2023年貴港市平南縣政府工作報告—全文
2023年貴港市平南縣政府工作報告
——2023年2月9日在平南縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
縣長???楊大東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請各位代表審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見建議。
一、2022年工作回顧
過去的2022年，是黨的二十大勝利召開之年，也是踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的開局之年。在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆歷次全會和黨的二十大精神，以及習(xí)近平總書記對廣西工作作出的系列重要指示精神，全面落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，聚焦自治區(qū)“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”和市委深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、縱深推進(jìn)“五大振興”工作部署，拼搏實(shí)干、砥礪前行，聚力打好“十場攻堅(jiān)戰(zhàn)”，力推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得好成效。據(jù)統(tǒng)計，2022年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值320億元，增長3.2%；一般公共預(yù)算收入15.9億元，增長5.2%，增速排名全市第一；固定資產(chǎn)投資184億元，增長7.7%；居民人均可支配收入增長4%。全縣集體和個人獲省部級以上表彰獎勵40多項(xiàng)、地廳級170多項(xiàng)；平南縣作為全區(qū)唯一一個縣區(qū)市獲列為第三批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建縣，還獲評為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、中國西部百強(qiáng)縣、中國氣候宜居縣、中國天然氧吧、自治區(qū)衛(wèi)生縣城、廣西食品安全示范縣、廣西可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核優(yōu)秀縣、廣西農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣、廣西縣域商業(yè)建設(shè)行動試點(diǎn)縣等。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)
農(nóng)業(yè)大縣打開新局面。堅(jiān)決落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)122.1億元；糧食播種面積和產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“雙增長”。生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，國通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目（一期）建成投產(chǎn)，全年生豬出欄70.2萬頭、增長4%。建成稻蝦綜合種養(yǎng)基地2.5萬畝，產(chǎn)值達(dá)1.88億元。加快萬畝中藥材基地建設(shè)，新種玉桂1.2萬畝、油茶9000畝。荔枝龍眼品質(zhì)改良1.9萬畝。土地綜合整治實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)5.8萬畝。農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，大米果蔬數(shù)字化產(chǎn)地倉庫項(xiàng)目、果蔬農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目落地建設(shè)。獲列入自治區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建縣、2022年優(yōu)良牧草種植和桑枝飼料化利用項(xiàng)目試點(diǎn)縣；北帝山森林生態(tài)文化旅游示范區(qū)和石硤龍眼產(chǎn)業(yè)示范區(qū)分別獲認(rèn)定為自治區(qū)五星級、四星級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。建成廣西首個區(qū)域性水稻產(chǎn)業(yè)中心，成功舉辦了全國“藏糧于技”暨綠色增產(chǎn)增效協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟新品種現(xiàn)場觀摩交流會、全區(qū)糧食春耕春種現(xiàn)場會等會議活動。
工業(yè)強(qiáng)縣邁出新步伐。深入推進(jìn)工業(yè)振興，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長4%，增速排名全市第二。工業(yè)投資完成49.85億元，工業(yè)用地掛牌成交64宗1658畝。全年新開工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目95個，竣工投產(chǎn)29家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家；規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)電力消費(fèi)增速高于全市14.2個百分點(diǎn)，排名全市第一。中國（貴港）紡織服裝時尚新區(qū)建設(shè)成效明顯，累計開工建設(shè)企業(yè)115家，投產(chǎn)24家，上規(guī)入統(tǒng)7家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.63億元。狠抓丹竹碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為8家申請入園企業(yè)落實(shí)用地226畝。木材加工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，規(guī)上木材加工企業(yè)達(dá)到13家，產(chǎn)值20.3億元。新增入庫技改項(xiàng)目27個，完成技改投資7.8億元；列入自治區(qū)“千企技改”項(xiàng)目14個、“雙百雙新”項(xiàng)目3個。累計投入40億元加快推進(jìn)園區(qū)“八個一”公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成了衛(wèi)生院、公安派出所、黨群服務(wù)中心、公園以及園區(qū)道路11條、標(biāo)房16萬平方米，開通了公交專線，園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施得到進(jìn)一步完善。
第三產(chǎn)業(yè)成為新引擎。深入推進(jìn)文旅振興，平南卡卡動漫王國、鼎盛中心特色街區(qū)等10個重大文旅項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。北帝山旅游區(qū)創(chuàng)建國家AAAAA級景區(qū)步伐加快。以五星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的金水灣大酒店即將投入使用。精心打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，清河良園、奇雄山休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)分別獲認(rèn)定為廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和廣西休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)?？h高鐵旅游集散中心獲認(rèn)定為三級城市旅游集散中心。投入350萬元，開展“百萬人集中消費(fèi)季”等活動，大力提振三產(chǎn)消費(fèi)恢復(fù)，新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)32家，限上批發(fā)業(yè)增速排名全市第一。第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)166.2億元，增長3.8%，增速排名全市第一。
項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。樹牢“項(xiàng)目為王”理念，穩(wěn)步推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地空間規(guī)模918.5公頃；盤活存量土地3957畝，處置閑置土地414畝，均超額完成市下達(dá)的任務(wù)。搶抓國家、自治區(qū)政策窗口期，策劃包裝項(xiàng)目143個。獲得自治區(qū)轉(zhuǎn)貸政府專項(xiàng)債資金18.69億元。實(shí)施縣級以上重大項(xiàng)目428個，新開工93個，竣工61個，完成投資104.56億元。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“五網(wǎng)”項(xiàng)目55個，完成投資31.5億元。
（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換
重點(diǎn)改革全面深化。深化“放管服”改革，創(chuàng)新推出26項(xiàng)便民利企“微改革”舉措。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“無差別全科一窗受理”，新增“跨省通辦”事項(xiàng)52項(xiàng)；開設(shè)“辦不成事”幫辦窗口，實(shí)現(xiàn)“兜底辦”?；鶎印耙幻队≌鹿軐徟ǚ?wù)）”改革步伐走在全區(qū)前列。學(xué)習(xí)借鑒福建三明醫(yī)改典型經(jīng)驗(yàn)，公立醫(yī)院薪酬制度改革成效走在全區(qū)前列。深入開展“縣長服務(wù)企業(yè)日”活動，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度和重大項(xiàng)目行政經(jīng)理人制度，為企業(yè)提供“媽媽式”服務(wù)，營商環(huán)境排名全區(qū)第三。平南縣人民政府門戶網(wǎng)站在2022年全區(qū)政府網(wǎng)站績效評估中，位列縣級政府門戶網(wǎng)站第二名。
開放合作成效明顯。聚焦深度融入粵港澳大灣區(qū)，第十五屆全球紡織服裝供應(yīng)鏈大會在平南成功舉辦，會上簽約紡織服裝項(xiàng)目26個，總投資達(dá)166億元，進(jìn)一步提升我縣紡織服裝發(fā)展的知名度和吸引力。搶抓RCEP實(shí)施機(jī)遇，深入開展招商引資大行動，采取“協(xié)會招商、以商招商”等方式，全年新簽約項(xiàng)目41個，投資總額188億元。持續(xù)打造開放包容的涉外環(huán)境，直接利用外資2000萬美元；外貿(mào)進(jìn)出口增長18.5%，增速排名全市第二。
市場活力日益增強(qiáng)。用好政府性融資擔(dān)保等政策，“桂惠貸”投放47.2億元，惠及市場主體約3800多家；貸款戶數(shù)、投放金額排在全區(qū)70個縣（市）第二名。落實(shí)“緩、返、降、補(bǔ)”助企紓困政策，減免和緩繳各項(xiàng)稅費(fèi)9.2億元，直接降低市場主體運(yùn)營成本約9200萬元。市場主體累計7.51萬戶，2022年新增1.6萬戶，增速排名全市第一。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，宜居平南加快建設(shè)
城市品質(zhì)大幅提升。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，完成道路“白改黑”22.3公里；烏江橋建成通車，通了道路、美了市容、順了民心。持續(xù)推進(jìn)三環(huán)大道拓寬工程、瑞雁大道（盛世名城至瑞雁廣場段）排水工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)7個。深入實(shí)施“街長制”，進(jìn)一步提升城區(qū)117條主次干道環(huán)境衛(wèi)生水平。城市規(guī)劃建設(shè)均留足小廣場小綠地，城市綠化率達(dá)到34.5%；狠抓城區(qū)污水處理，江南污水處理廠提質(zhì)改造項(xiàng)目開工建設(shè)，污水處理率達(dá)99.3%以上。垃圾焚燒發(fā)電廠建成并網(wǎng)發(fā)電。
生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步向好。聚焦大氣、水體、土壤等領(lǐng)域關(guān)鍵問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢氣全面達(dá)標(biāo)排放，丹竹揚(yáng)塵問題銷號，全年空氣優(yōu)良率為97.5%。嚴(yán)抓千噸萬人飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境隱患和建成區(qū)入河排污口排查，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。強(qiáng)化土壤污染防治，全縣無不良影響事件發(fā)生。大力推進(jìn)國儲林項(xiàng)目建設(shè)，新增植樹造林2.77萬畝，森林覆蓋率保持60.6%以上。獲列入自治區(qū)“三線一單”成果應(yīng)用試點(diǎn)縣。
交通路網(wǎng)不斷完善。深入推進(jìn)交通振興，187個交通項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。平武高速已建成即將通車，柳梧鐵路（平南段）、平容高速公路全面開工。新增農(nóng)村道路60公里，完成鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程項(xiàng)目52個。農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心建成運(yùn)營。平南三橋榮獲“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎年度杰出工程大獎”，成為全國首個獲此大獎的橋梁類項(xiàng)目。
農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入3000萬元續(xù)建中小河流治理工程6個。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施5套；完成農(nóng)村危改215戶，改廚改廁621戶，畜禽糞污和秸稈綜合利用率分別為95%、86%。41個居民綜合服務(wù)中心投入使用。千兆光纖網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋5戶以上的村落。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)擁平村、安懷鎮(zhèn)新益村分別獲評為全區(qū)清廉示范村和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)示范村。積極做好傳統(tǒng)村落發(fā)展和保護(hù)，全縣獲列入中國傳統(tǒng)村落名錄3個、自治區(qū)傳統(tǒng)村落名單6個。
（四）堅(jiān)持人民至上，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展取得新進(jìn)展。聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，健全完善防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。脫貧人口、監(jiān)測對象基本醫(yī)療參保率均達(dá)100%。發(fā)放縣級“5”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以獎代補(bǔ)資金2495.2萬元，惠及10951戶。強(qiáng)化資金項(xiàng)目監(jiān)管，完成2021年銜接資金項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)。2022年全縣村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10萬元以上有136個，達(dá)20萬元以上有74個。在2021年度市縣鞏固脫貧成果后評估綜合評價中再獲“好”的等次，實(shí)現(xiàn)4連“好”。
科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展。深入推進(jìn)科教振興，入庫科技型中小企業(yè)17家，新增高新科技企業(yè)5家；科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化16項(xiàng)；實(shí)施科技項(xiàng)目19項(xiàng)。投入7.3億元，建成公辦幼兒園7所、小學(xué)1所，新增學(xué)位8500多個；城南高中、龔州中學(xué)城北校區(qū)、大成二中等公辦學(xué)校，及華中師范大學(xué)平南附屬學(xué)校、貴港應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院等民辦學(xué)校加快推進(jìn)。多渠道配足配齊學(xué)科結(jié)構(gòu)性短缺教師，新招聘教師843人。建成縣體育中心體育館和綜合訓(xùn)練館，高標(biāo)準(zhǔn)承辦廣西第十五屆運(yùn)動會平南分會場賽事。縣融媒體中心獲評為2021年度全國縣融中心“優(yōu)秀商務(wù)服務(wù)獎”。粵曲音樂劇《大安印記》被評為“戲劇中國”2021年度優(yōu)秀劇目線上展演優(yōu)秀劇目，是廣西唯一的獲獎作品。常態(tài)化抓好疫情防控工作，有效應(yīng)對2起輸入性疫情，處置工作得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。投入2.89億元，全力加快縣第三人民醫(yī)院等8個醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，其中縣第二人民醫(yī)院內(nèi)科住院綜合樓、2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，新增床位2200多張。縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院分別通過創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院、二級甲等醫(yī)院專家評審。
其他民生事業(yè)齊頭并進(jìn)。突出穩(wěn)就業(yè)保民生，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)1.4萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.99%，控制在4.5%以內(nèi)。開發(fā)公益性崗位2348個，每戶搬遷戶至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。發(fā)放跨省就業(yè)一次性交通補(bǔ)貼和縣域內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)勞務(wù)補(bǔ)助971萬元、惠及2.9萬人，輸送勞動力返崗就業(yè)達(dá)3000人次。投入8.43億元，大力推進(jìn)“七位一路一市場”項(xiàng)目59個，有力解決群眾急難愁盼問題。深化公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)公建民營，成功舉辦2022年全區(qū)慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作現(xiàn)場會。穩(wěn)步提升社會保障水平，超額完成市下達(dá)的醫(yī)保參保任務(wù)?？v深推進(jìn)平安平南建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)整治和經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動”，全縣安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。成功偵破全區(qū)特大“全能神”“3.06”專案，禁毒工作在“百日行動”戰(zhàn)果排名全市第一。嚴(yán)查“三駕三超”重點(diǎn)違法行為，道路交通安全形勢良好。全面貫徹“四個最嚴(yán)”要求，有力守住了“三品一特”安全底線，社會大局和諧穩(wěn)定。
與此同時，我們?nèi)ν七M(jìn)國防動員、雙擁共建、人民防空等工作。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步得到鞏固發(fā)展，宗教工作取得積極成效。縣直機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心編寫的《綠色辦公示范案例》獲評為國家2021-2022年度公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約優(yōu)秀示范案例；縣工商聯(lián)獲評為全國“五好”標(biāo)桿縣級工商聯(lián)；全區(qū)“五好”縣級工商聯(lián)建設(shè)工作現(xiàn)場推進(jìn)會在我縣成功召開。平南街道月亮灣社區(qū)獲授予2021年全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個100”先進(jìn)典型最美志愿服務(wù)社區(qū)。外事、僑務(wù)、海事、氣象、消防、水文、統(tǒng)計、檔案、保密、地方志、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、科協(xié)、老齡、殘疾人、紅十字等工作都取得新進(jìn)展、見到新氣象。
（五）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，行政效能明顯提高
狠抓政治建設(shè)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在思想和行動上始終與黨中央保持高度一致。
狠抓效能提升。堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請示報告，自覺接受縣人大及其常委會監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。扎實(shí)有力推進(jìn)法治政府、法治平南建設(shè)，切實(shí)做到依法行政、依法履職。
狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)清廉政府建設(shè)，帶頭過好“緊日子”，三公經(jīng)費(fèi)持續(xù)縮減。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，持之以恒糾“四風(fēng)”，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。
各位代表！奮斗歷程充滿艱辛，發(fā)展成就來之不易。我們在過去一年取得的成績，是上級黨委、政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西工作系列重要講話和重要指示精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果，也是縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持和各部門敢做善為的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、各界人士，向駐平南部隊(duì)官兵、政法干警、中區(qū)市直駐平南各單位和全縣各企業(yè)，向?yàn)槠侥习l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的各位老同志以及所有關(guān)心支持平南發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！過去的一年，面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們鉚足干勁、乘勢而上、攻堅(jiān)克難，雖然有一些指標(biāo)低于預(yù)期，但經(jīng)受住了大戰(zhàn)大考，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展中的問題和差距。如工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，重大項(xiàng)目、規(guī)上企業(yè)數(shù)量少，增長后勁乏力；用地指標(biāo)不足，招商引資項(xiàng)目開工少；農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平低，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度還不高；園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套能力還比較弱；民生保障和社會治理還存在短板弱項(xiàng)等。在今后工作中，我們將高度重視，堅(jiān)持言必信、行必果，敢字為先、埋頭苦干，積極采取有效措施切實(shí)加以解決。
二、2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是“十四五”時期的承上啟下之年，做好政府各項(xiàng)工作意義重大、使命光榮。我們將以更加積極主動的姿態(tài)，履職擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，全力以赴做好今年政府各項(xiàng)工作。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，全面落實(shí)自治區(qū)十二屆五次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神和市委六屆五次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以及縣委十五屆五次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣市委深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，縱深推進(jìn)“五大振興”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞加快建成珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)城融合發(fā)展的宜業(yè)宜居宜樂宜游生態(tài)濱江城市目標(biāo)，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主題主線，以“黨建引領(lǐng)、創(chuàng)先爭優(yōu)，項(xiàng)目賦能、創(chuàng)新發(fā)展”為主抓手，大力實(shí)施縣委提出的產(chǎn)業(yè)提升、項(xiàng)目招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提質(zhì)、文旅振興、改革創(chuàng)新、民生普惠、安全護(hù)航“七大行動”，振奮精神、篤行不怠、比學(xué)趕超，加快推動平南經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化平南新篇章，為貴港市加快建成“兩帶兩城”貢獻(xiàn)平南力量。
今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%以上，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長8.5%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%以上，居民人均可支配收入增長4.5%左右，全面完成上級下達(dá)的節(jié)能減排等指標(biāo)任務(wù)。
三、2023年工作安排
各位代表，提出上述目標(biāo)，既綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展形勢，又充分考慮平南的支撐條件、面臨的新形勢、新任務(wù)，我們將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，始終保持重任在肩、使命在前的責(zé)任感和緊迫感，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下踔厲奮發(fā)、比學(xué)趕超、克難前行，全力推動我縣經(jīng)濟(jì)總量、增量、均量、質(zhì)量“四量齊升”。圍繞今年目標(biāo)任務(wù)，我們要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
（一）堅(jiān)定不移縱深推進(jìn)工業(yè)振興
堅(jiān)持“工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”不動搖，突出項(xiàng)目為王，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升大行動，持續(xù)推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
奮力做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)聚焦打造紡織服裝千億產(chǎn)業(yè)集群，加快建成中國（貴港）紡織服裝時尚新區(qū)，力促中紡（平南）產(chǎn)業(yè)園和山東恒豐集團(tuán)等在談的大項(xiàng)目落戶平南，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)紡織服裝項(xiàng)目新開工50家、竣工30家以上，進(jìn)一步提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚力和影響力，全力打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新增長極。加快丹竹碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)沿江企業(yè)易地搬遷、技改升級、入園經(jīng)營，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展。力爭工業(yè)投資達(dá)60億元以上。
奮力做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“千企技改”項(xiàng)目，全速推進(jìn)水泥等建材行業(yè)整合提升、轉(zhuǎn)型升級。大力支持傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做活盆景、玉桂、竹木芒編特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高市場占有率。培育壯大生物醫(yī)藥、智能裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快生物醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)園和平南稀土產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動5G+工業(yè)行業(yè)整合創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)踐，不斷提高新興產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。大力培育“雙百雙新”等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上。
奮力做好要素保障。按照園區(qū)“八個一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，進(jìn)一步完善大成園區(qū)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，加快建成紡織服裝會展與電商中心項(xiàng)目及其配套設(shè)施，不斷提升園區(qū)承載力和吸引力。精準(zhǔn)策劃包裝項(xiàng)目，儲備重點(diǎn)領(lǐng)域PPP和EOD項(xiàng)目4個以上，積極爭取上級資金和用地指標(biāo)等支持。加大城區(qū)低效工業(yè)用地盤活力度，重點(diǎn)處置征地拆遷歷史遺留問題，保障重大項(xiàng)目、道路交通和民生項(xiàng)目等用地需求，爭取申報自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目30個以上，奮力擴(kuò)大有效投資。
（二）全力以赴縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號文件精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)，突出抓好保障種子安全，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動南部、北部區(qū)域性水稻產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目建設(shè)，確保糧食產(chǎn)量34.5萬噸以上，守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。加快生豬產(chǎn)能恢復(fù)，年出欄100萬頭以上。推動特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，抓實(shí)土地綜合整治和流轉(zhuǎn)，新增稻蝦綜合種養(yǎng)3萬畝，中藥材種植4萬畝以上、油茶種植3萬畝。推動特色農(nóng)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展，品改荔枝龍眼3萬畝以上，水果總產(chǎn)量25萬噸以上。推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，培育一批自治區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品4個以上。推廣“訂單農(nóng)業(yè)”產(chǎn)銷模式，加快建設(shè)國通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)城二期、大米果蔬數(shù)字化產(chǎn)地倉庫項(xiàng)目、果蔬農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，推動預(yù)制菜、屠宰加工業(yè)規(guī)模化、品牌化、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，著力將平南打造成農(nóng)產(chǎn)品深加工優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和面向粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子”“果籃子”“米袋子”。
深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動。優(yōu)化村莊空間布局，合理劃定各類空間管控邊界，全面完成村莊規(guī)劃。全面補(bǔ)齊農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板，新改建農(nóng)村公路119公里以上；加快大藤峽灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)18個水利建設(shè)項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)中小河流治理和水庫除險加固。深入實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，加快推進(jìn)全區(qū)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)縣工作。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理，深入開展農(nóng)房安全隱患排查整治，落實(shí)農(nóng)村建房“帶圖報建、按圖驗(yàn)收”。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，抓好農(nóng)村改廚改廁、垃圾和污水處理，清潔綠化美化村莊。用好國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣等利好政策，持續(xù)完善農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。強(qiáng)化自治強(qiáng)基建設(shè)，深入實(shí)施自治、法治、德治“三治”融合和“法律明白人”工程，大力推廣運(yùn)用清單制、積分制，著力提升農(nóng)村治理水平。建立完善多元化的農(nóng)村矛盾調(diào)處化解機(jī)制，持續(xù)打擊“村霸”。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，持續(xù)開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動，支持農(nóng)民自發(fā)組織開展文化體育運(yùn)動。全面推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培養(yǎng)和弘揚(yáng)時代文明新風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。健全防貧監(jiān)測幫扶工作機(jī)制，加強(qiáng)常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，確?！叭Ｕ稀焙惋嬎踩珕栴}動態(tài)“清零”。強(qiáng)化安置點(diǎn)“九個中心”的運(yùn)行管理，全面開展“農(nóng)事城辦”服務(wù)，持續(xù)做好易地搬遷后續(xù)扶持。落實(shí)兜底保障各項(xiàng)政策，深入實(shí)施脫貧人口持續(xù)增收行動，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。
（三）千方百計促消費(fèi)活三產(chǎn)
堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，大力實(shí)施文旅振興大行動，促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，不斷提振市場信心，促進(jìn)三產(chǎn)多做貢獻(xiàn)。
加快文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和廣西旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為抓手，加快北帝山旅游區(qū)創(chuàng)建國家AAAAA級景區(qū)和江北公園、上渡街道稻蝦文化旅游景區(qū)創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)步伐，打響“南雄北帝”旅游招牌，打造區(qū)域性旅游集散地。力爭全年接待游客人數(shù)560萬人次，旅游消費(fèi)65億元以上。加快卡卡動漫王國、鼎盛中心特色街區(qū)和西江、烏江“兩江四岸”特色景觀帶以及海聯(lián)星級主題酒店等重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，完善雄景生態(tài)酒店配套設(shè)施；金水灣大酒店今年底前要實(shí)現(xiàn)試營業(yè)。重點(diǎn)培育小龍蝦、奶茶特色街和龔州文旅特色街區(qū)，創(chuàng)建廣西旅游休閑街區(qū)品牌。完善文化遺產(chǎn)保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系，加大非遺項(xiàng)目的挖掘和傳承力度，加快建成文旅強(qiáng)縣。
全面深入挖掘消費(fèi)潛力。打出促進(jìn)消費(fèi)組合拳，鼓勵批零住餐企業(yè)利用重大節(jié)假日，積極主動深入到中心鎮(zhèn)村開展特色名優(yōu)產(chǎn)品展會、百萬人消費(fèi)季“樂購平南”、汽車展銷等活動，不斷挖掘和釋放夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?；鼓勵房地產(chǎn)協(xié)會開展商品房促銷活動，推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全力打造多元融合性強(qiáng)的文旅活動矩陣，鼓勵北帝山旅游區(qū)、雄森動物大世界等景區(qū)持續(xù)推出系列文旅活動和優(yōu)惠活動，促進(jìn)文旅消費(fèi)持續(xù)增長。加大“四上企業(yè)”培育力度，抓實(shí)服務(wù)業(yè)企業(yè)上統(tǒng)入庫。
加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。推動丹竹現(xiàn)代化綜合性公用碼頭（丹竹港）實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，提級改造老碼頭和武林港二期，加快推進(jìn)武林港海關(guān)監(jiān)管區(qū)設(shè)置，進(jìn)一步擴(kuò)大對外貿(mào)易規(guī)模。全力推進(jìn)平南汽車客運(yùn)樞紐站（新汽車總站）建設(shè)，滿足群眾出行及物流集散需求。用好廣西縣域商業(yè)建設(shè)行動試點(diǎn)縣和廣西農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣的各項(xiàng)政策，大力發(fā)展物流倉儲、冷鏈等業(yè)態(tài)，持續(xù)完善縣鄉(xiāng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力將平南打造成為快遞物流中轉(zhuǎn)集散地。圍繞打造平南奶茶業(yè)總部經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，研究出臺相關(guān)扶持政策，推動奶茶行業(yè)做大做強(qiáng)，打造經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。
（四）更大力度抓改革促開放
大力實(shí)施改革創(chuàng)新大行動，縱深推進(jìn)深化改革、擴(kuò)大開放，打通發(fā)展堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，全面釋放創(chuàng)新發(fā)展新動能。
以改革激活發(fā)展動力。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加大國有企業(yè)和集體企業(yè)改革力度，健全普惠金融服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)民營企業(yè)、中小微企業(yè)、個體工商戶健康發(fā)展，激發(fā)市場主體活力。深化科技體制改革，健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制。深化醫(yī)保支付方式改革，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購。深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)村金融等重大改革，培育打造一批改革亮點(diǎn)典型。
以開放合作帶來活力。搶抓RCEP實(shí)施、西部陸海新通道、貴港市列入平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)城市等重大機(jī)遇，在投資貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作、金融開放、人文交流、政策機(jī)制、項(xiàng)目策劃等方面，進(jìn)一步加大與東盟、長江三角洲、粵港澳大灣區(qū)等先進(jìn)地區(qū)交流合作。大力實(shí)施項(xiàng)目招商大行動，緊盯紡織服裝和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)，全年新引進(jìn)億元項(xiàng)目30個以上。
以服務(wù)優(yōu)化提升效能。進(jìn)一步深化“放管服”改革，繼續(xù)深化“馬上辦”工作機(jī)制，讓“一枚印章管審批（服務(wù)）”更好地向基層延伸。繼續(xù)實(shí)行正科級以上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和重大項(xiàng)目行政經(jīng)理人制度，為企業(yè)提供“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”全方位服務(wù)。完善12345便民服務(wù)熱線工作機(jī)制，不斷提高惠企便民服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)決落實(shí)“兩個毫不動搖”，以優(yōu)惠政策、搭建服務(wù)平臺、拓寬融資渠道等“硬舉措”打造一流營商“軟環(huán)境”，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
（五）持之以恒優(yōu)生態(tài)建宜居
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實(shí)施綠色共享戰(zhàn)略，不斷厚植平南高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。
筑牢生態(tài)保護(hù)屏障。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，聚焦大氣、水體、土壤等領(lǐng)域關(guān)鍵問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面提升城區(qū)空氣質(zhì)量，重點(diǎn)加強(qiáng)揚(yáng)塵防控、VOCs治理、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，確保空氣質(zhì)量持續(xù)向好。加快推進(jìn)“河長制”，持續(xù)加強(qiáng)小流域水質(zhì)綜合整治，狠抓水環(huán)境綜合治理提質(zhì)改造。強(qiáng)化土壤污染防治管控，深入開展重點(diǎn)區(qū)域土壤監(jiān)測、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)調(diào)查、危險廢物和輻射安全監(jiān)管工作，落實(shí)放射性物品“一體化”監(jiān)管。
推動綠色低碳發(fā)展。以獲得國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建縣為契機(jī)，深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提升農(nóng)業(yè)生態(tài)綠色水平。加大國儲林項(xiàng)目建設(shè)力度，推動“國儲林+”綠色發(fā)展?？偨Y(jié)推廣“三線一單”試點(diǎn)成果應(yīng)用，指導(dǎo)專項(xiàng)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、招商引資項(xiàng)目規(guī)劃的細(xì)化優(yōu)化，助力項(xiàng)目快落地。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，狠抓上級環(huán)保督察反饋問題后續(xù)整改。加強(qiáng)環(huán)境信訪、投訴處理和環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，持續(xù)完善環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。深入開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
加快城市更新行動。深入推進(jìn)以人為核心的廣西新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣工作，大力實(shí)施城市更新行動，進(jìn)一步完善市政道路地下管網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)施，強(qiáng)化城區(qū)“五亂”整治和城市“頑疾”治理；加快推進(jìn)鼎盛中心特色街區(qū)、生態(tài)公園二期和西江、烏江“兩江四岸”特色景觀帶建設(shè)，進(jìn)一步提升平南城市品質(zhì)品位。堅(jiān)持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，積極服務(wù)好房地產(chǎn)行業(yè)和建筑業(yè)復(fù)蘇，著力解決商品房住宅小區(qū)、被征地農(nóng)民安置等歷史遺留問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快城東、城西片區(qū)棚戶區(qū)（城中村）改造，改善低收入群眾住房。
完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。加快建設(shè)交通強(qiáng)縣，集中精力推進(jìn)“五大路網(wǎng)”，打造區(qū)域性交通樞紐城市。大力配合柳梧鐵路以及平南至武宣、平南至容縣等項(xiàng)目建設(shè)，力爭將柳梧鐵路至丹竹港連線納入自治區(qū)層面重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)省道S304平南丹竹至藤縣濛江、平南三環(huán)路（二期）、東榮至平南道路、平南南站至國道G358（大福塘）公路建設(shè)，做好平南北站至丹竹港鐵路、S206金秀臘河至平南大鵬公路（平南段）、大新至寺面公路、思旺至大鵬公路等項(xiàng)目前期工作，暢通城鄉(xiāng)融合發(fā)展大動脈。鞏固拓展“四好農(nóng)村路”成果，繼續(xù)做好鎮(zhèn)—鎮(zhèn)、鎮(zhèn)—村、景區(qū)公交線路開通工作，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。
（六）傾心盡力穩(wěn)就業(yè)惠民生
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力實(shí)施民生普惠行動，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
守牢民生保障底線。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，統(tǒng)籌抓好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，確保全縣就業(yè)形勢穩(wěn)定。聚焦“七位一路一市場”，用心用情為民辦實(shí)事。落實(shí)社會保障制度，全面保障困難群眾的基本生活。深入推進(jìn)“全民參保計劃”，加大擴(kuò)面征繳工作力度，重點(diǎn)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補(bǔ)貼等工作。繼續(xù)把保障農(nóng)民工工資支付擺在突出位置，依法維護(hù)好廣大農(nóng)民工合法權(quán)益。貫徹執(zhí)行基本醫(yī)療保險制度，增強(qiáng)醫(yī)療救助托底保障功能。
縱深推進(jìn)科教振興。推動教育強(qiáng)縣建設(shè)，推廣普及普惠性學(xué)前教育，發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡義務(wù)教育和多樣化有特色普通高中教育，做好新建平南街道城東小學(xué)、第五小學(xué)、第八初級中學(xué)等項(xiàng)目前期工作，確保城南高中、龔州中學(xué)城北校區(qū)和大成園區(qū)三所學(xué)校等項(xiàng)目在今年內(nèi)竣工投入使用，力爭華中師大平南附屬學(xué)?？⒐ぃ瑪U(kuò)建平南街道羅合小學(xué)、西山小學(xué)、烏江小學(xué)、平南街道第五初級中學(xué)，完成校舍維修改造、薄改項(xiàng)目5.1萬平方米，新增學(xué)位1.2萬個以上。大力推進(jìn)職業(yè)教育和老年教育，開工建設(shè)貴港應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院和老年大學(xué)；平穩(wěn)發(fā)展特殊教育。加強(qiáng)教育隊(duì)伍建設(shè)，提升教師專業(yè)水平。強(qiáng)化科技興縣，實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育倍增計劃，推進(jìn)一批高水平創(chuàng)新平臺建設(shè)。大力引進(jìn)科技創(chuàng)新型急需緊缺人才，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和智力支撐。
提升健康服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)健康平南建設(shè)，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動；主動適應(yīng)疫情防控新形勢新任務(wù)，聚焦“保健康、防重癥”，精準(zhǔn)調(diào)度醫(yī)療資源，竭力提高救治能力，推動“乙類乙管”各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，全力守護(hù)人民群眾生命健康。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院門診綜合樓（含120急救指揮中心）、縣第三人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院和縣婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目，以及廣西公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動計劃項(xiàng)目建設(shè)，做好縣精神病?？漆t(yī)院、縣衛(wèi)監(jiān)所、縣皮膚病專科醫(yī)院等項(xiàng)目前期工作。加快縣第二人民醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)確保年內(nèi)投入使用，力爭成功創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院。突出中西醫(yī)并重，加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，推動中醫(yī)藥瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)水平。
統(tǒng)籌推進(jìn)其他社會事業(yè)。健全完善公共文化服務(wù)體系，開工建設(shè)縣文化中心，開發(fā)利用民俗文化，策劃包裝一批文創(chuàng)旅游特色產(chǎn)品，培育一批特色文化品牌，提升文化品牌知名度。加快建設(shè)體育強(qiáng)縣，竣工縣體育中心項(xiàng)目；廣泛開展全民健身運(yùn)動，精心組織舉辦一系列文化體育賽事和節(jié)慶活動。提升退役軍人服務(wù)保障和雙擁工作質(zhì)量，爭創(chuàng)自治區(qū)雙擁模范縣城。全力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)《平南縣“十四五”時期民兵建設(shè)發(fā)展計劃》落實(shí)，提升民兵工作和兵員征集質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，鑄牢中華民族共同體意識。堅(jiān)持宗教中國化方向，進(jìn)一步提升宗教工作水平。落實(shí)好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，完成全縣單位清查。縱深推進(jìn)中長期青年發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化青年人才發(fā)展環(huán)境，建設(shè)青年發(fā)展友好型縣域和社區(qū)。不斷加強(qiáng)檔案、績效、地方志、水庫移民、人民防空、機(jī)關(guān)后勤、外事僑務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、消防救援等工作，充分發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會和法學(xué)會等群團(tuán)組織作用。
（七）毫不放松抓安全保穩(wěn)定
堅(jiān)持人民至上、生命至上，大力實(shí)施安全護(hù)航大行動，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會大局和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)決抓實(shí)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，聚焦道路、水上交通和消防、危險化學(xué)品、建筑施工、工礦、食品藥品、旅游、城市運(yùn)營等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)重大安全風(fēng)險排查研判和監(jiān)測預(yù)警，重點(diǎn)對全縣交通安全進(jìn)行大排查大整治，確保把交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅降下來，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險管控，強(qiáng)化基層綜合減災(zāi)能力建設(shè)，保障應(yīng)急救災(zāi)物資儲備，進(jìn)一步健全森林火災(zāi)撲救、防汛抗旱和抗震救災(zāi)應(yīng)對機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，推廣使用安全生產(chǎn)“一會三卡”制度和安全生產(chǎn)承諾制，持續(xù)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。
堅(jiān)決防范化解風(fēng)險。堅(jiān)持穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策，深化運(yùn)用風(fēng)險防控“四項(xiàng)機(jī)制”，突出防范各類重大政治安全和社會穩(wěn)定風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。加大對大型企業(yè)債務(wù)、房地產(chǎn)、非法集資等領(lǐng)域風(fēng)險排查化解力度，完善金融風(fēng)險處置和長效防控機(jī)制，堅(jiān)決打擊金融欺詐等違法行為。加強(qiáng)政府和國有企業(yè)債務(wù)管理，穩(wěn)步化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)。
堅(jiān)決從嚴(yán)依法治縣。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化平安平南、法治平南建設(shè)，大力推進(jìn)和完善“紅格善治工程”，深化推進(jìn)信訪積案專項(xiàng)治理，完善基層矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全整體能力提升行動，推動線上線下一體化治理。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等違法犯罪，不斷提升人民群眾安全感滿意度。
（八）全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
旗幟鮮明講政治。按照“五個牢牢把握”指示要求，立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，始終在思想和行動上同黨中央保持高度一致。堅(jiān)決執(zhí)行中央、自治區(qū)、貴港市和縣委的決策部署，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，種好意識形態(tài)“責(zé)任田”，堅(jiān)決做政治上的明白人，進(jìn)一步提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。
狠抓作風(fēng)強(qiáng)效能。進(jìn)一步優(yōu)化行政決策、執(zhí)行、組織、監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化改革精神和創(chuàng)新思維，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)行、精準(zhǔn)服務(wù)、科學(xué)管理，持續(xù)提升政府執(zhí)行力和公信力。深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)提質(zhì)大行動，完善正向激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，強(qiáng)化帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層抓落實(shí)的導(dǎo)向，激發(fā)激勵全縣上下勇于擔(dān)當(dāng)、實(shí)干爭先、在位善為，營造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好氛圍，著力提升政府行政效能。
清正廉潔作表率。加強(qiáng)清廉政府建設(shè)，嚴(yán)格遵守“中央八項(xiàng)規(guī)定”，恪守為民用權(quán)、公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)的廉政底線，在大力反腐敗、糾“四風(fēng)”、反對形式主義和官僚主義上做表率，堅(jiān)決糾正懶政怠政、不作為、落實(shí)不力等行為，持續(xù)加快建設(shè)對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的廉潔政府。
各位代表！新征程是充滿光榮和夢想的遠(yuǎn)征，沒有捷徑，唯有實(shí)干！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，拿出敢為天下先的干勁、敢闖無人區(qū)的沖勁、敢做弄潮兒的拼勁，以“時時放心不下”的責(zé)任感和奮力比學(xué)趕超的精氣神，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、苦干實(shí)干，聚力推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快把平南建設(shè)成為珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)城融合發(fā)展的宜業(yè)宜居宜樂宜游生態(tài)濱江城市而努力奮斗！
注釋：
1.深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”：深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的主導(dǎo)戰(zhàn)略、東融南向的開放戰(zhàn)略、改革創(chuàng)新的驅(qū)動戰(zhàn)略、綠色共享的發(fā)展戰(zhàn)略、人才興市的支撐戰(zhàn)略。
2.縱深推進(jìn)“五大振興”：縱深推進(jìn)工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、交通振興、科教振興、文旅振興。
3.“十場攻堅(jiān)戰(zhàn)”：是指自治區(qū)提出的堅(jiān)決打好穩(wěn)工業(yè)保運(yùn)行攻堅(jiān)戰(zhàn)、堅(jiān)決打好穩(wěn)投資增后勁攻堅(jiān)戰(zhàn)、堅(jiān)決打好穩(wěn)糧食興鄉(xiāng)村攻堅(jiān)戰(zhàn)、堅(jiān)決打好穩(wěn)消費(fèi)拓市場攻堅(jiān)戰(zhàn)、堅(jiān)決打好穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)開放攻堅(jiān)戰(zhàn)、堅(jiān)決打好穩(wěn)主體激活力攻堅(jiān)戰(zhàn)、堅(jiān)決打好穩(wěn)財金惠實(shí)體攻堅(jiān)戰(zhàn)、堅(jiān)決打好穩(wěn)生態(tài)促轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)、堅(jiān)決打好穩(wěn)就業(yè)保民生攻堅(jiān)戰(zhàn)、堅(jiān)決打好穩(wěn)大局保平安攻堅(jiān)戰(zhàn)。
4.藏糧于地、藏糧于技：國家戰(zhàn)略舉措，集中體現(xiàn)在對耕地、種子、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)民生產(chǎn)積極性的保護(hù)、創(chuàng)新和發(fā)展等方面，既要厚實(shí)基礎(chǔ)，又要深挖潛力。
5.“千企技改”：主要支持工業(yè)企業(yè)采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新模式實(shí)施全方位、全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)改造，通過加快技術(shù)改造，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高裝備水平，實(shí)現(xiàn)存量優(yōu)化，推動企業(yè)做大做強(qiáng)。
6.“雙百雙新”:“雙百”項(xiàng)目是指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；“雙新”項(xiàng)目是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目。
7.“八個一”公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化：建設(shè)一所綜合學(xué)校、一家綜合醫(yī)院（衛(wèi)生院）、一個黨群服務(wù)中心、一個體育活動場所、一個租賃住房小區(qū)、一個商業(yè)綜合體，開通一條公交線路，設(shè)立一個公安派出所（警務(wù)點(diǎn)）。
8.“五網(wǎng)”：交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)。
9.RCEP：即《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，是亞太地區(qū)規(guī)模最大、最重要的自由貿(mào)易協(xié)定談判，達(dá)成后將覆蓋人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展最具活力的自由貿(mào)易區(qū)。2020年11月15日正式簽署，2022年1月1日正式生效。
10.“三線一單”：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理、強(qiáng)化國土空間環(huán)境管控、推進(jìn)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。
11.“七位一路一市場”：學(xué)位、床位、房位、車位、蹲位、攤位、崗位、斷頭路、農(nóng)貿(mào)市場。
12.“三超三駕”：指道路交通中超速、超員、超載，酒駕、毒駕、無證駕駛。
13.“四個最嚴(yán)”要求：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
14.“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
15.“五好”縣級工商聯(lián)：政治引領(lǐng)好、隊(duì)伍建設(shè)好、商會發(fā)展好、作用發(fā)揮好、工作保障好。
16.“四個100”：是指100個最美志愿者、100個最佳志愿服務(wù)組織、100個最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目、100個最美志愿服務(wù)社區(qū)。
17.“兩個確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
18.“兩個維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
19.糾“四風(fēng)”：糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
20.“五個更大”重要要求：習(xí)近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時，對做好廣西工作提出了要在推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為、在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破、在推動綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展、在維護(hù)國家安全上作出更大貢獻(xiàn)、在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效的重要要求。
21.大力實(shí)施“七大行動”：大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升、項(xiàng)目招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提質(zhì)、文旅振興、改革創(chuàng)新、民生普惠、安全護(hù)航等七大行動。
22.“兩帶兩城”：2023年1月5日—6日，中國共產(chǎn)黨貴港市第六屆委員會第五次全體會議暨經(jīng)濟(jì)工作會議召開，市委確立了加快建成珠西經(jīng)濟(jì)帶和平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代化核心港口城市、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城總目標(biāo)。
23.“三保障”：就是保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全，是農(nóng)村貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。
24.“九個中心”：是指社區(qū)綜合服務(wù)中心、新時代文明實(shí)踐中心、就業(yè)服務(wù)中心、文體活動中心、老年活動中心、兒童之家、平價購物中心、社會治安綜合治理中心、物業(yè)服務(wù)中心。
25.“兩江四岸”：兩江即潯江（平南段）、烏江；四岸，即潯江（平南段）和烏江的兩側(cè)岸線。
26.“四上企業(yè)”：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
27.“兩個毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
28.VOCs：Volatile Organic Compounds的縮寫，是指常溫下飽和蒸汽壓大于70 Pa、常壓下沸點(diǎn)在260℃以下的有機(jī)化合物，或在20℃條件下，蒸汽壓大于或者等于10 Pa且具有揮發(fā)性的全部有機(jī)化合物。大多數(shù)VOCs具有令人不適的特殊氣味，并具有毒性、刺激性、致畸性和致癌作用，特別是苯、甲苯及甲醛等對人體健康會造成很大的傷害。
29.城區(qū)“五亂”整治：整治城區(qū)垃圾亂丟、攤點(diǎn)亂擺、工地亂象、廣告亂貼、車輛亂?，F(xiàn)象。
30.“五大路網(wǎng)”：是指交通鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、骨干公路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)。
31.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
32.“四項(xiàng)機(jī)制”：風(fēng)險研判、風(fēng)險評估、防控協(xié)同和防控責(zé)任。
33.新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：發(fā)源于浙江省諸暨縣楓橋鎮(zhèn)，其基本內(nèi)涵是“發(fā)動和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”。新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)主要內(nèi)容是在開展社會治理中實(shí)行“五個堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。
34.“紅格善治工程”：就是以黨建引領(lǐng)，科學(xué)精準(zhǔn)劃分“兩類四級”、構(gòu)建“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格中、事在格上、格事盡知、事在格了”的網(wǎng)格管理體系?！皟深悺本褪莿澐志C合網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格兩大類。綜合網(wǎng)格分大中小微四級：鄉(xiāng)鎮(zhèn)為大網(wǎng)格、村（社區(qū)）為中網(wǎng)格、以村（居）民小組為基礎(chǔ)劃分小網(wǎng)格，在城區(qū)以“五戶四聯(lián)”“黨員中心戶”、街區(qū)、群防群治等治理單元為微網(wǎng)格；專屬網(wǎng)格一般指黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、商圈、園區(qū)、景點(diǎn)等專屬場所。（“紅”：用好紅色資源，發(fā)揮基層黨組織在網(wǎng)格管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；“格”：做好精準(zhǔn)建網(wǎng)、依規(guī)管網(wǎng)、科學(xué)用網(wǎng)三方面工作；“善”：打造高效網(wǎng)格管理平臺，提高網(wǎng)格信息處理效率；“治”：發(fā)揮法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基作用，提升網(wǎng)格治理實(shí)效）
35.“五個牢牢把握”：牢牢把握過去五年工作和新時代十年偉大變革的重大意義；牢牢把握新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論；牢牢把握以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)；牢牢把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的重要要求；牢牢把握團(tuán)結(jié)奮斗的時代要求。
36.“兩個大局”：指的是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，在十九屆五中全會中指出，是謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。
