2023年防城港市東興市政府工作報(bào)告—全文
2023年防城港市東興市政府工作報(bào)告
——2023年2月28日在東興市第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng) 李 健
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是黨的二十大勝利召開之年，也是東興歷史上充滿挑戰(zhàn)、極具考驗(yàn)的一年。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)受住了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
——堅(jiān)守堅(jiān)持，牢牢守住“外防輸入”最前沿防線。我們以快制快，打贏了多場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，落實(shí)“二十條”“新十條”等措施，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化落實(shí)防控措施，創(chuàng)新“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”管理模式和“86”工作法，實(shí)行“三進(jìn)”網(wǎng)格保供模式，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”，全力保障人民群眾正?！耙率匙⌒小?，筑起邊海疫情防控銅墻鐵壁，守住外溢底線，守好祖國(guó)的“南大門”，為廣西乃至全國(guó)疫情防控大局作出了積極貢獻(xiàn)，獲得國(guó)家、自治區(qū)多次肯定。
惟其艱難，更顯勇毅，更彰初心?；厥滓荒?，我們堅(jiān)守堅(jiān)持、用心用情、敢爭(zhēng)敢贏！真可謂千磨萬擊還堅(jiān)韌，越是艱險(xiǎn)越向前。穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，我們做到“病毒弱了、我們強(qiáng)了”。我們建成使用公共衛(wèi)生應(yīng)急救治床位532張，全人群疫苗完全接種率達(dá)91.9%。隨著國(guó)家優(yōu)化防控“新十條”措施的實(shí)施和對(duì)新冠病毒感染實(shí)施“乙類乙管”，我們快速擴(kuò)容發(fā)熱門診和重癥病房，平穩(wěn)應(yīng)對(duì)第一波新冠病毒感染高峰對(duì)醫(yī)療救治體系的沖擊。在抗疫斗爭(zhēng)中，我們贏得了主動(dòng)，更贏得了信心，用行動(dòng)在抗疫斗爭(zhēng)中發(fā)出了邊陲小城最響亮的聲音。
各位代表！忠誠(chéng)銘記守護(hù)人，最美盡是逆行者。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向指導(dǎo)東興抗疫的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制廣西工作組、自治區(qū)工作組、防城港市工作組，向馳援我市的自治區(qū)部門、其他地市和兄弟縣（市、區(qū)），向所有參加疫情防控的各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)干部、各行業(yè)工作者以及廣大人民群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝！向轉(zhuǎn)戰(zhàn)“保健康、防重癥”一線的疾控和醫(yī)護(hù)人員，致以親切的慰問！
——砥礪前行，多項(xiàng)工作獲得逆勢(shì)突破。我市作為全區(qū)遭遇突發(fā)疫情次數(shù)最多、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的城市，疫情沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。面對(duì)來勢(shì)洶涌的疫情沖擊，我們?cè)谀媪髦性€(wěn)腳跟，在逆勢(shì)中奮勇前行，一項(xiàng)一項(xiàng)地推動(dòng)工作攻堅(jiān)突破，一枚一枚地打下穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)實(shí)“鉚釘”。內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，入圍國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，入選全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h，上榜全國(guó)綠色發(fā)展百強(qiáng)縣市，連續(xù)兩年獲評(píng)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)村振興改革集成工作先進(jìn)縣（市、區(qū)），榮獲廣西森林縣城、自治區(qū)平安縣（市、區(qū)）?！皷|興海鴨蛋”成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“東興紅姑娘紅薯”入選自治區(qū)地理標(biāo)志保護(hù)工程。農(nóng)業(yè)穩(wěn)住正增長(zhǎng)，一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)2.8%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.1%，肉類總產(chǎn)量達(dá)0.85萬噸，豬肉價(jià)格在疫情處置期間保持平穩(wěn)、不升反降，全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)15萬噸，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)施化推動(dòng)全市漁業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)6.8萬噸，帶動(dòng)產(chǎn)值5.3億元。穩(wěn)外貿(mào)保通關(guān)，互市貿(mào)易額89.25億元，居全區(qū)首位，創(chuàng)造了單日交易額突破億元的紀(jì)錄。網(wǎng)紅直播電商產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)發(fā)展，銷售額增長(zhǎng)12%?！捌桨部荚嚒眻A滿完成，高考一本上線46人、增長(zhǎng)32.6%，中考A+率在防城港市排名第二。
惟其艱難，更賴多助，更顯擔(dān)當(dāng)?；厥滓荒?，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決扛起使命擔(dān)當(dāng)，盡顯中流砥柱，用艱苦的付出穩(wěn)住發(fā)展的“正方向”，用卓絕的努力收獲沖擊下的“逆突破”。在此，請(qǐng)?jiān)试S我再次向全市所有干部職工致以最衷心的感謝！
——高效統(tǒng)籌，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤。過去一年是極為不易的一年，我們迎難而上，理清“千頭萬緒”，實(shí)施“千方百計(jì)”，歷經(jīng)“千辛萬苦”，克服“千難萬險(xiǎn)”，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。主要做好四個(gè)方面工作：
（一）對(duì)外開放穩(wěn)步向好?？诎叮ǘ颍┞涞丶庸せナ袑Ｓ猛ǖ缹?shí)現(xiàn)試運(yùn)行，進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地驗(yàn)收評(píng)審穩(wěn)步推進(jìn)，獲批進(jìn)口越南百香果定點(diǎn)加工試點(diǎn)和水洗鴨毛原材料互市進(jìn)口業(yè)務(wù)，“一口岸多通道”進(jìn)一步完善?？诎叮ǘ颍┏鼍趁舛惖甏_定經(jīng)營(yíng)主體，邊民互市貿(mào)易二級(jí)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“數(shù)字互市”交易模式?？诎叮ɑナ袇^(qū)）實(shí)現(xiàn)貨物全通道、全種類恢復(fù)通關(guān)，重車日均通關(guān)量自6月以來逐步提升到300輛次，高水平完成自治區(qū)“穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)開放攻堅(jiān)戰(zhàn)”第二階段目標(biāo)。
（二）“三大”產(chǎn)業(yè)持續(xù)固本培元。云招商和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商有序開展，到位資金37.6億元，新簽約項(xiàng)目6個(gè)，簽約投資額52.5億元，超額完成招商引資年度任務(wù)。沿邊綠色制造產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。美控智能制造、偉立紡織等項(xiàng)目加快建設(shè)，凱達(dá)水產(chǎn)、正禾食品等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家，培育高新技術(shù)企業(yè)2家、名牌產(chǎn)品企業(yè)4家、研發(fā)機(jī)構(gòu)1家。庚源香料獲自治區(qū)認(rèn)定瞪羚企業(yè)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目和肉桂等特色藥材生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目獲自治區(qū)科技立項(xiàng)資助?，F(xiàn)代交通物流業(yè)持續(xù)“固本”。防城港至東興鐵路主體工程基本完成，東興市站站房完成主體建設(shè)，東興段路基和隧道全線貫通。國(guó)道G219、國(guó)門大道加快建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品物流中心一期工程基本建成?？绾蠀^(qū)口岸物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)?！，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)有效“培元”。泰國(guó)文化園等重大文旅項(xiàng)目加快推進(jìn)，東興國(guó)際房車露營(yíng)地獲認(rèn)定四星級(jí)汽車旅游營(yíng)地。竹山村、萬尾村分別入選全國(guó)、自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。中國(guó)-東盟跨境電商供應(yīng)鏈數(shù)字化創(chuàng)新基地成功創(chuàng)建，明白跨境電商等企業(yè)通過科技型中小企業(yè)入庫備案，電商企業(yè)達(dá)2683家。
（三）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)綠色發(fā)展更加深入。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。高質(zhì)量完成國(guó)土空間“三區(qū)三線”劃定，完成行政村村莊規(guī)劃成果編制8個(gè)，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)73.3%。高鐵站前廣場(chǎng)、邊境體育公園開工建設(shè)，跨合區(qū)、高鐵片區(qū)和主城區(qū)互通路網(wǎng)加快推進(jìn)。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程全面開工，東盟大道“白改黑”等市政項(xiàng)目完成建設(shè)，主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，竹山村入選自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點(diǎn)村和“壯美廣西·鄉(xiāng)村振興”年度特色案例，河洲村獲評(píng)自治區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)示范村。完成糧食播種8.1萬畝、滅荒復(fù)耕2138畝，超額完成全年計(jì)劃。新增小棚養(yǎng)殖池塘900畝，建成陸基循環(huán)水養(yǎng)殖圓桶560個(gè)，興銳工廠化養(yǎng)殖項(xiàng)目正式投產(chǎn)。富康生態(tài)養(yǎng)豬（核心）示范區(qū)、福珍富硒水稻產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲認(rèn)定自治區(qū)四星級(jí)示范區(qū)。生態(tài)建設(shè)成效顯著。空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)有效天數(shù)326天，優(yōu)良天數(shù)321天，近岸海域水質(zhì)達(dá)標(biāo)，集中式飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良。在全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作典型經(jīng)驗(yàn)交流。
（四）社會(huì)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。創(chuàng)新線上教學(xué)和線下授課互通教學(xué)模式以及校園網(wǎng)格化管理模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)不“打烊”、教學(xué)不延期。市三中一期投入使用，市民族實(shí)驗(yàn)中學(xué)、三中二期等項(xiàng)目加快推進(jìn)。自治區(qū)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革示范區(qū)加快推進(jìn)，全面構(gòu)建“教研訓(xùn)一體化”和“小組合作學(xué)習(xí)”等教學(xué)模式。教學(xué)一體化系統(tǒng)、三個(gè)課堂網(wǎng)絡(luò)工程等教育信息化工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校覆蓋率達(dá)100%。衛(wèi)生健康服務(wù)能力持續(xù)提升。市人民醫(yī)院門診綜合樓正式開診，黃碼醫(yī)院改造項(xiàng)目投入使用，婦幼保健院遷建工程、疾控中心應(yīng)急保障樓等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。托管型緊密醫(yī)聯(lián)體合作持續(xù)深化，形成醫(yī)聯(lián)（共）體網(wǎng)格化管理體系。全市18個(gè)行政村榮獲“廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生村”，10個(gè)單位榮獲“廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生單位”。文化廣電事業(yè)加快推進(jìn)。竹山村入選國(guó)家級(jí)文旅融合試點(diǎn)，河洲村、萬尾村、交東村入選自治區(qū)級(jí)文旅融合試點(diǎn)，萬尾村、橫隘村入選廣西生態(tài)特色文化旅游示范村。中越人民革命烈士紀(jì)念碑入選第八批自治區(qū)文物保護(hù)單位。廣播電視臺(tái)綜合頻道實(shí)現(xiàn)高標(biāo)清同播，村村通廣電覆蓋率100%，智慧廣電固邊工程建設(shè)工作獲自治區(qū)表彰。社會(huì)保障水平不斷提高。開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位695個(gè)。健全多層次醫(yī)療保障體系，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在97%以上。社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)納盡納”。發(fā)放高齡補(bǔ)貼549.8萬元，惠及4088人。平安建設(shè)成效良好。全力維護(hù)國(guó)家政治安全，民族區(qū)域政治安全風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控。掃黑除惡、禁毒、打擊走私和電信詐騙等專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)，全年無暴恐案事件發(fā)生，刑事警情零發(fā)案297天，同比增加32天，社會(huì)治安實(shí)現(xiàn)“七個(gè)不發(fā)生”。市公安局情報(bào)大隊(duì)獲公安部特令記集體一等功。花溪社區(qū)獲評(píng)全國(guó)民主法治示范社區(qū)。重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治不斷強(qiáng)化，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，無較大以上安全事故發(fā)生。
一年來，我們認(rèn)真開展“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力”專項(xiàng)行動(dòng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案辦結(jié)率100%。政務(wù)信息取得歷史性突破，在全區(qū)綜合排名前列。落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干，成效明顯，財(cái)政工作獲自治區(qū)通報(bào)激勵(lì)。同時(shí)，我們?nèi)娼y(tǒng)籌各方面工作，深入推進(jìn)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員，扎實(shí)做好雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障，征兵工作獲自治區(qū)先進(jìn)表彰。穩(wěn)步推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。支持工商聯(lián)、僑務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、邊海防、人民防空、稅務(wù)、供銷、通信、海關(guān)、邊檢、海事、氣象、檔案、保密、地方志等工作都取得新成績(jī)。
各位代表！2022年的成績(jī)來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府和防城港市委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民拼搏奮進(jìn)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向所有關(guān)心支持我市發(fā)展的社會(huì)各界和海內(nèi)外朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)在28個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)排名最后，是廣西唯一GDP負(fù)增長(zhǎng)的邊境縣。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，2022年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為28.8:12.9:58.3。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力有待提升；工業(yè)支撐能力不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、貢獻(xiàn)嚴(yán)重偏低；口岸經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特別是效率和成本方面。三是落地加工留住價(jià)值能力不足，行業(yè)中仍存在投機(jī)取巧、追求“短平快”效益的現(xiàn)象，部分企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)初級(jí)階段、產(chǎn)品附加值不高，“原料換裝即走”的現(xiàn)象依然存在，稅收貢獻(xiàn)率低。四是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受疫情沖擊嚴(yán)重，開放合作平臺(tái)作用未能充分發(fā)揮，跨境產(chǎn)業(yè)資源、用工優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。五是財(cái)政“三?！泵媾R空前壓力，2022年一般公共預(yù)算收入呈現(xiàn)斷崖式下降，降幅達(dá)60%，“三保”、疫情防控等剛性、重點(diǎn)支出不斷加重，財(cái)政收支矛盾加劇。此外，在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中也暴露出我們的一些問題，比如：優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源依然短缺，民生領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，社會(huì)治理水平有待提高，營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化，行政效能還需提升，等等。
二、2023年工作安排
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及自治區(qū)黨委十二屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和防城港市委七屆七次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西及防城港市工作系列重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，聚焦建設(shè)現(xiàn)代化跨境加工制造業(yè)先行市發(fā)展定位，錨定實(shí)現(xiàn)沿邊經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、改革開放動(dòng)力足、陸海生態(tài)城市美、共建共享程度高、民族團(tuán)結(jié)邊疆穩(wěn)、國(guó)門黨建品牌亮的奮斗目標(biāo)，緊扣打造“四個(gè)先行市”努力方向，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，以“招商引資突破年”“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”為工作重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化東興篇章開好局起好步，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)榉莱歉凼薪ㄊ腥苣戢I(xiàn)禮。
今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)10%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)70%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)75%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)65%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。
確定這些目標(biāo)，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，兼顧了需要與可能，充分考慮了政策利好疊加帶來的發(fā)展動(dòng)力，充分考慮了“兩國(guó)兩城”深化合作帶來的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)潛能釋放，充分考慮了戰(zhàn)勝疫情激發(fā)的精氣神帶來的發(fā)展干勁，符合我市發(fā)展實(shí)際。在不確定因素增多的情況下，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)需要我們付出更艱辛努力。
各位代表！玉兔爭(zhēng)春開門紅。春節(jié)假期，我市共接待游客近29萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)超2億元，火爆場(chǎng)景讓人印象深刻。正如新年的旭日“東興”，這座經(jīng)歷困苦的邊陲小城活起來了、旺起來了！我們要堅(jiān)定信心，提起精氣神，重整行裝再出發(fā)，以“干如不及、猶恐失之”的責(zé)任感和緊迫感拼搏奮進(jìn)，拼出加速度、干出高效率，將失去的時(shí)間趕回來，讓東興涅槃重生、再創(chuàng)輝煌。重點(diǎn)做好以下工作：
（一）推動(dòng)改革開放再出發(fā)，奮力拼出開放先行新高地
以東興試驗(yàn)區(qū)設(shè)立10周年為新起點(diǎn)，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，主動(dòng)融入防城港開放新格局，推動(dòng)跨合區(qū)、邊合區(qū)等開放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深化多領(lǐng)域交流合作，再創(chuàng)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版。
全力推動(dòng)口岸升級(jí)發(fā)展。加快完善口岸、互市區(qū)數(shù)字化、智能化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)糧食、植物種苗、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物等四個(gè)指定監(jiān)管場(chǎng)地通過驗(yàn)收。不斷優(yōu)化口岸（二橋）功能，積極發(fā)展保稅物流業(yè)務(wù)，謀劃建設(shè)東興保稅物流中心（B型），加快不同功能保稅倉申報(bào)落地運(yùn)營(yíng)，投入運(yùn)營(yíng)口岸（二橋）出境免稅店。推動(dòng)冰鮮海捕魚、海蜇等多品種商品經(jīng)互市進(jìn)口落地加工。加快恢復(fù)口岸（一橋）客運(yùn)功能。實(shí)施口岸綜合貨運(yùn)客運(yùn)樞紐改造，積極申報(bào)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。主動(dòng)融入防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)，深化中藥材進(jìn)口口岸通關(guān)便利化，爭(zhēng)取擴(kuò)大進(jìn)口中藥材數(shù)量和種類，構(gòu)建邊境中藥材加工產(chǎn)業(yè)鏈。
全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)跨境產(chǎn)業(yè)改革。融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，全面銜接RCEP規(guī)則，開展RCEP關(guān)稅政策研究，落實(shí)扶持政策，做大做強(qiáng)落地加工產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)電商運(yùn)營(yíng)改革。加快電商倉儲(chǔ)中心和運(yùn)營(yíng)基地建設(shè)，進(jìn)一步拓寬跨境電商進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)路徑。推進(jìn)跨境勞務(wù)改革。研究建立跨境勞務(wù)合作機(jī)制，積極爭(zhēng)取跨境勞務(wù)業(yè)務(wù)重啟。推進(jìn)財(cái)金改革。探索建立東盟國(guó)家貨幣交易平臺(tái)，以防城港市獲批數(shù)字人民幣試點(diǎn)為契機(jī)，暢通中越兩國(guó)本幣回流渠道，實(shí)現(xiàn)人民幣/越南盾跨境現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)新模式，解決雙邊銀行越南盾與人民幣現(xiàn)鈔來源及頭寸消化難題，打造邊境金融創(chuàng)新集聚區(qū)。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。深化國(guó)有平臺(tái)改革，加快“僵尸企業(yè)”出清，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，打造集團(tuán)發(fā)展模式。
不斷深化對(duì)外合作。推動(dòng)開放平臺(tái)整合，理順工作機(jī)制，拓展跨境貿(mào)易、旅游、電商等領(lǐng)域的深度合作，打造雙向產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈有效融合。加快中越“兩國(guó)雙園”“數(shù)字邊貿(mào)”平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。探索與東盟國(guó)家線上交流機(jī)制，落實(shí)中越兩國(guó)聯(lián)合聲明，辦好中越青年友好會(huì)見、邊民大聯(lián)歡、中越界河對(duì)歌等友好交往和文化交流活動(dòng)，恢復(fù)舉辦中越（東興-芒街）國(guó)際商貿(mào)·旅游博覽會(huì)、元宵節(jié)足球賽等活動(dòng)。依托緊密型醫(yī)聯(lián)體，升級(jí)中越急危重癥患者“1369生命直通車”救治綠色通道，深化東興-芒街跨國(guó)轉(zhuǎn)診合作機(jī)制。
（二）推動(dòng)跨境加工制造業(yè)再提質(zhì)，奮力拼出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高度
重點(diǎn)圍繞國(guó)家相關(guān)文件，貫徹綠色發(fā)展理念，釋放口岸優(yōu)勢(shì)潛能，全力推進(jìn)東興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，精準(zhǔn)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)工業(yè)、物流、文旅康養(yǎng)、電商、金融等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
推動(dòng)跨境加工制造業(yè)發(fā)展。堅(jiān)定不移把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以海產(chǎn)品、果品類、薯品類、中草藥等10條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈為主線，發(fā)揮華立集團(tuán)平臺(tái)聚集和國(guó)際產(chǎn)業(yè)布局等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代化跨境加工制造業(yè)先行市。加快振興進(jìn)口加工業(yè)。探索東盟非準(zhǔn)入目錄農(nóng)水產(chǎn)品進(jìn)口，優(yōu)化海運(yùn)進(jìn)口互市商品模式，謀劃建設(shè)東興港（潭吉碼頭）專用通道，深化落地加工轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)農(nóng)（水）產(chǎn)品綠色加工產(chǎn)業(yè)園及其基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目建設(shè)，瞄準(zhǔn)寬利水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)，引進(jìn)海產(chǎn)品加工全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)海產(chǎn)品加工向高端精深發(fā)展。大力探索發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，打造本地“海鮮粉”品牌，促進(jìn)果品類加工產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)鏈提升，打造落地加工示范市。力爭(zhēng)進(jìn)口加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)70%。做特做優(yōu)出口加工業(yè)。建成投產(chǎn)偉立紡織、美控智能制造、瑞吉聯(lián)通信電子等項(xiàng)目，積極融入粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等供應(yīng)鏈體系，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的輕紡服飾、通訊電子、玩具鞋帽等出口制造業(yè)，探索開發(fā)“京族元素”“恐龍IP”等卡通玩偶、手工藝品、服飾產(chǎn)品。力爭(zhēng)出口加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)70%。主動(dòng)承接臨港綠色制造業(yè)延伸項(xiàng)目。謀劃建設(shè)鋼鋁銅配套加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，承接防城港臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的下游配套輕工制造產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)一批金屬新材料產(chǎn)業(yè)、再生金屬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。推進(jìn)廣西東盟中藥材香料智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，培育庚源香料等一批食藥同源產(chǎn)業(yè)企業(yè)，加快金花茶、肉桂油、肉桂苯甲醛等精深加工生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，打造香料和中藥材之都。加快建設(shè)紅木產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)18家紅木企業(yè)開工，發(fā)揮傳統(tǒng)紅木產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高端家具、智能家居、戶外家居等產(chǎn)業(yè)。謀劃發(fā)展水產(chǎn)飼料加工產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高端海洋漁業(yè)飼料加工項(xiàng)目。力爭(zhēng)臨港工業(yè)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)江平、沖欖工業(yè)園和邊境深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)越南側(cè)園區(qū)建設(shè)，形成“兩國(guó)雙園”優(yōu)勢(shì)。開展園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)以及閑置土地、低效土地清理攻堅(jiān)行動(dòng)，引導(dǎo)“僵尸企業(yè)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)“騰籠換鳥”。全力培育規(guī)上企業(yè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。
持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代交通物流體系。構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代化物流發(fā)展格局，加快建設(shè)陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐承載城市，打造國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)物流合作重要節(jié)點(diǎn)。完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。建成防東鐵路、國(guó)道G219、國(guó)門大道，建設(shè)東興-憑祥高速公路，構(gòu)建輻射東南西南的“東興+”公鐵聯(lián)運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)增設(shè)進(jìn)出雙向互市輔助浮橋，爭(zhēng)取互市區(qū)簡(jiǎn)易鐵橋、東興港（潭吉碼頭、天鵝灣碼頭、竹山碼頭）、中越北侖河三橋、中國(guó)東興至越南芒街鐵路納入規(guī)劃，打造連接越南芒街經(jīng)濟(jì)特區(qū)互聯(lián)互通升級(jí)版。完善綜合物流網(wǎng)絡(luò)體系。投入使用農(nóng)產(chǎn)品物流中心、跨合區(qū)口岸物流產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)保稅物流、冷鏈物流等一批基地建設(shè)，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)帶動(dòng)綜合物流產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，謀劃建設(shè)高鐵貨運(yùn)基地和零擔(dān)物流園區(qū)，搭建區(qū)域物流綜合信息平臺(tái)，打造集物流倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、冷凍、冷藏、加工、包裝、銷售為一體的現(xiàn)代物流中心。搭建綜合供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。推動(dòng)市場(chǎng)采購貿(mào)易出口模式試點(diǎn)，建設(shè)水果、中草藥、花卉種苗（景觀樹）等進(jìn)出口商品市場(chǎng)，升級(jí)賦能紅木、海產(chǎn)品、紡織品、建材市場(chǎng)，建設(shè)五金、家電和小商品市場(chǎng)。構(gòu)建區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與中西部重點(diǎn)城市互聯(lián)互通，開通中越、中泰水果和海產(chǎn)品等跨境冷鏈直通車。銜接中國(guó)-東盟國(guó)際現(xiàn)代物流中心，以“多式聯(lián)運(yùn)”方式做大物流體系。
深入發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。立足“邊、海、山”優(yōu)勢(shì)，抓好抓實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。發(fā)展“邊海山”特色旅游。深挖京族、僑批、紅木等文化資源，深化文化“八個(gè)一”工程建設(shè)，支持傳統(tǒng)技藝、非遺藝術(shù)進(jìn)旅游景區(qū)，推動(dòng)文化與旅游深度融合，加快文旅全面恢復(fù)振興，持續(xù)鞏固國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果。打造中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶，開發(fā)國(guó)門觀光游、海上游、界河游、紅色游等精品旅游線路，推動(dòng)恢復(fù)跨境旅游，重塑“上山下海又出國(guó)”邊境旅游名片。謀劃建設(shè)二橋國(guó)門景區(qū)，加快泰國(guó)文化園、邊境體育公園等項(xiàng)目建設(shè)，抓好金灘景區(qū)、屏峰雨林景區(qū)再開發(fā)、再建設(shè)，提質(zhì)升級(jí)東興國(guó)門景區(qū)、北侖河口景區(qū)，提升邊境旅游城市形象。成立民宿主網(wǎng)紅聯(lián)盟，謀劃布局邊海山特色民宿群，培育房車營(yíng)地、帳篷營(yíng)地等個(gè)性化住宿業(yè)態(tài)，推進(jìn)昊興房車露營(yíng)地等一批汽車旅居民宿集聚發(fā)展。深挖長(zhǎng)壽康養(yǎng)旅游資源，謀劃建設(shè)珍珠灣生態(tài)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)等山水康養(yǎng)基地，開發(fā)生態(tài)長(zhǎng)壽游精品路線，打響“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌。加快恐龍化石資源保護(hù)與開發(fā)利用，不斷擴(kuò)大“東興印記”影響力。推動(dòng)金融業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。著力打造中國(guó)-東盟跨境金融服務(wù)中心，爭(zhēng)取設(shè)立面向東盟的物流金融聯(lián)盟，依托邊民補(bǔ)貼、特許兌換和互市貿(mào)易結(jié)算等特色場(chǎng)景有序推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)，提升金融綜合服務(wù)實(shí)體能力。推動(dòng)電商回暖返潮。引進(jìn)大型電商物流企業(yè)，謀劃建設(shè)集商品交易、物流倉儲(chǔ)、融資擔(dān)保等于一體的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)國(guó)際快件監(jiān)管中心建設(shè)，爭(zhēng)取更多跨境業(yè)務(wù)優(yōu)惠政策落地東興。探索口岸電商新模式，依托“直播電商陪跑+電商出海服務(wù)”的孵化服務(wù)方式，培育發(fā)展口岸直播基地和特色自營(yíng)直播間，支持網(wǎng)紅直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造東興電商小鎮(zhèn)，吸引電商回流與集聚發(fā)展。持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。充分利用“33消費(fèi)節(jié)”等各大節(jié)慶開展促銷活動(dòng)，提振消費(fèi)信心、增強(qiáng)市場(chǎng)活力。規(guī)劃建設(shè)城市綜合體、免稅店、東盟十國(guó)特色商品購物中心等特色商貿(mào)市場(chǎng)，提檔升級(jí)北投廣場(chǎng)、黃花崗路等美食街，打響國(guó)門老街等旅游消費(fèi)休閑街區(qū)品牌。合理劃定小攤小店經(jīng)營(yíng)區(qū)域，大力發(fā)展城市夜間經(jīng)濟(jì)，適度放開地?cái)偨?jīng)濟(jì)，支持小攤、小店活起來！旺起來！
（三）推動(dòng)鄉(xiāng)村振興再深入，奮力拼出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新氣象
貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。
推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全精準(zhǔn)防貧長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持幫扶政策整體穩(wěn)定，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)”，重點(diǎn)推進(jìn)東興鎮(zhèn)發(fā)展中草藥種植示范產(chǎn)業(yè)、江平鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)?；ＫB(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、馬路鎮(zhèn)發(fā)展天然香料種植及加工產(chǎn)業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施。繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”及生活污水、黑臭水體治理。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年網(wǎng)簽試點(diǎn)。深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“千雁萬群”培育計(jì)劃，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)跨境農(nóng)業(yè)合作，謀劃建設(shè)天鵝灣跨境漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，繼續(xù)推進(jìn)自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)。大力推動(dòng)富硒水稻、黃金百香果、金花茶、大蠔等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)建設(shè)“廣西好嘢”等“桂字號(hào)”品牌數(shù)字化產(chǎn)地倉。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加快推進(jìn)“東興紅姑娘紅薯”地理標(biāo)志保護(hù)工程，加強(qiáng)紅姑娘紅薯脫毒種苗栽培基地建設(shè)，培育健康脫毒種苗1000畝以上。推動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖，加快建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范基地。發(fā)展綠色高效漁業(yè)，新建陸基圓桶養(yǎng)殖200個(gè)以上，小棚生物絮團(tuán)養(yǎng)殖500畝以上，加快推進(jìn)深?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱等項(xiàng)目順利投產(chǎn)。穩(wěn)定漁業(yè)養(yǎng)殖池塘面積6.5萬畝，力爭(zhēng)全年漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)16萬噸以上，產(chǎn)值突破26億元。
扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，全面推行田長(zhǎng)制，嚴(yán)格遏制耕地“非農(nóng)化”，管控耕地“非糧化”，堅(jiān)決守住耕地紅線。實(shí)施糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，推進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000畝，實(shí)現(xiàn)滅荒復(fù)耕3500畝，完成糧食生產(chǎn)總面積8萬畝，總產(chǎn)量1.8萬噸。抓好蔬菜、油料生產(chǎn)供應(yīng)，力爭(zhēng)肉類總產(chǎn)量1萬噸，確保重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推行河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制，加強(qiáng)紅樹林、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，持續(xù)鞏固國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建成果。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，確保年內(nèi)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)95%以上，縣級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
（四）推動(dòng)民生短板再補(bǔ)齊，奮力拼出人民生活新品質(zhì)
貫徹“人民至上”的理念，不忘抗疫的初心使命，用心用情用力解決群眾的“急難愁盼”，讓人民群眾過上更有品質(zhì)的生活。
辦好人民滿意教育。以廣西邊境地區(qū)教育提升工程為抓手，加快推進(jìn)邊境地區(qū)教育示范帶建設(shè)。加快教育城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，謀劃遷建市中職學(xué)校、北侖河中學(xué)，開工建設(shè)京華學(xué)校、伏波小學(xué)，續(xù)建市民族實(shí)驗(yàn)中學(xué)、三中二期工程和京族學(xué)校、華僑學(xué)校等綜合教學(xué)樓項(xiàng)目，增加學(xué)位供給，化解“大校額”問題，力爭(zhēng)率先通過全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，建立東興市教育資源平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。大力推進(jìn)“縣管校聘”工作，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。深化高中新高考改革、中小學(xué)學(xué)區(qū)制教育管理改革和學(xué)前教育集團(tuán)化辦學(xué)改革，打造邊境特色教育。
推進(jìn)健康東興建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋?，聚焦“保健康、防重癥”，統(tǒng)籌用好醫(yī)療資源，強(qiáng)化藥物供應(yīng)保障，做好重點(diǎn)人群健康監(jiān)測(cè)。突出抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防治，全力提升老年人等重點(diǎn)人群疫苗接種率。加快推進(jìn)市應(yīng)急救治中心二期、婦幼保健院遷建工程、中醫(yī)院以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)能提質(zhì)工程等一批項(xiàng)目建設(shè)。深化緊密型醫(yī)聯(lián)體合作，推動(dòng)與醫(yī)科大一附院實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程診療。以市人民醫(yī)院為依托，推動(dòng)三鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣級(jí)公立醫(yī)院資源整合，加快建設(shè)醫(yī)療服務(wù)共同體。實(shí)施“名醫(yī)培育工程”，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建工作，深化現(xiàn)代醫(yī)院管理、人事酬薪等制度改革。推動(dòng)托育綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量開展托育服務(wù)。促進(jìn)中醫(yī)藥和京醫(yī)的傳承創(chuàng)新發(fā)展。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，高效推進(jìn)艾滋病綜合防治、慢性病綜合防控等工作，力爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)排全區(qū)前列。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策。充分發(fā)揮各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，加大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。落實(shí)公益性崗位兜底政策，提供1200個(gè)崗位，解決1800人就業(yè)。加強(qiáng)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作。健全社會(huì)保障體系。進(jìn)一步做好參保擴(kuò)面工作，保障被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。加強(qiáng)卡車司機(jī)、快遞小哥、外賣配送員等勞動(dòng)者合法權(quán)益保障。以持續(xù)深化醫(yī)保制度改革為主線，穩(wěn)步提升醫(yī)保待遇水平。建立健全農(nóng)村留守兒童困境兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，探索公建民營(yíng)等社會(huì)化養(yǎng)老模式。構(gòu)建婦女“兩癌”“檢查+救助+保險(xiǎn)”關(guān)愛服務(wù)體系。加強(qiáng)軍警、軍政、軍民團(tuán)結(jié)，提高退役軍人服務(wù)保障水平，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)雙擁模范城“九連冠”。推動(dòng)文化體育事業(yè)發(fā)展。加快圖書館、文化館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理，做好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)復(fù)核迎檢工作。抓好智慧廣電固邊工程建設(shè)。持續(xù)辦好京族哈節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，建設(shè)非遺傳承基地、傳統(tǒng)工藝工作站等平臺(tái)，深入推進(jìn)獨(dú)弦琴、京族服飾等非遺傳承項(xiàng)目發(fā)展。加快推進(jìn)市業(yè)余體校建設(shè)，推動(dòng)青少年足球培訓(xùn)基地建設(shè)，辦好“全民健身”賽事活動(dòng)。
提升城市品質(zhì)。推動(dòng)建設(shè)興邊富民中心城鎮(zhèn)，加快國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施，全力推進(jìn)跨合區(qū)和高鐵站前廣場(chǎng)及配套路網(wǎng)工程建設(shè)，推動(dòng)“兩大新區(qū)”與市區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，推進(jìn)縣城新型城鎮(zhèn)化。支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)金源天鵝湖等31個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)，做好保交樓工作，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進(jìn)東盟大道人行天橋、民族路排水治澇改造提升工程等16個(gè)市政項(xiàng)目，完善水、電、氣等配套設(shè)施建設(shè)。謀劃建設(shè)金湖體育公園，深入推進(jìn)老舊小區(qū)改造，打造一批精品背街小巷。實(shí)施智慧交通，加強(qiáng)新能源充電設(shè)施建設(shè)，新增充電樁240個(gè)。新建成5G基站20座，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上行政村。建立健全物業(yè)管理信息化平臺(tái)，完善物業(yè)服務(wù)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。深入推進(jìn)水務(wù)一體化，啟動(dòng)黃淡水庫城市飲用水水源地管網(wǎng)改造，保障城市飲水安全。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)污垃設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面提升城市風(fēng)貌。
辦好民生實(shí)事。籌集專項(xiàng)保障資金，實(shí)施10項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、交通、市政等領(lǐng)域?yàn)槊褶k實(shí)事項(xiàng)目盡快竣工投入使用，以看得見、摸得著的實(shí)惠回應(yīng)人民群眾期盼。
（五）推動(dòng)營(yíng)商服務(wù)再提升，奮力拼出高質(zhì)量發(fā)展新速度
樹立“一流營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)最大的信心”理念，大力推進(jìn)“招商引資突破年”“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”，打造“企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的一流營(yíng)商環(huán)境，助推發(fā)展跑出加速度。
提升政務(wù)服務(wù)。深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一證通辦、一窗通辦”，探索更多便民利企“微改革”舉措，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。推動(dòng)建立“一站式”信息審批平臺(tái)，實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)優(yōu)化”、投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡(jiǎn)化”和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推行告知承諾制，探索容缺審批，為項(xiàng)目落戶提供“一對(duì)一”“一站式”服務(wù)。
強(qiáng)化要素保障。推進(jìn)批而未供和閑置土地處置，積極向上爭(zhēng)取用地、用林指標(biāo)，試行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，探索集體建設(shè)用地上市和混合產(chǎn)業(yè)用地供地，開展“簽約即供地，拿地即開工”行動(dòng)，做到“地等項(xiàng)目”，切忌“項(xiàng)目等地”，力爭(zhēng)提供可用土地1400畝。建立健全銀企對(duì)接機(jī)制，利用“桂惠貸”等政策措施，推動(dòng)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)融資增量擴(kuò)面提效。開展企業(yè)用工專項(xiàng)行動(dòng)，做好職業(yè)技能提升培訓(xùn)，加大力度引進(jìn)跨境勞工。
鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)和區(qū)內(nèi)外高?？蒲性核_展科技服務(wù)合作，推進(jìn)中國(guó)-東盟跨境電商供應(yīng)鏈數(shù)字化創(chuàng)新基地建設(shè)。支持明白跨境電商等企業(yè)申報(bào)瞪羚企業(yè)，支持睿卿智能等企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)庚源香料、北投水務(wù)等企業(yè)分別創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)、防城港市級(jí)工程技術(shù)研究中心。健全高端緊缺人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)施“國(guó)門青年人才儲(chǔ)備庫”專項(xiàng)計(jì)劃，強(qiáng)化西部陸海新通道東興青年突擊隊(duì)聯(lián)盟，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)青年發(fā)展友好型縣域試點(diǎn)城市。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大一批“專精特新”中小型企業(yè)。扶持本地建筑企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)本地企業(yè)走出去。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，出臺(tái)鼓勵(lì)市場(chǎng)主體回流返潮一攬子政策，加大對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困幫扶力度，力爭(zhēng)各類市場(chǎng)主體增長(zhǎng)10％以上。
推進(jìn)“兩個(gè)年”行動(dòng)。以“招商引資突破年”“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”為契機(jī)，掀起大抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)熱潮。做好招商引資。完善“招商統(tǒng)籌、專業(yè)把關(guān)、行業(yè)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，優(yōu)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，做好上門精準(zhǔn)招商和常態(tài)化駐點(diǎn)招商，以“效益、效能和貢獻(xiàn)率”為標(biāo)準(zhǔn)，甄選“好項(xiàng)目”、遴選“好企業(yè)”、把好“畝均效益關(guān)”。探索與越南芒街市跨境聯(lián)合招商，支持越南等國(guó)外企業(yè)“走進(jìn)來”。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資新簽約項(xiàng)目投資額200億元，到位資金50億元。擴(kuò)大有效投資。重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目160個(gè)以上，新開工海上風(fēng)電A場(chǎng)址工程等項(xiàng)目26個(gè)，續(xù)建南藥種植基地一期等項(xiàng)目41個(gè)，竣工怡誠(chéng)冷鏈配套萬噸冷庫等項(xiàng)目13個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目90個(gè)以上，力爭(zhēng)完成投資35億元以上。
（六）推動(dòng)發(fā)展安全再統(tǒng)籌，奮力拼出市域社會(huì)治理新水平
堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，扛起守邊穩(wěn)邊固邊的政治責(zé)任，推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，促進(jìn)邊疆地區(qū)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
全面鞏固平安東興建設(shè)成果。扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范點(diǎn)創(chuàng)建，持續(xù)整合公安、交通、公共服務(wù)等信息資源，深入推進(jìn)“情指勤輿”一體化，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。常態(tài)化開展掃黑除惡、禁毒等工作，嚴(yán)厲打擊“三非人員”、走私、傳銷、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)邊海防管控設(shè)施建設(shè)，提升管邊控邊能力。深化“基層黨建+社區(qū)（村屯）警務(wù)+網(wǎng)格化綜合治理”模式，加強(qiáng)“三官一律”與“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，落實(shí)“一村一輔警”隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會(huì)議作用，常態(tài)化排查化解矛盾糾紛，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛一站式平臺(tái)。
堅(jiān)決扛起防風(fēng)險(xiǎn)保安全責(zé)任。有效化解防范重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照以收定支原則編制和執(zhí)行預(yù)算，全面啟用“三?！辟Y金專戶，兜牢基層“三?！钡拙€。做好風(fēng)險(xiǎn)研判，穩(wěn)妥處置化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制地方政府隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥有序化解存量。著力抓好安全防范工作。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，持續(xù)推進(jìn)自建房和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。加強(qiáng)應(yīng)急指揮、物資保障、救援和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警等體系建設(shè)，抓緊抓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，強(qiáng)化重大突發(fā)公共事件處置保障。
全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“八進(jìn)”活動(dòng)和“十個(gè)一”品牌工程，繼續(xù)打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。全力實(shí)施各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”，繼續(xù)推進(jìn)邊境地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長(zhǎng)廊和邊境文化長(zhǎng)廊建設(shè)。持續(xù)實(shí)施興邊富民“六大工程”，推動(dòng)江平鎮(zhèn)巫頭村、萬尾村打造廣西興邊富民創(chuàng)新推進(jìn)試點(diǎn)村寨，培育民族特色品牌。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
全市政府系統(tǒng)將始終堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”，站在高處、謀在新處、干在實(shí)處，以法治政府建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，忠誠(chéng)履職，銳意進(jìn)取，加壓奮進(jìn)，在新的趕考路上交出新的優(yōu)異答卷。
（一）強(qiáng)化政治建設(shè)。全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為首要政治任務(wù)，不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)、防城港市和市委的各項(xiàng)決策部署。
（二）強(qiáng)化法治建設(shè)。深入踐行習(xí)近平法治思想，始終堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)定實(shí)施法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，大力拓展涉外法律服務(wù)交流合作，建設(shè)邊關(guān)特色公共法律服務(wù)體系。深入開展“八五”普法工作，引導(dǎo)群眾自覺尊法學(xué)法守法用法。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，進(jìn)一步提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量和效率，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓政府在陽光下高效運(yùn)行。
（三）強(qiáng)化廉政建設(shè)。堅(jiān)持全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及自治區(qū)實(shí)施辦法，堅(jiān)持政府過緊日子，把有限的資金更多用于利民惠企。深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（四）強(qiáng)化效能建設(shè)。推進(jìn)“提質(zhì)效促落實(shí)”常態(tài)化、制度化，常態(tài)化開展“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力”行動(dòng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，鍛造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的良好氛圍。
各位代表！領(lǐng)袖指引航向，實(shí)干成就夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力把黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖變成富民強(qiáng)市的生動(dòng)實(shí)踐，以實(shí)際行動(dòng)在奮力開創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面中譜寫東興新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)東興力量！? ??
