2023年北海市鐵山港區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年2月9日在區(qū)六屆人大三次會(huì)議上
北海市鐵山港區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)? 莫華福
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極其重要的一年，黨的二十大勝利召開，擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)和北海市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，按照區(qū)委“12510”發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，奮力打好“十場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，交出了一份難中求成、殊為不易的答卷。
2022年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值525.47億元、增長(zhǎng)7.8%，增速排名全市第一；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%；固定資產(chǎn)投資完成193.76億元、增長(zhǎng)32%，占全市35.68%，其中工業(yè)投資完成171.89億元、增長(zhǎng)24%，占全市56.2%；一般公共預(yù)算收入4.63億元、增長(zhǎng)27.58%；轄區(qū)產(chǎn)生稅收121.99億元，按同口徑增長(zhǎng)5.53%，占全市67.36%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)3.9%，增速排名全市第一。獲批廣西首個(gè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，上榜國(guó)家工信部“中國(guó)工業(yè)百強(qiáng)區(qū)”，獲評(píng)自治區(qū)工業(yè)投資先進(jìn)縣區(qū)，工業(yè)區(qū)獲廣西重點(diǎn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、自治區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)第一名。
一年來的主要工作和成效體現(xiàn)在以下九個(gè)方面：
（一）疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)，人民健康堅(jiān)強(qiáng)守護(hù)
堅(jiān)持人民至上、生命至上，毫不動(dòng)搖落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針。投入1.02億元，全力保障人防、物防、技防等疫情防控工作經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持管住為王、以快制快，統(tǒng)籌抓好核酸篩查、流調(diào)溯源、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、區(qū)域管控等突發(fā)疫情處置工作，自主研發(fā)全市首個(gè)核酸比對(duì)系統(tǒng)“智港通”小程序，全力推進(jìn)集中隔離點(diǎn)、PCR實(shí)驗(yàn)室建成投用，快速高效打贏了“7·12”“10·3”“11·12”等多起疫情阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的影響。堅(jiān)決把穩(wěn)工業(yè)保運(yùn)行作為疫情防控的重中之重，精準(zhǔn)實(shí)施“一企一策”閉環(huán)管理，工業(yè)區(qū)沒有一家企業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目因疫情停產(chǎn)停工，疫情期間經(jīng)濟(jì)仍保持高位增長(zhǎng)，為全市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作出了突出貢獻(xiàn)，得到國(guó)家聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組廣西工作組、自治區(qū)北海市疫情處置聯(lián)合指揮部的高度肯定。我區(qū)創(chuàng)新推行的保暢白名單、保供綠通道經(jīng)驗(yàn)做法，獲得國(guó)務(wù)院第九次大督查通報(bào)表揚(yáng)。圍繞保健康、防重癥，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化防控措施，推進(jìn)疫苗應(yīng)接盡接，加強(qiáng)藥品物資儲(chǔ)備，有序開展分級(jí)診療，應(yīng)開盡開發(fā)熱門診，擴(kuò)容ICU床位，加強(qiáng)重癥救治力量，關(guān)注“一老一少”重點(diǎn)群體，筑牢農(nóng)村防疫屏障，實(shí)現(xiàn)疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。一年來，全區(qū)群眾顧全大局、團(tuán)結(jié)一致、支持配合，6000多名醫(yī)護(hù)人員、黨員干部、村（社區(qū)）干部、公安干警、民兵、志愿者挺身而出、日夜奮戰(zhàn)、嚴(yán)防死守，以生命赴使命、以無畏守安康。每一份付出都值得被銘記、每一份奉獻(xiàn)都值得被贊頌。大家用深厚的家國(guó)情懷和無私奉獻(xiàn)精神，將涓滴之力匯聚成抗擊疫情的磅礴偉力，以無數(shù)平凡的身影構(gòu)筑起守護(hù)生命健康的銅墻鐵壁！
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)大盤支撐有力
積極應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，全力推動(dòng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)中向好。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量。全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成1631.66億元、增長(zhǎng)21.4%，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值66.82%，產(chǎn)值和增速穩(wěn)居全市第一。規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加8家，總量達(dá)46家，貢獻(xiàn)稅收111.66億元、占全市64.84％。綠色化工、金屬新材料、高端造紙、高端玻璃及光伏材料、新能源五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1537.12億元、增長(zhǎng)21.89%，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值62.95%。為全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值總量和增速穩(wěn)居廣西前三、規(guī)上工業(yè)增加值總量躍升至廣西第二位做出了鐵山港區(qū)貢獻(xiàn)，顯示出工業(yè)發(fā)展韌性和強(qiáng)大動(dòng)能。綠色發(fā)展步伐加快。嚴(yán)控高能耗、高污染行業(yè)產(chǎn)能。引導(dǎo)企業(yè)投入技改資金46.7億元，對(duì)精密帶鋼生產(chǎn)線優(yōu)化結(jié)構(gòu)等20個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)有工藝裝備提質(zhì)改造升級(jí)。引進(jìn)一道新能源4GW高效組件研發(fā)科創(chuàng)制造基地項(xiàng)目，填補(bǔ)全市光伏組件項(xiàng)目空白。工業(yè)區(qū)獲批全國(guó)首批清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)。北港新材料公司研發(fā)的冷軋不銹鋼帶軋退洗一體化技術(shù)，入選世界鋼鐵工業(yè)十大不銹鋼技術(shù)。北海魚峰環(huán)保科技、中糧屯河北海糖業(yè)獲評(píng)廣西智能工廠示范企業(yè)。北港不銹鋼公司獲評(píng)自治區(qū)2022年首批“專精特新”中小企業(yè)。
（三）強(qiáng)化要素保障服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁
推進(jìn)精準(zhǔn)招商，加強(qiáng)各項(xiàng)要素集聚，聚力攻堅(jiān)重大項(xiàng)目落地，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。招商引資全面提效。深入實(shí)施“招商引資攻堅(jiān)年”行動(dòng)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，瞄準(zhǔn)“四類500強(qiáng)”“專精特新”及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，開展常態(tài)化駐點(diǎn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。全年通過“走出去、引進(jìn)來”對(duì)接企業(yè)147批次，簽約引進(jìn)項(xiàng)目33個(gè)、投資總額915.95億元，其中百億級(jí)項(xiàng)目3個(gè)、十億級(jí)項(xiàng)目9個(gè)。招商引資到位資金182.8億元、增長(zhǎng)35%，其中制造業(yè)項(xiàng)目到位資金比重達(dá)85%。商務(wù)口徑利用外資3.01億美元，增長(zhǎng)229.7%，總量和增速排名全市第一。項(xiàng)目建設(shè)全面提速。深入推進(jìn)服務(wù)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，累計(jì)走訪企業(yè)441次，解決保障要素問題141項(xiàng)。征地清場(chǎng)5710畝、搬遷1237戶，分別占全市69.4%和93.6%，摘牌供地22宗6301.95畝。積極爭(zhēng)取自治區(qū)支持，廣投生態(tài)鋁、廣投北海電廠二期項(xiàng)目取得能評(píng)批復(fù)，廣投生態(tài)鋁、建滔綠色新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目通過廣西“兩高”聯(lián)席會(huì)審議。全年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目89個(gè)、總投資5370億元，其中納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目39個(gè)、“雙百雙新”項(xiàng)目17個(gè)。國(guó)能廣投北海電廠一期及500千伏出線工程、太陽紙業(yè)15萬噸生活用紙和施羅泰生態(tài)肥等5個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，亞王儲(chǔ)能、廣燃LNG三期和廣投北海電廠二期等15個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。玖龍紙業(yè)、太陽紙業(yè)350萬噸林漿紙和一道新能源4GW高效組件等16個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)。華電藍(lán)水、廣投生態(tài)鋁和金海雙氧水等53個(gè)項(xiàng)目抓緊開展前期工作。園區(qū)承載能力顯著增強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)工業(yè)區(qū)管廊、電力、消防等專項(xiàng)規(guī)劃編制。投入專項(xiàng)債12.5億元，建設(shè)鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程（一期）等項(xiàng)目。路網(wǎng)和運(yùn)輸管網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，濱海大道（四號(hào)路至五號(hào)路段）工程、緯四路（經(jīng)八路至四號(hào)路段）工程、緯七路（經(jīng)四路至經(jīng)六路段）工程等項(xiàng)目加快建設(shè)。百福硝酸10千伏外線、廣燃LNG三期10千伏臨時(shí)外線、太陽紙業(yè)220千伏鹽太線等線路建成通電。原水供水管道改擴(kuò)建工程完成新管鋪設(shè)17.13公里，林紙產(chǎn)業(yè)園配套供水工程完成管道安裝21.12公里，玖龍紙業(yè)原水管道工程、A5深海排放管陸域段開工建設(shè)。加快建設(shè)潿北管線和LNG燃?xì)夤艿赖软?xiàng)目，信義玻璃、百福硝酸項(xiàng)目供氣工程建成投用。水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)日益穩(wěn)固
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，多措并舉穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。脫貧成果有效鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，及時(shí)消除51戶200人致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，3587名脫貧人口通過外出務(wù)工和就地就近務(wù)工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，脫貧人口人均純收入15956.5元、增長(zhǎng)12.8%。統(tǒng)籌各級(jí)各類銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金6795萬元，建設(shè)南康鎮(zhèn)向海社區(qū)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)等63個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目開工率、完工率居自治區(qū)前三。加大農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)力度。全面落實(shí)田長(zhǎng)制，建立“田長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”工作協(xié)作機(jī)制，整治農(nóng)村亂占耕地建房143處，退桉還耕0.17萬畝。發(fā)放耕地補(bǔ)貼1908.98萬元。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.7萬畝，治理撂荒耕地0.66萬畝、旱改水0.43萬畝。穩(wěn)定糧食安全生產(chǎn)，全區(qū)糧食種植8.4萬畝、產(chǎn)量2.6萬噸。新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)0.89萬畝，簽約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)、總投資7.64億元。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造富硒米標(biāo)準(zhǔn)化特色糧食示范基地0.11萬畝，新增大棚設(shè)施蔬菜0.44萬畝2.64萬噸，蔬菜總產(chǎn)量13.72萬噸、增長(zhǎng)9.5%；加快發(fā)展深?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工業(yè)化養(yǎng)殖等設(shè)施漁業(yè)，新建深水網(wǎng)箱51口，建成投產(chǎn)對(duì)蝦養(yǎng)殖小拱棚3000個(gè)，新增底播養(yǎng)殖0.23萬畝。全年水產(chǎn)品總量20.5萬噸、增長(zhǎng)3%。南珠養(yǎng)殖用海1.24萬畝，插核509萬貝，產(chǎn)量517公斤。加快推進(jìn)營(yíng)盤中心漁港建設(shè)，公益性一期工程全部完工。鐵山港區(qū)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲評(píng)2022年自治區(qū)四星級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。石斑魚養(yǎng)殖示范基地、金鯧魚養(yǎng)殖示范基地成功創(chuàng)建2022年度廣西高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品示范基地。鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。扎實(shí)開展里頭塘村等5個(gè)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作。投入931.89萬元，開工建設(shè)2條東西干渠修復(fù)工程。投入2726.82萬元，硬化村屯道路34公里、安裝太陽能路燈848盞。投入902萬元，加快建設(shè)赤江至沙嘴頭公路路面提等工程項(xiàng)目。投入1016.06萬元，用于水庫移民直補(bǔ)和8.12公里安置區(qū)道路建設(shè)。彬塘村入選第十二批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，塘仔村認(rèn)定為第二批自治區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)示范村。
（五）全面深化產(chǎn)城融合，宜居環(huán)境穩(wěn)步提升
凝心聚力打好創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)南珠新城，宜居指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。創(chuàng)城工作提速提質(zhì)。全年創(chuàng)城支出7033萬元。投入2084萬元，整治提升南康鎮(zhèn)長(zhǎng)安東路等25條背街小巷。投入1444萬元，改造提升七號(hào)路市場(chǎng)等7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。更新改造海珠小區(qū)等7個(gè)“三無小區(qū)”。整治占道經(jīng)營(yíng)、跨門檻經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)1萬多處，創(chuàng)城實(shí)地點(diǎn)位提質(zhì)達(dá)標(biāo)。新城建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快推進(jìn)《北海市鐵山港區(qū)向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》編制。積極配合推進(jìn)鐵山港向海大橋項(xiàng)目前期工作。玖龍紙業(yè)生活區(qū)主體工程基本建成。投入4.7億元建設(shè)的鐵山港臨港產(chǎn)業(yè)園配套項(xiàng)目（一期）基礎(chǔ)設(shè)施工程基本完工，630多戶回建宅基地可以交付搬遷群眾建房，行政中心片區(qū)污水管網(wǎng)提升工程、中心廣場(chǎng)等項(xiàng)目加快推進(jìn)前期工作。緯七路至七號(hào)路段內(nèi)澇整治工程項(xiàng)目建成竣工；七號(hào)路、四號(hào)路等路面改造工程加快推進(jìn)。第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。商貿(mào)物流發(fā)展迅猛，陸域、海域物流網(wǎng)日益密集，物流企業(yè)已達(dá)200多家，服務(wù)玻璃、鋼材、紙板等多個(gè)行業(yè)。新增9家批零住餐限上企業(yè)和大個(gè)體，目前已達(dá)21家。全年批發(fā)業(yè)銷售額完成48.66億元、增長(zhǎng)9.6%，零售業(yè)銷售額、住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額和餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額分別增長(zhǎng)2.7%、7.8%、3.3%。旅游業(yè)逐步恢復(fù)。引導(dǎo)企業(yè)投入4400多萬元，推進(jìn)大王嶺濱海養(yǎng)生旅游度假區(qū)、高村詩畫竹苑、圓海夢(mèng)農(nóng)家樂等文旅項(xiàng)目建設(shè)。全年接待游客60多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)5.7億元。
（六）加大改革開放力度，動(dòng)力活力更好激發(fā)
堅(jiān)持改革不停歇、開放不止步。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，市場(chǎng)主體活力持續(xù)增強(qiáng)。主動(dòng)融入西部陸海新通道建設(shè)，港口能級(jí)不斷提高。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。深入推進(jìn)“放管服”改革，861項(xiàng)依申請(qǐng)“6+1”事項(xiàng)平均辦結(jié)時(shí)限從20天壓縮至3.5天、提速82.12%，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)全流程0.5個(gè)工作日辦結(jié)，新增登記注冊(cè)市場(chǎng)主體1691戶、增長(zhǎng)15.58%。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，政務(wù)服務(wù)“一次不用跑”事項(xiàng)達(dá)796項(xiàng)、占比95.47%。實(shí)現(xiàn)基層“一枚印章管審批”改革全覆蓋。利用“桂惠貸”政策引導(dǎo)投放貸款38億元，落實(shí)中小微企業(yè)“銀稅互動(dòng)”貸款超0.5億元，辦理增值稅留抵退稅14.75億元，全力幫助企業(yè)紓困解難。對(duì)外開放全面拓展。石頭埠作業(yè)區(qū)1#、2#泊位獲批經(jīng)營(yíng)。北暮作業(yè)區(qū)5#、6#泊位正式對(duì)外開放。北暮作業(yè)區(qū)南4#、5#泊位、北暮作業(yè)區(qū)7#-10#泊位、石頭埠作業(yè)區(qū)8#、9#泊位等工程項(xiàng)目加快推進(jìn)。積極推動(dòng)建設(shè)鐵山港20萬噸進(jìn)港航道等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提高園區(qū)支撐產(chǎn)業(yè)集群落地實(shí)施能力。鐵山港公共碼頭實(shí)現(xiàn)輪胎式集裝箱門式起重機(jī)遠(yuǎn)控自動(dòng)化，船舶平均裝卸率達(dá)1.25萬噸/天、增長(zhǎng)27.8%。5G+無人集卡、岸橋自動(dòng)化遠(yuǎn)控項(xiàng)目加快調(diào)試，智慧港口建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。港口吞吐量3615.38萬噸，集裝箱55.57萬標(biāo)箱、增長(zhǎng)35.82%。全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口197億元、增長(zhǎng)57.1%，占全市57.3%。
（七）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化
切實(shí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)文明高質(zhì)量建設(shè)和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，綠色正逐步成為鐵山港高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)人底色。污染防治扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改，轄區(qū)12家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排污口完成整改。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)361天，優(yōu)良率98.9%。推進(jìn)秸稈禁燒及綜合利用，甘蔗秸稈基本實(shí)現(xiàn)打捆離田。開展南康江水生態(tài)綜合整治，推進(jìn)南康江水生態(tài)修復(fù)和治理及中水利用工程項(xiàng)目前期工作，南康江婆圍斷面水質(zhì)為Ⅱ類，較上年明顯提升。南康鎮(zhèn)、營(yíng)盤鎮(zhèn)污水處理廠污水處理率分別達(dá)97%、96.39%。環(huán)保執(zhí)法持續(xù)強(qiáng)化。加強(qiáng)對(duì)55家危險(xiǎn)廢物及一般工業(yè)固廢產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)監(jiān)管。從嚴(yán)查處非法采礦100多起，盜采礦產(chǎn)勢(shì)頭得到有效遏制。開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，大力推進(jìn)土壤污染防治各項(xiàng)工作落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)無證養(yǎng)殖整治，清理鐵山港灣、石頭埠、營(yíng)盤海域非法養(yǎng)殖0.75萬畝。
（八）堅(jiān)持優(yōu)先保障民生，群眾幸福感更可持續(xù)
始終把人民放在心中最高位置，以政府“緊日子”換取百姓“好日子”，民生支出達(dá)10.65億元、增長(zhǎng)4%，占一般公共預(yù)算支出78.48%。教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡。區(qū)三幼被評(píng)為自治區(qū)級(jí)示范幼兒園，興港鎮(zhèn)中心小學(xué)等40所學(xué)校獲評(píng)自治區(qū)綠色學(xué)校，區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、南康鎮(zhèn)第一小學(xué)獲評(píng)自治區(qū)衛(wèi)生先進(jìn)單位。3名教師獲自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)，132名教師獲市級(jí)榮譽(yù)。區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校增設(shè)小學(xué)部并完成首批招生。投入669.63萬元，配備教師專用電腦812臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)“一師一機(jī)”；安裝空調(diào)548臺(tái)，全覆蓋南康中學(xué)等4所中學(xué)學(xué)生宿舍。投入5301.42萬元建設(shè)86個(gè)教育項(xiàng)目，其中南康中學(xué)高中大樓項(xiàng)目完成主體工程建設(shè)，南康中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目建成投用，營(yíng)盤鎮(zhèn)中心小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目加快建設(shè)。學(xué)前教育三年毛入園率、普惠園覆蓋率和九年義務(wù)教育鞏固率分別達(dá)92%、98.5%、99.7%。中高考再創(chuàng)佳績(jī)，全區(qū)高考本科以上189人、中考A+74人，分別增長(zhǎng)3.3%、14.9%。醫(yī)療服務(wù)不斷提升。投入992.53萬元改善醫(yī)療設(shè)施設(shè)備。工業(yè)區(qū)人民醫(yī)院門診、急診全面開診。區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)、區(qū)婦幼保健院異地搬遷和區(qū)疾控中心項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院與營(yíng)盤鎮(zhèn)衛(wèi)生院、興港社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心緊密型醫(yī)共體建設(shè)。加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室的首診作用，提高分級(jí)診療成效。社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保14.5萬人，參保率達(dá)98.34%，報(bào)銷醫(yī)療保險(xiǎn)19.46萬人次，報(bào)銷金額8209.75萬元。啟動(dòng)依申請(qǐng)醫(yī)療救助，救治金額92.17萬元，惠及105人次。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保7.46萬人，完成率101.4%，發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)4005萬元，落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼6939萬元。發(fā)放低保、殘疾人“兩補(bǔ)”等各類救助金3153.82萬元，惠及11.71萬人次。發(fā)放社保、崗位等各項(xiàng)就業(yè)惠民補(bǔ)貼661萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)917人，農(nóng)村勞動(dòng)力新增外出務(wù)工2270人，穩(wěn)就業(yè)較好實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)民工薪資保障，幫助867人追回被拖欠工資1112萬元。文體廣電日漸繁榮。全年舉辦系列文化活動(dòng)387場(chǎng)次。全區(qū)首個(gè)體育公園——行政中心回建區(qū)體育公園基本建成。在廣西率先完成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)應(yīng)急廣播網(wǎng)絡(luò)全覆蓋建設(shè)，獲得自治區(qū)廣電局通報(bào)表揚(yáng)。白東村在自治區(qū)“壯美廣西·智慧廣電”鄉(xiāng)村工程試點(diǎn)建設(shè)中獲評(píng)“好”的等次。
（九）堅(jiān)決守牢安全底線，社會(huì)局面安定有序
統(tǒng)籌發(fā)展與安全，群眾安全感滿意度、執(zhí)法滿意度、社會(huì)安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)穩(wěn)居廣西縣區(qū)第一方陣。風(fēng)險(xiǎn)隱患有效化解。走企護(hù)商除亂深入開展，司法途徑解決商業(yè)糾紛僅用時(shí)61天，創(chuàng)下全市用時(shí)最短記錄。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化，加大對(duì)黃賭毒、走私偷渡、電信詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，轄區(qū)實(shí)現(xiàn)222天刑事警情“零發(fā)案”，治安警情下降37.77%，破電詐案件下降21.1%。調(diào)處各類矛盾糾紛310件，調(diào)處率100%，調(diào)處成功率99.4%。加快推進(jìn)“雪亮工程”，視聯(lián)網(wǎng)覆蓋安裝26個(gè)行政村。全面推廣綜治平臺(tái)、“微連心”平臺(tái)，受理群眾訴求2800件，辦結(jié)率99.71％。投入1892.33萬元，推動(dòng)海岸線信息化建設(shè)，持續(xù)筑牢海岸安全防線。安全生產(chǎn)常抓不懈。有效解決石化產(chǎn)業(yè)園33.6平方公里范圍內(nèi)520戶搬遷難題，園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估順利通過自治區(qū)安委會(huì)復(fù)核驗(yàn)收，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)成功從B級(jí)降為C級(jí)，為新增石油化工項(xiàng)目落戶提供保障。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)深化食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，轄區(qū)道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)全面下降。全區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定向好。
一年來，我們認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持依法行政，落實(shí)法治政府建設(shè)任務(wù)，不斷提高政府行政效能和服務(wù)水平。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。辦理區(qū)人大代表建議97件、政協(xié)提案51件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%，區(qū)政府被評(píng)為市政協(xié)十一屆一次二次會(huì)議提案先進(jìn)承辦單位。深入推進(jìn)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督全覆蓋，完成67個(gè)項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失3233.38萬元，較好發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督職能作用。
一年來，我們?nèi)婕訌?qiáng)國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、雙擁共建、人防海防、消防救援、防災(zāi)減災(zāi)等工作，僑務(wù)、民族、宗教、檔案、優(yōu)撫安置、婦女兒童、老年人、殘疾人等工作均取得新進(jìn)步。
各位代表！
一年來，全區(qū)上下知難而進(jìn)、迎難而上，以超乎尋常的努力克服了諸多超預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，以“干就干最好、爭(zhēng)就爭(zhēng)第一”的勇氣魄力擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任，在大戰(zhàn)大考中磨練了意志、錘煉了作風(fēng)、彰顯了擔(dān)當(dāng)?；仡櫼荒甑墓ぷ鳎覀?nèi)〉昧肆钊苏駣^的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，離不開上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，更離不開全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界人士的勠力同心、奮楫篤行，是大家一起揮灑汗水拼出來、干出來、奮斗出來的！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和所有長(zhǎng)期關(guān)心支持鐵山港區(qū)建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)、駐區(qū)各單位，向奮戰(zhàn)在抗疫一線的醫(yī)護(hù)人員、志愿者和區(qū)外支援力量，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過去一年，我區(qū)在諸多不利因素的反復(fù)沖擊下，經(jīng)濟(jì)仍能保持逆勢(shì)上揚(yáng)、穩(wěn)中向好，實(shí)屬難能可貴，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)發(fā)展仍面臨不少的挑戰(zhàn)和需要解決的問題：經(jīng)濟(jì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性加大；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡；教育、醫(yī)療等民生工作與人民群眾新的期待還有差距；干部服務(wù)意識(shí)、改革創(chuàng)新、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們一定高度重視,堅(jiān)持問題導(dǎo)向精準(zhǔn)發(fā)力,以強(qiáng)有力措施盡心竭力加以解決，用實(shí)干實(shí)績(jī)回應(yīng)代表委員關(guān)切和群眾殷切期盼。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，做好今年工作意義非凡、責(zé)任重大、使命光榮。黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把舵定向，“五大政策”協(xié)調(diào)發(fā)力，持續(xù)向擴(kuò)內(nèi)需要增長(zhǎng)，將繼續(xù)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。隨著國(guó)家有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋?，一系列利好政策落地落?shí)，經(jīng)濟(jì)較快復(fù)蘇可期。我們要善謀劃、拼全力、爭(zhēng)先進(jìn)，以滿格狀態(tài)、頂格標(biāo)準(zhǔn)加力提速，確保圓滿完成開局之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西及北海重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，按照自治區(qū)和北海市委、市政府的決策部署，以及區(qū)委提出的“12510”發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，重點(diǎn)做好“六個(gè)統(tǒng)籌”，突出抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的更大成績(jī)。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.2%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.9%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%，節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下九方面工作：
（一）著力構(gòu)建新型工業(yè)化體系
堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展目標(biāo)，做優(yōu)存量、做大增量、做強(qiáng)總量，推動(dòng)企業(yè)深挖潛力、開足馬力、增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，力爭(zhēng)2023年工業(yè)總產(chǎn)值超1800億元，奮力打造廣西乃至全國(guó)重要工業(yè)基地。
加快壯大五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。綠色化工產(chǎn)業(yè)全力推動(dòng)北海煉化穩(wěn)油增化，加快誠銘化工、龍駒合成材料等項(xiàng)目落地建設(shè)，加快推動(dòng)建滔、華峰、北海煉化苯乙烯和丙烷脫氫等項(xiàng)目早日上馬；金屬新材料產(chǎn)業(yè)圍繞北港新材料千億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，積極引進(jìn)一批基礎(chǔ)鋼材、高端鋼材、鋼材深加工等中下游不銹鋼高端產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)廣投生態(tài)鋁及電解鋁、鋁精深加工，力爭(zhēng)建成鋁材料全產(chǎn)業(yè)鏈；高端造紙產(chǎn)業(yè)以太陽紙業(yè)、玖龍紙業(yè)為龍頭，加快聚集制漿造紙及配套深加工相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群，全力推動(dòng)太陽紙業(yè)一、二、四期已建成生產(chǎn)線滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，加快推動(dòng)太陽紙業(yè)三期、玖龍紙業(yè)一期盡快建成投產(chǎn)；高端玻璃及光伏材料產(chǎn)業(yè)開工建設(shè)億鈞耀能等項(xiàng)目，推動(dòng)一道新能源4GW高效組件項(xiàng)目建成投產(chǎn)，進(jìn)一步延伸光伏材料產(chǎn)業(yè)鏈；新能源產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)LNG二期、三期等清潔能源項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)國(guó)能廣投二期、海上風(fēng)電、屋頂分布式光伏等項(xiàng)目。推動(dòng)華電藍(lán)水、萬海船艇等項(xiàng)目開工建設(shè)。通過大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目，不斷壯大五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、四大百億元產(chǎn)業(yè)，全力打贏打好工業(yè)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)工業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加速新型工業(yè)化進(jìn)程，努力走出一條符合鐵山港區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。
（二）著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
用好招商引資“金鑰匙”，促進(jìn)招商引資效率最大化、效果最優(yōu)化。加快項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)添能。
緊抓招商引資。制定實(shí)施招商引資提質(zhì)增效推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案。狠抓“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，不斷拓寬和優(yōu)化招商方法路徑，用好駐點(diǎn)招商、專題招商、商會(huì)招商、以商招商等“連環(huán)招”。錨定招商目標(biāo)方向，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的基地型、龍頭型企業(yè)精準(zhǔn)招商，持續(xù)圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，聚焦“四類500強(qiáng)”“專精特新”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、聚集性強(qiáng)的企業(yè)要緊緊粘住、時(shí)時(shí)跟住，充分發(fā)揮大幫辦中心保姆式服務(wù)作用，千方百計(jì)確保項(xiàng)目引得進(jìn)、建設(shè)快、發(fā)展好。爭(zhēng)取主辦推介會(huì)3次以上，積極參加第二屆中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)高峰論壇、東盟博覽會(huì)及化工新材料大會(huì)等大型推介會(huì)，吸引更多企業(yè)關(guān)注鐵山港、投資鐵山港。力爭(zhēng)2023年簽約項(xiàng)目30個(gè)以上，合同投資額超350億元，招商引資到位資金150億元以上，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入源頭活水。
緊抓要素供給。加快推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)園安全風(fēng)險(xiǎn)等值線內(nèi)征地搬遷，確保順利通過國(guó)家安委辦復(fù)核驗(yàn)收。按時(shí)交付玖龍紙業(yè)、太陽紙業(yè)等項(xiàng)目剩余地塊用地。加快啟動(dòng)濱海大道、億鈞耀能、廣投生態(tài)鋁等新增項(xiàng)目的征收工作，力爭(zhēng)2023年征地清場(chǎng)5000畝以上，保障新增項(xiàng)目開工建設(shè)用地需求。推動(dòng)搬遷安置多元化，同步推進(jìn)征地搬遷回建區(qū)宅基地和安置公寓樓建設(shè)。提檔升級(jí)園區(qū)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)原水供水管道改擴(kuò)建、A5深海排放管、三號(hào)路、濱海大道（港口段）、工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、新奧高壓北部環(huán)線天然氣管道等工程項(xiàng)目建設(shè)。加快開展國(guó)能北海能源基地鐵路專用線、工業(yè)污水處理廠和110千伏川江變電站高壓架空線路等工程項(xiàng)目前期工作。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，在用林、用地、用海、用能等要素方面建立綠色審批通道機(jī)制。
緊抓重大項(xiàng)目。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等資金支持，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本廣泛參與重大項(xiàng)目投資建設(shè)。加大自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目申報(bào)力度，謀劃開辟“雙百雙新”等重大項(xiàng)目審批快車道。深入推進(jìn)重大項(xiàng)目落地攻堅(jiān)和服務(wù)企業(yè)攻堅(jiān)年行動(dòng)，健全處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)項(xiàng)目機(jī)制，實(shí)行全流程精細(xì)化管理。統(tǒng)籌推進(jìn)78個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)廣投北海電廠二期、亞王儲(chǔ)能、巍翔油脂等32個(gè)在建項(xiàng)目，建成投產(chǎn)玖龍紙業(yè)、百福硝酸、凱森物流二期等13個(gè)項(xiàng)目。集中力量開工建設(shè)投資160億元的廣投北海生態(tài)鋁（一期）、138億元的億鈞耀能和108億元的LNG三期等20個(gè)項(xiàng)目。加快簽約落地投資400多億元的華峰化學(xué)己二酸及可降解塑料、78億元的建滔綠色新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資總量增速保持走在廣西各園區(qū)前列。
（三）著力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，讓農(nóng)業(yè)更有奔頭、農(nóng)村更有看頭、農(nóng)民更有盼頭！
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，緊盯監(jiān)測(cè)和幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，落實(shí)好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，全力消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)“三類人員”跟蹤幫扶，重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)不增反降、收入低于1萬元的脫貧人口。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)步增收，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“田長(zhǎng)制”，嚴(yán)厲整治農(nóng)村亂占耕地建房問題，堅(jiān)決守住耕地紅線。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，治理撂荒耕地1.2萬畝，推廣優(yōu)質(zhì)水稻（稻+）產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建成糧食高產(chǎn)示范基地2個(gè)，著力保障糧食安全。落實(shí)《北海市鐵山港區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)實(shí)施方案（2022-2025年）》，適度加快土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)招商引資力度，年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)要引進(jìn)項(xiàng)目4個(gè)以上，各鎮(zhèn)計(jì)劃投資1億元以上。不斷調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)大棚果蔬規(guī)?；l(fā)展，新建大棚設(shè)施0.25萬畝，借助“南菜北運(yùn)”廣闊市場(chǎng)健全產(chǎn)銷體系，建設(shè)大棚果蔬示范區(qū)；引進(jìn)規(guī)?；i養(yǎng)殖企業(yè)，完善設(shè)施設(shè)備配套，推動(dòng)畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；建設(shè)小拱棚對(duì)蝦養(yǎng)殖示范基地，發(fā)展陸基循環(huán)水養(yǎng)殖，加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)“三品一標(biāo)”品牌建設(shè)，創(chuàng)建一批自治區(qū)級(jí)及北海市特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快向海大道兩側(cè)產(chǎn)業(yè)振興示范帶建設(shè)。支持家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。支持深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱建設(shè)，推動(dòng)金鯧魚特優(yōu)區(qū)、示范區(qū)升級(jí)建設(shè)；推進(jìn)生蠔及傳統(tǒng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移養(yǎng)殖功能區(qū)規(guī)范化養(yǎng)殖。完善南珠基地設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)南珠產(chǎn)業(yè)振興。推進(jìn)營(yíng)盤中心漁港公益性二期南防波堤建設(shè)。
穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，印發(fā)實(shí)施《北海市鐵山港區(qū)持續(xù)推進(jìn)村容村貌整治提升行動(dòng)方案（2022-2025）》，加強(qiáng)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和農(nóng)業(yè)面源污染治理，全力推進(jìn)村容風(fēng)貌示范村建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村規(guī)范建房。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快實(shí)施農(nóng)村供水?dāng)U網(wǎng)、東西干渠修復(fù)工程，持續(xù)推進(jìn)“四建一通”等村屯道路硬化亮化工程項(xiàng)目建設(shè)。示范建設(shè)高村鄉(xiāng)村旅游、大王嶺濱海旅游等鄉(xiāng)村振興文旅項(xiàng)目。加快推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善，建設(shè)幸福和美鄉(xiāng)村。
（四）著力打造宜居宜業(yè)新城
加快產(chǎn)城融合，持續(xù)改善硬環(huán)境，推動(dòng)更多基建項(xiàng)目形成實(shí)物量，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)南珠新城。
全面打贏創(chuàng)城收官戰(zhàn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從人力、物力、財(cái)力支持創(chuàng)城工作，重點(diǎn)整治環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌等方面的突出問題，持續(xù)提升改造背街小巷，抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心所站達(dá)標(biāo)建設(shè)，全面提升群眾素質(zhì)和城市文明程度，全力做好網(wǎng)上申報(bào)和問卷調(diào)查工作，高質(zhì)量完成創(chuàng)城各項(xiàng)考評(píng)工作任務(wù)，為北海創(chuàng)城“爭(zhēng)三保五”、拿下全國(guó)文明城市金字招牌貢獻(xiàn)鐵山港力量。
推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。持續(xù)提升新城“硬環(huán)境”。有序推進(jìn)行政中心片區(qū)路網(wǎng)、供電、供水、電信網(wǎng)絡(luò)等配套功能建設(shè),加快推進(jìn)中心廣場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作，加快建成玖龍紙業(yè)生活區(qū)、鐵山港（臨港）產(chǎn)業(yè)園配套項(xiàng)目（一期）和行政中心片區(qū)污水管網(wǎng)提升工程項(xiàng)目。引進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)、實(shí)施商住一體化項(xiàng)目建設(shè)，逐步完善行政中心片區(qū)商住、購物、餐飲、教育、文體、金融、醫(yī)療康養(yǎng)功能。穩(wěn)步推動(dòng)南康、營(yíng)盤示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)興港新城。加速推進(jìn)鐵山港區(qū)公租房、保租房項(xiàng)目和川江村、南樂村城中村改造項(xiàng)目建設(shè)。
大力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在我區(qū)開展貿(mào)易結(jié)算服務(wù)，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。借助綠色能源產(chǎn)業(yè)園孵化樓，培育和引進(jìn)一批交易平臺(tái)、高端金融服務(wù)業(yè)，逐步形成鐵山港區(qū)高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展商貿(mào)物流，加大龍頭物流企業(yè)招引力度，推進(jìn)物流配套覆蓋更多工業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快升級(jí)生活性服務(wù)業(yè)，大力培育批零住餐限上企業(yè)。積極打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚消費(fèi)區(qū)，培育多元化夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)濱海鄉(xiāng)村休閑游、掃管龍等革命老區(qū)紅色旅游。加快建成區(qū)級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站，推動(dòng)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站覆蓋行政村。大力發(fā)展農(nóng)村冷鏈物流、電子商務(wù)，打造縣域農(nóng)村電商生態(tài)圈。
（五）著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，讓天更藍(lán)水更清土更凈。
持續(xù)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作。升級(jí)改造南康鎮(zhèn)、營(yíng)盤鎮(zhèn)污水處理廠，確保達(dá)標(biāo)排放。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制，加強(qiáng)河湖“四亂”整治。開展鐵山港灣入海排污口和南康江入河排污口排查整治，積極推進(jìn)南康江水生態(tài)修復(fù)和治理及中水回用工程，深入推進(jìn)鐵山港區(qū)海域禁養(yǎng)區(qū)非法養(yǎng)殖清理整治。加快推進(jìn)大氣污染物減排，推進(jìn)道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、施工工地?fù)P塵、秸稈禁燒以及VOC減排管控。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，強(qiáng)化工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所監(jiān)管。加大紅樹林巡查監(jiān)管保護(hù)力度，嚴(yán)懲礦產(chǎn)資源非法盜采行為，筑牢生態(tài)環(huán)境安全防線。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，持續(xù)推進(jìn)增綠護(hù)綠。推動(dòng)高耗能企業(yè)節(jié)能降碳技改，嚴(yán)把“兩高”準(zhǔn)入關(guān)，積極推進(jìn)“千企技改”工程，推動(dòng)北港新材料生產(chǎn)廢水深度處理及綜合利用工程等技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施。服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建，持續(xù)拓展企業(yè)綠色發(fā)展理念，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、開展節(jié)水改造。發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大作為。
（六）著力深化高水平對(duì)外開放
主動(dòng)融入西部陸海新通道建設(shè)，持續(xù)提能級(jí)、暢通道、優(yōu)服務(wù)，著力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，暢通向海通道，進(jìn)一步擴(kuò)大商貿(mào)合作。
加快建設(shè)陸海通道。提升鐵山港航道和泊位等級(jí)，推進(jìn)航道三期、石頭埠作業(yè)區(qū)8#、9#泊位及北暮作業(yè)區(qū)7#-10#泊位等工程項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鐵山港20萬噸級(jí)進(jìn)港航道、廣投氧化鋁配套碼頭、北海煉化5萬噸級(jí)石化碼頭和北暮作業(yè)區(qū)10萬噸級(jí)危險(xiǎn)品泊位等工程項(xiàng)目開工建設(shè)，積極推進(jìn)鐵山港30萬噸航道及碼頭前期工作。大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)，進(jìn)一步完善路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)濱海大道（港口段）二期工程、三號(hào)路（向海大道至七號(hào)路段）、濱海大道（港口段）鐵路跨線橋工程建設(shè)，配合開展鐵山港向海大橋等項(xiàng)目前期工作。
深化拓展外貿(mào)合作。全面落實(shí)《廣西北海鐵山港區(qū)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2023—2025年）》，加快建設(shè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，用活用足國(guó)家進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策及貼息政策，提升進(jìn)口貨物通關(guān)便利化水平，推動(dòng)進(jìn)口與產(chǎn)業(yè)深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，打造西南中南地區(qū)進(jìn)口貿(mào)易新極點(diǎn)。深化與RCEP成員國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)口企業(yè)，建立進(jìn)口貿(mào)易向海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，更大力度吸引和利用外資，吸引更多境外資金到鐵山港合作共贏。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外向型企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。
（七）著力優(yōu)化升級(jí)營(yíng)商環(huán)境
把深化改革放在更加突出的位置，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，著力推進(jìn)惠企便民，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)高效運(yùn)營(yíng)管理、完善農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制等改革。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)“一照多址”、準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”等改革，鞏固和擴(kuò)大便民利民“微改革”。優(yōu)化非接觸式的辦稅繳費(fèi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)95%稅費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦。積極推進(jìn)數(shù)字鐵山港建設(shè)，加快建成政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推廣應(yīng)用“一卡集成”征繳社保費(fèi)新模式。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。暢通市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出渠道，打造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。落實(shí)更大力度組合式減稅降費(fèi)，提升“桂惠貸”投放量、惠及面和精準(zhǔn)度，推動(dòng)企業(yè)融資增量擴(kuò)面提效。加大中小企業(yè)的政策支持，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研院所加強(qiáng)技術(shù)合作交流。設(shè)立工業(yè)區(qū)企業(yè)服務(wù)大廳，推動(dòng)服務(wù)下沉前移，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事、園區(qū)辦”，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“貼心人”，為企業(yè)提供周到周全的服務(wù)。
（八）著力發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)
始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)發(fā)展成果更多惠及民生，保持民生領(lǐng)域投入資金占一般公共預(yù)算支出的80%以上，以更大力度的民生保障托起全區(qū)人民更高品質(zhì)的生活。
辦好人民滿意教育。推動(dòng)學(xué)前教育普惠性發(fā)展，加強(qiáng)村級(jí)幼兒園建設(shè)，確保區(qū)一幼雷田分園、區(qū)三幼塘仔分園年內(nèi)開園，創(chuàng)建區(qū)五幼市級(jí)示范園。推進(jìn)營(yíng)盤中學(xué)與營(yíng)盤鎮(zhèn)中合并辦學(xué)。完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加快實(shí)施區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目、區(qū)七幼向海分校項(xiàng)目，建成投用南康中學(xué)高中大樓、營(yíng)盤鎮(zhèn)中心小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完成縣級(jí)自評(píng)及市級(jí)復(fù)核工作。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教師工資待遇保障，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式實(shí)施教師素能提升培訓(xùn)工程，不斷提高教師教育教學(xué)水平。以扎實(shí)的校風(fēng)師風(fēng)學(xué)風(fēng)帶動(dòng)提高全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量，爭(zhēng)取中高考成績(jī)實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)平安校園建設(shè)，筑牢校園安全防線。
提升醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)、區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健院異地搬遷等項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。積極爭(zhēng)取市委編委會(huì)支持，進(jìn)一步落實(shí)人員編制，推動(dòng)工業(yè)區(qū)人民醫(yī)院投入使用。有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋?，全力以赴防重癥保健康，加強(qiáng)醫(yī)療救治能力和醫(yī)療資源保障。關(guān)注農(nóng)村重點(diǎn)人群疫情防控，加快提升農(nóng)村地區(qū)60歲以上老年人疫苗接種率。加大力度開展大健康產(chǎn)業(yè)醫(yī)療康養(yǎng)項(xiàng)目的招商引資工作。
豐富群眾文化生活。積極挖掘、探索創(chuàng)造更多的舞蹈、曲藝、書法等文化精品，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加強(qiáng)文化保護(hù)利用，注重“賣雞調(diào)”“赤江陶燒制技藝”等非遺傳承展演平臺(tái)搭建，加大傳承人培育力度。開展惠民巡演、百姓宣講等文化惠民活動(dòng)，加大籃球場(chǎng)、戲臺(tái)等公共文體設(shè)施建設(shè)。依托鐵山港區(qū)體育中心，積極舉辦具有本地特色且受眾面廣、參與度高的文體活動(dòng)。充分利用好“壯美廣西·智慧廣電”平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)智慧廣電工程。
健全社會(huì)保障體系。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，加強(qiáng)困難群體就業(yè)幫扶，引導(dǎo)太陽紙業(yè)、玖龍紙業(yè)、信義玻璃等重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)吸納群眾就地就近就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，重點(diǎn)抓好被征地群眾社會(huì)保障政策落實(shí)，不斷擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障覆蓋面。統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)撫低保、助殘扶弱、特困關(guān)愛、救災(zāi)救助等民生工作，在民生支出上優(yōu)先保障困難婦女兒童及特殊群體，切實(shí)保護(hù)困難婦女兒童合法權(quán)益。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提升居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)為民辦實(shí)事，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。
（九）著力提高安全發(fā)展水平
堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，守牢安全發(fā)展底線，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安鐵山港。
提升社會(huì)治理效能。健全“信息化+網(wǎng)格化”管理機(jī)制，深入推進(jìn)“雪亮工程”“數(shù)字平安鐵山港”等信息化建設(shè)，推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)社會(huì)治理網(wǎng)格化指揮中心正式運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化治安協(xié)防、公共安全隱患排查、矛盾糾紛化解、特殊人群服務(wù)網(wǎng)格管理功能。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)，守住并擦亮平安廣西建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)金字招牌。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層消防力量建設(shè)，構(gòu)筑基層消防安全堅(jiān)固防線。
筑牢安全發(fā)展防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施。聚焦水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)大排查大檢查，防范和遏制較大以上事故。加強(qiáng)智慧園區(qū)建設(shè)，
落實(shí)?；奋囕v按專用線行駛，對(duì)?；奋囕v實(shí)施實(shí)時(shí)管控。健全食品安全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，全面提升食品安全保障水平。兜牢“三保”底線，防范支付風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查，扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和早期處置，抓好防震減災(zāi)、消防、森林防火等工作。
三、馳而不息加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)決把黨的二十大精神貫穿政府工作全過程各方面，忠實(shí)踐行“三個(gè)務(wù)必”，不斷提升政府治理能力和水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持忠誠為政。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢記“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，真正在思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表、行動(dòng)上緊跟緊隨、落實(shí)上堅(jiān)定堅(jiān)決，以堅(jiān)決有力的行動(dòng)自覺體現(xiàn)對(duì)黨的絕對(duì)忠誠,堅(jiān)定不移推動(dòng)黨的二十大作出的重大決策部署在鐵山港區(qū)落地生根、見行見效。
堅(jiān)持為民理政。民生無小事，枝葉總關(guān)情。始終牢記政府前面“人民”二字，悟透以人民為中心的發(fā)展思想，將心比心體察群眾安危冷暖，設(shè)身處地為群眾著想，腳踏實(shí)地為群眾辦事，真正把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，做到政策向民生聚焦、財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，做出經(jīng)得起時(shí)間沉淀的政績(jī)，用政府的負(fù)重?fù)?dān)當(dāng)換來千家萬戶的歲月靜好、幸福安康。
堅(jiān)持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，忠誠履行憲法和法律賦予的職責(zé)，把政府工作全面納入法治軌道。持續(xù)健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序，切實(shí)提高政府依法科學(xué)民主決策水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，高標(biāo)準(zhǔn)配合北海市開展法治政府示范市創(chuàng)建工作。
堅(jiān)持高效施政。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，把忠誠履職、主動(dòng)擔(dān)責(zé)落實(shí)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體工作中，不斷提升政府工作質(zhì)量和行政效能。推進(jìn)“提質(zhì)效促落實(shí)”常態(tài)化，進(jìn)一步提升政府執(zhí)行力落實(shí)力，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和敢干敢闖、奮勇爭(zhēng)先的精氣神推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，把全部心思和精力放在工作上，面對(duì)問題不回避、遇到困難不推諉、挑戰(zhàn)面前不畏懼，真正做到把難辦的事情辦成、把能辦的事情辦好、把該辦的事情辦出彩。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政。一以貫之、堅(jiān)定不移推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持以思想破冰引領(lǐng)精神提振，以精準(zhǔn)問責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，以容錯(cuò)糾錯(cuò)護(hù)航干事熱情，堅(jiān)決摒棄“工作分好壞、干事論大小”的思維，堅(jiān)決糾治“躺平式”“做樣子”“混日子”等不良習(xí)氣，讓務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)成為政府工作品牌。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把每一筆錢都用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅爭(zhēng)先，奮力奪取現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)新勝利！
名 詞 解 釋
1.“乙類乙管”:按照我國(guó)《傳染病防治法》規(guī)定，傳染病分為甲類、乙類、丙類以及其他傳染病四類。各類傳染病采取不同的管控措施。新冠病毒感染在剛被發(fā)現(xiàn)時(shí)，雖然定為乙類傳染病，但參照甲類傳染病進(jìn)行管理。2022年12月26日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)《關(guān)于對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”的總體方案》,將新冠病毒感染調(diào)整為“乙類乙管”。
2.“桂惠貸”:2020年11月30日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開展“桂惠貸”支持廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，明確未來5年，圍繞廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌全區(qū)各級(jí)財(cái)政資金，每年安排40億元,對(duì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新發(fā)放且符合條件的貸款按照2或3個(gè)百分點(diǎn)利差比例進(jìn)行補(bǔ)貼，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則每年投放約2000億元優(yōu)惠利率貸款，推動(dòng)市場(chǎng)主體融資覆蓋面顯著提升。
3.“五個(gè)更大”:在推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破，在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展，在維護(hù)國(guó)家安全上作出更大貢獻(xiàn)，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效，奮力開創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面。
4.“五大政策”:2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，2023年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。一是積極的財(cái)政政策要加力提效；二是穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力；三是產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉；四是科技政策要聚焦自立自強(qiáng)；五是社會(huì)政策要兜牢民生底線。
5.“六個(gè)統(tǒng)籌”:更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。
6.“六個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是實(shí)現(xiàn)從注重招大項(xiàng)目到注重大中小項(xiàng)目全面招商的轉(zhuǎn)變;二是實(shí)現(xiàn)從注重招工業(yè)項(xiàng)目到注重一、二、三產(chǎn)業(yè)全面招商的轉(zhuǎn)變;三是實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)等待到主動(dòng)謀劃出擊的轉(zhuǎn)變，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商;四是實(shí)現(xiàn)從單體招商到產(chǎn)業(yè)鏈招商的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拓展完善產(chǎn)業(yè)布局;五是實(shí)現(xiàn)從以政府為主導(dǎo)招商到依靠龍頭企業(yè)招商的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目集聚發(fā)展;六是實(shí)現(xiàn)從注重前段招商到全過程服務(wù)的轉(zhuǎn)變，既跟蹤服務(wù)好新引進(jìn)項(xiàng)目，又助推現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開創(chuàng)招商引資工作新局面，奮力推動(dòng)北海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
7.“專精特新”企業(yè):具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模符合國(guó)家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))的規(guī)定。
8.“四類500強(qiáng)”企業(yè)：在廣西區(qū)內(nèi)沒有注冊(cè)過新公司的世界500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)。
9.“雙百雙新”項(xiàng)目：“雙百”項(xiàng)目指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;“雙新”項(xiàng)目指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目。其中新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等重點(diǎn)項(xiàng)目，新技術(shù)項(xiàng)目是指采用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
10.“兩高”項(xiàng)目：高耗能和高排放項(xiàng)目。
11.“放管服”:簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
12.“一卡集成”:依托數(shù)字政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，開發(fā)社?？ê灱s自助繳費(fèi)微信程序，將稅務(wù)、人社、金融機(jī)構(gòu)等多方系統(tǒng)整合打通及業(yè)務(wù)對(duì)接，建立“代扣協(xié)議簽約、批量扣繳入庫、繳費(fèi)權(quán)益記錄”征繳工作閉環(huán)，梳理整合社會(huì)保障卡身份憑證、信息記錄、繳費(fèi)待遇領(lǐng)取、結(jié)算支付工具等功能運(yùn)用，全面實(shí)現(xiàn)一卡直接領(lǐng)取各類財(cái)政資金補(bǔ)貼、發(fā)放城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助等各項(xiàng)醫(yī)保待遇，一卡實(shí)現(xiàn)繳納個(gè)人各項(xiàng)稅費(fèi)、社保費(fèi)等各項(xiàng)行政性收費(fèi)，并拓展延伸身份憑證、旅游文體、交通出行、公共事業(yè)繳費(fèi)等相關(guān)公共服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域的集成運(yùn)用。
13.政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”: 即加快推進(jìn)網(wǎng)上辦事互聯(lián)互通。堅(jiān)持聯(lián)網(wǎng)通辦是原則、孤網(wǎng)是例外，政務(wù)服務(wù)上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外，原則上不再批準(zhǔn)單個(gè)部門建設(shè)孤立信息系統(tǒng)。
14.“6+1”事項(xiàng)：即行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政給付、其他行政權(quán)力等六類依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。
15“一次不用跑”事項(xiàng)：即在申請(qǐng)材料齊全的情況下，申請(qǐng)人不需要親自到辦理地點(diǎn)即可辦結(jié)的事項(xiàng)。
16.“雙減”政策:進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
17.十場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn):穩(wěn)工業(yè)保運(yùn)行攻堅(jiān)戰(zhàn)、穩(wěn)投資增后勁攻堅(jiān)戰(zhàn)、穩(wěn)糧食興鄉(xiāng)村攻堅(jiān)戰(zhàn)、穩(wěn)消費(fèi)拓市場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)開放攻堅(jiān)戰(zhàn)、穩(wěn)主體激活力攻堅(jiān)戰(zhàn)、穩(wěn)財(cái)金惠實(shí)體攻堅(jiān)戰(zhàn)、穩(wěn)生態(tài)促轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)、穩(wěn)就業(yè)保民生攻堅(jiān)戰(zhàn)、穩(wěn)大局保平安攻堅(jiān)戰(zhàn)。
18.“動(dòng)態(tài)清零”:是指在現(xiàn)在情況下，當(dāng)出現(xiàn)本土病例的時(shí)候，我國(guó)所采取的綜合防控措施的一種集成，以快速撲滅疫情。
19.“田長(zhǎng)制”: 是指為落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)而建立的以村(社區(qū))為單位的網(wǎng)格化管理機(jī)制。
20.“河長(zhǎng)制”：由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任轄內(nèi)河湖水域的“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)屬地內(nèi)河湖的管理和保護(hù)治理工作。
21.“灣長(zhǎng)制”：以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)海洋生態(tài)安全為目標(biāo)，加快建立健全陸海統(tǒng)籌、河海兼顧、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共治的治理新模式。
22.“林長(zhǎng)制”：指按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)制體系，各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作。
23.“四亂”整治：是指清理整治河道治理范圍內(nèi)亂占，亂采，亂堆，亂建等突出問題。
24.“三無小區(qū)”:“無物管、無主管部門、無人防物防”的院落、樓棟，稱為三無小區(qū)。
25.“一枚印章管審批”:根據(jù)“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效、便民”的原則，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各類審批(服務(wù))資源，在整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員的基礎(chǔ)上，設(shè)立專門的審批(服務(wù))機(jī)構(gòu)，使用一枚印章即“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批(服務(wù))專用章”，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各類依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行“一站式服務(wù)”“一門式辦理”。
26.“銀稅互動(dòng)”：指稅務(wù)、銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，幫助企業(yè)將納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，緩解企業(yè)融資難題的活動(dòng)。
27.“留抵退稅”: 就是對(duì)現(xiàn)在還不能抵扣、留著將來才能抵扣的“進(jìn)項(xiàng)”增值稅，予以提前全額退還。?
28.“雪亮工程”：是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。它通過三級(jí)綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。因?yàn)椤叭罕姷难劬κ茄┝恋摹?，所以稱之為“雪亮工程”。
29.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好。
30.“微連心”平臺(tái)：“微連心—智慧基層社會(huì)治理微平臺(tái)”的簡(jiǎn)稱。
31.園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):國(guó)家應(yīng)急管理部《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》將化工園區(qū)劃分為A、B、C、D四類安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，其中A類為高風(fēng)險(xiǎn)，B類為較高風(fēng)險(xiǎn)，C類為一般風(fēng)險(xiǎn)，D類為較低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的化工園區(qū)采取差異化管理措施，以實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類精準(zhǔn)監(jiān)管。
32.“四個(gè)不摘”：脫貧后摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
33.“三類人員”：脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、邊緣易貧戶。
34.“八五”普法：指中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021－2025年）。
35.“三?！保罕；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
36.“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”。
37.“大個(gè)體”：達(dá)到限上規(guī)模的個(gè)體工商戶。
38.“三個(gè)務(wù)必”：習(xí)近平總書記于2022年10月16日在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上向大會(huì)所作的報(bào)告上提出的，要求全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義更加絢麗的華章。
39.“VOC”：環(huán)保意義上的定義是指活潑的一類揮發(fā)性有機(jī)物，即會(huì)產(chǎn)生危害的那一類揮發(fā)性有機(jī)物。
