2023年儋州市和慶鎮(zhèn)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——在和慶鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上的報(bào)告
陳 ?琦
（2023年2月28日）
各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我代表和慶鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全體代表和其他列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
過(guò)去的一年極不平凡，儋洋一體化發(fā)展方才起步便經(jīng)受了多重超預(yù)期因素的沖擊考驗(yàn)。我們堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)一致、銳意進(jìn)取，在“一軸兩翼、全域協(xié)同”發(fā)展框架下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”，譜寫(xiě)和慶“強(qiáng)富美高”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章。
（一）以“鄉(xiāng)村振興黨旗紅”行動(dòng)為引領(lǐng)，推動(dòng)黨建、經(jīng)濟(jì)“雙強(qiáng)”互進(jìn)良好局面。儋洋一體化發(fā)展以來(lái)，兩任市委書(shū)記第一時(shí)間到和慶開(kāi)展調(diào)研，對(duì)和慶發(fā)展給予肯定和支持，明確賦予和慶在城郊三產(chǎn)融合發(fā)展新使命新任務(wù)，將通航產(chǎn)業(yè)、紅色文旅、林下經(jīng)濟(jì)作為和慶鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重點(diǎn)。
形成鄉(xiāng)村振興上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。市委楊曉和書(shū)記以省委常委身份包點(diǎn)聯(lián)系木排村，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都帶隊(duì)到鎮(zhèn)進(jìn)行分管領(lǐng)域調(diào)研，市包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)每月聽(tīng)取鎮(zhèn)黨委政府和定點(diǎn)幫扶單位工作情況，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨支部與村黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)成立臨時(shí)黨支部，黨建引領(lǐng)高效解決鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興有效銜接中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，市第一期“鄉(xiāng)村振興黨旗紅”擂臺(tái)賽中和慶鎮(zhèn)榮獲第一名的好成績(jī)。
抓好疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙統(tǒng)籌。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的“0801”疫情，堅(jiān)持“一手打傘、一手干活”，迅速建立偏平化戰(zhàn)時(shí)指揮體系，成立采檢匹配、樣本轉(zhuǎn)運(yùn)等9個(gè)工作專班，市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和400余名黨員干部、志愿者深入防疫一線，愛(ài)心企業(yè)和鎮(zhèn)內(nèi)群眾自發(fā)捐款捐物。在做好鎮(zhèn)域重點(diǎn)地區(qū)、人員的預(yù)防和陽(yáng)性病例管控的同時(shí)，扛起建鵬鋼廠、六中2個(gè)市集中隔離點(diǎn)的管控工作，在省外援儋醫(yī)療隊(duì)、市直部門(mén)和愛(ài)心企業(yè)的支援下，守護(hù)了人民生命安全和身體健康；服務(wù)推動(dòng)鎮(zhèn)域重點(diǎn)企業(yè)在疫情期間落實(shí)閉環(huán)管理，疫情解除后第一時(shí)間響應(yīng)市政府號(hào)召，全力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)，完成茶山路等7個(gè)地塊78畝的征地任務(wù)，保障紫荊醫(yī)院、專門(mén)學(xué)校等一批省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，宇順公司被列入省第一批創(chuàng)新型中小企業(yè)名單，和慶鎮(zhèn)全年GDP總量97110萬(wàn)元逆勢(shì)正增長(zhǎng)、地方公共預(yù)算收入完成227.38萬(wàn)元增長(zhǎng)131.19%、固投完成24133萬(wàn)元增長(zhǎng)81%（其中10-500萬(wàn)元完成5439萬(wàn)元），為儋洋一體化發(fā)展作出了和慶貢獻(xiàn)。
探索出黨組織領(lǐng)辦合作社（公司）發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)新模式。把聯(lián)系推動(dòng)項(xiàng)目作為檢驗(yàn)干部成色的試金石，木排村與市青年人才協(xié)會(huì)成立文旅公司，和慶社區(qū)和企業(yè)合作增收，羅便村和聯(lián)通公司成立通信合作社，美靈村利用集體產(chǎn)業(yè)資金打造振興山莊、有機(jī)菜園，將黨支部的政治引領(lǐng)、合作社的抱團(tuán)發(fā)展、群眾的能動(dòng)性等要素有效融合，優(yōu)勢(shì)疊加互補(bǔ)，激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力，文卷村、和慶社區(qū)年度集體收入超30萬(wàn)元，木排村、美萬(wàn)新村被納入省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單，爭(zhēng)取到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳美麗鄉(xiāng)村群落示范項(xiàng)目。
（二）以創(chuàng)建“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”為契機(jī)，以園帶村增收富農(nóng)。市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園立足特色熱帶資源稟賦和天然橡膠戰(zhàn)略地位，覆蓋和慶、那大和大成3鎮(zhèn)，2022年1月正式認(rèn)定為第四批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園，近年來(lái)和慶農(nóng)業(yè)發(fā)展受益頗豐。
鞏固做大種養(yǎng)業(yè)。完成市下達(dá)550畝復(fù)耕任務(wù)，完成羅便等5個(gè)村7000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，審核發(fā)放實(shí)際種糧補(bǔ)貼、耕地地力補(bǔ)貼1997戶96.87萬(wàn)元。搭建企業(yè)、科研院所、農(nóng)民和技術(shù)單位的合作平臺(tái)，在美萬(wàn)村分三批次種植粽葉3100畝，在美萬(wàn)新村種植100畝草豆蔻，在美靈村、美萬(wàn)新村、文卷村、油茶農(nóng)場(chǎng)打造1400多畝魔芋示范基地，服務(wù)對(duì)接好鎮(zhèn)域內(nèi)原有的荔枝、菠蘿蜜、鳳梨、香蕉等傳統(tǒng)特色水果基地；鞏固生豬養(yǎng)殖規(guī)模年出欄12萬(wàn)頭（含豬仔11萬(wàn)頭），在美萬(wàn)、羅便、和祥等村儋州雞年出欄10萬(wàn)羽，在美靈、和祥、拱教等村推動(dòng)農(nóng)戶利用益生菌發(fā)酵菌床技術(shù)養(yǎng)殖禽畜。
發(fā)力做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工。投入1200多萬(wàn)元打造魔芋育種、培訓(xùn)、示范種植到加工的全產(chǎn)業(yè)鏈，文卷魔芋加工廠建成投產(chǎn)，日加工鮮魔芋50噸。引入社會(huì)資本與村集體共建共享，投入200多萬(wàn)元在美萬(wàn)新村打造美萬(wàn)湖鴨蛋加工項(xiàng)目，投入60萬(wàn)元在拱教村打造臘腸、粽子加工廠。爭(zhēng)取市支持，推動(dòng)膠廠乳膠絲技改和和祥農(nóng)產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目。
協(xié)調(diào)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持“就業(yè)就是最大的民生”理念，持續(xù)提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入，有效聯(lián)動(dòng)金林春曉共享農(nóng)莊發(fā)展紅藍(lán)研學(xué)之旅，環(huán)美萬(wàn)濕地打造10公里彩虹跑道推動(dòng)親山親水親子休閑游，組織以和慶為主題的省中職學(xué)校教師2022年海南文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽，依托益生菌養(yǎng)殖床技術(shù)發(fā)展庭院、林下家庭種養(yǎng)新模式，讓各種活動(dòng)把城里人吸引過(guò)來(lái)，為院添彩、助戶增收。因地制宜發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，美萬(wàn)新村綠橙、羅便妃子笑、木排熱作無(wú)核荔枝、美萬(wàn)湖和蛋等“富民品牌”知名度大增，吸引越來(lái)越多年輕人加入涉農(nóng)隊(duì)伍，鎮(zhèn)政府聯(lián)合市就業(yè)局、熱科院等單位加大種養(yǎng)殖技術(shù)、電商微商平臺(tái)使用的培訓(xùn)力度，并將質(zhì)優(yōu)高性價(jià)比的特色農(nóng)產(chǎn)品納入“和+”品牌進(jìn)行監(jiān)管和宣傳。
（三）以“三清兩改一建”行動(dòng)為抓手，城鄉(xiāng)人居環(huán)境美起來(lái)。完善工作責(zé)任體系，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，與鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系一體運(yùn)轉(zhuǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，既盡力而為又量力而行。
生態(tài)治理態(tài)度堅(jiān)決。加強(qiáng)秸稈垃圾禁燒、裸土圖斑整治、禁售禁燃煙花爆竹、建筑垃圾堆放、非法盜砂等工作，配合市關(guān)停和慶磚廠，跟蹤督促大皇嶺石場(chǎng)閉礦生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)膠廠升級(jí)技改，設(shè)立鎮(zhèn)建筑垃圾消納場(chǎng)，利用羅便村40畝違建地塊打造鎮(zhèn)植樹(shù)造林區(qū)。大力推進(jìn)“六水共治”，督促各河湖長(zhǎng)定期巡河，開(kāi)展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，清理溝道底泥清淤51.3噸，清除水浮蓮325㎡共12.1噸，對(duì)31頭病死牲畜進(jìn)行無(wú)害化處置，搗毀非法采砂點(diǎn)5處，堅(jiān)決推動(dòng)省生態(tài)環(huán)保督察整改，全省水庫(kù)規(guī)范化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在美萬(wàn)水庫(kù)召開(kāi)。
基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)。整合各類資金1600多萬(wàn)元建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，解決龍湖、群來(lái)2個(gè)自然村的安全飲水難題，巴總、和北、木排、蘭仕4個(gè)水庫(kù)移民村的美麗家園項(xiàng)目建成，改造省運(yùn)會(huì)羅便村、市六中賽段整治項(xiàng)目，完成羅便村主干道、和合村和西流場(chǎng)部、連隊(duì)的硬化亮化美化工程，推動(dòng)鎮(zhèn)墟和拱教小學(xué)形象提升項(xiàng)目，完善巴總生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)基地基建設(shè)施。
環(huán)境整治齊力推進(jìn)。結(jié)合“一創(chuàng)兩建”工作，扎實(shí)開(kāi)展“農(nóng)村環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，全力推進(jìn)垃圾分類和“禁塑”工作，建成垃圾分類亭（屋）20座，拆除歷年建新未拆的危房11間，清理各村陳年垃圾、殘?jiān)珨啾?，落?shí)西流、羅便等6個(gè)村（居）500間戶廁改造任務(wù)，建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，每月進(jìn)行鎮(zhèn)內(nèi)考核排名，文卷、和祥等村每月組織動(dòng)員黨員群眾參與整治，木排村、美靈村新獲“海南省衛(wèi)生村”榮譽(yù)稱號(hào)。
（四）以人為中心加強(qiáng)精神文明建設(shè)，打造文明程度更高新和慶?！皞}(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，黨員干部聚焦群眾認(rèn)知需求去奮斗，挖掘地域文化特質(zhì)并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，讓“和合致祥?久有余慶”成為和慶人民的共識(shí)。
更加注重公共服務(wù)保障。加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障力度，將和慶農(nóng)場(chǎng)民生事項(xiàng)納入服務(wù)保障范圍，開(kāi)通市六中、西流、羅便等7條公交線，動(dòng)員愛(ài)心企業(yè)給困難群眾、幼兒園捐贈(zèng)急需物資。全年動(dòng)態(tài)新增監(jiān)測(cè)戶36戶137人，特困戶11戶，低保家庭32戶89人，低保邊緣家庭4戶7人，改造危房6間，送教上門(mén)5人，脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100%，為低保、特困人員代繳年度城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)，對(duì)困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保。全年發(fā)放357人臨時(shí)救助金25.71萬(wàn)元，辦理退役軍人優(yōu)待證560件，走訪慰問(wèn)困難退役軍人、殘疾人、失能老人431人發(fā)放慰問(wèn)金5.6萬(wàn)元，和慶鎮(zhèn)、美靈村2個(gè)退役軍人服務(wù)站被授予省“標(biāo)桿型退役軍人服務(wù)站”。
更加注重精神文化生活。積極踐行和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，賡續(xù)傳承“革命老區(qū)、客家文化、庫(kù)區(qū)移民、墾區(qū)精神”特有的文化特質(zhì)，以“身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教身邊人”為特色推動(dòng)“大榕樹(shù)微課堂”。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)內(nèi)13個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）作用，舉辦文化惠民下鄉(xiāng)演出7場(chǎng)，全面提升改造村級(jí)文化陣地，村級(jí)文化室、農(nóng)家書(shū)屋服務(wù)功能顯著提升。美萬(wàn)新村舉辦海南美麗鄉(xiāng)村綠色騎行活動(dòng)、“迎新春送春聯(lián)”志愿服務(wù)活動(dòng)、儋馬跑團(tuán)訓(xùn)練營(yíng)暨美麗鄉(xiāng)村健康跑活動(dòng)。美萬(wàn)村委會(huì)六羅村連續(xù)38年舉辦鄉(xiāng)村春節(jié)晚會(huì)，特色“村晚”品牌影響力持續(xù)增強(qiáng)。
更加注重安全生產(chǎn)。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，牢固樹(shù)立底線思維、紅線意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日大排查大整治、經(jīng)營(yíng)性自建房排查、建筑工地排查、危險(xiǎn)化學(xué)品隱患大排查、防溺水、電動(dòng)自行車(chē)消防安全與農(nóng)業(yè)用電安全隱患排查整治工作，全年排查整改安全隱患211起，完成鎮(zhèn)級(jí)消防工作站示范點(diǎn)建設(shè)，并在儋州消防支隊(duì)指導(dǎo)下成立鎮(zhèn)防火辦公室。全年安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“零事故”，自然災(zāi)害“零傷亡”，道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。 ?
更加注重平安建設(shè)。重拳出擊、全力以赴、攻堅(jiān)克難，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一年來(lái)立案的刑事案件40宗，刑事拘留22人；查處治安案件61起，治安拘留42人；排查調(diào)處各類矛盾糾紛35起；共收繳非法槍支2支；電信詐騙犯罪嫌疑人到案20人；強(qiáng)制隔離戒毒2人，破獲一起違反社戒社康案件，做到社區(qū)戒毒康復(fù)執(zhí)行率、戒斷滿3年未復(fù)吸人員數(shù)和通過(guò)檢測(cè)的未復(fù)吸“隱性”吸毒人員數(shù)三個(gè)持續(xù)上升。
各位代表，過(guò)去一年，我們加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)依法行政，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理市鎮(zhèn)人大代表建議8件、政協(xié)委員提案3件。持續(xù)改進(jìn)政府工作作風(fēng)，深入開(kāi)展“查破促”和“能力提升年”活動(dòng)，全年召開(kāi)警示教育大會(huì)2場(chǎng)，開(kāi)展書(shū)面談話提醒17人次、口頭約談提醒5人、全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)4次12人、制發(fā)監(jiān)察建議書(shū)1份，立案2件，給予黨內(nèi)警告處分1人，開(kāi)除黨籍1人。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。與此同時(shí)，科協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、國(guó)防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
各位代表，過(guò)去一年成績(jī)殊為不易、值得倍加珍惜。這是我們認(rèn)真貫徹省委省政府、市委市政府決策部署的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大嚴(yán)格監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、苦干實(shí)干的結(jié)果，蘊(yùn)含著各位人大代表的智慧和汗水，離不開(kāi)社會(huì)各界及離退休老干部的大力支持和幫助。在此，我代表和慶鎮(zhèn)人民政府，向關(guān)心支持政府工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、各方朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全國(guó)各地都在為恢復(fù)疫情影響的經(jīng)濟(jì)作出最大努力，我們對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)標(biāo)省內(nèi)市外經(jīng)濟(jì)較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們真的要有坐不得、等不得、慢不得的緊迫感和危機(jī)感，更要正視和慶高質(zhì)量發(fā)展存在的困難和挑戰(zhàn)：一是特色產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)?；?、品牌化；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多；三是營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化；四是社會(huì)公共服務(wù)還需進(jìn)一步完善。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真反思，采取有效措施，踏踏實(shí)實(shí)地加以解決。
二、2023年重點(diǎn)工作
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話五周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備、加快儋洋經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。
今年政府工作的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，全面落實(shí)省第八次黨代會(huì)和市十三次黨代會(huì)部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表2023年市政府重點(diǎn)工作，在鎮(zhèn)黨委既定的“一軸兩翼，全域協(xié)同”發(fā)展格局下，繼續(xù)做好“城郊融合、三產(chǎn)融合、墾地融合、軍民融合”四篇文章，團(tuán)結(jié)奮斗，真抓實(shí)干，為海南高質(zhì)量發(fā)展“第三極”作出和慶貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值突破10億元，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%左右、9.5%左右，集體經(jīng)濟(jì)年收入超10萬(wàn)元的村（社區(qū)、場(chǎng)）增至8個(gè)、超30萬(wàn)元的增至3個(gè)，認(rèn)定“雙庭院”家庭300戶以上，各村（社區(qū)）至少打造3個(gè)10人以上的外出務(wù)工小組，推動(dòng)各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在全市前列。
謀發(fā)展，為與不為、干與不干，結(jié)果大不一樣。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下六大方面工作：
（一）構(gòu)建區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新格局
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
1.做大做強(qiáng)通航產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建“金林通航產(chǎn)業(yè)園”為契機(jī)，跟蹤推進(jìn)跑道、機(jī)庫(kù)、總部研發(fā)辦公區(qū)和特色農(nóng)旅區(qū)的建設(shè)，加快完善園區(qū)道路及周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套，配合市招商平臺(tái)做好通航產(chǎn)業(yè)招商工作，吸引更多通航相關(guān)市場(chǎng)主體落戶，加快發(fā)展通航上下游制造業(yè)集群，做好通航資源鎮(zhèn)域應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)和推廣。
2.提檔升級(jí)紅色文旅產(chǎn)業(yè)。用好全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地—歃血結(jié)盟紀(jì)念園這塊金字招牌，積極向市爭(zhēng)取結(jié)盟園和大南區(qū)抗日根據(jù)地展館的運(yùn)維權(quán)屬，整合省市老區(qū)建設(shè)、振興銜接等資金，補(bǔ)齊完善木排村基礎(chǔ)設(shè)施配套。成立木排紅色振興人才（候鳥(niǎo)）工作站，引入、培育人才團(tuán)隊(duì)，多形式開(kāi)展黨性教育和團(tuán)建活動(dòng)，策劃文化夜市、農(nóng)副產(chǎn)品集市。在鞏固利用好木排村、金林春曉兩個(gè)椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的同時(shí)，將結(jié)盟園區(qū)域打造成3A級(jí)景區(qū)，并有效鏈接市體育中心、金林春曉共享農(nóng)莊、美萬(wàn)濕地公園、蓮花山公園、嘉禾農(nóng)場(chǎng)等半小時(shí)車(chē)程半徑旅游資源，串珠成鏈，讓老區(qū)群眾更有幸福感、獲得感。
3.積極擴(kuò)大有效投資。緊緊圍繞海南自貿(mào)港建設(shè)內(nèi)需，著力強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，提升項(xiàng)目庫(kù)的規(guī)模和質(zhì)量。加強(qiáng)與市級(jí)招商平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)合作，積極參與市級(jí)招商推介會(huì)，推動(dòng)西聯(lián)、海膠、木排熱作場(chǎng)、和慶農(nóng)場(chǎng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，融入環(huán)新英灣、北部灣發(fā)展大局，聯(lián)動(dòng)和慶籍外出干部、學(xué)子、企業(yè)家以及駐鎮(zhèn)企業(yè)，盤(pán)活鎮(zhèn)域撂荒地、林地和山塘等資源，推行“以商招商、以友招商、以才招商、以地招商”，重點(diǎn)推動(dòng)年度計(jì)劃投資超千萬(wàn)項(xiàng)目4個(gè)以上，種植畝數(shù)超百畝項(xiàng)目10個(gè)以上，養(yǎng)殖百頭千羽項(xiàng)目20個(gè)以上。
4.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為政府工作“一號(hào)工程”，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，用活用好鎮(zhèn)招商引資工作專班，提升鎮(zhèn)村工作人員能力素質(zhì)，貫徹落實(shí)好“一枚印章管審批”，嚴(yán)格執(zhí)行窗口首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制，把推動(dòng)項(xiàng)目落地作為檢驗(yàn)鍛煉干部的有效手段，營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍，讓營(yíng)商環(huán)境成為和慶的金字招牌。
（二）打造民生幸福標(biāo)桿
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
1.辦好群眾滿意教育。推動(dòng)市第六中學(xué)、西流學(xué)校校園擴(kuò)建工程，爭(zhēng)取市支持將轄內(nèi)小學(xué)整合成“一校三區(qū)（中心校，西流、和祥、美靈）”，加快市專門(mén)學(xué)校建設(shè)，整合資金加大學(xué)齡前兒童教育投入，綜合提升和慶鎮(zhèn)域教育競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，推動(dòng)鎮(zhèn)域研學(xué)、科普教育工作，開(kāi)展青少年國(guó)防教育活動(dòng)，開(kāi)展“護(hù)苗”行動(dòng)，加強(qiáng)護(hù)巡力度，構(gòu)建完善中小幼一體化德育體系，讓孩子愉悅、健康地成長(zhǎng)。
2.提供安心醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)與西部中心醫(yī)院等醫(yī)聯(lián)體的共建力度，切實(shí)強(qiáng)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基礎(chǔ)條件建設(shè)，推動(dòng)國(guó)醫(yī)館使用生效，加強(qiáng)村醫(yī)的日常管理，增強(qiáng)群眾獲得感。慎終如始抓好疫情防控，強(qiáng)化公眾防控意識(shí)和防控責(zé)任，做好各類人群特別是高齡人員的疫苗接種，并大力組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
3.打造貼心就業(yè)服務(wù)體系。積極對(duì)接市“人人持證、技能社會(huì)”工程，大力開(kāi)展訂單式、菜單式、項(xiàng)目制職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)政府與社會(huì)資本合作的方式參與就業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)資源適當(dāng)向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體傾斜，同時(shí)加大對(duì)殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體的幫扶力度，確保就業(yè)服務(wù)體系能有效惠及各個(gè)群體。
（三）建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。農(nóng)村不是凋敝落后的代名詞，完全可以與城鎮(zhèn)一樣，建設(shè)成為現(xiàn)代生活的重要承載地。
1.構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。鄉(xiāng)村“五大振興”，產(chǎn)業(yè)振興是第一位的。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，才能讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益、成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，才能讓農(nóng)民增收致富、成為有吸引力的職業(yè)，才能讓農(nóng)村留得住人、成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。著眼和慶實(shí)際，用足用好國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園政策，以發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”為突破口，打出一套“以產(chǎn)帶園，以園帶村，以村興園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展組合拳。一要做大做強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)。加強(qiáng)與中國(guó)熱科院、海大農(nóng)業(yè)農(nóng)村學(xué)院等科研院所的合作力度，加快建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地，建好用好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加大水利設(shè)施建設(shè)，做強(qiáng)儋州雞、咸鴨蛋、無(wú)核荔枝、雪花豬，擴(kuò)種魔芋、粽葉、花卉、油茶面積，完成市下達(dá)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)；二要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)，聚焦消費(fèi)鏈、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，利用益生菌養(yǎng)殖床技術(shù)打造“美麗庭院+庭院經(jīng)濟(jì)”相結(jié)合的“雙庭院”循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣板間，加快美萬(wàn)湖鴨蛋、拱教臘腸、文卷魔芋等農(nóng)產(chǎn)品加工和巴總循環(huán)種養(yǎng)基地建設(shè)，打造和祥農(nóng)產(chǎn)品交易中心，全力推進(jìn)乳膠絲技改項(xiàng)目和魔芋產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。鞏固并推廣“和+”特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，推出“和慶味道”及和慶旅游美食地圖，并充分運(yùn)用新媒體宣傳推介作用。
2.鞏固擴(kuò)展脫貧攻堅(jiān)成果。要更多依靠發(fā)展來(lái)鞏固成果，把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進(jìn)村集體發(fā)展作為主攻方向。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶，對(duì)易返貧、致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌整合各類資源補(bǔ)短板、促發(fā)展，強(qiáng)化救助資源整合，確保兜底保障水平穩(wěn)步提高，規(guī)范管理農(nóng)村供水，確?！叭Ｕ稀焙惋嬎踩匠掷m(xù)鞏固提升，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。
3.扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。以滿足群眾美好生活需要為引領(lǐng)，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，扎實(shí)推進(jìn)道路、供水、農(nóng)房質(zhì)量安全提升、數(shù)字鄉(xiāng)村等設(shè)施建設(shè)，向上向外爭(zhēng)取填平補(bǔ)齊農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等基本公共服務(wù)短板，堅(jiān)持不懈改善農(nóng)村、墾區(qū)、場(chǎng)區(qū)人居環(huán)境，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和生活污水治理，深入推進(jìn)村莊硬化美化亮化，開(kāi)工建設(shè)拱教村、冰廉村道路排水工程，積極謀劃“美麗庭院”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)木排村、美萬(wàn)新村省鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)以木排村為核心村的革命老區(qū)美麗鄉(xiāng)村群落項(xiàng)目建設(shè)。
4.加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村治理事關(guān)黨和政府在農(nóng)村的執(zhí)政根基和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定安寧。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，派強(qiáng)用好駐村干部和工作隊(duì)，把群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?。整合?zhèn)審批、服務(wù)、執(zhí)法等各方面力量，提高為農(nóng)服務(wù)能力，增強(qiáng)村級(jí)組織聯(lián)系、服務(wù)群眾的能力，推廣應(yīng)用積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式，推行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)。
5.加強(qiáng)精神文明建設(shè)。發(fā)揮體育中心“一場(chǎng)兩館”作用，打造市民休閑娛樂(lè)網(wǎng)紅打卡地，帶動(dòng)鎮(zhèn)域群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。整合“六羅春晚”鄉(xiāng)村文化旅游品牌周邊資源，推進(jìn)美萬(wàn)弘農(nóng)堂修繕利用，利用好美萬(wàn)濕地十公里彩虹跑道，籌辦和慶鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)。加大農(nóng)村廣播、宣傳欄等設(shè)施投入，利用好球場(chǎng)、舞臺(tái)等公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)影視、歌舞、宣講等活動(dòng)下鄉(xiāng)，加快構(gòu)建全方位、多層次理論傳播矩陣。弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系，用好紅色資源，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，深化愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，繼續(xù)弘揚(yáng)傳承鎮(zhèn)域特有的“革命老區(qū)、客家文化、庫(kù)區(qū)移民、墾區(qū)精神”等文化特質(zhì)，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）作用，并有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（四）持續(xù)優(yōu)化改善生態(tài)環(huán)境
尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。
嚴(yán)格按照省委關(guān)于把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為海南“國(guó)之大者”的要求，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，落實(shí)好“林長(zhǎng)、河湖長(zhǎng)、田長(zhǎng)”等制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治，持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治“六個(gè)嚴(yán)禁兩個(gè)推進(jìn)”，加大“兩違”整治力度，全面推進(jìn)生活垃圾分類和“禁塑”工作，加強(qiáng)古樹(shù)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，抓好突出問(wèn)題整改，綜合施策堅(jiān)決守住生態(tài)底線。加快推進(jìn)羅便村和鎮(zhèn)辦農(nóng)場(chǎng)的規(guī)劃編制工作，在確保生態(tài)保護(hù)質(zhì)量的前提下，合理規(guī)劃空間，滿足群眾合理的生活、生產(chǎn)用地需求，有力改善人畜混居、畜禽糞污和生活污水亂排等農(nóng)村環(huán)境存在的突出問(wèn)題。
（五）打造共治共享社會(huì)化治理路徑
國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.深化社會(huì)基層治理。推進(jìn)重復(fù)信訪治理，用好“12345”投訴平臺(tái)，開(kāi)展接訪下訪，提升“未訴先辦”主動(dòng)治理能力，積極探索網(wǎng)格化工作與“接訴即辦”、綜合執(zhí)法力量指揮調(diào)度的融合，切實(shí)解決好群眾身邊的煩心事、揪心事。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，決勝打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪三年大會(huì)戰(zhàn)。完善基層治理體系，大力推進(jìn)社會(huì)管理信息化平臺(tái)、綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解“四位一體”建設(shè)，建好用好綜合巡控指揮中心和防火辦聯(lián)合平臺(tái)，處置突發(fā)公共事件和各類自然災(zāi)害的應(yīng)急能力顯著加強(qiáng)。
2.筑牢城鎮(zhèn)安全韌性屏障。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，開(kāi)展自建房、電動(dòng)車(chē)、燃?xì)獾阮I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)整治行動(dòng)。著力補(bǔ)齊農(nóng)村道路交通安全管理短板，在國(guó)省道路口推動(dòng)“千燈萬(wàn)帶”項(xiàng)目，抓好中小學(xué)生命安全教育和防護(hù)能力提升工程，深入開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛?cè)穗[患“清零”行動(dòng)。抓好應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害等工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村社會(huì)治安防控能力。
（六）提升政府治理能力現(xiàn)代化水平
1.強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣把市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的工作安排落實(shí)到位，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨忠誠(chéng)。
2.打造法治政府。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，按程序決策，按規(guī)矩辦事。提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。著力提升人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)量并做好聯(lián)系溝通、答復(fù)反饋工作，自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大和社會(huì)監(jiān)督。
3.狠抓能力作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重在重大斗爭(zhēng)中磨礪干部，以目標(biāo)、平臺(tái)、項(xiàng)目、政策、改革、機(jī)制、督查考核“七要件”閉環(huán)式管理促政府工作效能提升，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭擔(dān)當(dāng)作為，做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)，下決心、下功夫解決一批歷史遺留問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，創(chuàng)造一種充滿正能量的工作環(huán)境，通過(guò)支持、尊重和信任，幫助干部實(shí)現(xiàn)卓越和成長(zhǎng)。
4.堅(jiān)持廉潔履職。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。加強(qiáng)對(duì)政府重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，維護(hù)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能勝利，儋洋一體化發(fā)展我們生逢其時(shí)，施展才干的舞臺(tái)無(wú)比廣闊，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的前景無(wú)比光明。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“更加開(kāi)放”“更有深度”，用自身不懈奮斗推動(dòng)“多彩和慶”各項(xiàng)建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階，為建設(shè)海南高質(zhì)量發(fā)展“第三極”扛起和慶擔(dān)當(dāng)！
