創(chuàng)新資源。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院、省農(nóng)科院等科研院校合作，支持遂芯微、利和科技等企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新型企業(yè)和省級(jí)專精特新企業(yè)。持續(xù)抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，新增授權(quán)專利210項(xiàng)以上。
抓住聚才引智“關(guān)鍵點(diǎn)”。堅(jiān)持內(nèi)培和外引相結(jié)合，建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，擦亮“船泊菁才”“船承良才”“船動(dòng)英才”“船厚優(yōu)才”等人才品牌。完善柔性引才制度，支持企業(yè)面向全國(guó)招攬一批專業(yè)技能人才，確保全年引進(jìn)各類優(yōu)秀人才200人以上。健全人才服務(wù)體系，搭建才能展示平臺(tái)，打造高層次人才聚集洼地，讓各類人才在船山進(jìn)得來、留得住、干得好。
四、抓開放，融“雙圈”，深化合作聚合力
堅(jiān)持以改革破難題、以開放拓空間，高水平融入新發(fā)展格局，在更廣領(lǐng)域更高層次匯聚要素資源。
加快推開重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面推進(jìn)縣域集成改革試點(diǎn)，扎實(shí)抓好4批次66項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，全力爭(zhēng)取更多省級(jí)支持事項(xiàng)，加快形成更多可復(fù)制可借鑒的“船山經(jīng)驗(yàn)”。探索推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革，支持區(qū)屬國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)投資、社會(huì)服務(wù)等方面與社會(huì)資本開展合作，促進(jìn)國(guó)有資本保值增值。健全宅基地管理體系，實(shí)施仁里、老池等土地增減掛鉤項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地入市3宗以上。
加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化“雙圈”項(xiàng)目包裝和政策爭(zhēng)取，推動(dòng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家102項(xiàng)、省105項(xiàng)重大工程項(xiàng)目庫(kù)。扎實(shí)抓好遂潼高速公路擴(kuò)容和成達(dá)萬鐵路征地拆遷，助推交通大通道建設(shè)，加快形成互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)。精心打造遂潼涪江蔬菜樂園，爭(zhēng)創(chuàng)成渝現(xiàn)代高效特色產(chǎn)業(yè)帶合作園區(qū)。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“跨域通辦”事項(xiàng)一站式辦理，提升“川渝通辦”效率。
加快推動(dòng)招大引強(qiáng)突破。聚焦鋰電、電子信息、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)一批補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈企業(yè)。發(fā)揮6支招商突擊隊(duì)作用，跟蹤對(duì)接易華錄大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、泰德激光設(shè)備生產(chǎn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目18個(gè)以上。用好“六個(gè)一”(14)招商服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)全流程服務(wù)管理，推動(dòng)招商項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)，力爭(zhēng)到位市外資金增長(zhǎng)15%以上。
五、抓城建，優(yōu)環(huán)境，有機(jī)更新提能級(jí)
堅(jiān)持“繁榮在主城”發(fā)展定位，牢固樹立經(jīng)營(yíng)性城市理念，注重內(nèi)涵提升，讓城市更有顏值、更有氣質(zhì)。
持續(xù)提升城市品味。推進(jìn)老舊小區(qū)改造、和平路人行天橋、河西片區(qū)污水通道改造等項(xiàng)目建設(shè)，完成“第五立面”改造年度任務(wù)。利用17處零星地塊，建設(shè)口袋公園、社區(qū)陣地、停車場(chǎng)等配套設(shè)施，盤活用好城市閑置資源。扎實(shí)抓好“三無小區(qū)”治理，全面推廣“街長(zhǎng)制”，打造規(guī)范有序的城市環(huán)境。加快智慧社區(qū)建設(shè)，確保順利通過省級(jí)智慧城市試點(diǎn)驗(yàn)收。推動(dòng)河沙鎮(zhèn)、桂花鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)。
持續(xù)守護(hù)生態(tài)本底。抓實(shí)抓細(xì)各級(jí)反饋生態(tài)環(huán)境問題整改和鞏固提升，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全面落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施，確保環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率保持在91.8%以上。深化“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”制，持續(xù)打好“十年禁漁”攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)入河排污口整治。推廣綠色防控和水肥一體化精準(zhǔn)施肥技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效。嚴(yán)格落實(shí)“雙碳”“雙控”(15)要求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
持續(xù)聚集人氣商氣。大力發(fā)展商貿(mào)會(huì)展、文體旅游等支柱性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)群體回流，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上。加快推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)改造升級(jí)，精心打造“五大特色街區(qū)”(16)，進(jìn)一步豐富城市消費(fèi)業(yè)態(tài)。加快實(shí)施“巴蜀有鯤·e蓮島”等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，建成圣平島“花花世界”田園綜合體。積極承辦2023中國(guó)全民健身走（船山站）等活動(dòng)賽事。全力爭(zhēng)創(chuàng)天府旅游名縣命名縣和國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
六、抓鄉(xiāng)村，強(qiáng)基礎(chǔ)，因地制宜促振興
按照“三主”“五化”“六品”(17)要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。嚴(yán)守耕地“非糧化”“非農(nóng)化”政治紅線，落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬畝，改造提升0.9萬畝。加快豬八戒樂園規(guī)劃設(shè)計(jì)，扎實(shí)抓好“智慧農(nóng)業(yè)”、生豬-大豆集成體系等中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目建設(shè)，確保順利通過國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期考核評(píng)估。推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，建成道地川白芷、優(yōu)質(zhì)蔬菜、精品糧油等特色產(chǎn)業(yè)基地2萬畝以上，打造以課耕山居、稻蝦基地等為代表的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)永和家園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
擦亮鄉(xiāng)村振興靚麗底色。啟動(dòng)梓桐村、響堂村等6個(gè)精品示范村規(guī)劃建設(shè)，打造省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村2個(gè)以上。持續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村共富路建設(shè)，完善鄉(xiāng)村客運(yùn)基礎(chǔ)服務(wù)體系，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”樣板縣。實(shí)施規(guī)模以上集中供水升級(jí)改造，力爭(zhēng)農(nóng)村自來水普及率達(dá)90%以上。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”(18)，確保農(nóng)村生活污水處理率達(dá)82%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)95%以上。
守住鄉(xiāng)村振興致富根本。接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化村集體“三資”管理，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過合作共營(yíng)、資產(chǎn)入股等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)20%以上。進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育新型經(jīng)營(yíng)主體40個(gè)以上，解決農(nóng)戶就近就業(yè)1.8萬人以上，帶動(dòng)參與農(nóng)戶戶均增收3000元以上。
七、抓民生，兜底線，共建共享添福祉
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，把群眾的“關(guān)鍵小事”作為政府“頭等大事”，讓改革發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。
加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。從嚴(yán)從實(shí)做好新階段新冠病毒感染防治工作，嚴(yán)格按照“乙類乙管”政策要求，加快補(bǔ)齊醫(yī)療救治短板弱項(xiàng)。積極推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療資源共享，加強(qiáng)腫瘤、呼吸、重癥醫(yī)學(xué)等臨床?？平ㄔO(shè)，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)聯(lián)體協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)區(qū)中醫(yī)院5月前建成投運(yùn)。持續(xù)推進(jìn)健康船山行動(dòng)，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
認(rèn)真辦好民生實(shí)事。強(qiáng)化民生投入，千方百計(jì)解決民生突出問題。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，打好穩(wěn)就業(yè)“降返補(bǔ)”政策組合拳，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6400人以上。持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷擴(kuò)大參保覆蓋范圍。加強(qiáng)特困供養(yǎng)和社會(huì)救助，保障困難群體基本生活。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)供給，推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，堅(jiān)決杜絕校園欺凌和暴力事件。啟動(dòng)退役軍人檔案館建設(shè)，做好雙擁、優(yōu)撫優(yōu)待工作。
竭力維護(hù)社會(huì)和諧。持續(xù)提升應(yīng)急救援能力，完成區(qū)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，建成河沙鎮(zhèn)消防救援站。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，扎實(shí)抓好森林防滅火、防汛減災(zāi)、食品藥品監(jiān)管等重點(diǎn)工作，全力以赴保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化金融和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。深入開展“四重”領(lǐng)域信訪矛盾化解攻堅(jiān)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
關(guān)于政府自身建設(shè)
一、強(qiáng)化政治建設(shè)，致力打造忠誠(chéng)政府。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，凝聚改革發(fā)展強(qiáng)大合力。
二、牢記初心使命，致力打造為民政府。堅(jiān)持“人民至上”，堅(jiān)持人民政府為人民，用實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。用好12345熱線等平臺(tái)，全面暢通群眾訴求渠道，用心解決群眾操心事、煩心事、揪心事，強(qiáng)力整治“群眾最不滿意的事”。堅(jiān)持“節(jié)用裕民”，從嚴(yán)從緊控制一般性支出，以政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”，讓人民群眾幸福感更加“觸手可及”。
三、堅(jiān)持依法行政，致力打造法治政府。嚴(yán)格遵守憲法法律，深入開展“八五”普法，將政府決策、執(zhí)行、服務(wù)等工作全方位納入法治軌道。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”(19)，確保依法執(zhí)法有力度、文明執(zhí)法有溫度。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。
四、注重?fù)?dān)當(dāng)實(shí)干，致力打造高效政府。牢固樹立辦實(shí)事、重實(shí)效、求實(shí)績(jī)的政績(jī)觀，說了就辦、定了就干，確保干一件、成一件。完善全程可量化的目標(biāo)體系、督查體系、考核體系，以釘釘子精神抓好工作落實(shí)。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛并重、激勵(lì)與懲戒分明，進(jìn)一步完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)政府系統(tǒng)干部把心思集中在“想干事”上、把能力運(yùn)用在“會(huì)干事”上、把力量匯聚在“干成事”上，與最優(yōu)者“對(duì)標(biāo)”、與最強(qiáng)者“比拼”、與最快者“賽跑”。
五、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，致力打造廉潔政府。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)扛起政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任。加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)力懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，力戒形式主義、官僚主義，干凈從政、勤勉從政。
各位代表！只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、勇毅前行，用奮斗發(fā)聲、憑實(shí)績(jī)交卷，全力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快船山現(xiàn)代化建設(shè)而不懈奮斗！
