2023年欽州市靈山縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月16日在靈山縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
縣長 ??張海兵
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2022年工作回顧
2022年是極其不平凡的一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全重要要求，圍繞建設(shè)壯美廣西“1+1+4+3+N”[1]目標(biāo)任務(wù)體系和欽州市全面實(shí)施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動戰(zhàn)略，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎υ鲞M(jìn)民生福祉，奮力建設(shè)“富強(qiáng)縣·魅荔城·美麗鄉(xiāng)·幸福人”新靈山，交出了一份有厚度、有溫度的民生答卷。2022年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值361.44億元，增長9%，增速居全市各縣（區(qū)）第一、全區(qū)前列；一般公共預(yù)算收入11.03億元，增長7.3%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值162.83億元，增長20%；固定資產(chǎn)投資136.51億元，增長40.9%；社會消費(fèi)品零售總額118.11億元，增長7.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41089元，增長2.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入17981元，增長6.5%。成功創(chuàng)建了國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，入選“2022中國西部百強(qiáng)縣”，獲評為“中國淡水魚苗之鄉(xiāng)”、“中國香雞之鄉(xiāng)”、2022年度全國信訪工作示范縣、2022年全區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣、自治區(qū)衛(wèi)生縣城、2021年度自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成工作先進(jìn)縣、2021年度全區(qū)平安縣、2021年度全區(qū)糧食生產(chǎn)激勵縣、自治區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范縣。
回顧過去一年，我們主要做了以下工作：
過去一年，我們大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，奮力跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。樹牢“抓經(jīng)濟(jì)必須抓工業(yè)，強(qiáng)經(jīng)濟(jì)必須強(qiáng)工業(yè)”理念，培育壯大電子信息、特色食品加工、玩具制造和服裝紡織等優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。2022年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家，年末在庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)92家；規(guī)模以上工業(yè)增加值46.65億元，增長20.3%，增速居全市各縣（區(qū)）第一；工業(yè)投資24.8億元，增長54.7%。我們不斷加大行業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)模企業(yè)培育力度，天山電子成功在創(chuàng)業(yè)板掛牌上市，是欽州市第一家本土上市企業(yè)、廣西2022年唯一一家上市企業(yè)；天山電子、園豐牧業(yè)、百菲乳業(yè)入榜2022廣西民營企業(yè)100強(qiáng)，宇峰集團(tuán)入選2022廣西最具競爭力民營企業(yè)；天山電子、百菲乳業(yè)獲認(rèn)定為自治區(qū)“專精特新”[2]中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)級“專精特新”企業(yè)零的突破。我們深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展，加大科技投入，新增國家高新技術(shù)企業(yè)4家，現(xiàn)有國家高新技術(shù)企業(yè)19家；新增興泰家具板項目等9個項目列入自治區(qū)“千企技改”工程項目庫；園豐牧業(yè)獲“第四屆欽州市市長質(zhì)量獎”。
過去一年，我們深入踐行項目為王理念，重大項目建設(shè)如火如荼。堅持“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，嚴(yán)格落實(shí)項目服務(wù)“五個人”、服務(wù)企業(yè)家“六個一”工作機(jī)制[3]，實(shí)施縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度，加強(qiáng)項目謀劃和儲備，形成了“策劃一批、簽約一批、開工一批、竣工一批”的“四個一批”項目梯次推進(jìn)、滾動發(fā)展的良好局面。把平陸運(yùn)河建設(shè)作為全縣頭等項目、頭等大事、頭號工程，以“在崗一分鐘、干好六十秒”的奮斗姿態(tài)，攻堅克難、勇于突破，靈山段提前完成先導(dǎo)工程征搬任務(wù)，營造了良好的施工環(huán)境，為工程建設(shè)保駕護(hù)航，2022年8月28日平陸運(yùn)河建設(shè)動員大會在舊州鎮(zhèn)成功舉行。一批重大項目跑出“加速度”，成為拉動投資和發(fā)展的強(qiáng)勁動力，固定資產(chǎn)投資增速居全市各縣（區(qū)）第一、全區(qū)前列。十里工業(yè)園電子信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施項目（一期）等28個自治區(qū)統(tǒng)籌重大項目加快建設(shè)，完成投資19.73億元；靈山縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目（二期）等61個市級重大項目有序推進(jìn)，完成投資20.19億元。總投資80億元的靈山抽水蓄能電站項目獲列入自治區(qū)抽水蓄能中長期規(guī)劃項目，白馬山風(fēng)電、陸屋光伏（一期）等一批新能源項目穩(wěn)步推進(jìn)，能源網(wǎng)項目完成投資8.02億元，完成率124.2%；百菲乳業(yè)年產(chǎn)10萬噸液態(tài)奶擴(kuò)建項目、匠星玩具生產(chǎn)項目等一批產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)，縣公共實(shí)訓(xùn)基地等一批公共服務(wù)民生項目竣工使用。交通項目建設(shè)取得新進(jìn)展，橫州至欽州港高速公路（靈山段）開工建設(shè)，完成投資9.77億元；南寧至湛江高速公路（靈山段）全面建設(shè)，完成投資31.61億元，預(yù)計2023年底前實(shí)現(xiàn)正式通車；玉林至欽州高速公路（靈山段）完成前期工作。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施精準(zhǔn)招商，舉辦“靈山縣2022年荔枝文化旅游節(jié)”，簽訂投資意向項目15個，投資額135.45億元；新簽約項目總投資額完成226.7億元，完成欽州市下達(dá)任務(wù)的251.9%。這些項目的開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)，為靈山工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大的動能。
過去一年，我們?nèi)σ愿凹涌斓谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)新活力。堅持把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手，推動第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2022年全縣第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值205.85億元，增長8.7%；限上批發(fā)業(yè)銷售額增長74.4%，增速居全市各縣（區(qū)）第一；新增重點(diǎn)規(guī)上、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)22家。全年電商銷售額超30億元；網(wǎng)絡(luò)零售額超6億元，增長25%，網(wǎng)絡(luò)零售額居全區(qū)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣前列。建成廣西首個農(nóng)業(yè)智能產(chǎn)地倉——靈山農(nóng)產(chǎn)品公共產(chǎn)地倉，靈山的荔枝24小時可達(dá)北京、上海等地，荔枝銷售額從2021年的17.2億元增加到2022年的31.5億元。廣西三科農(nóng)業(yè)科技有限公司牽頭打造的“陸空運(yùn)輸無縫銜接+一體化高效服務(wù)”多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)品牌和精品線路，是廣西6個創(chuàng)建項目之一；推進(jìn)大型商品供應(yīng)鏈企業(yè)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市優(yōu)化縣域商品供應(yīng)的做法在全區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)工作會上作經(jīng)驗(yàn)介紹；加快數(shù)字靈山建設(shè)的做法在全區(qū)大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)工作會議上作交流發(fā)言。引導(dǎo)企業(yè)高效利用RCEP[4]政策紅利，牢牢穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，外貿(mào)進(jìn)出口脫困回暖實(shí)現(xiàn)正增長，完成10.2億元，增長5%，電子信息產(chǎn)品、玩具等優(yōu)勢產(chǎn)品出口增幅達(dá)25%；累計引進(jìn)國內(nèi)外到位資金75億元。
過去一年，我們凝心聚力強(qiáng)“三農(nóng)”，奮力譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。落實(shí)“四個不摘”要求，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接取得明顯成效，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，全年累計納入監(jiān)測戶1887戶7737人，已消除風(fēng)險939戶4060人，消除率 52.4%（按人數(shù)）。努力繪就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新畫卷，大力發(fā)展“5＋2”優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[5]，做大做強(qiáng)荔枝、奶水牛、茶葉、果苗、魚苗產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值超100億元；靈山桂味榮獲廣西“好種好品”擂臺賽“好吃荔枝”金獎；“靈山奶水?！鲍@國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證；全國首個數(shù)字化奶水牛示范項目——靈山縣國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)項目在陸屋鎮(zhèn)開工建設(shè)；靈山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（奶水牛）列為2023年自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建項目并排名第一；靈山縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)列入第一批自治區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單；孵化淡水魚苗超1000億尾，為廣西70%以上淡水養(yǎng)殖水域面積提供種苗支持；現(xiàn)有“三品一標(biāo)”[6]農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證52個，數(shù)量居全市第一、全區(qū)前20名，“三品一標(biāo)”工作獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作為2022年典型案例向全國推廣；新增授權(quán)專利168件。2022年糧食播種面積完成98.89萬畝，糧食單產(chǎn)344.72公斤/畝，總產(chǎn)量34.09萬噸，播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“三連增”；建成廣西目前縣級規(guī)模最大、功能最齊全的糧食儲備庫。玉藍(lán)生物獲認(rèn)定為第五批國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、金騰木業(yè)獲認(rèn)定為自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；加快欽州城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（靈山片區(qū)）建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)廣西光達(dá)新材料產(chǎn)業(yè)園及配套基礎(chǔ)設(shè)施項目，玉蘭花現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)。鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，出臺23條振興鄉(xiāng)村人才措施，率先在全市成立荔枝、茶葉、淡水魚苗等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才驛站；農(nóng)村人居環(huán)境整治項目獲中央預(yù)算內(nèi)投資項目資金2000萬元；387個行政村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置覆蓋率100%；農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率97%；建制村100%通硬底化公路、自然村道路硬底化率95%。煙墩鎮(zhèn)六加村等4個村入選第六批國家級傳統(tǒng)村落，現(xiàn)有國家級傳統(tǒng)村落10個，獲自治區(qū)傳統(tǒng)村落連片保護(hù)利用補(bǔ)助2000萬元；規(guī)范和完善村規(guī)民約（居民公約），411個行政村（社區(qū)）“一約四會”100%覆蓋；武利鎮(zhèn)漢塘村連續(xù)兩年獲評為全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村。
過去一年，我們加大城鎮(zhèn)“補(bǔ)短板”力度，城市功能品質(zhì)全面提升。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，以“五城”[7]同創(chuàng)為契機(jī)，加快推進(jìn)“一城四鎮(zhèn)”大縣城格局，全面提升城市承載能力，靈山城市建設(shè)的腳步忙碌而踏實(shí)。建成六峰山文化公園，成為網(wǎng)紅打卡地；完成了體育館周邊平整復(fù)綠工程（一期），實(shí)現(xiàn)還路于民、還綠于民、還景于民；建成威龍大橋，成為“爆紅”的網(wǎng)紅夜市橋；靈山人遺址公園（一期）2023年春節(jié)前建成開放；完成靈山博物館提升改造并恢復(fù)開放；“一江兩岸”景觀提升工程全面推進(jìn)。2022年底縣城建成區(qū)面積達(dá)21.49平方公里，新建成“口袋公園”6個，新增公園面積10.94萬平方米、綠地37.36萬平方米；持續(xù)開展“市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理”及“兩違”專項整治行動，完成背街小巷街道整治改造22個，建成靈城、三海2個生活垃圾分類試點(diǎn)示范區(qū)。下大力氣狠抓“疏堵保暢”，多年歷史遺留問題得到徹底解決，2017年立項、歷時5年、全長949米的海巖路南延長線項目全線貫通；打通了豐江西路至竹園橋街巷通道等一批斷頭路、連通路，“堵心路”變成了“順心路”；繞城公路加快推進(jìn)，建成后將大大緩解縣城交通壓力；欽江（靈山段）水環(huán)境治理工程（一期）有序推進(jìn)。
過去一年，我們持之以恒全面深化改革開放，靈山發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。聚焦民生關(guān)切，謀劃推進(jìn)了一批政務(wù)服務(wù)、工業(yè)項目用地、國資國企、農(nóng)村綜合改革等改革事項。推行鎮(zhèn)級“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革并在全區(qū)會議上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，率先在全區(qū)將市場監(jiān)管許可事項委托下放鎮(zhèn)級政府辦理，縣政務(wù)服務(wù)中心獲評為廣西政務(wù)服務(wù)管理標(biāo)桿大廳?！鹅`山縣開啟“一枚印章管審批（服務(wù)）”新模式》等經(jīng)驗(yàn)做法獲全國優(yōu)化營商環(huán)境簡報刊登；推行工業(yè)項目用地“拿地即開工”、“四證齊發(fā)”審批新模式，成功出租建設(shè)用地2宗，面積98.69畝。2022年為中小企業(yè)減稅退稅1.65億元，惠及企業(yè)153家；投放“桂惠貸”3105戶金額28.07億元，降低企業(yè)融資成本5776.32萬元；通過質(zhì)量技術(shù)“一站式”服務(wù)平臺為企業(yè)減免強(qiáng)制檢定費(fèi)用86.66萬元；新增市場主體8186家。持續(xù)推進(jìn)財政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)和零基預(yù)算改革，有效增強(qiáng)財政保障能力；穩(wěn)步推進(jìn)國資國企改革，將縣城建集團(tuán)打造成為我縣第一家“百億國企”并獲得AA級主體信用評級。農(nóng)村綜合改革取得新成效，靈城街道前進(jìn)社區(qū)村級集體產(chǎn)業(yè)園等村級集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市項目進(jìn)展順利；新圩鎮(zhèn)萍塘村、伯勞鎮(zhèn)鄧陽村獲評為2021年度自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點(diǎn)村。
過去一年，我們用心用情增進(jìn)民生福祉，人民生活更加美好幸福。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，始終保持民生支出占一般公共預(yù)算支出的80%以上。教育事業(yè)取得新突破，實(shí)驗(yàn)小學(xué)（城東校區(qū)）、新星小學(xué)（長崗嶺校區(qū)）2022年秋季學(xué)期投入使用，新增學(xué)位1000多個；普惠性幼兒園覆蓋率98.15%；靈山中學(xué)等230所中小學(xué)先后榮獲第一、第二批次自治區(qū)綠色學(xué)校稱號，天山中學(xué)通過自治區(qū)星級（人文）特色高中學(xué)校立項，靈山二中榮獲廣西體育特色示范學(xué)校稱號。全面落實(shí)疫情防控措施，成功處置“3·18”突發(fā)疫情，切實(shí)守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康；醫(yī)療衛(wèi)生水平明顯提升，靈城鎮(zhèn)衛(wèi)生院、武利鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和伯勞鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥局通報表揚(yáng)。就業(yè)形勢穩(wěn)定向好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5083人，登記失業(yè)率2.52%；未成年人保護(hù)工作體系進(jìn)一步完善，形成了多方參與的未成年人保護(hù)工作格局；推動城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，市場環(huán)境實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏。民生兜底保障力度持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)放各類困難群眾救助金3.3億元；退役軍人服務(wù)保障體系提檔升級，建成中山、六峰社區(qū)2個服務(wù)對象超300人的村級“全國示范型退役軍人服務(wù)站”；成功創(chuàng)建全區(qū)第一個文明實(shí)踐結(jié)對共建好人館。生態(tài)文明建設(shè)有序推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)河（林、田）長制，深入創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和國家森林城市；加快南流江支流（靈山段）環(huán)境綜合整治工程PPP項目建設(shè)；推動天然富硒土地開發(fā)與利用，檀圩鎮(zhèn)塘坡村1785畝天然富硒地塊獲全國第二批天然富硒土地認(rèn)證；2022年完成植樹造林3.3萬畝，森林覆蓋率64.85%；縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率95.3%，縣城集中式飲用水達(dá)標(biāo)率100%。平安靈山建設(shè)成效明顯，創(chuàng)新實(shí)施吸毒人員“精準(zhǔn)管控·關(guān)愛幫扶”工程，社戒社康人員見面率100%、戒斷三年未復(fù)吸人員見面率98.84%；破獲欽州市2022年首例涉毒洗錢案，被抓獲區(qū)外外流販毒人員同比下降78.26%，降幅再創(chuàng)歷史新高；《靈山縣“六個全區(qū)之最”破解禁毒重點(diǎn)整治“六大難題”創(chuàng)新社會治理體系顯成效》案例獲評為自治區(qū)2021年度機(jī)關(guān)績效管理社會評價“優(yōu)秀整改案例”，是全市唯一獲評案例并獲自治區(qū)績效加分；常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，破七類涉惡案件99起；持續(xù)推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊治理工作，立電詐案件662起，同比下降35.3%；中央交辦的92件信訪積案全部化解，經(jīng)驗(yàn)做法獲自治區(qū)信訪聯(lián)席辦肯定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、食品安全、應(yīng)急消防責(zé)任，安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果持續(xù)鞏固，創(chuàng)建廣西食品安全示范縣工作通過評價驗(yàn)收，全縣安全生產(chǎn)形勢和社會大局保持和諧穩(wěn)定。
過去一年，我們堅持“打鐵仍需自身硬”，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域全過程，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”[8]的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，錘煉優(yōu)良作風(fēng)，不折不扣落實(shí)上級和縣委決策部署。大力推進(jìn)清廉靈山建設(shè)，打造了縣人民醫(yī)院等清廉建設(shè)示范點(diǎn)20個，為靈山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入清廉動力、營造良好氛圍。積極推進(jìn)依法行政，自覺接受各方監(jiān)督，人大代表議案建議、政協(xié)提案辦結(jié)率100%。堅決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計，全力配合國家審計署駐長沙特派辦在靈山開展審計工作；嚴(yán)格公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督；完成國務(wù)院第九次大督查問題線索核查和整改工作；堅持政府過緊日子，讓群眾過穩(wěn)日子，大力壓減一般性支出，集中財力辦好民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。
此外，雙擁共建、民族宗教、國防建設(shè)、外事僑務(wù)、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、工商聯(lián)等工作取得新成績。市場監(jiān)管、統(tǒng)計、地方志、供銷社、老齡殘聯(lián)、檔案等事業(yè)取得新進(jìn)步。稅務(wù)、供電、郵政、金融、通信、氣象等部門為靈山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界鼎力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向外來投資者、建設(shè)者，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐靈單位、駐靈武警官兵和消防救援隊伍，向所有關(guān)心支持靈山發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！在收獲成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到發(fā)展中仍存在不少問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小、人均占比低；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢、工業(yè)占GDP比重仍然偏低；城市功能有待完善；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)發(fā)展不平衡；群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療還存在短板；個別干部擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)等。對此，我們將銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，擼起袖子加油干、風(fēng)雨無阻向前行，把人民期盼作為我們努力的方向，把人民滿意作為我們施政的標(biāo)準(zhǔn)，決不辜負(fù)全體代表的信任，決不辜負(fù)全縣人民的期盼和重托。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的一年，做好今年工作十分重要。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西提出的“五個更大”[9]重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，圍繞建設(shè)壯美廣西“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系和欽州市全面實(shí)施“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動戰(zhàn)略，弘揚(yáng)偉大建黨精神，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，把握新要求，搶抓新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為，謀求新發(fā)展，奮力建設(shè)“富強(qiáng)縣·魅荔城·美麗鄉(xiāng)·幸福人”新靈山。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；一般公共預(yù)算收入增長17%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長16%；固定資產(chǎn)投資增長30%；社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
為落實(shí)總體要求，實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好七方面工作：
一、深入實(shí)施工業(yè)振興戰(zhàn)略，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
無工不富，無工不強(qiáng)，工業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。以建成廣西縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目標(biāo)，深入實(shí)施工業(yè)振興戰(zhàn)略，堅持“圍繞園區(qū)抓產(chǎn)業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)抓項目、圍繞項目抓企業(yè)、圍繞企業(yè)抓服務(wù)”理念，加快工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。力爭2023年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破189億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值53億元，增長16%；工業(yè)投資32.24億元，增長30%。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。完善《靈山工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃》修編，加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、路網(wǎng)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)入駐發(fā)展提供基本保障。搶抓平陸運(yùn)河建設(shè)機(jī)遇，提升平陸運(yùn)河陸屋臨港產(chǎn)業(yè)園，抓好綠色高端家具、食品加工、新型建材、裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)綠色高端家具產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。園區(qū)通過利用運(yùn)河土石方回填平整，有效解決園區(qū)24平方公里產(chǎn)業(yè)用地，發(fā)揮土石方最大效益。十里工業(yè)園抓好電子信息、特色食品加工、玩具制造和服裝紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)廣西靈山（十里）制服城項目落戶，努力打造成中國制服城產(chǎn)業(yè)基地及產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合、工業(yè)旅游的樣板園區(qū)；規(guī)劃建設(shè)靈山玩具智造城，打造對接發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)計機(jī)構(gòu)的玩具打樣承接平臺，培育玩具產(chǎn)品造型設(shè)計、模具加工、零件制造、裝配成型、展覽貿(mào)易一體化的產(chǎn)業(yè)集群；規(guī)劃建設(shè)大潮江茶（食品）產(chǎn)業(yè)園，力爭2023年實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%以上；加快十里工業(yè)園電子信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施項目（一期）建設(shè)，力爭年內(nèi)完成10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房主體工程，并啟動二期建設(shè)。武利工業(yè)園抓好表面處理、新材料、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招引一批具有領(lǐng)先優(yōu)勢的化工新材料項目落戶。力爭今年建成廣西光達(dá)新材料產(chǎn)業(yè)園表面處理標(biāo)準(zhǔn)廠房2萬平方米以上并全面招商；力爭成功申報靈山縣化工產(chǎn)業(yè)園。
推動工業(yè)集聚發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈文章，重點(diǎn)發(fā)展特色食品加工、玩具制造和服裝紡織、木材深加工、電子信息、新材料、新能源等優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，力爭將特色食品加工、玩具制造和服裝紡織、木材深加工打造成“3個100億”產(chǎn)業(yè)集群，將電子信息、新材料、新能源打造成“3個50億”產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展特色食品加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)百菲乳業(yè)液態(tài)奶擴(kuò)建項目（二期）、園豐屠宰冷鏈項目等建設(shè)；加快發(fā)展玩具制造和服裝紡織產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)匠星玩具（二期）、力宏玩具、彩田制衣等一批產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，將玩具制造和服裝紡織產(chǎn)業(yè)打造成“一縣一業(yè)”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；加快木材深加工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)優(yōu)麗森木業(yè)、展騰木業(yè)等項目建設(shè)；加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)集群，以天山電子成功上市為引領(lǐng)，全力推進(jìn)天山電子液晶顯示器及模組產(chǎn)業(yè)化基地（二期）、力拓電子等項目建設(shè)；加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)中恒超白石英砂、新桐建材等項目建設(shè)；加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)陸屋光伏（一期）、白馬山風(fēng)電等項目建設(shè)。全力做好服務(wù)保障，加快百菲乳業(yè)、園豐牧業(yè)、宇峰集團(tuán)等龍頭企業(yè)上市培育步伐。
加快構(gòu)建中小企業(yè)梯度培育體系。按照“成長一批、培育一批、壯大一批”的原則，加大中小企業(yè)梯度培育力度，切實(shí)保障企業(yè)在減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗就業(yè)、留抵退稅、融資支持等方面應(yīng)享盡享。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，“一企一策”支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)加大研發(fā)和技改投入，引進(jìn)高精尖特專業(yè)技術(shù)人才，引導(dǎo)企業(yè)向“專精特新”發(fā)展。力爭2023年培育自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)1家以上，列入自治區(qū)“千企技改”工程項目庫項目2個以上。
二、加快重大項目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資
2023年靈山將有一批重大項目建成投產(chǎn)、一批縣本級儲備項目開工建設(shè)、一批優(yōu)質(zhì)項目納入上級盤子規(guī)劃建設(shè)，將是靈山歷年項目最多、穩(wěn)投資穩(wěn)增長最好、最關(guān)鍵的一年，也是重大項目攻堅建設(shè)熱火朝天的一年。我們將把重大項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展主抓手，凝心聚力抓好項目招引和項目建設(shè)，加快將一個個重大項目轉(zhuǎn)化成一個個現(xiàn)實(shí)增長點(diǎn)，切實(shí)筑牢經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長基礎(chǔ)。
完善重大項目建設(shè)工作機(jī)制。健全完善常態(tài)化項目調(diào)度、服務(wù)、督查和考核辦法，實(shí)施重大項目縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛帥、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“日常督促、半月調(diào)度、季度考核”制度，全力破解制約項目建設(shè)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加快重大項目建設(shè)進(jìn)度。加大“雙百雙新”項目申報和儲備力度，爭取更多項目進(jìn)入上級盤子。強(qiáng)化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商，重點(diǎn)承接電子信息、特色食品加工、玩具制造和服裝紡織等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭全年簽約產(chǎn)業(yè)項目20個以上，累計引進(jìn)國內(nèi)外到位資金80億元以上。
加快平陸運(yùn)河（靈山段）建設(shè)。平陸運(yùn)河建設(shè)將成為拉動靈山縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)投資的主引擎，我們將高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率配合平陸運(yùn)河建設(shè)。加快推進(jìn)平陸運(yùn)河集疏運(yùn)體系建設(shè)，全力抓好靈山港區(qū)規(guī)劃前期工作，持續(xù)提能級、暢通道、優(yōu)服務(wù)，打通江海聯(lián)運(yùn)“任督二脈”，構(gòu)建港、水、公、鐵一體的多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系?？茖W(xué)謀劃平陸運(yùn)河（靈山段）產(chǎn)業(yè)布局和沿線城鎮(zhèn)、村莊布局，加快推進(jìn)沿線陸屋、沙坪、舊州3個鎮(zhèn)33個村（社區(qū)）全域土地綜合整治，實(shí)施耕地提質(zhì)改造（旱改水）、宜農(nóng)后備資源開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理，建設(shè)平陸運(yùn)河（靈山段）鄉(xiāng)村振興示范帶、文化旅游景觀帶，打造平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。
服務(wù)保障環(huán)北部灣廣西水資源配置工程建設(shè)。環(huán)北部灣廣西水資源配置工程是國家水網(wǎng)骨干工程，也是廣西繼平陸運(yùn)河后又一重大工程，靈山項目作為該工程的重要組成部分，是郁江輸水東干線。項目建成后將解決靈山中長期水資源承載能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局不匹配問題，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的水安全保障。
加快一批重大項目建設(shè)。推進(jìn)高速公路網(wǎng)建設(shè)，加快南寧至湛江高速公路（靈山段）建設(shè)，預(yù)計2023年完成投資30億元，年底前建成通車；推動橫州至欽州港高速公路（靈山段）全面建設(shè)、玉林至欽州高速公路（靈山段）開工建設(shè)。推進(jìn)外聯(lián)一級公路網(wǎng)建設(shè)，力爭國道G359浦北至靈山沙坪一級公路、繞城公路（二期）年內(nèi)開工建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)國道G209靈山至北海一級公路（平南至茅田段）、浦北寨圩至靈山一級公路改造升級等“一環(huán)六伸”[10]外聯(lián)一級公路網(wǎng)絡(luò)各項前期工作。推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，力促北海LNG外輸管道復(fù)線項目（靈山段）等項目開工建設(shè)；加快百藝盛紡織品生產(chǎn)項目等20個產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)；力爭年內(nèi)竣工投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目8個以上。
三、全面提振現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力
深入推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升行動，不斷提升服務(wù)業(yè)收入比重，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、拓展空間、優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。
實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動。以推進(jìn)全區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣為契機(jī)，培育發(fā)展一批特色商業(yè)街區(qū)、城市綜合體，加快完善縣、鎮(zhèn)、村三級商業(yè)體系，提振市場信心。努力打造全區(qū)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展示范縣，構(gòu)建農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)“三大”體系，全面提升縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村物流服務(wù)能力水平。規(guī)劃建設(shè)廣西靈山綜合物流園區(qū)，推動冷鏈物流數(shù)字化智能化，打造成區(qū)域冷鏈物流配送中心；力爭2023年建成增強(qiáng)型以上縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心4家、縣域龍頭商貿(mào)流通企業(yè)3家、縣級物流配送中心2家，411個行政村（社區(qū)）農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)100%覆蓋。
加快發(fā)展文化旅游事業(yè)。挖掘千年荔城歷史文化資源，做好大蘆村等古村落、古建筑修繕管理，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)工作，努力打造嶺南文化名城。積極創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，辦好靈山縣2023年荔枝文化旅游節(jié)。推進(jìn)靈山縣旅游集散中心等一批項目建設(shè)，打造一批自治區(qū)級生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)、示范村。加快全縣公共文化數(shù)字化建設(shè)，力爭年內(nèi)靈山縣革命歷史展覽館開館。
有效釋放消費(fèi)活力。用活用好廣西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策，整合縣內(nèi)電商資源，加快發(fā)展跨境電商、平臺經(jīng)濟(jì)，培育一批具有本地特色的淘寶鎮(zhèn)、淘寶村及網(wǎng)紅團(tuán)隊；積極拓寬農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展路徑，推動農(nóng)產(chǎn)品上行，激發(fā)電商新活力。千方百計激發(fā)房地產(chǎn)市場活力，切實(shí)解決房地產(chǎn)項目歷史遺留問題，加大棚戶區(qū)改造和保障性租賃住房建設(shè)力度，推動寶潤六峰華府、鳥官塘城中村棚戶區(qū)（二期）等項目盡快竣工?！叭碎g煙火氣，最撫凡人心”，繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，拉動消費(fèi)增長，讓夜市“活”起來，地攤經(jīng)濟(jì)“火”起來。深入開展汽車、家電、日用消費(fèi)品等促銷活動，推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)升級。加大限上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育力度，力爭2023年批零企業(yè)入庫5家以上。搶抓北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展等機(jī)遇，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，推動外貿(mào)外資持續(xù)穩(wěn)增長。
四、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。
筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”政策，進(jìn)一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，全面做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、困難幫扶等工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)推進(jìn)陸屋、文利易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，因地制宜編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，建設(shè)一批20戶以上自然村通水泥路工程，打通群眾出行“最后一公里”。打造龍武片區(qū)等一批鄉(xiāng)村振興示范帶；大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，抓好廁污同治、村容村貌提升、農(nóng)村生活垃圾分類處理、農(nóng)村生活污水治理，努力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)欽州城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（靈山片區(qū)）建設(shè)及武利鎮(zhèn)、伯勞鎮(zhèn)全域規(guī)劃編制，輻射帶動武利、伯勞鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動融合連片發(fā)展。加快武利伯勞鄉(xiāng)村振興果苗長廊示范帶等6條示范帶建設(shè)；突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，加快構(gòu)建靈山片區(qū)全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。
推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。加快佛子鎮(zhèn)、武利鎮(zhèn)等一批特色種苗小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭把靈山打造成為全區(qū)“種業(yè)強(qiáng)縣”；培育打造“西靈山”區(qū)域公共品牌，強(qiáng)化品牌建設(shè)和市場建設(shè)，讓“西靈山”走出廣西、走向全國。推行“三鏈”[11]發(fā)展模式，推動荔枝、奶水牛、茶葉、果苗、魚苗、香雞、玉蘭花、陳皮等特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。培育發(fā)展荔枝產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)古荔莊園，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營理念和管理方式，做好千年古荔莊園農(nóng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展文章，培育體驗(yàn)式文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新場景，讓古荔莊園煥發(fā)新活力，成為展示靈山縣荔枝文化的一張名片，將其打造成為鄉(xiāng)村振興“樣板點(diǎn)”。培育發(fā)展奶水牛產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好奶水牛新品種引進(jìn)、雜交改良、疫病防治、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)等工作，加快靈山縣數(shù)字化奶水牛基地項目建設(shè)，建設(shè)成為國內(nèi)最大的奶水牛產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)從“中國奶水牛之鄉(xiāng)”向“中國水牛乳都”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；力爭2023年全縣奶水牛存欄3.8萬頭以上，產(chǎn)值達(dá)30億元。培育發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，推動茶產(chǎn)品研究開發(fā)，推廣優(yōu)質(zhì)茶樹品種改造，提升茶葉附加值，打響“靈山茶”品牌影響力和知名度，力爭2023年茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)?7.2億元。培育發(fā)展果苗產(chǎn)業(yè)，加快靈山果苗現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭2023年年生產(chǎn)果苗達(dá)6.5億株、年總產(chǎn)值超28億元。培育發(fā)展魚苗產(chǎn)業(yè)，加快靈山（佛子）魚苗產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，力爭2023年淡水魚苗產(chǎn)量達(dá)1500億尾，建成廣西乃至西南地區(qū)最大的魚苗市場；做大做強(qiáng)魚苗產(chǎn)業(yè)，培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延伸魚苗產(chǎn)業(yè)鏈，推動魚苗產(chǎn)業(yè)向百億產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍。培育發(fā)展香雞產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)“靈山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目”香雞產(chǎn)業(yè)園，力爭2023年靈山香雞出欄量達(dá)3160萬羽以上，到2025年出欄量達(dá)4220萬羽以上，打造靈山香雞規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、預(yù)制菜產(chǎn)品開發(fā)全鏈條一體化發(fā)展模式，提高香雞附加值，將靈山香雞產(chǎn)業(yè)打造成年產(chǎn)值50億元以上的支柱產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展玉蘭花產(chǎn)業(yè)，加快聞香小鎮(zhèn)（玉蘭花基地）建設(shè)步伐，打造成總產(chǎn)值超3億元的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。培育發(fā)展陳皮產(chǎn)業(yè)，力爭2023年推廣陳皮柑種植5000畝以上；聚力陳皮產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，強(qiáng)化陳皮柑種苗繁育、種植技術(shù)、加工倉儲、陳皮新產(chǎn)品開發(fā)，推動陳皮產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。大力發(fā)展柑桔、百香果等名特優(yōu)水果，打造一批“千萬”工程[12]。加大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)（園）、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建力度，力爭2023年創(chuàng)建自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個、自治區(qū)級特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)1個、自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個以上，力爭完成農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證10個。
五、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面提升城市宜居品質(zhì)
以提升居民獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好城市更新和建設(shè)，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)短板，持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能，努力打造靈山秀水“魅荔之城”。
優(yōu)化城市空間布局。加快構(gòu)建“一城四鎮(zhèn)”大縣城格局，做強(qiáng)做優(yōu)中心城區(qū)，高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)新圩、佛子、平南、檀圩四鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、旅游融合發(fā)展，推動教育、醫(yī)療等資源要素向四鎮(zhèn)輻射擴(kuò)散，帶動縣城區(qū)“東擴(kuò)、南拓、西進(jìn)、北延”發(fā)展。
加快完善城市功能。深入實(shí)施“城市品質(zhì)提升行動”、“城市更新行動”，創(chuàng)新城市管理服務(wù)，推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)縣工作，在公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。加快靈山人遺址公園（二期）建設(shè)，建成后將是繼六峰山文化公園后又一綜合性城市文化公園。以解決群眾反映強(qiáng)烈、影響城市形象的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)六峰路白改黑、豐江特色文化一條街提升改造工程等一批新型城鎮(zhèn)化項目建設(shè)，讓城市更美麗更宜居；在解決歷史遺留問題上找出新路子、謀求新突破，加快繞城公路、馬鞍山大道、海巖路南延長線等主干道路建設(shè)，清零“斷頭路”，拓寬“瓶頸橋”，努力消除城市“堵點(diǎn)”，讓居民出行更便捷更順暢；持續(xù)推進(jìn)欽江（靈山段）兩岸流域整體生態(tài)環(huán)境綜合治理、縣城區(qū)生活污水處理廠增容擴(kuò)建、第二污水處理廠等項目建設(shè)，讓城市水環(huán)境質(zhì)量更高顏值更好。力促銅鑼灣廣場項目今年上半年開工建設(shè)，打造靈山首個體驗(yàn)式高檔購物中心和高端智慧住宅區(qū)；推進(jìn)縣棉紡織廠特色文化街區(qū)改造項目建設(shè)，將其打造成休閑購物的好地方。
提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，重點(diǎn)推進(jìn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)路網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場、公用設(shè)施、老舊小區(qū)、休閑健身場所、供水系統(tǒng)、生活污水處理等提升改造，提升城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化水平，打造形象良好、功能完善、管理有序、生態(tài)宜居、文明和諧的美麗新城鎮(zhèn)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)農(nóng)房管控，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房非住宅類房屋專項整治試點(diǎn)工作，堅持分類分步、依法有序整治存量，探索形成可操作可復(fù)制可推廣的靈山經(jīng)驗(yàn)，妥善化解非住宅類房屋歷史遺留問題，切實(shí)保障農(nóng)民合理建房需求。
六、加快補(bǔ)齊民生短板，全面提高人民生活品質(zhì)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“世界上最大的幸福莫過于為人民幸福而奮斗。心中裝著百姓，手中握有真理，腳踏人間正道”。我們始終堅持以人民為中心，千方百計解決人民群眾急難愁盼問題，切實(shí)筑牢民生底線，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。 ?
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。以推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)為契機(jī)，強(qiáng)化“縣管校聘”管理改革，全面加強(qiáng)各學(xué)段教育工作，推動教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。加快城東實(shí)驗(yàn)幼兒園、第六幼兒園等20所幼兒園建設(shè)，努力滿足群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育需求；續(xù)建并辦好實(shí)驗(yàn)小學(xué)（城東校區(qū)）、新星小學(xué)（長崗嶺校區(qū)）；全力推進(jìn)靈山中學(xué)改擴(kuò)建，爭取靈山縣第三中學(xué)（高完中）建成并于2023年秋季學(xué)期投入使用，引進(jìn)社會資本，推進(jìn)教育新區(qū)高中（民辦）學(xué)校建設(shè)；擴(kuò)大中職教育規(guī)模，堅決打好職業(yè)技能培訓(xùn)攻堅戰(zhàn)，推動職業(yè)教育改革和發(fā)展。
加快健康靈山建設(shè)。精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控措施，全面做好群眾醫(yī)療服務(wù)工作，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，全力啟動國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。深入推動公立醫(yī)院改革，加快建設(shè)分級診療體系；加快推動醫(yī)院等級創(chuàng)建，力促縣人民醫(yī)院通過三級甲等醫(yī)院評審，支持武利鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級醫(yī)院；支持縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)廣西名中醫(yī)工作站，加快中醫(yī)藥特色康復(fù)、護(hù)理康復(fù)和中醫(yī)養(yǎng)生服務(wù)發(fā)展；加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院5號綜合大樓及東院區(qū)（一期）、縣紅十字會醫(yī)院整體搬遷項目等建設(shè)，穩(wěn)步提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生水平。
強(qiáng)化基本民生保障。落實(shí)積極的就業(yè)政策，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，全面落實(shí)最低生活保障、困難救助、住房保障等政策，加強(qiáng)對留守兒童、殘疾人等特殊群體關(guān)心幫扶。全面實(shí)施全民參保計劃，努力提高養(yǎng)老等社會保險參保覆蓋面，力爭2023年全縣基本養(yǎng)老保險參保率93%以上；加快靈山縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合老年服務(wù)中心、靈山縣療養(yǎng)康復(fù)托老中心等項目建設(shè)，爭創(chuàng)全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。全力做好未成年人保護(hù)工作，為未成年人健康成長保駕護(hù)航。抓好雙擁共建工作，促進(jìn)軍地高度融合，爭創(chuàng)第八輪全區(qū)雙擁模范縣。持續(xù)鞏固食品安全示范創(chuàng)建成果，不斷提升全縣食品安全監(jiān)管水平和治理能力。
推進(jìn)生態(tài)靈山建設(shè)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。全面落實(shí)河（林、田）長制，鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)開展污染防治和生態(tài)修復(fù)。鼓勵縣內(nèi)公交車推廣應(yīng)用新能源汽車，開展低碳（超低能耗）示范社區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)南流江支流（靈山段）、大風(fēng)江流域等重點(diǎn)流域水環(huán)境整治工程和全縣糞污資源化體系建設(shè)、養(yǎng)殖污染規(guī)范化治理；加快推進(jìn)鎮(zhèn)村飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整和更新改造。加強(qiáng)森林資源培育，推動國家儲備林高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)國家儲備林基地。
推進(jìn)平安靈山建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，扎實(shí)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，構(gòu)建更高水平的平安靈山。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，全面推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實(shí)；深化吸毒人員“精準(zhǔn)管控·關(guān)愛幫扶”工程，力爭2023年取消“2022年毒品問題嚴(yán)重預(yù)警通告地區(qū)”；持續(xù)保持打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等各類違法犯罪高壓態(tài)勢。健全靈山縣大調(diào)解服務(wù)中心體系，構(gòu)建更加完善的“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層治理體系。防范化解政府性債務(wù)和金融風(fēng)險，全面落實(shí)安全生產(chǎn)、防汛抗旱、防震減災(zāi)、森林防滅火工作責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，切實(shí)保障全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局和諧穩(wěn)定。
七、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力答好新時代考卷
堅持依法行政、高效施政、務(wù)實(shí)勤政、從嚴(yán)治政，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
深化思想政治建設(shè)。把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西提出的“五個更大”重要要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。鞏固和發(fā)展意識形態(tài)領(lǐng)域昂揚(yáng)向上的良好態(tài)勢，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。扎實(shí)開展主題教育，切實(shí)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，確保上級決策部署在荔鄉(xiāng)大地落地見效、開花結(jié)果。
深化法治政府建設(shè)。全面推進(jìn)依法治縣，將法治精神、法治理念體現(xiàn)在行政權(quán)力運(yùn)行的各個方面、各個環(huán)節(jié)，高質(zhì)量推進(jìn)法治政府建設(shè)。規(guī)范行政決策程序，健全行政決策體系，推行黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度。認(rèn)真辦理人大代表議案建議、政協(xié)提案，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，自覺接受人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。深入開展“八五”普法，不斷推進(jìn)普法與依法治理有機(jī)融合。深入推進(jìn)清廉靈山建設(shè)，推動清廉建設(shè)有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，努力實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗。
深化高效政府建設(shè)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提高政府工作效能。加快食品公司等國資國企改革，重塑競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)國企振興發(fā)展新突破。深化“放管服”改革，深入推進(jìn)鎮(zhèn)級“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革，推動更多事項實(shí)現(xiàn)集中審批、集成服務(wù)、信息共享、網(wǎng)上通辦。全面推進(jìn)政務(wù)公開，優(yōu)化政府信息公開平臺建設(shè)，推動決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，努力打造陽光政務(wù)。深入實(shí)施作風(fēng)建設(shè)大提升工程，大力選拔使用“三將”、“三牛”[13]干部，推動形成思干、思齊、思發(fā)展的良好氛圍。
深化廉潔政府建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，持續(xù)為基層減負(fù)松綁。牢固樹立“過緊日子”思想，壓減一切非必要性財政支出。充分發(fā)揮審計、督查績效等作用，刀刃向內(nèi)從嚴(yán)整肅群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。抓好國家審計署駐長沙特派辦審計反饋問題整改工作，建立問題清單、整改臺賬，明確整改任務(wù)措施和責(zé)任時限，確保審計反饋問題全部整改到位。
各位代表，路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，始終朝著既定目標(biāo)埋頭苦干、勇毅前行，以滿格的狀態(tài)、頂格的標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)新時代壯美廣西，為欽州市爭當(dāng)廣西“面朝大海、向海圖強(qiáng)”排頭兵貢獻(xiàn)靈山力量，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化靈山新篇章！
名詞解釋
【1】“1+1+4+3+N”：即一個政治保證、一個總目標(biāo)、“四個新”總要求、三個共同愿景、一系列工作要求。
【2】“專精特新”：指企業(yè)具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展特征。
【3】項目服務(wù)“五個人”、服務(wù)企業(yè)家“六個一”工作機(jī)制：“五個人”即市、縣（區(qū)）、園區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是總負(fù)責(zé)人，市、縣（區(qū)）、園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，市、縣（區(qū)）、園區(qū)各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，相關(guān)部門中層及以下干部是服務(wù)責(zé)任人?！傲鶄€一”即企業(yè)家匯報工作，第一時間給予安排；企業(yè)家提出問題，第一身份主動解決；企業(yè)家遇到經(jīng)營難題，第一責(zé)任幫助破解；企業(yè)家參加經(jīng)濟(jì)會議，第一方陣安排就座；企業(yè)家了解情況，第一時間準(zhǔn)確通報；企業(yè)家出現(xiàn)困難，第一時間寬慰解決。
【4】RCEP：即《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，由中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15個亞太國家制定的協(xié)定，于2022年1月1日正式生效，標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。
【5】“5+2”優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：即“5”即荔枝、茶葉、果苗、魚苗、奶水牛；“2”即香雞、玉蘭花。
【6】“三品一標(biāo)”：“三品”即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品；“一標(biāo)”即農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
【7】“五城”：即國家食品安全示范城市、廣西食品安全示范縣、廣西全域旅游示范區(qū)、自治區(qū)文明城市和自治區(qū)衛(wèi)生縣城。
【8】“兩個確立”：即黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
【9】“五個更大”：即黨的二十大期間，習(xí)近平總書記對廣西發(fā)展提出了“五個更大”重要要求，要求廣西在推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破，在推動綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展，在維護(hù)國家安全上作出更大貢獻(xiàn)，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效。
【10】“一環(huán)六伸”：指由欽州至靈山一級公路、靈山縣城繞城一級公路、G359浦北至靈山沙坪一級公路、G209靈山至北海一級公路（平南至茅田段）、浦北寨圩至靈山一級公路構(gòu)成的環(huán)繞縣城及通往南寧、欽州、北海、湛江、玉林、柳州等周邊重要城市快捷、順暢的外聯(lián)內(nèi)通國省干線路網(wǎng)。
【11】“三鏈”：即支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上。
【12】“千萬”工程：即建設(shè)1000畝級規(guī)模的水果生產(chǎn)基地，發(fā)展種植名特優(yōu)新水果10000畝以上。
【13】“三將”、“三?！保骸叭龑ⅰ奔窗l(fā)展“干將”、改革“闖將”、攻堅“猛將”；“三?！奔础盀槊穹?wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?！毙透刹?。
