2023年重慶市大渡口區(qū)政府工作報告—全文
重慶市大渡口區(qū)人民政府工作報告
——2023年4月23日在重慶市大渡口區(qū)第十四屆人民代表大會第三次會議上
重慶市大渡口區(qū)人民政府代理區(qū)長? 黃? 紅
各位代表：
我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是極不平凡的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大和貫徹黨的二十大精神為動力，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅決落實疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真落實市委、市政府和區(qū)委決策部署，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊依靠全區(qū)干部群眾，奮力推動“公園大渡口、多彩藝術(shù)灣”建設(shè)，各項事業(yè)發(fā)展取得新成效、邁上新臺階。
——經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)向好。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值338.9億元、同比（下同）增長4.7%，增速居全市并列第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.5%，增速居全市第二；固定資產(chǎn)投資增長1.6%，增速居中心城區(qū)第一；社會消費品零售總額76.3億元、增長0.6%，增速居中心城區(qū)第二。轄區(qū)稅收收入增長2.2%，增速居中心城區(qū)第一。工業(yè)企業(yè)利潤增長80.1%，新登記市場主體6159戶、增長17.3%，居民人均可支配收入增長4.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速位居全市第一。
——發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。培育國家高新技術(shù)企業(yè)135家，新認(rèn)定科技型企業(yè)84家、“專精特新”企業(yè)26家、“小巨人”企業(yè)5家。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長23%，研發(fā)投入強(qiáng)度保持全市前列。規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)52.4%，戰(zhàn)新制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)65.8%，居全市領(lǐng)先水平。老工業(yè)基地調(diào)整改造成效明顯，獲得國務(wù)院表揚(yáng)激勵。
——城市功能更趨完善。西南大學(xué)附屬中學(xué)簽約落地，三甲公立醫(yī)院啟動建設(shè)，重慶醫(yī)科大學(xué)附屬康復(fù)醫(yī)院（一期）全面建成。新增綠地面積146.8萬平方米，完成大渡口公園升級改造，“兩江四岸”生態(tài)治理提升全面推進(jìn)，重鋼崖線山城步道榮獲巴黎設(shè)計獎國際環(huán)境藝術(shù)類金獎，“公園大渡口”品牌深入人心。
——風(fēng)險防控扎實有效。堅持人民至上、生命至上，果斷有效處置“8·22”“10·8”“11·3”等多輪疫情，在中心城區(qū)實現(xiàn)“四個率先”，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國家督導(dǎo)組充分肯定，順利實現(xiàn)防控重心平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。在全市率先推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域改革試點，實現(xiàn)恒大類恒大風(fēng)險項目交樓6000余套。進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理，確?？刂圃谙揞~以內(nèi)。積極應(yīng)對有完整氣象記錄以來最極端的高溫干旱天氣、近年來最嚴(yán)重的電力資源緊張等挑戰(zhàn)，全區(qū)未發(fā)生一起森林火災(zāi)。圓滿完成黨的二十大等重大安保任務(wù)。
一年來，我們重點抓了以下幾方面工作：
（一）奮力抓產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐
五大百億級產(chǎn)業(yè)迅速成長。堅持“門類做精、龍頭做強(qiáng)、項目做深、鏈條做長”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。大數(shù)據(jù)智能化方面，重慶市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)中心、華韶智算中心順利落戶，海康威視三期、螢石智能家居項目加速推進(jìn)，全產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入123.6億元、增長21.8%。大健康生物醫(yī)藥方面，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期完工，中元匯吉、迪安診斷等龍頭企業(yè)高速發(fā)展，我區(qū)成為全市五個生物醫(yī)藥集聚發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地之一，全產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入137.6億元、增長42.6%。生態(tài)環(huán)保方面，三峰環(huán)境保持行業(yè)領(lǐng)先，引進(jìn)新離子科技等關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集發(fā)展，中能環(huán)保設(shè)備研發(fā)制造及運管結(jié)算中心建成，虬龍科技總部項目簽約落地，全產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入76.2億元、增長15.2%。新材料方面，國際復(fù)合創(chuàng)業(yè)板上市申請順利過會，風(fēng)渡新材料產(chǎn)能居全國前列，全產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入38.8億元、增長44.2%。重慶小面方面，產(chǎn)業(yè)園主體完工，小面體驗博覽館和中央工廠啟動建設(shè)，發(fā)布《重慶小面生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)企業(yè)41家、注冊小面區(qū)域品牌商標(biāo)12件，與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市郵政管理局等市級部門開展戰(zhàn)略合作，重慶小面等快消品產(chǎn)業(yè)全年營業(yè)收入24.4億元、增長47.3%，列入全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、全國重點地方特色食品產(chǎn)業(yè)集群。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。助力秋田齒輪、數(shù)碼模等企業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)智能工廠3個和市級數(shù)字化車間9個，技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)20.6%。太倉科技獲評重慶市首家5A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。龍文鋼材智能物流平臺加快落地。以中冶建工為代表的建筑行業(yè)保持健康發(fā)展，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值56.5億元、增長5.8%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企穩(wěn)回升。龍湖商業(yè)綜合體、天安數(shù)碼城三期提速建設(shè)，華潤、萬達(dá)等商業(yè)綜合體消費持續(xù)升級。開展“愛尚重慶、樂購義渡”金秋消費季、購車獎補(bǔ)惠民等系列活動，推動環(huán)湖公園等一批夜市改造，提質(zhì)“夜間經(jīng)濟(jì)”、打造“煙火城市”。新培育限額以上商貿(mào)企業(yè)58家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)35家。重慶工業(yè)文化博覽園成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。實施軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動計劃，掛牌成立軟件產(chǎn)業(yè)園、孵化園，出臺軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策，引進(jìn)重點項目15個，培育市級重點軟件企業(yè)4家，新注冊相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)64家。
（二）奮力抓建設(shè)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得實效
藝術(shù)灣建設(shè)有序推進(jìn)。白居寺長江大橋、重鋼片區(qū)南北干道南段、大濱路二期Ⅰ段、釣魚嘴立交等建成投用，成渝鐵路改造、大濱路九濱路連接道、嘉南線連接道等項目穩(wěn)步推進(jìn)?！皟山陌丁敝卫硖嵘鹄舷?、釣魚嘴段一期加快建設(shè)。寶武西南總部、長江音悅港啟動建設(shè)，重慶（國際）小球賽事中心、萬噸商旅融合總部基地前期工作扎實推進(jìn)。
宜居品質(zhì)持續(xù)提升。實施“公園大渡口”年度建設(shè)項目22個，濱江公園一期、山城步道二期等建成投用，新建小而美“口袋公園”8個，實施門戶節(jié)點優(yōu)化提升項目4個，全區(qū)人均公園綠地面積達(dá)24.85平方米。整治老城區(qū)道路30萬平方米，新改建小微停車場17個、公廁8座，新建“勞動者港灣”10座。增設(shè)老舊住宅電梯25臺。生活垃圾回收利用率40%以上，城市部件完好率、路燈亮燈率、道路平整度等均在98%以上。
城市建設(shè)再上臺階。全力打通大動脈、暢通微循環(huán)，軌道交通江跳線順利通車，軌道交通18號線、三縱線五臺山立交至雙山隧道段改造工程、陶家隧道建設(shè)加快推進(jìn)，新九中路、劉家壩路網(wǎng)一期、金晟路網(wǎng)一期順利完工，劉家壩路網(wǎng)二期、福晟路網(wǎng)等項目開工建設(shè)，實施微小堵點改造工程9個，新增城市道路21.3公里，建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)6.7公里/平方公里。完成農(nóng)村土地征收2012畝、國有土地上房屋征收15萬平方米，出讓土地465畝。大力實施城市更新提質(zhì)，完成老舊小區(qū)改造5個、新開工7個，新工片區(qū)成為全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造聯(lián)系點。
都市鄉(xiāng)村振興成效初顯。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，新培育規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家，實施智慧農(nóng)業(yè)項目2個。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6.7%，增速居全市第一?！敖瘀椞飯@”綜合體建設(shè)成效初顯，一批精品民宿開門迎客，五彩梯田等特色農(nóng)作物景觀加快形成。中梁山康養(yǎng)項目提速建設(shè)，蒲公英成長營地建成開放。新改建農(nóng)村公路10.5公里。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成集中式污水處理設(shè)施5個，實施農(nóng)房風(fēng)貌改造97棟。創(chuàng)建市級美麗宜居村莊4個，石盤村榮獲“2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。蜂窩壩村成功創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村治理示范村。
（三）奮力抓改革、促開放，市場主體動力活力顯著增強(qiáng)
重點領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。統(tǒng)籌謀劃國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，“大渡口區(qū)高質(zhì)量建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”入選“重慶經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新案例”。持續(xù)深化“放管服”改革，在全市率先啟動車輛檢測服務(wù)優(yōu)化、政務(wù)服務(wù)智能審批試點，成立全市首個醫(yī)療器械技術(shù)審評查驗服務(wù)站，推動第三方體外診斷納入醫(yī)保目錄。制定穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤金融支持舉措31條，普惠性小微企業(yè)貸款余額、制造業(yè)中長期貸款余額分別增長28.4%、33.2%。全面落實減稅降費政策，為市場主體減負(fù)超過8.55億元。開展?fàn)I商環(huán)境信用監(jiān)管。完成區(qū)屬國有企業(yè)改革任務(wù)39項，區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營范圍持續(xù)拓展、經(jīng)營效益穩(wěn)步提升。
開放協(xié)作走深走實。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，達(dá)成區(qū)域合作協(xié)議4個，與達(dá)州市渠縣互派掛職干部6名，成功舉辦雙城經(jīng)濟(jì)圈城市軌道交通創(chuàng)新高峰論壇等活動。扎實推進(jìn)對口忠縣協(xié)同發(fā)展，協(xié)作到位資金突破3億元。持續(xù)提升招商引資實效，新引進(jìn)項目60個，協(xié)議引資355億元，到位資金90億元。國際貿(mào)易數(shù)字產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，支持長征重工、漢聯(lián)汽車等企業(yè)拓展國內(nèi)外市場，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成41億元、增長2.9%，高于全市平均增速。
創(chuàng)新能力持續(xù)提升。與重慶理工大學(xué)建立校地全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，攜手打造全國校地合作、產(chǎn)教融合新典范。深化與廈門大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)等高校合作，組建校企聯(lián)合科研中心、重慶市體外診斷技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等交叉融合科研平臺，建成重慶高新醫(yī)療器械研究院。中元匯吉被認(rèn)定為國家企業(yè)技術(shù)中心。全力營造“近悅遠(yuǎn)來”人才環(huán)境，引進(jìn)高層次人才226人。
（四）奮力抓治理、減排放，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善
生態(tài)空間管控有力。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界紅線。深入推進(jìn)河長制，嚴(yán)格執(zhí)行長江“十年禁漁”，深入實施“三線一單”分區(qū)管控，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，長江干流大渡口段水質(zhì)達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，跳磴河、伏牛溪水質(zhì)持續(xù)改善。嚴(yán)格落實林長制，推進(jìn)中梁山保護(hù)提升與金鰲山增綠，實施“兩岸青山·千里林帶”森林撫育任務(wù)800畝。
污染治理扎實推進(jìn)。中央、市級生態(tài)環(huán)保督察和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片問題年度整改任務(wù)全面完成。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，認(rèn)真開展長江入河排污口溯源整治，伏牛溪污水處理廠開工建設(shè)，大九污水處理廠三期擴(kuò)建前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，豐收壩飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%；健全重污染天氣防治工作機(jī)制，建設(shè)鞏固揚(yáng)塵控制示范工地和道路40個，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)305天，增加11天；持續(xù)鞏固土壤污染綜合防治示范區(qū)成果，完成污染土壤治理修復(fù)526畝，受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率達(dá)100%。
綠色理念深入人心。堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，加快水土流失綜合治理，持續(xù)開展“清水綠岸”整治。扎實推進(jìn)礦山治理修復(fù)，完成歷史遺留和關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)1600畝。創(chuàng)建區(qū)級無廢場館、酒店等“無廢細(xì)胞”20個。結(jié)合文明城區(qū)創(chuàng)建，大力倡導(dǎo)垃圾分類等生態(tài)文明實踐，城市生活垃圾無害化處理率、危險廢物安全處置率保持100%，社會公眾生態(tài)環(huán)境滿意度居全市前列。
（五）奮力惠民生、兜底線，群眾獲得感幸福感不斷提升
社會事業(yè)全面發(fā)展。育才小學(xué)紅旭校區(qū)建成投用，實驗小學(xué)改擴(kuò)建等5個學(xué)校項目啟動建設(shè)，集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)82%，學(xué)前教育普惠率達(dá)93%?！耙辉阂惶厣珜？啤苯ㄔO(shè)全面啟動，與重醫(yī)附屬口腔醫(yī)院、市婦幼保健院等開展共建合作。國家衛(wèi)生區(qū)順利通過市級復(fù)審。區(qū)美術(shù)館對外開放，區(qū)文化館搬遷升級，鋼花影劇院被命名為重慶市首批演藝新空間，原創(chuàng)音樂作品勇奪全國第十九屆群星獎。李雪芮全民健身中心主體完工，體育運動學(xué)校被評為全國五星級羽毛球后備人才基地，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全民健身場地設(shè)施全覆蓋。
民生底線兜住兜牢。15件區(qū)級重點民生實事全面完成，“一老一小”、人居環(huán)境等領(lǐng)域民生短板加快補(bǔ)齊。長期護(hù)理保險試點工作在全市推廣。打造“義渡就業(yè)列車”品牌，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人、增長248%。持續(xù)開展“根治欠薪”攻堅行動，全面保障農(nóng)民工工資支付。聚焦民生“痛點”，積極探索“護(hù)學(xué)路”“共享停車”等城市管理服務(wù)新模式。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長12.8%，保障困難群眾2357人。區(qū)敬老院升級改造全面完成。八橋鎮(zhèn)龍都社區(qū)、春暉路街道錦城社區(qū)成功創(chuàng)建全國老年友好型社區(qū)。
社會大局平安穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“15條硬措施”，開展燃?xì)?、危化品、自建房等專項整治，安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)連續(xù)3年下降，未發(fā)生較大及以上事故。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展“百萬警進(jìn)千萬家”活動。鞏固“掃黑除惡”專項斗爭成果，全民反詐、打擊治理跨境賭博及夏季治安“百日行動”取得實效，刑事案件發(fā)案率下降18.6%，保持惡性案件零發(fā)生，區(qū)公安分局獲得市公安系統(tǒng)嘉獎，禁毒支隊獲評全國公安執(zhí)法示范單位。消防、糧食、食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升。扎實做好國防動員工作，持續(xù)鞏固市級雙擁模范城創(chuàng)建成果。深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，成功創(chuàng)建2022年度全國信訪工作示范區(qū)。
同時，民族宗教、國家安全、外事、僑務(wù)、港澳臺、審計、統(tǒng)計、保密、史志、人防、氣象、地震等工作取得新成效，工會、婦女、兒童、青年、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
（六）奮力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)走深走實
加強(qiáng)政治建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)貫穿政府自身建設(shè)全過程。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的氛圍更加濃厚。積極推進(jìn)巡視、審計和市委市政府督查等問題整改。加強(qiáng)法治建設(shè)。嚴(yán)格依法行政，落實重大行政決策法定程序，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，及時向區(qū)人大及其常委會報告、向區(qū)政協(xié)通報重大事項，認(rèn)真辦理區(qū)人大代表建議244件和區(qū)政協(xié)提案182件。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。壓減政府一般性支出，“三公”經(jīng)費實現(xiàn)只減不增。深入開展“解放思想轉(zhuǎn)作風(fēng)、狠抓項目促發(fā)展”專項行動，評選紅旗單位4家、科室6個，灰旗單位4家、科室6個，堅持刀刃向內(nèi)、整頓不良作風(fēng)，不斷提升政府效能。
各位代表！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛——2022年，在黨的二十大精神感召下，40余萬大渡口人發(fā)揚(yáng)偉大斗爭精神，敢于干在實處、走在前列，戰(zhàn)勝了超出預(yù)期的艱難考驗，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入全市第一梯隊，各條戰(zhàn)線、各項事業(yè)均實現(xiàn)長足進(jìn)步。這些成績的取得，最根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全區(qū)干部群眾勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐區(qū)部隊官兵、公安民警，以及所有關(guān)心支持大渡口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨不少困難、問題和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小、財政收入增長乏力、城市發(fā)展空間不足，對重大優(yōu)質(zhì)項目的吸引和承載能力有限。二是支柱產(chǎn)業(yè)基本是“一業(yè)一龍頭”，存在結(jié)構(gòu)風(fēng)險，構(gòu)筑多元支撐、提升經(jīng)濟(jì)韌性任重道遠(yuǎn)。三是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，同群眾的期待還有一定差距。四是干部隊伍開放意識不強(qiáng)，敢闖敢干、主動作為的精神和能力尚需進(jìn)一步提升。知不足而后進(jìn)——我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)，采取有力有效措施，切實加以改進(jìn)，及時回應(yīng)群眾期待。
二、2023年工作安排
今年，是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是加快建設(shè)“公園大渡口、多彩藝術(shù)灣”承上啟下的重要一年。黨的二十大描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖，吹響了奮進(jìn)新時代、啟航新征程的號角，我們要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，自覺做“兩個確立”的堅定擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”的忠實實踐者，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中，在全市建設(shè)現(xiàn)代化新重慶的總體格局中，勇?lián)鷷r任、奮力作為，展現(xiàn)大渡口的一域擔(dān)當(dāng)，干出不負(fù)時代、不負(fù)人民的一流業(yè)績。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，認(rèn)真落實市委六屆二次全會決策部署和區(qū)第十三次黨代會工作安排，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，確保社會大局穩(wěn)定，加快建設(shè)“公園大渡口、多彩藝術(shù)灣”，奮力譜寫新時代大渡口高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
綜合考慮各方面因素，2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上、爭取實現(xiàn)更好的結(jié)果；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右；固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、服務(wù)業(yè)增加值分別增長12%、8%和6.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長6.5%左右，區(qū)級稅收收入增長12%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.76萬人以上，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，節(jié)能減排降碳等約束性指標(biāo)完成市級任務(wù)。
上述預(yù)期目標(biāo)，兼顧了市級增長目標(biāo)要求和實現(xiàn)區(qū)“十四五”發(fā)展目標(biāo)的需要，與我區(qū)當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢、增長潛力基本適應(yīng)，體現(xiàn)了盡最大努力、求最好結(jié)果的要求，有利于釋放積極信號、穩(wěn)定社會預(yù)期，統(tǒng)籌實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，深入落實中央“六個統(tǒng)籌”要求，精準(zhǔn)把握國家“五大政策取向”，按照“穩(wěn)進(jìn)增效、除險清患、改革求變、惠民有感”工作導(dǎo)向，圍繞市委、市政府和區(qū)委決策部署，抓住主要矛盾、發(fā)揮比較優(yōu)勢、勇于攻堅克難，全力做好以下重點工作：
（一）扎實推進(jìn)建鏈補(bǔ)鏈、延鏈強(qiáng)鏈，聚力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快五大百億級產(chǎn)業(yè)集群化、綠色化、智能化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。
深耕五大百億級產(chǎn)業(yè)。大數(shù)據(jù)智能化方面，建成?？低暼冢涌旖ㄔO(shè)螢石智能家居及相關(guān)配套項目，打造“西部視谷”，力爭全產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入130億元左右。大健康生物醫(yī)藥方面，加快推進(jìn)中元匯吉生物科技園建設(shè)，啟動企業(yè)梯次培育五年行動計劃，升級打造重慶醫(yī)療器械技術(shù)評審查驗服務(wù)平臺，力爭全產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入100億元左右。生態(tài)環(huán)保方面，推動三峰飛灰處理技術(shù)研發(fā)等項目開工建設(shè)，力促上合組織碳中和服務(wù)中心掛牌，力爭全產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入80億元左右。新材料方面，支持國際復(fù)合實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板上市、延伸玻纖產(chǎn)業(yè)鏈，力爭全產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入40億元左右。重慶小面方面，加快推進(jìn)重慶小面產(chǎn)業(yè)園、中央工廠等項目建設(shè)，提質(zhì)發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園，深化與預(yù)制菜及上游農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈整合，舉辦中國·重慶小面文化節(jié)，力爭重慶小面等快消品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入50億元左右。
搶抓新興產(chǎn)業(yè)熱點。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極拓展超算、人工智能等前沿技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，力促華韶智算中心開工建設(shè)，聚集培育上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。積極融入全市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，開工建設(shè)虬龍科技總部，支持秋田齒輪等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)深入?yún)⑴c新能源汽車輕量化材料、齒輪等供應(yīng)鏈體系。聚焦醫(yī)美細(xì)分領(lǐng)域，大力引進(jìn)培育醫(yī)美服務(wù)、儀器制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。全力支持企業(yè)智能化改造，提升裝備數(shù)控化水平和關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化水平，新增數(shù)字化車間和智能工廠2個以上。推動工業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)型企業(yè)合作，新增“上云上平臺”企業(yè)10家以上。實施“專精特新”“小巨人”企業(yè)倍增計劃。做實做強(qiáng)重慶市產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)平臺。支持寶特航研打造航天航空材料生產(chǎn)基地。持續(xù)開展園區(qū)低效用地清理，推動“清退一批、收儲一批、建設(shè)一批”，力促釋放低效工業(yè)土地50畝以上、廠房4萬平方米以上。
（二）全力恢復(fù)市場信心、引導(dǎo)消費升級，聚力培育服務(wù)業(yè)增長新動能。堅持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，支持市場主體積極創(chuàng)新消費場景，滿足人民多樣化需求，有效發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。
統(tǒng)籌推進(jìn)核心商業(yè)圈提檔升級。提質(zhì)發(fā)展“九宮廟—金橋”核心消費帶，加快龍湖劍嶠天街、天安數(shù)碼城三期等重大項目建設(shè)，支持萬達(dá)廣場優(yōu)化調(diào)整業(yè)態(tài)，聯(lián)動發(fā)展濱江人文藝術(shù)新興消費帶和伏牛溪健康體育新興消費帶，引流義渡古鎮(zhèn)游客、品牌展會活動觀眾。推動九宮廟商圈“北優(yōu)南拓”，推動華潤萬象匯沿街商業(yè)開業(yè)運營，加快步行街三期前期工作，完善停車設(shè)施等商圈綜合配套。
多措并舉恢復(fù)擴(kuò)大消費。加快融入國際消費中心城市建設(shè)，推動線上線下融合、一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)消費恢復(fù)回暖。完成美德路風(fēng)情街改造提升，打造特色商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園，培育一批限額以上商貿(mào)企業(yè)，持續(xù)做大商貿(mào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。建設(shè)“15分鐘便民生活圈”，改造升級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場1個以上。開展“四季消費節(jié)”、主題促銷等系列提振消費活動，大力培育區(qū)域特色商貿(mào)品牌。啟動建設(shè)新能源汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。積極推動文商體旅產(chǎn)業(yè)融合，加速融入巴蜀文化旅游走廊，促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)升級、多元發(fā)展。
支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)“滿天星”行動計劃，收儲物業(yè)2萬平方米，提升重慶移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、微企夢工場等產(chǎn)業(yè)載體，培育一批市級重點軟件企業(yè)。支持紅九九等工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷分離，完善產(chǎn)品銷售渠道。加快推進(jìn)萬噸商旅融合總部基地項目、龍文專業(yè)市場鋼材深加工項目建設(shè)，進(jìn)一步壯大百億級專業(yè)市場。加快培育網(wǎng)絡(luò)電商、跨境貿(mào)易，支持快手西部創(chuàng)新中心等平臺發(fā)展壯大，培育新型電商供應(yīng)鏈等產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（三）全面實施科技賦能、創(chuàng)新驅(qū)動，聚力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈效能躍升。堅持科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化攻堅，努力提高體系化創(chuàng)新力和整體效能。
做大科技創(chuàng)新主體和平臺。突出企業(yè)主體地位，圍繞“培育一批、提升一批、引進(jìn)一批、倍增一批”目標(biāo)，持續(xù)抓好科技創(chuàng)新主體和平臺的培育引進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家“雙創(chuàng)”示范基地，力促國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)150家、科技型企業(yè)達(dá)500家、市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)54家。充分發(fā)揮重慶市體外診斷技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、重慶高新醫(yī)療器械研究院等平臺優(yōu)勢，整合創(chuàng)新資源，提升研發(fā)能力。
加快科技成果有效轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化與重慶理工大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)、西南科技大學(xué)等高等院校的戰(zhàn)略合作，多形式搭建產(chǎn)學(xué)研對接平臺，深化產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。推動骨干企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、院校組建技術(shù)研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項，加大重點新產(chǎn)品、新應(yīng)用開發(fā)力度。支持創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。深入實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新專項行動。實施更加開放的金融和人才政策，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合。健全創(chuàng)新激勵和保障機(jī)制，用好科技創(chuàng)新15條激勵措施，加大研發(fā)活動獎補(bǔ)力度，健全科技投融資體系，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持全市前列。
（四）科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，聚力推進(jìn)城市品質(zhì)提升與鄉(xiāng)村全面振興。統(tǒng)籌推動分區(qū)規(guī)劃落地實施，提升城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，實現(xiàn)更高水平的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
高品質(zhì)打造公園城區(qū)。全面實施“公園大渡口”建設(shè)專項規(guī)劃，完成愛情公園、美德公園等公園改造提升，加快濱江公園和山城步道、中順大道等城市綠道、節(jié)點項目建設(shè)。優(yōu)化建筑立面、沿街綠化、街景小品等要素設(shè)置，提升隔離欄綠化、文化功能。按照“一園一特色”理念，大力探索“公園＋”新形態(tài)，加快構(gòu)建“15分鐘綠色生活消費圈”。積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，新增城市綠道17.3公里，確保建成區(qū)人均公園綠地面積保持中心城區(qū)前列。
穩(wěn)步推動“藝術(shù)灣”建設(shè)。全面推進(jìn)濱江灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保軌道交通18號線通車，加快成渝鐵路大渡口段、三縱線雙山隧道至金家灣立交段改造，提速大濱路九濱路連接道、嘉南線連接道、重鋼片區(qū)南北干道等重大項目建設(shè)，開工建設(shè)榕華隧道，進(jìn)一步完善片區(qū)路網(wǎng)。加快“兩江四岸”治理提升，建成葛老溪段、釣魚嘴段一期。完善城市親水設(shè)施配套，啟動觀光纜車等項目，構(gòu)筑濱江立體景觀帶。加快推進(jìn)長江音悅港、萬噸商旅融合總部基地和寶武西南總部建設(shè)，力促重慶（國際）小球賽事中心啟動建設(shè)。大力引進(jìn)文創(chuàng)設(shè)計、音樂影視等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，舉辦音樂節(jié)、高峰論壇等文化活動，厚植文藝氛圍、打造多彩江灣。
優(yōu)化城市建設(shè)管理。啟動“九宮廟—金橋”片區(qū)城市更新項目，確保13個老舊小區(qū)改造項目完工。完成農(nóng)村土地征收2000畝、國有土地上房屋征收10萬平方米，力爭出讓土地1000畝。加快推動雨污水管網(wǎng)整治工程五期，完成躍進(jìn)村片區(qū)管網(wǎng)整治。建成投用“清水綠岸”二期。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，實施清掃保潔質(zhì)量提升行動，持續(xù)治理亂停車、占道經(jīng)營等城市亂象，開展戶外廣告和招牌專項整治，提升城市重要窗口形象。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深化農(nóng)村“三變”改革，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三、融合發(fā)展”，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升1350畝。實施農(nóng)村人居環(huán)境成片整治，啟動拱橋村、新合村美麗宜居村莊建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造巴蜀美麗庭院示范片。推動“金鰲田園”綜合體提檔升級，建成重慶小面體驗博覽館、田家民宿，加快推進(jìn)金鰲撒歡樂園、蒲公英小鎮(zhèn)等項目，做靚金鰲山、中梁山農(nóng)旅融合品牌。推動“智慧農(nóng)業(yè)·數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村公共服務(wù)智能化。
（五）深入踐行“兩山”理念，聚力推動綠色發(fā)展、共建生態(tài)文明。嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力推動生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展，努力使優(yōu)美生態(tài)環(huán)境成為一項基本公共服務(wù)。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。緊抓工地?fù)P塵控制、道路交通污染和企業(yè)廢氣綜合治理等重點工作，實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全面落實河長制、林長制，繼續(xù)抓好長江“十年禁漁”，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治、入河排污口治理等重點工作，確保污水處理率、達(dá)標(biāo)排放率分別達(dá)到98%、100%。完成重鋼片區(qū)土壤治理修復(fù)400畝。建成投用伏牛溪污水處理廠，新增污水處理能力3萬立方米/日。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急保障，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境智治能力。
持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。全面深化“無廢城市”建設(shè)，深入推進(jìn)垃圾分類和資源集約節(jié)約利用，確保生活垃圾回收利用率保持40%以上。大力推動長江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護(hù)修復(fù)，提質(zhì)建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”。深入實施中梁山保護(hù)提升行動，全面啟動EOD項目建設(shè)。發(fā)揮建橋園區(qū)“綠色園區(qū)”優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)雙石河生態(tài)治理，逐步消除廠區(qū)隔離、完善園區(qū)配套，形成園區(qū)一體化綠色生產(chǎn)環(huán)境。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，共建共享生態(tài)文明家園。
（六）持續(xù)深化改革開放，聚力優(yōu)化營商環(huán)境、增強(qiáng)發(fā)展活力。堅持以改革增添動力、以開放匯聚資源，進(jìn)一步創(chuàng)新理念、優(yōu)化機(jī)制，充分發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，群策群力推動高質(zhì)量發(fā)展。
加快推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。積極推動數(shù)字化變革，以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，構(gòu)建多層次跨部門溝通協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建協(xié)同高效的數(shù)字化履職能力體系，優(yōu)化智慧城管、智慧應(yīng)急、智慧醫(yī)療等應(yīng)用場景。以進(jìn)一步提高企業(yè)市場競爭力為導(dǎo)向，加快區(qū)屬國有企業(yè)改革重組步伐，推動所屬同質(zhì)或關(guān)聯(lián)企業(yè)橫向聯(lián)合、縱向整合，切實提高國有資產(chǎn)經(jīng)營能力。深化預(yù)算管理一體化改革，將國有資產(chǎn)、政府債務(wù)等納入一體化管理，建立績效評價結(jié)果與預(yù)算掛鉤制度。推動社會信用體系建設(shè)。用好多元化金融支持政策，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
持續(xù)擴(kuò)大對外開放。加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局。積極參與西部陸海新通道建設(shè)，創(chuàng)建自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，爭取RCEP法律服務(wù)中心和保稅體驗區(qū)項目落地，培育建設(shè)“保稅倉＋體驗區(qū)”跨境消費新業(yè)態(tài)。支持萬噸冷儲建設(shè)保稅體驗倉、開展市場采購貿(mào)易試點。充分發(fā)揮重慶中小企業(yè)跨境貿(mào)易服務(wù)平臺作用，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。優(yōu)化招商引資機(jī)制，堅持“畝均論英雄”、提高項目質(zhì)量，力爭全年協(xié)議引資400億元、到位資金80億元。
精準(zhǔn)做好市場主體服務(wù)?？v深推進(jìn)“放管服”改革，加快構(gòu)建“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，鞏固和深化全市醫(yī)療器械“放管服”改革先行試點成果。全面落實穩(wěn)企惠企政策，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，打造一流營商環(huán)境。大力支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深化完善聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)制度，保障能源等要素平穩(wěn)供應(yīng)，推動工業(yè)用電大戶直接采購政策落地，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。開展“誠信貸”精準(zhǔn)支持重點行業(yè)企業(yè)試點，降低企業(yè)融資成本。
（七）進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維，聚力保障城鄉(xiāng)安全、確保社會穩(wěn)定。堅持主動、科學(xué)、精準(zhǔn)、綜合防控，構(gòu)筑城市安全常態(tài)化管控和應(yīng)急保障體系，堅決守住社會安全穩(wěn)定的底線紅線。
全力維護(hù)城市安全運行。從嚴(yán)從細(xì)壓實安全責(zé)任，強(qiáng)化食品藥品、糧食、能源、農(nóng)村自建房等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域隱患治理，扎實開展燃?xì)獍踩挪檎?，做到“治已病、防未病”。深化?yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高自然災(zāi)害防治能力。穩(wěn)步推動城市人口疏散和應(yīng)急避難場所、地下綜合管廊建設(shè)，增強(qiáng)城市安全韌性。加快推進(jìn)伏牛溪油庫搬遷工作，進(jìn)一步加強(qiáng)?；反鎯Α⑦\輸、銷售全流程監(jiān)管，確保安全可防可控。
維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。深化動態(tài)隱患清零、社會治安專項整治，完善新型現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，著力提升公安信息化、智慧化水平，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。持續(xù)提升高層建筑消防管理能力和火災(zāi)抗御能力。嚴(yán)格管控金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險，千方百計“保交樓”。扎實做好國防動員、退役軍人事務(wù)等工作，全力創(chuàng)建全國雙擁模范城。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化社會治理現(xiàn)代化試點。常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，持續(xù)提升信訪工作信息化、規(guī)范化、法治化水平。
（八）認(rèn)真辦好民生實事，聚力提升人民獲得感幸福感。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，優(yōu)化公共服務(wù)、兜牢民生底線，切實解決群眾急難愁盼問題，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。
加快推進(jìn)“教育強(qiáng)區(qū)”建設(shè)。開工建設(shè)大渡口西大附中、F11地塊新建學(xué)校等項目，啟動育才小學(xué)雙山校區(qū)改擴(kuò)建，加快推進(jìn)K10、D9地塊學(xué)校建設(shè)，力促M36、I03、I59等地塊新建學(xué)校按期建成投用。積極創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠發(fā)展區(qū)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實施高中教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，推動職業(yè)教育專業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)教融通。
提高衛(wèi)生健康保障水平。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步落實新冠病毒感染“乙類乙管”各項措施，圍繞“保健康、防重癥”，持續(xù)做好疫情監(jiān)測、醫(yī)療救治、疫苗接種、重點人群健康服務(wù)等工作。深入實施健康中國行動、愛國衛(wèi)生運動。積極推動醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，力促三甲公立醫(yī)院二期、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬康復(fù)醫(yī)院二期開工建設(shè)，支持重鋼總醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院。推動各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)提質(zhì)發(fā)展，加快構(gòu)建“一院一特色?？啤备窬?。
發(fā)展文化體育事業(yè)。深入落實文明新風(fēng)滿巴渝行動，全力創(chuàng)建全國文明城區(qū)。推進(jìn)“花開的聲音”音樂會多點開花，加快培育城市音樂文化IP。設(shè)立一批名家藝術(shù)館，打造城市書房。加大文藝精品創(chuàng)作和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文化交流力度，創(chuàng)新實施文化惠民工程。加快推進(jìn)體育公園建設(shè)，打造中梁山康養(yǎng)體育戶外營地，完成區(qū)體育館升級改造，新增體育設(shè)施150件。持續(xù)辦好智跑重慶城市定向賽、“李雪芮杯”等品牌賽事活動，優(yōu)化提升拳擊、羽毛球等競技體育特色項目。
提升民生保障服務(wù)水平。堅持就業(yè)優(yōu)先，做強(qiáng)“義渡就業(yè)列車”品牌，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）培育，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)技能培訓(xùn)”，促進(jìn)人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度契合。加快社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建市級社保公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化基地。推進(jìn)社會救助“擴(kuò)圍增效”，保障困難群眾基本生活。籌集保障性住房3000套。推動新的生育政策落地見效，提升母嬰保障水平。落實基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，積極推動“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”示范點建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老和智慧養(yǎng)老。繼續(xù)做好民族宗教、統(tǒng)計、青少年、工會、婦女、兒童、文聯(lián)、科普等工作。
各位代表！今年，我們將堅持量力而行、盡力而為，切實加大民生投入，滾動實施一批重點民生實事。包括：新開工城鎮(zhèn)老舊片區(qū)改造項目9個；創(chuàng)建“渝馨家園（殘疾人之家）”3個，實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造125戶；建成城市體育公園1個、口袋公園8個，完成街頭綠地提質(zhì)項目4個；建成“勞動者港灣”示范點5個；新增小微停車場泊位500個，完成窨井蓋專項整治500個；為1500名適齡在校女學(xué)生免費接種HPV疫苗等。同時，各鎮(zhèn)街從關(guān)系廣大群眾切身利益的“操心事、煩心事、揪心事”入手，繼續(xù)實施一批微型民生實事，進(jìn)一步補(bǔ)齊民生短板。民之所愿，政之所向——我們將用心、用情、用力辦好民生實事，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
大道至簡，實干為要。踏上新重慶建設(shè)的新征程，我們要全力以赴謀實策、出實招、求實效，用汗水澆灌收獲、以實干篤定前行，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時代！
（一）堅定信念鑄就忠誠。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，持續(xù)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全力以赴“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”。持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣推動上級和區(qū)委決策部署落地落實，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署、市委有要求、大渡口見行動、群眾得實惠”。
（二）嚴(yán)格依法履行職責(zé)。深入貫徹法治政府建設(shè)實施綱要及市、區(qū)實施方案，把政府活動全面納入法治軌道。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見建議。堅持依法決策，落實好公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等重大決策程序規(guī)定。加大普法工作力度，推進(jìn)審計全覆蓋。強(qiáng)化規(guī)范性文件管理，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
（三）務(wù)實創(chuàng)新提升效率。全面落實“八張問題清單”“七張報表”“五項機(jī)制”，融入全市整體智治、高效協(xié)同工作格局。持續(xù)用好“渝快辦”“渝快政”平臺，推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享、流程再造。深化“解放思想轉(zhuǎn)作風(fēng)，狠抓項目促發(fā)展”專項行動，完善“項目化實施＋專班化推進(jìn)”工作方式，持續(xù)發(fā)揮“紅旗”“灰旗”評選作用。健全賽馬比拼、督查督辦、群眾評價、復(fù)盤分析等工作機(jī)制，形成“謀劃—決策—執(zhí)行—反饋”的工作閉環(huán)。分層分類開展干部培訓(xùn)，打造真抓實干、擔(dān)當(dāng)作為、開拓創(chuàng)新、勇爭一流的公務(wù)員隊伍。
（四）鍥而不舍改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅決糾治“四風(fēng)”，特別是形式主義、官僚主義，堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。堅持節(jié)用裕民，繼續(xù)帶頭過緊日子，把有限的資金更多用于利民惠企。以零容忍態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)反腐，嚴(yán)厲懲治重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及群眾身邊腐敗問題，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓清正廉潔、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表！藍(lán)圖憧憬寫滿美好，實干才能夢想成真！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快建設(shè)“公園大渡口、多彩藝術(shù)灣”，確保黨的二十大各項部署在大渡口落地生根、結(jié)出碩果！
名 詞 解 釋
“專精特新”企業(yè)：指具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的工業(yè)中小企業(yè)。
“小巨人”企業(yè)：指業(yè)績良好，極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值，處于成長初期的小企業(yè)，通過培育推動其快速健康成長，最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的“小巨人”。
四個率先：率先健全領(lǐng)導(dǎo)“包?！睂０鄼C(jī)制，率先實施分區(qū)臨時管控、實現(xiàn)“靜下來”，率先自力更生提升防疫能力，率先實現(xiàn)首批社會面清零。
“滿天星”行動計劃：根據(jù)《重慶市軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動計劃（2022—2025年）》，按照“人氣聚起來、樓宇用起來、產(chǎn)業(yè)興起來”要求，提出“一個總目標(biāo)、六項重點任務(wù)”。一個總目標(biāo)：到2025年，推動實現(xiàn)使用商業(yè)樓宇面積200萬平米，新增軟件企業(yè)上萬家，新增從業(yè)人員20萬人，新增軟件業(yè)務(wù)收入1000億元。到“十四五”末全市軟件業(yè)務(wù)總規(guī)模達(dá)到5000億元，行業(yè)發(fā)展整體水平進(jìn)入全國“第一梯隊”。六項重點任務(wù)：統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)布局，拓展場所承載空間，強(qiáng)化場景應(yīng)用牽引，培育壯大重點主體，加大人才引培力度，優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。通過實施“滿天星”行動計劃，形成“多輪明月、滿天繁星”發(fā)展態(tài)勢，構(gòu)建大企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”良好格局。
口袋公園：也稱袖珍公園，指規(guī)模很小的城市開放空間，常呈斑塊狀散落或隱藏在城市結(jié)構(gòu)中，為當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)?？诖珗@是對較小地塊進(jìn)行綠化種植，再配置座椅等便民服務(wù)設(shè)施。城市中的各種小型綠地、小公園、街心花園、社區(qū)小型運動場所等都是身邊常見的口袋公園。
勞動者港灣：為環(huán)衛(wèi)工人、園林綠化工人、市政維護(hù)工人、城管執(zhí)法人員（協(xié)勤）、交巡警（協(xié)警）、志愿者、快遞送餐員、公交和出租車駕駛員、建筑工人等戶外勞動者免費提供臨時休息的服務(wù)場所。
三線一單：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理、強(qiáng)化國土空間環(huán)境管控、推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的一項重要工作。
一院一特色?？疲阂粋€醫(yī)院發(fā)展一個特色專科，實行差異化定位，促進(jìn)各醫(yī)院特色?？瓢l(fā)展，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
護(hù)學(xué)路：根據(jù)不同道路性質(zhì)和通行條件，對校園周邊道路進(jìn)行交通組織優(yōu)化，通過設(shè)置長約30至100米的交通臨時管制區(qū)、長度為50至100米的學(xué)生專用通道，鋪設(shè)護(hù)學(xué)通道專用紅色路面，建設(shè)可變顯示屏等措施，推出交通分流、通道分流兩種“護(hù)學(xué)路”模式，臨時改變道路功能的一種交通管理舉措。
安全生產(chǎn)“15條硬措施”：即國務(wù)院安委會加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作“15條硬措施”，主要內(nèi)容為：嚴(yán)格落實地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實部門安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，深入扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，牢牢守住項目審批安全紅線，嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為，切實加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理，重拳出擊開展“打非治違”，堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題，著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報，嚴(yán)肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。
百萬警進(jìn)千萬家：按照公安部的統(tǒng)一部署要求，公安機(jī)關(guān)以訪民情、解民憂、化矛盾、防風(fēng)險、查問題、治亂點為主要內(nèi)容，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極防范化解社會安全風(fēng)險，加強(qiáng)各類重點人員和群體的走訪、關(guān)注和管控，及時預(yù)知預(yù)警涉穩(wěn)隱患，深化矛盾糾紛排查化解回訪機(jī)制，最大限度將問題隱患化解在苗頭、控制在源頭，嚴(yán)防發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”和個人極端暴力案事件。健全完善工作機(jī)制，組織發(fā)動廣大群眾參與群防群治工作，做到警民攜手保平安、鄰里守望護(hù)安全。針對電信詐騙等多發(fā)高發(fā)違法犯罪活動，組織開展精準(zhǔn)宣傳、分類宣傳，切實履行維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定、守護(hù)一方平安、服務(wù)人民群眾、推進(jìn)社區(qū)治理的職責(zé)任務(wù)。
行政執(zhí)法“三項制度”：即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
西部視谷：近年來，我區(qū)以龍頭企業(yè)?？低暈橐劳?，先后引進(jìn)螢石智能家居等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落戶，逐步構(gòu)筑起以智能視覺為主導(dǎo)的智能制造產(chǎn)業(yè)集群，將集聚發(fā)展成為中國西部最大智能視覺產(chǎn)業(yè)基地——西部視谷。
巴蜀文化旅游走廊：以重慶主城和成都為核心，以連接兩地的高速鐵路、高速公路和長江水系沿線市區(qū)（縣）為重要組成部分的區(qū)域。區(qū)域內(nèi)生態(tài)稟賦優(yōu)良、文化和旅游資源富集，是我國西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、市場空間最廣闊、開放程度最高的區(qū)域?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》將“打造巴蜀文化旅游走廊”列入重大工程項目。
農(nóng)村“三變”改革：即資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
EOD：即Ecology-Oriented Development模式，是以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合。
一區(qū)兩群：“一區(qū)”指主城都市區(qū)，該區(qū)域包括渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸、北碚、渝北、巴南、涪陵、長壽、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、銅梁、潼南、榮昌21個區(qū)和萬盛經(jīng)開區(qū)?！皟扇骸敝赣鍠|北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群。渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群包括萬州、梁平、開州、城口、豐都、墊江、忠縣、云陽、奉節(jié)、巫山、巫溪11個區(qū)縣。渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群包括黔江、武隆、石柱、秀山、酉陽、彭水6個區(qū)縣（自治縣）。
RCEP：即區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，是2012年由東盟發(fā)起，由包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的協(xié)定。2020年，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的簽署，標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。
