2023年成都市邛崍市政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年2月15日在邛崍市第十九屆人民代表大會第三次會議上
邛崍市人民政府市長 王德彰
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務和多重超預期因素考驗，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，認真落實黨中央國務院和省委省政府、成都市委市政府決策部署，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市廣大人民群眾，凝心聚力、砥礪奮進，加快構建“一核兩翼、三區(qū)協同”[1]發(fā)展新格局，經濟發(fā)展實現穩(wěn)中有進，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
全年地區(qū)生產總值完成400.63億元，同比增長3.8%，邁上了400億級新臺階；全社會固定資產投資完成289.21億元，同比增長7.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%；一般公共預算收入完成31.09億元，同口徑增長7.1%；城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入分別達45844元、28938元，同比增長5.0%、7.0%。我市獲評四川省縣域經濟發(fā)展先進縣、新時代十年成都制造業(yè)發(fā)展先進單位、成都市推進幸福美好生活十大工程工作先進區(qū)（市）縣，獲批新一輪國家級水稻制種大縣，連續(xù)3年上榜中國縣域旅游綜合實力百強縣。
一年來，主要做了以下工作。
?。ㄒ唬┤ζ唇洕憬ㄔO，經濟運行穩(wěn)固向好。疫情防控有力有效。堅持人民至上、生命至上，成功打贏“7·22”“8·25”等疫情遭遇戰(zhàn)，全面落實疫情防控二十條優(yōu)化措施和“新十條”措施，扎實抓好“保健康、防重癥”各項工作，切實保障市民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響。市場主體規(guī)模壯大。出臺“穩(wěn)增長33條”措施，實行“專班+專員”助企紓困機制，兌現各類減稅降費及退稅緩稅緩費14.9億元，惠及市場主體3.2萬余戶次，新增各類市場主體7529戶、總數達5.5萬戶。投資拉動更加強勁。全年招引產業(yè)化項目41個、總投資534.8億元，其中“153”項目[2]6個；開工重大項目102個、竣工項目87個，成功申報新增專項債券項目4個、新增一般債券項目14個，獲評成都市促進招商引智優(yōu)化營商環(huán)境工作先進市、重點項目工作先進市。消費加速恢復提振。推出新能源汽車推廣補貼、“享邛崍”消費券等促消費舉措，先后開展“崍?！薄②鰨埾M促進季等活動，限上單位[3]消費品零售額同比增長9.6%。營商環(huán)境優(yōu)化提升。創(chuàng)新打造營商環(huán)境4.0版本，18個領域210項改革任務有序推進，依申請類事項“最多跑一次”“網上可申請”全面實現100%。國資國企改革扎實推進，沄崍集團獲AA+主體信用等級評定。區(qū)域協作持續(xù)深化。與天府新區(qū)、新津區(qū)協同共建“蓉南新興產業(yè)帶”[4]，入選成都市首批“三個做優(yōu)做強”[5]重點示范片區(qū)，扎實做好對口支援九寨溝縣工作，成甘工業(yè)園區(qū)獲評“成都市對口支援合作典范”先進集體。
?。ǘ┚哿Ξa業(yè)建圈強鏈，發(fā)展動能提速增勁。新興產業(yè)集聚起勢。引進融捷磷酸鐵鋰正極材料、明超綠色新能源材料等總投資230.8億元的重大制造業(yè)項目9個，促進紫宸一期等15個項目開工建設，卓勤一期等10個項目竣工投產，融捷鋰業(yè)實現當年投產、當年上規(guī)、產值超60億元，新能源新材料產業(yè)產值同比增長99.6%，羊安新城綜合運營中心、泉水湖畔酒店等項目加快建設，天新產業(yè)園區(qū)被列為成都市綠色低碳產業(yè)動力電池及儲能產業(yè)主承載地。特色產業(yè)加快升級。建成運營酒業(yè)夢工場1.0[6]，簽約落戶水井坊全產業(yè)鏈基地二期等項目，成功舉辦中國（成都）—歐洲城市市長酒業(yè)論壇、白酒智慧監(jiān)管體系暨新國標示范產品發(fā)布會，精心組織第106屆全國糖酒會邛崍系列活動，引進品牌酒企30家，3家企業(yè)入選首屆四川省原酒生產企業(yè)20強，邛酒營收實現117.3億元、同比增長17.4%，較2020年基本實現“翻番”[7]。金鼓中硼硅玻璃等8個項目竣工投產。歐康醫(yī)藥北交所上市，實現本土上市企業(yè)新突破。創(chuàng)新能力持續(xù)增強。新增國家高新技術企業(yè)26家、國家級專精特新“小巨人”[8]企業(yè)2家、省級專精特新中小企業(yè)10家、新經濟企業(yè)810家，我市入選國家知識產權強縣建設試點縣。
?。ㄈ┐罅嵤┏鞘懈拢δ芷焚|不斷提升。片區(qū)營建深入推進。完成啤酒廠宿舍等舊城改造項目搬遷工作和18個老舊院落改造，大北街—興賢街特色街區(qū)、迴瀾塔片區(qū)“一島兩岸”一期等項目全面推進。文脈坊街區(qū)整體開放，入駐星巴克、保利影院等知名品牌80余個、中國首店2家，成為城市人文和消費新地標。功能配套不斷完善。體育館、游泳館等項目加快建設，人才服務交流中心建成投用，邛窯生態(tài)公園等2個城市公園、鳳棲園等9個口袋公園建成開放，新建綠道36.2公里，新增綠地70公頃、立體綠化8000平方米。開展“推窗見彩·花滿邛州”筑景行動，熱電新路獲評成都市“最美道路綠化景觀”。完成臨邛敬老院東側、體育中心北側等6條市政道路建設，新改建環(huán)衛(wèi)公廁12座，新設5G智慧公廁3座，整治消除城市內澇點6處。城市交通更加便捷。318國道邛崍段整治全面完成，天邛高速、天新邛快速和成溫邛南延線等外聯道路加快建設，成雅快鐵邛崍站新增直達成都東站、南站動車，新邛線低運量軌道交通項目列入《成都市低運量軌道交通線網規(guī)劃》，“天府三里三”超級服務區(qū)[9]獲批四川省“交通強縣”首批試點。智慧治理效能提升。建成智慧邛崍運行中樞，匯聚城市生命體征數據470余項，接入物聯感知設備1.1萬余個，打造智慧社區(qū)2個、智慧小區(qū)4個，基本形成“6+9+N”場景體系[10]。升級推出“人人當城管”平臺2.0版本，解決市民群眾反饋問題8310個。
?。ㄋ模┘涌斐青l(xiāng)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村振興全面推進?，F代農業(yè)提質發(fā)展。保存180萬余份種質資源的省種質資源中心庫完成主體建設，種業(yè)農創(chuàng)工坊等項目建成投用，四川現代種業(yè)研究院、“種子學校”順利組建，新引進豐樂種業(yè)等項目7個，川種種業(yè)獲評成都現代種業(yè)鏈主企業(yè)。新建高標準農田2.01萬畝，整治恢復耕地5042畝，2個十萬畝糧油產業(yè)園區(qū)和9個萬畝糧經復合產業(yè)片區(qū)被納入“天府糧倉”成都片區(qū)，糧食種植面積57.7萬畝、產量達24.3萬噸?，F代茶產業(yè)示范園區(qū)成功創(chuàng)建成都市四星級現代農業(yè)園區(qū)，邛竹發(fā)展在第二屆世界竹藤大會竹產業(yè)發(fā)展論壇上作經驗交流，我市入選第三批國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單。鄉(xiāng)村面貌改善提升。扎實抓好兩項改革[11]“后半篇”文章，完成3個鎮(zhèn)級片區(qū)、12個村級片區(qū)規(guī)劃和26個專項規(guī)劃，試點建設前進社區(qū)、火星片區(qū)、高興—靖口片區(qū)3個未來鄉(xiāng)村示范，石町谷田園綜合體、種業(yè)小鎮(zhèn)等29個項目加快實施，陳大師林盤獲評成都市3A級林盤景區(qū)。新改建農村供水管網100公里、場鎮(zhèn)污水處理設施6個，“四好農村路”[12]全國示范縣創(chuàng)建通過部級審查和公示。農村改革多點突破。深入推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設，入選全省首批共建鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)試點，獲批新一輪省級深化家庭農場和農民合作社帶頭人職業(yè)化試點，新增村集體經濟收入10萬元以上的村15個。
?。ㄎ澹┥罨穆萌诤习l(fā)展，城市魅力更加顯現。文旅精華片區(qū)攻堅提速。深入推進平樂古鎮(zhèn)·天臺山國家AAAAA級旅游景區(qū)創(chuàng)建，啟動實施片區(qū)項目43個，天府農趣文創(chuàng)樂園等11個項目全面建成，四川紅軍長征數字展示館、自行車高速夾關段項目主體完工，龍門山生物多樣性博覽園、白沫江水生態(tài)綜合治理等項目加快建設，川西竹海獲評“四川省森林康養(yǎng)度假區(qū)試點建設單位”。文化傳承保護持續(xù)加強。邛窯考古遺址公園獲批成為全省第三個國家考古遺址公園，油榨鄉(xiāng)蘇維埃政府舊址、高興村紅軍醫(yī)院舊址列入成都市級文保單位，紅軍長征邛崍紀念館入選成都市唯一省級紅色法治文化遺存目錄，先后舉辦第四屆邛窯柴燒藝術季、南寶山羌族非遺保護成果展等系列文化活動，成功承辦四川電視臺《地名天府》開播啟動儀式。特色旅游產品不斷豐富。創(chuàng)新舉辦全域游學產品發(fā)布會，推出主題游學線路12條，組織開展“邛崍趕場”“邛崍觀鳥”等特色活動及攝影攝像大賽，首屆中國家庭戶外挑戰(zhàn)賽暨全國露營大會、四川省第十三屆（夏季）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、天府綠道國際自行車車迷健身節(jié)總決賽等活動在邛舉行，我市旅游商品在四川特色旅游商品大賽中斬獲2金2銀1銅，源窩子酒莊獲評“天府旅游名宿”，天臺山鎮(zhèn)高興村入選第三批省級鄉(xiāng)村旅游重點村。生態(tài)環(huán)境本底鞏固提升。空氣質量綜合指數位列成都市前5，地表水考核斷面全面達標，土壤環(huán)境質量保持總體穩(wěn)定，平樂古鎮(zhèn)·天臺山、天府紅谷獲批四川省生態(tài)文明教育基地，天臺山生物多樣性保護成為成都榮獲“生物多樣性魅力城市”的重要案例，我市被國家氣象局授予“中國氣候宜居城市”稱號。
?。┯眯挠们楦纳泼裆鐣聵I(yè)持續(xù)進步。民生保障有力增強。全年民生支出47.9億元，占一般公共預算支出71.9%。完成本級民生工程28項。新增城鎮(zhèn)就業(yè)12611人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率分別達98%、99%。全力打好迎峰度夏電力保供攻堅戰(zhàn)，有效守護電網安全和民生用電。公共服務增量提質。濱江小學、濱江幼兒園建成開校，新增學位2780個，新創(chuàng)建省級示范幼兒園1所、成都市新優(yōu)質學校2所。市第二人民醫(yī)院新建、市中醫(yī)醫(yī)院遷建、市疾控中心改擴建等項目竣工，我市獲批四川省縣域醫(yī)藥衛(wèi)生集成創(chuàng)新改革試點。扎實抓好“一老一小”服務，社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體街道覆蓋率實現100%，獲評全國未成年人保護示范縣。加強退役軍人服務保障體系建設，成功創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務站49個。基層治理提升完善。實施黨建引領社區(qū)“微網實格”治理，劃分微網格3835個、配備網格長（員）3946名，“一強三優(yōu)”[13]鄉(xiāng)村集中居住區(qū)治理獲評國家治理創(chuàng)新典型案例，文君街道花園巷社區(qū)榮獲全國首批社區(qū)青春行動試點“優(yōu)秀”，孔明街道太陽社區(qū)獲評首批省級“民主法治示范村”。健全社會治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪行為，連續(xù)5年獲評四川省平安建設先進縣。安全防線織密加牢。剛性落實安全生產“十五條”，深入開展安全生產專項整治三年行動，強化森林防滅火、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、自建房、防汛減災等領域安全監(jiān)管，建成投用火井一級消防站，我市榮獲成都市應急管理、安全生產和消防安全工作擔當作為先進集體。
政府自身建設切實加強。深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。扎實抓好政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作。嚴格落實黨風廉政建設責任制，依法加強審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，認真抓好巡視巡察、審計反饋問題整改，風清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。定期向市人大報告工作、向市政協通報情況，辦理人大代表議案建議237件、政協委員提案185件，辦理結果滿意率均達100%。堅持科學民主依法決策，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，制發(fā)實施“八五”普法規(guī)劃，公共法律服務滿意度測評位列成都市前列。落實政府過“緊日子”要求，“三公”經費持續(xù)下降。
國家安全、國防動員、統(tǒng)計、人防等工作取得新進展，民族宗教、外事臺僑、防震減災、檔案、保密、信訪等工作取得新成績，婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善、紅十字、工會等事業(yè)取得新成效。
各位代表，回顧過去的一年，成績殊為不易，值得倍加珍惜。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是黨中央國務院和省委省政府、成都市委市政府、邛崍市委堅強領導，市人大、市政協監(jiān)督支持，全市干部群眾拼搏奮進的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向駐邛部隊、駐邛單位以及各條戰(zhàn)線的同志們，向所有關心支持邛崍發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足，主要是：經濟總量還不大、質量效益還不夠高，現代化產業(yè)體系基礎仍較為薄弱，特色優(yōu)勢產業(yè)貢獻度還需提升，消費新場景新業(yè)態(tài)培育不足；城市綜合承載能力需進一步增強，城鄉(xiāng)基礎設施欠賬較多，交通、能源等領域仍有短板，教育、醫(yī)療等品質公服距離市民群眾新期待還有差距。對此，我們將堅持問題導向，采取有力措施，認真加以解決，努力把工作做得更好。
二、2023年主要工作安排
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是我市在成都現代化國際大都市郊區(qū)新城建設中爭先突破的重要一年。做好政府工作的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，認真落實黨中央國務院和省委省政府、成都市委市政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領，緊緊圍繞“三個做優(yōu)做強”、產業(yè)建圈強鏈、智慧城市建設等重大任務，抓實抓好市委十五屆四次全會暨市委經濟工作會議精神落地落實，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，加快建設成都西部區(qū)域中心，確保新時代新征程邛崍現代化建設開好局、起好步。
今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增速超過7%、力爭達到8%，全社會固定資產投資增長7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%以上，一般公共預算收入增長8%以上，社會消費品零售總額增長5%以上；城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入不低于經濟增速，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。做好第五次全國經濟普查工作。重點抓好以下幾個方面工作。
?。ㄒ唬┚劢剐滦凸I(yè)化主導，著力做強先進制造業(yè)引擎。突出制造業(yè)作為實體經濟的主體地位，深入推進產業(yè)建圈強鏈，大力推動新興產業(yè)集群發(fā)展、特色優(yōu)勢產業(yè)創(chuàng)新升級，力爭工業(yè)總產值達500億元以上，工業(yè)投資完成110億元以上。
提升新興產業(yè)勢能。高質量共建蓉南新興產業(yè)帶，編制邛崍片區(qū)實施規(guī)劃，推進項目集群攻堅，著力打造世界級動力電池材料生產基地。深入開展建圈強鏈“全域全員”招商引智，實施“鏈主+鏈輔”協同招引，積極導入鈉離子電池等新賽道，力爭引進重大項目和高能級項目10個以上，產業(yè)鏈關鍵配套項目15個以上。大力推進項目建設，圍繞“六個一批”[14]強化項目全生命周期管理，促進愛敏特動力電池二期、九遠鋰電池等11個項目加快建設，紫宸一期、明超綠色新能源材料等8個項目竣工投產，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占工業(yè)比重提高至45%。
厚植特色產業(yè)優(yōu)勢。堅定不移推動邛酒高質量發(fā)展，啟動酒業(yè)夢工場2.0[15]建設，促進水井坊一期等10個項目建成投產，支持原酒20強、“小金花”等企業(yè)擴產能、培育“大單品”。實施新酒品創(chuàng)新計劃，成立美酒研究院，建設“天府潮飲園”[16]，大力引入威士忌、果酒、預調雞尾酒、精釀啤酒、低度酒飲等酒品。增強全產業(yè)集聚優(yōu)勢，加快沉浸式儲酒公園、元宇宙酒城等項目實施，集成酒類展覽展銷、定制批發(fā)、倉儲物流、文化體驗、論壇交流等功能，線上線下打造“永不落幕的糖酒會”。出臺酒莊發(fā)展專項支持政策，聚力打造中國酒莊產業(yè)集群引領者，力爭酒莊規(guī)模達到20家、邛酒營收增長20%以上。推進醫(yī)藥醫(yī)械產業(yè)提質提能，力爭產值增長10%以上。
增強創(chuàng)新驅動能力。加大創(chuàng)新平臺和人才引育，引進成都市級以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才10人，新建院士（專家）創(chuàng)新工作站3個，成都市級以上創(chuàng)新平臺達50個以上。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育省級以上專精特新企業(yè)5家以上、國家高新技術企業(yè)10家以上，新增新經濟企業(yè)800家以上，新經濟營收增速達到15%以上。加快成都市新材料產業(yè)知識產權賦能中心建設，促進知識產權創(chuàng)新轉化。推動數字經濟點狀突破，加強工業(yè)互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，推進智慧節(jié)點機房等算力設施建設，新建5G基站420個，實施42家企業(yè)數字化改造，打造4個數字化智能化示范項目。探索發(fā)展都市工業(yè)，積極招引總部型、創(chuàng)新型、技術型項目。
筑強產業(yè)承載支撐。天新產業(yè)園區(qū)突出“一心三帶三區(qū)”[17]空間格局，實施進口保稅倉、羊安新城會議中心等15個功能項目和天崍一路等25個配套項目建設，完成斜江河大橋等9個項目，加快呈現公園城市未來產業(yè)新城示范。綠色食品園區(qū)著力城園相融，啟動創(chuàng)享中心、人才服務交流中心二期建設，加快巴克斯四期東側道路建設，完成創(chuàng)業(yè)路延伸線改造，提升園區(qū)承載功能。全面做好要素保障，推進工業(yè)用地“標準地”[18]改革，積極盤活低效閑置用地，建成投用臥龍至羊安供水管網，加快邛崍500千伏、高埂220千伏輸變電站工程和璞泰來項目220千伏電力外線工程等能源設施建設。
?。ǘ┚劢构珗@城市建設，著力彰顯臨邛古城獨特氣韻。全面落實“三區(qū)三線”，完成國土空間總體規(guī)劃，做優(yōu)做強城市功能，涵養(yǎng)城市人文底蘊，打造宜居宜業(yè)生活城市。
優(yōu)化城市形態(tài)。推進古城片區(qū)更新營建，加快大北街—興賢街特色街區(qū)打造，提升整治幸福巷、同心巷等5條特色巷子，打造運營甘院子等4個特色庭院，保護修繕李氏宅等3處文物古建，改造匯源小區(qū)等17個老舊院落，打通學道街等城市斷頭路，完成南環(huán)路道路改造。優(yōu)化城北、高鐵片區(qū)空間布局，實施中醫(yī)院南側道路等8條道路建設，建成高鐵安置房一期配套道路等3條道路，竣工投用成都紡專邛崍產教園、城北小學等5個項目，加快體育館、游泳館和中和廣場建設。推進迴瀾塔片區(qū)建設，加快迴瀾里商業(yè)街、文化村等項目實施，啟動迴瀾灣大橋等配套工程，塑造觀山、覽水等節(jié)點5個以上，構建“一河兩岸”生態(tài)新空間。
提升城市顏值。啟動十方堂社區(qū)公園建設，建成上林濱河體育公園，打造口袋公園5個，完成“兩拆一增”[19]點位10個，新建綠道20公里，新增城市綠地25公頃、立體綠化6000平方米。開展“溫暖崍鄰”社區(qū)營造，培育社區(qū)商業(yè)示范場景2個以上，引進社區(qū)生活服務“好項目”5個以上，建成未來公園社區(qū)2個、主題公園社區(qū)5個，爭創(chuàng)成都市“百佳示范社區(qū)”5個。強化城市精細管理，探索建立全周期城市管理標準體系，加快餐廚、建筑廢棄物處置廠等末端處置設施建設，“一廁一景”建設環(huán)衛(wèi)公廁5座，實施道路功能性照明改造提升工程，新設公共停車位1000個以上。
彰顯城市氣質。加強邛窯國家考古遺址公園保護建設，實施邛窯考古工作站、中日“崍見”陶瓷文創(chuàng)館、數字化考古展館、陶瓷工坊改造等項目，推出一批體驗式文創(chuàng)產品，打造以非物質文化遺產為主題的城市文旅片區(qū)。管理運營好文脈坊片區(qū)，推動溫德姆花園酒店等2家品牌酒店開業(yè)，招引國際名店、城市首店、多元小店40家以上，推進《臨邛漢卷》等沉浸式項目上新，涵養(yǎng)歷史感與現代范交融的城市氣質。創(chuàng)新推進文化可讀可感，開展“城市留聲機”等文化尋源活動，征集整理城市故事、城市物件、城市影像，融入街區(qū)打造和城市公共空間。營建特色消費集聚區(qū)，大力發(fā)展夜間經濟，培育影視動漫、社區(qū)美游、美食品鑒等新業(yè)態(tài)，打造文君故里廣場等新消費場景3個以上。
?。ㄈ┚劢灌l(xiāng)村全面振興，著力打造城鄉(xiāng)融合示范。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，塑造都市現代農業(yè)優(yōu)勢，深入推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設，爭創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興示范縣。
建好“天府糧倉”邛崍片區(qū)。扛穩(wěn)糧食安全責任，嚴格落實田長制，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，推進土地綜合整治，新增耕地3915畝，新建高標準農田5萬畝。落實種業(yè)振興行動，加快種業(yè)標準化廠房（二期）等項目建設，推動省種質資源中心庫、種業(yè)實驗中心等項目建成投用，新引進種業(yè)產業(yè)化項目3個以上，培育突破性優(yōu)良品種3個以上，辦好天府國際種業(yè)博覽會、“藏糧于技”院士講壇等活動。提升打造2個十萬畝糧油產業(yè)園區(qū)和9個萬畝糧經復合產業(yè)片區(qū)，實施智慧溫室大棚、數字化農事服務綜合體等43個項目，增強優(yōu)質糧油生產能力，爭創(chuàng)省、成都市星級現代農業(yè)園區(qū)。
推進特色農業(yè)提質增效。做好“土特產”文章，做強“邛崍中蜂蜜”“邛崍獼猴桃”等地標品牌，加快推進“邛崍黑茶”國家地理標志產品保護示范區(qū)建設，實施10萬頭“天府黑豬”精深加工等項目，爭取“天府黑豬”新品種通過國家審定，新培育“兩品一標”[20]優(yōu)質農產品5個以上。樹立大食物觀，因地制宜發(fā)展一批林下種養(yǎng)、藥食同源等特色產業(yè)基地，探索建設“森林糧庫”[21]。強化科技賦能，以共建全國農業(yè)科技現代化先行縣為契機，建立農產品數字溯源體系，探索發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、云農場等新業(yè)態(tài)，爭創(chuàng)國家現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化示范基地。大力發(fā)展農村電商，健全農產品網絡銷售供應鏈和運營服務體系，打造特色電商示范村（社區(qū)）3個以上。
打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。示范推進未來鄉(xiāng)村建設，完成高興紅色美麗鄉(xiāng)村建設，建成石町谷田園綜合體等項目，打造天府酒里遠村、謝家壩林盤等14個精品林盤，梯次啟動后續(xù)13個未來鄉(xiāng)村建設，推動鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?yōu)化鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，完善鄉(xiāng)村基礎設施，實施總里程120公里的“四好農村路”項目20個，加快推進天臺山大水廠建設，力爭農村自來水普及率達95%以上、管道天然氣在具備條件的行政村和5G網絡在鎮(zhèn)街場鎮(zhèn)實現全覆蓋，增強中心鎮(zhèn)（村）承載能力和帶動作用。持續(xù)提升農村人居環(huán)境，爭創(chuàng)全國村莊清潔行動先進縣。
激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。健全城鄉(xiāng)要素流動機制，深化農村承包地“三權分置”[22]改革，探索閑置宅基地開發(fā)利用，推動集體經營性建設用地入市流轉10宗以上。積極推進鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)試點建設，引導金融機構開發(fā)涉農信貸產品，完成3個“農貸通”村級服務站建設。拓寬新型農村集體經濟發(fā)展路徑，探索“供銷社+農村集體經濟”試點，新增集體經濟年收入10萬元以上的村（社區(qū)）15個以上。大力培育農業(yè)新型經營主體，扎實推進新一輪全省深化家庭農場和農民專業(yè)合作社帶頭人職業(yè)化試點，新培育農業(yè)專業(yè)合作社10家、家庭農場50個、農業(yè)職業(yè)經理人600人以上，新增成都市級以上龍頭企業(yè)2家以上。
?。ㄋ模┚劢股鷳B(tài)價值轉化，著力提升全域旅游能級。深入踐行“兩山”理念，推進生態(tài)、文化、旅游融合發(fā)展，著力打造大都市近地游目的地，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。
厚植綠色生態(tài)本底。保護修復自然生態(tài)系統(tǒng)，啟動自然保護地總體（片區(qū)）規(guī)劃編制，深化河長制、林長制，開展森林、濕地調查監(jiān)測，抓好野生動植物和古樹名木保護，實施白沫江EOD[23]項目平樂—臨濟段水生態(tài)綜合治理，做好小南河、東河等小流域整治工作。持續(xù)強化污染防治，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保空氣質量持續(xù)改善，地表水國考、省考斷面水質保持Ⅲ類以上，土壤環(huán)境保持總體安全。扎實推進環(huán)保督察反饋問題整改。推動生產生活方式綠色轉型，開展節(jié)約型機關創(chuàng)建，支持企業(yè)綠色技術創(chuàng)新、綠色化改造，倡導綠色出行和低碳消費，新能源公交、出租車覆蓋率達90%以上，新設充電樁500個以上。
優(yōu)化全域旅游格局。精心打造文旅精華片區(qū)，加快推進平樂古鎮(zhèn)·天臺山國家AAAAA級旅游景區(qū)創(chuàng)建，實施南絲路遺址公園等21個項目建設，確保龍門山生物多樣性博覽園主場館竣工，天臺山游客中心提升等8個項目全面建成。提升建設十萬畝川西竹海，完善科普展示、康養(yǎng)步道等配套，打造“一山一海兩江”[24]美麗竹林風景線。豐富文旅特色產品，實施兩河口郊野濕地公園、自行車高速農商文旅體融合發(fā)展示范項目，加快花果山鄉(xiāng)創(chuàng)智庫產業(yè)園、沫江山月等項目建設。大力發(fā)展山地旅游，開發(fā)山地騎行、徒步穿越、房車露營、摩托車越野等戶外休閑產品，打造文創(chuàng)空間、研學基地等新場景12個以上，推出紅色旅游、酒莊旅游等主題游線4條以上。完善旅游服務功能，引進高能級品牌酒店等文旅項目5個以上，推進茶鄉(xiāng)之秀林盤民宿群落建設，發(fā)展特色民宿10家，打造“崍宿”公共品牌和民宿集群產業(yè)帶。
促進旅游市場拓展。順應文旅復蘇趨勢，持續(xù)開展文君文化季、邛窯柴燒藝術季等文化活動，舉辦天臺山螢火蟲文化旅游節(jié)等旅游活動，辦好天府綠道國際自行車車迷健身節(jié)、中國家庭戶外挑戰(zhàn)賽等活動，積極引辦高水平賽事活動，爭取承辦中國古陶瓷研究會年會。強化區(qū)域聯動發(fā)展，加強與江西景德鎮(zhèn)、重慶南岸區(qū)等城市交流合作，推進與巴蜀文化旅游走廊沿線城市線路互推、信息互通，實現資源共享、客源互送，提升文旅區(qū)域影響力。搭建宣傳營銷矩陣，加大與各類OTA[25]、新媒體合作，開展短視頻營銷、媒體采風行等宣傳活動，著力講好邛崍故事，提升城市傳播力。
?。ㄎ澹┚劢股罨母镩_放，著力增強城市發(fā)展活力。搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈建設戰(zhàn)略機遇，堅持以改革增動能、以開放促發(fā)展，打造一流營商環(huán)境，不斷提升城市發(fā)展優(yōu)勢。
加快重點領域改革。創(chuàng)新項目動態(tài)管理工作機制，積極策劃儲備一批大項目，爭取地方政府專項債、中長期貸款等支持。深化國資國企改革，完善國資監(jiān)管體系，健全國企現代企業(yè)制度和市場化經營機制。持續(xù)推進鎮(zhèn)（街道）擴權賦能，做好第二批縣級行政權力事項下放。深入推進工程建設項目審批國家級標準化試點，完善審批服務全流程標準體系，確保通過國家標準委驗收。持續(xù)抓好行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化行政處罰“三張清單”[26]，推行輕微違法行為“首違不罰”。
深化對外開放合作。加快構建“四軌四高六快”[27]外聯大通道，啟動邛蘆滎高速建設，推動天邛高速主體完工、天新邛快速加快建設，力爭新邛線低運量軌道交通項目落地實施、“天府三里三”超級服務區(qū)開工建設。完成壽高路、老川藏路、邛蘆路等100公里道路改造，加快“公鐵聯運”物流中心等項目建設，增強區(qū)域交通物流樞紐功能。加強與天府新區(qū)、高新區(qū)協作共建，深化“總部+基地”“研發(fā)+生產”發(fā)展模式。扎實做好對口支援九寨溝縣工作，持續(xù)推進成甘工業(yè)園區(qū)建設。加大對外交流合作，推動邛窯、邛酒、邛茶、邛竹等特色文化國際傳播，不斷擴大對外交往“朋友圈”。
打造一流營商環(huán)境。堅決落實“兩個毫不動搖”，依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家權益，優(yōu)化企業(yè)全生命周期集成服務，完善包容審慎監(jiān)管制度，讓企業(yè)安心投資、專心經營、全心發(fā)展。當好親商助企服務員，健全“12345助企熱線”企業(yè)訴求辦理機制，實行企業(yè)服務專席接聽、接訴即辦、專項受理、提級調度、跟蹤督辦，確?！笆率掠蟹答?、件件有落實”。推進政策找企業(yè)，定期發(fā)布政策清單，強化政策執(zhí)行評估、跟蹤問效、動態(tài)調整，提升政策精準性實效性，推動剛性政策“免審即享”、普惠政策“免申即享”、惠企資金“直達快享”。培育壯大市場主體，大力推動個轉企、企上規(guī)、規(guī)改股、股上市、企轉新，力爭新增市場主體6000家以上、“四上”企業(yè)[28]30家以上。
（六）聚焦創(chuàng)造幸福美好生活，著力保障和改善民生。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情解決群眾急難愁盼，加大高品質公共服務供給，不斷提升市民群眾幸福指數。
強化社會民生保障。堅持就業(yè)優(yōu)先，做好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。深化社保擴面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達98%，基本醫(yī)療保險參保全覆蓋。完善退役軍人服務保障體系，抓好省級退役軍人管理服務標準試點，爭創(chuàng)全省雙擁模范城“七連冠”。完成高鐵片區(qū)一期、二期安置房建設，持續(xù)擴大保障性租賃住房供給，實施既有住宅電梯增設30臺。做好特殊人群關心關愛和困難群體救助幫扶。積極培育社區(qū)慈善組織，探索建立公益慈善項目庫，鼓勵發(fā)展社區(qū)慈善基金。大力培育社會組織，支持社會企業(yè)發(fā)展。深入實施居民收入水平提升工程，完善根治欠薪“雙態(tài)”[29]工作機制，多渠道增加居民財產性和經營性收入，著力推動共同富裕。
擴大品質公服供給。實施“家門口的好學校”建設，加強教師專業(yè)素質能力建設，新改擴建中小學、幼兒園5所，培育成都市一級幼兒園2所、新優(yōu)質學校2所，推動四川交院開工建設，力爭平樂中學成功創(chuàng)建省二級示范性普通高中，引進中心城區(qū)2所優(yōu)質學校到邛領辦。深化國家縣域緊密型醫(yī)共體建設，培育成都市級重點?？?個以上，力爭市醫(yī)療中心醫(yī)院成功創(chuàng)建“三甲”，爭創(chuàng)國家慢性病綜合防控示范區(qū)、四川省健康促進縣。強化“一老一小”關愛服務，打造智慧養(yǎng)老院、未成年人關愛服務綜合體，完善“15分鐘養(yǎng)老服務圈”。豐富市民文體生活，支持文藝精品創(chuàng)作和文藝活動開展，加快文化館新館建設，提檔升級體藝健身中心，打造基層綜合性文化服務中心示范點2個。
提升社會治理水平。完善城市智慧治理體系，加快“智慧蓉城”縣級運行管理平臺建設，實體化運行城運中心，健全“高效處置一件事”聯動機制，推進跨部門信息共享、數據對接和業(yè)務聯動，構建智慧應用場景2個以上。全面深化“微網實格”社區(qū)治理模式，完成省級第三批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點。加強應急管理和防災減災救災能力體系建設，實施成都市森林草原防滅火教育實訓基地、羊安特勤消防站等項目建設，深入開展安全生產專項整治，強化重點領域安全風險防范化解。健全矛盾糾紛多元化解機制，完善立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，確保城市安全、社會安定、市民安寧。
三、加強政府自身建設
面對新形勢，邁步新征程，全市政府系統(tǒng)要全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，始終牢記“三個務必”，開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力建設人民滿意政府。
?。ㄒ唬┲艺\擔當挺膺實干。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入開展主題教育，常態(tài)化長效化抓好黨史學習教育，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。堅持以擔當詮釋對黨忠誠，不折不扣抓落實、抓執(zhí)行，做到有令即行、有禁即止。自覺接受人大和政協監(jiān)督，加強審計和統(tǒng)計監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，不斷改進政府工作。
（二）勤政為民重行實干。始終把群眾滿意作為衡量政府工作的標尺，飽含感情為民服務，切實把群眾急難愁盼的事情辦得更具體、更實在。自覺站在群眾立場想問題、作決策，認真傾聽企業(yè)、群眾的意見建議，完善“線上+線下”收集機制，匯聚眾智、凝聚眾力，推動政府工作既解決當前問題、又符合城市未來發(fā)展。秉持“時時放心不下”的責任感，對企業(yè)、群眾關心關注的事情，早定方案、快抓落地，說到做到、辦就辦好。
?。ㄈ└哔|高效創(chuàng)新實干。涵養(yǎng)專業(yè)精神，加強新知識、新技術等學習，拓展專業(yè)學習的廣度和深度，增強推動高質量發(fā)展、服務群眾、防范化解風險本領，不斷提高適應現代化建設的能力。創(chuàng)新工作落實機制，完善政府辦公體系智慧管理平臺，建立工作“雙周”通報制[30]，優(yōu)化工作交辦、督辦、反饋等流程，推進重點工作、重大項目閉環(huán)管控，做到工作項目化、項目清單化、清單責任化、落實高效化。敢于對標趕超，善于學習轉化，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤，大力營造敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
?。ㄋ模﹪烙诼杉恒÷殞嵏伞栏衤鋵嵵醒氚隧椧?guī)定精神及其實施細則，重點糾治形式主義、官僚主義，扎實抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格依法行政，深化政務信息公開，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，爭創(chuàng)省級法治政府建設示范市和全國守法普法示范市。堅持政府過“緊日子”，持續(xù)壓減一般性支出，嚴控“三公”經費。大興調查研究之風，推動問題在一線發(fā)現、在現場解決。精簡會議文件，不開“無果”會、不發(fā)“無用”文，務實功、辦實事、求實效，一切工作拿結果說話、用實績交卷。
各位代表，新征程呼喚新擔當，新使命激勵新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央國務院和省委省政府、成都市委市政府、邛崍市委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快建設成都西部區(qū)域中心，為譜寫社會主義現代化邛崍建設新篇章而不懈奮斗！
名詞解釋
[1] “一核兩翼、三區(qū)協同”：以臨邛古城為核心，以羊安新城、龍門山脈為兩翼，實現東部、中部、西部三區(qū)協同發(fā)展。
[2] “153”項目：分別指協議總投資100億元以上、50億元以上和30億元以上的重大項目。
[3] 限上單位：年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)單位、500萬元及以上的零售業(yè)單位、200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)單位。
[4] “蓉南新興產業(yè)帶”：橫跨天府新區(qū)、新津區(qū)、邛崍市，構建“一帶兩區(qū)”空間發(fā)展格局，打造“生產、生態(tài)、生活”融合共生的未來公園城市。其中，邛崍片區(qū)擬規(guī)劃15.26平方公里，東至斜江河、南至成新蒲快速路、西至南河、北至天新邛快速路，目前已建成4.87平方公里。
[5] “三個做優(yōu)做強”：成都市第十四次黨代會提出，持續(xù)做優(yōu)做強中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城，形成多中心、網絡化、組團式功能結構，促進城市內涵發(fā)展、區(qū)域差異發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。其中，郊區(qū)新城要發(fā)揮大城市帶動大郊區(qū)優(yōu)勢，做優(yōu)做強生態(tài)價值轉化、促進鄉(xiāng)村全面振興、公園城市鄉(xiāng)村表達等核心功能，推進以縣城和中心鎮(zhèn)為重點的新型城鎮(zhèn)化，因地制宜發(fā)展綠色制造、文化旅游、現代農業(yè)等特色經濟，補齊基礎設施短板，增強公共服務能力，拓展超大城市持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略空間。
[6] 酒業(yè)夢工場1.0：即文脈坊商業(yè)區(qū)邛酒展示中心，集產品展示、宣傳、品鑒、銷售、定制等功能于一體，是成都產區(qū)·邛崍首個對外集中展示產區(qū)文化、銷售產區(qū)產品的標志性窗口。展廳內設置了酒類品鑒區(qū)、產品展銷區(qū)、產品定制區(qū)、酒吧消費體驗區(qū)、網紅直播選品中心、產區(qū)級電商運營中心等功能分區(qū)，提供商務洽談、市民休閑、潮流消費、展覽展示等服務。
[7] 較2020年基本實現“翻番”：2020年全市酒企實現營收60.7億元，2022年全市酒企實現營收117.3億元，增長93.2%。
[8] 專精特新“小巨人”：專精特新是指具備專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展特征的中小企業(yè)，專精特新“小巨人”則是專精特新企業(yè)中專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優(yōu)的“排頭兵”企業(yè)。
[9] “天府三里三”超級服務區(qū)：項目以天邛高速公路文君服務區(qū)為載體，規(guī)劃面積約850畝，計劃投資約9億元，擬按照“交通+旅游+產業(yè)”模式，結合在地資源打造智慧型開放式的綜合服務區(qū)，形成城市新地標和消費新場景。
[10] “6+9+N”場景體系：“6”指統(tǒng)一建設運行管理平臺、城市運行數字體征體系、市域物聯感知體系、數據資源體系、“城市一張圖”和標準規(guī)范體系；“9”指建設疫情防控、交通管理、應急管理、智慧公安、生態(tài)環(huán)保、水務管理、智慧社區(qū)、智慧旅游、智慧園區(qū)九大領域智慧應用場景；“N”指圍繞公共管理、公共服務、公共安全，持續(xù)打造N個智慧應用場景。
[11] 兩項改革：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整改革。
[12] “四好農村路”：建設好、管理好、養(yǎng)護好、運營好的農村公路。
[13] “一強三優(yōu)”：強黨組織，優(yōu)機制，優(yōu)服務，優(yōu)品質。
[14] “六個一批”：指謀劃儲備一批、招引洽談一批、落地投運一批、培優(yōu)育強一批、激活提升一批、政策扶持一批重大項目。
[15] 酒業(yè)夢工場2.0：項目位于國道318東側、河濱路北側，總用地面積約60畝，總建筑面積約6萬平方米，總投資約6億元。項目將采用自主、招商、委托、合作等相結合的綜合性運營模式，集成特色酒業(yè)會展、酒旅休閑、“夢工場”科創(chuàng)中心、酒類主題酒店四大功能，預計2025年竣工。
[16] “天府潮飲園”：項目位于工業(yè)大道，以成都酒業(yè)集團為建設運營主體，順應消費新趨勢、發(fā)力新酒飲賽道，依托邛酒產區(qū)基酒優(yōu)勢，打造中國首個可視化、綜合型低度酒飲生產場景產業(yè)園，計劃2023年投產。
[17] “一心三帶三區(qū)”：“一心”指泉水湖生態(tài)綠心；“三帶”指斜江河、南河、小南河三條城市生態(tài)景觀帶；“三區(qū)”指圍繞產業(yè)發(fā)展和城市功能，打造產城融合示范區(qū)、先進制造業(yè)集聚區(qū)、產教融合試驗區(qū)。
[18] 工業(yè)用地“標準地”：在完成區(qū)域評估的基礎上，帶固定資產投資強度、畝均稅收、開發(fā)強度（容積率）等控制性指標出讓的國有工業(yè)用地。
[19] “兩拆一增”：拆除公共區(qū)域的違法建筑、拆除有礙空間開放的圍墻，增加城市公共綠地。
[20] “兩品一標”：綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
[21] “森林糧庫”：2023年四川省政府工作報告提出，要建設“天府森林糧庫”，即依托可用林地空間持續(xù)生產多樣化的木本糧食、木本油料、森林蔬菜、森林藥材、林果飲料、森林畜禽以及林下套種、間種的傳統(tǒng)糧油蔬菜等“森林糧食”，在更廣泛意義上維護糧食安全，作為“天府糧倉”的重要組成部分。
[22] 農村承包地“三權分置”：堅持土地集體所有和家庭承包經營，將農村土地所有權、農村土地承包權和農村土地經營權進行分離設置的一種農村土地經營管理制度。農村集體經濟組織（發(fā)包方）行使所有權，經濟組織成員（承包方）擁有承包權，承包方可以向自然人或合作社等新型市場主體流轉土地的經營權。
[23] EOD：以生態(tài)環(huán)境為導向的開發(fā)模式（Ecology-Oriented Development）。
[24] “一山一海兩江”：“一山”指龍門山；“一?！敝复ㄎ髦窈＃弧皟山敝赴啄?、文井江。
[25] OTA：在線旅游服務機構（Online Travel Agency）。
[26] 行政處罰“三張清單”：依法不予處罰、減輕處罰和從輕處罰事項清單。
[27] “四軌四高六快”：“四軌”即成雅快鐵、川藏鐵路、西控區(qū)域軌道、新邛線低運量軌道；“四高”即成名高速、成雅高速、成都經濟區(qū)環(huán)線高速、天邛雅高速；“六快”即成新蒲快速路、成溫邛快速路、天新邛快速路、羊安至環(huán)天府新區(qū)快速路、彭邛快速路、新邛快速路。
[28] “四上”企業(yè)：統(tǒng)計工作中對達到一定規(guī)模、資質或限額的法人單位的一種習慣稱謂，包括規(guī)模以上工業(yè)，有資質的建筑業(yè)，有開發(fā)經營活動的全部房地產開發(fā)經營業(yè)，限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)法人單位。
[29] “雙態(tài)”：常態(tài)化、長態(tài)化。
[30] “雙周”通報制：每兩周收集一次全市重點工作推進情況并進行通報。
