2023年河池市環(huán)江毛南族自治縣政府工作報告—全文
政?府?工?作?報?告
——2023年2月17日在環(huán)江毛南族自治縣第九屆人民代表大會第三次會議上
縣長??毛華慧
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，在市委、市人民政府和自治縣黨委的正確領導下，在自治縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記對廣西工作系列重要指示以及對毛南族實現(xiàn)整族脫貧作出的重要指示精神，堅決貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，緊緊圍繞縣委“‘三三三’環(huán)江”戰(zhàn)略部署和總體工作布局，綜合施策，統(tǒng)籌發(fā)力，全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新的階段性成效。分別在全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣工作推進會、習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話發(fā)表一周年座談會以及全區(qū)鄉(xiāng)村振興系列工作會議上作了交流發(fā)言。在全區(qū)率先搭建“文明實踐工作云平臺”。重新確認為“廣西衛(wèi)生縣城”。連續(xù)十六年獲評自治區(qū)“平安縣”稱號。成功創(chuàng)建自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣。入選第一批自治區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。
——科學應對，疫情防控精準高效。始終堅持“人民至上、生命至上”的理念和科學防治、精準施策的要求，因時因勢優(yōu)化防控措施，累計開展核酸檢測160萬人次、疫苗接種64萬劑次，全縣醫(yī)院發(fā)熱哨點診室和發(fā)熱門診室“應設盡設，應開盡開”。特別是面對“11.11”?“12.03”突發(fā)疫情，以快制快，妥善處置，打贏打好本土疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)“兩個最大”目標。
——苦干實干，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)進提質(zhì)。全力落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，千方百計助企紓困，累計減稅降費3542萬元、留抵退稅2176萬元、緩交稅金1226萬元，新增市場主體3156戶、增長10.76%。全年完成GDP85.94億元，增長4.9%；一般公共預算收入4.6億元，增長12.9%；規(guī)上工業(yè)增加值18.14億元，與去年持平；固定資產(chǎn)投資51.7億元，增長40.9%；社會消費品零售總額13.34億元，增長0.4%；全體居民人均可支配收入20547元，增長5.8%?？h域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，較好地穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。
——齊抓共管，安全底線守好筑牢。圍繞自建房、農(nóng)村消防、城鎮(zhèn)燃氣、交通運輸、社會治安等安全重點領域開展系列“百日行動”，社會治理有效提升。掃黑除惡斗爭進入常態(tài)化，重點信訪積案有效處置，打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作扎實推進，“法治環(huán)江”“平安環(huán)江”建設取得新成效，全縣群眾安全感再攀新高，達98.77%，持續(xù)排名全市前列。嚴格落實國務院安全生產(chǎn)“15條硬措施”，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。強化食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建全區(qū)食品安全示范縣通過市級檢查評審。加大推進雙擁共建，順利完成創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣中期考評。深入開展全國民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建活動，進一步鑄牢中華民族共同體意識。為黨的二十大勝利召開營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一年來，我們主要抓了以下幾個方面重點工作：
（一）加大政策落實，鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進。堅決落實“四個不摘”“一戶一策”要求，累計消除返貧致貧風險1141戶4124人，脫貧人口人均收入較上年增加1582元、增長12%，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。搶抓上級重點支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣政策機遇，籌措鄉(xiāng)村振興銜接資金3.78億元，爭取粵桂資金5104萬元，引進實施粵桂協(xié)作項目9個?？咐渭Z食安全政治責任，發(fā)放耕地力保護補貼2692萬元，惠及7.5萬農(nóng)戶，建成水稻高產(chǎn)示范片20個、高標準農(nóng)田3.5萬畝，全年糧食總產(chǎn)11.7萬噸。加快推進產(chǎn)業(yè)強縣，籌資2.3億元實施“秀美毛南”田園綜合體項目，完成林木采伐85.8萬立方米、低產(chǎn)桑園改造2萬畝，新改擴建標準化養(yǎng)殖場35個，瓊園桔鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)被認定為自治區(qū)四星級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，意桐繭絲綢、益香園食品分別獲評自治區(qū)和河池市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。鄉(xiāng)村建設深入推進，完成農(nóng)村廁所革命整村推進示范項目4個、農(nóng)村危房改造58戶。鄉(xiāng)村治理不斷深化，建成鄉(xiāng)村振興示范點2個，命名授牌“多彩毛南 最美村屯”10個，思恩陳雙村獲評“自治區(qū)鄉(xiāng)風文明建設示范村”，大才新坡村入選“壯美廣西·鄉(xiāng)村振興”年度特色案例。
（二）加緊項目建設，發(fā)展后勁持續(xù)增強。爭取到中央預算內(nèi)投資2892萬元、政府專項債券資金7.54億元，用于投資項目8個。謀劃儲備500萬元以上重點項目162個。61個自治區(qū)級市級層面統(tǒng)籌推進重大項目完成投資27.94億元，超額完成年度投資任務。貴南高鐵環(huán)江段全線貫通，河荔高速環(huán)江段全線開工。貴南高鐵環(huán)江站站外配套設施一期工程、高鐵站至金禾南路一級公路工程、高鐵大道工程（金禾南路至終點）、水源至高鐵站公路工程全面開工。川山（都川）至下南、華山至馴樂（何家寨）、英豪至大安3條二級路建成投用。金環(huán)二級路以及華山至上洛陽路段、龍巖至雅龍路段“白改黑”項目完成改造。何狂至坡元、百祥至加興2條三級公路加快建設。交通強縣“3+5”等項目前期工作順利推進。鄉(xiāng)村道路三項工程項目建設173項，實現(xiàn)開工率達94%。新簽約招商引資項目11個、總投資27.61億元，華電300MW（兆瓦）二期農(nóng)光互補、中核180MW（兆瓦）北宋二期農(nóng)光互補等項目實現(xiàn)開工建設。
（三）加速提質(zhì)增效，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)壯大。15個工業(yè)項目完成投資17.05億元、增長15.9%，其中技改項目完成投資1.63億元，增長55.1%。謀劃“雙新”項目4個，其中祥盛公司年產(chǎn)35萬立方米超強刨花板項目列入全區(qū)第三批“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目。成功引進專精特新企業(yè)2家，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家。扎實開展“縣長服務企業(yè)接待日”系列活動，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的難點堵點問題11件，解決拖欠民營中小企業(yè)賬款488萬余元。河池經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)江分園掛牌成立，園區(qū)注冊企業(yè)達42家，其中新增規(guī)上企業(yè)2家。成功引進項目13個、總投資13.82億元，已開工項目8個。
（四）加檔服務升級，三產(chǎn)消費持續(xù)恢復。完成“物流網(wǎng)”投資1.98億元，培育新增限上企業(yè)9家、其他營利性服務業(yè)企業(yè)3家，全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值34.15億元、增長4.8%。積極開展汽車惠民下鄉(xiāng)大集暨農(nóng)產(chǎn)品展銷以及物流配送、直播帶貨等活動，實現(xiàn)汽車成交額983萬元，帶動線上銷售1404萬元。實施景區(qū)門票減免、淡季免費開放等政策，下卜游客集散中心、木論喀斯特景區(qū)河堤步道觀景臺以及汽車露營地升級改造等項目加快建設，木論喀斯特景區(qū)運動體驗線路、分龍節(jié)龍舟賽分別獲評為廣西體育旅游精品路線和精品賽事。全縣累計接待游客196.83萬人次、消費20.97億元，旅游市場逐步回暖。
（五）加快城市更新，生活品質(zhì)持續(xù)提升。高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”劃定和縣城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，完成項目土地征收6500多畝，縣城建成區(qū)面積達7平方公里，城鎮(zhèn)化率達40.22%。分別完成背街小巷提升改造9條、城市道路路面修復10條，改造城鎮(zhèn)及縣城區(qū)供水管網(wǎng)30.68公里，新建舊城區(qū)橋東路等22條道路雨污管網(wǎng)10.8公里，增設窨井蓋防墜網(wǎng)3000余個。新建路、金龍灣小區(qū)、第三小學校園、橋東路等內(nèi)澇點治理有序推進。智慧停車項目正式運行，有效緩解縣城區(qū)“停車難、亂停車”等問題。改造老舊小區(qū)5個、惠及居民115戶，為73戶住房困難家庭提供保障性住房。水源、東興、明倫等三個農(nóng)貿(mào)市場完成修繕，洛陽農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目基本建成，極大改善了集鎮(zhèn)面貌。
（六）加強環(huán)境保護，生態(tài)屏障持續(xù)筑牢。狠抓大氣污染“減排、治企、抑塵、治車、控秸”聯(lián)防聯(lián)控，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到98.1%?！傲珠L制”深入推進，兌現(xiàn)生態(tài)公益林補償金3547.2萬元，完成植樹造林7.9萬畝、義務植樹70萬株，建設國家儲備林示范基地項目總規(guī)模達7.2萬畝，完成林木林地收儲3.2萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)居全市前列。嚴格落實河（湖）長制，完成南平選礦廠污染地塊治理項目總體工程量約85%，塘遼小流域水土流失綜合治理工程建成完工，境內(nèi)主要河流及城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改扎實推進。疫情發(fā)生以來，及時轉(zhuǎn)運處置涉疫醫(yī)療廢物，消除環(huán)境風險隱患，危險廢物規(guī)范化管理工作在全市年度考核中評為A等級。
（七）加深改革突破，發(fā)展活力持續(xù)釋放。深入推進“放管服”改革，創(chuàng)新實現(xiàn)“開辦企業(yè)”“工程建設項目審批”等“一表申請”，政務服務好評率達99.98%。落實科學技術經(jīng)費3367萬元，占一般公共預算支出比重達1%。投入70萬元科技創(chuàng)新政策獎勵資金，用于兌現(xiàn)入庫科技型中小企業(yè)及重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。開設企業(yè)“心”保姆服務區(qū)，協(xié)調(diào)解決12家企業(yè)發(fā)展難題，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。醫(yī)共體建設深入推進，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達1.91人、護士2.36人、床位4.25張。深化醫(yī)療保障制度改革，14家公立醫(yī)院實現(xiàn)DRG付費率100%。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)證書印制發(fā)放，入列全區(qū)農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽試點縣。“五位一體”農(nóng)村信用體系改革扎實推進，創(chuàng)新實施“毛南信惠貸”，發(fā)放信用貸款7.69億元。陳雙村、新坡村先后獲評自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點村。
（八）加力改善民生，群眾福祉持續(xù)增進。堅持把有限財力向民生傾斜，民生領域支出26.88億元，占一般公共預算支出比重近八成。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1238人、再就業(yè)376人、困難人員就業(yè)155人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增5199人。民生保障覆蓋面持續(xù)擴大，發(fā)放退役軍人撫恤金及補助847萬元，享受一次性生活補貼及價格臨時補貼14萬余人次，城鄉(xiāng)低保覆蓋率同比提高了1.41%，城鄉(xiāng)居民參保率達98.80%。教育強縣扎實推進，發(fā)放各類教育專項資助資金4319萬元，環(huán)江五中、六幼等學校建成投用，有效緩解新城區(qū)招生壓力?！半p減”年度任務全面完成，義務教育鞏固率達103.51%，高考本科以及一本上線率再創(chuàng)新高，新增考取清華大學3人。街道綜合養(yǎng)老服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心逐步建成投用，持續(xù)優(yōu)化全縣養(yǎng)老服務環(huán)境。城西街道辦事處揭牌成立，城西社區(qū)居民委員會獲評“全國先進基層群眾性自治組織”，縣城區(qū)為民服務能力進一步提升。
??（九）加倍從嚴從實，政府效能持續(xù)提高。認真學習貫徹黨的二十大精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”的立場更加堅定、意識更加牢固，把旗幟鮮明講政治自覺貫穿于政府工作各方面、全過程。堅決服從縣委領導，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。主動接受縣人大、縣政協(xié)及社會各界監(jiān)督，認真辦理人大代表建議115件、政協(xié)委員提案37件，辦復率、滿意率均為100%。辦理行政復議案16件、訴訟案10件。12345便民熱線辦理群眾訴求2143件，滿意率達100%。樹立“過緊日子”的思想，嚴控“三公”經(jīng)費等一般性支出，完成項目投資招標控制價審核239個，節(jié)約資金1.2億元。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決支持紀委監(jiān)委查處政府系統(tǒng)違紀違法案件，給予黨紀政務處分11人。
一年來，機關事務、審計、消防、供銷、氣象、通信、水文等工作全面進步。工會、共青團、婦女兒童、老齡、工商聯(lián)、殘疾人、紅十字等事業(yè)不斷推進。駐環(huán)江中直、區(qū)直、市直各單位支持地方發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
各位代表，道阻且長，行則必至。一年來，全縣上下一路承壓前行、一路追趕奮進，全力以赴防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保安全，付出了超乎尋常的努力，取得這樣的成績極為不易。2022年全縣生產(chǎn)總值增速排全市前列，其中一產(chǎn)、三產(chǎn)增加值增速排全市第一，固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入增速排全市第二。尤其面對環(huán)江有史以來最為艱巨、最為嚴峻的“11.11”“12.03”新冠疫情，我們聯(lián)防聯(lián)控，精準施策，守住了社會之穩(wěn)和群眾之安。縣鄉(xiāng)村三級干部，醫(yī)務人員，公安干警，教育工作者，志愿者，用辛勞和汗水詮釋了偉大的抗疫精神，筑牢了人民健康的堅固屏障。在此，向所有在疫情防控中英勇奮戰(zhàn)的黨員干部群眾，致以崇高的敬意!
回首征途，我們?nèi)〉玫拿恳环莩煽?，無不體現(xiàn)著市委市政府和縣委的堅強領導，傾注著縣人大代表、縣政協(xié)委員的鼎力支持，凝聚著全縣上下的團結(jié)拼搏。在此，我代表自治縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的建設者、勞動者，向廣大干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、駐環(huán)江部隊、武警官兵，向所有關心、支持、參與環(huán)江建設發(fā)展的各界朋友，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，行之力則知愈進，知之深則行愈達。全面回顧一年的成績，我們有收獲、有進步；客觀審視當前的實際，我們有短板、有弱項。一是經(jīng)濟回穩(wěn)復蘇基礎不牢。部分經(jīng)濟指標未達預期。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不強。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度低，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)仍處于價值鏈低端；林產(chǎn)加工尚未形成規(guī)模；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，休閑經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等仍沒有太大起色。三是高質(zhì)量發(fā)展基礎性要素支撐不足。交通、物流網(wǎng)密度低，高效便捷、布局合理的綜合交通運輸體系尚未形成；城區(qū)民族特色元素融合不足，配套服務建設有待進一步加強；人才、資金等瓶頸制約不斷凸顯，科技創(chuàng)新引領能力亟待提高。四是干部隊伍拼勁不夠。部分干部思想還不夠解放，不敢干、不想干、不會干的問題和現(xiàn)象依然存在。這些問題和困難，都需要我們時刻保持清醒認識，積極采取措施，認真加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是加快“‘三三三’環(huán)江”建設的重要之年。做好今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求和對廣西工作系列重要指示精神，深入貫徹落實習近平總書記對毛南族實現(xiàn)整族脫貧作出的重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持“兩個更好統(tǒng)籌”，堅持以中國式現(xiàn)代化引領“‘三三三’環(huán)江”建設，著力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設新時代壯美廣西貢獻環(huán)江力量。
全年工作主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長“保7爭8”，一般公共預算收入增長10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長15%，全體居民人均可支配收入增長6.5%，能源消費總量和強度控制在自治區(qū)下達目標任務以內(nèi)。
圍繞以上要求和目標，我們將重點抓好以下幾項工作：
????（一）全力增產(chǎn)量、提質(zhì)效，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。深入貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實鄉(xiāng)村振興責任制，真抓實干做好2023年重點工作，不折不扣完成好既定目標任務，推動全面推進鄉(xiāng)村振興不斷取得新進展、農(nóng)業(yè)強國建設開好局起好步。力爭全年完成一產(chǎn)增加值29億元、增長7%。 ??
持續(xù)提高群眾收入。嚴格落實“四個不摘”要求，深入推行“五個全”防貧措施，鞏固提升“3+1”保障水平，持續(xù)加強“五類”重點群體動態(tài)監(jiān)測幫扶，堅決做到發(fā)現(xiàn)一戶、精準幫扶一戶、動態(tài)清零一戶，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扎實做好產(chǎn)業(yè)帶動文章，健全利益聯(lián)結(jié)機制，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動脫貧戶覆蓋率提升五個百分點、達到35%以上，不斷提高脫貧戶財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入和在總收入中的占比。加快融入河池粵桂協(xié)作發(fā)展先行示范區(qū)建設，爭取深圳寶安區(qū)幫扶資金，打造寶安產(chǎn)業(yè)園中園，引入東部企業(yè)2家以上。依托寶安區(qū)消費幫扶中心，引進優(yōu)質(zhì)預制菜生產(chǎn)加工企業(yè)或項目，助力打造環(huán)江中央廚房智能配送中心。深化中央單位定點幫扶，爭取中科院項目資金和技術支持，推動成立鄉(xiāng)村振興研究院，助推五香、桑蠶、毛南中草藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)戶增收致富。多措并舉拓寬就業(yè)渠道，重點扶持城西安置區(qū)“好日子運營中心”等一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造特色民族文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)，確保有勞動力及有就業(yè)意愿的脫貧家庭至少1人實現(xiàn)就業(yè)。
發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌推進2023至2025年“一軸兩翼三中心”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落地實施，推動資金項目向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育聚攏。加快創(chuàng)建東興、龍巖、馴樂萬畝國儲林示范基地，力爭年內(nèi)國儲林項目收儲林地林木5.5萬畝以上。支持果桑蔬提質(zhì)、規(guī)模化發(fā)展，新建一批柑橘、蔬菜等種植基地。做足毛南、五香、桑蠶特色文化，加快建設毛南特色工藝傳承項目、五香保種育種基地和五香批發(fā)市場，實施桑園犁曬、桑園滴灌、智慧蠶房建設行動，加快推進鑫堅漁業(yè)等項目落地。
加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面推行“田長制”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，加大冬閑田、撂荒地排查整治工作力度，逐步提高土地綜合利用率，爭取年內(nèi)完成撂荒治理面積670畝以上。實施高標準農(nóng)田建設3萬畝，嚴格落實實際種糧補貼、農(nóng)機具購置補貼等扶持政策，提高農(nóng)戶種糧積極性，確保穩(wěn)定糧食播種面積32萬畝、產(chǎn)量12萬噸以上。加大糧食收儲力度，確保完成全年目標任務。加大科技賦能，普及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，鞏固提升洛陽才谷、洞角、馴樂平莫等一批油茶、“三特水果”產(chǎn)業(yè)基地，推動“十大百萬”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。構(gòu)建品牌體系，加大建設出口農(nóng)產(chǎn)品基地，新增認定“圳品”“三品一標”2個以上，確保認定總數(shù)保持在全市前列。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，優(yōu)先投向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉儲保鮮、冷鏈物流設施建設，加快推進立體綜合種養(yǎng)、陸基園池循環(huán)水高效生態(tài)養(yǎng)殖、家庭農(nóng)場家禽養(yǎng)殖等項目建設，探索農(nóng)戶增收新途徑。鼓勵發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+基地+集體經(jīng)濟+農(nóng)戶”等運行模式，加大力度創(chuàng)建一批市級、自治區(qū)級、國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合示范園。
健全鄉(xiāng)村治理體系。持續(xù)開展“多彩毛南 美麗村屯”評比工作，計劃評選美麗村屯30個，以“標桿”帶動助推農(nóng)村人居環(huán)境整治。加快推進“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，計劃完成村莊實用性規(guī)劃38個。全面規(guī)范居民自建房安全管理，推進馴樂長北、水源上南、下南下塘等傳統(tǒng)村落集中連片保護利用。深入推進鄉(xiāng)村基礎設施建設，健全生活垃圾收運處置長效機制，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范點2個以上。深入推進“五位一體”農(nóng)村信用體系建設，推動普惠金融與鄉(xiāng)村治理深度融合發(fā)展，帶動提升“五治”融合水平。加快推行積分制、清單制步伐，發(fā)揮村規(guī)民約作用，全面推行移風易俗和優(yōu)良家風建設，引領形成鄉(xiāng)風文明新風尚。
（二）全力穩(wěn)工業(yè)、強項目，激發(fā)主導產(chǎn)業(yè)新動能。持續(xù)推進工業(yè)振興攻堅戰(zhàn)、工業(yè)倍增行動，突出抓好企業(yè)培育、項目建設、招商引資、園區(qū)提質(zhì)發(fā)展，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。力爭全年完成二產(chǎn)增加值25億元、增長10%。
培育重點工業(yè)企業(yè)。著力抓好企業(yè)運行、規(guī)上企業(yè)培育、完善發(fā)展載體，推進北山、新發(fā)、挺峰等企業(yè)技改項目建設，助力傳統(tǒng)骨干企業(yè)提質(zhì)擴能。加強對企業(yè)的用電、納稅等多角度運行監(jiān)測，主動加大服務企業(yè)力度，指導新能源、新材料、林產(chǎn)加工、食品加工等企業(yè)及時上規(guī)入統(tǒng)入庫，培育新增上規(guī)企業(yè)10家以上。
加快工業(yè)項目建設。在建成總裝機容量211MW（兆瓦）光伏項目的基礎上，再持續(xù)推進一批新能源項目，力爭實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電630MW（兆瓦），進一步擴大規(guī)模、提升產(chǎn)能。謀劃推進龍巖界子良二期擴建裝機容量120MW（兆瓦）風電項目、新建馴樂風電場項目，在政策允許的情況下開發(fā)龍巖至長美沿河一帶風電資源和分散式風電場項目。強力推進西部陸海新通道物流集散中心、屠宰中心等一批項目開工建設。最大限度發(fā)揮項目牛鼻子作用，不斷提高第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重，使之成為縣域發(fā)展主力軍。
加大招商引資力度。堅持以“強龍頭、補鏈條、聚集群”思路抓招商引資，搶抓疫情“后時代”市場快速恢復新機遇，主動出擊精準發(fā)力，全力跑出招商引資“加速度” 。圍繞構(gòu)建“4+N”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦新能源、繭絲綢、有色金屬、林產(chǎn)品加工、食品加工等重點產(chǎn)業(yè)鏈，加強與央企和行業(yè)領軍企業(yè)的對接洽談，積極開展精準招商，爭取引進一批延鏈、補鏈、強鏈項目，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。依托深圳寶安電子信息、特精尖制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，攜手共建寶安·環(huán)江產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟招商機制，推動“園中園”+飛地經(jīng)濟。力爭全年新簽項目投資總額達30億元以上，招商引資到位資金24億元以上。全縣各重要經(jīng)濟部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）年內(nèi)分別完成新引進投資1000萬元以上。
推動園區(qū)提質(zhì)發(fā)展。做好項目入園保障，力爭完成園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值35億元、工業(yè)增加值11億元。全力推進“一區(qū)三園”林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設，推動園區(qū)外零散林產(chǎn)加工企業(yè)加快入園發(fā)展。加快推進桂西北冷鏈物流園、園區(qū)集中供熱工程（一期）等工業(yè)項目10個，完成實際投資10億元，工業(yè)固投增長10%。梯次承接粵桂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動瑞富銘電子科技定制電路板及家用電器生產(chǎn)、寶田實業(yè)服裝生產(chǎn)等一批項目開工投產(chǎn)，力爭全年新增入園項目5個以上，新簽項目合同引資18億元以上，招商引資到位資金15億元以上。
（三）全力擴內(nèi)需、挖潛力，提振市場消費新活力。擴大有效投資和旅游消費，全力穩(wěn)住市場主體，推動縣域經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。力爭全年完成三產(chǎn)增加值36億元、增長5.5%，社會消費品零售總額14億元、增長5%。
擴大投資規(guī)模。牢固樹立“項目為王”理念，爭取更多項目納入國家、自治區(qū)、河池市重點項目盤子，謀劃儲備重大項目120個、總投資150億元以上。健全聯(lián)系重大項目責任制，推行“月調(diào)度，季度開（竣）工、半年觀摩”項目推進機制，做好土地、林地、資金、能耗指標等要素保障，統(tǒng)籌推進自治區(qū)級市級層面重大項目40個以上、總投資25億元以上。加快推進環(huán)江四橋工程、G357國道等項目前期工作，力爭盡快實現(xiàn)實質(zhì)性開工建設。加強政策性開發(fā)性金融工具支持力度，力爭中央預算內(nèi)資金、地方專項債到位額度4億元以上。
推進文旅融合。立足豐富文旅資源優(yōu)勢，加快推動一江兩岸、陳雙“秀美毛南”田園綜合體、文雅天坑、關公山自然文化園等文旅項目建設，著力打造民族區(qū)域公共服務品牌。加快推進桑蠶文化園、毛南族發(fā)祥地等特色文旅項目落戶落地，推動下卜游客服務中心早日建成完工。年內(nèi)謀劃舉辦桂西北首屆五香預制菜大會，力爭啟動開工建設商業(yè)綜合體1個。支持民族服飾、毛南錦、花竹帽等一批文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、培訓和推廣。充分發(fā)揮旅游專責小組作用，加強旅游宣傳，做好項目運營，深入研究景區(qū)扶持政策，吸引更多的游客到環(huán)江旅游度假，全年接待旅游總?cè)藬?shù)和旅游總消費恢復至疫情前水平。
刺激市場回暖。繼續(xù)開展服務業(yè)行業(yè)清零行動，著力培育科技服務、金融服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，提質(zhì)發(fā)展養(yǎng)老托幼、家政服務、康養(yǎng)休閑等生活性服務業(yè)，培育機動車電子產(chǎn)品、日用品修理業(yè)等重點服務業(yè)行業(yè)，力爭新增限上企業(yè)5家以上。持續(xù)落實一攬子促進消費政策，全力推動批發(fā)零售、現(xiàn)代物流、倉儲配送等行業(yè)提質(zhì)增效，力爭現(xiàn)代服務業(yè)增加值增長6.5%以上。鼓勵發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟”“夜間經(jīng)濟”等新型消費，推進淘寶村、社區(qū)電商等新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展。
（四）全力夯基礎、促提升，塑造城鄉(xiāng)融合新格局。切實抓好一批基礎性工作和基礎設施建設，持續(xù)提升經(jīng)濟社會發(fā)展承載能力。
完善基礎設施建設。立足西部陸海新通道的重要交通樞紐和戰(zhàn)略節(jié)點定位，主動融入“六新河池”新發(fā)展格局。繼續(xù)配合推進貴南高鐵、河荔高速環(huán)江段建設，推動環(huán)江早日進入“雙高時代”。推動高鐵站至金禾南路一級公路工程、水源至高鐵站公路工程等4條（段）高鐵配套PPP項目建設提速，團結(jié)至上洛陽、龍巖至長美（拉考）、洛陽至大安、思恩至重樓等8條交通強縣項目實現(xiàn)開工，何狂至坡元、百祥至加興2條三級公路建設完工。建設好“四好農(nóng)村路”項目，有效解決農(nóng)村出行難的問題。抓好35kV（千伏）下南變送變電新建工程、金橋馴樂變電站增容工程建設，推進城鄉(xiāng)供水一體化備用水源工程建設，保障城鄉(xiāng)供電供水安全。落實農(nóng)村地區(qū)飲水提升工程，有效解決季節(jié)性缺水難題。??
提升城鎮(zhèn)化承載力。推進以人為核心、以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化，保持城鎮(zhèn)化率穩(wěn)定提高。強化國土空間用途管控，持續(xù)做好縣中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編維護和規(guī)劃許可。做好土地文章，加快推進優(yōu)質(zhì)地塊儲備和出讓，提升中心城區(qū)擴容提質(zhì)。穩(wěn)步推進城市更新，加大城區(qū)污水管網(wǎng)改擴建，加強城區(qū)停車位配套建設，加快推進花竹帽體育館、城北汽車客運站投用運營，加快打通經(jīng)一路、新建路等斷頭路，不斷提升城市形象。加快推進縣級健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園項目建設，加快推動中醫(yī)院啟用運營，保障老齡化人口健康需求，確保老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。
（五）全力抓改革、重創(chuàng)新，謀求追趕發(fā)展新突破。深入推進改革，營造創(chuàng)新氛圍，優(yōu)化營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展蓄力賦能。
推進重點領域改革。持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有序推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。強化財源建設，加快推進全域土地綜合整治、土地開墾、旱改水、增減掛鉤等土地整治類項目，確保新增耕地指標合理交易實現(xiàn)收益；加大對林業(yè)等重點行業(yè)的治稅力度，確保財政收入可持續(xù)增長。做大做強做優(yōu)平臺公司，推進城開集團市場化運作。加強對國有企業(yè)資產(chǎn)的盤活利用，持續(xù)推進農(nóng)村閑置校舍、糧所等國有“三資”盤活處置，讓優(yōu)質(zhì)資本產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)效益。繼續(xù)推行鄉(xiāng)村振興“富民貸”“毛南信惠貸”等系列金融產(chǎn)品，支持本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，加快推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，更好滿足企業(yè)和群眾的辦事需求。全面完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一枚印章管審批（服務）”改革工作任務。全面落實市場準入負面清單，優(yōu)化公平競爭法治環(huán)境，持續(xù)落實好各項減稅降費讓利政策，不斷降低企業(yè)負擔，精準服務“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，新增市場主體達2000戶以上。
強化創(chuàng)新人才驅(qū)動。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，持續(xù)提高全社會研發(fā)經(jīng)費支出在GDP中的占比。鼓勵園區(qū)企業(yè)加快產(chǎn)品升級換代，提高核心競爭力。做好科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)入庫工作，力爭培育科技型等中小企業(yè)5家。聚焦優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，積極落實生活補貼、住房保障、職稱評聘等激勵政策，充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢和技術特長。力爭新引進高層次和急需緊缺專業(yè)人才60名以上，使毛南山鄉(xiāng)匯聚更多的智力支持。
（六）全力厚底色、樹標桿，彰顯生態(tài)建設新作為。牢固樹立和踐行“兩山”理念，協(xié)調(diào)推進生態(tài)建設、污染治理和綠色低碳發(fā)展，致力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。
?加強生態(tài)保護修復。堅持保護優(yōu)先，積極推進坡良小流域和東洞小流域2個水土保持項目盡快落地實施，加快推進木連水庫、南川水庫、六洞水庫除險加固工程建設，力爭年內(nèi)建成投用。加快建設廢棄場地污染地塊治理項目和農(nóng)整項目，嚴格做好重大項目建設環(huán)評審批，確?！皟筛摺表椖繉崿F(xiàn)零新增。扎實做好林長制“四個一”基礎工程試點縣各項工作，推動實現(xiàn)以“林長制”促“林長治”。嚴格規(guī)范生態(tài)護林員選聘與管理，抓好森林生態(tài)效益補償基金兌付工作。嚴格落實田長制，建立“田長+網(wǎng)格長+網(wǎng)格員”“田長+檢察長”工作機制，開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查、打擊非法采礦、打擊違法開采砂石專項整治行動，構(gòu)建耕地保護依法治理新模式。
加大污染防治力度。扎實整改各類生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，確保所有問題清倉見底、整改到位。開展春季大氣污染管控專項行動，確保城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在96%以上。嚴格落實河（湖）長制，深入開展河湖“清四亂”專項行動，加強鄉(xiāng)、村級河長巡河調(diào)度，加快推進馴樂平治社區(qū)等22個中小河流治理項目建設，加強對全縣83個入河污口監(jiān)管，確保地表水和飲用水源地水質(zhì)達標率保持在100%。加強對集鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理體系建設，確保農(nóng)村水體清潔。嚴格執(zhí)行建設項目水資源論證制度、取水許可審批制度，切實管好用好水資源，推動生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
推動綠色低碳發(fā)展。搶抓自治區(qū)支持河池市建設綠色發(fā)展先行試驗區(qū)的重大政策機遇，大力發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟、農(nóng)旅融合等產(chǎn)業(yè)，打造建設綠色發(fā)展先行試驗區(qū)環(huán)江樣板。利用全國森林旅游示范縣、國家生態(tài)重點功能區(qū)、中國天然氧吧等“金字招牌”，重點打造牛角寨、文雅天坑等一批景區(qū)景點，深挖黔桂古道、野豬溝、楊梅坳等具有森林資源優(yōu)勢的基礎景點，建設一批森林示范基地和森林古道，推出精品“森旅”路線。加快推進黔桂古道紅色基地核心區(qū)基礎設施建設提升工程，銜接做好生態(tài)保護及文化開發(fā)利用。立足78.69%的森林覆蓋率，著力開發(fā)潛力巨大林木“碳庫”，緊盯碳排放交易市場建立工作進展，積極推進林業(yè)碳匯交易，著力打造林木碳匯交易試點縣，搶占綠色發(fā)展先行的新賽道。
（七）全力辦實事、增福祉，提高群眾生活新品質(zhì)。堅持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，讓群眾底氣更足、笑臉更多、生活品質(zhì)更高。
堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。全面落實“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)”扶持政策，深入推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設。統(tǒng)籌開展就業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)招聘月等系列專項活動，深化勞務輸送協(xié)作服務，發(fā)揮零工市場、好日子運營中心等平臺支持市場主體擴崗增崗，新增城鎮(zhèn)就業(yè)850人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人以上。突出抓好脫貧人口、易地搬遷人口、高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務，發(fā)放“雙創(chuàng)”貸款590萬元以上，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。?
辦好人民滿意教育。統(tǒng)籌安排各類教育資金投入，持續(xù)推進教育強縣擴容提質(zhì)。堅持“請進來?走出去”并重的辦教育理念，加強與中央民大附中的教育合作。深入開展粵桂教育協(xié)作、組團式教育幫扶等項目，完成全縣中小學、幼兒園教師培訓任務2000人次以上。加快推進62個農(nóng)村學前教育、義務教育新建項目，力爭年底全部建成完工。加快推進八小新建、五中續(xù)建、環(huán)高擴建項目，爭取早日開工建設。加快做好學校布局規(guī)劃調(diào)整，年內(nèi)實現(xiàn)撤并50人以下的鄉(xiāng)村小學及教學點20個左右，盤活各類教育資源。落實任務鞏固拓展“雙減”成效，不斷滿足人民對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
提高社會保障水平。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)保待遇保障政策，加強基金監(jiān)管，合理保障全縣職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療待遇“應享盡享”。繼續(xù)實施全民參保計劃，進一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達3.16萬人以上、19.7萬人以上，失業(yè)保險、工傷保險參保人員達1.3萬人以上。全面落實低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等保障政策，加快構(gòu)建“8+1+N”救助大格局，兜牢基本民生底線。提升養(yǎng)老服務、殯葬事業(yè)供給能力，加快健康養(yǎng)老項目前期工作和公益性公墓項目建設進度，確保項目建設按時間任務順利推進。著力推進“健康環(huán)江”建設，爭取上級專項資金推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施項目建設，持續(xù)推進縣域醫(yī)共體發(fā)展。落實好三孩生育政策及配套支持措施，發(fā)展普惠托育服務。
（八）全力防風險、守底線，續(xù)寫社會穩(wěn)定新篇章。全面貫徹落實總體國家安全觀，科學統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，以環(huán)江一域之穩(wěn)服務全局之安。
科學精準推進新階段疫情防控。按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組實施“乙類乙管”總體方案要求，加強統(tǒng)籌調(diào)配，以第十版診療方案為指引，堅持常態(tài)化防控和疫情流行期間應急處置相結(jié)合，共同筑牢疫情防控“大防線”。全力推進60歲以上以及重點人群新冠病毒疫苗接種工作。加強市場物資保障，加快醫(yī)療資源特別是重癥救治資源擴容提質(zhì)，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早識別、早干預、早轉(zhuǎn)診”，分級分類開展重點人群健康服務，全面提升新冠肺炎醫(yī)療保障能力。積極做好科普引導，及時回應社會關切，切實維護社會大局穩(wěn)定。
統(tǒng)籌抓好安全防范工作。嚴格政府債務管理，嚴控增量，穩(wěn)妥化解存量。嚴格執(zhí)行自治縣《政府投資項目管理辦法（試行）》，堅持盡力而為、量力而行推進項目建設。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，突出抓好礦山、道路交通、建筑施工、居民自建房、煙花爆竹等行業(yè)領域安全監(jiān)管，堅決杜絕生產(chǎn)安全較大及以上事故。加強應急管理體系和能力建設，扎實做好防災減災救災工作。堅持“四個最嚴”標準抓好食品藥品監(jiān)管，持續(xù)推進廣西食品安全示范縣創(chuàng)建工作。縱深推動媒體融合發(fā)展，堅決守牢意識形態(tài)主陣地，講好“環(huán)江故事”。
全面提升社會治理效能。深入開展“十無”平安創(chuàng)建活動，持續(xù)鞏固提升“平安縣”創(chuàng)建成果。加快推動公共法律服務實體平臺“規(guī)范化”建設，推進縣矛盾糾紛調(diào)解中心項目建投，積極推行法律顧問和公職律師制度，落實領導干部接訪下訪制度，建立閉環(huán)跟蹤落實機制，及時解決群眾合理訴求。健全完善“情指勤輿”一體化合成作戰(zhàn)工作機制，深化數(shù)字化公安改革，加大涉黑涉惡、電信詐騙、養(yǎng)老詐騙和“黃賭毒”等違法犯罪行為打擊力度，打贏新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，確保社會大局安全穩(wěn)定。
統(tǒng)籌發(fā)展其他社會事業(yè)。認真開展第五次全國經(jīng)濟普查。深入開展“雙創(chuàng)”活動，推進雙擁工作與民族團結(jié)雙融合共促進，爭創(chuàng)自治區(qū)級雙擁模范縣、全國民族團結(jié)進步示范縣。
各位代表，民之所盼就是政之所向?！扒ь^萬緒的事，就是千家萬戶的事”。2023年，我們將竭力措辦惠及民生的“十件實事”：一是實施金環(huán)大道城區(qū)路段“白改黑”工程，進一步滿足群眾安全舒適出行需求，提升環(huán)江“窗口形象”。二是實施一橋頭至二橋頭大環(huán)江河右岸綠化亮化美化提升工程，營造綠色生態(tài)河邊走廊，為多彩毛南城注入新的靚麗風景線。三是實施八小新建、五中續(xù)建、環(huán)高擴建工程，著力改善辦學條件，讓毛南山鄉(xiāng)更多孩子既“有學上”又“上好學”。四是實施縣城區(qū)路燈盲點亮化工程，著力解決群眾夜間休閑散步安全隱患問題。五是實施貴和路路面修復和排水工程，解決群眾雨后生活出行難題，把群眾腳下的“煩心路”變成“順心路”。六是實施下南鄉(xiāng)毛南文化園建設工程，努力把文旅文創(chuàng)融合大文章做深做實，助推鄉(xiāng)村振興。七是實施鄉(xiāng)村垃圾統(tǒng)一收儲清運工程，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓美麗鄉(xiāng)村真正地“凈起來”“靚起來”。八是著力完成貴南高鐵項目建設涉農(nóng)事項問題整改，切實解決項目過境下南、水源、川山、思恩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾訴求。九是加快完成車站搬遷、縣圖書館搬遷，進一步優(yōu)化改造升級，讓全民閱讀變“全民悅讀”。十是著力完成縣中醫(yī)院啟用運營，進一步提升醫(yī)療環(huán)境，為全縣老百姓提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務。
三、加強政府自身建設
各位代表！肩負使命重托，承載信任期望，我們將切實扛牢發(fā)展第一要務，牢記“三個務必”，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責任意識做好各項工作。
（一）始終把講政治作為第一要求。強化政治引領，把加強黨的領導貫穿到政府工作全過程，堅決落實中央、自治區(qū)、河池市和縣委、縣政府各項決策部署，引導政府系統(tǒng)胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”、提高“政治三力”，在工作實踐中增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。
（二）始終把依法行政作為第一準則。深入貫徹習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式履行職責、推動發(fā)展。全面加強法治政府建設，深入推進“八五”普法。強化政務公開，主動接受自治縣人大及其常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，提升人大代表建議、政協(xié)委員提案、12345政務服務便民熱線、縣長信箱事項辦理質(zhì)量。認真執(zhí)行重大行政決策程序和政府法律顧問制度，嚴格政府合同、公文法制審查，健全包容審慎監(jiān)管執(zhí)法機制，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（三）始終把勤政為民作為第一擔當。把“人民至上”貫穿到抓發(fā)展各方面，切實做到民有所呼、政有所應，用心用情用力辦好群眾急難愁盼民生大事。把抓落實作為政府工作的生命線，對定下的事情、部署的工作都要明確具體時間節(jié)點，立說立行、馬上就辦，緊盯不放、一抓到底。健全重點工作清單管理和責任分解機制，加大協(xié)調(diào)推進和跟蹤督查力度，確保各項工作落實見效。始終保持敢闖、敢干、敢爭先的精氣神，引導政府系統(tǒng)干部堅決破除思維定勢、工作慣性和路徑依賴，在追趕發(fā)展最前沿、項目建設主戰(zhàn)場、急難險重緊要處施展本領、提升能力，引領帶動各級各部門擔當負責、勤勉盡責，齊心協(xié)力辦好環(huán)江事業(yè)。
（四）始終把清正廉潔作為第一操守。切實履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風”問題，鞏固拓展干部隊伍作風大查擺大整治活動成果。全力支持紀委監(jiān)委履行職責，推動“清廉環(huán)江”建設走深走實。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督結(jié)果運用，加大對國有資產(chǎn)、行政審批、工程建設等領域監(jiān)管力度。從嚴落實“過緊日子”要求，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，集中更多財力用在刀刃上、緊要處。
各位代表，環(huán)江春來早，奮斗正當時。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實黨的二十大精神，在市委市政府和縣委的堅強領導下，堅定不移辦實事、求實效，向著全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程勇毅前行、不懈奮斗！
有 關 用 詞 說 明
1.“三個務必”：全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強歷史主動，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。 ?
2.“兩個最大”：最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
3.“15條硬措施”：一是嚴格落實地方黨委安全生產(chǎn)責任；二是嚴格落實地方政府安全生產(chǎn)責任；三是嚴格落實部門安全監(jiān)管責任；四是嚴肅追究領導責任和監(jiān)管責任；五是企業(yè)主要負責人必須嚴格履行第一責任人的責任；六是立即深入扎實開展全國安全生產(chǎn)大檢查；七是牢牢守住項目審批安全紅線；八是嚴厲查處違法分包轉(zhuǎn)包掛靠資質(zhì)行為；九是切實加強勞務派遣、靈活用工人員安全管理；十是重拳出擊開展打非治違；十一是堅決整治執(zhí)法檢查寬、松、軟問題；十二是要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設；十三是重賞重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報；十四是嚴肅查處瞞報、謊報、遲報、漏報事故行為；十五是統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控、安全生產(chǎn)工作。
4.“8+1+N”社會救助：最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、臨時救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助及社會力量參與。
5.“十無”平安創(chuàng)建：“無黑惡、無邪教、無毒品、無電詐、無非訪、無黃賭、無群體性事件、無重大刑事案件、無傳銷、無重大安全生產(chǎn)事故”創(chuàng)建。
6.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間。“三線”指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
7.“六新河池”：建設經(jīng)濟繁榮新河池、建設宜居宜業(yè)新河池、建設活力開放新河池、建設生態(tài)秀美新河池、建設文明和諧新河池、建設風清氣正新河池。
8.“五個全”防貧措施：脫貧人口產(chǎn)業(yè)全帶動、收益全鏈接、保險全覆蓋、就業(yè)全保障、特困全兜底，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實防貧基礎。
9.“‘三三三’環(huán)江”戰(zhàn)略：抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合“三個篇章”，實施產(chǎn)業(yè)、交通、教育“三個強縣”建設，建設生態(tài)、幸福、和諧“三個環(huán)江”目標。
10.“一軸兩翼三中心”：一軸指國儲林示范軸；兩翼指果蔬桑兩翼；三中心指“五香”保種育種產(chǎn)業(yè)園、桑蠶農(nóng)文旅綜合開發(fā)示范園、毛南文化園。
11.交通強縣“3+5”項目：3條縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)路二級公路改造，即團結(jié)至上洛陽（洛陽繞城線）、大才路口至大才鄉(xiāng)府、水源至高鐵站；5條三級公路改造，即明倫至馴樂、龍巖至長美（拉考）、洛陽至大安、思恩至重樓、黃煙經(jīng)中山及玉合至東明場。
12.“4+N”產(chǎn)業(yè)體系：4指新能源、林產(chǎn)、繭絲綢、有色金屬4個產(chǎn)值百億產(chǎn)業(yè)；N指食品加工、電子加工、旅游等其他產(chǎn)值十億產(chǎn)業(yè)。
