2023年東莞市寮步鎮(zhèn)政府工作報告—全文
2023年東莞市寮步鎮(zhèn)政府工作報告
——2023年3月1日在寮步鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第四次會議上
鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 黃榮峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是立足東莞“雙萬”新起點，加快高質量發(fā)展的關鍵之年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，認真落實中央和省、市決策部署，在鎮(zhèn)委的堅強領導下，砥礪奮進、真抓實干，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)受了超預期的沖擊和挑戰(zhàn)，較好地完成了全年目標任務，交出了來之不易的答卷。獲評為全市年度領導班子工作優(yōu)秀鎮(zhèn)街，榮獲5項全市“單打冠軍”。
一年來，我們全力保實體、穩(wěn)增長，以超常規(guī)力度穩(wěn)固經(jīng)濟基本盤。全力落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施。健全經(jīng)濟運行監(jiān)測和指揮調度體系，落實中央和省、市各項穩(wěn)經(jīng)濟政策，打出穩(wěn)實體、擴投資、促消費組合拳，推動經(jīng)濟穩(wěn)中向好。全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值391億元，增長0.2%，總量排名全市第九；規(guī)上工業(yè)增加值166億元，增長1.1%；社消零總額371.4億元，總量排名全市第三；進出口總額543億元，增長1.2%；一般公共預算總收入30.2億元。村組集體經(jīng)營純收入11億元，增長10.6%。全力培育壯大市場主體。凈增各類市場主體5600個，總數(shù)達8.2萬個，增長7.3%；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)74家，總數(shù)達590家，“四上”企業(yè)總數(shù)達1180家。安達智能股份公司成功上市，實現(xiàn)鎮(zhèn)內本土上市企業(yè)零的突破。招商引資逆勢增長。引進內資項目193宗，實際投資金額64.6億元；引進外資項目38宗，實際利用外資10.2億元，總量排名全市第二。松湖智谷、光達智慧谷、東晟產(chǎn)業(yè)園、寮盈慧谷等四大產(chǎn)業(yè)平臺新招引企業(yè)項目137個，新增投資額超10億元。重大項目加速落地。建立完善重大項目“項目長”“小圍合”等制度，萬榮工業(yè)智造中心等5宗工改項目順利動工，完成重大項目投資31.3億元。
一年來，我們聚力強產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新，推動“科技創(chuàng)新+先進制造”成為高質量發(fā)展重要引擎。大力推動產(chǎn)業(yè)立新柱。以龍頭項目引領產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，高偉電子30億元增資擴產(chǎn)和立騰20億元汽車激光雷達項目落地，沃爾瑪山姆會員店項目土地順利摘牌。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建成投入運營，首批招引25家人力資源服務企業(yè)入駐，實現(xiàn)營收超15億元。加力培育創(chuàng)新型企業(yè)梯隊。實施創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育計劃，構建以“國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)+省級專精特新企業(yè)+上市后備企業(yè)+瞪羚企業(yè)+高新技術企業(yè)”為主力的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級專精特新企業(yè)88家，總數(shù)分別排名全市第二、第四。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率55.7%，國家級孵化器培育單位1個，省市級技術創(chuàng)新平臺65個，數(shù)量全市排第四。開展“百舸計劃”人才示范點創(chuàng)建，全鎮(zhèn)人才總量達13.5萬人，增長15%。聚力拓展產(chǎn)業(yè)空間。強化土地要素支撐，完善土地收儲整備工作機制，完成土地收儲393畝。推動25宗城市更新項目納入固投臺帳，年度投資19億元，新增100萬平方米高品質產(chǎn)業(yè)空間，產(chǎn)業(yè)承載力不斷增強。
一年來，我們堅持優(yōu)環(huán)境、提品質，全面提升寮步城市內涵和形象氣質。堅持規(guī)劃引領發(fā)展。深入推進新一輪國土空間規(guī)劃編制，科學劃定“三區(qū)三線”，謀劃推進籃球中心片區(qū)、松山湖大道兩側片區(qū)等重點片區(qū)建設，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村振興緊密銜接。全域推進美麗鄉(xiāng)村建設。設立“五年五個億”人居環(huán)境整治專項獎補資金，推進鄉(xiāng)村振興示范帶建設，啟動人居環(huán)境示范建設項目66個，新增4個特色精品村，繆邊打造全市首個籃球主題特色精品村，寮步社區(qū)等15個村（社區(qū)）創(chuàng)建了省級示范圩鎮(zhèn)，美麗宜居村創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋。擦亮香市文旅名片，香市文旅夜間消費集聚區(qū)獲評為首批“廣東省夜間文化和旅游消費集聚區(qū)”，西溪村獲評廣東省文化和旅游特色村、廣東特色民宿名村。創(chuàng)新城市精細化管理。在國際汽車城、華南工業(yè)城、鳧山村引入“萬物云”智慧城管試點，提升城市精細化管理水平。建立“空地一體”違法建設監(jiān)管體系，完成市下達違建治理硬任務151萬平方米。實施城管片長和“門前三包”責任制，建成城管服務驛站22座。強化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理。鞏固提升治水攻堅成果，新建雨污分流管網(wǎng)35公里，完成竹園污水處理廠三期項目主體工程，33條內河涌全面消除黑臭。推進大氣污染防治和“無廢城市”創(chuàng)建，大氣質量六項指標均達國家二級以上標準，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉。
一年來，我們堅持惠民生、固底線，用心用情解決群眾“急難愁盼”問題。織密筑牢疫情防控堅固防線。認真落實上級疫情防控策略，因時因勢優(yōu)化防控措施，堅持防輸入、防感染、防擴散，全面提升醫(yī)療救治、服務保障等能力水平，快速有力有效處置多起本土疫情，確保疫情防控順利轉段，最大程度保護了人民群眾生命健康安全。全面兜牢民生底線。促進穩(wěn)崗就業(yè)，開展勞務派遣機構等級評定，發(fā)放企業(yè)穩(wěn)崗、技能培訓、失業(yè)補助金達1.4億元。橫坑社區(qū)被認定為國家級充分就業(yè)社區(qū)。持續(xù)做優(yōu)“民生大莞家”品牌，提升社會工作“雙百工程”，建成慈善愛心驛站3個，新投入運營4個社區(qū)綜合服務中心。實現(xiàn)養(yǎng)老“大配餐”服務全覆蓋，提供居家養(yǎng)老服務超10萬人次。社會事業(yè)全面發(fā)展。大力推進教育擴容提質，完成外國語學校“民轉公”，新增1所公辦幼兒園，擴建3所集體辦幼兒園，累計新增公辦學位2520個，持續(xù)擦亮“學在寮步”品牌。推進健康寮步建設，寮步醫(yī)院胸痛中心順利通過省級認證，創(chuàng)建了2個市級重點?？?、1個特色?？疲簧缧l(wèi)中心通過中國社區(qū)高血壓管理示范中心評估，為群眾提供高品質的醫(yī)療衛(wèi)生服務。新時代文明實踐站建設實現(xiàn)全覆蓋，工青婦幼、殘疾人、退役軍人等各項事業(yè)取得新進展，鎮(zhèn)婦聯(lián)建立全市首個白玉蘭家事調解工作站，殘疾人康復就業(yè)服務中心獲評省四星級社區(qū)康園中心，社會體育指導員服務站獲評省AA級服務站，志愿者協(xié)會獲評廣東省最佳志愿服務組織。寮步入選東莞青年發(fā)展型城市建設試點。夯實公共安全保障。打好安全生產(chǎn)整治三年行動收官戰(zhàn)，深入開展燃氣、危險化學品、自建房、鎮(zhèn)村工業(yè)園、食品藥品安全、交通安全等專項整治，全年各類安全事故宗數(shù)、亡人數(shù)均同比下降40%。全面提升安全治理水平，全面優(yōu)化警務運行機制，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，各類違法犯罪警情同比下降23.2%，詐騙警情下降8.6%。落實“三級領導”包案制度，有效化解信訪問題，圓滿完成黨的二十大期間維穩(wěn)安保任務。創(chuàng)新加強基層治理。提升鎮(zhèn)村綜治中心一體化運行效能，創(chuàng)新出租屋星級評定管理、小區(qū)共建議事會等制度，打造共建共治共享社會治理新格局，獲評廣東省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)創(chuàng)建單位。扎實推進鄉(xiāng)村振興和對口幫扶。對口幫扶韶關湞江、銅仁印江東西部協(xié)作等工作取得良好成效。
一年來，我們堅持強作風、抓落實，持之以恒加強政府自身建設。全面強化政府服務意識。完善群眾訴求快速響應機制，落實12345熱線服務接訴即辦，完成轉辦工單3.2萬件，實現(xiàn)群眾訴求24小時快速響應辦理。提升政務服務效能，鎮(zhèn)政務中心獲評全省縣區(qū)級標桿培育政務中心，會同市政數(shù)局試點開展“視頻辦”服務得到國務院辦公廳肯定推廣，在全市數(shù)字政府改革案例中獲評群眾最喜愛的政務大廳。全面強化末端執(zhí)行力建設。堅決落實市委市政府和鎮(zhèn)委關于提升末端執(zhí)行力的決策部署，完善督查考評、辦文增效、現(xiàn)場辦公、跟蹤落實等工作機制，提升服務效能。全面加強法治政府建設。推行行政執(zhí)法“三項制度”，提高依法行政水平。自覺接受人大監(jiān)督和社會監(jiān)督，人大建議辦結率和滿意率均達100%。牢牢守住意識形態(tài)工作安全底線，加強陣地隊伍建設，強化網(wǎng)絡安全管理。全面加強黨風廉政建設。嚴格落實中央八項規(guī)定和實施細則，堅持刀刃向內抓好巡察反饋意見整改落實，強化審計監(jiān)督，建立完善農(nóng)村三資管理、財政資金使用等管理制度50項。樹立“過緊日子”思想，厲行節(jié)約、嚴控一般性支出，“三公”經(jīng)費支出同比減少3.9%，切實將有限的財政資金用在刀刃上。
各位代表！過去一年，我們砥礪前行、迎難而上，取得了來之不易的成績。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是在市委、市政府和鎮(zhèn)委正確領導下，全鎮(zhèn)上下團結拼搏、苦干實干的結果。這里，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向所有關心、支持和參與寮步發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒認識到，推動寮步高質量發(fā)展還面臨許多困難和問題。從面臨形勢來看，外部不確定性因素較多，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨不少困難，經(jīng)濟恢復的基礎尚不穩(wěn)固。從自身發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)結構還有待優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新動能培育尚需時日，內生發(fā)展動力和城市能級有待提升，鄉(xiāng)村全面振興還任重道遠。從群眾需求來看，教育、醫(yī)療、文化、交通、養(yǎng)老、托育等公共服務與群眾期盼還有差距，環(huán)境綜合治理還有許多“硬骨頭”要啃。從政府工作來看，干部隊伍精氣神未能完全適應新形勢需要，行政服務效能、基層治理水平還需進一步提升。對此，我們將采取更加有力有效的措施加以改進。
2023年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。鎮(zhèn)委十六屆二次會議和全鎮(zhèn)高質量發(fā)展大會就全面深入系統(tǒng)學習貫徹黨的二十大精神和省、市工作要求作了全面部署。貫徹中央、省市決策部署和鎮(zhèn)委工作安排，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真對照省委十三屆二次全會、市委十五屆五次全會、市十七屆人大三次會議和省、市高質量發(fā)展大會部署以及鎮(zhèn)委工作目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力提振發(fā)展信心，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉、民生福祉不斷增進、社會大局安全穩(wěn)定，奮力推動寮步在全市“雙萬”新起點上開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面。
綜合考慮各方面因素，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長3%，社會消費品零售總額增長8%，進出口總額增長2%，一般公共預算收入增長5%；居民人均可支配收入與GDP增長基本同步。重點抓好以下工作：
一、聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”，加力構建制造業(yè)當家的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅持產(chǎn)業(yè)立新柱與穩(wěn)支柱并舉。搶抓全省制造業(yè)大發(fā)展的新機遇，將工業(yè)投資當作生命線來抓，強化土地、政策資源要素保障，全年完成工業(yè)投資超40億元。做大做強新一代電子信息和智能制造裝備產(chǎn)業(yè)，培育壯大聲學光學制造和新型儲能等新興支柱產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)值超千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破800億元，規(guī)上工業(yè)增加值達180億元。促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，以人力資源服務產(chǎn)業(yè)園為帶動，推動生產(chǎn)性服務業(yè)營收超40億元。
堅持全員招商。把招商引資作為“一把手”工程，制定出臺招商引資行動方案，定目標、定任務、定責任，建立完善鎮(zhèn)領導班子掛帥、部門單位和村（社區(qū)）協(xié)同聯(lián)動的招商工作機制，瞄準先進技術、龍頭企業(yè)、重大項目，開展專業(yè)化、市場化、精準化招商。積極探索建立“產(chǎn)業(yè)基金+資本招商”模式，發(fā)動鎮(zhèn)屬企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構等各方力量，主動走出去、請進來，著力打好“五外聯(lián)動”組合拳，掀起新一輪全員招商熱潮。力爭全年新招引投資項目超100億元，爭取至少引進1個投資超30億元的重大項目。
堅持項目為王擴大有效投資。建立健全投資項目綜合效益評價、快速落地、投產(chǎn)履約等全周期服務機制。鎮(zhèn)主要領導牽頭協(xié)調5億元以上重大項目、鎮(zhèn)領導班子全員分工跟進項目落地，營造大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。推動立騰創(chuàng)新電子、毅豪智慧城市等項目入庫納統(tǒng)。加快推進沃爾瑪山姆會員店、聯(lián)東U谷產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設。跟蹤落實耀晉光電、艾米新材等重大項目履約達產(chǎn)，全力釋放投資效益。加快海關車檢場B保項目落地，推動20個重大項目完成年度投資35億元、10個億元以上增資擴產(chǎn)項目落地。
堅持培育創(chuàng)新型企業(yè)梯隊。深入開展新一輪“暖企行動”、專精特新“小巨人”孕育行動、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“倍增計劃”和“小升規(guī)”企業(yè)培育行動，推動形成“1家百億企業(yè)+160家億元以上企業(yè)+660家規(guī)上企業(yè)”的先進制造業(yè)梯隊。全力支持拼酷、哈一代、榴芒一刻等本土企業(yè)樹標桿、強品牌，推動潮玩、食品等行業(yè)企業(yè)提質升級。推動長聯(lián)科技、百味佳加快上市。緊密對接松山湖科學城創(chuàng)新策源地，推動松湖智谷、光達智慧谷分別創(chuàng)建省、市級科技企業(yè)孵化器，承接產(chǎn)業(yè)溢出與創(chuàng)新成果轉化。加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉型，推動產(chǎn)值億元以上重點企業(yè)產(chǎn)學研對接活動全覆蓋。
二、聚焦“鎮(zhèn)村聯(lián)動+空間拓展”，全面激活高質量發(fā)展新動能
實施產(chǎn)業(yè)空間拓展提質行動。以市出臺“2+2”等政策文件為契機，盤活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)載體。堅持“一園一鏈”，加快打造松湖智谷新材料、光達智慧谷光學制造、萬榮智造中心聲學產(chǎn)業(yè)、大進工業(yè)園新型儲能、東晟科技園智能制造裝備等五大“專精特新”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力實施鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)提質增效三年行動計劃，盤活15個10畝以上村級集體產(chǎn)業(yè)空間，加力推進向西村、浮竹山村兩個500畝以上，上屯村、井巷村等五個200畝以上連片“工改工”項目，爭取新增100萬平方米高品質低成本產(chǎn)業(yè)空間。
提優(yōu)城市空間和功能品質。推動新一輪國土空間規(guī)劃編制落地，加快推進籃球中心片區(qū)綜合開發(fā)，以沃爾瑪山姆會員店和籃球主題酒店項目撬動首開區(qū)建設，打造“文旅+潮玩+體育”產(chǎn)城人融合示范區(qū)。加快鴻圖廣場等6個城市更新項目建設。充分利用西南片區(qū)的生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)露營、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園等項目，打造高品質生態(tài)休閑旅游集聚區(qū)。加快國際汽車城改造升級，提升商業(yè)環(huán)境、汽車文化體驗等公共服務配套，打造主題式汽車公園。
探索集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑。建立健全鎮(zhèn)村合作、利益共享機制，支持村組集體經(jīng)濟積極參與股權投資、項目合作、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌整合一萬平方米以上的集體土地物業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)空間與優(yōu)質項目精準對接，拓寬集體增收新路徑?？v深推進鎮(zhèn)屬企業(yè)改革，健全現(xiàn)代企業(yè)法人治理和市場化經(jīng)營機制，深度參與市鎮(zhèn)重大項目、城市更新、鄉(xiāng)村振興、城市服務等重點領域。以橫坑社區(qū)萬榮工業(yè)智造中心為示范，同步推進更多鎮(zhèn)村合作項目，提升集體資產(chǎn)項目招引質量。
打造高品質放心消費環(huán)境。突出文旅融合，聚焦“籃球、沉香、文旅、汽車”等特色主題，培育夜間消費、文旅消費、首店經(jīng)濟、露營經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，積極爭創(chuàng)國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，加快莞香文化產(chǎn)業(yè)抖音直播基地建設，搶占新興消費制高點。支持大潤發(fā)、萬潤等中心商圈品質化發(fā)展，打造“放心消費示范商圈”，營造“樂購寮步”濃厚氛圍。推動社會消費品零售總額突破400億元，增長8%以上。
三、聚焦“環(huán)境提質+精細管理”，加力打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)
全力攻堅基礎設施建設。持續(xù)推進道路交通綜合整治，加快金富路、蘆溪中路等道路改造升級，完善機非分離設施和靜態(tài)交通系統(tǒng)，加強村（社區(qū)）公共停車管理，新增1200個路外公共停車位，提升交通運行效率。全力配合做好佛穗莞城際建設。推進一流電網(wǎng)千日攻堅行動，加快220千伏百業(yè)站、110千伏西溪站、110千伏富竹山站建設。
狠抓城市精細化管理。創(chuàng)新城市精細化管理機制，打造智慧城管新樣板。堅持“掃干凈、擺整齊”，推進環(huán)衛(wèi)行業(yè)信用評價，推進“門前三包”全覆蓋。深入開展“潔凈城市”“行走寮步”“垃圾分類”“兩違”治理等專項行動，確保實現(xiàn)“兩違”建設零增量。加快垃圾綜合處理中心建設，推進生活垃圾分類示范片區(qū)建設，推動60%以上村（社區(qū)）開展垃圾分類。持續(xù)加強舊村環(huán)境綜合整治。
全域推進綠美寮步建設。深入落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，發(fā)揮“五年五個億”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升獎補資金的激勵作用，創(chuàng)建一批特色精品村和人居環(huán)境示范村。以莞香、籃球等文化元素為主線，推進25公里“莞香飄溢”鄉(xiāng)村振興示范帶建設。深入開展水、大氣、土壤等污染防治攻堅，統(tǒng)籌推進黃沙河、西南河綜合整治達標工程，科學推進雨污分流工程，鞏固內河涌“剿黑消劣”攻堅成果。加快上底和劉屋巷垃圾填埋場整治收尾工作。堅持以碳達峰碳中和引領綠色發(fā)展，建設天更藍、山更綠、水更清的美麗寮步。
著力打造高品質文化共享空間。實施文化惠民工程，加快香市文化藝術中心建設，打造城市文化會客廳。推動文化賦能鄉(xiāng)村振興，根植寮步特色，提升打造香博館、牙香街、香博會等莞香IP，強化“寮步香市”、寮步豆醬、石埗羊肉制作技藝、潮繡等非遺項目傳承推廣。豐富新時代文明實踐陣地建設，打造“藝術家駐村”品牌，完成鎮(zhèn)級圖書館升級改造工程，推進城市閱讀驛站建設，完善公共文化體育設施，深化文明實踐活動，構建新型公共文化共享空間。
四、聚焦“民生福祉+共建共享”，持續(xù)擦亮共同富裕幸福生活底色
扎實辦好人民滿意教育。持續(xù)擴大優(yōu)質教育資源供給，加快寮步第三中學、實驗幼兒園新建和實驗小學、鳧山小學、外國語學校改擴建工程，新增公辦初中學位1800個、公辦幼兒園學位1080個，進一步鞏固學前教育“5080”成果，完成義務教育“9585”目標。推動義務教育學校提供暑期托管服務。推進“三名工程”建設，大力鍛造“莞邑良師”隊伍。去年全鎮(zhèn)教育投入占財政支出27.5%，我們還要繼續(xù)努力推進教育現(xiàn)代化建設，讓每一位寮步孩子都“有書讀、讀好書”。
建設更高水平健康寮步。支持寮步醫(yī)院深化與廣東醫(yī)科大學校地共建，加強?？漆t(yī)院和學科品牌建設。謀劃寮步醫(yī)院新建工作，完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系，用好各類醫(yī)療資源，提升醫(yī)療系統(tǒng)服務能力。落實新冠病毒感染“乙類乙管”措施，全力保健康、防重癥。落實生育政策支持體系，實施好普惠性養(yǎng)老托育工程，加快推動醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老中心建設。深入開展愛國衛(wèi)生運動，做好國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和慢性病綜合防控示范區(qū)復審工作。
強化民生兜底保障。深入實施社會工作“雙百工程”，扎實辦好民生“微實事”，持續(xù)擦亮“民生大莞家”服務品牌。統(tǒng)籌整合低保救助、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助等民生兜底保障資源，完善群眾急難幫扶救助機制。加強穩(wěn)崗就業(yè)培訓和失業(yè)跟蹤服務，用好“就莞用”廣場、青年人才驛站等平臺，加強高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和靈活就業(yè)人員等群體就業(yè)服務。推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務綜合示范點建設。加強對社會組織分類指導和管理，強化志愿者隊伍建設，大力發(fā)展志愿服務和公益慈善事業(yè)，打響友善寮步、志愿寮步服務品牌。
五、聚集“黨建引領+基層治理”，著力打造平安幸福村居新樣板
深入推進基層治理創(chuàng)新。強化基層黨建引領，探索建立新型社區(qū)治理模式，完善社會治理協(xié)同共治中心建設。優(yōu)化整合綜合網(wǎng)格基層治理資源，推廣“智網(wǎng)人人拍”小程序，鼓勵多元主體參與社會治理。全面摸清基礎信息底數(shù)，推進市域社會治理現(xiàn)代化建設。深化“平安細胞”創(chuàng)建，推進富竹山、繆邊兩個平安出租屋創(chuàng)新管理試點（社區(qū)）建設。持續(xù)做強社區(qū)警務，深入推進科技強警，加快完善“雪亮工程”建設，健全巡防管控“四個一”體系建設，提升公共安全治理水平。
堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持安全第一、預防為主，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，健全應急管理監(jiān)測預警指揮體系。緊盯工業(yè)園區(qū)、道路交通、自建房、建筑工地、城鎮(zhèn)燃氣、?；?、消防、“三小場所”等重點行業(yè)領域和場所，常態(tài)化開展安全隱患排查整治，加強電動自行車等安全管理，做好防汛防臺風等工作，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。落實“四個最嚴”要求，開展餐飲行業(yè)質量安全和農(nóng)貿(mào)市場品質提升行動，強化食品藥品全鏈條監(jiān)管，全力守護好“舌尖上的安全”。
切實防范化解重大風險。堅持底線思維，健全重大突發(fā)事件應急處置體系，完善全鎮(zhèn)一盤棋應急響應機制。常態(tài)化開展重點領域掃黑除惡、涉企犯罪、涉眾金融、養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡詐騙打擊整治，健全“全民反詐”聯(lián)動工作機制，守護一方平安。全面落實意識形態(tài)工作責任制，抓好傳統(tǒng)媒體和新媒體、戶外廣告等各類陣地管理，守好意識形態(tài)安全工作底線。健全群眾求助快速響應機制，做好信訪積案“清賬、清零”化解工作，切實打通服務群眾“最后一公里”。
各位代表，民之所望，政之所向。今年，鎮(zhèn)政府深度聚焦群眾關切的熱點問題，在前期廣泛征求意見、充分研究論證的基礎上，遴選了12項民生實事候選項目，正式提交大會，請各位代表審議并票決。下一步，鎮(zhèn)政府將和全鎮(zhèn)人民共同奮斗，把更多民生實事辦到實處、關鍵小事辦到群眾心坎上，讓民生答卷更有厚度、更有溫度。
六、聚焦“作風建設+服務提質”，全力打造人民滿意的服務型政府
旗幟鮮明講政治抓政治。全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”貫徹落實到政府工作各方面、全過程。始終把學習貫徹和推動寮步發(fā)展密切聯(lián)系起來，科學謀劃推進寮步現(xiàn)代化建設施工圖，推動貫徹落實工作事件化、項目化，確保中央、省市和鎮(zhèn)委各項決策部署落地落實、見行見效。
持續(xù)加強法治政府建設。深入踐行習近平法治思想，深化綜合行政執(zhí)法體制改革，推進行政執(zhí)法“三項制度”落實。嚴格執(zhí)行民主集中制、落實“三重一大”決策程序等制度，自覺接受人大、社會、群眾監(jiān)督，推動政府工作全面納入法治軌道，不斷提升依法行政能力和水平。完善貼近基層、貼近群眾的公共法律服務體系，加強法治宣傳教育，落實“八五”普法責任清單，推動“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，提升市民群眾的法治獲得感。
持續(xù)加強黨風廉政建設。堅持以嚴的基調強化正風肅紀，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”，完善廉政風險防控機制，深化政務公開，繼續(xù)做好巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題的整改。牢固樹立過緊日子思想，嚴控一般性支出，確保“三公”經(jīng)費只減不增。我們要持續(xù)轉作風、樹新風，加強政民互動，把市民群眾的“吐槽點”作為優(yōu)化服務的“突破點”，把社會的“關注點”作為改進工作的“著力點”，推動政府服務邁上新臺階。
持續(xù)提升政務服務效能。深化政務服務“一網(wǎng)通辦”，著力打造全省縣（區(qū)）級標桿政務服務中心，開展村級黨群服務中心效能提升行動，推進村級服務事項標準化建設，提升村民群眾辦事便捷度。深化數(shù)字政府建設，優(yōu)化重大項目代辦服務，推進工作流程優(yōu)化、機制創(chuàng)新，打造更具競爭力的營商環(huán)境。堅持實干見真章、實績論英雄，開展“短、平、快”的督查調研，推行現(xiàn)場辦公、講評通報、約談督導，完善全流程閉環(huán)管理和抓落實激勵機制，提升督查考核精準化水平，大力營造跑馬爭先、賽龍奪錦的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
各位代表！實干成就事業(yè)，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大精神，在市委市政府和鎮(zhèn)委堅強領導下，團結奮進，勇毅前行，以時不我待、只爭朝夕的責任感緊迫感，奮力開創(chuàng)新時代寮步高質量發(fā)展新局面！
名詞注解：
“雙萬”：指東莞地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬億元，常住人口超過1千萬人。
專精特新“小巨人”企業(yè)：指業(yè)績良好、發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值處于成長初期的、專業(yè)化精細化特色化新穎化特征明顯的中小企業(yè)，通過培育推動其健康成長，最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的巨人。
瞪羚企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期的中小企業(yè)。
“百舸計劃”：指《東莞市實施“百舸計劃”推動人才工作跨越式發(fā)展三年行動方案》，分三年實施，每年一個主題，逐次打造一批人才工作示范點、示范品牌和示范鎮(zhèn)街。
“三區(qū)三線”：指“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間。“三線”分別對應在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
“無廢城市”：指以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
“雙百工程”：指社會工作服務站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服100%覆蓋。
“五外聯(lián)動”：指外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智。
“2+2”政策：第一個“2”指2023年市政府出臺“制造業(yè)當家”一號文和促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展措施；第二個“2”為相關配套政策，從構建“大招商”格局和強化高品質低成本快供給產(chǎn)業(yè)空間供給兩個方面，為制造業(yè)和民營經(jīng)濟高質量發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)、空間等有力支撐。
“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”：指省委著力抓好全省122個縣（市、區(qū)）、1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2.65萬個行政村（社區(qū)）的縣域經(jīng)濟、縣域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展工程。
IP：網(wǎng)絡流行語，直譯為“知識產(chǎn)權”，可理解為所有成名文創(chuàng)（文學、影視、動漫、游戲等）作品的統(tǒng)稱。
學前教育“5080”：指公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達到80%以上，其中公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達50%以上。
義務教育“9585”目標：指義務教育階段公辦學校在校生（含政府購買學位）占義務教育階段總在校生人數(shù)的比例不低于95%，義務教育進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀（含政府購買學位）的人數(shù)占比不低于85%。
“三名工程”：指學校名師、名班主任、名校（園）長工作室建設。
民生大莞家：指健全民生訴求收集、處理、反饋機制，解決群眾身邊的小急難問題和辦好群眾微實事。
“雪亮工程”：指公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設聯(lián)網(wǎng)應用項目。
巡防管控“四個一”體系：指社會面治安巡防管控任務一張表、指揮一張圖、管控一張網(wǎng)、勤務一套機制。
行政執(zhí)法“三項制度”：指執(zhí)法全過程記錄制度、嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度。
“四個最嚴”：指最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。
