2023年東莞市洪梅鎮(zhèn)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年3月3日在洪梅鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第四次會議上
莫 偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表洪梅鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請各位代表予以審議，并請其他列席人員提出意見。
2022年主要工作
2022年，是黨的二十大勝利召開之年，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，全面實(shí)施省、市、鎮(zhèn)黨代會的部署安排，踔厲奮發(fā)、攻堅(jiān)克難、勇毅前行，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向上突破，交出了一份難中求成、殊為不易的答卷。
2022年，疫情防控在科學(xué)應(yīng)對中精準(zhǔn)有效。我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，眾志成城、慎終如始抓好疫情防控，全力筑牢人民群眾健康防線。從“二十條”“新十條”再到“乙類乙管”，我們始終堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和省、市指揮部的部署要求，因時因勢調(diào)整防控措施，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響?？茖W(xué)有序開展核酸篩查，全年實(shí)施區(qū)域核酸采樣檢測512.65萬人次。積極服務(wù)全市疫情防控工作大局，設(shè)立匯景酒店、景鳴酒店等集中隔離場所承擔(dān)上級隔離任務(wù)，提供應(yīng)急儲備隔離房間461間，完成率達(dá)167.64%，累計(jì)服務(wù)隔離人員8728人次。組建“三人小組”“四支力量”隊(duì)伍共計(jì)1825人，科學(xué)劃分網(wǎng)格34個，夯實(shí)基層網(wǎng)格化精準(zhǔn)防疫基礎(chǔ)，筑牢疫情防控前沿防線。面對“11·26”本土疫情，我們以最快速度切斷疫情傳播渠道，專業(yè)高效完成隔離轉(zhuǎn)運(yùn)救治工作，牢牢守住了防線，快速恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。疫情防控進(jìn)入新階段后，我們及時推進(jìn)新冠疫苗接種，累計(jì)接種疫苗23.97萬針次，60歲以上人群疫苗接種率達(dá)94.48%以上，其中80歲以上第一劑次加強(qiáng)針完成率排名全市第7。在藥品供應(yīng)最吃緊之際，我們?nèi)φ{(diào)度轄區(qū)內(nèi)的藥企——亞洲制藥公司加班加點(diǎn)生產(chǎn)，在完成保供應(yīng)任務(wù)的同時，還為全市捐贈了5萬盒退燒止痛藥，為疫情防控實(shí)現(xiàn)從防到治的平穩(wěn)轉(zhuǎn)段作出突出貢獻(xiàn)。一年來，全鎮(zhèn)人民眾志成城、群防群控，廣大醫(yī)務(wù)人員、基層工作者、志愿者不畏艱辛、勇毅堅(jiān)守，廣大黨員干部沖鋒在前、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，全鎮(zhèn)上下凝聚起同心抗疫、共同守護(hù)美好家園的強(qiáng)大力量，盡顯了洪梅英雄人民的風(fēng)采。
2022年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在統(tǒng)籌調(diào)度中平穩(wěn)運(yùn)行。我們防住了疫情也為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了環(huán)境和條件，全鎮(zhèn)工商業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)逆勢增長。積極落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，制定出臺促進(jìn)市場主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展若干措施，組合式稅費(fèi)優(yōu)惠8058萬元，留抵退稅1.58億元，千方百計(jì)推動經(jīng)濟(jì)在承壓中加快回暖。同時，廣大中小企業(yè)大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，科學(xué)應(yīng)變、勇闖難關(guān)，努力破解疫情帶來的種種困難和挑戰(zhàn)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值122.28億元，同比增長4.2%，增速排名全市第2；完成規(guī)上工業(yè)增加值74.32億元，同比增長2.4%，增速排名全市第5；完成固定資產(chǎn)投資總額47.69億元，同比增長29.5%，增速排名全市第3。產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升，東莞水鄉(xiāng)河西數(shù)字產(chǎn)業(yè)區(qū)加速釋放發(fā)展活力，建成SAP大灣區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)42家，數(shù)字灣區(qū)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、氫藍(lán)時代等新能源產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，新開工河西新一代電子信息港、河西人工智能和自動化制造等市重大項(xiàng)目15個，新竣工歐陸通、藍(lán)勁等項(xiàng)目8個，新封頂易安易、萬靈、卓迪等一批項(xiàng)目，粵豐2號機(jī)、嘉耀食品、諾高等一批項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)，大干快上、熱火朝天的項(xiàng)目建設(shè)成為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的堅(jiān)強(qiáng)信心。消費(fèi)外貿(mào)持續(xù)回暖，限上住餐營業(yè)額、外貿(mào)進(jìn)出口總額增長35%以上，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢。
2022年，社會大局在精進(jìn)治理中保持穩(wěn)定。堅(jiān)決落實(shí)“發(fā)展要安全”，全力維護(hù)社會大局安全穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家“15條”、省“65條”、市“78條”，大力推進(jìn)自建房、鎮(zhèn)村工業(yè)園、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全治理攻堅(jiān)，檢查企業(yè)單位1177家次，完成排查率100%，全年各類生產(chǎn)安全事故數(shù)下降20%，?；袠I(yè)、自然災(zāi)害等領(lǐng)域零事故零死亡，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力不斷增強(qiáng)，強(qiáng)化各類風(fēng)險隱患防范化解，累計(jì)派出檢查人員1325人次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患2005項(xiàng)，整改率達(dá)100%。持續(xù)開展掃黑除惡、全民反詐、禁毒、“雙反”等專項(xiàng)行動，推動違法犯罪警情同比下降15.5%、盜竊刑事警情同比下降37.25%，一般道路交通事故同比下降20.58%，走私偷渡違法犯罪活動得到根本性遏制。食品安全保障持續(xù)有力，全年完成食品抽檢454批次，農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品快速檢測5849批次，不合格產(chǎn)品處理率達(dá)100%。持續(xù)提升鎮(zhèn)村綜治中心效能，攻堅(jiān)信訪突出問題，辦結(jié)信訪案件204宗，調(diào)處成功率達(dá)93.8%，實(shí)現(xiàn)全年重大群體性事件零發(fā)生，獲評全省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。圓滿完成黨的二十大、香港回歸25周年慶典、“兩節(jié)”“七一”等重大節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保工作，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
2022年，城市品質(zhì)在建管并舉中全面改善。發(fā)展空間拓展，三大單元土地整備完成超97%的空地統(tǒng)籌，東莞西站洪梅單元土地整備項(xiàng)目私人住宅物業(yè)簽約率超80%，首期拆遷安置房項(xiàng)目全面封頂，梅沙單元土地清表提速。有序推進(jìn)全域土地綜合整治，整合連片儲備用地360畝，整治違法用地133畝，盤活低效閑置用地70畝，提高土地節(jié)約集約利用率。首創(chuàng)農(nóng)房建設(shè)掛牌公示管理制度獲全市推廣，依法拆除違法占用耕地農(nóng)房3宗和新增違建10處，有效遏制新增違建行為并完成存量違建治理28.34萬平方米，超額完成市下達(dá)任務(wù)。交通品質(zhì)提升，加快推進(jìn)沿江高速出入口連接線、中洪路等外聯(lián)道路和梅沙大橋、新洪梅大橋等跨江通道建設(shè)，開通鎮(zhèn)內(nèi)首條公交環(huán)線，交通路網(wǎng)更通達(dá)。率先啟動全市交通綜合整治試點(diǎn)工作，將洪梅大道打造為示范道路，改造慢行系統(tǒng)超3萬平方米，建成碧道6公里，新建停車場10個，新增停車位1148個，攻堅(jiān)克難完成超8千平方米的光陵廣場項(xiàng)目，公共空間更有序。城鄉(xiāng)環(huán)境蝶變，聯(lián)動推進(jìn)城市精細(xì)化管理、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)三大行動，投入超24億元實(shí)施32個工程項(xiàng)目，農(nóng)貿(mào)市場升級改造5643平方米，完成“三清三拆三整治”7168處，建成“四小園”27個，實(shí)現(xiàn)全域創(chuàng)建“示范圩鎮(zhèn)”。生態(tài)供給優(yōu)化，率先啟動耕地保護(hù)集聚區(qū)建設(shè)，恢復(fù)耕地588畝，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、一氧化碳濃度改善率排名全市第一，提前完成921家六類重點(diǎn)排水戶整治，土壤、大氣、水環(huán)境治理質(zhì)效齊升。完成屋頂分布式光伏備案容量18.95兆瓦，綠色低碳轉(zhuǎn)型提速。
2022年，民生事業(yè)在提質(zhì)增效中持續(xù)進(jìn)步。就業(yè)保障有力有效，實(shí)施精準(zhǔn)化就業(yè)促進(jìn)，籌集就業(yè)崗位618個，新增就業(yè)528人，困難高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持0.05%低位。兜底保障全面加強(qiáng)，及時足額向困難群眾發(fā)放各類社會救助金1078.69萬元。教育資源提質(zhì)擴(kuò)容，推動翰林高級中學(xué)、洪屋渦幼兒園建成開辦，新增學(xué)位3480個，全市首個完成義務(wù)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整9585任務(wù)，義務(wù)教育段學(xué)生公辦就讀比例領(lǐng)跑全市。健康服務(wù)便民惠民，洪梅醫(yī)院護(hù)理院成功創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)人群的家庭醫(yī)生個性化健康管理接近八成，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，獲評“廣東健康縣（市、區(qū)）”。文體事業(yè)持續(xù)升溫，全國首個“百年國漫陳列館”開放運(yùn)營，文化驛站、圖書館、美術(shù)館實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)行。鎮(zhèn)村文明實(shí)踐陣地實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新增各類文體活動場地4058平方米，開展群眾性文化活動615場，文化惠民深入人心。
2022年，履職能力在深化改革中明顯提升。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。深化法治政府建設(shè)，洪屋渦村獲評“廣東省‘民主法治示范村（社區(qū)）’”。加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府治理效能，服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大議案建議22件、政協(xié)提案9件。服務(wù)惠民務(wù)實(shí)高效，818個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，群眾訴求快速響應(yīng)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，受理各類群眾訴求3530件，辦件滿意率達(dá)99.06%。國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)、退役軍人、工青婦、殘疾人等各項(xiàng)工作取得新成績。
各位代表，過去一年，我們知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，在推動高質(zhì)量發(fā)展的道路上經(jīng)受住了各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的考驗(yàn)，成績來之不易。這些成績的取得，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，在于全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)。在此，我代表洪梅鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，以及所有參與和支持洪梅建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長基礎(chǔ)尚不牢固，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地仍處于建設(shè)開發(fā)期，龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)尚未立起新柱，新舊動能轉(zhuǎn)換還不夠快；城市精細(xì)化管理水平有待提升，安全生產(chǎn)、基層治理等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)；基本公共服務(wù)供給不夠充分，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域發(fā)展水平與人民美好生活期待還有差距；政府服務(wù)效能仍需提升，少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足，“慵懶散”問題時而顯現(xiàn)。對此，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取更加有力的措施加以解決。
2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。習(xí)近平總書記深刻指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，危機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)。展望新的一年，全國經(jīng)濟(jì)增速有望持續(xù)回升，穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變。國家、省、市一系列重大戰(zhàn)略部署交匯疊加，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策落地見效、接續(xù)政策接連推出，一大批打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目陸續(xù)建成，為洪梅持續(xù)發(fā)展、加速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展提供了難得機(jī)遇、創(chuàng)造了有利條件。我們堅(jiān)信，洪梅有基礎(chǔ)、有能力，在新征程上更好扛起新使命、譜寫新篇章。我們要將思想和行動統(tǒng)一到中央、省市和鎮(zhèn)委的決策部署上來，高舉旗幟，團(tuán)結(jié)奮斗，奮力在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上開好局、起好步。
做好今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真對照省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會、市委十五屆五次全會、市十七屆人大三次會議、全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會部署和鎮(zhèn)委要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，緊扣“一城一區(qū)一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，全面融入水鄉(xiāng)功能區(qū)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)新區(qū)、水鄉(xiāng)新城，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、民生福祉不斷增進(jìn)、社會大局安全穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)洪梅高質(zhì)量發(fā)展新局面。
綜合考慮各方面因素，2023年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長8%以上，進(jìn)出口總額增長4.5%以上，一般公共預(yù)算總收入增長11%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP 增長基本同步。圍繞以上目標(biāo)，今年以“大抓經(jīng)濟(jì)、大抓落實(shí)”為主題，重點(diǎn)做好六個方面工作：
一、聚焦穩(wěn)量提質(zhì)，夯實(shí)更為穩(wěn)固的增長基礎(chǔ)
立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，促進(jìn)投資消費(fèi)良性互動，進(jìn)一步暢通內(nèi)外循環(huán)，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
大干快上推動滿工滿產(chǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，常態(tài)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，深入企業(yè)走訪調(diào)研，設(shè)立新一輪扶企紓困專項(xiàng)資金，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，助力企業(yè)滿工滿產(chǎn)。推動資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集聚，加速優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，積極引導(dǎo)中鐵五局華南公司等企業(yè)扎根洪梅，做強(qiáng)做優(yōu)做大。把工業(yè)投資作為主線來抓，優(yōu)化重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，全力破解征地拆遷、資金籌措、規(guī)劃調(diào)整、用地報批等制約項(xiàng)目落地因素，爭取全年完成工業(yè)投資33億元。大力培育“小升規(guī)”，推動藍(lán)勁、東洋旺和等新投產(chǎn)公司上規(guī)納統(tǒng)，爭取全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總量突破100家。
多措并舉提振內(nèi)需消費(fèi)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，圍繞增強(qiáng)消費(fèi)能力、創(chuàng)設(shè)消費(fèi)場景等方面想方設(shè)法提振消費(fèi)信心，優(yōu)化“樂購洪梅”促消費(fèi)活動，推動商場、住宿、餐飲等行業(yè)開展促銷，全面刺激消費(fèi)增長。改善基層消費(fèi)條件環(huán)境，深入挖掘農(nóng)村下沉消費(fèi)潛力，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，為洪梅消費(fèi)增長帶來強(qiáng)勁持續(xù)動力。利用端午龍舟文化等節(jié)慶資源，組織舉辦龍舟競標(biāo)活動，用好“百年國漫陳列館”、文化驛站、千畝稻田等本土資源，推出精品旅游路線和“洪梅特色伴手禮”，促進(jìn)商旅文體跨界融合發(fā)展。積極搶抓新的消費(fèi)風(fēng)口，重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，增強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)供給，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)新業(yè)態(tài)。
凝心聚力發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)。組織更多企業(yè)參加進(jìn)博會、廣交會、海絲博覽會、廣州博覽會、中國—東盟博覽會等經(jīng)貿(mào)論壇和展會展覽，落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策，推動以展促貿(mào)、以貿(mào)促展，助力企業(yè)精準(zhǔn)對接市場需要，開拓國際國內(nèi)新市場。進(jìn)一步暢通和拓寬物流運(yùn)輸渠道，支持海新、綠通等優(yōu)質(zhì)企業(yè)出海拓市場、搶訂單，塑造新能源電動車和人工智能等新興產(chǎn)業(yè)出口優(yōu)勢。著力推動加中生物項(xiàng)目建設(shè)，提高外商投資便利化水平，引導(dǎo)存量外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和利潤再投資。充分發(fā)揮香港東莞洪梅同鄉(xiāng)會、臺商分會等平臺的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)洪梅與港澳臺經(jīng)貿(mào)交流合作，全力支持外資企業(yè)拓內(nèi)銷。不斷深化貿(mào)易創(chuàng)新，積極發(fā)展跨境電商，加強(qiáng)出口信用保險、交通物流補(bǔ)貼、匯率避險等政策宣傳，提供便利化金融服務(wù)，助力外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。
二、聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)，構(gòu)建更富韌性的產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家的鮮明導(dǎo)向，推動招商引資、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新全面突破，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
精準(zhǔn)發(fā)力招商引資。專業(yè)化推動招強(qiáng)引優(yōu)，全力調(diào)動各方資源大抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的招商引資，營造濃厚的親商氛圍。以“龍頭項(xiàng)目+專精特新”為主基調(diào)，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新能源兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，利用好我們高品質(zhì)、低成本的產(chǎn)業(yè)空間，開展靶向招商、以商招商、以鏈招商，重點(diǎn)招引新一代電子信息、汽車電子、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域根植性、競爭力強(qiáng)的項(xiàng)目，全年力爭引進(jìn)投資額超30億元項(xiàng)目1宗，投資額超10億元項(xiàng)目1宗，協(xié)議投資5億元以上外資項(xiàng)目1宗，企業(yè)總部項(xiàng)目1宗，專精特新項(xiàng)目1宗，實(shí)現(xiàn)內(nèi)資協(xié)議投資90億元。
集中發(fā)力產(chǎn)業(yè)培育。做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，支持SAP大灣區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心在服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上大顯身手，推動數(shù)字化服務(wù)嵌入產(chǎn)業(yè)全鏈，引領(lǐng)形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。做大新能源產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)洋興氫藍(lán)時代項(xiàng)目動工建設(shè)，牽引帶動一批上下游企業(yè)落戶洪梅，加快擴(kuò)張新能源產(chǎn)業(yè)版圖。做優(yōu)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、金融扶持等多方面入手，支持廣東理文、綠通等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，建立增資擴(kuò)產(chǎn)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)庫，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目“應(yīng)保盡?！?，對符合條件的企業(yè)發(fā)放增資擴(kuò)產(chǎn)服務(wù)直通卡，促成南華西、煌上煌、世麗等4個增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目落地。
持續(xù)發(fā)力創(chuàng)新賦能。推動創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚，支持達(dá)瑞、達(dá)源在洪梅規(guī)劃建設(shè)研發(fā)中心，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到50%，力爭新增省級以上專精特新和創(chuàng)新型中小企業(yè)5家以上，高新技術(shù)企業(yè)12家以上。深化政校企對接，推動?xùn)|職院（洪梅）產(chǎn)教融合園項(xiàng)目落地建設(shè)，整合博士站、大師工作室等資源，建立技能型、實(shí)用性人才“訂單式培養(yǎng)”模式，提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。配套出臺人才子女入學(xué)、人才安居、人才補(bǔ)貼等系列實(shí)打?qū)嵉娜瞬耪?，加?qiáng)基礎(chǔ)人才和技能人才引育，力爭年內(nèi)引育100名本科生，新增專業(yè)技術(shù)人才450人以上。
三、聚焦全域提升，打造更具品位的城鄉(xiāng)風(fēng)貌
樹立現(xiàn)代化的城市思維、城市理念，實(shí)施深度城市化行動，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動，推動城市鄉(xiāng)村各美其美、宜居宜業(yè)、近悅遠(yuǎn)來。
高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化城市形態(tài)。提速攻堅(jiān)三大單元土地整備，力爭東莞西站洪梅單元基本完成簽約，推動夏匯黎洲角單元、梅沙單元全面完成地塊移交，加快為項(xiàng)目建設(shè)騰挪空間。抓實(shí)全域土地綜合整治，整合盤活閑置用地、低效用地，加強(qiáng)整治違法用地，推動土地資源節(jié)約集約利用。深入推進(jìn)道路交通綜合整治五年行動，大力發(fā)展軌道交通，完善東莞西站等站場設(shè)施配套，積極配合佛莞城際、蓮花山通道、地鐵1號線等重大交通工程建設(shè)，加強(qiáng)望沙路、洪金路等交通主干道點(diǎn)軸開發(fā)，進(jìn)一步打通公交微循環(huán)系統(tǒng)，持續(xù)抓實(shí)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與違停執(zhí)法，打造路有所通、停有所位、運(yùn)行有序的交通網(wǎng)絡(luò)。
嚴(yán)要求改善人居環(huán)境。全力推進(jìn)舊鎮(zhèn)區(qū)綜合提升治理，推動不少于1個老舊小區(qū)完成改造更新，深化優(yōu)質(zhì)生活區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化街區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。堅(jiān)持“掃干凈、擺整齊”，持續(xù)推進(jìn)城市精細(xì)化管理三年行動，深化和鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)成果和復(fù)審工作，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，合力攻堅(jiān)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升六大任務(wù)，推動60%以上村（社區(qū)）達(dá)到垃圾分類示范標(biāo)準(zhǔn)，鞏固提升全域創(chuàng)建“示范圩鎮(zhèn)”階段性成果。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)公司信用評價和履約監(jiān)管，推進(jìn)城市“六亂”治理，嚴(yán)抓建筑退讓紅線區(qū)域停車秩序整治，規(guī)范戶外廣告招牌設(shè)置，堅(jiān)守農(nóng)房違建零增長底線，推進(jìn)市級特色精品村、水鄉(xiāng)特色示范村莊建設(shè)，加快打造鄉(xiāng)村振興示范帶。
全方位提升綠美品質(zhì)。大力推進(jìn)綠美洪梅建設(shè)，深入實(shí)施科學(xué)綠化行動，提高城市綠化覆蓋率，加快打造“四小園”等小生態(tài)板塊，推進(jìn)洪屋渦水道一河兩岸生活生態(tài)特色示范帶建設(shè)，打造洪梅特色濱水岸線，切實(shí)還綠于民、還景于民。推動生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，縱深推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作，鼓勵制造業(yè)企業(yè)優(yōu)先使用綠電，營造綠色高效發(fā)展良好氛圍。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制，提升空氣質(zhì)量優(yōu)良率。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，科學(xué)推進(jìn)雨污分流和生活污水治理整治，攻堅(jiān)提升國省考及流域控制斷面水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，加快耕地恢復(fù)、水田墾造，推進(jìn)耕地保護(hù)集聚區(qū)建設(shè)，筑牢生態(tài)文明綠色屏障。
四、聚焦普惠保障，擦亮更有溫度的民生底色
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決突出民生問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全鎮(zhèn)人民。
突出擴(kuò)面強(qiáng)保障。優(yōu)化農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等群體穩(wěn)就業(yè)服務(wù)，新增就業(yè)550人、創(chuàng)業(yè)50人。打造不少于3個“社銀合作”一體化綜合網(wǎng)點(diǎn)，精準(zhǔn)覆蓋靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體。把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，加快洪梅中學(xué)異地重建工作進(jìn)度，啟動水鄉(xiāng)未來學(xué)校前期工作，新增公辦學(xué)位380個。鞏固“雙減”工作成效，支持鼓勵中小學(xué)校、幼兒園創(chuàng)建省市特色學(xué)校。聚焦青年發(fā)展型城市建設(shè)市級試點(diǎn)工作，實(shí)施青年六大提升行動，實(shí)體化運(yùn)作鎮(zhèn)級莞香花青少年服務(wù)中心。健全低收入群體精準(zhǔn)識別監(jiān)測體系，力爭困難群眾服務(wù)保障覆蓋率達(dá)100%。充分發(fā)揮村級殘協(xié)組織作用，有效落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。持續(xù)推動鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，不斷深化提升新莊、烏沙、黎洲角等水鄉(xiāng)特色示范村創(chuàng)建成果，推進(jìn)銅仁萬山區(qū)、韶關(guān)黃坑鎮(zhèn)對口幫扶工作向更寬領(lǐng)域拓展。
突出固基促醫(yī)養(yǎng)。全面落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”方案，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防護(hù)，力爭符合條件的老年人疫苗接種率達(dá)90%以上。完善四級養(yǎng)老服務(wù)體系，加快敬老院提標(biāo)升級和綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化居家養(yǎng)老等普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給，完成特困老人家庭適老化改造40戶以上，新增養(yǎng)老床位300張。深化家庭醫(yī)生基地建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大家庭醫(yī)生隊(duì)伍，推動家庭醫(yī)生簽約率達(dá)35%以上。進(jìn)一步健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，建立一支中醫(yī)藥文化巡講專家隊(duì)伍，打造中醫(yī)藥宣傳陣地。
突出惠民興文體。積極響應(yīng)“文化強(qiáng)市”號召，加快推進(jìn)東莞黨史學(xué)習(xí)教育中心建設(shè)，推動水鄉(xiāng)藝術(shù)中心建成啟用，串聯(lián)百年國漫陳列館、圖書館、文化館等設(shè)施，完成村級基層綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)，打造新型公共文化服務(wù)空間生態(tài)集群。籌備辦好首屆嶺南水鄉(xiāng)國際動漫節(jié)活動，推出一批主題打卡路線、研學(xué)旅游產(chǎn)品和文旅演藝作品，打造洪梅文旅新IP。依托深入推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心（站、點(diǎn)）拓展建設(shè)，常態(tài)長效開展群眾性精神文明建設(shè)工作，提升全社會文明程度。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，深入挖掘花燈、盲佬話等非遺的時代價值。維護(hù)修繕“桂廬”等市級文物保護(hù)單位。辦好第二屆讀書月活動，打造“書香洪梅”。完善全民健身場地設(shè)施，大力發(fā)展群眾性體育。
五、聚焦智治善治，展現(xiàn)更高水平的治理能力
強(qiáng)化風(fēng)險意識，樹牢底線思維，扎實(shí)做好各領(lǐng)域國家安全工作，不斷提高風(fēng)險防范化解能力，加快構(gòu)建新安全格局。
多元參與維護(hù)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，引導(dǎo)社會力量參與基層治理。做好民族宗教工作，深入開展雙擁創(chuàng)建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，做實(shí)做細(xì)群眾工作。持續(xù)推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，加強(qiáng)“警格”“網(wǎng)格”融合，建優(yōu)建強(qiáng)專業(yè)化網(wǎng)格隊(duì)伍，加快推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，與智慧水鄉(xiāng)系統(tǒng)有機(jī)融合，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一平臺、共享用”，以治理數(shù)字化牽引治理現(xiàn)代化。
治本攻堅(jiān)增強(qiáng)安全韌勁。堅(jiān)決維護(hù)生產(chǎn)安全，深入開展安全隱患整治大檢查專項(xiàng)行動，全面推進(jìn)道路交通、消防安全、?；贰⒔ㄖ┕さ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全滾動攻堅(jiān)，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生，力爭各類事故數(shù)、亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”。全力做好食品藥品安全治理工作，加快實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管全覆蓋，助力創(chuàng)建食品安全示范城市。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，做好救災(zāi)物資儲備，全面提升防災(zāi)減災(zāi)水平，守牢城市安全運(yùn)行底線。
穩(wěn)妥有序防范化解風(fēng)險。從嚴(yán)從細(xì)維護(hù)社會安全，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，持續(xù)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，依法防范和打擊盜竊、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、走私偷渡等違法犯罪行為。提升綜合海防管控預(yù)警效能，構(gòu)建“智慧海防”聯(lián)動矩陣，不斷凝聚黨政軍警民強(qiáng)邊固防合力。扎實(shí)開展社會矛盾調(diào)解處置，做好重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)群體信訪矛盾化解工作，推動信訪積案化解提質(zhì)增效。積極推進(jìn)“保交樓”工作，確保東莞西站洪梅單元首期拆遷安置房如期交付，保障土地整備工作穩(wěn)妥推進(jìn)。深化金融、財(cái)政、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和風(fēng)險防控，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。
六、聚焦自身建設(shè)，提供更加優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)
面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須牢記“三個務(wù)必”，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)自身建設(shè)，大力發(fā)揚(yáng)勤勉敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、馬上就辦的工作作風(fēng)，不斷提高我鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
建設(shè)黨建引領(lǐng)型政府機(jī)關(guān)。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動踐行對黨絕對忠誠，確保中央和省、市決策部署一貫到底。嚴(yán)格落實(shí)黨管意識形態(tài)責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。持續(xù)加強(qiáng)基層黨建，推動全鎮(zhèn)網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，規(guī)上企業(yè)、高新企業(yè)黨組織覆蓋率提升10%以上，建成保利小區(qū)“莞香家園”示范點(diǎn)，培育2個以上“兩新”黨建工作示范點(diǎn)。
建設(shè)服務(wù)導(dǎo)向型政府機(jī)關(guān)。堅(jiān)持惠企服務(wù)精準(zhǔn)到位，持續(xù)在“減環(huán)節(jié)、減時間、減成本”上下功夫，推出包含營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)公章、惠企政策宣傳折頁等企業(yè)開辦全套物品的政務(wù)服務(wù)創(chuàng)業(yè)包，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”拎包入駐新洪梅。持續(xù)深入做好千項(xiàng)“全市通辦”服務(wù)事項(xiàng)承接，新增優(yōu)化不少于20個“一件事一次辦”套餐式服務(wù)。堅(jiān)持便民服務(wù)精準(zhǔn)到位，推動30項(xiàng)鎮(zhèn)級高頻服務(wù)事項(xiàng)下沉到村一級受理，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。堅(jiān)持智慧服務(wù)精準(zhǔn)到位，抓好智慧水鄉(xiāng)新城一期試點(diǎn)建設(shè)，推動全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)融合治理，打造重點(diǎn)車輛監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測等多個創(chuàng)新應(yīng)用場景，提升“一網(wǎng)統(tǒng)管”社會治理效能、讓城市更智慧、更便捷。
建設(shè)嚴(yán)格法治型政府機(jī)關(guān)。提高依法行政能力和水平，健全領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法機(jī)制，加強(qiáng)重大行政決策、規(guī)范性文件審查，認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，率先推動“綜合查一次”機(jī)制運(yùn)行，深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，落實(shí)“三項(xiàng)制度”和“兩平臺”應(yīng)用，推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法、柔性執(zhí)法，不斷提高人民群眾對行政執(zhí)法的認(rèn)可度、信任度和滿意度。以高質(zhì)量普法推動高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“八五”普法部署要求，推動禁毒、反詐、交通安全等領(lǐng)域普法宣傳聯(lián)動，全年開展各類普法活動不少于120場、宣傳覆蓋率達(dá)100%。
各位代表，百舸爭流、奮楫者先，千帆競發(fā)、勇進(jìn)者勝。全面融入水鄉(xiāng)功能區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)新區(qū)、水鄉(xiāng)新城，必須充分調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。我們要支持和保證人大依法行使職權(quán)，創(chuàng)造性開展監(jiān)督工作。圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，提高人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平。發(fā)揮好群團(tuán)組織作用，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。不斷完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為實(shí)施“一城一區(qū)一帶”發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力保障。
各位代表，東方欲曉，莫道君行早。踏遍青山人未老，風(fēng)景這邊獨(dú)好！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕、踔厲奮發(fā)，做實(shí)六大支撐，更大力度推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，更快速度建設(shè)更高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)新區(qū)、水鄉(xiāng)新城，在新征程中扛起新使命、譜寫新篇章！
