2023年東莞市東城街道辦事處政府工作報告—全文
2023年東莞市東城街道辦事處政府工作報告
一年來，街道班子堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，堅決落實好“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事。年度實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值665.48億元，全市第4。進(jìn)出口總額555.9億元，同比增長3%，增速高于全市11.7個百分點。實現(xiàn)社會消費品零售總額282.89億，同比增長1.7%，總量居全市第六。市場主體數(shù)超11萬戶，規(guī)模居全市第3。完成稅收128.24億元，經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)定。攬獲2022年度全市“單打冠軍”共9項。
一、2022年工作總結(jié)
?。ㄒ唬┤鎸W(xué)習(xí)全面把握全面落實黨的二十大精神，毫不動搖堅持“兩個確立”、堅定不移做到“兩個維護(hù)”
堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨中央決策部署和省委、市委工作安排。
一是堅持把政治建設(shè)擺在首位。始終旗幟鮮明講政治抓政治，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。始終牢記堅決維護(hù)核心是首要的“國之大者”，深刻領(lǐng)會“三個務(wù)必”的偉大號召，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求，堅決落實“兩個維護(hù)”制度機(jī)制，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任工作體系，確保輿情平穩(wěn)可控。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，召開黨工委（擴(kuò)大）會議，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、總書記重要講話和重要指示批示精神84項，舉辦理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會16期，開展專題教育培訓(xùn)超400場次，培訓(xùn)黨員、干部超18000人次，實現(xiàn)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)全覆蓋。
二是持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。第一時間召開街道黨工委會議、全街道大會等進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，牽頭制定東城街道《學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神總體工作方案》。順利召開傳達(dá)貫徹黨的二十大精神大會和市委宣講團(tuán)宣講報告會。采取“線上+線下”宣傳模式，全市率先推出學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神線上知識問答活動，參與黨員群眾超6000人次。派發(fā)黨的二十大報告學(xué)習(xí)手冊等學(xué)習(xí)資料超5萬份，成立東城街道莞邑百姓宣講團(tuán)和東城街道企業(yè)種子講師團(tuán)，開展黨的二十大精神線上線下主題宣講23場次，宣講報道覆蓋受眾數(shù)量超67萬人次，街道班子成員親自抓、親自管，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講，帶動全街道黨員干部積極學(xué)習(xí)貫徹落實，在全街道持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。
三是系統(tǒng)謀劃和積極探索推進(jìn)改革，尋找東城發(fā)展新路徑。堅決貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議以及市第十五次黨代會的工作要求，立足“雙萬”新起點，錨定高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，以創(chuàng)建基層改革創(chuàng)新實驗區(qū)工作為抓手，明確“新城市、新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)”的發(fā)展方向，在拓空間、提產(chǎn)業(yè)、解決歷史遺留問題、為投資“松綁”等方面先行先試。聚焦科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造，部署2023年的工作目標(biāo)和具體任務(wù)，綱舉目張做好全年經(jīng)濟(jì)工作，努力實現(xiàn)2023年各項工作開局即沖刺。
?。ǘ┤ψズ谩半p統(tǒng)籌”，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展
全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，按照省委、省政府和市委、市政府部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
一是科學(xué)防控，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。街道領(lǐng)導(dǎo)班子堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要指示精神，認(rèn)真落實第九版防控方案、“二十條”優(yōu)化措施和“新十條”防控措施。建立完善“街道—社區(qū)—網(wǎng)格”三級應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置現(xiàn)場作戰(zhàn)體系，推動駐點團(tuán)隊、“雙報到”黨員、街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”兼職委員駐格聯(lián)動防疫，組織開展疫情防控專項監(jiān)督，確保上級防疫指引在街道落實落細(xì)，保障后勤服務(wù)、群眾就醫(yī)、人員管控等各項工作有序開展，累計調(diào)動黨員干部職工超2萬人次。妥善處置了主山“0331”、樟村“0809”、下橋“1001”等多輪本土疫情，全力保障市民群眾生命安全和身體健康，做到盡量延峰、有效削峰、平穩(wěn)渡峰，確保社會大局穩(wěn)定。防疫工作獲全市肯定，下橋“1001”疫情網(wǎng)格化管理經(jīng)驗在全市推廣。積極主動配合市建設(shè)同沙健康驛站，為全市防疫貢獻(xiàn)東城力量。
二是多措并舉，護(hù)航經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測調(diào)度，研究出臺“穩(wěn)崗惠企便民10條”、“紓困6條”等系列措施。推動留抵退稅共約14億元，約占全市總金額9%；為165家街道屬企業(yè)減免租金2287萬元，切實緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力。保障跨境運輸順暢。推動同沙綜合接駁站升級為電商專用接駁站，成為全市首個具備兩個跨境物流點的鎮(zhèn)街。鼓勵跨境電商發(fā)展。以跨境電商中心園區(qū)為依托，積極整合阿里巴巴、拼多多、京東等大型電商平臺資源，全年組織開展電商峰會17場，搶抓“一帶一路”訂單。穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。為130家小微企業(yè)提供專項服務(wù)，推動跨境電商進(jìn)出口總額、市場采購出口總額分別達(dá)89.9億元、83.9億元，均超額完成市定目標(biāo)任務(wù)。
?。ㄈ┮浴靶鲁鞘?、新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)”為方向，積極探索推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的東城路徑
一是提升城市空間品質(zhì)。落實“一心兩軸三片區(qū)”空間規(guī)劃，加速推進(jìn)黃旗南片區(qū)和三江六岸（東城段）建設(shè)。推動黃旗南片區(qū)“一帶一軸一環(huán)”空間格局初步形成，高標(biāo)準(zhǔn)完成黃旗山南麓香遇走廊二期工程、同沙水庫碧道建設(shè)工程、黃旗山城市公園水系景觀提升工程、網(wǎng)球中心天橋項目建設(shè)工作。順利出讓新源路站TOD東側(cè)綜合開發(fā)項目。解決黃旗南權(quán)屬重構(gòu)和東莞大道兩側(cè)項目歷史遺留問題，推動桑園片區(qū)、溫塘片區(qū)等11項控規(guī)編制工作形成初步成果，啟動榴花公園站、下橋站、同沙公園站和牛山站TOD綜合開發(fā)規(guī)劃，推動空間布局持續(xù)優(yōu)化。嚴(yán)格落實《嚴(yán)控新增違建十條措施》，拆除新增違建158宗，面積約1.02萬平方米；治理存量違建約143.9萬平方米，完成市下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)；確保問題農(nóng)房“零新增”，總體形勢平穩(wěn)可控。
二是推動空間資源實現(xiàn)高效配置。通過建設(shè)用地規(guī)模置換方式開展土地利用總體規(guī)劃調(diào)整?？茖W(xué)編制土地征收成片開發(fā)方案，完成2022年度實施計劃，進(jìn)一步提升土地綜合承載力。保障了立新九頭村城市更新項目、東莞市實驗中學(xué)原址改擴(kuò)建項目等多個項目的用地需求。推動了總用地面積達(dá)398.07畝，包括東城牛山舊工業(yè)園、桑園第三工業(yè)園、鰲峙塘社區(qū)商住更新單元等5宗城市更新項目進(jìn)度?；馃挊渖套☆惛聠卧椖恳殉晒幦卧?guī)劃方案并聯(lián)審批，提前對單一主體掛牌招商方案進(jìn)行預(yù)審。
三是著力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極把握科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造領(lǐng)域的新風(fēng)口，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、專精特新企業(yè)為切入點，通過創(chuàng)新賦能，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。大力實施產(chǎn)業(yè)升級工程，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合，推動徐記、中麒光電、博力威、鼎通精密和優(yōu)先家具實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。打造上市企業(yè)梯隊，推動奕東、凱格、鴻銘3家企業(yè)成功上市，占全市當(dāng)年上市企業(yè)總數(shù)的1/4；培育上市后備企業(yè)13家，夯實經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。梯度培育專精特新企業(yè)。通過引導(dǎo)市場優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，促進(jìn)中小企業(yè)梯度發(fā)展，全年新增省級專精特新企業(yè)75家。目前共有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6家，省級專精特新企業(yè)84家。
四是推動產(chǎn)業(yè)加速集聚增效。依托東城制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心，深化推進(jìn)數(shù)字化賦能工作。建成并開通5G基站1114個，總數(shù)排名全市第一，推動市郊工業(yè)園、同沙科技園、牛山外經(jīng)工業(yè)園、智薈谷、東僑智谷5G信號覆蓋率超96%，為園區(qū)內(nèi)的制造業(yè)打造5G工業(yè)一張網(wǎng)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供堅實的基礎(chǔ)支撐。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)信息化、智能化、數(shù)字化發(fā)展。聚焦四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點洽談了光大彩怡廣場PCB板項目、北大青島智慧能源產(chǎn)業(yè)項目等17個項目，促進(jìn)總投資18億元的品美總部、煜潤科技、津田電子項目順利簽約。
五是大力抓好項目落地攻堅。秉持“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，跟蹤服務(wù)重點項目提速落地。落實專人專班服務(wù)督導(dǎo)，推動20個重大建設(shè)項目加快開工和建設(shè)，促進(jìn)19個重大預(yù)備項目和20個儲備項目加快落地建設(shè)。建立45家增資擴(kuò)產(chǎn)重點聯(lián)系企業(yè)庫，推動先知大數(shù)據(jù)總部及研發(fā)中心項目納入全市增資擴(kuò)產(chǎn)重點項目。推動民正產(chǎn)業(yè)、熱動電子、峰景國際、東麗塑膠等項目增資擴(kuò)產(chǎn)，總投資約44.7億元。
六是創(chuàng)新驅(qū)動扶持高企。編制了《東城街道創(chuàng)新發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》等一系列科技扶持政策。設(shè)立年度5000萬元創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。采取租金補(bǔ)助優(yōu)惠政策和“一事一議”的方式精準(zhǔn)扶持高成長性的初創(chuàng)企業(yè)，推動先知大數(shù)據(jù)等先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)秀企業(yè)落地東城。積極開展申報動員、政策宣傳、企業(yè)幫扶等工作，鼓勵目標(biāo)企業(yè)開展高企認(rèn)定工作，全年通過高企認(rèn)定企業(yè)達(dá)538家，總量排名穩(wěn)居全市前三。實施創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃。推動7家企業(yè)通過百強(qiáng)企業(yè)認(rèn)定、3家企業(yè)通過瞪羚企業(yè)認(rèn)定，目前共有13家市百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)和10家市瞪羚企業(yè)。組織600余家規(guī)上企業(yè)參加R&D投入統(tǒng)計工作，定期督促企業(yè)按時填報，確保R&D投入工作統(tǒng)準(zhǔn)統(tǒng)全。
七是全力提升人居環(huán)境建設(shè)。深入貫徹落實綠色發(fā)展理念，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。街道18個內(nèi)河涌斷面基本達(dá)成剿劣目標(biāo)。建成黃沙河同沙段碧道、黃沙河溫周段碧道、上埔排渠碧道、下埔排渠碧道、周屋大圃河涌碧道共15.2公里，街道碧道總里程達(dá)30公里。啟動“無廢城市”創(chuàng)建。開展農(nóng)村人居環(huán)境“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提品質(zhì)”攻堅行動，投入約7300萬元推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，全域打造“示范圩鎮(zhèn)”。
（四）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，緊盯群眾急難愁盼問題，聚焦補(bǔ)齊“民生五個位”短板，不斷增進(jìn)民生福祉，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
一是以“民生大管家”為抓手，用心解決群眾急難愁盼問題。積極辦好“民生大莞家”品牌項目，圍繞便民工程項目建設(shè)、特殊群體保障等重點工作，投入761.4萬元推動33項“民生微實事”服務(wù)項目全部辦結(jié)。健全分層分類社會救助體系，將最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)從每人1100元/月提升至1200元/月，發(fā)放各類保障金、補(bǔ)貼378.5萬元，推動低保家庭、低收入家庭、困難家庭、殘疾人等應(yīng)保盡保。社會基本養(yǎng)老保險、工傷保險等各種參保155.17萬人次，參保企業(yè)28961家，較去年新增1693家。
二是緊貼民生需求，不斷提升基本公共服務(wù)水平。辦好人民滿意教育。深入實施街道關(guān)于提升教學(xué)質(zhì)量“1+N”三年行動計劃，全力打造“學(xué)有所成，啟于東城”的教育品牌。持續(xù)推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)。建成街道第一所公辦九年一貫制學(xué)校。全年新增公辦幼兒園學(xué)位270個、小學(xué)學(xué)位810個、初中學(xué)位1200個。提升醫(yī)療服務(wù)保障。推動新社衛(wèi)中心大樓加快建設(shè)，建成后將提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，進(jìn)一步完善街道公共衛(wèi)生服務(wù)體系。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)100%，完成市定目標(biāo)任務(wù)。建立健全“就莞用”工作體系。強(qiáng)化就業(yè)困難群體服務(wù)管理。深入實施3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”，發(fā)放各類補(bǔ)貼1310萬余元，惠及4667人次?；I集租賃性保障住房2909套。做好婦女兒童工作。首創(chuàng)“智惠婦兒”數(shù)字化管理平臺。東城街道政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳獲評省“巾幗文明崗”。
三是鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，協(xié)作幫扶工作走向深入。2022年，東城新豐組團(tuán)新簽約億元以上項目8個，簽約總投資額達(dá)127.3億元，新開工億元以上項目5個，計劃總投資額約9.5億元，新開工3000萬元以上億元以下工業(yè)項目4個，計劃總投資額約2億元，完成“853”產(chǎn)業(yè)共建組團(tuán)年度任務(wù)目標(biāo)的106%。制定通過《東城街道2022年東西部協(xié)作工作計劃》，列出9大項共32小項協(xié)作事項，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。與銅仁萬山區(qū)9個村開展結(jié)對幫扶。完成消費幫扶110多萬元。成立萬山在東城的首家農(nóng)產(chǎn)品消費協(xié)作館。持續(xù)推進(jìn)萬山脫貧勞動力赴廣東省穩(wěn)定就業(yè)。開展“莞銅夜?！薄趧?wù)技能培訓(xùn)班、電商直播培訓(xùn)。舉辦東城、銅仁少年手拉手活動，銅仁留守兒童赴東城與父母團(tuán)聚，并參與社會交流活動，引發(fā)新華社、中新社、《南方日報》、《羊城晚報》等十余家主流媒體跟進(jìn)報道。
?。ㄎ澹┤鎻膰?yán)治黨，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證
在新時代新征程上一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
一是大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅持大抓基層黨組織建設(shè)的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。成立旗盛社區(qū)居委會，夯實黃旗南片區(qū)全面發(fā)展的組織基礎(chǔ)，提升黃旗南片區(qū)社會治理能力。深入推進(jìn)新一輪黨建三年行動計劃，建立街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制。實施機(jī)關(guān)黨建提質(zhì)增效工程和社區(qū)黨建“雙創(chuàng)雙提升”工程，實現(xiàn)住宅小區(qū)黨組織100%全覆蓋；推動企業(yè)黨建，嶺南股份和華晶公司黨建模式榮獲“全國企業(yè)黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。獲評全市基層黨建“全域推進(jìn)、整鎮(zhèn)提升”示范鎮(zhèn)街。
二是打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊伍。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，大力選拔政治過硬、在重大斗爭實踐中表現(xiàn)突出的干部，推動3名優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記順利入編。大膽提拔使用在疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點工作中表現(xiàn)突出、實績顯著的干部，職務(wù)提拔17人次。實施干部專業(yè)化能力“迭代升級”工程，全覆蓋開展干部履職能力提升專題培訓(xùn)，推動干部專業(yè)化能力盡快適應(yīng)“雙萬”新賽道新要求。全年開展各類教育培訓(xùn)活動37期，培訓(xùn)干部超1500人次。街道黨校27個分教點開展教育培訓(xùn)超400場，培訓(xùn)黨員約1.7萬人次，打通基層黨員教育培訓(xùn)“最后一公里”。
三是馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅定不移落實中央八項規(guī)定精神，切實糾治“四風(fēng)”，不斷鞏固街道風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。在重要時間節(jié)點深入檢查違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等突出問題，明查暗訪26次，檢查部門、社區(qū)30個，發(fā)現(xiàn)問題1個，對2名責(zé)任人責(zé)令書面檢討。嚴(yán)處黨員、公職人員酒駕醉駕問題，2022年立案8人。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，支持推動街道紀(jì)工委嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。2022年街道紀(jì)工委受理舉報問題線索30件，辦結(jié)問題線索27件，立案23宗23人，嚴(yán)肅處理一批違紀(jì)違法人員。
（六）深入推進(jìn)全過程人民民主，改革發(fā)展強(qiáng)大合力廣泛凝聚
全面落實全過程人民民主，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，充分調(diào)動各方積極性，凝聚共識，推動形成高質(zhì)量發(fā)展合力。
一是支持人大政協(xié)依法依章履職。推動人大代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化“三化”建設(shè)。探索人大代表網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，確保駐站日駐站代表實現(xiàn)全天候駐站，暢通網(wǎng)上聯(lián)系群眾渠道。積極建言獻(xiàn)策，共提交了議案1份、建議16份。其中，2份被確定為重點督辦代表建議。推動街道政協(xié)委員工作室建成投入使用，打造履職新載體，推動政協(xié)工作向基層有效延伸。全年圍繞金融、經(jīng)濟(jì)、民生、政策創(chuàng)新等領(lǐng)域，共上報提案13件。
二是扎實推進(jìn)全面依法治街道。不斷強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度意識，著力構(gòu)建黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行制度體系，嚴(yán)格履行執(zhí)規(guī)責(zé)任，全面提升依規(guī)管黨治黨的能力水平。嚴(yán)格落實重大決策事前合法性審查制和規(guī)范性文件審查備案制度，完成合同法律審查、文件篩查、規(guī)范性文件審查、文件備案、出具法律意見等過千份。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。實行執(zhí)法人員持證上崗和執(zhí)法資格管理制度，全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”。妥善應(yīng)對行政復(fù)議訴訟和民商事案件，調(diào)處重大社會糾紛和復(fù)雜法律問題，實現(xiàn)復(fù)議零糾錯、訴訟零敗訴。先后調(diào)處解決了凱旋城物業(yè)糾紛、新世界花園物業(yè)糾紛等問題，全力護(hù)航街道工作在法律軌道上運行。
三是構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。做好“同心抗疫”，募集資金、防疫用品和藥物支援港澳抗疫。促進(jìn)莞港澳臺經(jīng)貿(mào)合作及人才交流。開展民營經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育。動員民營經(jīng)濟(jì)人士投身光彩事業(yè)，東城商會會員企業(yè)在廣東扶貧濟(jì)困日共計捐款580萬元，東城商會發(fā)動企業(yè)為疫情防控捐資捐物30萬元。團(tuán)結(jié)引導(dǎo)黨外知識分子和新階層人士。注重防范化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險。聚焦宗教領(lǐng)域重點難點問題治理。嚴(yán)格防范抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，依法打擊非法宗教活動。扎實推進(jìn)僑務(wù)工作。做好2022年中國僑商投資（廣東）大會組織籌備、僑團(tuán)首領(lǐng)及僑領(lǐng)僑資企業(yè)走訪慰問和海歸青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。
二、2023年工作計劃
2023年，東城將深入貫徹落實黨的二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建東城高質(zhì)量發(fā)展基層改革創(chuàng)新實驗區(qū)為工作抓手，聚焦“新城市、新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)”，在省市大抓經(jīng)濟(jì)、抓高質(zhì)量發(fā)展的大環(huán)境下，營造好東城“小氣候”。通過拓空間、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、大招商、促投資、旺消費等多方面措施，抓緊抓實各項經(jīng)濟(jì)工作，全面推動?xùn)|城在“雙萬”新賽道上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄒ唬┝⒆恪靶鲁鞘小卑l(fā)展方向，“三個舉措”實現(xiàn)拓空間提品質(zhì)，全面釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能
去年一年，東城擔(dān)負(fù)起市委、市政府賦予的歷史使命，創(chuàng)建了全市第6個基層改革創(chuàng)新實驗區(qū)，積極破解發(fā)展瓶頸，探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑。首批提交19個事項，形成9個個案，目前跨境電商出口清單模式嵌入式監(jiān)管改革試點項目、城市更新項目公有資產(chǎn)評估處置機(jī)制2個改革事項已完成。通過創(chuàng)建實驗區(qū)工作，東城在解決歷史問題、投資松綁、拓空間等多方面大膽先行先試。今年將圍繞經(jīng)濟(jì)工作這一中心，繼續(xù)縱深推進(jìn)實驗區(qū)創(chuàng)建工作，全面推動街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是鎮(zhèn)村聯(lián)動、國企合作、解決歷史遺留問題，三條路徑大力推動拓空間。主要做好三方面的工作：一是鎮(zhèn)村聯(lián)動拓空間。以“三舊”改造為工作抓手，由街道主導(dǎo)，立新、光明、同沙多個社區(qū)積極參與配合，對總規(guī)模達(dá)87.82公頃的黃旗南片區(qū)存量產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。對八一路、旗同大街沿線部分舊廠、舊村進(jìn)行拆除或通過微改造實現(xiàn)功能轉(zhuǎn)換，拓展黃旗南核心區(qū)高品質(zhì)連片產(chǎn)業(yè)空間，再造東城發(fā)展引擎。二是升級改造鎮(zhèn)村工業(yè)園。進(jìn)一步謀劃和完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路建設(shè)，升級改造同沙科技園、外經(jīng)工業(yè)園等一批鎮(zhèn)村工業(yè)園。三是解決歷史遺留問題。積極爭取市委、市政府和市自然資源局等職能部門的支持，盤點閑置地臺賬，理清因土地使用權(quán)變更，導(dǎo)致用地手續(xù)不全等難點堵點問題，推動原海關(guān)劃撥地塊、金標(biāo)地塊、溫塘文化中心等各類型地塊收儲工作。理清轄區(qū)內(nèi)國企現(xiàn)有瑕疵土地用地手續(xù)，以利益共享、聯(lián)合招商等方式開發(fā)利用。全力推動溫塘、牛山、梨川大王洲等6宗零散地塊作為政府儲備土地。
二是建設(shè)宜居宜業(yè)新城市。提速建設(shè)黃旗南片區(qū)。重點打造黃旗南片區(qū)“一帶一軸一環(huán)”空間形象，啟動黃旗南片區(qū)綠軸建設(shè)。加快推進(jìn)黃金雙軸兩側(cè)項目建設(shè)。推進(jìn)黃旗一號、新源路旗峰山境、國金中心、火煉樹舊改等項目加快開工建設(shè)進(jìn)度，提升東莞大道門戶形象。推進(jìn)城市更新提升綜合環(huán)境。力促主山曉風(fēng)印月、桑園中集數(shù)科城、塹頭黎屋圍、立新高田、九頭村綜合更新單位、洋杞坑、牛山東陽摩托等一批舊改項目盡快開工。爭取實現(xiàn)全年重大項目有效投資同比增長15%以上，房地產(chǎn)和“三舊”改造實際投資分別同比翻番，不斷釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能。
三是構(gòu)建綠色活力新生態(tài)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造現(xiàn)代化高品質(zhì)的生活方式。結(jié)合綠美廣東生態(tài)建設(shè)，梳理保護(hù)山水林田湖鑲嵌交織的生態(tài)肌理，營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的人居環(huán)境。構(gòu)筑連山串水融城“翡翠綠鏈”。打造東城公園城市試點，強(qiáng)化東莞大道時代發(fā)展軸和鴻福路山水文化軸雙軸帶動，打造區(qū)域性消費中心，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)高端化。推動國貿(mào)、東城萬達(dá)、33小鎮(zhèn)、星河城商圈加快融合發(fā)展，全面點亮首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，緊扣時下“潮流、文化”等消費熱點，創(chuàng)建“黃旗南文體商旅綜合體”省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，推動跨界融合新業(yè)態(tài)發(fā)展，如咖啡館、網(wǎng)紅餐廳等。打造黃旗南潮流文旅品牌，以商圈文化空間、公園文體陣地、城市藝術(shù)舞臺體系為主要載體，通過沉浸式互動體驗，推進(jìn)文化惠民。以豐富多彩的文創(chuàng)活動，促活力旺消費。
（二）立足“新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方向，堅持實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，多措并舉狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)
嚴(yán)格貫徹落實廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會和東莞市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會工作部署，緊扣市“2+2”政策體系，立足東城實際，投入3億元獎補(bǔ)結(jié)合推出“惠企38條”，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作狠抓落實，全力助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是實施科技創(chuàng)新培優(yōu)工程。深入實施“科技東城”戰(zhàn)略。整合街道15家國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器單位、眾創(chuàng)空間等平臺資源。建強(qiáng)“雙創(chuàng)”平臺，對國家級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間企業(yè)給予最高40萬獎補(bǔ)支持。加快市重大項目莞驛智造城、牛山興華產(chǎn)業(yè)園和桑園中集國際智能數(shù)科城項目建設(shè)進(jìn)度，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—科技企業(yè)孵化器—技企業(yè)加速器”的孵化鏈條，圍繞科技創(chuàng)新、信息技術(shù)、智能制造等領(lǐng)域，重點打造一批綜合型孵化基地，出臺科技創(chuàng)新政策，推動人才、技術(shù)、資金、項目等創(chuàng)新要素聚集。鼓勵高層次科技人才在東城辦企并轉(zhuǎn)化科技成果，最高獎補(bǔ)100萬元。著力培育新業(yè)態(tài)，以創(chuàng)建省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)引育，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)基賦能。加強(qiáng)中小微企業(yè)專利轉(zhuǎn)讓許可支持力度，按費用最高5%標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持?！ ?span style="display:none">大牛工程師
二是實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)基工程。深入實施重點企業(yè)培育戰(zhàn)略。加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)激勵，對國家級制造業(yè)“單項冠軍”“專精特新”小巨人和省級“專精特新”等企業(yè)給予相應(yīng)獎補(bǔ)，引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。力爭在2023年通過高企認(rèn)定超600家，在2025年東城電子信息和裝備制造兩大支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值分別突破300億元，為東城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。深入實施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基躍升戰(zhàn)略。通過出臺食品傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專項扶持政策，大力推進(jìn)徐記食品以銷售定價，支持雪花啤酒國際名優(yōu)產(chǎn)品增資擴(kuò)容，通過實施數(shù)字賦能、精準(zhǔn)施策，推動優(yōu)勢傳統(tǒng)制造業(yè)蝶變升級，力爭在2025年東城食品工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元。深入實施金融賦能戰(zhàn)略?，F(xiàn)有境內(nèi)外上市企業(yè)9家，數(shù)量全市第二，另有上市后備企業(yè)13家。繼續(xù)加大上市及上市后備企業(yè)培育，全力打造東城金融板塊，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
三是實施產(chǎn)業(yè)立新柱攻堅工程。深入實施育產(chǎn)增能戰(zhàn)略。依托東城電池設(shè)備制造業(yè)集聚、電池行業(yè)龍頭企業(yè)帶動、儲能電池應(yīng)用場景豐富等先發(fā)優(yōu)勢，搶抓新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)口機(jī)遇，整合博力威電池、凱格精機(jī)、立迪科技、鴻寶鋰電等新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，全力推動儲能電池產(chǎn)業(yè)快速起步、加快發(fā)展，力爭年內(nèi)打造50億量級儲能電池產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，爭取在2025年其工業(yè)總產(chǎn)值超過100億元。對采購轄區(qū)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)占單個項目總投資不低于40%的新能源儲能項目給予補(bǔ)助。深入實施數(shù)字先行發(fā)展戰(zhàn)略。明確“數(shù)字工位-數(shù)字產(chǎn)線-數(shù)字車間-數(shù)字工廠-數(shù)字產(chǎn)業(yè)”的分層定級發(fā)展思路，大力實施中小企業(yè)數(shù)字賦能專項行動，加快推動企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，切實提升企業(yè)核心競爭力和生產(chǎn)效能。年內(nèi)完成500家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化評估，完成200個數(shù)字工位建設(shè)項目。對經(jīng)市認(rèn)定的智能車間、智能工廠分別給予50萬、100萬元獎補(bǔ)。
（三）立足“新生態(tài)”發(fā)展方向，堅持以人民為中心，推動城市綜合環(huán)境不斷向好，努力增進(jìn)各項民生福祉
堅持在發(fā)展中保障和改善民生，統(tǒng)籌做好就業(yè)、教育、醫(yī)療等各項民生工作。積極應(yīng)對就業(yè)壓力增大的形勢，將從就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、技能培訓(xùn)、援企穩(wěn)崗等方面發(fā)力，千方百計促進(jìn)重點人群就業(yè)。多措并舉提高居民收入，鞏固拓展脫貧攻堅成果，支持發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)、鼓勵創(chuàng)業(yè)提高經(jīng)營性收入，盤活集體資產(chǎn)、發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)。突出抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作，運用好3年疫情防控的經(jīng)驗與啟示，強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提升傳染病防治和應(yīng)急醫(yī)療救治能力。完善各類醫(yī)療設(shè)施配套，織密基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)。推動?xùn)|城醫(yī)院擴(kuò)建，實現(xiàn)該院醫(yī)療業(yè)務(wù)用房面積翻一番。推動街道社衛(wèi)中心新大樓在5月建成并投入使用。按照“乙類乙管”的總體方案要求，圍繞“保健康、防重癥”目標(biāo)，做好新階段疫情防控工作。突出抓好“一老一小”保障，加快補(bǔ)齊養(yǎng)老托育短板。強(qiáng)化品質(zhì)交通建設(shè)，在黃旗南片區(qū)新建停車場5個，新增停車位近3000個。推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)，加速推進(jìn)東莞市外國語學(xué)校東城分校項目建設(shè)，預(yù)計2023年9月開辦，預(yù)期新增小學(xué)公辦學(xué)位2160個。以3個獲批東莞青年發(fā)展型城市建設(shè)市級試點為抓手，扎實推進(jìn)東莞青年發(fā)展型城市建設(shè)市級試點建設(shè)，力爭將東城街道和廣東33小鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、吾舍里城市共享社區(qū)打造成東莞青年發(fā)展型城市建設(shè)市級試點建設(shè)典范，全力助推東城街道及東莞青年實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)東城醫(yī)院擴(kuò)建、東城主山消防站、易澇點整改、香遇走廊三期等一批民生保障項目建設(shè)。推動黃旗山城市公園系統(tǒng)性提升工程二期建設(shè)。
（四）構(gòu)建“大招商、招大商”工作格局，實施新興產(chǎn)業(yè)拓展戰(zhàn)略，多方獎補(bǔ)招引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目、科技人才
一是深入實施招引重大項目引領(lǐng)戰(zhàn)略。著力扶持新項目，以加快構(gòu)建競爭優(yōu)勢突出的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng)，圍繞新能源、人工智能、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商并在年內(nèi)實施不少于20個市級制造業(yè)重大項目。重點推進(jìn)先知大數(shù)據(jù)人工智能產(chǎn)業(yè)總部項目簽約落地。全面推進(jìn)生益電子四期、炬光科技、鴻銘機(jī)械、深圳凱特生物、中麒光電混裝MiniLED等10個市級重大工業(yè)項目年內(nèi)投產(chǎn)。實施同步施工、同步裝修、同步投產(chǎn)，推動奕東科技成為全市首批“完工即投產(chǎn)”項目。著力扶持新商業(yè)，全力推進(jìn)市東莞大道黃金軸和東城粵港澳大灣區(qū)區(qū)域性消費商業(yè)中心的發(fā)展戰(zhàn)略。重點招引京東集團(tuán)華南首個超級體驗店“京東MALL”今年第一季度落戶。重點支持星河城二期高端商業(yè)體開工建設(shè)。爭取在2025年東城京東、國貿(mào)、萬達(dá)、世博、星河城等5大商圈實現(xiàn)社會消費總額超200億元。
二是深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚拓展戰(zhàn)略。著力扶持新集群，重點引進(jìn)落地一批產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、補(bǔ)全企業(yè)、上下游企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群化、融合化發(fā)展。通過政策全周期支持、服務(wù)全鏈條保障、資源全過程傾斜等方式，強(qiáng)化智能制造成長型企業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新優(yōu)勢。提高企業(yè)擴(kuò)大投資積極性，對新引進(jìn)符合市重大項目標(biāo)準(zhǔn)且年內(nèi)有效投資達(dá)億元的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目，給予最高300萬元支持額度。其中，以省重點項目利揚芯片監(jiān)測項目為龍頭，打造東莞市芯片封裝檢測戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以該企業(yè)為“鏈主”，同步推進(jìn)芯片設(shè)計、芯片軟件、封裝技術(shù)、芯片檢測及相關(guān)裝備生產(chǎn)等全鏈條產(chǎn)業(yè)集聚。
三是深入實施政策獎補(bǔ)鼓勵全民招商。對促成項目或企業(yè)總部成功簽約落戶的引薦方給予最高100萬元招商補(bǔ)助，推動形成全民招商全域招商新格局。突出主體招引，對成功落戶的大型商業(yè)消費項目給予落地獎、專用消費券獎和效益貢獻(xiàn)獎。招引潮流文化，對落戶商圈的文化創(chuàng)意、潮玩文化等“首店”發(fā)放消費券。提供定向招商扶持，對企業(yè)新增租房提供6個月50%租金補(bǔ)貼，對“專精特新”及上市和上市后備園區(qū)企業(yè)按不高于市價80%租金定向租賃，助力企業(yè)降本增效。多舉措降低企業(yè)經(jīng)營成本。對進(jìn)出口企業(yè)按車次給予跨境陸路運輸補(bǔ)貼，每年投入200萬元支持企業(yè)到省外參展、投入1500萬元對市進(jìn)出口專項獎補(bǔ)政策實施疊加獎勵，鼓勵企業(yè)“走出去”。提振企業(yè)消費內(nèi)生動力，對年度銷售額或營業(yè)額符合要求的企業(yè)予以每年最高30萬獎補(bǔ)，對納統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)每年每店定向發(fā)放最高50萬元消費券；對零售額過億且同比增長超15%的汽車銷售企業(yè)，給予運營團(tuán)隊10萬元一次性獎補(bǔ)。
四是深入實施“人才東城”戰(zhàn)略。著力培育新優(yōu)勢，聚焦重點科技產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，優(yōu)化人才政策，引進(jìn)研發(fā)、工程等領(lǐng)域高端人才，力爭三年內(nèi)柔性引進(jìn)1個國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的高端人才團(tuán)隊，引進(jìn)10名博士進(jìn)入社會各領(lǐng)域。實施重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)家和企業(yè)骨干培育工程，力爭三年內(nèi)引進(jìn)培育15名重點行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。招引集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，積極推動創(chuàng)新人才載體建設(shè)，力爭三年內(nèi)引育300名碩士以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、1.5萬名本科學(xué)歷人才。引育一批工匠型高技能人才，探索打造“技術(shù)進(jìn)步、員工成長、產(chǎn)業(yè)集聚”的街道技谷。
?。ㄎ澹┮宰晕腋锩窨v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障
深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，始終以自我革命推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，全面堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實把從嚴(yán)管黨治黨要求貫徹到工作全過程各方面。全力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任傳導(dǎo)至基層末梢。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，運用組織生活會、主題黨日活動等形式，推動黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、規(guī)范化。健全培養(yǎng)優(yōu)秀年輕黨員干部常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記和其他“兩委”后備干部跟蹤培養(yǎng)，打造敢沖敢拼、善作善成的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。堅持用好問責(zé)利器，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，健全監(jiān)督體系，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，支持推動紀(jì)檢監(jiān)察嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。
