2023年貴港市覃塘區(qū)政府工作報告—全文
貴港市覃塘區(qū)政府工作報告
──2023年2月16日在覃塘區(qū)第五屆人民代表大會 第三次會議上
區(qū)長吳華勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表覃塘區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是黨的二十大勝利召開之年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，全面落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，緊緊圍繞自治區(qū)第十二次黨代會提出的建設新時代壯美廣西“1+1+4+3+N”目標任務體系，在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，頂住了經濟下行壓力，保持了經濟社會大局穩(wěn)定。
（一）綜合實力實現(xiàn)量質齊升。地區(qū)生產總值同比增長4.1%，增速高于全國、全區(qū)、全市；固定資產投資同比增長13.5%，其中民間投資增速13.8%，排全市第一；地方公共預算收入達7.49億元；社會消費品零售總額同比增長1.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長2.7%；農村居民人均可支配收入同比增長6.4%。規(guī)上工業(yè)總產值超過450億元，工業(yè)規(guī)模持續(xù)排全市第一；農林牧漁業(yè)總產值同比增長8.23%，增速排全市第一。
（二）工業(yè)發(fā)展勢頭更加強勁。工業(yè)占地區(qū)生產總值比重提高了1.2個百分點，單位規(guī)上工業(yè)增加值能耗同比下降22.6%，工業(yè)經濟頂住了沖擊，展現(xiàn)出強大的產業(yè)韌性和發(fā)展實力。新增入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)66家，連續(xù)兩年排廣西第一；新增自治區(qū)“雙百雙新”產業(yè)項目7個，入庫數(shù)量排全市第一。全年供應工業(yè)用地56個項目共3653畝（含石卡園），創(chuàng)歷史新高。推動立威農藥、蘇博特新材料等48個工業(yè)項目開工建設，桂福林新材料、高傳風力等17個工業(yè)項目竣工投產，工業(yè)投資增長37.5%，高于全市23.1個百分點。整合投入一般公共預算資金和政府專項債券6億元，開工建設綠色家居產業(yè)園標房、新材料園區(qū)保障性租賃住房等項目，東龍園緯一路、建福大道等道路順利通車，園區(qū)承載力顯著提升。貴港（覃塘）國際綠色家居產業(yè)園獲評國家林業(yè)產業(yè)示范園區(qū)；覃塘區(qū)綠色家居產業(yè)集群入選2022年國家中小企業(yè)特色產業(yè)集群名單；新材料科技園列為“十四五”國家發(fā)展農藥產能重點園區(qū)。
（三）改革開放動能不斷增強。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面推行“馬上辦”服務，構建從簽約到建成的項目全生命周期服務體系，政務服務事項可網(wǎng)辦率100%，實現(xiàn)最多跑一次事項比例100%，貴港市“馬上辦”現(xiàn)場會在覃塘舉辦。深化政務服務標準化、規(guī)范化、便利化建設，區(qū)政務服務中心獲評為“2022年度廣西縣（區(qū)）級政務服務綜合標桿大廳”。積極推進數(shù)字經濟發(fā)展，覃塘區(qū)獲得推進數(shù)字廣西建設、中國—東盟信息港建設和大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展成效明顯督查獎勵，是廣西唯一獲此殊榮的縣（市、區(qū)）。助企紓困不斷發(fā)力。累計辦理增值稅留抵退稅1.46億元，延續(xù)緩繳稅費3.42億元，新增減免稅費7362萬元。投放“桂惠貸”24.66億元，“銀稅互動”類貸款2.14億元?？萍紕?chuàng)新成果豐碩。組建科技創(chuàng)新平臺6個，完成科技成果轉化17項，入庫科技型中小企業(yè)22家、創(chuàng)新型中小示范企業(yè)3家、高新技術企業(yè)備案6家。招商引資取得新突破。全年新簽約項目69個，投資總額214億元，其中新引進億元以上項目56個，“三類500強”企業(yè)項目2個，新引進專精特新企業(yè)7家，引進數(shù)量排廣西第一。對外開放穩(wěn)中提質。完成外貿進出口總額2.3億元，增長9.23%；實際利用外資2809萬美元，同比增長412%，增速排全市第一。
（四）鄉(xiāng)村振興成效顯著提升。統(tǒng)籌各級財政銜接資金1.9億元，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，連續(xù)四年在自治區(qū)扶貧成效（后評估）考核中獲得綜合評價“好”的等次，獲評為2021年貴港市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核優(yōu)秀縣（區(qū)）。脫貧人口人均純收入增長13.45%，收入排全市第一。嚴格落實糧食安全黨政同責，牢牢守住耕地紅線，全年糧食種植面積達到58.27萬畝，同比增長0.2%，產量20.78萬噸，同比增長1%。農業(yè)產業(yè)取得突破性進展。“藕在水中長，蝦在荷下游”藕蝦綜合種養(yǎng)模式得到國家、自治區(qū)領導的肯定，海大樓房養(yǎng)豬、愛咯樂100萬羽蛋雞養(yǎng)殖等重大產業(yè)項目竣工投產。連續(xù)11年獲得“全國生豬調出大縣”獎勵，25家生豬養(yǎng)殖場獲得“國家級生豬產能調控基地”稱號。開工建設覃塘區(qū)農村產業(yè)融合富硒食品示范園、覃塘毛尖茶示范園。編制覃塘街道甘碑村等19個行政村村莊規(guī)劃，有效保障村民合理的住房需求。建成自治區(qū)農村廁所革命整村推進示范項目4個；完成病險水庫除險加固4座，河道清淤疏浚52公里，加固防洪堤、護岸14公里；建設農村供水提升工程15個，惠及群眾6.9萬人。覃塘區(qū)農村產業(yè)融合示范園入選第一批自治區(qū)農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，覃塘區(qū)獲評為覃塘毛尖茶廣西特色農產品優(yōu)勢區(qū)。龍鳳村水庫移民整村提升工程入選水利部后期扶持典型案例，成為廣西鄉(xiāng)村振興“移民樣板村”。樟木鎮(zhèn)入選全國“一村一品”示范鎮(zhèn)；覃塘街道龍鳳村入選全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)超億元村。
（五）城鄉(xiāng)融合發(fā)展煥發(fā)新顏。城區(qū)品質逐步提升。完成老舊小區(qū)改造1428套、棚戶區(qū)改造1600套，獲自治區(qū)發(fā)展成效明顯督查獎勵。統(tǒng)籌資金超1.5億元改造提升背街小巷、綠化、地下管網(wǎng)。覃塘區(qū)管道天然氣利用工程正式通氣。交通網(wǎng)絡日趨完善。國道209（覃塘至武宣段）18公里路面提升工程竣工。省道310西山至五里道路、西外環(huán)五里互通至國道209提升改造工程開工建設。開通了貴港中心城區(qū)至五里鎮(zhèn)、黃練鎮(zhèn)等5條公交路線，全區(qū)通公交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達50%。全區(qū)實現(xiàn)村村通硬化路、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通等級公路，入選2022年“四好農村路”全國示范縣創(chuàng)建單位名單。全域旅游全面提檔升級。九凌湖足球訓練基地建成，荷美覃塘 湖美四季田園綜合體正式開園迎客，成功舉辦第九屆覃塘荷花文化旅游節(jié)、中冠聯(lián)賽等系列活動。覃塘街道獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，布山古郡獲評國家AAAA級景區(qū)，六務村、新嶺村獲評廣西鄉(xiāng)村旅游重點村，叁袋茶原宿鄉(xiāng)村旅游區(qū)獲評廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，天府魚·荷香農家樂獲評廣西四星級農家樂，花山茶海景區(qū)獲評廣西休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點。服務業(yè)質量穩(wěn)步提升。新增入庫服務業(yè)企業(yè)29家，其中規(guī)上其他營利性服務企業(yè)6家，入庫數(shù)量排全市第一。全年限上批零住餐分別同比增長5.4%、27.4%、47.5%、5.5%；限上零售業(yè)、住宿業(yè)增速排全市第一；其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入同比增長94.17%；公路客貨運周轉量完成88988萬噸/公里，同比增長5.6%；水上客貨運周轉量完成667093萬噸/公里，同比增長16.2%；“覃塘港”港口吞吐量完成1480萬噸，同比增長3.6%。
（六）生態(tài)文明建設成效顯著。完成國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”劃定，實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全年空氣優(yōu)良率為93.9%，較目標值高1個百分點；PM2.5累計平均濃度為25微克/立方米，較目標值低7.8微克/立方米。落實最嚴格水資源管理制度，持續(xù)推進節(jié)水型社會建設，地表水國控考核斷面水質達標率100%。九凌湖獲評國家水利風景區(qū)，三淥水庫列入廣西美麗幸福河湖名錄。高效治理樟木羅柴村黑臭水體，在廣西解決群眾急難愁盼十件實事整治工作現(xiàn)場會作經驗發(fā)言。開展危險廢物大整治，在貴港市危險廢物規(guī)劃考核中排全市第一。投資11.3億的國家儲備林項目成功落地。完成植樹造林1.57萬畝，森林覆蓋率不斷提高。扎實推進中央環(huán)保督察反饋問題整改，2022年度整改任務已全部完成。水系連通和水美鄉(xiāng)村建設試點項目累計完成投資1.83億元，完成清淤疏浚50公里，岸坡整治10公里。蒙公鎮(zhèn)8套新建污水處理站項目投入使用。
（七）民生保障水平穩(wěn)步提升。民生支出占一般公共預算支出82.2%，人民群眾獲得感幸福感安全感進一步提升。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。實現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)4237人，農村勞動力轉移就業(yè)6548人，脫貧人口務工21137人。醫(yī)保服務受益更廣。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率98%以上，享受待遇人次128萬。養(yǎng)老服務體系更加健全。開工建設老年養(yǎng)護院項目，光大百齡幫·覃塘頤養(yǎng)中心正式運營，覃塘社區(qū)獲評為AAA級廣西老年人宜居社區(qū)。軍地關系更加緊密。率先在廣西出臺立功現(xiàn)役軍人親屬探親路費報銷政策；率先在全市創(chuàng)建供銷擁軍商城。重點人群保障更加有力。發(fā)放大中型水庫移民后期扶持補助資金1858萬元；發(fā)放低保、特困、孤兒、殘疾等救助補助資金1.15億元。教育投入持續(xù)加大。投入1.8億元建設143個項目，優(yōu)化完成4所初中、6個教學點撤并調整，建成高新區(qū)石卡園翰林初中、翰林小學和翰林幼兒園等一批學校，新增學位7200多個。教育質量穩(wěn)步提升。高考成績創(chuàng)歷史新高，中考總成績等級A＋、A上線率均居全市第一。義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展走在廣西前列，獲評為“全國義務教育優(yōu)質均衡先行創(chuàng)建區(qū)”。醫(yī)療服務水平有力提升。持續(xù)推進緊密型醫(yī)共體建設，區(qū)婦幼保健院、區(qū)民族醫(yī)院新院區(qū)投入使用，新增床位500多張。3家中心衛(wèi)生院在“優(yōu)質服務基層行”創(chuàng)優(yōu)活動中獲國家通報表揚；區(qū)人民醫(yī)院卒中中心通過國家評審；覃塘區(qū)獲評“自治區(qū)健康促進區(qū)”。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。承辦廣西第十五屆運動會象棋、橋牌、圍棋等賽事。新出版《魅力覃塘》系列叢書獲讀者廣泛好評。中共廣西省代表大會（羅村會議）舊址獲評自治區(qū)文物保護單位。義合革命烈士墓及紀念碑等列入廣西第二批不可移動革命文物名錄。
（八）安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好。高質量完成平安護航黨的二十大各項任務。因時因勢優(yōu)化防控措施，打贏了一場又一場疫情防控硬仗。迅速響應、處置強降雨、強臺風和嚴重夏秋連旱等系列突發(fā)事件。常態(tài)化開展安全生產“三個一”工作，強化自建房、城鎮(zhèn)燃氣、交通運輸、危險化學品、食品藥品安全等重點領域安全風險整治和專項治理，全年沒有發(fā)生較大以上生產安全事故。創(chuàng)新推進鄉(xiāng)村治理建設，在自治區(qū)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)場交流會作經驗發(fā)言。持續(xù)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、走私等違法犯罪，社會大局和諧穩(wěn)定，群眾安全感和滿意度成效均排全市第一。新時代民族工作奮力推進，獲評“自治區(qū)民族團結進步示范區(qū)”。
一年來，國家安全、國防動員、兵役征集、民兵預備役等工作全面加強。婦女兒童、未成年人、殘疾人和孤兒權益得到有效保障。宗教、僑務、雙擁共建等工作取得新成效。督查績效、統(tǒng)計、審計、應急、退役軍人事務、后勤服務、地方志、檔案等各方面工作扎實推進。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會、計生協(xié)會和法學會等群團組織盡心盡職，在推動經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。公安、法院、檢察院、稅務、交警、消防、生態(tài)環(huán)境等單位為經濟社會發(fā)展做出了新的貢獻。
在推動經濟社會發(fā)展的同時，我們切實加強政府自身建設，不斷提高政府服務效能。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，103件人大代表建議、68件政協(xié)委員提案全部按時辦結，辦復率100%。厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，集中財力辦實事、辦大事。政府系統(tǒng)作風持續(xù)優(yōu)化，黨風廉政建設進一步加強。
各位代表，回顧一年來的奮斗歷程，成績振奮人心，經驗彌足珍貴！這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導、科學決策的結果，是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)和社會各界有力監(jiān)督、熱忱支持的結果，是全區(qū)干部群眾想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向覃塘區(qū)各族群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向區(qū)人民法院和區(qū)人民檢察院，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、市直駐覃塘區(qū)各單位，向所有關心支持覃塘區(qū)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，國際局勢動蕩不安，世紀疫情影響深遠，我區(qū)經濟社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較多。經濟企穩(wěn)向好的基礎還不穩(wěn)固，產業(yè)結構還亟需進一步優(yōu)化；部分行業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展仍有不少困難；城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展水平還需進一步提升，農村基礎設施、公共服務等仍有較大差距；民生領域還有短板，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、住房等方面仍面臨不少難題；防范化解重大風險的任務依然較重，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待進一步提高，整治形式主義、官僚主義仍需持續(xù)用力。對這些問題，我們已經采取一系列措施加以解決，今后必須進一步加大力度，在攻堅克難中不斷開創(chuàng)覃塘發(fā)展新局面。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是覃塘建區(qū)20周年。根據(jù)區(qū)委五屆五次全會暨經濟工作會議的部署，做好今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，全面落實自治區(qū)黨委十二屆五次全會暨經濟工作會議精神、市委六屆五次全會暨經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，加快建成新時代壯美廣西示范縣（區(qū)）。
2023年，我區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全年地區(qū)生產總值同比增長7.5%左右；固定資產投資同比增長8%；社會消費品零售總額同比增長5%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6%；農林牧漁業(yè)總產值同比增長9%；居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，完成自治區(qū)下達的節(jié)能減排降碳目標。在實際工作中，我們將全力爭取更好的結果。
重點抓好以下八個方面的工作：
（一）持續(xù)推進“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，更高立起現(xiàn)代化產業(yè)體系支柱。樹牢大抓工業(yè)的鮮明導向，緊抓工業(yè)企業(yè)、工業(yè)投資、工業(yè)園區(qū)建設不放松，加力推進覃塘產業(yè)園千億園區(qū)建設，持續(xù)培育壯大以新材料、新能源、綠色家居、綠色建材等“兩新兩特”產業(yè)為主導的工業(yè)集聚發(fā)展，力爭全年規(guī)上工業(yè)總產值突破500億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家以上。
加大招商引資力度。構建大招商工作格局，強化“一把手”帶頭招商，拿出“拼”的姿態(tài)，拿出“狹路相逢勇者勝”的精氣神，積極開展駐點招商、鏈主招商、以商引商，掀起新一輪大招商、招大商熱潮。我們既重視引進新項目，也鼓勵和支持現(xiàn)有項目增資擴產。力爭2023年新引進項目總投資200億元以上，億元以上項目50個以上，制造業(yè)項目投資額占比不低于50%；招商引資實際到位資金120億元以上，制造業(yè)項目到位資金占比不低于50%；力爭新引進“三類500強”、獨角獸、瞪羚、專精特新企業(yè)7家以上，持續(xù)爭創(chuàng)自治區(qū)招商引資“強優(yōu)獎”。
培育壯大工業(yè)企業(yè)。推動新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展，推動綠色家居、綠色建材等特色傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)提檔升級，鞏固建筑模板行業(yè)在全國的優(yōu)勢地位。全面提升企業(yè)優(yōu)勢，建立優(yōu)質工業(yè)企業(yè)梯度培育體系，實施“個轉企、小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”市場主體培育計劃，打造鏈主企業(yè)引領、單項冠軍攻堅、專精特新企業(yè)筑基的一流企業(yè)群。加大對工業(yè)企業(yè)支持力度，開展“千名干部進企業(yè)服務大招商大解題”活動，充分提振企業(yè)的發(fā)展信心，針對企業(yè)所需所盼，及時制定實施一批助企紓困的增量政策，讓企業(yè)有更多獲得感、發(fā)展有更強牽引力。加快推動廣西國宏智鴻環(huán)?？萍技瘓F有限公司上市（掛牌）工作。
全力擴大工業(yè)投資。完善各類要素保障，健全項目協(xié)調推動機制，推動工業(yè)項目加快落地竣工投產達產。按照工業(yè)用地“分級分類”服務保障機制，加快工業(yè)用地報批供應工作，力爭全年供應工業(yè)用地5000畝（含石卡園）。全力推進凱倫新材料、茵諾圣藥業(yè)、奕安泰藥業(yè)（二期）、立威農藥、茂盛木業(yè)、保達木業(yè)、恒良升木業(yè)、中能建風光儲一體化等重點項目建成投產，推動華潤高端鈣基新材料、歐卡羅定制家居等重大項目開工建設，加快實施臺泥公司窯尾煙氣脫硝、華晟木業(yè)生產線提產降耗等34個“千企技改”項目，爭取全年新入庫工業(yè)項目80個以上，力爭工業(yè)投資突破100億元。
提升工業(yè)園區(qū)能級。統(tǒng)籌一般公共預算資金和政府專項債券5億元以上投入園區(qū)基礎設施建設。推進新材料科技園創(chuàng)業(yè)大道延長線、平安大道、新園路等一批園區(qū)道路開工。實現(xiàn)綠色家居產業(yè)園青云路、南經三路、南緯四路通車，新材料科技園保障性租賃住房完工入住，持續(xù)完善園區(qū)每個片區(qū)“八個一”配套。加快實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造攻堅行動，積極引導園區(qū)外企業(yè)、新建工業(yè)項目整體入駐園區(qū)。構建園區(qū)“畝均效益”綜合評價體系，打造差異化、集聚化、協(xié)同化、高端化專業(yè)園區(qū)，加快千億園區(qū)建設步伐。
（二）著力擴大有效需求，推動投資消費出口“三駕馬車”齊發(fā)力。充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，大力提振市場信心，全力拓展外資外貿，夯實經濟持續(xù)回穩(wěn)向好基礎。
全力擴大有效投資。堅持“項目為王”，加強用地、用林、用能、生態(tài)環(huán)境要素保障，謀劃一批、開工一批、竣工一批重大項目，力爭實現(xiàn)全年入庫目標300個，完成投資額150億元以上。加強項目謀劃，預算內安排2000萬元前期工作專項經費，建立常態(tài)化項目謀劃工作機制，精準對接中央及自治區(qū)投資方向，全力爭取地方專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、中央預算內投資項目、EOD項目等資金。加大基礎設施投資力度，持續(xù)加大交通、能源、水利、生態(tài)環(huán)保、民生等短板領域投資，積極推進城市燃氣、供水、排水等老化管道更新改造，突出抓好204個重大項目，力爭形成更多實物工作量。充分發(fā)揮政府投資撬動作用，鼓勵更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設，深化與大型央企、民營頭部企業(yè)和外企合作，爭取更多優(yōu)質項目落戶覃塘。全力扶持建筑行業(yè)，提升建筑業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，助推建筑業(yè)高質量發(fā)展。
傾力恢復和擴大消費。政策和活動協(xié)同發(fā)力，著力推動住宿餐飲、商業(yè)零售等消費回暖，支持新家電等大宗消費，培育養(yǎng)老托育、家政服務、醫(yī)療健康、健身休閑等消費新熱點。支持居民剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，加快提振住房消費。促進線上和線下融合，開展“三月三”、荷花節(jié)展銷會等形式多樣的促消費活動。深度挖掘鄉(xiāng)村消費潛力，完善城鄉(xiāng)電子商務和快遞物流配送體系，擴大農村電商覆蓋面，建設改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心。實施文旅提質賦能計劃，推進九凌湖體育旅游示范區(qū)、荷美覃塘 湖美四季田園綜合體、布山古郡、那鄉(xiāng)那田稻作文化旅游區(qū)等文旅項目，推動“旅游+體育、研學、度假、新業(yè)態(tài)”文旅行業(yè)新賽道融合發(fā)展。
大力擴大外貿外資。用好RCEP機遇，主動對接粵港澳大灣區(qū)、平陸運河經濟帶，助力企業(yè)出?！皳層唵巍薄⑼厥袌?。服務好絲路之舟、美高實業(yè)等外貿公司，鼓勵冠南木業(yè)、豪博木業(yè)等企業(yè)新設立外貿企業(yè)，培育外貿新增長點，實現(xiàn)外貿進出口總額增長5%左右。對接潤隆新材料等外資企業(yè)，力爭實現(xiàn)利用外資增長8%以上。
推動數(shù)字經濟與實體經濟融合發(fā)展。制定數(shù)字產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施數(shù)字覃塘三年行動計劃。堅持數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化兩手抓，推進覃塘區(qū)大數(shù)據(jù)中心、園區(qū)新基礎設施建設，打造中國—東盟（覃塘）智能供應鏈基地，以點帶面推進數(shù)字園區(qū)建設，年內完成創(chuàng)建“智能工廠”“數(shù)字化車間”5家以上。推動綠色家居產業(yè)集群向數(shù)字家居產業(yè)集群轉型，實施“上云用數(shù)賦智”工程，年內實現(xiàn)50家以上企業(yè)上云用數(shù)。實施數(shù)字鄉(xiāng)村提質工程，持續(xù)擴大數(shù)智鄉(xiāng)村建設管理云平臺效應，打破數(shù)據(jù)壁壘，豐富平臺應用，把覃塘打造成為數(shù)字經濟縣域先行區(qū)，不斷提升數(shù)字化水平，有效促進數(shù)字經濟和實體經濟融合發(fā)展。
（三）扎實推動農業(yè)農村現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)村振興覃塘樣板。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，促進農業(yè)高質高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
全方位夯實糧食安全根基。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，加強糧食生產功能區(qū)建設，建設高標準農田3.5萬畝、有序推進1.5萬畝“清桉還耕”，推進撂荒耕地復耕復種，穩(wěn)定糧食播種面積58.3萬畝以上，產量20.8萬噸以上；穩(wěn)定糖料蔗種植面積20.8萬畝以上，產量92.5萬噸以上。
加快發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)。加快建設農業(yè)強區(qū)，推動農業(yè)產業(yè)全鏈條升級。發(fā)展壯大荷蓮、毛尖茶、富硒稻、稻（藕）蝦、中草藥等特色產業(yè)集群。大力發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)，創(chuàng)建設施蔬菜標準化生產基地。加大畜禽產業(yè)政策扶持力度，加快推進“十百千”畜牧業(yè)高質量發(fā)展工程，即到2025年，實現(xiàn)肉牛年出欄十萬頭以上，生豬年出欄百萬頭以上，蛋雞存欄千萬羽以上，創(chuàng)立3個以上具有較大影響力的品牌，逐步形成繁育、養(yǎng)殖、加工、儲運、銷售等環(huán)節(jié)有機結合、相互支持、優(yōu)勢互補、整體控制的畜禽產業(yè)發(fā)展格局。培育壯大休閑旅游、數(shù)字農業(yè)、預制菜等新業(yè)態(tài)，全力推進覃塘區(qū)農村產業(yè)融合富硒食品示范園和覃塘毛尖茶示范園建設，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。深入實施現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)高質量建設五年行動，建成1個自治區(qū)級、1個市級、2個縣級、4個鄉(xiāng)級示范區(qū)。
深入推進鄉(xiāng)村振興重點工作。鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。依托特色產業(yè)發(fā)展，持續(xù)增加村集體經濟收入，多渠道提升農民收入，開展共同富裕試點村（屯）創(chuàng)建工作。優(yōu)化村莊規(guī)劃，抓好農村廁所革命、生活污水和垃圾治理、農村供水水質提升，規(guī)?；┧こ谭辙r村人口比例48%以上。加快推進全國“四好農村路”創(chuàng)建工作，開工建設鄉(xiāng)村道路“三項工程”127個項目411公里。深化農村土地制度改革，穩(wěn)慎推進宅基地制度改革試點，深化集體經營性建設用地入市試點，全面推進農房管控，健全鄉(xiāng)村治理體系。加強農村應急管理基礎能力建設，深入開展鄉(xiāng)村交通、消防、經營性自建房等重點領域風險隱患治理。
（四）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構建區(qū)鄉(xiāng)村一體化發(fā)展格局。加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、基礎設施、要素配置、生態(tài)環(huán)保、基本公共服務一體化。
打造內聯(lián)外通綜合立體交通。全力推進重大交通項目建設，重點推進鹿欽高速（覃塘段）等一批高等級路網(wǎng)項目。實現(xiàn)西外環(huán)高速、覃石一級路一標段（城區(qū)到綠色家居產業(yè)園）通車。加快推進貴港北二環(huán)（覃塘段）公路、省道308（桂平石龍至覃塘樟木）等項目前期工作。加快建成省道310（西山至五里）等項目。打造暢通、安全、高效的綜合交通走廊，推動交通運輸高質量發(fā)展，全面融入“南寧都市圈”和“1小時交通圈”、平陸運河經濟帶。
完善城區(qū)功能配套。進一步拉開城區(qū)框架，完善荷美新區(qū)配套，提高公共服務水平，推進覃塘城區(qū)與貴港主城區(qū)同城化發(fā)展。加快城區(qū)供水管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)等改造提升工程，推動瀘灣江取水項目，保障城區(qū)居民用水；建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣管道，實現(xiàn)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。確保博物館、圖書館、文化館、殘疾人康復中心等惠民項目年內投入使用。加快推進老年大學、布山幼兒園建設，推動精通熙悅、中梁云天府、漢唐世家等樓盤清盤。
加強中心城鎮(zhèn)建設。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點功能，積極探索產業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，按照宜工則工、宜農則農、宜旅則旅的思路，突出產業(yè)、文化、資源優(yōu)勢特色，整合資金、項目建設一批主業(yè)突出、產業(yè)融合模式創(chuàng)新的工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、文旅強鎮(zhèn)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品房、商貿項目用地保障力度。
（五）激發(fā)各類市場主體活力，推動高水平改革創(chuàng)新。堅持更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為高質量發(fā)展提供更優(yōu)機制、打開更廣空間、注入更強動能。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“馬上辦”改革，持續(xù)推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化建設，推動政務服務效能從“能辦”向“快辦”“好辦”轉變。強化政策集成供給，用足用好國家政策紅利，分批推出“穩(wěn)增長 強信心”政策包。全面落實減稅降費政策，加大對中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的紓困幫扶力度。弘揚新時代企業(yè)家精神，開展優(yōu)秀企業(yè)家宣傳表彰活動，培訓企業(yè)家100人以上。落實“兩個毫不動搖”，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益。
加強科技創(chuàng)新引領。突出科技創(chuàng)新，指導企業(yè)建設科研創(chuàng)新平臺孵化器、眾創(chuàng)空間、工程技術研究中心、博士工作站等創(chuàng)新平臺，提升企業(yè)成果轉化能力。力爭全年培育高新技術企業(yè)6家以上，完成科技成果轉化20項以上。推動企業(yè)“兩化融合”發(fā)展，完成培育專精特新企業(yè)2家以上。
全面深化改革。深化“放管服”改革，實施重大項目并聯(lián)審批工作機制。加強財政資源統(tǒng)籌，深化零基預算改革，提高資金使用績效。建立與稅收貢獻掛鉤的產業(yè)支持政策和財政資金分配機制。加大金融服務實體經濟力度，力爭“桂惠貸”投放30億元以上，推動民營企業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶融資增量擴面提效。貫徹落實加快建設全國統(tǒng)一大市場工作部署，建設高標準市場體系，保護和激發(fā)市場主體活力。
（六）深化“美麗覃塘”建設，全面加強生態(tài)文明建設。牢記習近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”殷切囑托，切實擔負起生態(tài)文明建設的政治責任，持續(xù)推進“美麗覃塘”建設。
實施環(huán)境綜合治理。扎實推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)加強城市道路和建筑工地揚塵治理；做好秸稈禁燒和綜合利用工作。全面落實河長制，深入推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，保障水源安全，確保斷面水質達標率100%。做好農用地土壤污染防治和安全利用工作，開展第三次全國土壤普查試點工作。推深做實林長制，加快平龍水庫飲用水水源地二級保護區(qū)樹種改造、國家儲備林基地建設。
推動綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作，引導低效產能有序退出，提高產業(yè)集聚發(fā)展水平、實現(xiàn)綠色高端轉變。統(tǒng)籌推動產業(yè)結構調整，加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展，打造一批綠色工廠，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。完善畜禽糞污資源化利用規(guī)劃標準、暢通還田渠道，積極創(chuàng)建國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。
（七）持續(xù)增進民生福祉，扎實推動共同富裕。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持一般公共預算收入80%以上用于民生支出，盡力而為、量力而行，不斷提升人民生活品質。
辦好人民滿意的教育。加快推進學前教育普及普惠發(fā)展，建設覃塘區(qū)實驗幼兒園等一批市級示范性幼兒園，新建、改擴建一批公辦幼兒園，公辦幼兒園在園幼兒占比提高到51%以上。持續(xù)推進全國義務教育優(yōu)質均衡縣（區(qū)）先行創(chuàng)建工作。聚焦教育薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化教育布局調整，加快推進黃練一中教學樓等一批項目建設，辦好翰林初中、翰林小學、翰林幼兒園，增加城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源供給。實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”提升行動，推動基礎教育信息化融合創(chuàng)新發(fā)展。聚焦“雙減”政策落實，推進“五育并舉”，實施強師惠師計劃，積極引進高層次人才，為覃塘教育高質量發(fā)展提供人才支撐與智力支持。
加快“健康覃塘”建設。優(yōu)化調整疫情防控政策措施，做好對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”后的疫情防控工作，實現(xiàn)“保健康、防重癥”的工作目標。持續(xù)推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，努力實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出區(qū)”。加快壯醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)院（二期）、第二人民醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院業(yè)務綜合樓等民生項目建設。落實三孩生育政策及配套措施，推進托育綜合服務中心建設。加強基層公共衛(wèi)生體系建設，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警處置能力。深入開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民健康素養(yǎng)。
織密社會保障網(wǎng)。全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，多渠道穩(wěn)定和擴大就業(yè)，切實做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、困難家庭等重點群體就業(yè)。不斷擴大社會保險覆蓋面，力爭城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達95%以上。聚焦老、弱、病、殘重點人群，健全區(qū)鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務體系，加快覃塘老年養(yǎng)護院項目建設，將光大百齡幫·覃塘頤養(yǎng)中心打造為四星級養(yǎng)老機構；加大困難群眾救助幫扶力度，繼續(xù)實施特殊困難老年人家庭適老化改造項目；完善留守兒童和困境兒童動態(tài)監(jiān)測機制，加強未成年人關愛保護服務，縱深推進中長期青年發(fā)展規(guī)劃。確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達98%以上，健全醫(yī)療保障經辦管理體系，實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級醫(yī)保經辦服務全覆蓋；擴大陽光家園計劃、陽光助殘基地項目覆蓋面，提高殘疾人福利水平。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會、計生協(xié)會和法學會等群團組織開展工作。
鞏固發(fā)展軍政軍民團結。全面落實國防動員體制改革任務，加強國防動員和后備力量建設，強化軍民融合、擁軍支前、國防教育、人防等工作。實施退役軍人服務中心（站）能力提升行動，深化優(yōu)撫事業(yè)單位改革。深入開展擁軍優(yōu)屬活動，做好退役軍人安置就業(yè)和優(yōu)撫保障。加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，營造全社會尊軍崇軍濃厚氛圍。
今年我們安排12類41項民生實事，實行清單式管理、項目化推進、節(jié)點化調度，一年接著一年干，一件接著一件辦，讓人民群眾享受到更多看得見、摸得著的實惠。
（八）積極穩(wěn)妥化解安全風險挑戰(zhàn)，建設更高水平的“平安覃塘”。堅持總體國家安全觀，筑牢防線，守住底線，深入推進“平安覃塘”建設，不斷鞏固平安中國建設示范縣成果，確保社會大局安全穩(wěn)定。
筑牢安全生產底線。嚴格落實國務院安全生產15條硬措施、自治區(qū)20條實施意見，持續(xù)推進安全生產“三個一”工作機制。建立大安全大應急框架，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，在應急指揮調度系統(tǒng)覆蓋能力、應急基礎信息全域全量采集、災害事故現(xiàn)場勘查、應急通訊能力建設四大方面全面提升，實現(xiàn)監(jiān)測預警全覆蓋。
有效化解重大風險。加強政府性債務管理，規(guī)范政府舉債行為，妥善處置化解存量債務，切實防范政府債務風險。健全防范化解金融風險責任政策體系，穩(wěn)步推進高風險機構化險工作，協(xié)同聯(lián)動開展防范和處置非法集資工作。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。
推進社會治理創(chuàng)新。打好紅格善治工程達標提質樹品牌行動攻堅戰(zhàn)，在做精網(wǎng)格治理中打造品牌，切實提升基層社會治理效能。開展重點領域信訪突出問題化解攻堅。深化社會治安防控體系建設，嚴懲各類違法犯罪活動，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
深入推進民族團結進步示范區(qū)建設。加強鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，積極挖掘整理保護、開發(fā)利用民族特色文化資源，構筑中華民族共有精神家園。建設民族團結進步示范帶，將“中共廣西省代表大會（羅村會議）舊址”等打造成為鑄牢中華民族共同體意識研學基地。創(chuàng)新開展民族村屯結對共建“六個一”活動，凝心聚力創(chuàng)建全國民族團結進步示范區(qū)。
三、全面加強政府自身建設
各位代表！征途漫漫，唯有奮斗；大道至簡，實干為要。區(qū)政府將始終堅持忠誠履職，銳意進取，加壓奮進，在新的趕考路上交出新的優(yōu)異答卷。
建設旗幟鮮明講政治的政府。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
建設為民造福的服務型政府。堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢正確政績觀，尊重客觀實際和群眾意愿，完善群眾參與決策機制，將心比心體察群眾安危冷暖，設身處地為群眾著想，腳踏實地為群眾辦事，推動改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全區(qū)各族人民。
建設依法履職的法治政府。依法接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督。切實發(fā)揮法治對轉變政府職能的引導和規(guī)范作用，全面推行權力清單、責任清單、負面清單管理。深入推進基層綜合執(zhí)法規(guī)范化建設，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，讓行政執(zhí)法既有力度、又有溫度。嚴格認真履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等程序，切實做到科學決策、民主決策、依法決策。
建設干凈干事的廉潔政府。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。堅持過“緊日子”，從嚴控制一般性支出。主動接受紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，突出權力集中、資金密集、資源富集領域廉政風險防控，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。政府工作人員要始終做到清正廉潔，永葆忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧?span style="display:none">2023年貴港市覃塘區(qū)政府工作報告
建設奮發(fā)有為的實干政府。牢記“空談誤國、實干興邦”的實踐要求，力戒形式主義、官僚主義，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感抓工作，一天當作兩天用、兩步并作一步走，能馬上辦的就馬上辦，能當天辦完的就不要拖到第二天。著眼讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，增強干部推動高質量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。
各位代表，征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，牢記“三個務必”，弘揚偉大建黨精神，堅定信心，埋頭苦干，加快建設珠西經濟帶和平陸運河經濟帶工業(yè)港口新區(qū)，打造面向東盟和粵港澳大灣區(qū)更好服務“一帶一路”開放合作的現(xiàn)代化產業(yè)新城，凝心聚力加快建成新時代壯美廣西示范縣（區(qū)），奮力譜寫中國式現(xiàn)代化覃塘篇章。
《報告》有關用語說明
1.雙百雙新：“雙百”項目是指投資超過百億元或產值超過百億元的重大產業(yè)項目，“雙新”項目是指新產業(yè)、新技術項目。
2.四好農村路：把農村公路建好、管好、護好、運營好。
3.三區(qū)三線：城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間，永久基本農田保護紅線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
4.三線一單：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
5.三個一：每月召開一次安全生產工作會議，每月開展一次安全隱患排查，每月通報一起典型安全生產執(zhí)法案例。
6.千企技改：以企業(yè)為主體、市場為導向、創(chuàng)新為動力，推動工業(yè)企業(yè)采用新設備、新工藝、新材料、新產品、新模式實施技術改造，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和新興產業(yè)倍增發(fā)展。
7.八個一：每個園區(qū)配套建設一所綜合學校、一家綜合醫(yī)院（衛(wèi)生院）、一個黨群服務中心、一個體育活動場所、一個租賃住房小區(qū)、一個商業(yè)綜合體，開通一條公交線路，設立一個公安派出所（警務點）。
8.兩化融合：指信息化和工業(yè)化的高層次的深度結合。
9.清四亂：清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”問題。
10.雙減：減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
11.“六個一”：共學一次民族政策、共度一次民族節(jié)慶、共唱一首民族歌曲、共做一道傳統(tǒng)美食、共學一項傳統(tǒng)技藝、共辦一件好事實事。
