2023年廣元市蒼溪縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月9日在蒼溪縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
蒼溪縣人民政府縣長 任云
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的一年，是蒼溪發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的一年，也是全縣廣大干部群眾矢志拼搏、終生難忘的一年。面對“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力，高溫、干旱、缺電三重困境，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結依靠全縣人民，全面落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”工作要求，堅定不移實施“543”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“拼字當頭、產(chǎn)業(yè)為先、環(huán)境為要”，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設，保持了經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
過去一年，我們接續(xù)奮斗、承壓前行，千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。統(tǒng)籌有效市場和有為政府協(xié)同發(fā)力，全面落實國務院和省市穩(wěn)經(jīng)濟“一攬子”政策措施，系統(tǒng)謀劃、接續(xù)出臺穩(wěn)住經(jīng)濟增長若干措施，減免稅費6.08億元。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值204.04億元、增長2.0%，首次突破200億元大關；完成全社會固定資產(chǎn)投資145.76億元、增長8.1%；實現(xiàn)地方一般公共預算收入9.02億元、同口徑增長19.3%，總量和稅占比均位居全市第一；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到39389元、17083元，分別增長4.6%、6.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入增速位居全市縣區(qū)第一，實現(xiàn)從倒數(shù)第一到正數(shù)第一的逆襲躍升。牢固樹立“項目為要”理念，全力推動“四個一批”，深入實施“四定兩保”，組建5個駐外招商分局和百人招商團，新簽約億元以上項目27個，到位市外資金120.33億元。新開工項目156個，95個重點項目完成投資103.4億元，2022年“十件大事”28個重點項目完成投資60.2億元。新培育“四上”企業(yè)21家，超市下目標任務2家。爭取到位財政性、專項債券等資金66.22億元，爭資總量排全市縣區(qū)第一，為經(jīng)濟發(fā)展增添了后勁韌勁，注入了動力活力。
過去一年，我們科學調(diào)度、高效統(tǒng)籌，全力守護人民群眾生命健康。面對洶洶疫情，我們舉全縣之力、集全縣之智，同舟共濟、同心抗疫，堅持科學精準防控，做到快追、快篩、快解，果斷處置、快速撲滅“2.05”“7.16”“10.02”“10.21”“11.20”等5輪次突發(fā)疫情，累計開展全員核酸檢測50輪，采集核酸1215萬余人次，排查風險人員59361人，集中隔離觀察19793人，接種新冠疫苗47.3萬人、111.61萬劑次。圓滿完成承接廣安鄰水871名密接人員隔離觀察、“10.18”全市近4000名新冠肺炎密接和感染者隔離治療等工作。抽調(diào)745名醫(yī)務工作者、66名流調(diào)人員，奔赴廣元、成都等地支援前線。因時因勢優(yōu)化防控措施，推動“防感染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉段，統(tǒng)籌調(diào)度醫(yī)療資源，落實分級分類診療，加強重點人群疫苗接種，最大限度保護人民群眾生命安全和身體健康。在艱苦卓絕的抗疫斗爭中，衛(wèi)健和疾控系統(tǒng)勇挑大梁、沖鋒在前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門上下一心、通力協(xié)作，社會各方面力量全力支持、不計得失，廣大基層干部聞令而動、日夜堅守，全縣廣大人民群眾支持理解、同舟共濟，廣大醫(yī)務工作者超常付出、無畏生死，義無反顧奔赴最危險、最艱苦的抗疫前線，為全省、全市抗疫大局作出了蒼溪貢獻，譜寫了責任與擔當?shù)膲衙榔?，必將激勵梨鄉(xiāng)兒女在新時代新征程上披荊斬棘、奮勇前進。借此機會，讓我們用熱烈的掌聲，向三年來戰(zhàn)斗在抗疫一線的醫(yī)務工作者、社區(qū)志愿者、基層黨員干部，向勠力同心戰(zhàn)疫抗疫的全縣人民，向支持蒼溪抗疫工作的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
過去一年，我們固優(yōu)補短、耦合聯(lián)動，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎。堅持總量集聚、結構優(yōu)化“雙向發(fā)力”，縱深推進三次產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)，全面打贏抗旱穩(wěn)產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。以“長牙齒”硬舉措保護耕地，新建高標準農(nóng)田6.6萬畝，復耕撂荒地1.9萬畝，實現(xiàn)糧油總產(chǎn)量51.55萬噸，糧油生產(chǎn)實現(xiàn)“十四連增”。出欄生豬105.98萬頭，蔬菜產(chǎn)量突破45萬噸，穩(wěn)住了百姓的“米袋子”“肉盤子”“菜籃子”。全面啟動紅心獼猴桃核心產(chǎn)區(qū)、金埡有機糧蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。白鷺湖糧油園區(qū)升級為四星級現(xiàn)代糧油園區(qū)。被認定為全國唯一獼猴桃國家級區(qū)域性良種繁育基地。成功入選國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建縣。蒼溪雪梨和紅心獼猴桃雙雙躋身農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“2021中國地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌聲譽評價百強榜”?！督ⅰ拔宕髤f(xié)同”機制助力紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展》入選全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”典型案例。推動工業(yè)止滑企穩(wěn)，聚力工業(yè)園區(qū)拓面升級，超常規(guī)推進省級經(jīng)開區(qū)蒼溪經(jīng)開區(qū)基礎設施建設，新增開發(fā)面積370畝，新建標準化廠房2萬平方米；有序推動紫云化工園區(qū)申報，吉通能源被評為全省綠色工廠。永寧天然氣凈化廠、尚綠農(nóng)牧肉牛、匯智鞋業(yè)、川尚眼鏡等項目竣工投產(chǎn)。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值116.05億元，完成工業(yè)投資30.56億元、技改投資17.6億元。推動消費穩(wěn)中有進，新增梨花廣場、水幕廣場等“夜間消費”場所3處。發(fā)放政府消費券200萬元，撬動市場消費3000萬元。新培育電商企業(yè)61家，電子商務交易額達到28億元。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值86.94億元，增長5.2%，實現(xiàn)社會消費品零售總額81.84億元、外貿(mào)進出口總額8795萬元。鰲魚山康養(yǎng)旅游度假區(qū)基本建成，紅軍渡·西武當山景區(qū)盛裝亮相。漓江高蹺、蒼溪根雕、岳東手工掛面制作技藝入選第六批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。成功舉辦四川省第六屆群眾廣場舞總結展演和紅心獼猴桃“一季三節(jié)”活動。全年接待游客631.28萬人，實現(xiàn)旅游收入43.87億元。
過去一年，我們匯智聚能、持續(xù)發(fā)力，奮力抒寫鄉(xiāng)村振興最新篇章。扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦“三類對象”，民政救助兜底保障脫貧人口1.9萬，全年識別監(jiān)測對象116戶318人，脫貧人口人均純收入增幅達13.3%，全縣無一例返貧致貧。高標準完成高臺村紅色美麗村莊建設，全省首條紅色鄉(xiāng)村示范路建成通車，省委組織部于立軍部長給予“滿分答卷”的高度肯定。陵江鎮(zhèn)船山鄉(xiāng)村振興示范帶全面建成，浙水鄉(xiāng)山水片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶加快推進。謀劃實施東西部協(xié)作數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、余杭-蒼溪數(shù)字化轉型提升等6大類10個項目，累計投入東西部協(xié)作資金3800萬元。川東北首家阿里巴巴客戶體驗中心和阿里巴巴淘寶教育數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)教融合基地建成營運。全面建成陵江鎮(zhèn)筍子溝村數(shù)字鄉(xiāng)村振興示范村?！罢銛?shù)西送”協(xié)作賦能數(shù)字蒼溪建設案例入選全國東西部協(xié)作培訓班典型案例。代表全省高質(zhì)量接受國家銜接資金績效評價第三方實地檢查、順利通過全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實地考核評估，有望獲評考核“七連好”。成功創(chuàng)成全省第二批鄉(xiāng)村水務示范縣、省級鄉(xiāng)村振興成效顯著縣。
過去一年，我們以人為本、生態(tài)優(yōu)先，筑牢“醉美梨鄉(xiāng)”綠色發(fā)展屏障。完成狀元橋歷史文化特色街區(qū)、嘉陵路特色街區(qū)打造和老城區(qū)“三橫八縱”主要街道基礎設施改造升級。新?lián)Q裝人行街道6.1萬平方米、地下管網(wǎng)120公里。完成65個老舊小區(qū)改造。扎實推進農(nóng)村生活垃圾、污水、廁所“三大革命”，建成污水處理廠（站）34座，完成30個行政村農(nóng)村生活污水治理和20條農(nóng)村黑臭水體治理，改造農(nóng)村戶廁9195戶，農(nóng)村生活污水治理率達74%，戶用衛(wèi)生廁所普及率達95%。深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，城鎮(zhèn)污水綜合處理率達87%，縣城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)率達97%，優(yōu)良天數(shù)率、細顆粒物（PM2.5）平均濃度改善幅度均居全市縣區(qū)第一。扎實開展自然保護地“綠盾行動”，建成城市生態(tài)休閑廊道和自行車綠道30公里，嘉陵江美麗竹林風景線被認定為省級翠竹長廊，森林覆蓋率達50.32%。全面落實河湖長制，嘉陵江、東河流域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定在Ⅱ類以上，創(chuàng)成全國節(jié)水型社會建設達標縣。完成“三區(qū)三線”劃定并通過審查備案，被自然資源部認定為全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣、成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣。
過去一年，我們以民為先、不負期待，持續(xù)繪就幸福生活美麗畫卷。堅決兌現(xiàn)縣十八屆人大二次會議對各位代表和全縣人民的承諾，在財政吃緊的情況下，將民生事業(yè)支出占比提高到68.49%，年度省、市列25件民生實事全部完成。深入實施教育提質(zhì)工程，敢下深水啃硬骨頭，化解縣城區(qū)義務教育學?！按蟀囝~”131個，義務教育“雙減”政策全面落實。蒼溪中學振興計劃穩(wěn)步實施。全面推進蒼溪中學、江南中學、思源實驗學校、陵江小學等新改（擴）建項目，三清小學（一期）竣工并投入使用，蒼溪職中被列為省教育廳首批“三名工程”“五星”名校建設項目學校。深入實施健康守護工程，縣人民醫(yī)院趙公壩分院建成投用，縣中醫(yī)醫(yī)院康養(yǎng)園、縣第二人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心等重點項目加快推進。建成歧坪、東溪2個縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。成功創(chuàng)建省級健康促進縣。就業(yè)保持總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7901人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。榮獲全省去冬今春農(nóng)民工服務保障工作先進單位、四川省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。交通建設穩(wěn)步推進，新（改）建農(nóng)村公路406.3公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站5個，建成元壩至中土公路、張王至喚馬公路，新建安防工程142公里，成功創(chuàng)建首批省級“鄉(xiāng)村運輸金通工程樣板縣”。完成國道212線和蒼旺線大中修109公里。建成廣元港蒼溪港區(qū)進港公路延伸線。全面落實兜底保障政策，聚焦“一老一小”服務保障，改造提升五龍、運山等敬老院6個，新增集中供養(yǎng)農(nóng)村困難老人298人。發(fā)放困難群眾生活救助資金2.08億元。
過去一年，我們綜合施策、精細服務，全力推進營商環(huán)境優(yōu)化升級。持續(xù)深化“放管服”改革，12967項依申請行使事項全部實現(xiàn)平臺辦理，645項“跨區(qū)域通辦”事項實現(xiàn)全領域“異地受理、無差別辦理”。企業(yè)開辦時間壓縮至4小時，開辦流程壓縮至1個環(huán)節(jié)。提速推進最優(yōu)營商環(huán)境建設，成立優(yōu)化營商環(huán)境服務中心和市內(nèi)首個營商環(huán)境投訴舉報中心。全面落實“背靠背”直接評價制度，高質(zhì)量召開政銀企對接會、民營企業(yè)困難問題會商會等24次，解決企業(yè)用工、融資、物流等問題102個。全力支持中小微企業(yè)融資貸款27.43億元、增長7.19%，有效保障全縣1.39萬家市場主體穩(wěn)定發(fā)展。榮獲“2022投資營商環(huán)境最優(yōu)城市”稱號。
過去一年，我們同守平安、聯(lián)防風險，切實維護社會發(fā)展大局穩(wěn)定。堅持人民至上、生命至上，牢牢守住安全發(fā)展底線，嚴格落實國務院安委會安全生產(chǎn)十五條措施，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)大檢查和“護安2022”專項執(zhí)法行動，科學有效應對各類自然災害，生產(chǎn)安全事故發(fā)生率、死亡率均同比下降81.8%。有序化解政府隱性債務3.81億元，政府債務風險總體可控。嚴格落實領導包案化解責任制和帶頭接訪制，及時受理、按期辦結群眾信訪事項1638件，化解銷號上級交辦重復信訪案件115件，總體化解率達99.1%，群眾滿意率達97%。深入推進“八五”普法，持續(xù)開展法律“七進”，白驛司法所成功創(chuàng)建省級“楓橋式”司法所。偵辦的“8·27”特大生產(chǎn)銷售偽劣農(nóng)藥案，被確定為全國農(nóng)業(yè)執(zhí)法保障糧食安全十大典型案例。常態(tài)化開展掃黑除惡，刑事案件下降9.9%，社會大局保持和諧穩(wěn)定。白驛鎮(zhèn)岫云村、陵江鎮(zhèn)玉女村、浙水鄉(xiāng)山水村創(chuàng)成2022年度省級“六無”平安村。
過去一年，我們勤勉履職、擔當作為，持續(xù)彰顯勤政務實精神風貌。堅持人民政府為人民，以黨的政治建設為統(tǒng)領，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力不斷提高。堅決服從縣委領導、維護縣委權威，始終做到縣委有號召、政府快回應，縣委有部署、政府抓落實?？v深推進“紀律作風整頓深化年”活動，堅決抵制形式主義、官僚主義，查處群眾身邊不正之風和腐敗問題86人，廉潔政府、法治政府取得新成效。修訂《縣政府工作規(guī)則》《縣政府常務會議事決策規(guī)則》，民主集中制和“三重一大”決策機制落到實處。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會公眾、新聞輿論監(jiān)督。辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案93件，辦復率100%。建成市內(nèi)首個數(shù)字政務平臺“蒼政釘”，實現(xiàn)黨政機關干部全覆蓋。累計公開各類政務信息9436條。12345政務服務熱線群眾滿意率達99.8%。
與此同時，工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、社會科學、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、法學會等群團組織作用充分發(fā)揮，審計、統(tǒng)計、公積金、氣象、老齡、慈善、國家安全、國防動員、人民武裝、檔案、郵政、民宗、人防、消防、地方志、供銷、通信、保險等工作都取得新成效。
各位代表，事非經(jīng)過不知難?；厥?022年，困難比預料的多，挑戰(zhàn)比預期的大，但惟其艱難，才更顯勇毅，惟其篤行，才彌足珍貴。以上成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果，是全縣人民同心同向、拼搏奮斗的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子和黨員干部，向駐蒼部隊、武警官兵、政法干警、消防救援人員和民兵預備役人員，向全體醫(yī)務人員，向離退休老同志和社會各界人士，表示誠摯的感謝和崇高的敬意！
各位代表，回首2022年，我們直面涉灘之險、爬坡之艱、闖關之難，受新冠疫情反復沖擊，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大等多重不利因素影響，縣十八屆人大二次會議所通過的“地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上”等預期目標難以實現(xiàn)，但總體走勢與全國、全省、全市基本一致。
前進道路上，我們也清醒認識到，全縣發(fā)展仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)，主要是：外部環(huán)境復雜嚴峻，疫情影響依然存在，穩(wěn)定經(jīng)濟增長仍需拼搏奮進；工業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱，龍頭企業(yè)支撐不夠，提升產(chǎn)業(yè)能級仍需補短強基；科技創(chuàng)新能力不強，高能級載體平臺缺乏，提高發(fā)展質(zhì)效仍需久久為功；優(yōu)質(zhì)公共服務供給不足，各種風險矛盾交織疊加，保障改善民生仍需持續(xù)用力；營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化，行政效能有待進一步提升，作風建設仍需常抓不懈，等等。針對這些問題，我們一定高度重視，直面挑戰(zhàn)，采取有力措施，盡心竭力加以解決，決不辜負全縣人民的期待！
2023年主要目標任務和重點工作
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，黨的二十大擘畫了中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖，目標清晰、任務明確，吹響了奮進號角。2023年是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，快速推動經(jīng)濟恢復性增長、切實回應人民群眾期盼，高質(zhì)量完成各項目標任務是我們今年工作的重中之重。今年政府工作的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神、省委十二屆二次全會和省委經(jīng)濟工作會議精神、市委八屆五次全會和市委經(jīng)濟工作會議精神，按照縣委十四屆三次全會和縣委經(jīng)濟工作會議安排部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化建設為總抓手，深入實施縣委“543”發(fā)展戰(zhàn)略，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化蒼溪新篇章。
主要預期目標建議：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上，全社會固定資產(chǎn)投資（本級）增長15.5%以上，社會消費品零售總額增長13%以上，地方一般公共預算收入增長10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、9%以上，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在44萬噸以上。
各位代表，征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。展望2023年，機遇與挑戰(zhàn)總是相伴相生。當前我們經(jīng)濟發(fā)展既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，又面臨難得的發(fā)展機遇。一是國省戰(zhàn)略疊加帶來的宏觀政策機遇。黨的二十大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議相繼召開，一大批刺激經(jīng)濟增長的存量政策和增量政策將疊加發(fā)力，隨著“一帶一路”建設、新時代革命老區(qū)振興發(fā)展、西部陸海新通道建設、新一輪東西部協(xié)作、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，蒼溪將在更廣空間上放大區(qū)位優(yōu)勢，在更高戰(zhàn)略維度上重塑發(fā)展格局，為經(jīng)濟發(fā)展注入強大活力。二是經(jīng)濟恢復增長帶來的現(xiàn)實發(fā)展機遇。黨的二十大提出把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。后疫情時代，蒼溪作為人口大縣、勞務輸出大縣，更有底氣吸引更多科技人才返鄉(xiāng)回流，不斷推動“人口紅利”向“人才紅利”轉變，“人才紅利”向“發(fā)展紅利”轉變。加之，中紅普林醫(yī)療級手套、天然氣綜合利用等30個重大項目的落地實施，將為全縣帶來更多就業(yè)崗位和財政稅收，項目跨周期調(diào)節(jié)效應將得到明顯發(fā)揮。三是資源轉化利用帶來的產(chǎn)業(yè)做強機遇。蒼溪農(nóng)業(yè)、林業(yè)、天然氣、水電等資源富集，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有思路、有基礎，綠色本底是蒼溪高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。當前國家大力推進綠色低碳發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加速綠水青山向金山銀山轉化，將為蒼溪創(chuàng)造更多生態(tài)價值、經(jīng)濟價值。蒼溪的生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和營商環(huán)境優(yōu)勢，讓蒼溪成為一座充滿無限可能的活力之城。隨著優(yōu)勢資源加快轉化、后發(fā)優(yōu)勢不斷增強，經(jīng)濟發(fā)展的實體支撐和內(nèi)生動力將不斷增強。四是政治優(yōu)勢突顯帶來的加快發(fā)展機遇。良好的政治環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。十四次黨代會以來，在新一屆縣委的團結帶領下，全縣干部群眾齊心協(xié)力拼經(jīng)濟搞建設，眾志成城抗疫情、戰(zhàn)旱情，匯聚了前所未有的發(fā)展之智，凝聚了前所未有的團結之力，多項經(jīng)濟指標迎頭趕上、后發(fā)趕超，排在了全市前列。今日之蒼溪，“不服輸、敢爭先”已經(jīng)成為蒼溪人最鮮明的標簽，“大干快上、永爭一流”已經(jīng)成為蒼溪干部最鮮明的特色。在追趕跨越的關鍵時期，我們有信心更有決心、有實力更有底氣，持續(xù)推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表，一路走來，蒼溪人民矢志不移發(fā)揚“智勇堅定、排難創(chuàng)新、團結奮斗、不勝不休”的紅軍精神，取得了一個又一個豐功偉績，今天的我們，也一定要以“不服輸、敢爭先”的精氣神和自加壓力、跳起摸高的工作要求，繼續(xù)奮勇向前，重點做好以下七個方面工作。
一、高水平辦好民生實事，在增進民生福祉上爭先領先
始終堅持將人民放在心中、捧在手心，以促進共同富裕為價值取向，用心用情解決“急難愁盼”，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。
全力辦好二十件民生實事。今年開始，縣人民政府承諾每年辦好20件左右民生實事，切實解決群眾身邊的民生問題，民生實事全部實行縣政府領導牽頭領辦，在每年人代會上向大會報告。今年，我們將全力以赴做好蒼溪縣狀元橋片等30個老舊小區(qū)燃氣管道老化更新改造項目、陵江二小分校（三清小學）及附屬幼兒園改擴建項目、蒼溪縣人民醫(yī)院老院區(qū)服務能力提升項目、蒼溪縣“0-6歲”殘疾兒童康復救助項目等22件民生實事。我們相信，腳踏實地一件實事接著一件實事辦，一屆政府辦成100件以上民生實事，必將推進蒼溪人民幸福指數(shù)再上新臺階。
全力做好“一老一小”服務保障。疫情沖擊暴露出我縣“一老一小”民生領域還存在很多短板和薄弱環(huán)節(jié)，從今年開始，我們將聚力聚焦“一老一小”服務這一民生領域最大的短板弱項，大力實施銀齡健康工程，開展失能老年人健康敲門行動，提供免費上門健康服務，建成農(nóng)村互助養(yǎng)老服務點7個，日間照料中心5家。推進陵江、元壩、東溪三個區(qū)域性養(yǎng)老服務中心盡快立項上馬。推進2家以上縣級公立醫(yī)院設置康復醫(yī)學科，康復床位占比不低于5%。開展普惠托育服務，力爭新增各類托育機構22個，托位1600個以上，嬰幼兒入托率達到2.5%以上，讓梨鄉(xiāng)人民老有所養(yǎng)、幼有所育。
全力解決民生領域歷史遺留問題。逐步化解10個問題樓盤歷史遺留問題，全力推動碧桂園·觀江樾等重點房地產(chǎn)項目盡快交樓。深入開展根治欠薪專項行動，幫助農(nóng)民工追討工資3000萬元以上，保障農(nóng)民工合法權益。著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域基礎設施短板弱項，修復塘庫堰85口，修復灌溉渠系125公里，新（改）建提灌站31座，讓種地群眾旱澇保收。著力化解農(nóng)業(yè)園區(qū)土地流轉租金和務工工資拖欠問題，讓梨鄉(xiāng)人民的訴求清單變成幸福賬單。
全力辦好人民滿意教育。深入落實陽光招生、提質(zhì)擴容等措施，引進優(yōu)秀教師200名，再化解縣城區(qū)義務教育學?！按蟀囝~”80個以上。加快推進蒼溪職中、江南中學等重點項目建設，新增各類學位2760個以上。持續(xù)支持蒼溪中學振興發(fā)展，全年縣本級財政支持蒼溪中學振興發(fā)展資金不低于1200萬元，高標準建設集實訓實踐、雪梨研究、休閑觀光于一體的勞動教育基地，辦好蒼溪中學120周年校慶。不斷強化教育行風、學校校風、教師教風建設，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化校長和教師隊伍。嚴格清理規(guī)范與中小學教育教學無關事項，給教師安心、靜心、舒心從教創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。持續(xù)推進“雙規(guī)范雙減”工作，營造良好教育氛圍。
全力推進健康蒼溪建設。因時因勢做好新冠病毒感染防治，加強醫(yī)療救治資源儲備，統(tǒng)籌抓好老年人和患基礎性疾病群體防治。大力實施健康守護工程，穩(wěn)步推進縣人民醫(yī)院老院區(qū)服務能力提升、傳染病區(qū)改造等項目建設。啟動縣人民醫(yī)院三級甲等綜合醫(yī)院創(chuàng)建，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。鞏固歧坪、東溪縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設成果，推進龍山縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設。完善疾病防控體系建設，織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng)絡，提升重大公共衛(wèi)生事件應對能力。
全力完善社會保障體系。全面落實支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扎實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)工作，全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。扎實做好四川省第十二屆“雙擁模范城”創(chuàng)建工作。推進全民參保計劃，確?；踞t(yī)療保險參保全覆蓋，工傷、失業(yè)、基本養(yǎng)老等保險參保率穩(wěn)步提升。全面落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象、殘疾人保障政策，加大困難群眾臨時救助，健全分層分類的社會救助體系。
二、高標準打造城市之芯，在推進城鄉(xiāng)融合上爭先領先
堅持以產(chǎn)興城、以城聚人、以人興業(yè)，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進程，改善城市面貌，提升功能品質(zhì)，完善城市功能，力爭城鎮(zhèn)化率提高2個百分點以上。
提升縣城能級。以經(jīng)營城市理念抓建設，優(yōu)化整合各種資源，采取多種方式推進城鎮(zhèn)市場化經(jīng)營。啟動老城區(qū)客運站片區(qū)、縣委宿舍片區(qū)綜合改造等“城市之芯”建設。實施中洋花苑片區(qū)等15個老舊小區(qū)改造，加裝既有住宅電梯35部以上。規(guī)劃實施老中醫(yī)院片區(qū)和梨仙湖南商業(yè)廣場北側棚戶區(qū)改造項目，加速推動狀元橋片區(qū)特色商業(yè)街區(qū)和少屏路連接線提檔升級。完善“水網(wǎng)”“路網(wǎng)”市政基礎設施，實施河西片區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)?；?lián)通供水工程、中梁子水廠管網(wǎng)延伸工程，加快實施月亮灣至趙公壩綠道、大獲名城東側市政道路等項目建設。加快實施石家壩污水處理廠擴容和九曲溪上段、陳家溝水環(huán)境治理等項目，完成“一溪三溝”水質(zhì)污染治理。健全社區(qū)便民設施，規(guī)范設置物流快遞點150個、新能源汽車充電樁70個。穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，新培育資質(zhì)建筑企業(yè)4戶，力爭實現(xiàn)房地產(chǎn)投資5億元以上，商品房銷售面積18萬平方米左右。積極創(chuàng)建海綿城市、園林城市和智慧城市。
加快新區(qū)建設。高起點謀劃打造梨仙湖文旅新區(qū)。依托既有產(chǎn)業(yè)配套基礎、生態(tài)基礎、公園支撐基礎、水上大蜀道保護規(guī)劃基礎，包裝謀劃一批重點文旅項目，加快推進梨仙湖新區(qū)主干道項目落地見效。做活梨仙湖“水”文章，挖掘濕地生態(tài)文化、梨文化、紅色文化、名人文化，啟動撲船山森林公園、花家壩堤防工程、回水坊里文化展示中心等項目建設，啟動嘉陵之眼、嘉陵畫廊建設，力爭完成嘉陵（沙溪）漂流建設，將梨仙湖新區(qū)打造成為城市新區(qū)、旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三區(qū)合一”的農(nóng)文旅融合發(fā)展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。高標準規(guī)劃建設百利新區(qū)。將廣元港蒼溪港區(qū)及鰲魚山運動度假區(qū)納入百利新區(qū)整體規(guī)劃。完成百利大橋、百利堤防等項目建設，加快推進百利市政干道、污水處理廠和棚戶區(qū)改造配套基礎設施等項目建設，謀劃包裝智慧停車場、污水管網(wǎng)等項目，新開工建設沿江快速通道、百利安置點等項目，推動百利新區(qū)實現(xiàn)“以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”發(fā)展格局。
做強多點支撐。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃編制，加快啟動全縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設方案編制，重點推進元壩、歧坪、東溪、龍山等4個縣域次中心場鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌推進文昌、龍王、五龍等有一定基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設，集中謀劃實施教育、醫(yī)療衛(wèi)生等一批中心城鎮(zhèn)能級提升項目，提升中心鎮(zhèn)輻射帶動能力。鼓勵農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)聚集，城鎮(zhèn)居民向縣城集中。持續(xù)鞏固“百鎮(zhèn)建設行動”成效，力爭成功申報第二批“省級百強中心鎮(zhèn)”1個、省級傳統(tǒng)村落2個。
厚植生態(tài)底色。完善生態(tài)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機制，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展揮發(fā)性有機物污染治理及東河等重點流域綜合治理，加強土壤污染管控和修復，完善危險廢物收集、轉運、處置體系，推進農(nóng)村生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽糞污治理，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。抓好臭氧與細顆粒物協(xié)同控制，確保城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在93%以上。嚴格落實河湖長制，深入實施長江十年禁漁計劃，持續(xù)推進河湖“清四亂”工作常態(tài)化規(guī)范化，確保流域內(nèi)地表水考核斷面水質(zhì)和集中式飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)達標率100%。深入推行林長制，實現(xiàn)嘉陵江流域沿岸宜林地綠化率達95%以上。全力抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境督察反饋問題整改，積極做好第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察準備。
三、高質(zhì)量推進轉型升級，在夯實產(chǎn)業(yè)基礎上爭先領先
堅持工業(yè)強縣不動搖，立足本地資源秉賦和特色優(yōu)勢，推動商貿(mào)服務業(yè)恢復常態(tài)，破題發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，扎實推動工業(yè)倍增升級、“蝶變”增效，力爭全年工業(yè)化率提高2個百分點以上。
堅定不移實施工業(yè)強縣首位戰(zhàn)略。工業(yè)化率低是制約全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，必須全力做大做強工業(yè)支撐。牢固樹立“工業(yè)定乾坤”理念，以天然氣綜合開發(fā)利用基地建設為引領，強力推進蒼溪紫云化工園區(qū)申報認定和蒼溪經(jīng)開區(qū)擴園拓面兩件大事。推動新型保溫陶瓷隔熱新材料生產(chǎn)、亭子口水風光互補開發(fā)等5個項目竣工投產(chǎn)。加快推進中紅普林醫(yī)療級手套、廣匯LNG等6個項目建設。推動靈峰投資建筑固廢、小牛無限牛副產(chǎn)品綜合加工、坤華晟年產(chǎn)100萬套智能服裝生產(chǎn)等8個項目加快建設。完成工業(yè)投資29億元以上、技改投資15億元以上。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值150億元以上，逐步提升工業(yè)化率，徹底扭轉工業(yè)發(fā)展弱勢。
促進消費提質(zhì)升級。以“消費促進年”為載體，大力實施消費基礎設施建設、消費提質(zhì)擴容、市場主體培育、產(chǎn)品營銷推廣、服務業(yè)企業(yè)盤活、外貿(mào)提質(zhì)增量等“六大行動”。抓好杜里壩星級酒店、川東北智慧冷鏈物流商貿(mào)港等項目招引及建設。完善一品天下特色餐飲街、梨花廣場夜市等熱點消費區(qū)商業(yè)設施，持續(xù)打造消費新場景。加快推動線上線下消費升級，謀劃開展家居建材、汽車家電、美食服裝等“一月一主題”消費促進活動。新增限上批零住餐企業(yè)6家、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)4家。力爭實現(xiàn)社消零總額93億元以上，服務業(yè)增加值95億元以上，外貿(mào)進出口總額1億元以上。
加快推進嘉陵江生態(tài)文化旅游公園建設。圍繞文旅產(chǎn)業(yè)破題，有效推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，緊抓嘉陵江獨特優(yōu)勢，聚焦?jié)竦毓珗@上下和沿江兩岸核心區(qū)，加快建設嘉陵江生態(tài)文化旅游公園。加快推進紅軍渡、黃貓埡兩個“全國百個紅色經(jīng)典景區(qū)”提升建設。全面完成蒼溪縣長征國家文化公園紅四方面軍出發(fā)地環(huán)境提升工程。以蒼溪紅軍渡教學基地為中心，深入謀劃紅色精品旅游線路，開辦紅色研學主題教育班，全力培育壯大紅色研學產(chǎn)業(yè)。加快完善鰲魚山康養(yǎng)旅游度假區(qū)功能，啟動水上運動中心、康養(yǎng)度假區(qū)等項目建設。持續(xù)辦好蒼溪梨花節(jié)、獼猴桃采摘節(jié)等特色節(jié)會活動，力爭舉辦全省紅色故事講解員大賽、2023蒼溪·嘉陵江環(huán)梨仙湖馬拉松比賽等大型賽事活動。全年落地文旅項目10個以上、總投資36億元以上，實現(xiàn)旅游收入50億元以上。
四、高效率開展招商爭資，在推動項目投資上爭先領先
牢固樹立“抓大項目、大抓項目”理念，把速度、質(zhì)量、效益貫穿于抓項目抓建設全過程，切實抓好簽約項目落地、在建項目進度、投產(chǎn)項目運營，加快形成開工一批、推進一批、竣工一批的滾動發(fā)展格局。
全力以赴拼招引。持續(xù)開展資源招商，圍繞用好用活中石化每日100萬立方米優(yōu)惠天然氣用氣指標，大力招引新材料、天然氣精細化工等資源利用型企業(yè)，深入推進巨石玻纖、重慶復材等重點項目簽約落地。強化產(chǎn)業(yè)配套招商，依托既有工業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)門類，全力引進江西新百倫領跑集團、廈門雅瑞光學有限公司等配套型企業(yè)。緊抓東部沿海產(chǎn)業(yè)轉移、新一輪東西部協(xié)作、革命老區(qū)振興發(fā)展、閬蒼南一體化協(xié)同發(fā)展等機遇，力爭全年新引進產(chǎn)業(yè)轉移項目30個以上，引進市外到位資金120億元以上，新簽約億元以上項目突破30個，新開工建設億元以上項目25個。
全力以赴拼爭取。圍繞中央預算內(nèi)資金、專項債券、基金、中長期貸款、設備購置與更新貼息貸款等方面，加大東城片區(qū)城市燃氣管道老化更新改造、鋁型材生產(chǎn)工藝保溫降能技術改造等78個項目向上溝通對接和爭取力度，力爭全年爭取到位各類財政性資金70億元以上，融資融券22億元以上。完成經(jīng)開區(qū)供水及污水處理、國家儲備林項目融資工作。
全力以赴拼建設。深入開展項目投資“拉練評比”，舉行重大項目集中開工活動4批次以上，力爭新開工項目120個以上，總投資130億元以上。全面建成綿萬高速（蒼溪段）等27個重點項目。不斷加快亭子口灌區(qū)（一期）等25個重點項目建設。新開工建設省道411線蒼溪縣城至歧坪段公路等59個重點項目。加快推進蒼溪縣抽水蓄能等24個重點項目前期工作。有效推進項目快速建設，確保重點項目全年完成投資140億元以上。
五、高起點推進三農(nóng)工作，在實施鄉(xiāng)村振興上爭先領先
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快鄉(xiāng)村全面振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，持續(xù)鞏固省級鄉(xiāng)村振興成效顯著縣創(chuàng)建成果，不斷擦亮蒼溪農(nóng)業(yè)“金字招牌”。
建設山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范縣。以創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為總抓手，全力做強特色產(chǎn)業(yè)，加速構建“東獼西梨”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，推進紅心獼猴桃核心產(chǎn)區(qū)建設，帶狀發(fā)展優(yōu)質(zhì)獼猴桃示范基地3萬畝，完成規(guī)范性改建園1萬畝以上，力爭年產(chǎn)量達6000噸、綜合產(chǎn)值超3億元。完成環(huán)嘉陵江特色產(chǎn)業(yè)融合示范帶提質(zhì)改造8000畝以上，建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集散中心4個，實現(xiàn)特色水果產(chǎn)量8萬噸。持續(xù)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，全面啟動天九現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，推動黃貓埡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)省三星級園區(qū)，完成天新、青龍和雙龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)改造提升。嚴格落實糧食安全和耕地保護黨政同責要求，扎實開展耕地“非糧化”“非農(nóng)化”和“撂荒地”治理，全力推進白鷺湖糧油園區(qū)創(chuàng)建省五星級園區(qū)，啟動百里糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范帶建設，完成高標準農(nóng)田建設6萬畝以上，穩(wěn)定糧油生產(chǎn)面積120萬畝以上，出欄生豬105萬頭以上，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)量40萬噸以上。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，持續(xù)加大對42個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村支持力度，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。有機結合返貧預警監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制，按戶施策落實救助幫扶政策，確保社會救助兜底保障政策“不落一戶、不漏一人”，實現(xiàn)“應保盡保、應救盡救”。全年培育各類農(nóng)業(yè)新型主體656個。聚焦農(nóng)民增收，扎實開展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟示范建設，全力推進現(xiàn)有17個集體經(jīng)濟項目實現(xiàn)規(guī)范運行、精細管理、明顯增收，力爭脫貧村、重點幫扶村集體經(jīng)濟年人均收入分別超過30元、40元。
推動美麗鄉(xiāng)村建設。持續(xù)開展農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。以農(nóng)村規(guī)?；┧Ｕ虾娃r(nóng)業(yè)灌溉工程建設為重點，強力推進鄉(xiāng)村水務示范縣建設，完成浙水、月山、五龍等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠改造升級，自來水普及率達90%以上。推進白鷺湖水系連通及水美鄉(xiāng)村等項目建設，完成文煥溪小流域水土保持示范工程建設。推動黃貓埡4A級景區(qū)創(chuàng)建。新改建農(nóng)村道路150公里。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金3億元以上，精準規(guī)劃入庫銜接資金承載項目，強力推進鄉(xiāng)村振興共同富裕試點村建設。深入開展移風易俗，有效整治農(nóng)村高價彩禮、大操大辦、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬等不良風氣。創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村4個，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、衛(wèi)生村10個。
六、高層次深化改革開放，在激活發(fā)展動能上爭先領先
堅持改革攻堅、創(chuàng)新賦能，優(yōu)化配置市場資源要素，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，切實把改革成果轉化為發(fā)展紅利。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅決落實“兩個毫不動搖”，支持民營經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境服務中心、營商環(huán)境投訴舉報中心作用，用好“企業(yè)懇談會”“企業(yè)困難問題會商會”“政銀企對接會”等平臺，扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境“背靠背”直接評價工作，暢通政企溝通渠道。對標全省關于優(yōu)化營商環(huán)境的“19+1”項評價指標，著力解決涉企執(zhí)法不夠規(guī)范、企業(yè)融資難、降本增效難等問題。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境建設“清堵提速”行動，全力化解影響營商環(huán)境的各類突出問題。
深化重點領域改革。深化財稅體制改革，強化預算約束和績效管理，提升財政政策效能和資金效益。全面推進政府采購制度改革，完善政府采購預算執(zhí)行標準化和行政裁決工作機制，推動政府采購信息化建設。加快推動國有企業(yè)改革轉型，探索建立“職業(yè)經(jīng)理人”“股權激勵”“技術入股”等制度，創(chuàng)造性打造資本運作平臺，完成縣國投集團AA級信用評級工作。加強土地經(jīng)營權流轉監(jiān)管，壓實農(nóng)村住房建設管理責任，穩(wěn)慎推進農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用，打造土地綜合整治試點15個。
推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。深入開展創(chuàng)新主體培育，新增高新技術企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)20家。新培育市級科研平臺1家，縣級科研平臺3家。出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、普惠新政3個以上。培育科普基地2家。加強省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，加大企業(yè)科研投入，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP比重達到0.4%以上，實現(xiàn)成果轉化36億元。升級杭廣東西部協(xié)作數(shù)字產(chǎn)業(yè)園軟、硬件設施，著力構建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，打造川東北數(shù)字化轉型標桿縣。
不斷擴大開放合作。深入推動閬蒼南一體化協(xié)同發(fā)展，加快閬蒼南環(huán)嘉陵江現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、閬蒼南旅游度假區(qū)等9個重大項目建設，共同舉辦“一卡游閬蒼南”職工普惠、閬蒼南優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷推介等重大活動。深化余杭·蒼溪新一輪東西部協(xié)作，高質(zhì)量完成6大類11個協(xié)作項目建設。加快推動通道價值向產(chǎn)業(yè)價值、經(jīng)濟通道向通道經(jīng)濟轉變，充分發(fā)揮輻射西部重要交通走廊、聯(lián)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要節(jié)點交通區(qū)位優(yōu)勢，建設服務川東北，聯(lián)通成都、重慶、陜西、甘肅等地區(qū)的物流樞紐和大宗物資集散中心。加快與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線城市對接合作，推進中歐、渝新歐班列蒼溪供貨基地、鐵路樞紐綜合貨場物流基地建設。
七、高要求筑牢底線紅線，在建設平安蒼溪上爭先領先
堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，確保安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領域、全過程。
堅決守牢安全底線。堅定不移貫徹總體國家安全觀，持續(xù)貫徹落實安全生產(chǎn)十五條措施。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系，重點抓好危化品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣、工貿(mào)、非煤礦山、道路交通、建筑施工、油氣管道、消防、文化旅游、特種設備等行業(yè)領域安全風險防控。狠抓安全監(jiān)管預防性執(zhí)法，強化信息化管理，注重從根源消除生產(chǎn)安全事故隱患，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。扎實推進道路交通“鑄安護航”行動。嚴管嚴控食品藥品安全風險，切實守護群眾“舌尖上的安全”。持續(xù)鞏固學校及周邊環(huán)境安全穩(wěn)定態(tài)勢，守護學生健康成長。
不斷提高社會治理水平。全面推廣全省“1+8”示范試點成果，打造高水平法治蒼溪品牌。不斷完善社會治安防控體系，依法打擊誣告誹謗、造謠傳謠、纏訪鬧訪、網(wǎng)絡炒作等違法行為。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力推動矛盾糾紛網(wǎng)格內(nèi)多元化解。嚴格落實縣領導信訪包案責任制，穩(wěn)妥推進涉建、金融等重點領域信訪矛盾化解，力爭化解疑難信訪42件以上。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭和禁毒防艾工作，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙等突出違法犯罪行為，力爭刑事、治安案件發(fā)生率分別下降8%、10%。
不斷提升重大風險防范化解能力。堅持“防范勝于救災”理念，推動建立大安全大應急框架，完善公共安全體系和應急監(jiān)測預警指揮體系，推動重點領域治理模式向事前預防轉型。全面加強應急隊伍建設，提升抵御和防范極端天氣的能力，統(tǒng)籌打好防汛抗旱攻堅戰(zhàn)。深入實施地質(zhì)災害全域綜合整治三年行動，持續(xù)推進森林防滅火、防汛減災、地震災害防御等工作。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作。加強金融安全風險預警，強化地方政府債務風險防范，力爭償還隱性債務2.8億元以上，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險底線。
全面貫徹黨的民族宗教政策。推進國防動員體制改革和后備力量建設。支持工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮作用，加強關心下一代工作。推動雙擁共建、人民防空、檔案、保密、慈善、地方志、郵政等工作取得新成效。認真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。
加強政府自身建設
大道至簡，實干為要。新的一年，黨和人民對政府工作提出了新的更高要求，我們將始終牢記“三個務必”，全面加強政府自身建設，站在高處、謀在新處、干在實處，以法治政府建設為統(tǒng)領，忠誠履職，銳意進取，加壓奮進，在新的趕考路上交出新的優(yōu)異答卷，努力做到對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
忠誠為政，堅定做到“兩個維護”。深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，始終以理論上的清醒保證政治上的堅定。堅決當好“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”堅定踐行者，把忠誠核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心體現(xiàn)到實際工作中、體現(xiàn)到具體實踐中、體現(xiàn)到一言一行中。嚴格對標黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署，謀深謀實謀細貫徹落實的方法路徑和工作舉措，確保黨的二十大精神在蒼溪落地生根、開花結果。
依法行政，強化法治政府建設。深入貫徹落實習近平法治思想，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，努力讓人民群眾感受到公平正義。切實加大統(tǒng)計監(jiān)督與執(zhí)法力度，嚴禁統(tǒng)計造假。認真執(zhí)行重大決策程序制度，切實做到科學、民主、依法決策。認真執(zhí)行人大及其常委會決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
務實勤政，提升為民服務本領。把為民造福作為最重要政績，不斷保障和改善民生。堅持把抓落實作為政府工作的生命線，不斷提高政府執(zhí)行力。發(fā)揚唯實求真精神，大興調(diào)查研究之風，深入基層一線，認真傾聽群眾心聲，積極回應群眾關切，切實解決群眾難題。充分調(diào)動各界人士、各級干部和廣大人民群眾的積極性，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。
從嚴治政，永葆清廉政府形象。始終保持“兩個永遠在路上”的清醒與堅定，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設向縱深發(fā)展。嚴格落實中央八項規(guī)定精神、省委省政府十項規(guī)定、市委六個帶頭及其實施細則，馳而不息糾“四風”樹新風，力戒形式主義、官僚主義，杜絕裝樣子、搞花架子。精準規(guī)范用好問責利器，督促黨員干部正確行使權力。保持反腐敗政治定力，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，堅持政府過緊日子，嚴控“三公”經(jīng)費，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表，力量生于團結，幸福源自奮斗。無論是老蒼溪人，還是新蒼溪人，無論是蒼溪的人民，還是組織派來蒼溪工作的干部，我們有幸結識于蒼溪、感動于蒼溪，也有幸奮斗于蒼溪、服務于蒼溪，“蒼溪”二字在你我身上都留下了深深的烙印和揮之不去的血脈之情。蒼溪，是我們共同的蒼溪，蒼溪的發(fā)展離不開大家的辛勤付出，沒有大家的同舟相伴、風雨相隨，就沒有蒼溪今日之成績；蒼溪，是梨鄉(xiāng)人民的蒼溪，蒼溪的發(fā)展離不開梨鄉(xiāng)人民的理解信任，沒有梨鄉(xiāng)人民的魚水情深、肝膽相照，就沒有蒼溪今日之和諧。蒼溪，是我們所有蒼溪人的生活家園，保持兢兢業(yè)業(yè)、夙夜為公，忠誠履職盡責、凝聚磅礴之力，干好蒼溪事業(yè)、推動蒼溪發(fā)展，是我們不可推卸的應盡之責；蒼溪，是我們所有蒼溪人的精神家園，保持從善如流、和睦團結，秉承公平正義、營造風清氣正，講好蒼溪故事、維護蒼溪形象，是我們不可懈怠的光榮使命。歷史和實踐告訴我們：在蒼溪現(xiàn)代化建設道路上，面對任何艱難困苦、風險挑戰(zhàn)，我們每個人都不是旁觀者、局外人；面對任何利弊得失、榮辱進退，我們每個人都是參與者、見證者。蒼溪是我們共同的家，是我們中間大多數(shù)人子孫后代還要生活的地方，需要我們共同建設它、愛護它、維護它，而不是抹黑它、唱衰它、破壞它。
各位代表，路雖遠，行則將至；事雖難，干則必成。新征程上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，牢記為民初心，勇?lián)l(fā)展之責，激發(fā)奮進之志，凝聚前行之力，共建美好家園，共創(chuàng)美好未來，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫蒼溪發(fā)展新篇章！
