2023年梧州市龍圩區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
—— 2023年3月1日在梧州市龍圩區(qū)第三屆人民代表大會第三次會議上
區(qū)長 ?吳情操
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和有關列席同志提出意見。
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，是龍圩區(qū)發(fā)展極不容易、極具考驗、極其難忘的一年，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，全面落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，認真貫徹習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神、對廣西工作系列重要指示要求以及中央、自治區(qū)、梧州市經(jīng)濟工作會議精神，按照區(qū)第三次黨代會和區(qū)三屆人大一次、二次會議的總體部署，以破難題、促發(fā)展、不低頭、爭上游為目標，推動38項工作獲表彰獎勵，16項工作作交流發(fā)言，7項指標在自治區(qū)排名前列，33項指標超額完成任務，全區(qū)上下創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍正加速形成，進一步提振了精氣神，展現(xiàn)了新形象。
一年來，我們在夾縫中突圍穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤。長期以來，我們?nèi)狈Ψ€(wěn)定稅源、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小的歷史短板沒有得到根本改變，供養(yǎng)負擔重、剛性支出大的收支矛盾仍然長期存在，特別是過去的一年，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，疫情反復等超預期因素陡然增加，我們克服困難、頂住壓力，采取了一系列穩(wěn)增長的措施在夾縫中實現(xiàn)了突圍。2022年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.7%，其中，一產(chǎn)增加值增長5.6%，排全市第一，三產(chǎn)增加值增長10.2%，排全市第二，建筑業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、多式聯(lián)運和規(guī)模以上其他營利性服務業(yè)等指標保持高速增長，持續(xù)領跑全市；爭取轉(zhuǎn)移支付收入10.71億元，增長15.9%，創(chuàng)歷年新高；新增減稅降費及退稅緩稅2.16億元，惠及全區(qū)19.4%的市場主體，新登記市場主體增長13%，排全市第三，穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤。
一年來，我們在藍海上開拓搶跑了鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成效領跑全市。聚焦脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收精準發(fā)力，年內(nèi)開發(fā)各類鄉(xiāng)村公益性崗位在崗1264人，完成下達任務的150%，全區(qū)脫貧人口人均純收入增長12.7%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；代表自治區(qū)接受國家第三方考核評估，作為長期短板的危房改造在任務占全市50%以上的情況下仍以零扣分通過國檢，臺賬和訪談工作獲評估組表揚。鄉(xiāng)村建設彎道超車。針對基礎薄底子差的客觀條件，對標中央要求抓落實，創(chuàng)造了突出“五個聚焦”、解決“五個問題”，有力有效推動鄉(xiāng)村建設、全域農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“1333”模式等7個方面的工作經(jīng)驗，典型經(jīng)驗做法在各級主流媒體刊發(fā)并作為典型案例在廣西推介?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高歌猛進。依托城鄉(xiāng)結(jié)合、資源豐富的獨特優(yōu)勢推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色化和數(shù)字化發(fā)展。新利生豬養(yǎng)殖基地成為2016年以來全國唯一一家同時獲得國家級“三病”凈化示范場的生豬養(yǎng)殖基地；溫氏鮮雞蛋、溜溜番茄等特色產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，溫氏勝洲蛋雞養(yǎng)殖基地日產(chǎn)雞蛋峰值達100噸，生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)居廣西第一，天露鮮雞蛋和天譽六堡茶分別實現(xiàn)廣西鮮雞蛋供港“零突破”和梧州市“圳品”認證產(chǎn)品“零突破”；以萬畝云山茶海為代表的六堡茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，嶺南茶倉即將建成；首創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智慧選址系統(tǒng)加速項目落地，數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新基礎設施建設項目入選2022年廣西數(shù)字鄉(xiāng)村建設20個典型案例。糧食安全牢牢兜住。聚焦“管、巡、治、建、用”五個關鍵環(huán)節(jié)做好耕地保護工作，在全國率先建立“村級巡察專員”隊伍，實現(xiàn)“三長聯(lián)動、一巡三查”，率先實施“動土必問”土地管理機制，率先在廣西試點“田長巡”管理系統(tǒng)，市場化推進撂荒地整治5430畝，走出了一條耕地保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏的新路子，工作經(jīng)驗在全市作典型發(fā)言并在廣西推廣。
一年來，我們?nèi)湕l突破提速了項目建設。項目謀劃有了新突破?？偼顿Y16.8億元的廣西首個“儲備林+鄉(xiāng)村振興”項目正式落地，首次在廣西現(xiàn)場推進會上作交流發(fā)言；多年來想做而沒做成的大坡、廣平、新地3個小城鎮(zhèn)建設項目全部落實了土地指標，進入全面啟動階段；系統(tǒng)推進總投資5億元左右的教育PPP項目各項前期工作，新建5所學校全面破解就近上學難的問題；總投資20億元左右的EOD項目前期工作加快推進；廣西首個全域土地整治項目試點落戶龍圩。項目爭取有了新突破。2022年累計獲中央預算內(nèi)資金7205萬元，獲得項目數(shù)排全市第一，資金量排全市第三，從2021年的全市末位躍入第一方陣；改造背街小巷180條，項目數(shù)超其他六個縣（市、區(qū)）的總和，補助資金排廣西第四全市第一；獲得2022年梧州市唯一的農(nóng)村人居環(huán)境項目補助2000萬元，大坡鎮(zhèn)獲得2022年梧州市唯一的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。項目招商有了新突破。堅持落實“一把手”招商、靶向招商和專班招商工作機制，圍繞再生資源、建材環(huán)保、健康文旅、數(shù)字經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)精準招商，2022年共簽約23個項目總投資78億元，年內(nèi)引進3家“專精特新”企業(yè)實現(xiàn)該領域零的突破；成功舉辦農(nóng)業(yè)招商專場簽約活動，總投資19.6億元的10個農(nóng)業(yè)項目從初步對接到集中簽約僅用3個月，涉及領域涵括種植、養(yǎng)殖、深加工和循環(huán)處理等。項目推進有了新突破。全面推行重大項目處級領導掛點聯(lián)系推進制度，梧州環(huán)城高速南段僅用一個月就完成全線征地任務，再次刷新龍圩征地速度；梧州國際影視文旅城正式拍地，進入建設快車道；廣西昭信平洲電子成為RCEP實施后梧州首家經(jīng)核準出口企業(yè)，平洲電子二期擴建項目建成投產(chǎn)，有望實現(xiàn)產(chǎn)值翻番；銅鑊風電、冷鏈物流等18個重點項目順利推進；科麗能生態(tài)環(huán)境有限公司獲批33大類196小類危廢經(jīng)營許可，大類覆蓋率高達71.7%；桂東生態(tài)環(huán)?；貜V西垃圾焚燒飛灰集中處置中心項目加快建設；多年想建而沒建成的蒼海消防救援站即將建成；日成林化成功列入全國“專精特新”小巨人企業(yè)，實現(xiàn)“零突破”。
一年來，我們?nèi)轿话l(fā)力刷新了城鄉(xiāng)顏值。投入2.13億元改善老城區(qū)人居環(huán)境。改造林業(yè)小區(qū)等老舊小區(qū)10個868套，打造佛子一區(qū)示范老舊小區(qū)，開工率排全市第二；大力實施城市更新行動，河堤市場等一批昔日的“丑小鴨”變成了“白天鵝”，龍湖公園改造提升工程正式啟動，將為3萬市民改善健身休閑場所。整合資金13.28億元加速新城區(qū)建設，南梧路等10條道路實現(xiàn)“白改黑”，蒼海路等5條瓶頸路即將貫通，南梧大道等6條道路建成通車，新區(qū)路網(wǎng)日趨完善；梧州市紅十字會醫(yī)院蒼海醫(yī)院、龍圩區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)加快建設，龍圩區(qū)疾控中心、龍圩鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成投用，區(qū)域性醫(yī)療中心加速形成，新老城區(qū)實現(xiàn)全面融合、聯(lián)動發(fā)展。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，依托數(shù)字城市管理平臺、智慧社區(qū)等全面推進城市管理，大園塘市場率先推出全市第一個室內(nèi)免費農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)，農(nóng)貿(mào)市場脫胎換骨全面逆襲，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生排名由三城區(qū)長期墊底到穩(wěn)居第二，市民滿意度持續(xù)上升。聚焦“全過程農(nóng)民主體”推進鄉(xiāng)村建設，全區(qū)33個村編制了實用型村莊規(guī)劃，41個村建成污水處理設施，30個村建成地埋式垃圾桶，投入資金1.15億元建成215個鄉(xiāng)村振興項目，極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；按照“越努力越幸運”的理念推進鄉(xiāng)村建設，大坡鎮(zhèn)夜村通過全村上下主動讓地、齊心協(xié)力，為夜村拼出了光明；新地鎮(zhèn)古卯村通過鄉(xiāng)賢引領、投工投勞，各項工作逆勢而上，爭取鄉(xiāng)村建設項目數(shù)排全區(qū)第一，村民切實體會到“幸福都是奮斗出來的”。聚焦“經(jīng)濟實用有特色”的原則推進鄉(xiāng)村建設，全國首創(chuàng)依托現(xiàn)有溝渠收集處理農(nóng)村污水，全國首創(chuàng)利用地埋桶直收直運農(nóng)村垃圾，大坡鎮(zhèn)交村依托古樹老屋、松樹盆景和玉蘭葉脈大力發(fā)展庭院經(jīng)濟；龍圩鎮(zhèn)念村依托稻漁項目打造農(nóng)耕文化研學基地，粵桂生態(tài)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶建設初見成效；二十四節(jié)氣農(nóng)耕文化園、“詩畫富回”等一批網(wǎng)紅打卡點加快建設，走出了一條低成本、可復制、有特色的鄉(xiāng)村建設新路子。
一年來，我們?nèi)I域覆蓋增進了民生福祉。民生保障持續(xù)發(fā)力。11類48項為民辦實事項目完成投資6.4億元，民生支出占一般公共預算支出80%以上。2022年累計救助各類困難群眾24萬多人次，發(fā)放救助補助資金6738.6萬元；實施“雙千結(jié)對”行動，幫助1208名就業(yè)困難人員、失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施“以工代賑”安排脫貧勞動力就業(yè)115人，全區(qū)脫貧勞動力務工就業(yè)總?cè)藬?shù)達15326人，占脫貧人口的42%，人均工資性收入同比增長27.4%；2022年全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)13.58萬人，基本醫(yī)療保險實現(xiàn)應保盡保。教育提升工程穩(wěn)步推進。統(tǒng)籌3634萬元改擴建中小學和幼兒園33所，增加學位150個，新建公立幼兒園1所，新增普惠性民辦幼兒園18所；首次成立教育集團和教育發(fā)展促進會，與南寧市青秀區(qū)教育局結(jié)對共建并與梧州市教科所結(jié)對幫扶，入選第二批廣西基礎教育信息化融合創(chuàng)新實驗區(qū)，教育服務發(fā)展能力不斷增強。公共服務持續(xù)優(yōu)化。大坡鎮(zhèn)魁村橋建成通車，全區(qū)最后一座浮筒橋退出歷史舞臺；有序?qū)嵤┌嗑€客運公交化改造，廣平鎮(zhèn)公交車站建成投用并開通公交，全區(qū)實現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交的目標；長期以來群眾反映強烈的三村到松柏、平地到淑里道路改造提升工程全面推進，一批群眾家門口的放心路、民心橋建成通車?？叼B(yǎng)文旅加快發(fā)展。深入開展詩詞“八進”活動，成功創(chuàng)建“中華詩詞示范區(qū)”，龍圩第一實驗小學被評為“全國詩教示范學?！?，李濟深故里文化旅游區(qū)被評為“詩教示范單位”；啟迪·鴻星雪立方冰雪世界入選廣西體育產(chǎn)業(yè)示范項目名單，并與天譽六堡茶文化博覽園同期創(chuàng)成國家AAA級景區(qū)，廣平調(diào)村紅色旅游區(qū)獲2022年第二批廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，黎潔霜、黎琦新故居和廣平鎮(zhèn)調(diào)村桄調(diào)誥農(nóng)會舊址申報為自治區(qū)級文物保護單位，蒼海湖園博園成功舉辦四季燈會大型歌舞燈光秀，全域旅游各項創(chuàng)建工作加快推進。藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)向縱深推進，落實中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改工作，佛子礦周邊農(nóng)用地安全利用問題整改完成，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達97.3%，排三城區(qū)第一，獲評國家水利部節(jié)水型社會建設達標縣（區(qū)）。平安龍圩建設全面發(fā)力。統(tǒng)籌抓好疫情防控，用最小的代價實現(xiàn)了3年無社會面?zhèn)鞑ィ挥行獙ρ雌?輪強降雨4次洪峰過境和多輪干旱山火挑戰(zhàn)，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)在2021年度“三下降”的基礎上再次實現(xiàn)“三下降”，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好；破獲特大“養(yǎng)老詐騙”專案，獲得自治區(qū)領導批示2次；緊抓風險防范化解，關系千家萬戶的恒大地產(chǎn)項目順利復工復產(chǎn)，中央交辦的44件信訪積案全部化解；大坡鎮(zhèn)夜村獲評全國民主法治示范村和廣西第三批村級法律顧問示范點；龍圩消防救援大隊獲2022年度梧州市唯一一個自治區(qū)級先進大隊。
一年來，我們深層次破題推進了關鍵改革。蒼海新區(qū)體制改革順利推進，成立龍圩蒼海新區(qū)服務中心和蒼海國家濕地公園管理處，我們在蒼海發(fā)展中擁有了更大話語權(quán)，蒼海發(fā)展邁入新時代。征地拆遷體制全面改革，組建征地搬遷總指揮部，出臺資金檔案管理辦法，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更大自主權(quán)，為項目快速落地保駕護航。全面配合市對城區(qū)新一輪財政管理體制改革，搶抓機遇增強“三?！北Ｕ夏芰Γ_源與節(jié)流并重，千方百計走出財政困境。完成龍投發(fā)展集團內(nèi)部架構(gòu)重組，設立14家子公司，集團資產(chǎn)同比增長30.5%，項目融資和項目建設有了大的飛躍。深化政務服務改革，鎮(zhèn)級全域推行“一枚印章管審批（服務）”試點，并在市現(xiàn)場推進會上作經(jīng)驗交流發(fā)言，獲市指定為探索園區(qū)市場主體經(jīng)營場所權(quán)屬備案制試點城區(qū)。全面加強政府系統(tǒng)作風建設，下大力氣精文簡會，全面推廣OA系統(tǒng)，實現(xiàn)無紙化辦公，強化“三力”建設，嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議52件、政協(xié)委員提案29件全部按期辦理并答復。
一年來，氣象、檔案、保密、工會、共青團、婦女兒童、科協(xié)、工商聯(lián)、供銷、水文、地方志、紅十字會、宗教、慈善等工作不斷加強，老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，民族團結(jié)進步創(chuàng)建提質(zhì)擴面，鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設扎實開展，國防動員、國防教育、雙擁共建等工作不斷深入，退役軍人服務保障體系不斷健全。
過去的一年，大家并肩作戰(zhàn)、共克時艱，心往一處想、勁往一處使，成績來之極其不易。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，是區(qū)委正確領導、科學決策的結(jié)果，是全體干部群眾團結(jié)拼搏的結(jié)果，我們時刻被這方可親可敬的人民群眾所感動，始終被這支敢想敢干的干部隊伍所鼓舞。在此，我代表區(qū)人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐龍圩部隊、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關心支持龍圩發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，2023年是向著黨的二十大描繪的宏偉藍圖奮進的開局之年，也是龍圩區(qū)成立的第十年。十年磨一劍，回首走過的路，在歷屆四家班子的堅強領導下，在全區(qū)30多萬干部群眾的團結(jié)努力下，地區(qū)生產(chǎn)總值從十年前的93.38億元增長到222.53億元，年均增長7.5%，工業(yè)總產(chǎn)值由262.46億元增長到384.41億元，年均增長9.9%，居民人均收入由15348元增長到25737元，年均增長6.7%，當年的水澇低洼地變成了如今的萬畝蒼海湖，一座新城拔地而起，當年道路坑洼不平的小縣城變成了立體交通一應俱全的主城區(qū)，上演了滄海桑田的巨變，展現(xiàn)出化繭成蝶的美麗，十年風雨兼程，我們甩掉了窮帽子，改變了舊樣子，迎來了好日子。
謀定而后動，知止而有得。龍圩十年來的接續(xù)發(fā)展，既為我們推動高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎，也帶給我們深刻啟示。站在歷史關口，許多事情只有想清楚、弄明白，才能在未來征程中少走彎路，才能堅定發(fā)展信心，以昂揚斗志前行。
站在新的歷史起點上，我們得以更好地審視當前發(fā)展中面臨的困境和問題，更好地把握存在的矛盾和短板，我區(qū)正面臨著重大項目儲備不足、新舊動能接續(xù)不暢的經(jīng)濟發(fā)展之困，穩(wěn)定稅源長期短缺、剛性支出持續(xù)增大的財政之困，創(chuàng)先爭優(yōu)意識欠缺、執(zhí)行協(xié)同力度不夠的發(fā)展能力與效率之困，主導產(chǎn)業(yè)弱小、經(jīng)濟形式單一的鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展之困等四大困境；同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、文旅產(chǎn)業(yè)基礎弱、義務教育學位缺口大、民生歷史欠賬多等問題還沒有得到很好地解決。面對龍圩之困，我們要發(fā)出龍圩之問，拿出龍圩之策，闖出龍圩之路。實踐反復證明，龍圩干部是能征善戰(zhàn)能打勝仗的，發(fā)展是解決一切問題的根本，唯有發(fā)展才能走出困境，財政在發(fā)展中改善，能力在發(fā)展中提升，龍圩在發(fā)展中振興，只要我們跑起來、干起來、團結(jié)起來，風景就在路上，前面就是艷陽天。我們相信，只要堅持“做好項目為王、爭取資金為王、用好干部為王”的理念，搶抓各項重大政策和利好因素交匯疊加的機遇“窗口期”，苦干實干加油干，就一定能夠建好梧州南大門，實現(xiàn)龍圩再振興。
2023年工作計劃
黨的二十大擘畫了建設社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖，作出了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的戰(zhàn)略部署。2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃、落實自治區(qū)第十二次黨代會、市第十四次黨代會、區(qū)第三次黨代會精神承上啟下的關鍵之年。我們要自覺把龍圩工作融入全面建設新時代壯美廣西和梧州市“一極三城、四個梧州”的實踐中去，應勢而謀、順勢而為、乘勢而上，以奮斗姿態(tài)勇毅前行，以昂揚斗志追趕進位，堅持系統(tǒng)觀念，抓住主要矛盾，在新的趕考之路上向歷史和人民交出優(yōu)異答卷。
今年政府工作的總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西工作“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，在區(qū)委的堅強領導下，緊緊圍繞自治區(qū)黨委十二屆五次全會暨經(jīng)濟工作會議、市委十四屆五次全會暨經(jīng)濟工作會議和區(qū)委三屆三次全會、龍圩區(qū)經(jīng)濟工作會議部署要求，全面準確貫徹“4+15444+3+5”的工作思路，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定建好梧州南大門實現(xiàn)龍圩再振興目標任務，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力開創(chuàng)新時代壯美廣西建設龍圩新局面，共同譜寫中國式現(xiàn)代化龍圩新篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，一般公共預算收入增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長8.5%左右，外貿(mào)進出口總額增長10%左右，減排降碳控制在梧州市下達目標內(nèi)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，確保糧食產(chǎn)量只增不減。
確定這些目標，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。這些目標的實現(xiàn)，絕不是輕輕松松就能做到的，需要以滿格狀態(tài)、頂格標準加力提速，需要聚焦短板、瞄準弱項奮力突圍。
（一）聚焦培優(yōu)引強抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奮力在育產(chǎn)業(yè)增后勁上突圍
針對新舊動能接續(xù)不暢、穩(wěn)定稅源長期短缺的問題，充分依托現(xiàn)有園區(qū)和載體，加大培優(yōu)引強，增強發(fā)展后勁。
支持屬地園區(qū)做大做強。全力做好臨港經(jīng)濟區(qū)循環(huán)片區(qū)、粵桂合作特別試驗區(qū)社學片區(qū)社會服務保障工作，建立健全高效順暢的“城區(qū)—園區(qū)征地拆遷協(xié)同機制”，優(yōu)先保障鑫峰、盛發(fā)、進城大道等14個園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)及配套項目用地，全面優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境，支持園區(qū)項目快速落地見效，助推循環(huán)片區(qū)年工業(yè)總產(chǎn)值達到400億元，增長25%以上，社學片區(qū)卓然數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值突破40億元，增長15.9%以上。
強化自有工業(yè)載體建設。加快完善園中園路網(wǎng)、管網(wǎng)配套，爭取開工建設標準廠房，圍繞金屬新材料等產(chǎn)業(yè)開展精準招商，加快建成核心工業(yè)載體。依托靜脈產(chǎn)業(yè)園開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群招商，加快桂東生態(tài)環(huán)?；氐软椖拷ㄔO。用足用好用活粵桂合作特別試驗區(qū)各項優(yōu)惠政策，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和總部經(jīng)濟。依托豐富的高嶺土、花崗巖、風電光伏等資源優(yōu)勢，加快社學鳳凰頂、思化六建峽等礦產(chǎn)資源開發(fā)，謀劃建設梧州市智慧聯(lián)運建材中心；加快銅鑊風電項目建設，力爭年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電；全面強化風電光伏、抽水蓄能等項目推進力度和工作進度。
加快壯大現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)。組建工作專班，落實扶持政策，支持本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強。推動平洲電子加快發(fā)展，一季度完成電子磁芯項目設備安裝調(diào)試，力爭年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值翻番，稅收破千萬；支持國大嘉進拓展業(yè)務，力爭年內(nèi)新開營業(yè)網(wǎng)點20家，營業(yè)收入增長10%以上；鼓勵華錫科技加大技改投入，加快鉛強化熔煉節(jié)能減排技改工程項目建設，力爭產(chǎn)值突破12億元；支持天譽茶業(yè)做大做強，依托嶺南茶倉，打造種植、加工、倉儲、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈茶企龍頭；支持旭平首飾、中?；?、智碧達等擁有核心技術(shù)或競爭優(yōu)勢的企業(yè)加快增資擴產(chǎn)。
全面推進關鍵領域改革。堅持以改革破難題，掃清制約發(fā)展的體制機制障礙，不斷激發(fā)龍圩發(fā)展的潛力、動力和活力。搶抓機遇，力爭在市對城區(qū)新一輪財政體制改革中，從根本上解決長期以來財權(quán)事權(quán)不對等的問題，增強“三?！北Ｕ夏芰Α＜訌娯斦С龉芾砗驼畟鶆展芸?，嚴格防范政府債務風險。全面實行“零基預算”，嚴控一般性支出，把有限的資金用在發(fā)展緊要處、民生保障上。深化龍投發(fā)展集團改革，聚焦項目融資和項目建設兩支隊伍、兩種能力建設，大力推進現(xiàn)代企業(yè)治理架構(gòu)、板塊戰(zhàn)略布局、市場化經(jīng)營機制等領域的改革，堅定不移做大做強龍投發(fā)展集團，力爭年內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模突破20億元。推動征地拆遷體制改革盡快落地見效，精簡優(yōu)化機構(gòu)設置，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更大權(quán)限，逐步化解歷史遺留問題，建立更加公平、規(guī)范、高效的征地拆遷運行機制。繼續(xù)深入推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工人隊伍結(jié)構(gòu)。推動聘用干部改革盡快落地見效，暢通優(yōu)秀人才引進和使用渠道，為各類人才提供人盡其才、才盡其用、獎罰分明的發(fā)展平臺。用發(fā)展的思路破解區(qū)劃調(diào)整歷史遺留問題，一切向前看，爭取在教育、醫(yī)療、市政等方面逐步享受城區(qū)同等待遇。
（二）聚焦高質(zhì)高效抓項目建設，奮力在上項目擴投資上突圍
針對重大項目儲備不足、缺乏發(fā)展后勁的問題，堅持把項目建設作為推動發(fā)展的“第一引擎”，打好“謀、爭、招、建”組合拳，推動項目滾動接續(xù)，全力培育更多新的經(jīng)濟增長點。
精準謀劃項目。搶抓國家新一輪擴大有效投資機遇，緊盯中央預算內(nèi)資金、鄉(xiāng)村振興補助資金、債券資金、金融工具等投資方向，采取“適度超前謀劃、專業(yè)團隊包裝、部門聯(lián)動審批”的形式，精準謀劃一批交通、農(nóng)業(yè)、水利等領域項目，繼續(xù)瞄準城市更新、小城鎮(zhèn)建設、新型基礎設施項目，把準吃透政策，緊盯投資動向，增強項目謀劃的針對性，爭取年內(nèi)列入市層面統(tǒng)籌重大項目儲備庫項目超40項，總投資超350億元。
奮力爭取項目。全面貫徹“爭項目爭資金就是謀發(fā)展”的理念，進一步增強機遇意識和爭跑意識，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重點領域深入挖潛，主動出擊、全力拼搶，奮力實現(xiàn)普惠項目爭份額、政策項目爭總量、重大項目爭突破、長遠項目爭規(guī)劃。按照可準入、可落地、可申報、可持續(xù)“四可”標準審核項目，做足項目前期準備，保障項目可行性、投資有效性，重點做好鄉(xiāng)村振興補助資金項目、農(nóng)村綜合性改革試點、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)等重點項目的爭取工作，力爭項目提檔進位，始終位列全市第一方陣。
用心招引項目。聚焦再生資源、建材環(huán)保、健康文旅、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，瞄準大灣區(qū)龍頭企業(yè)，深入推行全民招商、專業(yè)招商，大膽走出去招大引強，爭取年內(nèi)在引進“三類500強”、龍頭企業(yè)、行業(yè)百強企業(yè)及“專精特新”小巨人企業(yè)上取得新突破。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智慧選址系統(tǒng)作用，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目引進力度，力爭年內(nèi)引進1-2家農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，加快建設大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品桂東南交易中心。
扎實建好項目。優(yōu)化做實處級領導掛點聯(lián)系項目推進機制，加快推動貴港至云浮高速公路各項前期工作，爭取開工建設平地至誠諫二級公路、G207繞城線與S505互通等一批多年想建而沒建的公路項目，加快國家儲備林PPP、教育PPP、全域土地整治、千萬羽肉鴿產(chǎn)業(yè)園等一批項目落地落實，提速梧州環(huán)城高速公路南段、蒼海新區(qū)地下綜合管廊及部分道路建設工程PPP等一批項目建設進度，推進粵桂生態(tài)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶、廣南支干線梧州壓氣站工程等一批項目年內(nèi)竣工，力爭年內(nèi)自治區(qū)、市統(tǒng)籌重大項目完成投資23億元以上。
（三）聚焦功能品質(zhì)抓城市更新，奮力在提品質(zhì)聚人氣上突圍
新老城區(qū)歷經(jīng)十年發(fā)展，雖然有了量的增長，但在質(zhì)的提升上還有很大空間，要圍繞完善功能提升品質(zhì)抓好城市更新。
用心用情提升老城區(qū)品質(zhì)。聚焦急難愁盼補短板，千方百計解決城南大道、京塘路等8條道路內(nèi)澇問題，完善蒼梧大道延長線等5條道路照明系統(tǒng)，新增李濟深故居、龍興路等充電樁80個以上，加快推進新塘路等120條背街小巷、沿江路等4條精品示范街建設及林業(yè)小區(qū)等10個老舊小區(qū)改造，確保年內(nèi)全部竣工。圍繞補短板提品質(zhì)，新增申報富翔小區(qū)等31個老舊小區(qū)及迴龍巷等40條背街小巷，急群眾之所急，全力解決群眾反映強烈的“路不平、燈不亮、渠不通、電難充”問題。圍繞完善功能提品質(zhì)，市場化推進林水市場等農(nóng)貿(mào)市場改造升級，大力提升龍湖公園、河堤公園等開放共享空間，因地制宜建設粵東會館小微綠地等一批口袋公園和公共停車場，打造南寧百貨特色商圈，建好城市微客廳，讓群眾出門見綠、就近休閑。
精心精細完善新城區(qū)功能。加快建設站前北路、鐵路北路、跨江大道等PPP項目，改造提升蒼海大道、西南大道等迎賓大道，努力推動蒼海新區(qū)至臨港經(jīng)濟區(qū)循環(huán)片區(qū)道路全線貫通，高標準建好蒼海路網(wǎng)。開工建設蒼海第二小學等一批中小學校，加快梧州市紅十字會醫(yī)院蒼海醫(yī)院等醫(yī)療項目建設，進一步完善新城區(qū)醫(yī)療教育設施配套。科學系統(tǒng)謀劃蒼海業(yè)態(tài)布局，千方百計做好蒼海文旅大文章。圍繞特色商圈、主題樂園、風情古鎮(zhèn)等引進一批精品文旅項目，加大體育休閑設施建設力度，支持啟迪·鴻星雪立方冰雪世界、桂茵度假村高端文旅聯(lián)動抱團發(fā)展，打造全季旅游新名片。加快蒼海凱景大酒店、山水桃園酒店建設和人才城酒店招商，不斷完善餐飲酒店設施配套，加快將蒼海建成區(qū)域性旅游目的地和游客集散地。
推動新老城區(qū)聯(lián)動發(fā)展。新城區(qū)圍繞大健康大文旅和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展定位，高標準打造廣西東大門城市會客廳；老城區(qū)圍繞“最大限度惠民”要求，深入探索城市有機更新方式方法，喚醒老城區(qū)記憶，提升老城區(qū)品質(zhì)。圍繞新老城區(qū)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展目標，全力推動蒼海地下通道等項目開工建設，不斷加強新老城區(qū)交通路網(wǎng)聯(lián)系。進一步理順蒼海新區(qū)管理運行體制，分類分片強化城市精細管理，解決權(quán)責不對等問題。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，全面推行新老城區(qū)一體化管理，持續(xù)加大基礎設施管護力度，將新城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、城市管理全面納入日常管理，實施更加科學、更加溫情的城市管理和市場監(jiān)督執(zhí)法，讓城市既有秩序、又有溫度。
（四）聚焦宜居宜業(yè)抓鄉(xiāng)村振興，奮力在守底線促發(fā)展上突圍
繼續(xù)堅定不移地弘揚脫貧攻堅精神，全面推進鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全域繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村畫卷。
不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。聚焦短板，突出重點，圍繞防返貧監(jiān)測、控輟保學、危房改造、持續(xù)增收等重點難點問題，不斷優(yōu)化網(wǎng)格化防返貧動態(tài)監(jiān)測機制，持續(xù)推進農(nóng)房危房改造，確保危房動態(tài)清零，不斷提升“兩不愁三保障”水平，動態(tài)消除返貧致貧風險，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。穩(wěn)定完善幫扶政策和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，建立健全穩(wěn)固利益聯(lián)結(jié)機制，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，扶持培育村級集體經(jīng)濟、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，用好“以工代賑”政策，幫助更多村民就近就業(yè)。按照因需設崗、突出實效、強化考核的原則，個性化開發(fā)公益性崗位，爭取脫貧人口人均純收入增速12%以上。
推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。始終牢記糧食安全是“國之大者”，堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，優(yōu)化“三長聯(lián)動”工作機制，用好“田長巡”管理系統(tǒng)，市場化整治撂荒地1000畝以上，建設高標準農(nóng)田1萬畝，確保穩(wěn)定糧食播種面積22.7萬畝以上，總產(chǎn)量7.9萬噸以上。支持溫氏肉雞蛋雞養(yǎng)殖、粵桂肉牛生態(tài)養(yǎng)殖、微生物陸基養(yǎng)魚、溜溜番茄精品種植等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，加快推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上規(guī)模。全力打好生態(tài)茶園建設大會戰(zhàn)，力爭年內(nèi)新增千畝茶園1個，新增茶園面積5500畝以上，加快推進嶺南茶倉項目建設，全產(chǎn)業(yè)鏈做大做強六堡茶產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智慧選址系統(tǒng)優(yōu)勢，聚焦規(guī)模特色種養(yǎng)走出去招大引強，爭取在供港蔬菜、高端水果、油茶種植、肉鴿生豬、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領域的項目引進方面實現(xiàn)突破，集中優(yōu)勢資源建好大灣區(qū)“菜籃子”基地。加快數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設，接續(xù)打造“國字號”品牌，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、特色化、數(shù)字化、品牌化發(fā)展。聚焦農(nóng)文旅融合精準發(fā)力，支持發(fā)展精品農(nóng)家樂和特色民宿，推進稻漁農(nóng)耕文化研學基地、和美交田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體、粵桂驛站等項目建設，創(chuàng)建溫氏家禽五星級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全力打造現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。全面推行“五個聚焦”解決鄉(xiāng)村建設“五個問題”等有效經(jīng)驗做法，堅持“全過程農(nóng)民主體”搞建設，把“越努力越幸運”的理念貫穿于鄉(xiāng)村建設全過程，堅決不搞齊步走，視鎮(zhèn)村工作努力程度和工作成效，采取競爭性綜合排序篩選建設對象、安排建設時序。圍繞村容村貌、污水垃圾和衛(wèi)生廁所改造等持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，全域推廣地埋式垃圾桶直收直運模式，力爭4個鎮(zhèn)全覆蓋；科學有序因地制宜開展全域污水治理，力爭新增污水處理設施44套，全區(qū)農(nóng)村污水收集處理率提高10%以上。按照統(tǒng)分結(jié)合原則編制村莊規(guī)劃，繼續(xù)聚焦農(nóng)田水利、農(nóng)村公路等群眾反映強烈的領域謀劃實施一批鄉(xiāng)村建設項目，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深化移風易俗專項治理，優(yōu)化積分制管理，推廣“古卯經(jīng)驗”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢凝聚力和號召力，全面提升鄉(xiāng)村治理水平。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設“書記工程”，加快打造龍圩鎮(zhèn)念村、大坡鎮(zhèn)交村、廣平鎮(zhèn)調(diào)村、新地鎮(zhèn)富回村等一批精品示范點，努力打造區(qū)域性鄉(xiāng)村旅游目的地。改善老鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，開工建設新鎮(zhèn)區(qū)，打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)興旺、生活宜居的美麗小城鎮(zhèn)。
（五）聚焦人民至上抓民生保障，奮力在均衡化優(yōu)質(zhì)化上突圍
牢記讓人民生活幸福是“國之大者”，不斷提升公共服務水平，著力解決人民群眾普遍關心關注的民生問題。
全方位推進教育提升。深入實施教育提升“四大行動”，充分發(fā)揮教育發(fā)展促進會的作用，凝聚社會各方的智慧與力量，推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下大氣力提升基礎教育供給水平，努力破解主城區(qū)學位短缺問題，推動教育PPP項目落地落實，開工建設龍圩中心小學西江城校區(qū)等學校，改擴建中小學幼兒園11所，新增義務教育學位1620個。加快補齊農(nóng)村辦學條件短板，著力改善學校寄宿條件，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。下大力氣辦出優(yōu)質(zhì)教育，深化“雙減”、集團化辦學和新時代教育評價改革，強化結(jié)對共建幫扶，以推進基礎教育信息化融合創(chuàng)新實驗區(qū)建設為契機，積極探索城鄉(xiāng)集團化辦學下聯(lián)校網(wǎng)教融合互助新模式，持續(xù)提升教育教學質(zhì)量。實施“強師”行動，完善教師榮譽表彰制度，提升師德師風建設水平，推動形成更加濃厚的強師興教、尊師重教氛圍，進一步增強教師的獲得感、榮譽感和幸福感。下大力氣支持屬地中高職院校加快發(fā)展，支持梧州醫(yī)學高等?？茖W校和廣西梧州商貿(mào)學校完善配套擴容提質(zhì)，加快推動廣西工商技師學院新校區(qū)開工建設，解決高校人才引進難題，打造區(qū)域性教育中心。
全周期保障人民健康。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)推進城市醫(yī)療集團和縣域緊密型醫(yī)共體建設。爭取梧州市婦幼保健院蒼海院區(qū)開工建設，加快龍圩區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)建設和龍圩區(qū)婦幼保健院新院區(qū)、大坡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院新院區(qū)等項目前期工作，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。落實積極生育支持措施，建立健全“一老一小”服務體系。抓好重大傳染病、慢性病與職業(yè)病防治工作，深入實施防治艾滋病攻堅工程，最大程度保護人民生命安全和身體健康。加強臨床重點?？平ㄔO，涵養(yǎng)醫(yī)德醫(yī)風，促進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。壯大基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務水平。深入開展新時代愛國衛(wèi)生運動，鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
著力提升公共服務質(zhì)量。完善穩(wěn)崗就業(yè)政策體系，加強公益性崗位開發(fā)管理，多渠道搭建勞動力供需平臺，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。支持發(fā)展地攤經(jīng)濟和夜市經(jīng)濟，拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，加強對小攤小販、外賣配送等靈活就業(yè)勞動者權(quán)益保障。加強基本養(yǎng)老保險參保擴面，加快推進被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老入庫參保率達到95%以上。全面推廣“一站式”結(jié)算服務及先診療后付費制度。加強對殘疾人、困難老人、孤兒和農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體的關愛，提升城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助水平。加強文化旅游體育基礎設施建設，推動李濟深故里文化旅游區(qū)、蒼海旅游度假區(qū)等景區(qū)景點提質(zhì)升級，加快梧州國際影視文旅城、二十四節(jié)氣農(nóng)耕文化園等項目建設，加快推動啟迪·鴻星冰雪水世界項目落地，推動建設蒼海體育公園，積極申辦各類體育賽事，全力創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)。充分發(fā)揮紅色文化、詩詞文化、非遺文化作用，打造文化精品劇目，做好“鹿兒戲”等戲劇文化進社區(qū)、進校園系列文化惠民工程，推進“四館一中心”項目各項工作，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
堅決筑牢生態(tài)安全屏障。深入實施河湖長制、林長制、田長制，統(tǒng)籌山水林田湖草濕地系統(tǒng)治理，堅決抓好中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改落實，持續(xù)深入開展大氣、水、土壤污染防治專項行動。加快生物處理中心項目竣工投產(chǎn)，探索開展秸稈集中收集處理利用試點和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，全力爭取桂東生態(tài)環(huán)保基地項目列入廣西飛灰區(qū)域性處置中心項目，打造循環(huán)經(jīng)濟靚麗名片。開展轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境突出問題自糾自查，全力解決群眾反映強烈的餐飲油煙污染、噪聲擾民等問題。實施全域土地整治項目，市場化有序推進礦山修復。加快國家儲備林PPP項目建設，完成植樹造林1.6萬畝以上，進一步鞏固提升造林綠化成果。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，推動能源清潔低碳高效利用，大力發(fā)展光伏發(fā)電、風電等新能源，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。
各位代表，我們將始終把群眾放在最高位置，始終把自己看作群眾中的一員，深入田間地頭、大街小巷，撲下身子與群眾交朋友，用自己的真心換取群眾的舒心。我們將始終維護好群眾的根本利益，堅決做到政府辦的事精準對接群眾盼的事，讓民生福祉更有厚度、民生答卷更有亮度、群眾感受更有溫度。
（六）聚焦安全發(fā)展抓社會治理，奮力在穩(wěn)大局保平安上突圍
貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，切實增強憂患意識、底線思維，從嚴從細保安全、防風險、護穩(wěn)定，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障追趕發(fā)展。
因時因勢優(yōu)化疫情防控措施。全面準確落實中央疫情防控決策部署，平穩(wěn)有序?qū)嵤耙翌愐夜堋?，聚焦“保健康、防重癥”，統(tǒng)籌抓好疫苗接種、藥物儲備、醫(yī)療資源準備、分級分類診療、疫情監(jiān)測等工作，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。全面加強農(nóng)村地區(qū)疫情防控和健康服務工作，全力做好老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點人群防護和救治工作，著力保障群眾就醫(yī)用藥需求，強化養(yǎng)老、社會福利等重點機構(gòu)防控措施落實。
毫不放松抓好安全生產(chǎn)工作。從嚴落實安全生產(chǎn)責任制，加快推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，深入開展?；贰⑷細?、礦山、自建房、建筑施工、道路交通等領域隱患排查整治，全力補齊消防、道路交通等安全設施短板。持續(xù)壓降安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。建立健全“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的應急指揮體系，推進防災減災中心和應急廣播系統(tǒng)項目建設，堅持防抗救一體化，打好防汛抗旱、森林防滅火和地質(zhì)災害防御主動戰(zhàn)，完善應急救援和防災減災救災機制，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
堅持不懈提升社會治理效能。大力推進法治龍圩和平安龍圩建設，深入推進基層社會治理創(chuàng)新，完善矛盾糾紛多元化解長效機制和掃黑除惡、黃賭毒嚴打長效機制。深入實施“雪亮工程”和“三網(wǎng)合一”工程，加強和改進信訪工作，全力提升群眾安全感滿意度，盡快扭轉(zhuǎn)長期排名靠后的局面。依托微小天網(wǎng)、智慧安防小區(qū)建設，嚴格落實重點物品和行業(yè)場所的安全監(jiān)管，全力偵破“大案要案”，精準打擊盜搶騙、惡意阻工等“民生小案”，全力提高社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。加快推動區(qū)法院、區(qū)檢察院、廣平派出所等政法基礎設施建設，力爭城西派出所創(chuàng)成全國“楓橋式公安派出所”。推進城市管理執(zhí)法隊伍標準化建設，提升城市智慧化管理能力。全面落實國防動員體制改革任務，扎實開展雙擁共建活動，完善退役軍人服務保障體系，譜寫新時代軍政軍民團結(jié)發(fā)展新篇章。
（七）聚焦團結(jié)實干抓隊伍建設，奮力在重塑龍圩形象上突圍
各位代表，做好今年政府各項工作，任務艱巨、使命重大，我們將以奮發(fā)有為的精神、只爭朝夕的干勁、勤勉務實的作風，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，認真聽取各民主黨派、人民團體、各界人士意見，努力建設人民滿意的模范政府。
大興團結(jié)奮斗之風。在持續(xù)抓好“六型”政府和“三力”建設的基礎上，凝聚一切可以凝聚的共識，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，把黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為全民自覺和共同行動，堅決整治中梗阻，堅決破除不落實，部門協(xié)同攻堅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強力保障、國企勇挑重擔、各行各業(yè)攜手并肩、搏浪前行，全區(qū)上下擰成一股繩、團結(jié)如鋼、同頻共振，凝結(jié)起乘勝而上的堅定信心，匯聚成共建美好龍圩的磅礴力量。
大興求真務實之風。始終堅持察事求準，鉆進問題中了解阻礙發(fā)展的深層原因，深入群眾中把握改善民生最需要打通的關鍵節(jié)點，真正將實情摸清摸準。始終堅持決策求真，一切從實際出發(fā)，不提超越階段的亮麗口號，不定脫離現(xiàn)實的高大指標，不上沒有發(fā)展后勁的面子工程。始終堅持辦事求實，立足一屆政府干好一屆政府的事，以“不做則已，做則必成”的氣概，盡最大的努力為縣域發(fā)展壘起登高望遠的臺階。
大興擔當實干之風。把“重實效、強實干、抓落實”作為政府工作的“生命線”，不當評論家，爭做實干者。始終把人民群眾安危冷暖放在心上，察實情、辦實事、求實效，用數(shù)字說話、憑項目排位、拿結(jié)果證明。堅持真抓實干，奔著問題去、迎著挑戰(zhàn)上，敢于斗爭，善于斗爭。健全激勵和保護機制，激發(fā)全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的活力，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，一起干出一個令人刮目相看的新龍圩。
各位代表！十年砥礪譜華章，奮勇前行再啟航！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)、梧州市黨委、政府和區(qū)委的堅強領導下，堅定信心，同心同德，以“不低頭，爭上游”的奮斗姿態(tài)，推動黨的二十大精神在龍圩落地生根、盡收其效，全力建好梧州南大門，實現(xiàn)龍圩再振興，為開創(chuàng)新時代壯美廣西建設龍圩新局面而團結(jié)奮斗！
《政府工作報告》名詞解釋
（注：按在報告中出現(xiàn)的先后順序排列）
藍海：空白或新領域。
突出“五個聚焦”、解決“五個問題”：聚焦“越努力越幸運”這一理念，解決“先建誰”的問題；聚焦“全過程農(nóng)民主體”這一主線，解決“誰來建”的問題；聚焦“統(tǒng)分結(jié)合編規(guī)劃”這一思路，解決“建什么”的問題；聚焦“經(jīng)濟實用有特色”這一原則，解決“怎么建”的問題；聚焦“建管并重抓長效”這一機制，解決“如何管”的問題。
“1333”模式：“一心（以人民為中心）、三導向（以需求為導向、以農(nóng)民主體為導向、以鄉(xiāng)土特色為導向）、三聚焦（聚焦全程跟進、聚焦群眾主體、聚焦因地制宜）、三機制（創(chuàng)新管護機制、創(chuàng)新聯(lián)動機制、創(chuàng)新融合機制）”模式。
三?。贺i瘟、豬偽狂犬病、豬繁殖與呼吸綜合癥。
圳品：符合供深圳食品標準體系要求，由企業(yè)自愿申報并經(jīng)評價合格的食品或食用農(nóng)產(chǎn)品。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智慧選址系統(tǒng)：依托地理信息技術(shù)、無人機航測技術(shù)等多項技術(shù)手段，通過智能化分析用地條件和建立科學用地潛力評價體系，輔助農(nóng)業(yè)類項目選址的智慧信息系統(tǒng)。
村級巡察專員：我區(qū)在全國首創(chuàng)的村級集田長、河（湖）長、林長職責于一體的“多長合一”公益性崗位人員，通過聘任脫貧人口或監(jiān)測對象在轄區(qū)內(nèi)對山、水、林、田湖、草和濕地全面巡察，實現(xiàn)山有人巡、河（湖）有人管、田有人護、責有人擔的網(wǎng)格化管理。
“動土必問”土地管理機制：對行政管轄范圍內(nèi)，疑似未取得合法用地手續(xù)，在各類土地上進行開挖、平整、建設等行為，屬地政府和主管部門、包片鎮(zhèn)村干部及村級巡察專員要根據(jù)職責對“動土”行為進行“必問”，詢問動土主體、動土目的及用地用林手續(xù)辦理情況等信息。
“田長巡”管理系統(tǒng)：隨時隨地了解耕地的各項信息，實時記錄巡田路線、時間和內(nèi)容，在日常巡田中對發(fā)現(xiàn)的涉及耕地違法違規(guī)行為及時拍照取證、上傳上報，“田長巡”系統(tǒng)還包括上級田長對下一級田長下發(fā)任務、督導、考核等功能，實現(xiàn)田長制工作全方位和全流程信息化運行。
PPP：（Public-Private-Partnership的縮寫），即政府和社會資本合作模式，指政府通過特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規(guī)則，引入社會資本參與城市基礎設施等公益性事業(yè)投資和運營，以利益共享和風險共擔為特征，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，提高公共產(chǎn)品或服務的質(zhì)量和供給效率。
EOD：(Ecology-Oriented Development的縮寫)，即生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式，是以生態(tài)文明思想為引領，以可持續(xù)發(fā)展為目標，以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎，以特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，一體化實施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟價值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項目組織實施方式。
專精特新：專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化。
RCEP：是區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（Regional Comprehensive Economic Partnership）的英文簡稱，是以東盟為主導的區(qū)域經(jīng)濟一體化合作，是成員國間相互開放市場、實施區(qū)域經(jīng)濟一體化的組織形式。
村民夜話：針對村民作息特點，專門利用晚上休息時間，在村級公共活動空間開展，設計施工單位、鎮(zhèn)村干部和村民共同參與，面對面溝通的一種工作方式和會議形式。
“雙千結(jié)對”行動：廣西開展的職業(yè)技能提升行動，通過“政府搭臺，校企合作，精準培訓”的精準培訓模式，由人力資源社會保障部門搭建平臺，組織千家企業(yè)與千家培訓機構(gòu)建立結(jié)對培訓機制。以職業(yè)培訓券、企業(yè)新型學徒制等政策支持，大規(guī)模開展企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓，進一步提高培訓的精準性和實效性，全力服務“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”工作。
以工代賑：政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接救濟的一種扶持政策。
詩詞“八進”活動：詩詞進學校、機關、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、景區(qū)、家庭、網(wǎng)絡的活動。
三保：?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)支出。
一枚印章管審批（服務）：根據(jù)“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”的原則，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各類審批（服務）資源，在整合現(xiàn)有機構(gòu)和人員的基礎上，設立專門的審批（服務）機構(gòu)，使用一枚印章即“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批（服務）專用章”，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各類依申請行政權(quán)力事項和公共服務事項，實行“一站式服務”“一門式辦理”。
OA：（Office Automation的縮寫），是將計算機、通信等現(xiàn)代化技術(shù)運用到傳統(tǒng)辦公方式，進而形成的一種新型辦公方式。辦公自動化利用現(xiàn)代化設備和信息化技術(shù)，代替辦公人員傳統(tǒng)的部分手動或重復性業(yè)務活動，優(yōu)質(zhì)而高效地處理辦公事務和業(yè)務信息，實現(xiàn)對信息資源的高效利用，進而達到提高生產(chǎn)率、輔助決策的目的，最大限度地提高工作效率和質(zhì)量、改善工作環(huán)境。
“三力”建設：“執(zhí)行力、協(xié)同力、創(chuàng)新力”建設。
一極三城、四個梧州：出自中國共產(chǎn)黨梧州市第十四次代表大會報告，其中“一極”指打造廣西高質(zhì)量發(fā)展重要增長極，“三城”指打造珠江—西江經(jīng)濟帶區(qū)域性中心城、廣西“東融”樞紐門戶城市、嶺南特色文化名城；“四個梧州”指富裕梧州、宜居梧州、開放梧州、文明梧州。
“五個更大”重要要求：黨的二十大期間，習近平總書記在參加廣西代表團討論時發(fā)表重要講話，要求廣西在推進邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，在服務和融入新發(fā)展格局上取得更大突破，在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進展，在維護國家安全上作出更大貢獻，在推進全面從嚴治黨上取得更大成效。
“4+15444+3+5”工作思路：破解龍圩區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展之困、財政之困、發(fā)展能力與效率之困、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展之困等四大困境，貫穿高質(zhì)量發(fā)展這一條主線，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞建好梧州南大門、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、蒼海湖、鄉(xiāng)村振興四篇文章，打造再生資源、建材環(huán)保、文旅康養(yǎng)、數(shù)字經(jīng)濟四大產(chǎn)業(yè)，緊盯項目、融資、招商、人才四大抓手，打造區(qū)域性教育中心、醫(yī)療中心、危廢固廢處理中心三大中心，推進產(chǎn)業(yè)振興、交通振興、教育振興、鄉(xiāng)村振興、人才振興五大振興，最終實現(xiàn)建好梧州南大門，實現(xiàn)龍圩再振興的目標。
零基預算：不考慮過去的預算項目和收支水平，以零為基點編制的預算。
三類500強：世界500強、中國500強和民營500強企業(yè)。
三長聯(lián)動：將村級田長、林長、河湖長3崗整合設置“村級巡察專員”1崗，實現(xiàn)田長、林長、河湖長三種不同類型的工作統(tǒng)一布置協(xié)同開展，節(jié)約人力成本，提高工作效率。
教育提升“四大行動”：指基礎教育供給提升行動、基礎教育質(zhì)量提升行動、教師隊伍“強師”行動、教育改革創(chuàng)新行動四大行動。
雙減：減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
三留守：留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人。
四館一中心：龍圩區(qū)文化館、博物館、圖書館、檔案館、婦女兒童活動中心。
“兩高”項目：高排放和高耗能的項目。
乙類乙管：將乙類傳染病采取乙級管理措施。
雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的“群眾性治安防控工程”。
三網(wǎng)合一：以警網(wǎng)、天網(wǎng)、民網(wǎng)為一體的治安防控體系。
“六型”政府：“實干型、擔當型、高效型、服務型、廉潔型、法治型”政府。
