2023年東莞市大朗鎮(zhèn)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年2月17日在大朗鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
大朗鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 鄧柏松
各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。
2022年主要工作
剛剛過去的2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是大朗緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三駕馬車+一條主線”工作新思路、踏上高質(zhì)量發(fā)展新征程的關(guān)鍵一年，是極具挑戰(zhàn)、值得銘記的一年。全鎮(zhèn)政府系統(tǒng)在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，心往一處想、勁往一處使，團(tuán)結(jié)奮斗打好“七大戰(zhàn)役”，在大戰(zhàn)大考中逆勢(shì)突圍，交出了一份斗爭(zhēng)敢為、擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為的合格答卷。
一年來，我們黨群同心、精準(zhǔn)防控，全力打好“疫情防控阻擊戰(zhàn)”。以快制快撲滅多起本土疫情。面對(duì)突如其來的疫情沖擊，我鎮(zhèn)在省市的強(qiáng)力統(tǒng)籌下堅(jiān)決扛起屬地責(zé)任，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針，搶抓24小時(shí)黃金處置時(shí)間，鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部聞令而動(dòng)、沖鋒在前，社會(huì)各界同心抗疫、共克時(shí)艱，成功將“02·24” “03·10”連續(xù)兩波疫情控制在一個(gè)潛伏期內(nèi)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)“08·27”“11·07”等輸入疫情，并在3天黃金周期內(nèi)“圍住、撈干、撲滅”。三年疫情防控，證明了人民群眾是真正的抗疫英雄、大朗黨員干部是能打硬仗、戰(zhàn)之必勝的可靠隊(duì)伍，抗疫精神成為我們今后做好大朗工作的寶貴財(cái)富。慎終如始抓好常態(tài)化防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，始終保持防疫指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在全市率先成立鎮(zhèn)級(jí)防輸入專班、流調(diào)溯源隊(duì)等，率先組織開展“固壘織網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，建立基層網(wǎng)格化疫情防控隊(duì)伍8000多人，完善重點(diǎn)行業(yè)和外市通勤人員信息臺(tái)賬近3萬人，累計(jì)接種新冠疫苗178萬劑次，構(gòu)筑起群防群控的鋼鐵長(zhǎng)城。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控措施。聚焦“保健康、防重癥”，構(gòu)建“1+1+16+N”醫(yī)療救治體系，最大程度擴(kuò)容發(fā)熱門診，全力保障藥品和醫(yī)療物資供應(yīng)，60歲以上人群加強(qiáng)免疫完成率達(dá)89.5%，疫情防控平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)入新階段。
一年來，我們助企撐企、高效調(diào)度，全力打好“400億保衛(wèi)戰(zhàn)”。全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值414.4億元，總量排名全市第8，同比增長(zhǎng)1.6%，增速排名全市第7、南部九鎮(zhèn)第1。真金白銀精準(zhǔn)惠企。深入貫徹市“四個(gè)一切服務(wù)”工作要求，以超常規(guī)力度做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，在全市率先出臺(tái)鎮(zhèn)級(jí)“紓困21條”、惠企政策“大禮包”等一攬子政策，累計(jì)為1.6萬戶市場(chǎng)主體減免租金約1.56億元，近5萬戶市場(chǎng)主體享受組合式稅費(fèi)優(yōu)惠超12億元，促成2700多家企業(yè)新增融資貸款87.4億元，累計(jì)走訪企業(yè)2200家次、幫助解決問題1300多個(gè)，全力穩(wěn)住工業(yè)基本盤，在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)下，頂住壓力，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值171.5億元，同比增長(zhǎng)1%，總量排名全市第7，增速高出全市2.3個(gè)百分點(diǎn)。有效投資不斷擴(kuò)大。全年累計(jì)引進(jìn)9個(gè)超億元項(xiàng)目，超額完成內(nèi)資協(xié)議投資113.9億元、內(nèi)資實(shí)際投資63.2億元。25個(gè)在建市重大項(xiàng)目完成投資24.8億元，完成率118%，排名全市第7。全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資總額86.8億元，同比增長(zhǎng)6.9%；其中，工業(yè)投資38.2億元，同比增長(zhǎng)22.2%，總量和增速分別排名全市第6、第9，占固投比重達(dá)44%，支撐作用明顯；房地產(chǎn)開發(fā)投資36.7億元，同比增長(zhǎng)26.1%。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖。累計(jì)投入超330萬元滾動(dòng)開展15場(chǎng)“樂購大朗”促消費(fèi)活動(dòng)，打造10萬平方的碧桂園里悅里商業(yè)綜合體，舉辦大朗新春煙花匯演等大型節(jié)日活動(dòng)，營造濃厚消費(fèi)氛圍。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額152.9億元，同比增長(zhǎng)0.6%。外貿(mào)新業(yè)態(tài)勢(shì)頭強(qiáng)勁。國家級(jí)市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)自運(yùn)行以來累計(jì)出口規(guī)模突破1200億元，在全省同一批次試點(diǎn)中位列第1。2022年試點(diǎn)全市出口總額再創(chuàng)新高，達(dá)到734.1億元，同比增長(zhǎng)31.2%，其中我鎮(zhèn)貢獻(xiàn)128.7億元，占比17.5%，全市排名第1。電商企業(yè)突破7000家，電商銷售額達(dá)176.4億元，同比增長(zhǎng)3.5%，跨境電商銷售額、保稅物流外貿(mào)總額分別增長(zhǎng)169%、146%。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額416.8億元，其中出口總額346億元，進(jìn)口總額70.8億元。財(cái)稅金融運(yùn)行穩(wěn)健。全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入27.1億元，同比增長(zhǎng)11.8%。各項(xiàng)稅收總額46.9億元。各項(xiàng)本外幣存、貸款余額分別為616.4億元、475.5億元，同比增長(zhǎng)17.4%、4.7%。六淳科技公司成功過會(huì)即將成為全鎮(zhèn)首家上市企業(yè)，累計(jì)儲(chǔ)備上市后備企業(yè)11家，為打造資本市場(chǎng)“大朗板塊”積厚成勢(shì)。
一年來，我們開拓創(chuàng)新、厚植新能，全力打好“優(yōu)化拓展空間攻堅(jiān)戰(zhàn)”。拓空間工作取得新突破新成效。高規(guī)格成立鎮(zhèn)拓空間指揮部，臺(tái)賬式全面摸清存量土地情況，啟動(dòng)首批7個(gè)“工改工”項(xiàng)目，簽約湘閣里辣、華灝機(jī)電、華潤電力等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，出讓三限房、大朗西站TID等地塊，成功破解市軌道交通1號(hào)線大朗站廣達(dá)廠征收等歷史難題，促成麗佳項(xiàng)目4個(gè)月內(nèi)動(dòng)工，刷新近年來重大項(xiàng)目開工建設(shè)紀(jì)錄。成立松山湖大朗象山片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，松山湖科學(xué)城核心創(chuàng)新區(qū)土地整備工作全面啟動(dòng)，港城大（東莞）二期土地整備取得階段性成果?！敖鹱炙毙蛢?yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)更加厚實(shí)。全鎮(zhèn)市場(chǎng)主體數(shù)達(dá)8.97萬戶，即將突破9萬戶，總量排名全市第5。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)661家，同比增長(zhǎng)6.7%，擁有超億元企業(yè)132家、超十億元企業(yè)9家，遠(yuǎn)上科技成為全鎮(zhèn)第二家產(chǎn)值超百億元企業(yè)。推動(dòng)124家企業(yè)認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)，全鎮(zhèn)高企總數(shù)突破300家。格仕樂、巨高、有勵(lì)3家企業(yè)申報(bào)國家專精特新“小巨人”企業(yè)，全鎮(zhèn)共有國家專精特新企業(yè)5家、省專精特新企業(yè)3家。全面打響“大朗毛織”區(qū)域品牌建設(shè)。出臺(tái)2000萬市鎮(zhèn)專項(xiàng)資金管理辦法，打造市紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)。充分鏈接中紡聯(lián)等行業(yè)資源、上海POP設(shè)界等時(shí)尚資源、南方都市報(bào)等媒體資源，搭建大朗毛織創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推出“大朗毛織宣傳達(dá)人計(jì)劃”，大朗成功通過第五次“中國羊毛衫名鎮(zhèn)”復(fù)評(píng)，獲得“中國服裝品牌孵化基地”“東莞市區(qū)域品牌示范區(qū)”等稱號(hào)，大朗毛織的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提高。
一年來，我們精細(xì)治理、建管并重，全力打好“農(nóng)村人居環(huán)境升級(jí)戰(zhàn)”。鄉(xiāng)村振興建設(shè)添亮點(diǎn)。圍繞“六大整治任務(wù)”靶向整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，設(shè)立6個(gè)后進(jìn)村（社區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“一周一巡查”，累計(jì)清理衛(wèi)生死角8200余處、積存垃圾2800多噸，整治黑臭污水問題2000多個(gè)，見縫插綠打造“四小園”317個(gè)，實(shí)現(xiàn)村容村貌整體改善。28個(gè)村（社區(qū)）全部達(dá)標(biāo)美麗宜居村，新馬蓮村和犀牛陂村達(dá)標(biāo)創(chuàng)建市特色精品村，巷頭社區(qū)獲評(píng)“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，大朗社區(qū)獲評(píng)“省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）”。村（社區(qū)）集體總資產(chǎn)達(dá)158.1億元，同比增長(zhǎng)3.9%；經(jīng)營純收入9.1億元，扣除減租因素后同比增長(zhǎng)6.8%。城市綜合管理更精細(xì)。全面推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)中心區(qū)9個(gè)村（社區(qū)）達(dá)標(biāo)省級(jí)“示范圩鎮(zhèn)”，其他19個(gè)村（社區(qū)）全部達(dá)標(biāo)“宜居圩鎮(zhèn)”，長(zhǎng)富社區(qū)朗豪街和巷頭社區(qū)石橋街獲評(píng)全市最美街道、松木山村獲評(píng)最美村（社區(qū)），新建3個(gè)口袋公園。全面推廣“門前三包”和“小微執(zhí)法”，整治“六亂”8500多宗，“疏堵結(jié)合”劃定臨時(shí)攤販擺賣區(qū)域，新建7座城市服務(wù)驛站，城市管理更有溫度、更有“人情味”。舉辦水平村違建強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有效震懾違法建設(shè)行為，超額完成“兩違”治理面積達(dá)147萬平方米。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再提升。累計(jì)建成污水管網(wǎng)553公里，實(shí)現(xiàn)主干管網(wǎng)全線貫通、次支管網(wǎng)基本全覆蓋，水污染防治考核排名全市第6，全年穩(wěn)居上游。深入推進(jìn)秋冬季大氣污染防治百日攻堅(jiān)，全年空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)標(biāo)率93.1%。投資超6500萬元啟動(dòng)鳳山特色生態(tài)文旅一期項(xiàng)目建設(shè)，投資2100多萬元提升荔香濕地公園景觀，完成碧道建設(shè)超5公里。制定“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案，排查整治疑似“散亂污”企業(yè)1846家，大朗“天藍(lán)、水清、地綠”的生態(tài)環(huán)境底色更加鮮明。
一年來，我們常抓不懈、筑牢防線，全力打好“安全發(fā)展守衛(wèi)戰(zhàn)”。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。建立黨政聯(lián)席會(huì)議“安全生產(chǎn)第一議題”工作制度，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位近3萬家次，排查整治安全隱患超9.3萬項(xiàng)，生產(chǎn)安全事故同比下降67%，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。扎實(shí)開展燃?xì)獍踩⒆越ǚ堪踩?、廢品回收站等專項(xiàng)治理行動(dòng)，全面排查自建房8.7萬宗，完成23萬戶燃?xì)獍踩霊舭矙z，排查整治廢品回收站402家，全面消除各類安全隱患。消防治理持續(xù)深化。全年排查整治火災(zāi)隱患超1.6萬處，深入開展村級(jí)工業(yè)園安全整治行動(dòng)，排查工業(yè)園區(qū)（分租廠房）475個(gè)，全部完成70家鎮(zhèn)村工業(yè)園“園8條”建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)圣堂社區(qū)、毛織小作坊火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域整治通過驗(yàn)收、即將銷案摘牌。社會(huì)大局整體平穩(wěn)。成立黨的二十大安保維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，以“四個(gè)一”工作要求圓滿完成二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。打造“大調(diào)解”多元格局，調(diào)解各類矛盾糾紛1490件，成功率99.1%，整體信訪形勢(shì)平穩(wěn)可控。打造全市首個(gè)鄉(xiāng)情警務(wù)站，探索“老鄉(xiāng)幫老鄉(xiāng)”的社會(huì)治理新模式。深入開展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，交通事故同比下降24%，違法犯罪警情同比下降26%，電信詐騙警情同比下降19%。
一年來，我們牢記宗旨、務(wù)實(shí)為民，全力打好“民生保障持久戰(zhàn)”。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。投資5.4億元建成大朗中學(xué)新校區(qū)并按期投入使用，新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位4200個(gè)。成為第二批中小學(xué)（幼兒園）“品質(zhì)課堂”實(shí)驗(yàn)鎮(zhèn)街，推動(dòng)大朗中學(xué)、第十三高級(jí)中學(xué)抱團(tuán)與東莞中學(xué)松山湖學(xué)校組建教育集團(tuán)，累計(jì)創(chuàng)建3個(gè)教育集團(tuán)和5所市品牌學(xué)校，數(shù)量居全市前列。交通品質(zhì)穩(wěn)步提升。完成莞樟路大朗段隔離護(hù)欄建設(shè)等3個(gè)品質(zhì)交通提升工程，建成常朗路、富康路2條慢行示范街道，升級(jí)改造美景路、東興路等4條道路，新建公共停車位578個(gè)，提前超額完成市任務(wù)。醫(yī)療服務(wù)持續(xù)健全。大朗醫(yī)院護(hù)理部榮獲廣東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，全市首個(gè)社衛(wèi)中心康復(fù)護(hù)理中心揭牌，城鄉(xiāng)居民健康建檔率從59%提升到99%。民生實(shí)事碩果累累。2022年十件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，創(chuàng)新推出“為您織件暖心衣”老干部工作示范品牌，掛牌成立東莞市老干部大學(xué)（市老年大學(xué)）大朗分校、旗山書院大朗分院，大朗“智慧矯正中心”創(chuàng)建省級(jí)示范點(diǎn)，擦亮“民生大莞家”服務(wù)品牌，全年投入830多萬元實(shí)施“民生微實(shí)事”項(xiàng)目24個(gè)，群眾幸福感、獲得感更加充實(shí)。文化建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。打造“荔枝紅了”文化周活動(dòng)品牌，大朗女籃第7次摘得市籃球聯(lián)賽冠軍，“傳統(tǒng)木偶戲”入選第八批省級(jí)非遺項(xiàng)目保護(hù)名錄，大朗方志館獲評(píng)全省唯三的“廣東省示范方志館（鎮(zhèn)街級(jí)）”，巷頭村史館獲評(píng)“廣東省基層方志文化示范場(chǎng)館”，水口村城市閱讀驛站成為全市10個(gè)“粵書吧”發(fā)展試點(diǎn)之一。
一年來，我們跑馬突圍、奮勇爭(zhēng)先，全力打好“末端執(zhí)行力提升戰(zhàn)”。干部隊(duì)伍執(zhí)行力持續(xù)提升。深入貫徹落實(shí)全市提升執(zhí)行力大會(huì)精神，考察和提拔了在抗疫一線、拓空間一線等涌現(xiàn)出來的勇挑重任的黨員干部共16人次；啟動(dòng)第一期“百青工程”選派56名干部開展“雙掛職”，科學(xué)城核心創(chuàng)新區(qū)一期留用地、廣達(dá)廠地塊收儲(chǔ)等“硬骨頭”難題得到有效解決。鎮(zhèn)委黨校成為全市5個(gè)的鎮(zhèn)街黨校示范點(diǎn)之一，推動(dòng)黨的二十大、《習(xí)近平談治國理政》第四卷等學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作全覆蓋。持續(xù)整治酒駕醉駕、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等問題，開展抓早抓小談話357人次，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略深入推進(jìn)。各類人才總量超過9萬人，占常住人口的16.3%，其中高層次人才6324人。人才服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼681.3萬元，建立200人重點(diǎn)人才服務(wù)對(duì)象庫，發(fā)放“市優(yōu)才卡”215張，組織1905名技能人才參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，在求富路社區(qū)建成首個(gè)市級(jí)“南粵家政”基層服務(wù)站。政府服務(wù)水平不斷提高。打造“惠企優(yōu)才便民”營商品牌，發(fā)放“企業(yè)綠色通道服務(wù)卡”，開通“優(yōu)才服務(wù)專窗”，全年為企業(yè)群眾提供辦事服務(wù)近60萬次，率先與湖南省桂陽縣、嘉禾縣政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，率先開展市12345線上聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)街窗口試點(diǎn)工作，全年受理12345熱線工單約3.6萬件，按時(shí)辦結(jié)率100%，政務(wù)服務(wù)中心連續(xù)兩年獲評(píng)市“群眾最喜愛的政務(wù)服務(wù)大廳”。116項(xiàng)社保經(jīng)辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”，電子醫(yī)保激活率達(dá)75%，排名全市第4。機(jī)關(guān)單位再添多項(xiàng)全市唯一的“國字號(hào)”榮譽(yù)，鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦獲評(píng)“全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”，大朗司法分局獲評(píng)“全國青少年普法教育先進(jìn)集體”等。
此外，總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)等工作也取得了新的成績(jī)，為全鎮(zhèn)的發(fā)展大局貢獻(xiàn)了力量。
各位代表，過去一年，全鎮(zhèn)上下在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中迎難而上，在抵御風(fēng)險(xiǎn)中頂壓前行，經(jīng)歷了驚心動(dòng)魄的抗疫大戰(zhàn)，經(jīng)受了復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)大考，較好實(shí)現(xiàn)了“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的目標(biāo)，守正創(chuàng)新推動(dòng)大朗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一系列的發(fā)展成績(jī)。這是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向關(guān)心、支持、參與大朗建設(shè)發(fā)展的廣大黨員干部群眾、各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
但我們也清醒地看到，當(dāng)前大朗在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，仍存在不少問題和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能還不夠足。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)距離省市提出的高質(zhì)量發(fā)展要求仍存在差距，拓空間工作成效不夠顯著、力度不夠大，解決象山片區(qū)土地整備問題迫在眉睫，毛織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，招商引資、科技創(chuàng)新能力仍需提升。二是城市綜合環(huán)境的品質(zhì)還不夠高。農(nóng)村人居環(huán)境整治還要久久為功，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)、村級(jí)停車場(chǎng)建設(shè)等城市配套需進(jìn)一步完善，城市綜合環(huán)境與松山湖優(yōu)質(zhì)環(huán)境相比還有一定差距。三是社會(huì)治理的舉措還不夠細(xì)。安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、綜治維穩(wěn)等方面風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，“三員合一”等基層治理體系需進(jìn)一步健全。四是干部隊(duì)伍的執(zhí)行力還不夠強(qiáng)。部分黨員干部存在“拖延癥”“閉眼癥”“恐慌癥”等問題，服務(wù)意識(shí)不高、解決問題的本領(lǐng)不足、“等靠要”思維較重，執(zhí)行力水平與高質(zhì)量發(fā)展的要求不相匹配。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
2023年工作安排
今年是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是大朗大抓經(jīng)濟(jì)、加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真對(duì)照全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、市委十五屆五次全會(huì)、全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、市十七屆人大三次會(huì)議等部署安排，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家、實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，堅(jiān)持聚焦大朗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三駕馬車+一條主線”工作思路，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加穩(wěn)健、城市環(huán)境更加美麗、民生福祉更加殷實(shí)、社會(huì)大局更加穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)奮斗推動(dòng)大朗高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
綜合考慮各方面因素，2023年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，爭(zhēng)取達(dá)到6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.6%左右；R&D投入強(qiáng)度向3%沖刺；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP增長(zhǎng)基本同步。重點(diǎn)要做到“七個(gè)牢牢把握”：
一、牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心主題，全力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
狠抓工業(yè)投資生命線。深入挖掘潛在的工業(yè)投資項(xiàng)目，擴(kuò)充完善工業(yè)投資項(xiàng)目庫，強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目土地、資金等要素保障，完善增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目快速落地機(jī)制，加快推進(jìn)91個(gè)在庫工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮市鎮(zhèn)政策資金激勵(lì)作用，以真金白銀支持更多企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和增資擴(kuò)產(chǎn)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資超40億元，占固投比重達(dá)到50%。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，支持一批行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)率先建成數(shù)字車間、智能工廠，全年推動(dòng)60家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)金字塔。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度指揮，突出抓好工業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)填報(bào)、數(shù)據(jù)回歸，確保各類數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉，認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。發(fā)揮鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和“一對(duì)一”企業(yè)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，開展“保規(guī)穩(wěn)重助企”專項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)“滴灌”做好企業(yè)服務(wù)，加快推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、滿工滿產(chǎn)。加大鎮(zhèn)級(jí)穩(wěn)增長(zhǎng)惠企政策宣傳推廣力度，在市扶持政策基礎(chǔ)上安排5000萬元專項(xiàng)資金，按比例給予鎮(zhèn)級(jí)配套獎(jiǎng)勵(lì)，釋放政策紅利、穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。以現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)為重點(diǎn)，加大培優(yōu)扶強(qiáng)力度，實(shí)施專精特新“小巨人”孕育行動(dòng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“倍增計(jì)劃”和“小升規(guī)”企業(yè)培育行動(dòng)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破700家、產(chǎn)值超十億元企業(yè)20家以上、專精特新企業(yè)10家以上。
引領(lǐng)大朗毛織再出發(fā)。全面打響“大朗毛織”區(qū)域品牌，聚焦品牌化、時(shí)尚化、智能化、數(shù)字化推動(dòng)毛織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化完善毛織產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃，實(shí)施“大朗優(yōu)選”等“六大行動(dòng)”，高標(biāo)準(zhǔn)打造東莞乃至全省全國的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)。大力引導(dǎo)毛織企業(yè)誠信經(jīng)營、規(guī)范納稅，強(qiáng)化與上海POP設(shè)界、南方都市報(bào)等平臺(tái)合作，持續(xù)對(duì)外輸出“大朗毛織”“時(shí)尚毛織”IP。做大做強(qiáng)毛織產(chǎn)業(yè)研發(fā)和銷售端，加快推動(dòng)大朗毛織產(chǎn)業(yè)智慧生產(chǎn)、武杰毛織紗線研發(fā)檢測(cè)總部等項(xiàng)目建設(shè)，突出毛織紗線和機(jī)械產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)升級(jí)，力爭(zhēng)將毛織紗線產(chǎn)業(yè)培育成為行業(yè)領(lǐng)軍標(biāo)桿，努力推動(dòng)毛織產(chǎn)業(yè)向千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)。
打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳。開展“拓海外市場(chǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)企業(yè)參加展會(huì)的政策扶持力度，組織毛織企業(yè)抱團(tuán)參加國內(nèi)國際大型紡織展會(huì)，恢復(fù)舉辦“織交會(huì)”等系列活動(dòng)，幫助企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)。用好臺(tái)商、外商協(xié)會(huì)等組織優(yōu)勢(shì)，支持外資企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)全年實(shí)際利用外資超1.5億元，引進(jìn)1宗協(xié)議投資5億元以上的外資項(xiàng)目。持續(xù)擦亮全市唯一的國家級(jí)市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)品牌，力爭(zhēng)試點(diǎn)出口規(guī)模保持在600億元以上。加快推動(dòng)卓盈保稅倉擴(kuò)建工程，預(yù)計(jì)每年帶動(dòng)近30億元外貿(mào)增長(zhǎng)。支持跨境電商、電商直播等業(yè)態(tài)做優(yōu)做強(qiáng)，發(fā)揮7大電商直播基地引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)電商銷售額向200億元關(guān)口邁進(jìn)。
激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)新活力。不失時(shí)機(jī)抓住各個(gè)消費(fèi)黃金期，打好“消費(fèi)券+消費(fèi)政策+促銷活動(dòng)”組合拳，持續(xù)開展“樂購大朗”促消費(fèi)活動(dòng)，提升里悅里、長(zhǎng)盛廣場(chǎng)、環(huán)球廣場(chǎng)、卓為城“四大商圈”消費(fèi)集聚能力，發(fā)揮大朗人口和毗鄰松山湖雙重優(yōu)勢(shì)，打造松湖片區(qū)消費(fèi)中心。支持“夜間經(jīng)濟(jì)”“首店經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”等業(yè)態(tài)發(fā)展，精心評(píng)選一批本土優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品牌群體，通過電商直播、線上零售等渠道推廣“朗貨朗品”，推動(dòng)住宿、餐飲、批發(fā)、零售業(yè)加快復(fù)蘇，讓城市煙火氣持續(xù)燃起來、旺起來。
二、牢牢把握拓空間這個(gè)一號(hào)工程，加快培育新動(dòng)能和產(chǎn)業(yè)立新柱
全面掀起“拓空間、工改工”的新熱潮。強(qiáng)化拓空間指揮部統(tǒng)籌作用，出臺(tái)優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)空間若干措施，以對(duì)城市未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好鎮(zhèn)級(jí)國土空間總體規(guī)劃編制，用好跨省用地指標(biāo)，為招商引資、優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)預(yù)留充足空間。動(dòng)態(tài)摸清存量土地和廠房家底，以臺(tái)賬清單式、任務(wù)摘牌化、擂臺(tái)獎(jiǎng)罰制，明確鎮(zhèn)、村、企在閑置土地盤活利用、招引產(chǎn)業(yè)等方面的責(zé)任，一地一策、分類施策，全力提升我鎮(zhèn)承載優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間的能力。堅(jiān)持“合作共贏、共同開發(fā)”的原則，探索鎮(zhèn)村企合作開發(fā)新模式，支持村集體向私人企業(yè)收儲(chǔ)長(zhǎng)期閑置的地塊，實(shí)現(xiàn)“收儲(chǔ)一批、合作開發(fā)一批、依法收回一批”，力爭(zhēng)盤活閑置低效土地不少于558畝。加快推進(jìn)26個(gè)“工改工”項(xiàng)目建設(shè)，選取大井頭工業(yè)區(qū)“工改工”項(xiàng)目和科學(xué)城涉水平村、屏山社區(qū)留用地等作為低成本產(chǎn)業(yè)空間，年內(nèi)完成連片“工改工”改造超300畝、拆除整備220多畝，打造一批低成本、高品質(zhì)、快供給的產(chǎn)業(yè)空間。
全面發(fā)出“大招商、招大商”的最強(qiáng)音。成立鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)“雙掛職”，明確全鎮(zhèn)“大招商”年度任務(wù)，高規(guī)格舉辦全鎮(zhèn)招商引資大會(huì)、重大項(xiàng)目集中簽約動(dòng)工儀式等“招商年”活動(dòng)，讓“投資大朗”品牌閃亮“出圈”。制定完善招商引資引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法等系列文件，探索在建立鎮(zhèn)村利益共享機(jī)制上率先破題，鼓勵(lì)村集體將閑置土地、空置廠房用于招引“三高”優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全面激發(fā)村（社區(qū)）招商引資的熱情和斗志。實(shí)施招商引資“一把手工程”，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商，深度對(duì)接一批鏈主企業(yè)和總部企業(yè)，著力延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，聚焦新能源、高端裝備制造、新材料、半導(dǎo)體及集成電路、智能移動(dòng)終端、預(yù)制菜等新興產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商。強(qiáng)化以商招商、借勢(shì)招商，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)牽線搭橋作用，發(fā)揮毗鄰松山湖、南部九鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接松山湖、深圳的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)外溢輻射，形成全域招商、全員招商、全鏈條招商的濃厚氛圍。力爭(zhēng)全年招引超億元項(xiàng)目5個(gè)以上，引進(jìn)協(xié)議投資30億元以上的龍頭企業(yè)項(xiàng)目不少于1個(gè)，完成內(nèi)資協(xié)議投資目標(biāo)約118億元、內(nèi)資實(shí)際投資目標(biāo)約67億元。
全面吹響“促開工、快建設(shè)”的沖鋒號(hào)。優(yōu)化重大項(xiàng)目全鏈條服務(wù)管理，強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”工作導(dǎo)向，按照“項(xiàng)目從簽約到動(dòng)工不超過1年”“三年項(xiàng)目?jī)赡杲ǔ伞钡囊?，最大限度縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，力爭(zhēng)年內(nèi)推動(dòng)湘閣里辣、華潤電力、佳華工研等6個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，實(shí)行“一張表”督導(dǎo)推進(jìn)25個(gè)市重大項(xiàng)目建設(shè)，確保完成重大項(xiàng)目投資超20億元。加快推進(jìn)三限房建設(shè)和入庫，推動(dòng)蔡邊雞地坑、黎貝嶺南坑等經(jīng)營性地塊出讓，積極助力房企促銷去庫存，力爭(zhēng)全年完成房地產(chǎn)項(xiàng)目投資11億元，完成房地產(chǎn)銷售10萬平方米。加強(qiáng)專項(xiàng)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取更大的發(fā)債額度，助推基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。
三、牢牢把握科技教育人才這個(gè)基礎(chǔ)支撐，深度融入松山湖科學(xué)城建設(shè)
不斷增創(chuàng)科創(chuàng)制造新優(yōu)勢(shì)。全力支持松山湖科學(xué)城核心創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，拿出破釜沉舟、動(dòng)真碰硬的決心和魄力攻堅(jiān)松山湖大朗象山片區(qū)土地整備，確保完成入戶測(cè)量、摸清企業(yè)訴求、制定安置補(bǔ)償方案等工作，大力爭(zhēng)取松山湖支持，為科學(xué)城建設(shè)創(chuàng)造更多有利條件。強(qiáng)化企業(yè)與散裂中子源、材料實(shí)驗(yàn)室等重大平臺(tái)的技術(shù)攻關(guān)合作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造運(yùn)用和高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，打造科技成果轉(zhuǎn)化洼地。支持企業(yè)加大研發(fā)投入和建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到53%。夯實(shí)國家高企基本盤，爭(zhēng)取高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量向350家邁進(jìn)。推進(jìn)科技金融深度融合，搶抓上市企業(yè)“鯤鵬計(jì)劃”機(jī)會(huì)，支持更多龍頭企業(yè)上市，力爭(zhēng)在2025年內(nèi)推動(dòng)3-5家企業(yè)上市和過會(huì)。
不斷增創(chuàng)綜合人才新優(yōu)勢(shì)。全面吹響“是人才、進(jìn)朗來”的號(hào)角，發(fā)揮大科學(xué)裝置、香港城市大學(xué)（東莞）等平臺(tái)聚才效應(yīng)，引進(jìn)更多高層次創(chuàng)新人才，確保按期交付港城大（東莞）二期作業(yè)面。結(jié)合“招商年”系列活動(dòng)加大高端人才招引，以招商引資帶動(dòng)招才引智。實(shí)施服務(wù)青年“就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)”工程，積極開展“圓夢(mèng)計(jì)劃”“展翅計(jì)劃”等活動(dòng)，助推青年發(fā)展型城市建設(shè)。強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，打造新銳毛織設(shè)計(jì)師人才矩陣和研發(fā)基地，積極開展各類技能人才培訓(xùn)。著力打造引才聚才綜合環(huán)境，充實(shí)重點(diǎn)人才服務(wù)對(duì)象庫，持續(xù)開展“朗愛人才”計(jì)劃，強(qiáng)化各類人才政策宣傳和落地，提高對(duì)重點(diǎn)企業(yè)人才子女學(xué)位供給，吸引優(yōu)秀人才“搶著來”“留下來”，力爭(zhēng)人才總量向10萬關(guān)口邁進(jìn)、高層次人才超7000人。
不斷增創(chuàng)品質(zhì)教育新優(yōu)勢(shì)。以“學(xué)在大朗、品質(zhì)教育”為目標(biāo)，辦好讓人民滿意的家門口優(yōu)質(zhì)教育。持續(xù)推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)黃草朗小學(xué)新校區(qū)投入使用，完成第一小學(xué)和宏育學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目，新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位約4000個(gè)。加快籌辦第三幼兒園，支持引導(dǎo)村（社區(qū)）籌辦集體辦幼兒園，不斷擴(kuò)大學(xué)前教育供給。深化教育集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)公辦和民辦學(xué)校教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力鍛造“莞邑良師”隊(duì)伍，抓好“三名”工程建設(shè)。深入推進(jìn)“雙減”工作，提升學(xué)校提供課后服務(wù)和暑期托管服務(wù)的質(zhì)量。堅(jiān)持“五育并舉”，大力推進(jìn)科普教育、勞動(dòng)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
四、牢牢把握城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這個(gè)內(nèi)在要求，努力打造綠美大朗新形象新顏值
著力推進(jìn)現(xiàn)代城市建設(shè)。深度服務(wù)和融入松山湖副中心，圍繞鎮(zhèn)中心區(qū)、重要TOD節(jié)點(diǎn)等集中發(fā)力，建設(shè)長(zhǎng)盛15分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈、標(biāo)準(zhǔn)化街區(qū)，全力配合推進(jìn)軌道交通1號(hào)線、科學(xué)城主通道、環(huán)莞快速路三期、?；⒏咚贁U(kuò)建等重要交通工程建設(shè)，大力謀劃康豐路等5條道路升級(jí)改造，打造獨(dú)具特色的城市門戶道路。多措并舉建設(shè)不少于28個(gè)村級(jí)公共停車場(chǎng)，力爭(zhēng)新增3600個(gè)路外停車位，完成不少于3個(gè)交通擁堵點(diǎn)整治，有效緩解群眾停車難問題和交通壓力。加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，全面提升農(nóng)村老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品質(zhì)。推動(dòng)鎮(zhèn)中心區(qū)“門前三包”全覆蓋，升級(jí)改造一批垃圾分類星級(jí)投放點(diǎn)，探索打造“無違建小區(qū)”示范點(diǎn)，按期保量完成“兩違”治理任務(wù)。
全力建設(shè)富強(qiáng)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。圍繞“六大任務(wù)”深化鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成效，重點(diǎn)開展環(huán)松山湖的14個(gè)村（社區(qū)）環(huán)境品質(zhì)提升工程。扎實(shí)推進(jìn)“美麗圩鎮(zhèn)”建設(shè)，力爭(zhēng)28個(gè)村（社區(qū)）全部達(dá)標(biāo)省級(jí)“示范圩鎮(zhèn)”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一條長(zhǎng)約11.24公里、橫跨6個(gè)村（社區(qū)）的鄉(xiāng)村振興示范帶，因地制宜打造更多口袋公園，推進(jìn)“一村（社區(qū)）一公園”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“推窗見景、開門見綠”。持續(xù)抓好農(nóng)房建設(shè)管理，大力推廣農(nóng)民安居房通用圖集。支持多元化經(jīng)營、促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增值增效，鼓勵(lì)村集體騰空間、落項(xiàng)目、搞建設(shè)、興產(chǎn)業(yè)，支持村集體投資鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、入股成長(zhǎng)性較好的企業(yè)、興辦配套服務(wù)企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)超170億元、經(jīng)營純收入增長(zhǎng)6%以上，培育更多“億元村（社區(qū)）”。
聚力打造綠美生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展，持續(xù)開展水、大氣、固廢污染防治行動(dòng)，打造一年四季“天藍(lán)、水清、地綠”的美麗生態(tài)環(huán)境。深入推進(jìn)能耗“雙控”，大力配合寧洲氣電等市重要能源項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)先解決重大項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)審批，壓實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制職責(zé)，嚴(yán)查嚴(yán)打各類環(huán)境違法行為，扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。高品質(zhì)建設(shè)鳳山特色生態(tài)文旅項(xiàng)目，大力支持紅花油茶森林公園建設(shè)，打造更多生態(tài)休閑旅游勝地。加快推進(jìn)鳳山碧道等建設(shè)，力爭(zhēng)全年新建碧道超6公里。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、進(jìn)出平衡，確保完成270畝耕地恢復(fù)任務(wù)。
五、牢牢把握安全發(fā)展這個(gè)重要前提，全面優(yōu)化提升社會(huì)治理能力
強(qiáng)化公共安全治理能力。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、自建房安全、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全等公共安全治理，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“第一議題”和領(lǐng)導(dǎo)班子夜查行動(dòng)等長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)實(shí)施“兩改造、兩整治”行動(dòng)，加大對(duì)村級(jí)工業(yè)園和城中村改造力度，開展犀牛陂橫嶺專項(xiàng)和全鎮(zhèn)域廢品收購站行業(yè)整治。扎實(shí)做好防汛減災(zāi)等工作，持續(xù)推進(jìn)內(nèi)澇點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等整治，打造韌性城市、海綿城市。組建村級(jí)快速應(yīng)急響應(yīng)“小分隊(duì)”，完善大安全大應(yīng)急框架和網(wǎng)格化監(jiān)管體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各類事故起數(shù)、亡人數(shù)連續(xù)兩年“雙下降”。
強(qiáng)化基層社會(huì)治理能力。深化“三員合一”網(wǎng)格化社會(huì)治理體系建設(shè)，探索實(shí)施“一網(wǎng)統(tǒng)管”，構(gòu)建“一站式+多元化”的融合共治工作新格局。實(shí)施“平安護(hù)航”“警情壓降”等工程，常態(tài)化開展掃黑除惡行動(dòng)，提高社會(huì)面見警率和管事率，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)。深入摸排、妥善處置涉農(nóng)涉土、涉勞資糾紛、涉房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛，做好信訪“治重化積”鞏固提升工作，縱深推進(jìn)平安文化建設(shè)，努力發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
強(qiáng)化公共衛(wèi)生醫(yī)療能力。做好新階段疫情防控工作，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，優(yōu)化升級(jí)分級(jí)分類診療體系，持續(xù)提升發(fā)熱門診、ICU重癥接診和救治能力，常態(tài)化推進(jìn)新冠疫苗接種，積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)大朗醫(yī)院門診樓改擴(kuò)建項(xiàng)目，在目前全鎮(zhèn)“1+16”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系上，新建水口、黎貝嶺兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。深入推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，培育社衛(wèi)康復(fù)護(hù)理中心中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科，打造“15分鐘健康服務(wù)圈”，建設(shè)更高水平的健康大朗。
六、牢牢把握為民服務(wù)這個(gè)根本宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)新期盼
著力建設(shè)文化強(qiáng)鎮(zhèn)。構(gòu)建“全域覆蓋、特色多元”的公共文化供給體系，持續(xù)推進(jìn)廣東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)，打造一批新型公共文化空間，推動(dòng)巷頭、大井頭、松木山等村（社區(qū)）創(chuàng)建廣東省新時(shí)代文明實(shí)踐示范站，精心打造濕地公園“荔香書吧”、鳳山文旅項(xiàng)目“稻田書吧”等網(wǎng)紅文化驛站。持續(xù)擦亮“時(shí)尚織城、荔枝之鄉(xiāng)、科創(chuàng)新城、籃球強(qiáng)鎮(zhèn)”四張城市文化名片，積極開展“朗”字文藝、“荔枝紅了”、籃球聯(lián)賽等品牌文體活動(dòng)，加強(qiáng)木偶戲等本土非遺文化傳承推廣，多媒體多渠道加強(qiáng)城市形象塑造和宣傳，不斷提升大朗文化軟實(shí)力。
持續(xù)增進(jìn)民生福祉。聚焦群眾急難愁盼問題，扎實(shí)辦好2023年十件民生實(shí)事，持續(xù)推進(jìn)“民生大莞家”“雙百社工”等民生服務(wù)品牌建設(shè)，繼續(xù)聚焦“民生五個(gè)位”補(bǔ)短板，打造鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，用心用情做好養(yǎng)老護(hù)老、社會(huì)救助、擁軍優(yōu)屬等民生兜底工作。突出抓好穩(wěn)就業(yè)、保用工，精準(zhǔn)收集企業(yè)用工需求，統(tǒng)籌開展“春風(fēng)行動(dòng)”等一系列招聘活動(dòng)，面向企業(yè)和高校畢業(yè)生搭建更多就業(yè)供需服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。做好新一輪對(duì)口幫扶樂昌、江口等工作，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
打造一流營商環(huán)境。大力弘揚(yáng)民營企業(yè)家精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系，落實(shí)減稅降費(fèi)、融資支持、用工保障等普惠性政策。推行聯(lián)合執(zhí)法、包容監(jiān)管，設(shè)立企業(yè)安靜生產(chǎn)期，讓企業(yè)心無旁騖開足馬力生產(chǎn)。推進(jìn)“證照分離”和“一照通行”改革，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)限和成本。全力做好省政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳復(fù)評(píng)，探索設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)優(yōu)先窗口，不斷拓寬優(yōu)才服務(wù)、企業(yè)“上門辦”等服務(wù)受惠面，讓群眾“少跑腿”“跑一次”。以更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)全鎮(zhèn)市場(chǎng)主體在突破9萬戶的基礎(chǔ)上持續(xù)增長(zhǎng)。
七、牢牢把握干部隊(duì)伍這一條主線，持續(xù)提升政府系統(tǒng)服務(wù)水平和執(zhí)行力
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)鑄牢政治忠誠。始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、統(tǒng)攬全局，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，多維度多形式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳宣講工作，引導(dǎo)黨員干部忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
加強(qiáng)法治政府、廉潔政府建設(shè)。全面推進(jìn)依法行政，自覺接受人大監(jiān)督，創(chuàng)建更多民主法治示范村（社區(qū)）。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心堡壘作用，大力整頓軟弱渙散黨組織，全力配合做好上級(jí)巡察工作。
進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平。加強(qiáng)全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過“緊日子”，量入為出、厲行節(jié)約，把有限的資金更多用到民生保障、項(xiàng)目建設(shè)上。多措并舉籌措財(cái)力，培植優(yōu)質(zhì)稅源，嚴(yán)抓非稅收入，用好用足專項(xiàng)債。堅(jiān)持“花錢必問效、無效必問責(zé)”，增強(qiáng)財(cái)政節(jié)支工作，把好財(cái)政審核關(guān)，保障大朗健康可持續(xù)發(fā)展。
持續(xù)提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力。構(gòu)建鎮(zhèn)與村（社區(qū)）、部門與基層高效聯(lián)動(dòng)的“一盤棋”工作格局，完善服務(wù)村（社區(qū)）、解決問題協(xié)調(diào)機(jī)制，提升政府機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)和專業(yè)能力。推廣多會(huì)合一、現(xiàn)場(chǎng)辦公、集中調(diào)度、觀摩交流等會(huì)議形式，以“短平快”的會(huì)風(fēng)文風(fēng)讓基層騰出更多精力抓落實(shí)。堅(jiān)持項(xiàng)目化、清單化督查督辦，以周保月、以月保季、以季保年，營造“跑馬爭(zhēng)先、賽龍奪錦”工作氛圍，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
各位代表！人勤春來早、奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與全鎮(zhèn)人民一道，堅(jiān)定信心、埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，以高度的歷史責(zé)任感和“答卷人”的情懷，推動(dòng)“三駕馬車”跑出“大朗加速度”，引領(lǐng)“一條主線”干出“大朗新精彩”，奮力開創(chuàng)大朗高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
名詞注解：
大朗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三駕馬車+一條主線”工作思路：三駕馬車分別是優(yōu)化拓展土地空間，最大限度為招商引資、推動(dòng)大朗高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)空間；優(yōu)化拓展城市服務(wù)品質(zhì)，最大限度承載人才落戶大朗；優(yōu)化社會(huì)綜合治理能力，最大限度實(shí)現(xiàn)群眾安居樂業(yè)愿景。一條主線是充分激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情，讓想干事、能干事、干成事的人都有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)。
專精特新“小巨人”企業(yè)：指業(yè)績(jī)良好、發(fā)展?jié)摿薮?、專業(yè)化精細(xì)化特色化新穎化特征明顯的中小企業(yè)，通過培育推動(dòng)其健康成長(zhǎng)，最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的巨人。
市場(chǎng)采購貿(mào)易：指在經(jīng)國家認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)采購商品，單票報(bào)關(guān)單的貨值最高限額為15萬美元，由符合條件的經(jīng)營者在采購地海關(guān)辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。東莞大朗市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)位于大朗毛織貿(mào)易中心。
村級(jí)工業(yè)園“園8條”：指廣東省應(yīng)急管理廳出臺(tái)的村級(jí)工業(yè)園八條管理規(guī)定，包括做到“一園一檔、一企一冊(cè)”、建立“廠中廠”整治臺(tái)賬、防范夜間連續(xù)作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生等。
“1+1+16+N”醫(yī)療救治體系：指大朗醫(yī)院、大朗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、16家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和多家私人醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
大朗毛織“六大行動(dòng)”：指“大朗優(yōu)選”品牌行動(dòng)、“全球市場(chǎng)”拓展行動(dòng)、“數(shù)字賦能”升級(jí)行動(dòng)、“新銳人才”培養(yǎng)行動(dòng)、“行業(yè)活動(dòng)”發(fā)聲行動(dòng)、“服務(wù)平臺(tái)”提升行動(dòng)。
“民生大莞家”：指通過進(jìn)一步健全民生訴求收集、處理、反饋機(jī)制，切實(shí)解決一批群眾身邊的小急難問題。
“市優(yōu)才卡”：指市人社局出臺(tái)的《東莞市優(yōu)才卡管理暫行辦法》，符合條件的人才憑優(yōu)才卡可享受醫(yī)療綠色通道、子女入學(xué)、安居保障、社會(huì)保險(xiǎn)、居留和出入境等方面“一卡通”便利服務(wù)。
“五外聯(lián)動(dòng)”：指外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智。
能耗“雙控”：指能源消費(fèi)總量控制和能耗強(qiáng)度控制。
韌性城市：指城市能夠憑自身的能力抵御災(zāi)害，減輕災(zāi)害損失，并合理的調(diào)配資源以從災(zāi)害中快速恢復(fù)過來。
新型公共文化空間：指由政府統(tǒng)籌，聯(lián)合企業(yè)、社會(huì)組織在商圈、居民住宅區(qū)、村（社區(qū)）等共建一批融合文化服務(wù)、潮流休閑消費(fèi)等多業(yè)態(tài)的公共空間。
市企業(yè)上市發(fā)展“鯤鵬計(jì)劃”：指市加大企業(yè)上市的政策扶持力度，到2023年，力爭(zhēng)上市企業(yè)涵蓋軟件信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體等新興產(chǎn)業(yè)，總數(shù)突破100家。
“證照分離”和“一照通行”改革：“證照分離”改革指對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)審批改為備案?！耙徽胀ㄐ小备母镏竿ㄟ^建設(shè)一個(gè)信息化平臺(tái)將各個(gè)政府審批部門串聯(lián)起來，使企業(yè)申請(qǐng)辦理多個(gè)許可證，可以和營業(yè)執(zhí)照一起提交申請(qǐng)。
