2023年成都市簡陽市政府工作報告—全文
政府工作報告
——在簡陽市第十八屆人民代表大會第二次會議上
簡陽市人民政府市長蘇呈祥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，是簡陽發(fā)展歷程中極具挑戰(zhàn)的一年，是經(jīng)受考驗、承壓前行的一年。在外部環(huán)境嚴峻、疫情反復等超預期因素影響下，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、習近平總書記來川視察及對成都工作重要指示精神，全面落實黨中央國務院、省委省政府、成都市委市政府決策部署，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，緊扣“建設區(qū)域中心城市、打造‘五個新簡陽’”奮斗目標，砥礪奮進、攻堅克難，有力穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤和社會大局，簡陽在全國百強縣排位上升7位，列第93位。2022年，預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值486億元、增長1%，規(guī)上工業(yè)增加值增速-7.8%，固定資產(chǎn)投資380.2億元、增長6%，社會消費品零售總額395.7億元、增長0.1%，一般公共預算收入32.88億元、增速-0.25%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%、6%。
一、這一年，我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有力應對多重困難和挑戰(zhàn)
（一）疫情防控精準有序。面對復雜嚴峻的疫情形勢，始終堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，緊緊依靠全市人民，以快制快、精準高效，迭代升級疫情防控智慧平臺，建成核酸檢測第二基地、方艙醫(yī)院和應急病房，開展全員核酸檢測21輪，細致服務集中隔離人員12286人次，及時救治確診病例，妥善應對“7·22”“8·25”“11·15”等多輪疫情沖擊，通過以戰(zhàn)促治，基層公共醫(yī)療服務和社區(qū)動員組織能力得到明顯提升。認真貫徹落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制 “二十條”“新十條”，因時因勢優(yōu)化調整防控策略，成立8個健康服務專班，進一步完善發(fā)熱門診三級診療體系，全力保障藥品供應，持續(xù)提升重點人群疫苗覆蓋率，市民疫苗全程接種率達98.21%，60歲以上老人全程接種率99.65%，最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康。
（二）經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升。扎實推進“六穩(wěn)六?！?，積極應對國內經(jīng)濟下行壓力，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設，深入實施“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”攻堅行動，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。著力穩(wěn)主體，精準出臺企業(yè)紓困解難、穩(wěn)增長十條、市場主體培育方案等政策措施，搭建“簡易陽光”企業(yè)服務平臺，兌現(xiàn)獎補資金1.45億元、減免稅費5.4億元，助力中小微企業(yè)獲得貸款21.96億元，全市新增市場主體11500戶、“四上”企業(yè)60戶。著力穩(wěn)投資，建立項目分層協(xié)調機制，統(tǒng)籌調度資源要素保障重大項目建設，億聯(lián)（二期）等25個項目竣工投用，45個省市重點項目預計完成投資84.5億元，超年度計劃10個百分點。著力穩(wěn)消費，組織開展 “相約簡陽·唯品惠民”等消費促進活動180余場次，發(fā)放消費券4300余萬元。著力穩(wěn)就業(yè)，舉辦“就業(yè)援助月”“春風行動”等就業(yè)促進活動167場次，開發(fā)公益性崗位783個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7561人。
（三）重大風險防控有力。堅持底線思維、極限思維，多措并舉應對極端高溫干旱天氣，嚴防風險傳導疊加和演變升級，全面打贏抗旱保收保衛(wèi)戰(zhàn)、電力保供攻堅戰(zhàn)。深入推進安全生產(chǎn)專項整治“三年行動”，扎實開展自建房、城鎮(zhèn)燃氣、小水電、食品安全等重點領域安全隱患整治，排查自建房15.91萬棟，整治燃氣安全隱患6.16萬個，解網(wǎng)停運小水電5座，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降14.3%、29.4%。扎實抓好黨的二十大召開期間社會穩(wěn)定工作，87件突出信訪問題、33件信訪積案得到妥善化解。縱深推進禁毒人民戰(zhàn)爭，城市生活污水毒品濫用檢測指標同比下降85.11%。嚴打嚴治電詐犯罪，電信詐騙發(fā)案率和受損金額同比分別下降48.93%、50.22%。
二、這一年，我們聚焦做優(yōu)做強城市功能，人民生活更有質感
（一）功能品質持續(xù)提升。國土空間總體規(guī)劃加快編制，“三區(qū)三線”劃定成果獲自然資源部批準，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界81.87平方公里?；A設施不斷完善，新建市政道路14.6公里，提升改造農村道路125公里，新（改、擴）建農村供水管網(wǎng)82公里，改造輸（配）電線路212公里，村通燃氣率提升至83.16%。公共服務更加優(yōu)質均衡，引進成都石室中學合作辦學，新投用公辦幼兒園5所，全面完成85所中小學（幼兒園）光環(huán)境提升工程；市婦幼保健院綜合住院大樓全面建成，提標改造13家鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院，禾豐鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院被納入省、成都市首批縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設試點單位。人居環(huán)境更加優(yōu)美，建成新村聚居點16個，完成老舊小區(qū)改造10處，新建綠道35公里、全民健身路徑40條，完成川西林盤保護修復15個?！爸腔廴爻恰苯ㄔO穩(wěn)步推進，城運智慧大腦初步建成，市鎮(zhèn)（街道）兩級城運平臺、物聯(lián)感知平臺上線運行，建成智慧安防小區(qū)38個。
（二）城市風尚更加文明。堅持全民參與、共建共享，推進全國文明城市創(chuàng)建，扎實開展十大“百日攻堅”行動，整治“蜘蛛網(wǎng)”管線30余公里，清理衛(wèi)生死角、雨水篦子、“牛皮癬”等4091處，改造停車場1.26萬平方米，升級改造基層綜合性文化服務中心6個。建成22個鎮(zhèn)（街道）新時代文明實踐所（站），文明村鎮(zhèn)占比分別達91%、67%。舉辦四川省夏季圍棋段位賽、“愛成都·迎大運”等文體活動370余場，簡陽羊肉湯傳統(tǒng)制作技藝等3個項目成功入選第六批省級非物質文化遺產(chǎn)代表性項目。
（三）生態(tài)環(huán)境不斷改善。持續(xù)加強移動源、工地揚塵等污染源管控，新增新能源充電樁1300余個，184輛巡游出租車完成新能源車輛更換，連續(xù)三年達到國家環(huán)境空氣質量二級標準。實施城鎮(zhèn)污水治理三年攻堅行動，河東生活污水處理廠建成投運，新建20戶以上集中居住區(qū)污水處理設施933處、污水管網(wǎng)4.5公里，改造農村戶廁3000余戶。強力推進陽化河流域水環(huán)境治理，治理病害管網(wǎng)7.5公里，陽化河國考斷面水質提升至III類。扎實開展危險廢物治理專項行動，危廢處置項目、綠色環(huán)保資源再利用項目全面竣工。
（四）社會保障日益健全。深入實施幸福美好生活十大工程，85個項目竣工投用。123項民生實事全面完成，7所城區(qū)學校食堂建成投用，解決1.5萬名師生午餐問題；泰安路臨時農貿市場即將投用，河東新區(qū)“買菜難”問題逐步緩解。新開工安置房105.6萬平方米，建成57.27萬平方米。扎實開展根治欠薪專項治理，落實欠薪項目“包保責任制”，為3600余名勞動者追發(fā)工資等待遇1.01億元。深入推進全民參保，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險參保率分別達98%、94%。啟動綜合社會福利中心建設，城鄉(xiāng)低保標準提至820元/人/月，發(fā)放低保、特困、孤殘兒童等各類救助金2.1億元。
三、這一年，我們堅定不移推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)躍升
（一）先進制造業(yè)加速壯大。全面落實產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動，大力招引鏈主鏈屬企業(yè)，推動重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，簽約引進昆山同日裝備研發(fā)制造基地等高能級項目16個，總投資178億元。全力推進項目投產(chǎn)提能，瑞特機械、綠色建材（一期）等7個項目建成投產(chǎn)，天府云數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地（一期）主體竣工，潤爾科技等3戶企業(yè)完成智能化改造，天虎工具獲評國家級專精特新企業(yè)?？仗飚a(chǎn)業(yè)功能區(qū)承載能力持續(xù)增強，新建園區(qū)道路2.2公里，江南變電站、普安變電站等配套設施加快推進，城南工業(yè)園三期配套住房和人才公寓項目主體竣工。
（二）現(xiàn)代服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設有序推進，簽約引進中國智能骨干網(wǎng)等重大產(chǎn)業(yè)項目7個，申通西南總部（一期）、西南國際旅游集散中心（一期）建成投運，預計園區(qū)規(guī)上（限上）企業(yè)實現(xiàn)營收300億元、稅收9億元。提質發(fā)展生活性服務業(yè)，大力培育消費新模式、新業(yè)態(tài)、新場景，引進品牌首店2家，培育限額以上商貿企業(yè)12家，幸福美好前鋒村投入運營，成功創(chuàng)建“新旅游·潮成都”主題旅游目的地2個、“最成都·生活美學新場景”4個。
（三）都市現(xiàn)代農業(yè)提質增效。高起點規(guī)劃建設沱東生態(tài)農場，圍繞構建“一園一心一環(huán)五組團”空間格局，策劃實施總投資95.7億元的項目集群，完成投資28.79億元，天府農業(yè)科創(chuàng)園研發(fā)中心、禾豐片區(qū)十萬畝糧油現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)等項目加快推進。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，落實“米袋子”“菜籃子”責任制，完成963.05畝撂荒地和254.83畝“非糧化”耕地整治，新建高標準農田4.12萬畝，冷鏈物流中心和3個糧食烘干中心主體竣工，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在39.8萬噸，出欄生豬57萬頭。打破鎮(zhèn)村地域邊界，創(chuàng)新實施“六聯(lián)共興”等集體經(jīng)濟發(fā)展模式，預計全市村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)收入2億元，同比增長35.3%。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)用力抓好17個省級重點幫扶村建設，開展兩輪防返貧集中排查，新增納入監(jiān)測對象177戶519人，全面落實針對性幫扶措施，消除風險7戶20人。
四、這一年，我們持續(xù)深化改革開放，發(fā)展動力更足活力更強
（一）重點改革走深走實。做好兩項改革“后半篇”文章，編制完成禾豐數(shù)字鄉(xiāng)村等4個鎮(zhèn)級片區(qū)、28個村級片區(qū)和26個專項規(guī)劃，其余18個村級片區(qū)規(guī)劃有序推進。國企改革持續(xù)深化，成立城市發(fā)展、產(chǎn)融投資和農業(yè)發(fā)展3家市屬國有企業(yè)，開展注資增資、資產(chǎn)盤活、業(yè)務拓展三大攻堅，國有企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入分別增長16.92%、649.08%。推進以產(chǎn)出為導向的土地資源配置制度改革，啟動混合用地試點，5宗地實現(xiàn)“交地即交證”，3宗地實現(xiàn)“標準地”出讓，清理整治批而未供、閑置土地、低效工業(yè)用地2267畝，增減掛鉤項目預計節(jié)余指標571畝。深化以績效為導向的財政預算制度改革，啟動分行業(yè)、分領域預算績效指標和標準體系建設試點，收回低效無效資金6566.54萬元，通過專項債募集資金9億元。
（二）營商環(huán)境不斷優(yōu)化。營商環(huán)境4.0政策體系落地落實，完成改革舉措144項、完成率96%。政務服務高效便捷，新增“川渝通辦”“成德眉資通辦”“跨省通辦”事項161項，政務服務“全程網(wǎng)辦”率達99.16%。工程項目建設審批實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”，全流程時限壓減到67個工作日。大力推廣“告知承諾”“小時清單”服務模式，企業(yè)開辦實現(xiàn)3小時全流程辦結。企業(yè)自來水、低壓電、天然氣報裝時間分別壓減到2個、1.3個、6個工作日。每萬人有效發(fā)明專利達到3件，獲批國家知識產(chǎn)權強縣工程試點縣。
（三）開放能級有效提升。深入實施招商引智大會戰(zhàn)，簽約引進立昂西南算力服務中心等重大項目25個，其中，30億元以上龍頭項目5個，預計全年到位內資87.6億元、到位外資5.12億元。交通網(wǎng)絡越織越密，金簡仁、成龍簡等3條快速路建成通車，東西城市軸線東段（簡陽段）、西內環(huán)線等道路加快推進。區(qū)域合作全面深化，簡雁樂農旅融合發(fā)展示范區(qū)26個重點項目完成投資11.6億元，與天府新區(qū)、高新區(qū)、東部新區(qū)簽訂區(qū)域協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議。
五、這一年，我們致力轉職能提效能，政府自身建設持續(xù)加強
（一）政治建設不斷加強。堅持把政治建設擺在首位，嚴格落實“第一議題”制度，深學篤行黨的二十大精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做“兩個確立”的堅決擁護者、“兩個維護”的堅定踐行者，不折不扣貫徹落實好中央、省、成都市和市委決策部署。全面落實意識形態(tài)工作責任。扎實推進省委巡視反饋問題整改。
（二）行政效能持續(xù)提升。加強法治政府建設，制度性開展常務會會前學法，“八五普法”全面推開，辦理行政復議案件116件。自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理簡陽市人大代表建議132件、政協(xié)委員提案232件，滿意率均為100%。全面加強政府信息公開，持續(xù)推進社會訴求“一鍵回應”，網(wǎng)絡理政平臺受理群眾來電來信3.9萬余件。
（三）作風建設不斷鞏固。堅持把全面從嚴治黨與政府中心工作同部署、同推進，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省市相關規(guī)定，帶頭過“緊日子”，三公經(jīng)費壓減16%。嚴格落實《四川省市縣重大經(jīng)濟事項決策規(guī)定（試行）》，建立政府采購重大項目集中決策機制，持續(xù)加強審計監(jiān)督，強化重點領域和關鍵崗位廉政風險防控。
同時，國家安全、國防動員、退役軍人事務、消防、人防工作取得新進展；機關事務、統(tǒng)計、檔案、審計、保密、氣象、郵政、通訊、能源、地方志等工作取得新成績；工會、民族宗教、外事僑務、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字會、科協(xié)等工作取得新進步。
2022年，簡陽與東部新區(qū)積極建立高效運轉的區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制，協(xié)同編制《成都（天府）臨空經(jīng)濟區(qū)建設方案》，統(tǒng)籌推進毗鄰區(qū)域規(guī)劃建設，共創(chuàng)國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，共同促進基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)集群共育共強、公共服務同城共享、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，駛入了區(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展的“快車道”。
各位代表，一年來，全市上下堅持新思想指引、新理念導航，勠力同心、開拓進取、負重前行，最終經(jīng)受了困難考驗、抵御了風險沖擊，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢，社會大局保持和諧穩(wěn)定。惟其艱難、方顯勇毅。成績的取得，是成都市委、市政府和市委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全市人民凝心聚力、不懈奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐簡人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、消防指戰(zhàn)員、政法干警，向駐簡各單位，以及所有關心支持簡陽發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們還清醒認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不平衡不充分的問題。一是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基礎較為薄弱，高能級產(chǎn)業(yè)項目支撐不足，市場主體小、散、弱問題較為突出。二是城市功能、形態(tài)、品質與現(xiàn)代化區(qū)域中心城市目標定位還有較大差距，城市安全基礎、治理效能仍需進一步加強。三是城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平仍需提升，農村區(qū)域人口分散、公服配置不均衡、資源配置錯位等問題較為突出。四是政務服務水平還有待提升，部分干部創(chuàng)先爭優(yōu)的勁頭不足、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神仍需提振。對此，我們將直面問題，采取有力措施，切實加以解決。
2023年工作安排
2023年是貫徹落實黨的二十大精神，建設現(xiàn)代化成都東部區(qū)域中心城市的開局之年。今年政府工作的總體思路是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，緊緊把握中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質要求，全面落實 “四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署，以全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領，聚焦實現(xiàn)高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理，堅持“四化同步推進、城鄉(xiāng)融合共興、東簡協(xié)同發(fā)展”，優(yōu)化市域空間布局，做優(yōu)做強城市整體功能，奮力打造“五個新簡陽”，加快建設現(xiàn)代化成都東部區(qū)域中心城市。
2023年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預算收入增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、8.5%。
我們將重點抓好六個方面的工作。
一、推動“港產(chǎn)城”融合發(fā)展，建設現(xiàn)代化國際臨港城市
（一）打造臨空經(jīng)濟引擎。圍繞空港運行供應鏈上下游左右岸，借智借力專業(yè)機構、領軍人才，深化適航產(chǎn)業(yè)鏈條研究，精細繪制臨空產(chǎn)業(yè)“兩圖一表”。全面開展臨空產(chǎn)業(yè)招引大會戰(zhàn)，聚焦航空物流、航空食品、航空裝備制造、航材貿易、臨空商務等細分賽道，建立產(chǎn)業(yè)鏈招商目標企業(yè)庫，開展鏈主型、鏈屬型企業(yè)專題招商，確保引進重大產(chǎn)業(yè)化項目6個。制定具有區(qū)域競爭力的臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，設立臨空經(jīng)濟發(fā)展專項資金，鼓勵鏈主型企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈合作，通過以商招商、開放產(chǎn)業(yè)鏈資源等方式將優(yōu)質企業(yè)納入供應鏈體系，推動臨空產(chǎn)業(yè)加速集聚成勢。
（二）建強臨空產(chǎn)業(yè)載體。編制完成臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃及城市設計。加快完善園區(qū)道路和水電氣訊等基礎功能，有序推進6條園區(qū)道路、蘭成渝輸油管道遷改等項目建設，確保高鐵片區(qū)污水主干管竣工。強化產(chǎn)業(yè)功能配套，加快臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園1平方公里核心起步區(qū)建設，啟動天府空港新經(jīng)濟智匯空間、新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)（一期）建設，以產(chǎn)聚勢設立海關監(jiān)管倉，確保累計建成產(chǎn)業(yè)孵化培育空間15萬平方米、配套樓宇6萬平方米。鼓勵第三方專業(yè)公司投資、建設、運營、管理產(chǎn)業(yè)服務中心，全面滿足入駐企業(yè)全過程生產(chǎn)服務需求。完善園區(qū)生活配套，加快高端國際人才公寓、生態(tài)公園及醫(yī)療、教育等公共服務配套設施建設，提升居住服務體驗。
（三）塑造空港城市形象。聚焦服務天府國際機場客流消費需求，高起點推進空港商務區(qū)開發(fā)建設，大力營造地標商圈、高端酒店、免稅商業(yè)、特色美食等消費場景，推動西南國際旅游集散中心（二期）建成投運，引進高品質商業(yè)綜合體1個，培育高能級商圈1個。將空港元素充分融入城市規(guī)劃建設，啟動高鐵南站TOD綜合開發(fā)及未來公園社區(qū)建設，打造一批具有鮮明空港標識的文化地標。大力發(fā)展“空鐵公”多式聯(lián)運，積極配合成渝高速擴容改造、成渝中線項目建設，加快推進雙港大道、物流大道建設，推動簡州大道等項目全面竣工。強化城市營銷宣傳，健全對外宣傳和城市形象推廣機制，充分利用新媒體、會展等平臺，大力策劃開展以“空港簡陽”為主題的城市營銷活動，創(chuàng)響“成都走向世界的出發(fā)點和世界到來成都的落腳點”城市名片。
二、加快產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，全面提升產(chǎn)業(yè)能級
（一）提高先進制造業(yè)發(fā)展質量。實施增量崛起行動。圍繞打造成都東部區(qū)域智能制造高地，持續(xù)壯大智能制造、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，力爭引育鏈主及配套企業(yè)15家，確保新能源裝備制造項目、嘉美快消制品西南智造基地等15個項目開工建設，頤海調味品生產(chǎn)基地等9個項目竣工投產(chǎn)，形成“一個鏈主企業(yè)引領帶動一條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”的良好格局。實施存量革新行動。制定落實“推動制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策意見”，支持骨干企業(yè)向高端化、自動化、智能化改造和綠色化、數(shù)字化轉型，啟動潤爾科技（二期）、港通智慧醫(yī)療裝備生產(chǎn)基地（二期）等項目建設，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶、國家級專精特新企業(yè)1戶。實行低效企業(yè)“一企一策”專班服務，積極探索以企招商、協(xié)商收購等方式盤活低效工業(yè)用地。實施生態(tài)培育行動。堅持“功能復合、職住平衡、服務完善、生態(tài)宜居”，加快推進空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)尖山路、涼水路等5條園區(qū)道路建設，確保智能制造標準廠房、創(chuàng)業(yè)大道環(huán)境提升工程啟動建設，東部社區(qū)標準廠房企業(yè)入駐率達到50%以上。充分發(fā)揮基金對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整合作用，引導成都市新經(jīng)濟基金、成都重產(chǎn)基金精準投向產(chǎn)業(yè)鏈補短板、促轉化環(huán)節(jié)。
（二）壯大現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)模。推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，圍繞打造區(qū)域消費中心，大力營造地標商圈潮購、特色街區(qū)雅集、公園生態(tài)游憩等消費場景，持續(xù)實施“一場景一示范”，推動簡州里、粼江樾商業(yè)街建成呈現(xiàn)。深入開展“一月一場景、一月一主題”促消費活動，大力支持餐飲業(yè)、零售業(yè)恢復發(fā)展，全面激發(fā)消費市場活力。持續(xù)增加中高端消費品供應，擴大智能家電、新能源汽車消費規(guī)模，培育醫(yī)美等特色消費產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，加快15分鐘便民生活圈建設，引育首店2個。推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，大力發(fā)展電子商務、現(xiàn)代物流、國際貿易、研發(fā)設計及檢驗檢測等服務業(yè)態(tài)，推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)融合發(fā)展，力爭全市生產(chǎn)性服務業(yè)占服務業(yè)增加值比重達36%。
（三）增強都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展效益。健全穩(wěn)糧保供體系。以打造“全省穩(wěn)糧保供基地”和“成都都市圈特色農產(chǎn)品”重要集散中心為目標，以沱東生態(tài)農場建設為示范引領，積極構建“產(chǎn)購儲加銷”糧食生產(chǎn)供應鏈，加快推進“2+8”糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，確保糧食種植面積穩(wěn)定在117.4萬畝、總產(chǎn)量40萬噸以上，出欄生豬57萬頭。聚焦品種培優(yōu)，深化與省市科研院所技術合作，加快簡州大耳羊食品加工、智能化養(yǎng)殖場等項目建設，保種簡州大耳羊5000只。堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”，新建高標準農田4.5萬畝，啟動水美鄉(xiāng)村示范區(qū)（一期）建設，大力推廣大宗糧油全程機械化試驗示范，培育省級、成都市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)各1個。完善糧食生產(chǎn)功能配套，加快天府農業(yè)科創(chuàng)園冷鏈物流中心建設，推動禾豐農機中心和三星、雷家農機基地，3個烘干中心等項目竣工投用，新建區(qū)域農產(chǎn)品批發(fā)市場1個。推動農商文旅融合發(fā)展。聚焦提升農業(yè)價值鏈，大力發(fā)展農事體驗、休閑觀光、民宿康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，加快幸福美好前鋒村（二期）、紅酒奧特萊斯等重點項目建設，確保38公里旅游大環(huán)線外聯(lián)通道提檔升級工程、環(huán)線驛站等項目建成投用，“夢棲荷橋”精品林盤項目全面呈現(xiàn)，打造鄉(xiāng)村精品旅游線路3條。持續(xù)壯大集體經(jīng)濟。大力推廣“六聯(lián)共興”“綠晨聚源”“三青水緣”等集體經(jīng)濟發(fā)展模式，創(chuàng)新金融機構與村集體經(jīng)濟合作路徑，完善“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+集體經(jīng)濟組織+農戶”利益聯(lián)結機制，力爭培育經(jīng)營性收入超50萬元的經(jīng)濟強村50個、超100萬元的示范村20個，全市集體經(jīng)濟收入總額突破2.6億元，增長35%。
（四）促進數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展。緊密服務國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略，深入落實“成渝樞紐”建設要求，以立昂西南算力服務中心、天府云數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等項目為依托，做優(yōu)做強簡陽起步區(qū)“存載荷算”各項基礎功能。加快構建數(shù)據(jù)存算配套產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展體系，逐步將產(chǎn)業(yè)延伸到上游供能、控溫、IT和網(wǎng)絡設備、智能化系統(tǒng)等關鍵設備制造環(huán)節(jié)，下游算法設計、金融證券、視頻、AI等應用領域，形成主鏈拓輔鏈、鏈主聚鏈輔良性發(fā)展態(tài)勢，引育鏈上企業(yè)不少于5家。聚焦數(shù)字經(jīng)濟“微笑曲線”，持續(xù)開展龍頭企業(yè)招商引智，吸引頭部企業(yè)數(shù)據(jù)資源與簡陽開展合作，逐步實現(xiàn)關鍵數(shù)據(jù)在簡陽存儲、核心算法在簡陽布局、數(shù)據(jù)結果由簡陽輸出的“熱數(shù)據(jù)”生產(chǎn)效應。推動能源消耗與產(chǎn)業(yè)效應相匹配，建立單位產(chǎn)值能耗衡量體系標準，實現(xiàn)“以能引算、以數(shù)促算”。深入落實“數(shù)據(jù)二十條”，推進“智慧城市”建設和企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，加快建設城市治理、城市安全、公共服務等應用場景落地，創(chuàng)造數(shù)字場景、釋放城市機會，不斷做大城市本體數(shù)據(jù)體量和數(shù)字化深度。
三、推動城市強功能優(yōu)環(huán)境，創(chuàng)造高品質幸福生活
（一）提升城市功能品質。優(yōu)化發(fā)展格局。完成國土空間總體規(guī)劃、46個村級片區(qū)規(guī)劃、26個專項規(guī)劃編制，著力構建 “1+3+46”城鎮(zhèn)體系。優(yōu)化中心城區(qū)空間格局，加快編制空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等重點片區(qū)控制性詳規(guī)，加快構建“一心兩翼、一環(huán)多片”城市空間格局。提高通勤效率。啟動站西大道南北延長線等市政道路建設，加快推進迎賓大道延長線及其與機場高速互通立交、西內環(huán)線等重點交通項目建設，確保天星南一路建成投用。以創(chuàng)建全省“四好農村路”示范縣和鄉(xiāng)村運輸“金通工程”樣板縣為引領，改造縣鄉(xiāng)道路120公里、村組道路200公里。改善人居品質。重塑老城功能、煥發(fā)老城活力，綜合運用“留、改、建”模式，加快實施白塔狀元文化街區(qū)項目，有序啟動石橋片區(qū)等3個城市有機更新項目建設。推動綠道體系成鏈成網(wǎng)，新建綠道10公里、“小游園、微綠地”2個。啟動解放社區(qū)綜合體建設，建成投用粼江樾社區(qū)綜合體。完善基礎設施。堅持提升城市供水可靠性和農村自來水普及率并重，啟動雷家水廠、沱東生態(tài)農場供水管網(wǎng)建設，新建供水管網(wǎng)783公里，覆蓋人口17.6萬人以上。新（改）建燃氣管道190公里，完善智慧燃氣監(jiān)測系統(tǒng)，村通燃氣率達到88%。
（二）優(yōu)化公共服務供給。促進教育優(yōu)質均衡。新（改）建城區(qū)公辦幼兒園2所，完成水東小學、射洪壩第一初級中學擴建增容，實施石橋中學、三星中學辦學條件改善工程，推動成都石室陽安學校掛牌招生，確保全市中小學優(yōu)質學校覆蓋率提升至55%以上。完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。持續(xù)優(yōu)化三級醫(yī)療機構布局，加快推進市人民醫(yī)院三甲功能完善、市中醫(yī)醫(yī)院康復治療中心、成簡骨科醫(yī)院建設，完成市精神病醫(yī)院遷建，積極推進禾豐、鎮(zhèn)金、三星縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設。發(fā)展養(yǎng)老托育服務。完善養(yǎng)老服務體系，啟動楊柳養(yǎng)老敬老中心建設，建成投用5個社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體、1個智慧養(yǎng)老社區(qū)和2個智慧養(yǎng)老院。鼓勵、支持、規(guī)范社會力量開辦嬰幼兒照護服務，新增備案托育服務機構3個。大力推進文體惠民。堅持“辦賽、營城、興業(yè)、惠民”，精心籌辦第31屆世界大學生夏季運動會柔道和跳水賽事，科學制定東來印象運營方案，積極探索“體育+”商業(yè)運營模式，讓大運會建設成果服務城市、惠及市民。升級改造基層綜合性文化服務中心9個以上，成功創(chuàng)建“四川省現(xiàn)代公共文化服務體系示范縣”。提高社會保障水平。深入實施幸福美好生活十大工程，用心用情辦好民生實事。扎實抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)服務，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4400人以上。強化住房保障，新開工安置房118.4萬平方米，建成41.5萬平方米。健全社會救助體系，加快綜合社會福利中心建設。
（三）厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢。提升大氣污染監(jiān)管水平。充分運用氣溶膠激光雷達等科技手段，加強工業(yè)企業(yè)、建筑工地等重點領域排放監(jiān)測管控，全面推行綠色標桿施工工地打造。加快秸稈綜合利用項目建設，完成2家企業(yè)清潔能源改造，確?？諝赓|量優(yōu)良天數(shù)達到312天。補齊水環(huán)境治理弱項。扎實推進城鎮(zhèn)污水攻堅三年行動，持續(xù)鞏固陽化河流域治理成果，加快推進陽化河及其支流水環(huán)境綜合治理、鎮(zhèn)（街道）污水處理廠提升改造、雨污分流等項目建設，持續(xù)提升水庫水質，全面取締河道養(yǎng)魚，完成市政排水管網(wǎng)普查和重大病害治理。大力防治土壤污染。持續(xù)推進陽化河流域種植結構調整、化肥農藥減量，加快推進廚余垃圾處置項目建設，確保生活垃圾填埋場生態(tài)修復項目竣工。
（四）提升城市管理水平。持續(xù)推動智慧賦能。推動市、鎮(zhèn)（街道）兩級“智慧蓉城”運行中心實體化運行，統(tǒng)籌布局交通、水務、防疫、防災等智能感知基礎設施，在醫(yī)療教育、生態(tài)環(huán)保、老舊院落智慧化管理等領域打造一批獨具特色的智慧應用場景，加快實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務服務“一網(wǎng)通辦”、公共服務“一網(wǎng)通享”、社會訴求“一鍵回應”。提升精細管理水平。把文明城市創(chuàng)建工作抓在經(jīng)常、融入日常，與環(huán)境衛(wèi)生整治、老舊小區(qū)（院落）改造、志愿服務等工作同謀劃、同部署、同落實，實施“兩拆一增”點位30個，打造背街小巷環(huán)境品質提升示范街1條，成功創(chuàng)建全國文明城市。增強城市安全韌性。嚴格執(zhí)行中央、省和成都市疫情防控政策，不斷優(yōu)化防控措施。深化城市安全風險評估，扎實開展安全生產(chǎn)重點領域大排查大整治，啟動應急安全教育訓練基地建設，建成一類應急避難場所1個、省級安全社區(qū)1個，確保全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。持續(xù)完善社會治安防控體系，完成“天網(wǎng)”二期升級改造，建成智慧安防小區(qū)481個。堅決打贏禁毒、反電信詐騙攻堅戰(zhàn)，常態(tài)化推進掃黑除惡。
四、全力以赴謀項目抓項目，不斷集聚發(fā)展動能
（一）更高效能推進招商引資。以“建圈強鏈”為指引，積極推行“鏈主企業(yè)+公共平臺+中介機構+產(chǎn)業(yè)基金+領軍人才”招引模式，不斷提高項目招引的精準度。大力實施產(chǎn)業(yè)協(xié)同招商，與高新區(qū)、東部新區(qū)探索“研發(fā)+生產(chǎn)”“總部+基地”招商模式，支持總部企業(yè)來簡設立生產(chǎn)基地、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。優(yōu)化完善以結果為導向的項目招引績效評價機制，加快構建市投促中心統(tǒng)籌調度、經(jīng)濟部門“勇挑大梁”、非經(jīng)濟部門各展所長的“大招商格局”。主動在國家、省、成都市重點商務活動中找機遇，不斷提高輻射范圍和對接企業(yè)能級，舉辦專題招商推介活動10場以上，力爭新引進高能級項目10個，產(chǎn)業(yè)鏈關鍵配套項目7個，實際到位內資87億元以上，到位外資5.5億元以上。
（二）更大力度強化項目攻堅。鮮明“以項目論英雄”工作導向，大力實施項目策劃包裝“曬比拼超”行動，定期評估項目策劃包裝進度和質量，努力營造“你追我趕，競相爭先”項目工作氛圍。實行重點項目全生命周期管理，以重大項目分層協(xié)調機制為牽引，落實“周督查、月調度、季盤點”工作方法，細化項目從立項到竣工投產(chǎn)各環(huán)節(jié)的任務清單、責任清單和問題清單，依法清理不利于項目多投快建的審批“門檻”，努力構建清單化推進、實績化考核、全周期服務的責任體系。健全重大項目專班推進機制，實行全方位跟蹤、全過程調度，推動盛幫復合材料研發(fā)智能制造基地等108個項目開工建設，立昂西南算力服務中心等54個項目加快建設，航空新型材料暨航電設備平臺等58個項目竣工投用。
（三）更強統(tǒng)籌優(yōu)化要素供給。堅持“要素跟著項目走”，建立重點項目落地要素保障清單，推動力量向優(yōu)質項目集中、資源向優(yōu)質項目集聚、政策向優(yōu)質項目傾斜。鮮明“畝產(chǎn)論英雄”導向，積極探索先租后讓、彈性出讓等土地供應模式，清理盤活閑置低效用地390畝以上，保障項目建設用地2000畝以上。全力爭取各類債券發(fā)行額度，大力探索EOD等開發(fā)模式；積極引導金融資源向實體經(jīng)濟傾斜，擴大“蓉易貸”“科創(chuàng)貸”等政策性金融產(chǎn)品覆蓋面，力爭新增融資擔保15億元以上、貸款100億元以上。強化能源保障，啟動空港、尖山、高鐵新城變電站建設，完成江南變電站增容及五星變電站擴建，加快天府氣田勘探開發(fā)，力爭重型調峰燃機項目落地建設。
五、持之以恒促改革擴開放，持續(xù)增強城市發(fā)展活力
（一）深化重點改革。鞏固提升國企改革成果，統(tǒng)籌做好資源賦能、股權劃轉、架構優(yōu)化、制度完善等后續(xù)工作，確保實現(xiàn)“AA+”企業(yè)零突破。持續(xù)深化以績效為導向的預算管理制度改革，加快推進預算管理一體化建設，加強追加預算項目、部門整體支出績效管理，不斷提高財政資源配置效率。深化綜合執(zhí)法改革，推動7支城市管理執(zhí)法力量下沉“1+3”城鄉(xiāng)融合發(fā)展片區(qū)，賦予鎮(zhèn)（街道）對派駐人員更多管理權限。深入推進農村產(chǎn)權制度改革，積極推動土地經(jīng)營權流轉、集體建設用地上市交易。
（二）提升開放能級。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，加強與重慶市璧山區(qū)、銅梁區(qū)務實合作，協(xié)同建設成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。搶抓成德眉資同城化發(fā)展機遇，高質量編制沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，積極探索簡雁樂農旅融合發(fā)展示范區(qū)共建利益聯(lián)結機制，加強陽化河、老鷹水庫生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。加快構建營商環(huán)境5.0版，大力推廣“簡易陽光”政務服務平臺應用，深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，確保依申請類政務服務事項“全程網(wǎng)辦”率達到90%。持續(xù)深化商事制度改革，推動電子營業(yè)執(zhí)照跨行業(yè)、跨領域應用，實現(xiàn)一次申請、一本執(zhí)照、多點經(jīng)營。
（三）增強創(chuàng)新動能。完善技術改造、科研投入等綜合性獎補政策，鼓勵支持企業(yè)自建或與高校、科研院所共建產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地、孵化平臺，引導產(chǎn)業(yè)基金、金融機構支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新增高新技術企業(yè)10家。大力培育新經(jīng)濟，持續(xù)發(fā)布城市機會清單，發(fā)布新場景新產(chǎn)品40條，新經(jīng)濟企業(yè)增長13%以上。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈和用人主體需求，動態(tài)發(fā)布人才目錄，精準匹配人才安居、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、貢獻激勵等政策，引育各類人才500名以上。
六、全面加強政府自身建設，推動政府治理能力現(xiàn)代化
（一）強化政治引領。把學習貫徹黨的二十大精神作為當前及今后一個時期的首要政治任務，學深悟透“五個牢牢把握”，踐行“六個必須堅持”。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決杜絕“七個有之”、做到“五個必須”。不折不扣落實好黨中央國務院、省委省政府、成都市委市政府和市委決策部署，以實際行動和扎實成果體現(xiàn)對黨的絕對忠誠。
（二）堅持依法履職。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策程序，全面推進行政復議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設，不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設。自覺接受市人大法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，扎實辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。落實法治政府建設實施綱要，深入實施“八五”普法，更好地運用法治思維和法治方式推動各項工作，努力營造尊法學法守法用法的濃厚社會氛圍。
（三）深化效能建設。把牢“實”的導向，堅持“嚴”的基調，著力鍛造政府系統(tǒng)干部隊伍“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實效、成事爭一流”的工作作風。堅持目標導向，建立重點任務年度推進、責任分解、考核評估工作機制，高質高效推動決策事項、重點項目落地落實。
（四）加強廉政建設。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及省市相關規(guī)定，馳而不息糾治“四風”，加強重點領域、重要部門、關鍵崗位廉潔風險防范，確保政府系統(tǒng)干部清正、政府清廉、政治清明。堅持政府過“緊日子”，大力壓縮財政一般性支出，把有限的資源和財力用在增加民生福祉上。
各位代表！迎難而進顯堅毅，闖關奪隘勇前行。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，知責于心、擔責于身、履責于行，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為打造“五個新簡陽”，加快建設現(xiàn)代化成都東部區(qū)域中心城市而不懈奮斗！
名詞解釋
1. 五個新簡陽：空港簡陽、實力簡陽、宜居簡陽、活力簡陽、幸福簡陽。
2. 六穩(wěn)六保：六穩(wěn)是指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期；六保是指保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉。
3. 穩(wěn)增長十條：是指《簡陽市穩(wěn)市場主體促進經(jīng)濟高質量發(fā)展十條激勵政策》。第一至三條是農業(yè)激勵政策；第四至五條是工業(yè)激勵政策；第六條是建筑業(yè)激勵政策；第七至九條是商貿外貿激勵政策；第十條是共性激勵政策。
4. “四上”企業(yè)：是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、資質以上建筑業(yè)企業(yè)、有開發(fā)經(jīng)營活動的房地產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)稱。
5. 三區(qū)三線：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間；“三線”即城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線、永久基本農田保護紅線、生態(tài)保護紅線。
6. 一園一心一環(huán)五組團：即一個園區(qū)—簡陽市禾豐片區(qū)十萬畝糧油現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)；一個核心—天府農業(yè)科創(chuàng)園；一條環(huán)線—鄉(xiāng)村振興示范環(huán)線；五個特色組團—簡陽市尤安、簡陽市連山、簡陽市荷橋、簡陽市協(xié)議和簡陽市新合組團。
7. 六聯(lián)共興：是指建立“村村聯(lián)合、資源連體、產(chǎn)業(yè)連片、股份連心、責任連體、利益連戶”的集體經(jīng)濟合作模式，實現(xiàn)現(xiàn)代化、機械化、數(shù)字化的管理和運營，有效地集約成本增加群眾和村集體收益。
8. 三青水緣：依托十萬畝糧油基地建設吸納農戶以土地承包經(jīng)營權入股，整合村集體優(yōu)勢資源，發(fā)展優(yōu)質糧油，實現(xiàn)規(guī)?；C械化、數(shù)字化的管理和運營，有效地降低經(jīng)營成本，增加村集體收益。
9. 綠城聚源：依托村集體聯(lián)盟公司，大力發(fā)展訂單農業(yè)，鼓勵村民以資金、農機、土地承包經(jīng)營權等作價入股，提升農產(chǎn)品品質和市場競爭力。
10. 兩項改革：指四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整改革專項工作。
11. 告知承諾：是指由審批服務部門一次性公布告知申請人事項辦理條件、標準、技術要求、申請材料和需要履行的法律責任，申請人以書面（含電子文本）形式承諾其符合辦理條件，并承擔相應的法律責任及違反承諾的后果，審批服務部門當場作出決定的方式。
12. “小時清單”：就是將企業(yè)開辦過程的多個事項分類別、分層級，以清單方式明確列出，實行清單式管理制度。
13. 簡雁樂農旅融合發(fā)展示范區(qū)：位于成都市簡陽市、資陽市雁江區(qū)和樂至縣交界地帶，覆蓋簡陽市施家鎮(zhèn)、資陽市雁江區(qū)老君鎮(zhèn)和樂至縣高寺鎮(zhèn)，總面積300.6平方公里。
14. 八五普法：是指中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃。
15. 四化同步：是指堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
16. 五區(qū)共興：是指高水平推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同共興。
17. TOD：是指以公共交通為導向的開發(fā)，是規(guī)劃一個居民區(qū)或者商業(yè)區(qū)時，使公共交通的使用最大化的一種非汽車化的規(guī)劃設計方式。
18. 鏈主企業(yè)：指處于產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，具有較強的核心競爭力、較高的行業(yè)市場占有率、較好可持續(xù)發(fā)展力，能主導行業(yè)生態(tài)和資源整合的龍頭企業(yè)。
19. “2+8”糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)：是指2個十萬畝糧油基地（禾豐片區(qū)和三星片區(qū)），8個萬畝糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
20. “1+3+46”城鎮(zhèn)體系：是指簡陽以中心城區(qū)為核心，以禾豐鎮(zhèn)、三星鎮(zhèn)、雷家鎮(zhèn)3個中心鎮(zhèn)和其他特色鎮(zhèn)為支撐，協(xié)同46個村級片區(qū)規(guī)劃形成布局合理、功能互補、一體共興城市發(fā)展體系。
21. 四好農村路：是指建好、管好、護好、運營好農村公路。
22. 兩拆一增：是指拆除公共區(qū)域的違法建筑、拆除有礙空間開放的圍墻，增加城市公共綠地。
23. EOD模式：是指生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式。
24. 五個牢牢把握：是指牢牢把握過去5年工作和新時代10年偉大變革的重大意義；牢牢把握新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論；牢牢把握以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的使命任務；牢牢把握以偉大自我革命引領偉大社會革命的重要要求；牢牢把握團結奮斗的時代要求。
25. 六個必須堅持：是指堅持人民至上，堅持自信自立，堅持守正創(chuàng)新，堅持問題導向，堅持系統(tǒng)觀念，堅持胸懷天下。
26. 七個有之：是指搞任人唯親、排斥異己的有之；搞團團伙伙、拉幫結派的有之；搞匿名誣告、制造謠言的有之；搞收買人心、拉動選票的有之；搞封官許愿、彈冠相慶的有之；搞自行其是、陽奉陰違的有之；搞尾大不掉、妄議中央的有之。
27. 五個必須：是指必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植個人勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；必須管好領導干部親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利。
