2023年東莞市東城街道辦事處政府工作報告—全文
2023年東莞市東城街道辦事處政府工作報告
一年來，街道班子堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，團結帶領廣大干部群眾，堅持穩(wěn)中求進的工作基調，堅決落實好“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事。年度實現(xiàn)地區(qū)生產總值665.48億元，全市第4。進出口總額555.9億元，同比增長3%，增速高于全市11.7個百分點。實現(xiàn)社會消費品零售總額282.89億，同比增長1.7%，總量居全市第六。市場主體數(shù)超11萬戶，規(guī)模居全市第3。完成稅收128.24億元，經濟總體保持穩(wěn)定。攬獲2022年度全市“單打冠軍”共9項。
一、2022年工作總結
?。ㄒ唬┤鎸W習全面把握全面落實黨的二十大精神，毫不動搖堅持“兩個確立”、堅定不移做到“兩個維護”
堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，持續(xù)學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨中央決策部署和省委、市委工作安排。
一是堅持把政治建設擺在首位。始終旗幟鮮明講政治抓政治，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終牢記堅決維護核心是首要的“國之大者”，深刻領會“三個務必”的偉大號召，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示要求，堅決落實“兩個維護”制度機制，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真執(zhí)行民主集中制，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內政治生活，健全網絡安全責任工作體系，確保輿情平穩(wěn)可控。嚴格落實“第一議題”制度，召開黨工委（擴大）會議，專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想、總書記重要講話和重要指示批示精神84項，舉辦理論學習中心組專題學習會16期，開展專題教育培訓超400場次，培訓黨員、干部超18000人次，實現(xiàn)黨的創(chuàng)新理論學習全覆蓋。
二是持續(xù)掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。第一時間召開街道黨工委會議、全街道大會等進行傳達學習，牽頭制定東城街道《學習宣傳貫徹黨的二十大精神總體工作方案》。順利召開傳達貫徹黨的二十大精神大會和市委宣講團宣講報告會。采取“線上+線下”宣傳模式，全市率先推出學習宣傳貫徹黨的二十大精神線上知識問答活動，參與黨員群眾超6000人次。派發(fā)黨的二十大報告學習手冊等學習資料超5萬份，成立東城街道莞邑百姓宣講團和東城街道企業(yè)種子講師團，開展黨的二十大精神線上線下主題宣講23場次，宣講報道覆蓋受眾數(shù)量超67萬人次，街道班子成員親自抓、親自管，帶頭學習、帶頭宣講，帶動全街道黨員干部積極學習貫徹落實，在全街道持續(xù)掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。
三是系統(tǒng)謀劃和積極探索推進改革，尋找東城發(fā)展新路徑。堅決貫徹落實中央經濟工作會議、省委全會、省委經濟工作會議以及市第十五次黨代會的工作要求，立足“雙萬”新起點，錨定高質量發(fā)展任務，以創(chuàng)建基層改革創(chuàng)新實驗區(qū)工作為抓手，明確“新城市、新產業(yè)、新生態(tài)”的發(fā)展方向，在拓空間、提產業(yè)、解決歷史遺留問題、為投資“松綁”等方面先行先試。聚焦科技創(chuàng)新和先進制造，部署2023年的工作目標和具體任務，綱舉目張做好全年經濟工作，努力實現(xiàn)2023年各項工作開局即沖刺。
（二）全力抓好“雙統(tǒng)籌”，經濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展
全面落實習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，按照省委、省政府和市委、市政府部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展。
一是科學防控，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。街道領導班子堅決貫徹落實習近平總書記關于疫情防控重要指示精神，認真落實第九版防控方案、“二十條”優(yōu)化措施和“新十條”防控措施。建立完善“街道—社區(qū)—網格”三級應急指揮和應急處置現(xiàn)場作戰(zhàn)體系，推動駐點團隊、“雙報到”黨員、街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”兼職委員駐格聯(lián)動防疫，組織開展疫情防控專項監(jiān)督，確保上級防疫指引在街道落實落細，保障后勤服務、群眾就醫(yī)、人員管控等各項工作有序開展，累計調動黨員干部職工超2萬人次。妥善處置了主山“0331”、樟村“0809”、下橋“1001”等多輪本土疫情，全力保障市民群眾生命安全和身體健康，做到盡量延峰、有效削峰、平穩(wěn)渡峰，確保社會大局穩(wěn)定。防疫工作獲全市肯定，下橋“1001”疫情網格化管理經驗在全市推廣。積極主動配合市建設同沙健康驛站，為全市防疫貢獻東城力量。
二是多措并舉，護航經濟平穩(wěn)發(fā)展。全面加強經濟運行監(jiān)測調度，研究出臺“穩(wěn)崗惠企便民10條”、“紓困6條”等系列措施。推動留抵退稅共約14億元，約占全市總金額9%；為165家街道屬企業(yè)減免租金2287萬元，切實緩解企業(yè)生產經營壓力。保障跨境運輸順暢。推動同沙綜合接駁站升級為電商專用接駁站，成為全市首個具備兩個跨境物流點的鎮(zhèn)街。鼓勵跨境電商發(fā)展。以跨境電商中心園區(qū)為依托，積極整合阿里巴巴、拼多多、京東等大型電商平臺資源，全年組織開展電商峰會17場，搶抓“一帶一路”訂單。穩(wěn)住外貿基本盤。為130家小微企業(yè)提供專項服務，推動跨境電商進出口總額、市場采購出口總額分別達89.9億元、83.9億元，均超額完成市定目標任務。
?。ㄈ┮浴靶鲁鞘小⑿庐a業(yè)、新生態(tài)”為方向，積極探索推進中國式現(xiàn)代化的東城路徑
一是提升城市空間品質。落實“一心兩軸三片區(qū)”空間規(guī)劃，加速推進黃旗南片區(qū)和三江六岸（東城段）建設。推動黃旗南片區(qū)“一帶一軸一環(huán)”空間格局初步形成，高標準完成黃旗山南麓香遇走廊二期工程、同沙水庫碧道建設工程、黃旗山城市公園水系景觀提升工程、網球中心天橋項目建設工作。順利出讓新源路站TOD東側綜合開發(fā)項目。解決黃旗南權屬重構和東莞大道兩側項目歷史遺留問題，推動桑園片區(qū)、溫塘片區(qū)等11項控規(guī)編制工作形成初步成果，啟動榴花公園站、下橋站、同沙公園站和牛山站TOD綜合開發(fā)規(guī)劃，推動空間布局持續(xù)優(yōu)化。嚴格落實《嚴控新增違建十條措施》，拆除新增違建158宗，面積約1.02萬平方米；治理存量違建約143.9萬平方米，完成市下達年度目標任務；確保問題農房“零新增”，總體形勢平穩(wěn)可控。
二是推動空間資源實現(xiàn)高效配置。通過建設用地規(guī)模置換方式開展土地利用總體規(guī)劃調整?？茖W編制土地征收成片開發(fā)方案，完成2022年度實施計劃，進一步提升土地綜合承載力。保障了立新九頭村城市更新項目、東莞市實驗中學原址改擴建項目等多個項目的用地需求。推動了總用地面積達398.07畝，包括東城牛山舊工業(yè)園、桑園第三工業(yè)園、鰲峙塘社區(qū)商住更新單元等5宗城市更新項目進度?；馃挊渖套☆惛聠卧椖恳殉晒幦卧?guī)劃方案并聯(lián)審批，提前對單一主體掛牌招商方案進行預審。
三是著力推動優(yōu)勢產業(yè)轉型升級。積極把握科技創(chuàng)新和先進制造領域的新風口，以數(shù)字經濟、專精特新企業(yè)為切入點，通過創(chuàng)新賦能，不斷增強發(fā)展后勁。大力實施產業(yè)升級工程，促進傳統(tǒng)企業(yè)與數(shù)字經濟融合，推動徐記、中麒光電、博力威、鼎通精密和優(yōu)先家具實現(xiàn)轉型升級。打造上市企業(yè)梯隊，推動奕東、凱格、鴻銘3家企業(yè)成功上市，占全市當年上市企業(yè)總數(shù)的1/4；培育上市后備企業(yè)13家，夯實經濟高質量發(fā)展的中堅力量。梯度培育專精特新企業(yè)。通過引導市場優(yōu)質服務供給，促進中小企業(yè)梯度發(fā)展，全年新增省級專精特新企業(yè)75家。目前共有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6家，省級專精特新企業(yè)84家。
四是推動產業(yè)加速集聚增效。依托東城制造業(yè)數(shù)字化轉型賦能中心，深化推進數(shù)字化賦能工作。建成并開通5G基站1114個，總數(shù)排名全市第一，推動市郊工業(yè)園、同沙科技園、牛山外經工業(yè)園、智薈谷、東僑智谷5G信號覆蓋率超96%，為園區(qū)內的制造業(yè)打造5G工業(yè)一張網和數(shù)字化轉型提供堅實的基礎支撐。聚焦新一代信息技術、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動產業(yè)信息化、智能化、數(shù)字化發(fā)展。聚焦四大戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和五大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，重點洽談了光大彩怡廣場PCB板項目、北大青島智慧能源產業(yè)項目等17個項目，促進總投資18億元的品美總部、煜潤科技、津田電子項目順利簽約。
五是大力抓好項目落地攻堅。秉持“服務企業(yè)就是服務發(fā)展”的理念，跟蹤服務重點項目提速落地。落實專人專班服務督導，推動20個重大建設項目加快開工和建設，促進19個重大預備項目和20個儲備項目加快落地建設。建立45家增資擴產重點聯(lián)系企業(yè)庫，推動先知大數(shù)據(jù)總部及研發(fā)中心項目納入全市增資擴產重點項目。推動民正產業(yè)、熱動電子、峰景國際、東麗塑膠等項目增資擴產，總投資約44.7億元。
六是創(chuàng)新驅動扶持高企。編制了《東城街道創(chuàng)新發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》等一系列科技扶持政策。設立年度5000萬元創(chuàng)新驅動發(fā)展專項資金，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。采取租金補助優(yōu)惠政策和“一事一議”的方式精準扶持高成長性的初創(chuàng)企業(yè)，推動先知大數(shù)據(jù)等先進制造業(yè)優(yōu)秀企業(yè)落地東城。積極開展申報動員、政策宣傳、企業(yè)幫扶等工作，鼓勵目標企業(yè)開展高企認定工作，全年通過高企認定企業(yè)達538家，總量排名穩(wěn)居全市前三。實施創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃。推動7家企業(yè)通過百強企業(yè)認定、3家企業(yè)通過瞪羚企業(yè)認定，目前共有13家市百強創(chuàng)新型企業(yè)和10家市瞪羚企業(yè)。組織600余家規(guī)上企業(yè)參加R&D投入統(tǒng)計工作，定期督促企業(yè)按時填報，確保R&D投入工作統(tǒng)準統(tǒng)全。
七是全力提升人居環(huán)境建設。深入貫徹落實綠色發(fā)展理念，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。街道18個內河涌斷面基本達成剿劣目標。建成黃沙河同沙段碧道、黃沙河溫周段碧道、上埔排渠碧道、下埔排渠碧道、周屋大圃河涌碧道共15.2公里，街道碧道總里程達30公里。啟動“無廢城市”創(chuàng)建。開展農村人居環(huán)境“補短板、強弱項、提品質”攻堅行動，投入約7300萬元推進美麗圩鎮(zhèn)建設，全域打造“示范圩鎮(zhèn)”。
（四）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增進民生福祉
深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，緊盯群眾急難愁盼問題，聚焦補齊“民生五個位”短板，不斷增進民生福祉，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
一是以“民生大管家”為抓手，用心解決群眾急難愁盼問題。積極辦好“民生大莞家”品牌項目，圍繞便民工程項目建設、特殊群體保障等重點工作，投入761.4萬元推動33項“民生微實事”服務項目全部辦結。健全分層分類社會救助體系，將最低生活保障金標準從每人1100元/月提升至1200元/月，發(fā)放各類保障金、補貼378.5萬元，推動低保家庭、低收入家庭、困難家庭、殘疾人等應保盡保。社會基本養(yǎng)老保險、工傷保險等各種參保155.17萬人次，參保企業(yè)28961家，較去年新增1693家。
二是緊貼民生需求，不斷提升基本公共服務水平。辦好人民滿意教育。深入實施街道關于提升教學質量“1+N”三年行動計劃，全力打造“學有所成，啟于東城”的教育品牌。持續(xù)推進教育擴容提質。建成街道第一所公辦九年一貫制學校。全年新增公辦幼兒園學位270個、小學學位810個、初中學位1200個。提升醫(yī)療服務保障。推動新社衛(wèi)中心大樓加快建設，建成后將提供基本公共衛(wèi)生服務和常見病、多發(fā)病的診療服務，進一步完善街道公共衛(wèi)生服務體系。養(yǎng)老機構護理型床位占比達100%，完成市定目標任務。建立健全“就莞用”工作體系。強化就業(yè)困難群體服務管理。深入實施3.0版“促進就業(yè)九條”，發(fā)放各類補貼1310萬余元，惠及4667人次?；I集租賃性保障住房2909套。做好婦女兒童工作。首創(chuàng)“智惠婦兒”數(shù)字化管理平臺。東城街道政務服務中心辦事大廳獲評省“巾幗文明崗”。
三是鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，協(xié)作幫扶工作走向深入。2022年，東城新豐組團新簽約億元以上項目8個，簽約總投資額達127.3億元，新開工億元以上項目5個，計劃總投資額約9.5億元，新開工3000萬元以上億元以下工業(yè)項目4個，計劃總投資額約2億元，完成“853”產業(yè)共建組團年度任務目標的106%。制定通過《東城街道2022年東西部協(xié)作工作計劃》，列出9大項共32小項協(xié)作事項，強化區(qū)域協(xié)作。與銅仁萬山區(qū)9個村開展結對幫扶。完成消費幫扶110多萬元。成立萬山在東城的首家農產品消費協(xié)作館。持續(xù)推進萬山脫貧勞動力赴廣東省穩(wěn)定就業(yè)。開展“莞銅夜?！薄趧占寄芘嘤柊?、電商直播培訓。舉辦東城、銅仁少年手拉手活動，銅仁留守兒童赴東城與父母團聚，并參與社會交流活動，引發(fā)新華社、中新社、《南方日報》、《羊城晚報》等十余家主流媒體跟進報道。
?。ㄎ澹┤鎻膰乐吸h，為高質量發(fā)展提供堅強政治保證
在新時代新征程上一刻不停推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，為推動高質量發(fā)展提供堅強保障。
一是大力加強基層黨組織建設。堅持大抓基層黨組織建設的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。成立旗盛社區(qū)居委會，夯實黃旗南片區(qū)全面發(fā)展的組織基礎，提升黃旗南片區(qū)社會治理能力。深入推進新一輪黨建三年行動計劃，建立街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”工作機制。實施機關黨建提質增效工程和社區(qū)黨建“雙創(chuàng)雙提升”工程，實現(xiàn)住宅小區(qū)黨組織100%全覆蓋；推動企業(yè)黨建，嶺南股份和華晶公司黨建模式榮獲“全國企業(yè)黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。獲評全市基層黨建“全域推進、整鎮(zhèn)提升”示范鎮(zhèn)街。
二是打造忠誠干凈擔當干部隊伍。把政治標準放在首位，大力選拔政治過硬、在重大斗爭實踐中表現(xiàn)突出的干部，推動3名優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記順利入編。大膽提拔使用在疫情防控、經濟發(fā)展等重點工作中表現(xiàn)突出、實績顯著的干部，職務提拔17人次。實施干部專業(yè)化能力“迭代升級”工程，全覆蓋開展干部履職能力提升專題培訓，推動干部專業(yè)化能力盡快適應“雙萬”新賽道新要求。全年開展各類教育培訓活動37期，培訓干部超1500人次。街道黨校27個分教點開展教育培訓超400場，培訓黨員約1.7萬人次，打通基層黨員教育培訓“最后一公里”。
三是馳而不息正風肅紀反腐?？v深推進全面從嚴治黨，堅定不移落實中央八項規(guī)定精神，切實糾治“四風”，不斷鞏固街道風清氣正的政治生態(tài)。在重要時間節(jié)點深入檢查違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼等突出問題，明查暗訪26次，檢查部門、社區(qū)30個，發(fā)現(xiàn)問題1個，對2名責任人責令書面檢討。嚴處黨員、公職人員酒駕醉駕問題，2022年立案8人。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，支持推動街道紀工委嚴肅查處違紀違法問題。2022年街道紀工委受理舉報問題線索30件，辦結問題線索27件，立案23宗23人，嚴肅處理一批違紀違法人員。
（六）深入推進全過程人民民主，改革發(fā)展強大合力廣泛凝聚
全面落實全過程人民民主，加強民主政治建設，充分調動各方積極性，凝聚共識，推動形成高質量發(fā)展合力。
一是支持人大政協(xié)依法依章履職。推動人大代表聯(lián)絡站標準化、規(guī)范化、常態(tài)化“三化”建設。探索人大代表網絡聯(lián)絡站建設，確保駐站日駐站代表實現(xiàn)全天候駐站，暢通網上聯(lián)系群眾渠道。積極建言獻策，共提交了議案1份、建議16份。其中，2份被確定為重點督辦代表建議。推動街道政協(xié)委員工作室建成投入使用，打造履職新載體，推動政協(xié)工作向基層有效延伸。全年圍繞金融、經濟、民生、政策創(chuàng)新等領域，共上報提案13件。
二是扎實推進全面依法治街道。不斷強化黨內法規(guī)制度意識，著力構建黨內法規(guī)執(zhí)行制度體系，嚴格履行執(zhí)規(guī)責任，全面提升依規(guī)管黨治黨的能力水平。嚴格落實重大決策事前合法性審查制和規(guī)范性文件審查備案制度，完成合同法律審查、文件篩查、規(guī)范性文件審查、文件備案、出具法律意見等過千份。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法。實行執(zhí)法人員持證上崗和執(zhí)法資格管理制度，全面推進行政執(zhí)法“三項制度”。妥善應對行政復議訴訟和民商事案件，調處重大社會糾紛和復雜法律問題，實現(xiàn)復議零糾錯、訴訟零敗訴。先后調處解決了凱旋城物業(yè)糾紛、新世界花園物業(yè)糾紛等問題，全力護航街道工作在法律軌道上運行。
三是構建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。做好“同心抗疫”，募集資金、防疫用品和藥物支援港澳抗疫。促進莞港澳臺經貿合作及人才交流。開展民營經濟人士理想信念教育。動員民營經濟人士投身光彩事業(yè)，東城商會會員企業(yè)在廣東扶貧濟困日共計捐款580萬元，東城商會發(fā)動企業(yè)為疫情防控捐資捐物30萬元。團結引導黨外知識分子和新階層人士。注重防范化解民族領域重大風險。聚焦宗教領域重點難點問題治理。嚴格防范抵御境外利用宗教進行滲透，依法打擊非法宗教活動。扎實推進僑務工作。做好2022年中國僑商投資（廣東）大會組織籌備、僑團首領及僑領僑資企業(yè)走訪慰問和海歸青年創(chuàng)業(yè)培訓工作。
二、2023年工作計劃
2023年，東城將深入貫徹落實黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以創(chuàng)建東城高質量發(fā)展基層改革創(chuàng)新實驗區(qū)為工作抓手，聚焦“新城市、新產業(yè)、新生態(tài)”，在省市大抓經濟、抓高質量發(fā)展的大環(huán)境下，營造好東城“小氣候”。通過拓空間、強產業(yè)、大招商、促投資、旺消費等多方面措施，抓緊抓實各項經濟工作，全面推動東城在“雙萬”新賽道上實現(xiàn)高質量發(fā)展。
（一）立足“新城市”發(fā)展方向，“三個舉措”實現(xiàn)拓空間提品質，全面釋放經濟發(fā)展動能
去年一年，東城擔負起市委、市政府賦予的歷史使命，創(chuàng)建了全市第6個基層改革創(chuàng)新實驗區(qū)，積極破解發(fā)展瓶頸，探索高質量發(fā)展新路徑。首批提交19個事項，形成9個個案，目前跨境電商出口清單模式嵌入式監(jiān)管改革試點項目、城市更新項目公有資產評估處置機制2個改革事項已完成。通過創(chuàng)建實驗區(qū)工作，東城在解決歷史問題、投資松綁、拓空間等多方面大膽先行先試。今年將圍繞經濟工作這一中心，繼續(xù)縱深推進實驗區(qū)創(chuàng)建工作，全面推動街道經濟發(fā)展。
一是鎮(zhèn)村聯(lián)動、國企合作、解決歷史遺留問題，三條路徑大力推動拓空間。主要做好三方面的工作：一是鎮(zhèn)村聯(lián)動拓空間。以“三舊”改造為工作抓手，由街道主導，立新、光明、同沙多個社區(qū)積極參與配合，對總規(guī)模達87.82公頃的黃旗南片區(qū)存量產業(yè)空間進行統(tǒng)籌規(guī)劃。對八一路、旗同大街沿線部分舊廠、舊村進行拆除或通過微改造實現(xiàn)功能轉換，拓展黃旗南核心區(qū)高品質連片產業(yè)空間，再造東城發(fā)展引擎。二是升級改造鎮(zhèn)村工業(yè)園。進一步謀劃和完善產業(yè)園區(qū)道路建設，升級改造同沙科技園、外經工業(yè)園等一批鎮(zhèn)村工業(yè)園。三是解決歷史遺留問題。積極爭取市委、市政府和市自然資源局等職能部門的支持，盤點閑置地臺賬，理清因土地使用權變更，導致用地手續(xù)不全等難點堵點問題，推動原海關劃撥地塊、金標地塊、溫塘文化中心等各類型地塊收儲工作。理清轄區(qū)內國企現(xiàn)有瑕疵土地用地手續(xù)，以利益共享、聯(lián)合招商等方式開發(fā)利用。全力推動溫塘、牛山、梨川大王洲等6宗零散地塊作為政府儲備土地。
二是建設宜居宜業(yè)新城市。提速建設黃旗南片區(qū)。重點打造黃旗南片區(qū)“一帶一軸一環(huán)”空間形象，啟動黃旗南片區(qū)綠軸建設。加快推進黃金雙軸兩側項目建設。推進黃旗一號、新源路旗峰山境、國金中心、火煉樹舊改等項目加快開工建設進度，提升東莞大道門戶形象。推進城市更新提升綜合環(huán)境。力促主山曉風印月、桑園中集數(shù)科城、塹頭黎屋圍、立新高田、九頭村綜合更新單位、洋杞坑、牛山東陽摩托等一批舊改項目盡快開工。爭取實現(xiàn)全年重大項目有效投資同比增長15%以上，房地產和“三舊”改造實際投資分別同比翻番，不斷釋放高質量發(fā)展新動能。
三是構建綠色活力新生態(tài)，推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，打造現(xiàn)代化高品質的生活方式。結合綠美廣東生態(tài)建設，梳理保護山水林田湖鑲嵌交織的生態(tài)肌理，營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的人居環(huán)境。構筑連山串水融城“翡翠綠鏈”。打造東城公園城市試點，強化東莞大道時代發(fā)展軸和鴻福路山水文化軸雙軸帶動，打造區(qū)域性消費中心，促進生活服務業(yè)高端化。推動國貿、東城萬達、33小鎮(zhèn)、星河城商圈加快融合發(fā)展，全面點亮首店經濟、夜間經濟，緊扣時下“潮流、文化”等消費熱點，創(chuàng)建“黃旗南文體商旅綜合體”省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，推動跨界融合新業(yè)態(tài)發(fā)展，如咖啡館、網紅餐廳等。打造黃旗南潮流文旅品牌，以商圈文化空間、公園文體陣地、城市藝術舞臺體系為主要載體，通過沉浸式互動體驗，推進文化惠民。以豐富多彩的文創(chuàng)活動，促活力旺消費。
（二）立足“新產業(yè)”發(fā)展方向，堅持實體經濟為本、制造業(yè)當家，多措并舉狠抓經濟建設
嚴格貫徹落實廣東省高質量發(fā)展大會和東莞市制造業(yè)高質量發(fā)展大會工作部署，緊扣市“2+2”政策體系，立足東城實際，投入3億元獎補結合推出“惠企38條”，圍繞經濟建設這一中心工作狠抓落實，全力助推經濟高質量發(fā)展。
一是實施科技創(chuàng)新培優(yōu)工程。深入實施“科技東城”戰(zhàn)略。整合街道15家國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器單位、眾創(chuàng)空間等平臺資源。建強“雙創(chuàng)”平臺，對國家級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間企業(yè)給予最高40萬獎補支持。加快市重大項目莞驛智造城、牛山興華產業(yè)園和桑園中集國際智能數(shù)科城項目建設進度，構建“眾創(chuàng)空間—科技企業(yè)孵化器—技企業(yè)加速器”的孵化鏈條，圍繞科技創(chuàng)新、信息技術、智能制造等領域，重點打造一批綜合型孵化基地，出臺科技創(chuàng)新政策，推動人才、技術、資金、項目等創(chuàng)新要素聚集。鼓勵高層次科技人才在東城辦企并轉化科技成果，最高獎補100萬元。著力培育新業(yè)態(tài)，以創(chuàng)建省知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)為契機，加強知識產權服務機構引育，大力發(fā)展知識產權托管服務，堅持產業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新“雙輪驅動”，為產業(yè)高質量發(fā)展強基賦能。加強中小微企業(yè)專利轉讓許可支持力度，按費用最高5%標準進行扶持。
二是實施產業(yè)發(fā)展強基工程。深入實施重點企業(yè)培育戰(zhàn)略。加強行業(yè)領軍型企業(yè)激勵，對國家級制造業(yè)“單項冠軍”“專精特新”小巨人和省級“專精特新”等企業(yè)給予相應獎補，引導領軍企業(yè)發(fā)揮好示范引領作用。力爭在2023年通過高企認定超600家，在2025年東城電子信息和裝備制造兩大支柱產業(yè)的工業(yè)總產值分別突破300億元，為東城經濟高質量發(fā)展增添新動能。深入實施傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)強基躍升戰(zhàn)略。通過出臺食品傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)專項扶持政策，大力推進徐記食品以銷售定價，支持雪花啤酒國際名優(yōu)產品增資擴容，通過實施數(shù)字賦能、精準施策，推動優(yōu)勢傳統(tǒng)制造業(yè)蝶變升級，力爭在2025年東城食品工業(yè)總產值突破100億元。深入實施金融賦能戰(zhàn)略?，F(xiàn)有境內外上市企業(yè)9家，數(shù)量全市第二，另有上市后備企業(yè)13家。繼續(xù)加大上市及上市后備企業(yè)培育，全力打造東城金融板塊，為經濟高質量發(fā)展注入新活力。
三是實施產業(yè)立新柱攻堅工程。深入實施育產增能戰(zhàn)略。依托東城電池設備制造業(yè)集聚、電池行業(yè)龍頭企業(yè)帶動、儲能電池應用場景豐富等先發(fā)優(yōu)勢，搶抓新能源產業(yè)風口機遇，整合博力威電池、凱格精機、立迪科技、鴻寶鋰電等新能源產業(yè)鏈上下游資源，全力推動儲能電池產業(yè)快速起步、加快發(fā)展，力爭年內打造50億量級儲能電池產業(yè)新生態(tài)，爭取在2025年其工業(yè)總產值超過100億元。對采購轄區(qū)產品和技術服務占單個項目總投資不低于40%的新能源儲能項目給予補助。深入實施數(shù)字先行發(fā)展戰(zhàn)略。明確“數(shù)字工位-數(shù)字產線-數(shù)字車間-數(shù)字工廠-數(shù)字產業(yè)”的分層定級發(fā)展思路，大力實施中小企業(yè)數(shù)字賦能專項行動，加快推動企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型，切實提升企業(yè)核心競爭力和生產效能。年內完成500家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化評估，完成200個數(shù)字工位建設項目。對經市認定的智能車間、智能工廠分別給予50萬、100萬元獎補。
?。ㄈ┝⒆恪靶律鷳B(tài)”發(fā)展方向，堅持以人民為中心，推動城市綜合環(huán)境不斷向好，努力增進各項民生福祉
堅持在發(fā)展中保障和改善民生，統(tǒng)籌做好就業(yè)、教育、醫(yī)療等各項民生工作。積極應對就業(yè)壓力增大的形勢，將從就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)促進、技能培訓、援企穩(wěn)崗等方面發(fā)力，千方百計促進重點人群就業(yè)。多措并舉提高居民收入，鞏固拓展脫貧攻堅成果，支持發(fā)展個體經濟、鼓勵創(chuàng)業(yè)提高經營性收入，盤活集體資產、發(fā)展新型集體經濟。突出抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作，運用好3年疫情防控的經驗與啟示，強化公共衛(wèi)生體系建設，提升傳染病防治和應急醫(yī)療救治能力。完善各類醫(yī)療設施配套，織密基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網。推動東城醫(yī)院擴建，實現(xiàn)該院醫(yī)療業(yè)務用房面積翻一番。推動街道社衛(wèi)中心新大樓在5月建成并投入使用。按照“乙類乙管”的總體方案要求，圍繞“保健康、防重癥”目標，做好新階段疫情防控工作。突出抓好“一老一小”保障，加快補齊養(yǎng)老托育短板。強化品質交通建設，在黃旗南片區(qū)新建停車場5個，新增停車位近3000個。推進教育擴容提質，加速推進東莞市外國語學校東城分校項目建設，預計2023年9月開辦，預期新增小學公辦學位2160個。以3個獲批東莞青年發(fā)展型城市建設市級試點為抓手，扎實推進東莞青年發(fā)展型城市建設市級試點建設，力爭將東城街道和廣東33小鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產業(yè)園、吾舍里城市共享社區(qū)打造成東莞青年發(fā)展型城市建設市級試點建設典范，全力助推東城街道及東莞青年實現(xiàn)高質量發(fā)展。推進東城醫(yī)院擴建、東城主山消防站、易澇點整改、香遇走廊三期等一批民生保障項目建設。推動黃旗山城市公園系統(tǒng)性提升工程二期建設。
（四）構建“大招商、招大商”工作格局，實施新興產業(yè)拓展戰(zhàn)略，多方獎補招引優(yōu)質產業(yè)項目、科技人才
一是深入實施招引重大項目引領戰(zhàn)略。著力扶持新項目，以加快構建競爭優(yōu)勢突出的先進制造產業(yè)體系為引領，圍繞新能源、人工智能、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、現(xiàn)代服務業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)開展精準招商并在年內實施不少于20個市級制造業(yè)重大項目。重點推進先知大數(shù)據(jù)人工智能產業(yè)總部項目簽約落地。全面推進生益電子四期、炬光科技、鴻銘機械、深圳凱特生物、中麒光電混裝MiniLED等10個市級重大工業(yè)項目年內投產。實施同步施工、同步裝修、同步投產，推動奕東科技成為全市首批“完工即投產”項目。著力扶持新商業(yè)，全力推進市東莞大道黃金軸和東城粵港澳大灣區(qū)區(qū)域性消費商業(yè)中心的發(fā)展戰(zhàn)略。重點招引京東集團華南首個超級體驗店“京東MALL”今年第一季度落戶。重點支持星河城二期高端商業(yè)體開工建設。爭取在2025年東城京東、國貿、萬達、世博、星河城等5大商圈實現(xiàn)社會消費總額超200億元。
二是深入實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚拓展戰(zhàn)略。著力扶持新集群，重點引進落地一批產業(yè)鏈鏈主企業(yè)、補全企業(yè)、上下游企業(yè)，推動產業(yè)集群化、融合化發(fā)展。通過政策全周期支持、服務全鏈條保障、資源全過程傾斜等方式，強化智能制造成長型企業(yè)服務，增強科技創(chuàng)新優(yōu)勢。提高企業(yè)擴大投資積極性，對新引進符合市重大項目標準且年內有效投資達億元的戰(zhàn)新產業(yè)項目，給予最高300萬元支持額度。其中，以省重點項目利揚芯片監(jiān)測項目為龍頭，打造東莞市芯片封裝檢測戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以該企業(yè)為“鏈主”，同步推進芯片設計、芯片軟件、封裝技術、芯片檢測及相關裝備生產等全鏈條產業(yè)集聚。
三是深入實施政策獎補鼓勵全民招商。對促成項目或企業(yè)總部成功簽約落戶的引薦方給予最高100萬元招商補助，推動形成全民招商全域招商新格局。突出主體招引，對成功落戶的大型商業(yè)消費項目給予落地獎、專用消費券獎和效益貢獻獎。招引潮流文化，對落戶商圈的文化創(chuàng)意、潮玩文化等“首店”發(fā)放消費券。提供定向招商扶持，對企業(yè)新增租房提供6個月50%租金補貼，對“專精特新”及上市和上市后備園區(qū)企業(yè)按不高于市價80%租金定向租賃，助力企業(yè)降本增效。多舉措降低企業(yè)經營成本。對進出口企業(yè)按車次給予跨境陸路運輸補貼，每年投入200萬元支持企業(yè)到省外參展、投入1500萬元對市進出口專項獎補政策實施疊加獎勵，鼓勵企業(yè)“走出去”。提振企業(yè)消費內生動力，對年度銷售額或營業(yè)額符合要求的企業(yè)予以每年最高30萬獎補，對納統(tǒng)的優(yōu)質餐飲企業(yè)每年每店定向發(fā)放最高50萬元消費券；對零售額過億且同比增長超15%的汽車銷售企業(yè)，給予運營團隊10萬元一次性獎補。
四是深入實施“人才東城”戰(zhàn)略。著力培育新優(yōu)勢，聚焦重點科技產業(yè)高端環(huán)節(jié)和產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，優(yōu)化人才政策，引進研發(fā)、工程等領域高端人才，力爭三年內柔性引進1個國內領先、國際一流的高端人才團隊，引進10名博士進入社會各領域。實施重點行業(yè)領域企業(yè)家和企業(yè)骨干培育工程，力爭三年內引進培育15名重點行業(yè)領域領軍人才。招引集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，積極推動創(chuàng)新人才載體建設，力爭三年內引育300名碩士以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、1.5萬名本科學歷人才。引育一批工匠型高技能人才，探索打造“技術進步、員工成長、產業(yè)集聚”的街道技谷。
?。ㄎ澹┮宰晕腋锩窨v深推進全面從嚴治黨，為高質量發(fā)展提供堅強政治保障
深入貫徹新時代黨的建設總要求，始終以自我革命推進新時代黨的建設新的偉大工程，全面堅持黨對一切工作的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，切實把從嚴管黨治黨要求貫徹到工作全過程各方面。全力營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。切實履行全面從嚴治黨主體責任，將全面從嚴治黨主體責任傳導至基層末梢。始終把黨的政治建設擺在首位，嚴格落實“第一議題”制度，運用組織生活會、主題黨日活動等形式，推動黨員學習教育常態(tài)化、規(guī)范化。健全培養(yǎng)優(yōu)秀年輕黨員干部常態(tài)化機制，加強社區(qū)黨組織書記和其他“兩委”后備干部跟蹤培養(yǎng)，打造敢沖敢拼、善作善成的高素質專業(yè)化干部隊伍。堅持以嚴的基調強化正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。堅持用好問責利器，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，健全監(jiān)督體系，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，支持推動紀檢監(jiān)察嚴肅查處違紀違法問題，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。
