2023年南寧市邕寧區(qū)政府工作報告—全文
2023年南寧市邕寧區(qū)政府工作報告
——2023年2月8日在南寧市邕寧區(qū)第四屆人民代表大會第三次會議上
區(qū)長 ?陶岳彬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表城區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，也是邕寧區(qū)發(fā)展進程中極不平凡的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和城區(qū)黨委的決策部署，解放思想、加壓奮進、篤行不怠，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)住了經濟基本盤，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
——經濟發(fā)展企穩(wěn)向好。多項經濟指標增速高于全區(qū)、全市平均水平，全年地區(qū)生產總值增長5.1%，排名全市各縣區(qū)第一。規(guī)上工業(yè)增加值增長6.7%，排名全市第二。建筑業(yè)總產值完成267.67億元，增長42.5%，排名全市第三。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長3.1%和7%，增速位居全市各縣區(qū)前列。全年市場主體登記存量超2.18萬戶，增長11.98%，增速位居全市各縣區(qū)第一?！八纳稀逼髽I(yè)累計數(shù)達156家，增長4.7%。
——工業(yè)振興其勢已成。工業(yè)總產值首次突破百億元大關；工業(yè)投資連續(xù)兩年增長率超100%，達到137.9%，創(chuàng)下撤縣設區(qū)17年來的最高增速，占固定資產投資比重提高17個百分點；工業(yè)對經濟增長貢獻率提高近50個百分點。邕寧區(qū)鋁精深加工產業(yè)集群入選工信部2022年首批中小企業(yè)特色產業(yè)集群名單，是廣西首批獲認定的4家特色產業(yè)集群之一、全市首個獲認定的特色產業(yè)集群。
——項目建設大幅提速。實行“四個一”重大項目服務推進模式，47個區(qū)、市層面統(tǒng)籌推進重大項目完成投資76.11億元，排名全市第二。重大項目開竣工44個，特別是比亞迪、潮力鋁業(yè)等重大項目實現(xiàn)當年引進、當年投產、當年入規(guī)，做到“月月都有新項目簽約落地、月月都有項目開工竣工，月月都有項目入庫入統(tǒng)”，大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍蔚然成風。
——生態(tài)宜居魅力彰顯。新一輪“三區(qū)三線”劃定新增建設用地11.94平方公里，拓展發(fā)展空間取得新成效。地鐵4號線續(xù)建工程啟動建設。空氣質量優(yōu)良率達96.4%，主要流域地表水水質優(yōu)良率100%。龜山濱江公園獲評自治區(qū)生態(tài)環(huán)境教育實踐基地，雙周游、休閑游人氣火熱。城區(qū)在2022年全區(qū)生態(tài)文明示范建設工作會議、全區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)綠色轉型發(fā)展現(xiàn)場推進會上作典型發(fā)言。
——安全形勢平穩(wěn)有序?？茖W精準高效打贏多場疫情阻擊戰(zhàn)，實現(xiàn)由防到治平穩(wěn)轉換，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康。創(chuàng)新運用市場化、法制化手段推動藍光?雍錦瀾灣等11個風險樓盤復工復產，實現(xiàn)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”。城區(qū)“三產”用地開發(fā)建設逐步規(guī)范。安全生產事故發(fā)生率下降78.6%，創(chuàng)近15年來新低，群眾安全感、滿意度位居全市前列。邕寧公安分局獲得“全國優(yōu)秀公安局”榮譽稱號。
一年來，全城區(qū)經濟發(fā)展經受了“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力，疫情反復、房地產下行等不利因素對經濟沖擊明顯。城區(qū)上下拿出逢山開路、遇水架橋的闖勁干勁韌勁，以超常之舉應對非常之難，以務實之為力求非常之效，主要做了以下工作：
過去一年，我們同全城區(qū)人民攜手克難，高質量發(fā)展提質增效。堅持“一產穩(wěn)產增收、二產提速進位、三產回暖復蘇”，工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。新能源汽車、鋁精深加工、先進裝備制造、電子信息制造等四大產業(yè)集群產值占全部規(guī)上工業(yè)總產值83%。引進億元以上工業(yè)項目10個，培育5億元以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家。比亞迪項目從簽約到投產僅用5個月時間，實現(xiàn)簽約最快、建設最快、投產最快“三個最快”，金固“阿凡達”低碳輪轂等項目加快建設，新能源汽車產業(yè)集聚區(qū)和研發(fā)制造基地加快打造。南南鋁業(yè)入選廣西工業(yè)龍頭企業(yè)名錄，鋁精深加工產業(yè)逐步形成優(yōu)勢互補、互利共贏、集約高效的完整產業(yè)鏈。廣西建機獲評國家級企業(yè)技術中心?，F(xiàn)代服務業(yè)穩(wěn)步回暖。服務業(yè)發(fā)展和樓宇經濟招商引資獎勵措施落地見效。成功舉辦2022年“中國旅游日”暨“廣西人游廣西”啟動儀式，萬達茂獲批自治區(qū)2022年試點培育夜間消費集聚區(qū)，萬達茂娛樂島室內娛樂中心項目開業(yè)運營，“吃住行游購娛”一體的消費商圈日趨成熟，接待國內外游客633.94萬人次、實現(xiàn)旅游總收入67.45億元。商品房銷售面積增長6.7%，新增培育其他營利性服務業(yè)企業(yè)5家。頂螄山生態(tài)旅游區(qū)獲評廣西生態(tài)旅游示范區(qū)，慧竹漁耕園獲評自治區(qū)四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。現(xiàn)代特色農業(yè)提檔升級。農業(yè)總產值增長4.4%。建成65個糧食產量提升示范點，糧食產量達14.09萬噸，糧食種植面積、總產量實現(xiàn)“三連增”。完成耕地“非糧化”治理1.17萬畝，推進高標準農田、“旱改水”項目26個，建設面積超4萬畝。新增新型農業(yè)經營主體19家，貴德沃柑、中和年桔產業(yè)示范區(qū)分別獲評自治區(qū)五星級、四星級現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)，現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)（園、點）累計數(shù)達107個，總量位居全市前列。廣西田野公司獲評自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)，齊興桑蠶專業(yè)合作社獲評全區(qū)農民合作社示范社。自治區(qū)、南寧市共建重大項目—廣西?南寧頂螄山現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)落戶城區(qū)并順利開工，將打造成為國家級現(xiàn)代高效農業(yè)示范區(qū)。
過去一年，我們同全城區(qū)人民攜手并進，發(fā)展后勁持續(xù)增強。堅持“項目為王”理念，成立項目策劃領導小組，實行項目庫庫長負責制，引進項目策劃機構，建立投資超千億元的“1+9”項目庫，在庫項目數(shù)達719個、總投資達3169億元。組建8個產業(yè)鏈招商工作隊，推進全員招商，全年新簽約5000萬元以上項目17個，總投資260.97億元，實際到位資金75.84億元。引進世界500強企業(yè)2家、中國民營500強企業(yè)1家、“專精特新”企業(yè)1家。策劃包裝公共基礎設施PPP項目6個。新增廣西瞪羚企業(yè)、新型研發(fā)機構、科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新主體22家。新增引進培育高新技術企業(yè)9家，保有量達29家。征拆安置“百日攻堅”成效顯著，完成征地3127.7畝，簽訂房屋征收面積8.74萬平方米，均超額完成年度任務。首次推行安置房期房銷售，銷售安置房源641套，更多農民變市民。完成土地出讓499.06畝，成交金額14億元，有效保障項目建設用地。
過去一年，我們同全城區(qū)人民攜手共創(chuàng)，發(fā)展活力不斷激發(fā)。以目標化、項目化、清單化、責任化、節(jié)點化“五化”方式狠抓工作落實。深化“放管服”改革，18項市級、城區(qū)本級改革事項穩(wěn)步推進。新興產業(yè)園區(qū)管委會機構改革基本完成，城區(qū)平臺公司市場化轉型邁出實質性步伐?！耙幻队≌鹿軐徟备母镌鷮嵚涞兀澳玫丶撮_工”3.0審批新模式有效推行，項目建設極大提速。新增“跨省通辦”事項101項，市場主體辦理變更效率持續(xù)提高。城區(qū)探索“治保專職警務助理一體化”改革經驗做法獲評南寧市優(yōu)秀改革創(chuàng)新項目。項目管理改革不斷健全，適時修訂完善政府投資項目、財務開支審批等管理辦法，把牢項目投資決策、審批管理等“七道關口”，未批先建、未經批準變更工程項目等現(xiàn)象得到規(guī)范管控。項目服務改革縱深推進，成立“項目為王”指揮部和重大項目建設服務中心，堅持“六必看、六必問”常態(tài)化走訪服務企業(yè)，積極落實各類惠企紓困政策，“桂惠貸”投放金額12.68億元，惠及市場主體150余戶，累計為企業(yè)減少融資成本2700多萬元。服務企業(yè)“直通車”工單處理滿意度達97.83%，做到“無事不擾、有事必到”。
過去一年，我們同全城區(qū)人民攜手攻堅，鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。創(chuàng)新“五點一線”防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測工作機制，產業(yè)幫扶覆蓋率達98.53%，新增脫貧人口小額信貸3505萬元，就業(yè)幫扶超1.6萬人，脫貧人口人均純收入增長13.44%，高于全區(qū)、全市農村居民平均增速，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。近七成村（社區(qū)）集體經濟收入超10萬元，平均達15.21萬元，超額完成任務?；I措1.84億元，127個鄉(xiāng)村振興項目全部開工。鄉(xiāng)村建設持續(xù)發(fā)力，農村衛(wèi)生廁所普及率達96.4%，5個鎮(zhèn)級生活污水整治項目基本建成，農村生活垃圾得到有效處理。53個農村飲水保障工程穩(wěn)步推進，農村自來水普及率達93.28%。提升改造通村公路項目16個，新增21個行政村通雙車道，城區(qū)獲評全區(qū)2022年度“四好農村路”示范縣（區(qū)）。蒲廟鎮(zhèn)榮獲自治區(qū)級優(yōu)勢特色產業(yè)集群和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設項目，良勇村獲評自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點村，新生村等9個村獲評2021—2023年度自治區(qū)衛(wèi)生村。中和鎮(zhèn)獲評自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)。百濟鎮(zhèn)紅星村獲評第二批自治區(qū)鄉(xiāng)風文明建設示范村。
過去一年，我們同全城區(qū)人民攜手共建，宜居品質大幅提升。秉持“人民城市為人民”，緊盯影響群眾出行的關鍵道路堵點，實現(xiàn)12條道路開竣工、4條污水管移交、29條道路綠化移交。城市更新取得實質性進展，棚戶區(qū)改造工作連續(xù)兩年榮獲自治區(qū)真抓實干督查激勵。38條背街小巷整治、44個老舊小區(qū)改造項目順利推進。創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)成果持續(xù)鞏固提升，環(huán)衛(wèi)一體化試點工作有效實施，生活垃圾分類在每月第三方考評中均排名全市前列。中央環(huán)保督察反饋問題整改年度任務全部完成。以高壓態(tài)勢推進土地衛(wèi)片整改，衛(wèi)片執(zhí)法依法履職到位率達96.52%。實現(xiàn)近十年涉林違法積案全部清零。新建新能源汽車充電樁460個。城區(qū)“兩山”轉化案例獲廣西主流媒體宣傳報道，八尺江（八尺江大橋段）獲評2022年度廣西美麗幸福河湖。
過去一年，我們同全城區(qū)人民攜手同舟，民生福祉有效保障。堅持盡力而為、量力而行，加快補齊民生短板。民生支出26.33億元，占一般公共預算支出91.63%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)再就業(yè)等目標任務均超額完成，服務比亞迪等重點項目招工超4000人。教育優(yōu)質均衡發(fā)展。以加盟方式成功引進南寧市第三中學初中部落戶龍崗片區(qū)，龍崗商務區(qū)中學、步云中學完成主體建設。發(fā)放城鄉(xiāng)義務教育補助資金3118.23萬元，受益學生4.35萬人次。城區(qū)榮獲第五批自治區(qū)級社區(qū)教育實驗區(qū)，第二小學教育集團蒲津校區(qū)少先隊大隊榮獲2022年度全國優(yōu)秀少先隊集體。社會保障水平不斷提高。城鄉(xiāng)低保平均補助水平高于全區(qū)標準，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、優(yōu)撫金等各類補助金8142.07萬元，惠及19.28萬人次，退役軍人服務保障不斷提升。中和鎮(zhèn)榮獲全區(qū)社會救助工作先進集體。健康邕寧建設穩(wěn)步推進。中醫(yī)醫(yī)院遷建、疾控中心搬遷、那樓中心衛(wèi)生院擴建等工程加快建設，銀龍社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務中心投入運營。城區(qū)每千人嬰幼兒托位數(shù)高于自治區(qū)1.35個。蒲廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲評2021年度“全國100強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，紅星社區(qū)獲評2022年度全國示范性老年友好型社區(qū)。社會大局和諧穩(wěn)定。試點推行“四單”工作機制，成功化解各類矛盾糾紛、信訪積案900多件，掃黑除惡斗爭進入常態(tài)化。危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、自建房安全等集中治理穩(wěn)步推進，安全形勢總體穩(wěn)定可控。國防教育和民兵預備役工作扎實推進，那樓鎮(zhèn)榮獲2021年度南寧市征兵工作先進單位。蒲廟鎮(zhèn)江灣社區(qū)獲評2022年度自治區(qū)綜合減災示范社區(qū)，新江鎮(zhèn)獲評第五批自治區(qū)民族團結進步示范區(qū)示范單位。各級為民辦實事項目基本完成。
這一年，面對疫情持續(xù)沖擊，城區(qū)黨委運籌帷幄、科學指揮，堅決落實國家二十條、新十條，因時因勢調整優(yōu)化防控舉措，強化醫(yī)療資源配置和儲備，持續(xù)提升流調溯源、核酸檢測、醫(yī)療救治能力。各部門、各單位聞令而動、盡銳出戰(zhàn)，醫(yī)務人員義無反顧、逆行出征，傾盡全力挽救生命、守護健康；基層工作者和志愿者不畏艱辛、勇毅堅守，日夜奮戰(zhàn)在抗疫最前線；特別是廣大人民群眾顧大局、講奉獻、有擔當，齊心協(xié)力、守望相助。城區(qū)上下眾志成城、同心同德，成功應對處置百色、欽州等多起疫情，牢牢守住了南寧“南大門”，平穩(wěn)度過疫情高峰，最大限度減少了疫情對經濟社會發(fā)展的影響。在這場長達三年的艱苦卓絕的抗疫斗爭中，衛(wèi)健、疾控、教育、公安、交通、農村、社區(qū)、企業(yè)等各條戰(zhàn)線的干部職工都付出了艱辛的勞動，作出了無私的奉獻，讓我們向他們致敬，并為他們特別點贊！
過去一年，史志、檔案、保密、統(tǒng)計、供銷、工會、共青團、文聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、外事、氣象、機關事務管理等工作取得新成績，婦女、兒童、老齡、殘疾人、公益慈善、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展，民族團結進步持續(xù)鞏固，各項事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。
過去一年，我們著力回報人民信任，持續(xù)加強政府自身建設。堅持把政治建設擺在首位，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。“清廉邕寧”建設扎實推進，法治政府建設成果持續(xù)鞏固。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義推動“三要”重要要求落實，“三公”經費同比下降8.8%。依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。認真落實意識形態(tài)工作責任制。落實“三重一大”決策制度，內部控制、財務核算、政府投資項目管理等領域審計監(jiān)督進一步加強。
各位代表，這些成績的取得極不平凡、極為不易，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，是自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和城區(qū)黨委正確領導的結果，是城區(qū)人大和政協(xié)監(jiān)督支持、全城區(qū)干部群眾團結拼搏、社會各界鼎力相助的結果。過去一年，面對超預想的困難，我們沒有畏懼；面對超預想的壓力，我們沒有退縮；面對超預想的負擔，我們沒有逃避。這一年，是大家一起扛過來、一起拼過來、一起闖過來的，每個人都不容易，每個人都了不起，流下的汗水和鑄就的榮光值得永遠銘記！在此，我謹代表城區(qū)人民政府，向全城區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐城區(qū)部隊、政法干警、消防救援隊伍，以及所有參與、關心和支持邕寧發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，經濟社會發(fā)展還面臨著不少的困難和問題：產業(yè)結構不優(yōu)，工業(yè)轉型升級較慢，項目支撐不足，“三保”壓力較大，園區(qū)基礎設施配套不完善等等。針對這些問題，我們知難不避難，將采取更加有力的措施，切實加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是深入實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，做好今年各項工作意義重大。從全局大勢看，當前，世界局勢劇烈動蕩，政治、經濟、安全格局發(fā)生前所未有的深刻變化，我國經濟恢復的基礎尚不牢固，“三重壓力”依然較大，但我國經濟韌性強、潛力大、活力足，穩(wěn)中向好、長期向好的基本面不會改變。自治區(qū)正在深入貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，奮力開創(chuàng)新時代壯美廣西建設新局面。從政策趨勢看，黨的二十大報告推出了一系列支持邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)發(fā)展的重大政策、重要舉措，國家出臺重要政策文件支持南寧建設面向東盟開放合作的國際化大都市、中國—東盟
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，落實自治區(qū)黨委十二屆五次全會暨經濟工作會議、市委十三屆五次全會暨經濟工作會議精神，按照城區(qū)黨委四屆五次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，加快建設先進制造業(yè)引領區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、生態(tài)宜居示范區(qū)，奮力譜寫新時代邕寧現(xiàn)代化建設新篇章。
今年城區(qū)經濟發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5.5%左右，一般公共預算收入增長50%，固定資產投資增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23%，社會消費品零售總額增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。完成南寧市下達的節(jié)能減排降碳目標。城鎮(zhèn)調查（登記）失業(yè)率控制在南寧市下達任務以內。
提出上述目標，與全區(qū)、全市經濟走勢和我城區(qū)“十四五”預期目標相銜接，同全市經濟潛在增長水平相適應，充分考慮了城區(qū)經濟增長潛力和支撐條件，兼顧了積極導向和實際可能，貫徹了中央、自治區(qū)、南寧市關于今年經濟社會工作的決策部署要求，體現(xiàn)了穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，努力推動經濟運行整體好轉；體現(xiàn)了加快高質量發(fā)展的要求，更加注重經濟結構優(yōu)化和發(fā)展新動能培育；體現(xiàn)了“跳起來摸高、跑起來趕超”的奮斗姿態(tài)，有利于合理引導預期、提振發(fā)展信心、調動各方面積極性。實現(xiàn)上述目標，我們必須樹牢“五種理念”，要在戰(zhàn)略上更加主動、戰(zhàn)術上更加精準，尊重規(guī)律、守正創(chuàng)新，以滿格狀態(tài)、頂格標準，重實效、強實干、抓落實，奮力跑出加速度、跑出新風采、跑出好成績，全力推動城區(qū)經濟社會向更高質量發(fā)展。
圍繞城區(qū)黨委四屆五次全會提出的落實“首要政治任務”、答好“兩份答卷”、抓實“五個關鍵”的工作部署，我們要同頻共振、奮勇爭先，以“定了就干，干就干成，干就干好”的精氣神推進各項工作。
（一）堅持鍛長板、強基礎質效雙增，促進經濟高質量發(fā)展
緊盯高質量發(fā)展的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，突出實施“五大攻堅年”行動，夯基固本，持續(xù)壯大經濟總量、提升發(fā)展競爭力。
實施工業(yè)高質量發(fā)展攻堅年行動。拼經濟就必須強產業(yè)，強產業(yè)首先強工業(yè)。盡銳出戰(zhàn)打好工業(yè)振興三年行動收官戰(zhàn)，力爭工業(yè)總產值突破140億元。全力推進重大工業(yè)項目建設，落實南寧市“制造業(yè)項目建設年”活動，新開工建設項目5個以上，推動金固“阿凡達”、國人通信等5個以上項目竣工投產。爭取2個以上項目列入自治區(qū)“雙百雙新”項目計劃、1個以上列入自治區(qū)“3個500”項目清單。加快壯大百億元重點產業(yè)。新能源汽車產業(yè)，全力服務比亞迪項目達產擴產，推動龍電華鑫項目3月前動工建設，年內竣工投產，吸引一批動力電池銅箔、鋁箔原材料和金屬材料等上下游企業(yè)，完善核心零部件供應鏈。加快解決企業(yè)員工子女就讀、公交出行等問題，推動新峰鋼構人才公寓上半年投入使用，豐富那被坡農貿市場及周邊區(qū)域高端餐飲、娛樂、醫(yī)療等配套服務業(yè)態(tài)，確保企業(yè)招得來、留得住、發(fā)展好。鋁精深加工產業(yè)，搶抓廣西支持鋁產業(yè)高質量發(fā)展有利契機，繼續(xù)扶持南南鋁做大做強，加快建設鋁精密、鋁鑄造專業(yè)產業(yè)園，推進國潮鋁業(yè)投產達產。引進培育高新技術鋁加工企業(yè)2家以上，打造市級以上企業(yè)研發(fā)中心1個以上，進一步提升邕寧區(qū)鋁精深加工產業(yè)集群專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展水平。同時，大力發(fā)展先進裝備制造、電子信息制造產業(yè),推動中車精密擴能改造、美斯達破碎主機配套、國人通信產業(yè)園等項目投產達產。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實施工業(yè)技改10項以上，大力培育科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)，力爭高新技術企業(yè)保有量達35家以上。
實施服務業(yè)高質量發(fā)展攻堅年行動。把恢復和擴大消費擺在突出位置，深入實施現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)提質升級工程，新增引進和培育現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)25家以上。提振消費活力，進一步落實汽車、家電等大宗消費品下鄉(xiāng)政策，開展“廣西33消費節(jié)”、假日節(jié)慶等促消費活動。促進房地產市場回暖復蘇，支持新能源汽車消費需求。提升萬達茂夜間消費集聚區(qū)，建設龍福、那被等3個夜經濟市場，打造更多消費新場景，提升城市“煙火氣”。落實落細住宿、餐飲、零售、交通運輸?shù)刃袠I(yè)紓困扶持措施，保住市場主體，促進服務業(yè)恢復重振。發(fā)展網(wǎng)紅經濟、都市經濟、品牌經濟，推進服務業(yè)數(shù)字化。提質載體建設，落實樓宇經濟扶持獎勵辦法，加快中交建廣西總部、桂民投等總部項目建設，加速建筑業(yè)上下游資源在龍崗集聚。服務前海城市廣場、榮耀酒店等開業(yè)運營。開展五象火車站、園博園、牛灣港等片區(qū)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。推動產業(yè)融合，積極推進牛灣港二期、牛灣物流園建設，謀劃建設鐵路牛灣站和牛灣港區(qū)專線，加速融入平陸運河沿線城市經濟帶建設。全力服務南寧市承辦好2023年自治區(qū)文旅大會，積極創(chuàng)建廣西旅游標準化示范單位，加快推進百里秀美邕江?園博園創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，打造萬達茂商文旅集聚區(qū)、頂螄山田園風光區(qū)農文旅融合示范區(qū)。大力推進旅游品牌創(chuàng)建，積極推出廣澤禧愿—那貴櫻花園、靈龜山濱江公園—仁福半島等一批鄉(xiāng)村休閑、觀光騎行等旅游精品線路。
實施園區(qū)基礎設施建設攻堅年行動。堅持規(guī)劃引領，加快銜接新一輪“三區(qū)三線”國土空間規(guī)劃調整，年內完成園區(qū)工業(yè)發(fā)展及配套設施規(guī)劃編制，實施整片收儲、連片開發(fā)，進一步優(yōu)化產業(yè)布局，細分產業(yè)板塊，科學完善園區(qū)配套設施。堅持協(xié)同發(fā)展，爭取3月底前完成申報廣西自貿試驗區(qū)南寧片區(qū)邕寧新興產業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)，積極推動園區(qū)與南寧片區(qū)、東盟金融城、中國—東盟信息港等重大平臺聯(lián)動發(fā)展，促進土地、資本、技術等要素高效集聚。堅持優(yōu)化配套，大力開展園區(qū)基礎設施、生活配套服務設施大會戰(zhàn)，積極推動龍崗片區(qū)基礎設施、八鯉市政道路（一期）等PPP項目建設，多渠道籌措資金推進電力管溝、污水處理廠、變電站等項目建設。啟動B2B3產業(yè)用地、良信湖等地塊商業(yè)開發(fā)，開通短距離換乘快速公交線路，持續(xù)完善停車場、醫(yī)療、通訊等配套服務設施，著力打造園區(qū)15分鐘生活圈。堅持改革創(chuàng)新，扎實開展園區(qū)區(qū)域評估，加快推進園區(qū)工業(yè)項目“標準地”改革，力爭上半年盤活園區(qū)可利用產業(yè)用地2000畝以上，進一步推動工業(yè)項目“拿地即開工”。
實施產業(yè)大招商提升攻堅年行動。落實“縣抓十億”工作機制，變招企業(yè)為引產業(yè)，力爭對接洽談企業(yè)20家以上，引進投資額超5000萬元項目15個以上，招商引資到位資金超50億元。強化產業(yè)鏈招商，搶抓跨境產業(yè)融合發(fā)展機遇，依托比亞迪、潮力鋁業(yè)、龍電華鑫等優(yōu)質頭部企業(yè)，大力引進汽車零部件、電池托盤、鋁型材等項目，洽談引進南海鋁業(yè)、中科華微等項目。強化資本招商，做大做強產業(yè)基金，投資引進一批關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域的戰(zhàn)略性產業(yè)。積極開展平臺招商，強化與科研院所、中介機構、頭部企業(yè)開展招商合作。強化專業(yè)招商，委托第三方招商公司開展專業(yè)招商，組建招商小分隊赴長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)等產業(yè)發(fā)達及產業(yè)轉移地區(qū)，開展常態(tài)化駐點招商。鼓勵業(yè)主單位、第三方機構引進總部經濟、現(xiàn)代金融等現(xiàn)代服務業(yè)。強化項目落地服務，深入實施“招商落地—竣工投產—上規(guī)入統(tǒng)”閉環(huán)式項目服務機制，重點推進鴻基電力、國菱家居等項目開工建設，華數(shù)南機新能源汽車、主線科技無人駕駛車輛等項目竣工投產，不斷提高項目“四率”。?
實施財源建設攻堅年行動。成立城區(qū)稅源辦，強化財源建設組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，全面摸底掌握城區(qū)財源形勢。強化財政保障能力，配合市級推進新一輪財政體制改革，啟用財政“三保”專戶，逐步消化暫付款，硬化預算執(zhí)行剛性約束，牢牢兜住“三保”底線。進一步爭取中央預算內、一般債券、專項債券等上級資金支持項目建設。統(tǒng)籌用好政府性基金、財政貼息等政策工具。提高財政資金使用效益。堅持“花錢必問效、無效必問責”的原則，強化預算管理，抓好跨部門財政資金統(tǒng)籌安排和整合使用。以零基預算改革為抓手，加強政策和項目實施前、中、后跟蹤問效。提升籌融資能力。全方位推進老舊國有企業(yè)改制、兼并或重組，年內新增盤活競配產權房、商鋪、公墓、“旱改水”指標等資產包4個，總規(guī)模達5億元以上。加大對城區(qū)平臺公司的注資力度，提高信用等級和融資能力，持續(xù)發(fā)展壯大城區(qū)平臺公司。年內爭取實現(xiàn)通過利用城區(qū)平臺公司資產資源，完成招商進駐率達80%以上。大力推進經營性用地出讓。培植優(yōu)質稅源，落實“桂惠貸”、留抵退稅等各類扶持政策，著重加大對骨干稅源企業(yè)和重點產業(yè)的扶持力度。建立“四上”企業(yè)培育入庫長效機制，加大對綜合稅率高的企業(yè)培育力度，扎實推進“小升規(guī)”“個轉企”，年內新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家、有資質的建筑業(yè)企業(yè)2家、限額以上批零住餐企業(yè)15家、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)7家，著力培植新稅源。抓好大中小稅源收入征管，對依法該征的收入及時征收入庫。
（二）堅持擴增量、提質量兩手并重，全力增強發(fā)展后勁
牢固樹立“項目為王”理念，堅持要素跟著項目走、服務圍著項目轉，健全項目建設全生命周期管理，千方百計激發(fā)投資動能。
加快提升項目策劃質效。聚焦政策重點策劃項目，成立城區(qū)專家咨詢委員會，做好“專家包裝項目”“專家引進項目”文章。借助專家智庫力量，加強對國家、自治區(qū)和南寧市出臺的重大政策清單化梳理、精細化配套、項目化落實，找出更多有利條件、有為空間、有效支撐，加速把政策取向轉化為發(fā)展實效。重點聚焦工業(yè)振興、城市建設、鄉(xiāng)村振興等重點領域，滾動完善“1+9”項目庫，項目儲備720個以上。加快組建項目策劃專業(yè)服務團隊，為項目策劃工作提供技術和服務支撐。
進一步強化項目建設服務保障。完善處級領導干部聯(lián)系重點項目機制，建立健全項目全過程工程咨詢、項目建設全生命周期管理服務機制，做到每一個項目從策劃到建成落地都有人管、有人抓、有人辦。建立工程建設領域“黑名單”，對造成政府投資項目發(fā)生重大質量事故或安全生產事故的，嚴肅追究建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理單位責任，確保項目建設安全高效。繼續(xù)實行“四個一”重大項目跟蹤服務機制，切實為重大項目建設解決問題、做好保障。強化項目要素保障。多途徑拓寬資金渠道，優(yōu)化項目審批綠色通道，優(yōu)先保障重大項目用地、用能以及基礎設施配套，力爭全年完成征地1500畝，房屋征收面積3萬平方米以上，出讓土地900畝以上，成交額超20億元。
加大重點領域項目投資建設。力爭完成區(qū)市層面統(tǒng)籌推進重大項目投資46億元以上，項目年投資轉化率達30%。加快基礎設施投資，加快鋁基專業(yè)園（一期）、老舊小區(qū)改造2個PPP項目建設進度，開工建設纜線管廊工程、邕江綜合整治二期工程2個PPP項目，年內完成五象新區(qū)體育公園（東片區(qū)）、教育基建、龍崗、八鯉片區(qū)道路等4個PPP項目前期工作。全力配合南寧南過境線（六景至大塘段）公路、張六大道改擴建等項目建設，推動南湛高速等過境道路項目貢獻更多實物量。全力申請一般債等資金支持，加快蒲廟至百濟二級公路項目復工復產，年內優(yōu)先建成百濟至新棠段。服務吉電百濟新平農光互補發(fā)電、南寧產投汽車邕寧產業(yè)園等項目加快建設、加大投資。全力配合加快五象火車站前期工作。著力穩(wěn)定房地產投資，加快中交建廣西總部基地、和順江灣、交投城東院一期等續(xù)建項目進度；推動上賢路南側項目地塊5月底前完成摘地；完成軌道瑞世天和等項目前期工作，力爭實現(xiàn)房地產項目投資80億元以上，增長8.3%以上。大力激活民間投資，引進有實力的企業(yè)參與片區(qū)開發(fā)、政府投資項目建設，把符合條件的民間投資項目納入自治區(qū)、南寧市層面統(tǒng)籌推進，促進民間投資快速增長。
（三）堅持樹標桿、補短板長短并濟，全面推進鄉(xiāng)村振興
圍繞南寧市建設農業(yè)強市的目標，抓好以鄉(xiāng)村振興為重點的“三農”工作，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
全力夯實糧食安全根基。落實糧食安全黨政同責，全面推行“田長”制，以“長牙齒”的硬措施，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控耕地“非糧化”，確保完成耕地不再減少目標任務，牢牢守住耕地紅線。落實新一輪糧食產能提升行動，加快推進1.3萬畝高標準農田建設，穩(wěn)定糧食播種面積在40萬畝以上、產量實現(xiàn)“四連豐”。優(yōu)化糧食儲備規(guī)模和布局，啟動建設鎮(zhèn)級糧食收儲加工中心。健全種糧農民收益保障機制，加大化肥、農藥等農資穩(wěn)價保供力度。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。強化幫扶政策和措施落實，做到脫貧人口和監(jiān)測對象“三保障”、飲水安全問題動態(tài)清零，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。發(fā)揮新江鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)畜禽高效養(yǎng)殖基地聯(lián)農帶農作用，建成運營夜間經濟、農貿市場、研學基地等3個村集體經濟飛地產業(yè)園，持續(xù)壯大村集體經濟。強化轄區(qū)內重點企業(yè)用工服務保障，穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)規(guī)模，合理開發(fā)鄉(xiāng)村建設公益性崗位，力爭打造市級以上鄉(xiāng)村振興重點示范村2個以上。實施廣西鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展基礎設施公共服務能力提升攻堅三年行動，繼續(xù)建設一批“補短板促發(fā)展”項目。
高標準建設廣西?南寧頂螄山現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。全力配合推進廣西?南寧頂螄山現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，高標準發(fā)展糧食、蔬菜、種業(yè)等產業(yè)，加快示范區(qū)土地流轉、農田水利保障工程、招商引資等工作，完成大王灘灌區(qū)、那岳河段“水美鄉(xiāng)村”等項目前期工作，力爭年內示范區(qū)重點區(qū)域基本建成。依托示范區(qū)建設，積極培育休閑農業(yè)、鄉(xiāng)土特色產業(yè)、鄉(xiāng)村服務業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，貫通產加銷、融合農文旅，引領帶動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展壯大。
做強做優(yōu)現(xiàn)代特色農業(yè)。加快打造以糧食、林木、蔬菜、水果、家禽、生豬為主，糖料蔗、桑蠶、牛羊、水產、中藥材為輔的鄉(xiāng)村振興“6+5”全產業(yè)鏈，推動廣西星興牧業(yè)、那云畜禽高效養(yǎng)殖基地建成投產，力爭年內生豬出欄30萬頭、家禽出欄2800萬羽以上。做足“桑蠶+”文章，爭取新建現(xiàn)代蠶桑示范園區(qū)5個、桑蠶專業(yè)合作社3家；扶持那樓三江桑蠶產業(yè)示范園區(qū)蠶房自動化改造和新品種桑苗種植，實現(xiàn)桑蠶全產業(yè)鏈提質增效。深入實施現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)高質量建設五年行動，力爭年內打造自治區(qū)級現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)1個以上，提升建設一批市、縣、鄉(xiāng)級特色農業(yè)現(xiàn)代示范園（點）。實施種業(yè)振興行動，年內建成投產廣西一遍天種公豬基地項目。大力發(fā)展預制菜產業(yè)，重點引進2家以上龍頭企業(yè)，新建預制菜生產基地2個以上，實現(xiàn)投資額超1000萬元。加快發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)，提升蒲廟光和巖植高效智慧無土栽培產業(yè)基地建設。試點建設中和貴德沃柑鄉(xiāng)村產業(yè)點狀供地工程。持續(xù)興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動民富豐泰柚子、國宸沃柑爭創(chuàng)國家級綠色農產品品牌，不斷提高“邕寧自造”品牌影響力。
系統(tǒng)實施鄉(xiāng)村建設提升行動。瞄準“農村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標，深入實施鄉(xiāng)村建設提升行動，完成“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制14個以上。加快完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，優(yōu)化提升數(shù)字化、便民化的鄉(xiāng)村政務服務體系建設。大力推進“四位一體”整體提升，力爭農村衛(wèi)生廁所普及率97%以上、農村生活污水治理率15%以上。深化“四好農村路”建設，提質改造一批鄉(xiāng)村道路“三項工程”項目。爭取新建改造15個農村供水保障工程，自來水普及率達94%以上。推進鎮(zhèn)級寄遞物流中轉站應建盡建，行政村建設村級寄遞物流綜合服務站。加強農村公共文化建設，強化歷史文化傳統(tǒng)村落保護利用。持續(xù)推動鄉(xiāng)風文明建設，推廣應用“積分制”“清單制”“數(shù)字化”等鄉(xiāng)村治理典型方式。深化移風易俗專項治理，加快推進中和鎮(zhèn)平天村、那樓鎮(zhèn)壇墩村2個公益性公墓建設。
（四）堅持強建設、重治理齊頭并進，不斷優(yōu)化宜居環(huán)境
堅持以城聚產、以產興城、產城聯(lián)動，全面提升城市功能品質，讓城市更具活力、更有質感、更有溫度。
強化國土空間規(guī)劃引領。用足用活用好1.79萬畝新增建設用地，瞄準產業(yè)定位和發(fā)展方向，持續(xù)優(yōu)化國土空間格局，為城區(qū)高質量發(fā)展提升空間保障效能。推動國土空間城區(qū)分區(qū)規(guī)劃中期成果與市級總體規(guī)劃緊密銜接，向南連片拓展八鯉工業(yè)園區(qū)6400畝，布局發(fā)展新能源汽車、鋁精深加工、先進裝備制造等產業(yè)，著力打造百億級工業(yè)園區(qū)；向東連片拓展五合臨港工業(yè)園區(qū)3980畝，依托牛灣港打造江海、江鐵聯(lián)運綜合樞紐，發(fā)展向海經濟、港口物流產業(yè)，加速融入南寧市東部門戶；向西連片拓展五象火車站片區(qū)2500畝，布局發(fā)展科技研發(fā)、會議會展、旅游居住等現(xiàn)代服務業(yè)，著力打造五象會客服務商圈和五象科技創(chuàng)新產業(yè)集聚區(qū)。同步啟動鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制前期工作，為那樓鎮(zhèn)、新江鎮(zhèn)、百濟鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)的建設用地謀篇布局。
加快推進城市建設。聚焦打通新區(qū)交通堵點，突出抓好一批“斷頭路”“瓶頸路”建設，力爭龍崗24號路等14條道路全線通車，實現(xiàn)龍崗支路9號路、龍崗16號路完工通車。優(yōu)化增加園區(qū)公交線路，加快地鐵4號線剩余站點建設，積極推進低運量軌道—云巴項目落地，持續(xù)提升城市通勤效率。配合加快邕江沿岸綜合整治提升工程（二期）建設，力爭年內完成新坡湖、天壇湖等城市公園項目前期工作，動工建設龍馬街、和合社區(qū)等一批口袋公園，提升城市生活休閑品質。配合做好南橫高速、南寧南過境線等公路建設，加快完善對外互聯(lián)通道，加速城區(qū)融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展進程。堅持新老片區(qū)協(xié)調發(fā)展，編制城市更新專項規(guī)劃，加快推進中醫(yī)醫(yī)院、航運公司片區(qū)、塑包廠、蒲廟造紙廠等4個片區(qū)城市更新工作，力爭實現(xiàn)1個以上項目開工。繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造，新開工建設3條背街小巷整治、9個老舊小區(qū)改造，改出城市新顏值、改出居住新環(huán)境。
高效提升城市治理。鞏固提升創(chuàng)城成果，深入開展整潔暢通有序大行動，扎實推進生活垃圾分類處置，推動城市治理數(shù)字化轉型發(fā)展。深入實施供電供水、燃氣、排水、污水等管網(wǎng)改造提升。優(yōu)化布局新能源汽車充電樁建設，強化交通路口信號燈設置。持續(xù)提升無物業(yè)小區(qū)管理水平。以“零容忍”態(tài)度推進衛(wèi)片執(zhí)法工作，堅決遏增量、去存量。加快園區(qū)29條道路綠化移交管護，提升新區(qū)道路亮化美化水平；改善邕江沿岸公園、蒲津公園景觀，提高公園綠地管養(yǎng)效率，鞏固江暢、水清、岸綠、景美的城市新景觀。
加快綠色低碳轉型發(fā)展。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格做好“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，精細化治理揚塵污染和秸稈禁燒，提升“邕寧藍”品質。完善河（湖）長制長效機制，深化八尺江流域水環(huán)境綜合治理和保護。推動黑臭水體治理常態(tài)長效。強化土壤污染綜合防治，嚴控固體廢棄物等污染風險，實現(xiàn)化肥農藥使用量零增長。鞏固林長制工作成果，新增完成植樹造林超2.5萬畝、森林撫育4萬畝以上。加大力度推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，大力發(fā)展“新能源資源+”產業(yè)，加快百濟龍源風電、吉電農光互補發(fā)電等項目建成運營。發(fā)展廢舊物資循環(huán)經濟，實現(xiàn)廢舊物資回收、分揀、加工、銷售一體化推進。
（五）堅持抓改革、促開放內外兼修，更好融入新發(fā)展格局
推進更深層次改革、更寬領域開放、更大力度創(chuàng)新，為發(fā)展添動力、激活力、拓空間。
深化重點領域改革。統(tǒng)籌抓好項目管理、農業(yè)農村、社會民生等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)激發(fā)高質量發(fā)展新活力。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革，扎實推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點政策，規(guī)范承包地經營權流轉管理。加強農村集體“三資”管理，推動集體資產財務管理制度化、規(guī)范化、信息化?？v深推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全公立醫(yī)院績效管理考評體系，不斷提升醫(yī)療服務水平。持續(xù)提升“雙減”改革成果。深化新興產業(yè)園區(qū)體制機制改革。推動城區(qū)平臺公司市場化轉型，力爭6月底前出臺城區(qū)平臺公司市場化改革方案，完成城區(qū)平臺公司升格組建集團公司，明確集團定位，建立健全現(xiàn)代化企業(yè)管理制度。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化政府權責清單制度，推進“全鏈通辦”，實現(xiàn)任務清單“一口申報、一表申請、一套材料、一次辦結”。進一步推進政務服務運行標準化、服務供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化。實施工程建設項目審批制度改革，進一步壓縮時間和環(huán)節(jié)，推動項目建設全鏈條審批再提速。深化商事登記制度改革，優(yōu)化市場準入環(huán)境，提升企業(yè)開辦、投資便利度。支持民營經濟發(fā)展，鼓勵和吸引民間資本參與城鎮(zhèn)、園區(qū)基礎設施以及補短板等項目建設，推動政策、資金、要素直達企業(yè)，幫助企業(yè)穩(wěn)生產、推項目、增融資、拓市場，支持企業(yè)從疫情影響中快速恢復、快速發(fā)展。
高水平推動對外開放。探索建立與廣西自貿試驗區(qū)南寧片區(qū)規(guī)劃共商和信息共享模式，建立重點產業(yè)協(xié)同發(fā)展機制。依托自治區(qū)“東融”戰(zhàn)略，承接大灣區(qū)產業(yè)轉移和廣西自貿試驗區(qū)南寧片區(qū)產業(yè)導入，支持在邕“灣企”發(fā)展壯大。搶抓自治區(qū)發(fā)展向海經濟、平陸運河建設帶來的歷史性機遇，加快推進五合臨港片區(qū)平臺建設，推動牛灣物流園區(qū)與南寧國際鐵路港、南寧臨空經濟示范區(qū)臨空物流園等多式聯(lián)運基礎設施對接，實現(xiàn)港區(qū)和鐵路貨站一體化發(fā)展。大力發(fā)展臨港加工、商貿物流、裝配式綠色建筑等產業(yè)。吸引外向型企業(yè)落戶協(xié)同發(fā)展區(qū)，培植外貿新主體，拓展東盟和RCEP國家等新興市場，促進更多企業(yè)實現(xiàn)外向型發(fā)展，力爭全年外貿進出口總額增長6%。
（六）堅持惠民生、促和諧統(tǒng)籌協(xié)調，持續(xù)增進民生福祉
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)保障改善民生、增進民生福祉，奮力開創(chuàng)新時代民生事業(yè)新局面。
推進教育提質發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，持續(xù)鞏固義務教育均衡發(fā)展成果。力爭年內實現(xiàn)龍崗商務區(qū)中學、步云中學等學校建成投入使用，開工建設南寧市第三中學教育集團龍崗東校區(qū)、江灣路東小學等6所中小學校，啟動龍崗西小學等3所學校前期工作。持續(xù)加強學校安全隱患排查整治。
堅持就業(yè)優(yōu)先政策。堅持就業(yè)優(yōu)先，重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等群體就業(yè)，促成轄區(qū)群眾到園區(qū)企業(yè)就業(yè)5000人以上。加大就業(yè)兜底保障力度，穩(wěn)定公益性崗位規(guī)模，確保城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭100%動態(tài)清零。
深化健康邕寧建設。穩(wěn)妥實施疫情防控“乙類乙管”各項措施，著力保健康、防重癥，抓好重點機構和重點行業(yè)防控。統(tǒng)籌推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革，力爭實現(xiàn)“城區(qū)—鎮(zhèn)—村”三級醫(yī)療保障服務全覆蓋。加快推進城區(qū)疾控中心搬遷、那樓中心衛(wèi)生院等項目建設，推動中醫(yī)醫(yī)院項目年內竣工投入使用。全面提升醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施水平。深入開展愛國衛(wèi)生運動。積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣，中和鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
提高社會保障水平。推動社會保險參保擴面。擴大優(yōu)質養(yǎng)老服務供給，推動老年人日間照料中心項目建設，提升改造百濟鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)敬老院，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務。進一步完善住房保障體系，新開工建設900套以上保障性租賃房，讓更多群眾住有所居。加強對未成年人、殘疾人、農村“三留守”人員等特殊困難群體的關愛服務。提升醫(yī)養(yǎng)結合服務能力，積極創(chuàng)建全國第一批醫(yī)養(yǎng)結合示范縣（市、區(qū)）和醫(yī)養(yǎng)結合示范機構。強化退役軍人服務保障，積極配合南寧市爭創(chuàng)全區(qū)雙擁模范城“十連冠”。
繁榮文化體育事業(yè)。構建更高水平的公共文化體育服務體系，持續(xù)辦好邕寧壯族八音文化旅游節(jié)暨“邕寧味道”生榨米粉美食節(jié)、“探秘邕寧”系列定向賽等活動，推動“一地一品”特色文化體育品牌活動長效發(fā)展。加強文物和非遺保護傳承，讓更多文物和非遺“活起來”。
持續(xù)深化社會治理。深化平安邕寧、法治邕寧建設，開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊詐騙老年人和新型網(wǎng)絡違法犯罪，深入推進“八五”普法。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深入落實《信訪工作條例》，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。持續(xù)開展根治欠薪專項行動，切實維護農民工合法權益。嚴格落實安全生產責任制，健全“五個一”安全生產和應急工作協(xié)調機制，提升防災減災救災能力。全面落實國防動員體制改革任務，深化全民國防教育。高質量開展第五次全國經濟普查。
防范化解重大風險。穩(wěn)妥有序化解存量隱性債務，加強政府專項債券資金投入后續(xù)管理，確保法定債券不出風險。嚴格規(guī)范財政收支管理，嚴肅財經紀律，確保財政安全、可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)提高公眾的風險意識和辨別能力，大力打擊非法集資、非法傳銷、金融詐騙活動，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。主動防范化解房地產領域風險，扎實做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”各項工作。深入推進產業(yè)安置留用地開發(fā)建設專項整治，積極探索產業(yè)安置留用地開發(fā)新模式，進一步規(guī)范產業(yè)安置留用地開發(fā)行為，切實保障群眾利益。
扎實辦好民生實事。民之所望，施政所向，全力抓好自治區(qū)、南寧市為民辦實事項目落實?；I措資金2000萬元以上，實施城區(qū)本級教育、健康、社保等領域一批民生實事項目，切實回應民生關切。
三、全面加強政府自身建設
新征程要有新使命，新使命呼喚新作為。政府系統(tǒng)將不負人民重托，強化擔當精神，擦亮實干底色，在新的趕考路上交出優(yōu)異答卷。
（一）堅定捍衛(wèi)“兩個確立”。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，保持對黨絕對忠誠。深學篤信踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，切實以黨的創(chuàng)新理論堅定理想、指導實踐、推動工作。完善落實機制、創(chuàng)新方式方法，確保中央、自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和城區(qū)黨委決策部署落實落地、終端見效。
（二）始終站穩(wěn)人民立場。始終把人民放在心中最高位置，時刻與人民群眾想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦。堅持把為民造福作為最大政績，及時主動回應群眾關切，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，切實讓群眾看到變化、得到實惠，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
（三）嚴格做到依法行政。深入貫徹落實習近平法治思想，全面落實法治政府建設三年實施方案。嚴格落實重大行政決策程序制度。強化行政權力運行監(jiān)督，自覺接受城區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，全面接受監(jiān)察監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動接受社會各界監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，全面提升政務公開質量和實效，讓權力在陽光下運行。樹立底線思維，增強憂患意識，提高風險的發(fā)現(xiàn)力、研判力和處置力。
（四）大力發(fā)揚斗爭精神。將工作清單式管理、項目化推進，提升工業(yè)振興、項目建設等專業(yè)能力。突出問題導向，深入基層一線，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方，察實情、解難題。以“不進則退、慢進也是退”的危機感，以“人一之我十之”的干勁，咬定目標不放松，只爭朝夕抓落實。
（五）永葆廉潔干事本色。弘揚偉大建黨精神，保持全面從嚴治黨永遠在路上的清醒，將嚴的基調貫穿政府工作始終。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強化廉政風險防控，加強工程建設、土地出讓、政府采購等重點領域監(jiān)管，嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義。帶頭過緊日子，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
同志們！力量生于團結，幸福源自奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在城區(qū)黨委的正確領導下，堅定信心、真抓實干、埋頭苦干，全力推進高質量發(fā)展，奮力譜寫新時代邕寧現(xiàn)代化建設新篇章！
名詞解析
1.“四個一”重大項目服務推進模式：指一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的“四個一”重大項目跟蹤服務機制。
2.三區(qū)三線：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)、農業(yè)、生態(tài)三類空間；“三線”指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
3.“1+9”項目庫：指城區(qū)在推進“項目為王”工作中建立的項目庫?！?”指1個項目總庫；“9”指工業(yè)項目庫，現(xiàn)代服務業(yè)項目庫，商貿流通項目庫，社會民生項目庫，農業(yè)農村、林業(yè)、文旅及民政項目庫，新基建與能源項目庫，房地產與城鄉(xiāng)建設項目庫，交通與生態(tài)環(huán)保項目庫、政法項目庫等9個分庫。
4.“專精特新”企業(yè)：指專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的企業(yè)。
5.瞪羚企業(yè)：指以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期且已達到規(guī)模（限額）統(tǒng)計標準可納入統(tǒng)計基本單位名錄庫的中小企業(yè)。
6.“放管服”改革：指簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。
7.“六必看、六必問”：在服務項目和企業(yè)過程中，“六必看”指必看生產車間、必看產值及稅收、必看科技創(chuàng)新、必看生態(tài)環(huán)保、必看安全生產、必看疫情防控；“六必問”指必問生產經營、必問困難問題、必問計劃安排、必問營商環(huán)境、必問節(jié)能減排、必問意見建議。
8.五點一線：指城區(qū)在鞏固拓展脫貧攻堅成果中，通過建立試點、攻堅、評審、查訪、施策“五點”和防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測“一條線”工作機制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
9.四好農村路：指把農村公路建好、管好、護好、運營好。
10.“兩山”：指綠水青山就是金山銀山。
11.“四單”工作機制：指“居民點單—中心派單—網(wǎng)格員接單—群眾評單”的社區(qū)工作機制。
12.“兩個確立”：指確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
13.“兩個維護”：指堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
14.“三要”重要要求：指黨中央提出的“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求。
15.“三公”經費：指國家行政事業(yè)單位和社會團體，進行因公出國（境）、公務車輛購置及運行和公務招待活動而使用的財政性資金。
16.“三?！保褐副；久裆?、保工資、保運轉。
17.三重一大：指重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用。
18.三重壓力：指我國經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的“三重壓力”。
19.“五個更大”重要要求：指在黨的二十大期間，習近平總書記參加廣西代表團討論并發(fā)表重要講話，要求廣西在推動邊疆民族地區(qū)高質量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，在服務和融入新發(fā)展格局上取得更大突破，在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進展，在維護國家安全上作出更大貢獻，在推進全面從嚴治黨上取得更大成效。
20.“五種理念”：指2022年城區(qū)《政府工作報告》中提出的要樹牢“項目為王”理念、過緊日子理念、嚴格規(guī)范理念、擔當實干理念、協(xié)同作戰(zhàn)理念。
21.“首要政治任務”、“兩份答卷”、“五個關鍵”：指城區(qū)黨委四屆五次全會提出的落實“學習宣傳貫徹黨的二十大精神”這一“首要政治任務”，答好高質量發(fā)展、保障和改善民生“兩份答卷”，抓實項目建設、鄉(xiāng)村振興、產城融合、改革創(chuàng)新、風險防范“五個關鍵”。
22.實施“五大攻堅年”行動：指實施“工業(yè)高質量發(fā)展攻堅年、服務業(yè)高質量發(fā)展攻堅年、園區(qū)基礎設施建設攻堅年、產業(yè)大招商提升攻堅年、財源建設攻堅年”行動。
23.“雙百雙新”項目：“雙百”項目指投資超過百億元或產值超過百億元的重大產業(yè)項目，“雙新”項目指新產業(yè)、新技術項目。
24.“3個500”項目：指自治區(qū)實施的500個增產增效項目、500個補鏈強基項目、500個“三化”（高端化、智能化、綠色化）改造項目。
25.PPP模式：指政府和社會資本合作模式。
26.“四率”：指協(xié)議履約率、資金到位率、項目開工率、竣工投產率。
27.“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質的建筑業(yè)企業(yè)、限額以上商貿業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上其他營利性服務業(yè)企業(yè)。
28.“小升規(guī)”：指小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模以上企業(yè)。
29.“個轉企”：指個體工商戶轉型升級為企業(yè)。
30.“四位一體”：指推進農村廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理和村容村貌“四位一體”整體提升。
31.“三項工程”：指自然村（屯）道路通暢工程、自然村（屯）道路提升工程、鄉(xiāng)村道路安全生命防護工程。
32.“積分制”“清單制”“數(shù)字化”：積分制：以積分評價管理為主要形式，將鄉(xiāng)村治理相關事項轉化為積分指標，通過民主程序，制定積分評價辦法，運用該辦法對農村相關主體日常行為進行評價形成積分，并根據(jù)積分給予相應精神鼓勵或物質獎勵的一套激勵約束機制。清單制：在基層黨組織領導下，針對基層小微權力“任性”，管理服務事項不清、責任不明、監(jiān)督無章可循等問題，將基層管理服務事項以及農民群眾關心關注的事務梳理形成清單，編制操作流程，明確辦理要求，建立監(jiān)督評價機制的鄉(xiāng)村治理方式。數(shù)字化：通過構建完備的數(shù)字化基礎設施與技術規(guī)則，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字化工具，推動鄉(xiāng)村治理主體、治理過程、治理內容等治理要素數(shù)字化，從而以數(shù)字化技術為載體，推進鄉(xiāng)村數(shù)字經濟社會建設，實現(xiàn)數(shù)字化美好生活的鄉(xiāng)村治理方式。
33.“三線一單”：指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
34.“雙減”：指減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
35.“全鏈通辦”：指辦事領域覆蓋齊全、辦事鏈條周期完整、辦理模式便捷暢通。
36.“三資”管理：指農村集體資金、資產、資源管理。
37.RCEP：即區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定，該協(xié)定于2022年1月1日對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞正式生效。
38.乙類乙管：指法定乙類的傳染病采用乙類傳染病的防控管理措施進行處置。
39.三醫(yī)聯(lián)動：指醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動。
40.楓橋經驗：指20世紀60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經驗”。此后，“楓橋經驗”在實踐中不斷豐富發(fā)展，形成了特色鮮明的新時代“楓橋經驗”，其內涵是堅持和貫徹黨的群眾路線，在黨的領導下，充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾解決自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
41.“五個一”安全生產和應急工作協(xié)調機制：即城區(qū)在安全生產和應急工作中建立的“一本應知應會手冊、一份重點隱患清單、一套安全生產表格、一月一調度會議制度、一批安全項目清單”的協(xié)調機制。
42.四個意識：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
????43.四個自信：指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
