2023年東莞市寮步鎮(zhèn)政府工作報(bào)告—全文
2023年東莞市寮步鎮(zhèn)政府工作報(bào)告
——2023年3月1日在寮步鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 黃榮峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是立足東莞“雙萬”新起點(diǎn)，加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市決策部署，在鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進(jìn)、真抓實(shí)干，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)受了超預(yù)期的沖擊和挑戰(zhàn)，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)，交出了來之不易的答卷。獲評(píng)為全市年度領(lǐng)導(dǎo)班子工作優(yōu)秀鎮(zhèn)街，榮獲5項(xiàng)全市“單打冠軍”。
一年來，我們?nèi)Ρ?shí)體、穩(wěn)增長，以超常規(guī)力度穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)基本盤。全力落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施。健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和指揮調(diào)度體系，落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，打出穩(wěn)實(shí)體、擴(kuò)投資、促消費(fèi)組合拳，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值391億元，增長0.2%，總量排名全市第九；規(guī)上工業(yè)增加值166億元，增長1.1%；社消零總額371.4億元，總量排名全市第三；進(jìn)出口總額543億元，增長1.2%；一般公共預(yù)算總收入30.2億元。村組集體經(jīng)營純收入11億元，增長10.6%。全力培育壯大市場主體。凈增各類市場主體5600個(gè)，總數(shù)達(dá)8.2萬個(gè)，增長7.3%；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)74家，總數(shù)達(dá)590家，“四上”企業(yè)總數(shù)達(dá)1180家。安達(dá)智能股份公司成功上市，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)本土上市企業(yè)零的突破。招商引資逆勢增長。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目193宗，實(shí)際投資金額64.6億元；引進(jìn)外資項(xiàng)目38宗，實(shí)際利用外資10.2億元，總量排名全市第二。松湖智谷、光達(dá)智慧谷、東晟產(chǎn)業(yè)園、寮盈慧谷等四大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)新招引企業(yè)項(xiàng)目137個(gè)，新增投資額超10億元。重大項(xiàng)目加速落地。建立完善重大項(xiàng)目“項(xiàng)目長”“小圍合”等制度，萬榮工業(yè)智造中心等5宗工改項(xiàng)目順利動(dòng)工，完成重大項(xiàng)目投資31.3億元。
一年來，我們聚力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新，推動(dòng)“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”成為高質(zhì)量發(fā)展重要引擎。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)立新柱。以龍頭項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，高偉電子30億元增資擴(kuò)產(chǎn)和立騰20億元汽車激光雷達(dá)項(xiàng)目落地，沃爾瑪山姆會(huì)員店項(xiàng)目土地順利摘牌。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建成投入運(yùn)營，首批招引25家人力資源服務(wù)企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)營收超15億元。加力培育創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育計(jì)劃，構(gòu)建以“國家級(jí)專精特新‘小巨人’企業(yè)+省級(jí)專精特新企業(yè)+上市后備企業(yè)+瞪羚企業(yè)+高新技術(shù)企業(yè)”為主力的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)，新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)專精特新企業(yè)88家，總數(shù)分別排名全市第二、第四。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率55.7%，國家級(jí)孵化器培育單位1個(gè)，省市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)65個(gè)，數(shù)量全市排第四。開展“百舸計(jì)劃”人才示范點(diǎn)創(chuàng)建，全鎮(zhèn)人才總量達(dá)13.5萬人，增長15%。聚力拓展產(chǎn)業(yè)空間。強(qiáng)化土地要素支撐，完善土地收儲(chǔ)整備工作機(jī)制，完成土地收儲(chǔ)393畝。推動(dòng)25宗城市更新項(xiàng)目納入固投臺(tái)帳，年度投資19億元，新增100萬平方米高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，產(chǎn)業(yè)承載力不斷增強(qiáng)。
一年來，我們堅(jiān)持優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)，全面提升寮步城市內(nèi)涵和形象氣質(zhì)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。深入推進(jìn)新一輪國土空間規(guī)劃編制，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，謀劃推進(jìn)籃球中心片區(qū)、松山湖大道兩側(cè)片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興緊密銜接。全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。設(shè)立“五年五個(gè)億”人居環(huán)境整治專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，啟動(dòng)人居環(huán)境示范建設(shè)項(xiàng)目66個(gè)，新增4個(gè)特色精品村，繆邊打造全市首個(gè)籃球主題特色精品村，寮步社區(qū)等15個(gè)村（社區(qū)）創(chuàng)建了省級(jí)示范圩鎮(zhèn)，美麗宜居村創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。擦亮香市文旅名片，香市文旅夜間消費(fèi)集聚區(qū)獲評(píng)為首批“廣東省夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)”，西溪村獲評(píng)廣東省文化和旅游特色村、廣東特色民宿名村。創(chuàng)新城市精細(xì)化管理。在國際汽車城、華南工業(yè)城、鳧山村引入“萬物云”智慧城管試點(diǎn)，提升城市精細(xì)化管理水平。建立“空地一體”違法建設(shè)監(jiān)管體系，完成市下達(dá)違建治理硬任務(wù)151萬平方米。實(shí)施城管片長和“門前三包”責(zé)任制，建成城管服務(wù)驛站22座。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理。鞏固提升治水攻堅(jiān)成果，新建雨污分流管網(wǎng)35公里，完成竹園污水處理廠三期項(xiàng)目主體工程，33條內(nèi)河涌全面消除黑臭。推進(jìn)大氣污染防治和“無廢城市”創(chuàng)建，大氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)國家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
一年來，我們堅(jiān)持惠民生、固底線，用心用情解決群眾“急難愁盼”問題?？椕苤我咔榉揽貓?jiān)固防線。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)疫情防控策略，因時(shí)因勢優(yōu)化防控措施，堅(jiān)持防輸入、防感染、防擴(kuò)散，全面提升醫(yī)療救治、服務(wù)保障等能力水平，快速有力有效處置多起本土疫情，確保疫情防控順利轉(zhuǎn)段，最大程度保護(hù)了人民群眾生命健康安全。全面兜牢民生底線。促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，開展勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，發(fā)放企業(yè)穩(wěn)崗、技能培訓(xùn)、失業(yè)補(bǔ)助金達(dá)1.4億元。橫坑社區(qū)被認(rèn)定為國家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。持續(xù)做優(yōu)“民生大莞家”品牌，提升社會(huì)工作“雙百工程”，建成慈善愛心驛站3個(gè)，新投入運(yùn)營4個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老“大配餐”服務(wù)全覆蓋，提供居家養(yǎng)老服務(wù)超10萬人次。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。大力推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)，完成外國語學(xué)?！懊褶D(zhuǎn)公”，新增1所公辦幼兒園，擴(kuò)建3所集體辦幼兒園，累計(jì)新增公辦學(xué)位2520個(gè)，持續(xù)擦亮“學(xué)在寮步”品牌。推進(jìn)健康寮步建設(shè)，寮步醫(yī)院胸痛中心順利通過省級(jí)認(rèn)證，創(chuàng)建了2個(gè)市級(jí)重點(diǎn)?？?、1個(gè)特色?？?；社衛(wèi)中心通過中國社區(qū)高血壓管理示范中心評(píng)估，為群眾提供高品質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，工青婦幼、殘疾人、退役軍人等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展，鎮(zhèn)婦聯(lián)建立全市首個(gè)白玉蘭家事調(diào)解工作站，殘疾人康復(fù)就業(yè)服務(wù)中心獲評(píng)省四星級(jí)社區(qū)康園中心，社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)站獲評(píng)省AA級(jí)服務(wù)站，志愿者協(xié)會(huì)獲評(píng)廣東省最佳志愿服務(wù)組織。寮步入選東莞青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)。夯實(shí)公共安全保障。打好安全生產(chǎn)整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，深入開展燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、自建房、鎮(zhèn)村工業(yè)園、食品藥品安全、交通安全等專項(xiàng)整治，全年各類安全事故宗數(shù)、亡人數(shù)均同比下降40%。全面提升安全治理水平，全面優(yōu)化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，各類違法犯罪警情同比下降23.2%，詐騙警情下降8.6%。落實(shí)“三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”包案制度，有效化解信訪問題，圓滿完成黨的二十大期間維穩(wěn)安保任務(wù)。創(chuàng)新加強(qiáng)基層治理。提升鎮(zhèn)村綜治中心一體化運(yùn)行效能，創(chuàng)新出租屋星級(jí)評(píng)定管理、小區(qū)共建議事會(huì)等制度，打造共建共治共享社會(huì)治理新格局，獲評(píng)廣東省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)創(chuàng)建單位。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和對(duì)口幫扶。對(duì)口幫扶韶關(guān)湞江、銅仁印江東西部協(xié)作等工作取得良好成效。
一年來，我們堅(jiān)持強(qiáng)作風(fēng)、抓落實(shí)，持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)。全面強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)。完善群眾訴求快速響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)12345熱線服務(wù)接訴即辦，完成轉(zhuǎn)辦工單3.2萬件，實(shí)現(xiàn)群眾訴求24小時(shí)快速響應(yīng)辦理。提升政務(wù)服務(wù)效能，鎮(zhèn)政務(wù)中心獲評(píng)全省縣區(qū)級(jí)標(biāo)桿培育政務(wù)中心，會(huì)同市政數(shù)局試點(diǎn)開展“視頻辦”服務(wù)得到國務(wù)院辦公廳肯定推廣，在全市數(shù)字政府改革案例中獲評(píng)群眾最喜愛的政務(wù)大廳。全面強(qiáng)化末端執(zhí)行力建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)市委市政府和鎮(zhèn)委關(guān)于提升末端執(zhí)行力的決策部署，完善督查考評(píng)、辦文增效、現(xiàn)場辦公、跟蹤落實(shí)等工作機(jī)制，提升服務(wù)效能。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)。推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提高依法行政水平。自覺接受人大監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，人大建議辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。牢牢守住意識(shí)形態(tài)工作安全底線，加強(qiáng)陣地隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)抓好巡察反饋意見整改落實(shí)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，建立完善農(nóng)村三資管理、財(cái)政資金使用等管理制度50項(xiàng)。樹立“過緊日子”思想，厲行節(jié)約、嚴(yán)控一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比減少3.9%，切實(shí)將有限的財(cái)政資金用在刀刃上。
各位代表！過去一年，我們砥礪前行、迎難而上，取得了來之不易的成績。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是在市委、市政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。這里，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與寮步發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)寮步高質(zhì)量發(fā)展還面臨許多困難和問題。從面臨形勢來看，外部不確定性因素較多，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨不少困難，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。從自身發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新動(dòng)能培育尚需時(shí)日，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和城市能級(jí)有待提升，鄉(xiāng)村全面振興還任重道遠(yuǎn)。從群眾需求來看，教育、醫(yī)療、文化、交通、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)與群眾期盼還有差距，環(huán)境綜合治理還有許多“硬骨頭”要啃。從政府工作來看，干部隊(duì)伍精氣神未能完全適應(yīng)新形勢需要，行政服務(wù)效能、基層治理水平還需進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將采取更加有力有效的措施加以改進(jìn)。
2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。鎮(zhèn)委十六屆二次會(huì)議和全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)就全面深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和省、市工作要求作了全面部署。貫徹中央、省市決策部署和鎮(zhèn)委工作安排，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真對(duì)照省委十三屆二次全會(huì)、市委十五屆五次全會(huì)、市十七屆人大三次會(huì)議和省、市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)部署以及鎮(zhèn)委工作目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力提振發(fā)展信心，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、民生福祉不斷增進(jìn)、社會(huì)大局安全穩(wěn)定，奮力推動(dòng)寮步在全市“雙萬”新起點(diǎn)上開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
綜合考慮各方面因素，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%，進(jìn)出口總額增長2%，一般公共預(yù)算收入增長5%；居民人均可支配收入與GDP增長基本同步。重點(diǎn)抓好以下工作：
一、聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，加力構(gòu)建制造業(yè)當(dāng)家的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立新柱與穩(wěn)支柱并舉。搶抓全省制造業(yè)大發(fā)展的新機(jī)遇，將工業(yè)投資當(dāng)作生命線來抓，強(qiáng)化土地、政策資源要素保障，全年完成工業(yè)投資超40億元。做大做強(qiáng)新一代電子信息和智能制造裝備產(chǎn)業(yè)，培育壯大聲學(xué)光學(xué)制造和新型儲(chǔ)能等新興支柱產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)值超千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破800億元，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)180億元。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，以人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為帶動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營收超40億元。
堅(jiān)持全員招商。把招商引資作為“一把手”工程，制定出臺(tái)招商引資行動(dòng)方案，定目標(biāo)、定任務(wù)、定責(zé)任，建立完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子掛帥、部門單位和村（社區(qū)）協(xié)同聯(lián)動(dòng)的招商工作機(jī)制，瞄準(zhǔn)先進(jìn)技術(shù)、龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目，開展專業(yè)化、市場化、精準(zhǔn)化招商。積極探索建立“產(chǎn)業(yè)基金+資本招商”模式，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)屬企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等各方力量，主動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來，著力打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，掀起新一輪全員招商熱潮。力爭全年新招引投資項(xiàng)目超100億元，爭取至少引進(jìn)1個(gè)投資超30億元的重大項(xiàng)目。
堅(jiān)持項(xiàng)目為王擴(kuò)大有效投資。建立健全投資項(xiàng)目綜合效益評(píng)價(jià)、快速落地、投產(chǎn)履約等全周期服務(wù)機(jī)制。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)5億元以上重大項(xiàng)目、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全員分工跟進(jìn)項(xiàng)目落地，營造大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍。推動(dòng)立騰創(chuàng)新電子、毅豪智慧城市等項(xiàng)目入庫納統(tǒng)。加快推進(jìn)沃爾瑪山姆會(huì)員店、聯(lián)東U谷產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)。跟蹤落實(shí)耀晉光電、艾米新材等重大項(xiàng)目履約達(dá)產(chǎn)，全力釋放投資效益。加快海關(guān)車檢場B保項(xiàng)目落地，推動(dòng)20個(gè)重大項(xiàng)目完成年度投資35億元、10個(gè)億元以上增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目落地。
堅(jiān)持培育創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)。深入開展新一輪“暖企行動(dòng)”、專精特新“小巨人”孕育行動(dòng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“倍增計(jì)劃”和“小升規(guī)”企業(yè)培育行動(dòng)，推動(dòng)形成“1家百億企業(yè)+160家億元以上企業(yè)+660家規(guī)上企業(yè)”的先進(jìn)制造業(yè)梯隊(duì)。全力支持拼酷、哈一代、榴芒一刻等本土企業(yè)樹標(biāo)桿、強(qiáng)品牌，推動(dòng)潮玩、食品等行業(yè)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。推動(dòng)長聯(lián)科技、百味佳加快上市。緊密對(duì)接松山湖科學(xué)城創(chuàng)新策源地，推動(dòng)松湖智谷、光達(dá)智慧谷分別創(chuàng)建省、市級(jí)科技企業(yè)孵化器，承接產(chǎn)業(yè)溢出與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)值億元以上重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)全覆蓋。
二、聚焦“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)+空間拓展”，全面激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
實(shí)施產(chǎn)業(yè)空間拓展提質(zhì)行動(dòng)。以市出臺(tái)“2+2”等政策文件為契機(jī)，盤活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)載體。堅(jiān)持“一園一鏈”，加快打造松湖智谷新材料、光達(dá)智慧谷光學(xué)制造、萬榮智造中心聲學(xué)產(chǎn)業(yè)、大進(jìn)工業(yè)園新型儲(chǔ)能、東晟科技園智能制造裝備等五大“專精特新”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力實(shí)施鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃，盤活15個(gè)10畝以上村級(jí)集體產(chǎn)業(yè)空間，加力推進(jìn)向西村、浮竹山村兩個(gè)500畝以上，上屯村、井巷村等五個(gè)200畝以上連片“工改工”項(xiàng)目，爭取新增100萬平方米高品質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間。
提優(yōu)城市空間和功能品質(zhì)。推動(dòng)新一輪國土空間規(guī)劃編制落地，加快推進(jìn)籃球中心片區(qū)綜合開發(fā)，以沃爾瑪山姆會(huì)員店和籃球主題酒店項(xiàng)目撬動(dòng)首開區(qū)建設(shè)，打造“文旅+潮玩+體育”產(chǎn)城人融合示范區(qū)。加快鴻圖廣場等6個(gè)城市更新項(xiàng)目建設(shè)。充分利用西南片區(qū)的生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)露營、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目，打造高品質(zhì)生態(tài)休閑旅游集聚區(qū)。加快國際汽車城改造升級(jí)，提升商業(yè)環(huán)境、汽車文化體驗(yàn)等公共服務(wù)配套，打造主題式汽車公園。
探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。建立健全鎮(zhèn)村合作、利益共享機(jī)制，支持村組集體經(jīng)濟(jì)積極參與股權(quán)投資、項(xiàng)目合作、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌整合一萬平方米以上的集體土地物業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間與優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接，拓寬集體增收新路徑。縱深推進(jìn)鎮(zhèn)屬企業(yè)改革，健全現(xiàn)代企業(yè)法人治理和市場化經(jīng)營機(jī)制，深度參與市鎮(zhèn)重大項(xiàng)目、城市更新、鄉(xiāng)村振興、城市服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域。以橫坑社區(qū)萬榮工業(yè)智造中心為示范，同步推進(jìn)更多鎮(zhèn)村合作項(xiàng)目，提升集體資產(chǎn)項(xiàng)目招引質(zhì)量。
打造高品質(zhì)放心消費(fèi)環(huán)境。突出文旅融合，聚焦“籃球、沉香、文旅、汽車”等特色主題，培育夜間消費(fèi)、文旅消費(fèi)、首店經(jīng)濟(jì)、露營經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，積極爭創(chuàng)國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，加快莞香文化產(chǎn)業(yè)抖音直播基地建設(shè)，搶占新興消費(fèi)制高點(diǎn)。支持大潤發(fā)、萬潤等中心商圈品質(zhì)化發(fā)展，打造“放心消費(fèi)示范商圈”，營造“樂購寮步”濃厚氛圍。推動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破400億元，增長8%以上。
三、聚焦“環(huán)境提質(zhì)+精細(xì)管理”，加力打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)
全力攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)道路交通綜合整治，加快金富路、蘆溪中路等道路改造升級(jí)，完善機(jī)非分離設(shè)施和靜態(tài)交通系統(tǒng)，加強(qiáng)村（社區(qū)）公共停車管理，新增1200個(gè)路外公共停車位，提升交通運(yùn)行效率。全力配合做好佛穗莞城際建設(shè)。推進(jìn)一流電網(wǎng)千日攻堅(jiān)行動(dòng)，加快220千伏百業(yè)站、110千伏西溪站、110千伏富竹山站建設(shè)。
狠抓城市精細(xì)化管理。創(chuàng)新城市精細(xì)化管理機(jī)制，打造智慧城管新樣板。堅(jiān)持“掃干凈、擺整齊”，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)行業(yè)信用評(píng)價(jià)，推進(jìn)“門前三包”全覆蓋。深入開展“潔凈城市”“行走寮步”“垃圾分類”“兩違”治理等專項(xiàng)行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“兩違”建設(shè)零增量。加快垃圾綜合處理中心建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)60%以上村（社區(qū)）開展垃圾分類。持續(xù)加強(qiáng)舊村環(huán)境綜合整治。
全域推進(jìn)綠美寮步建設(shè)。深入落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，發(fā)揮“五年五個(gè)億”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升獎(jiǎng)補(bǔ)資金的激勵(lì)作用，創(chuàng)建一批特色精品村和人居環(huán)境示范村。以莞香、籃球等文化元素為主線，推進(jìn)25公里“莞香飄溢”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。深入開展水、大氣、土壤等污染防治攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)黃沙河、西南河綜合整治達(dá)標(biāo)工程，科學(xué)推進(jìn)雨污分流工程，鞏固內(nèi)河涌“剿黑消劣”攻堅(jiān)成果。加快上底和劉屋巷垃圾填埋場整治收尾工作。堅(jiān)持以碳達(dá)峰碳中和引領(lǐng)綠色發(fā)展，建設(shè)天更藍(lán)、山更綠、水更清的美麗寮步。
著力打造高品質(zhì)文化共享空間。實(shí)施文化惠民工程，加快香市文化藝術(shù)中心建設(shè)，打造城市文化會(huì)客廳。推動(dòng)文化賦能鄉(xiāng)村振興，根植寮步特色，提升打造香博館、牙香街、香博會(huì)等莞香IP，強(qiáng)化“寮步香市”、寮步豆醬、石埗羊肉制作技藝、潮繡等非遺項(xiàng)目傳承推廣。豐富新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)，打造“藝術(shù)家駐村”品牌，完成鎮(zhèn)級(jí)圖書館升級(jí)改造工程，推進(jìn)城市閱讀驛站建設(shè)，完善公共文化體育設(shè)施，深化文明實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)建新型公共文化共享空間。
四、聚焦“民生福祉+共建共享”，持續(xù)擦亮共同富裕幸福生活底色
扎實(shí)辦好人民滿意教育。持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加快寮步第三中學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園新建和實(shí)驗(yàn)小學(xué)、鳧山小學(xué)、外國語學(xué)校改擴(kuò)建工程，新增公辦初中學(xué)位1800個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位1080個(gè)，進(jìn)一步鞏固學(xué)前教育“5080”成果，完成義務(wù)教育“9585”目標(biāo)。推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校提供暑期托管服務(wù)。推進(jìn)“三名工程”建設(shè)，大力鍛造“莞邑良師”隊(duì)伍。去年全鎮(zhèn)教育投入占財(cái)政支出27.5%，我們還要繼續(xù)努力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，讓每一位寮步孩子都“有書讀、讀好書”。
建設(shè)更高水平健康寮步。支持寮步醫(yī)院深化與廣東醫(yī)科大學(xué)校地共建，加強(qiáng)?？漆t(yī)院和學(xué)科品牌建設(shè)。謀劃寮步醫(yī)院新建工作，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，用好各類醫(yī)療資源，提升醫(yī)療系統(tǒng)服務(wù)能力。落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”措施，全力保健康、防重癥。落實(shí)生育政策支持體系，實(shí)施好普惠性養(yǎng)老托育工程，加快推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老中心建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審工作。
強(qiáng)化民生兜底保障。深入實(shí)施社會(huì)工作“雙百工程”，扎實(shí)辦好民生“微實(shí)事”，持續(xù)擦亮“民生大莞家”服務(wù)品牌。統(tǒng)籌整合低保救助、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助等民生兜底保障資源，完善群眾急難幫扶救助機(jī)制。加強(qiáng)穩(wěn)崗就業(yè)培訓(xùn)和失業(yè)跟蹤服務(wù)，用好“就莞用”廣場、青年人才驛站等平臺(tái)，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和靈活就業(yè)人員等群體就業(yè)服務(wù)。推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合示范點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織分類指導(dǎo)和管理，強(qiáng)化志愿者隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展志愿服務(wù)和公益慈善事業(yè)，打響友善寮步、志愿寮步服務(wù)品牌。
五、聚集“黨建引領(lǐng)+基層治理”，著力打造平安幸福村居新樣板
深入推進(jìn)基層治理創(chuàng)新。強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)，探索建立新型社區(qū)治理模式，完善社會(huì)治理協(xié)同共治中心建設(shè)。優(yōu)化整合綜合網(wǎng)格基層治理資源，推廣“智網(wǎng)人人拍”小程序，鼓勵(lì)多元主體參與社會(huì)治理。全面摸清基礎(chǔ)信息底數(shù)，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)。深化“平安細(xì)胞”創(chuàng)建，推進(jìn)富竹山、繆邊兩個(gè)平安出租屋創(chuàng)新管理試點(diǎn)（社區(qū)）建設(shè)。持續(xù)做強(qiáng)社區(qū)警務(wù)，深入推進(jìn)科技強(qiáng)警，加快完善“雪亮工程”建設(shè)，健全巡防管控“四個(gè)一”體系建設(shè)，提升公共安全治理水平。
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警指揮體系。緊盯工業(yè)園區(qū)、道路交通、自建房、建筑工地、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?；?、消防、“三小場所”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和場所，常態(tài)化開展安全隱患排查整治，加強(qiáng)電動(dòng)自行車等安全管理，做好防汛防臺(tái)風(fēng)等工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，開展餐飲行業(yè)質(zhì)量安全和農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)提升行動(dòng)，強(qiáng)化食品藥品全鏈條監(jiān)管，全力守護(hù)好“舌尖上的安全”。
切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線思維，健全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，完善全鎮(zhèn)一盤棋應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。常態(tài)化開展重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡、涉企犯罪、涉眾金融、養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊整治，健全“全民反詐”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，守護(hù)一方平安。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，抓好傳統(tǒng)媒體和新媒體、戶外廣告等各類陣地管理，守好意識(shí)形態(tài)安全工作底線。健全群眾求助快速響應(yīng)機(jī)制，做好信訪積案“清賬、清零”化解工作，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
各位代表，民之所望，政之所向。今年，鎮(zhèn)政府深度聚焦群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，在前期廣泛征求意見、充分研究論證的基礎(chǔ)上，遴選了12項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，正式提交大會(huì)，請(qǐng)各位代表審議并票決。下一步，鎮(zhèn)政府將和全鎮(zhèn)人民共同奮斗，把更多民生實(shí)事辦到實(shí)處、關(guān)鍵小事辦到群眾心坎上，讓民生答卷更有厚度、更有溫度。
六、聚焦“作風(fēng)建設(shè)+服務(wù)提質(zhì)”，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府
旗幟鮮明講政治抓政治。全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫徹落實(shí)到政府工作各方面、全過程。始終把學(xué)習(xí)貫徹和推動(dòng)寮步發(fā)展密切聯(lián)系起來，科學(xué)謀劃推進(jìn)寮步現(xiàn)代化建設(shè)施工圖，推動(dòng)貫徹落實(shí)工作事件化、項(xiàng)目化，確保中央、省市和鎮(zhèn)委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)、見行見效。
持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)。深入踐行習(xí)近平法治思想，深化綜合行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、落實(shí)“三重一大”決策程序等制度，自覺接受人大、社會(huì)、群眾監(jiān)督，推動(dòng)政府工作全面納入法治軌道，不斷提升依法行政能力和水平。完善貼近基層、貼近群眾的公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)法治宣傳教育，落實(shí)“八五”普法責(zé)任清單，推動(dòng)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，提升市民群眾的法治獲得感。
持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，深化政務(wù)公開，繼續(xù)做好巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題的整改。牢固樹立過緊日子思想，嚴(yán)控一般性支出，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。我們要持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，加強(qiáng)政民互動(dòng)，把市民群眾的“吐槽點(diǎn)”作為優(yōu)化服務(wù)的“突破點(diǎn)”，把社會(huì)的“關(guān)注點(diǎn)”作為改進(jìn)工作的“著力點(diǎn)”，推動(dòng)政府服務(wù)邁上新臺(tái)階。
持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，著力打造全省縣（區(qū)）級(jí)標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)中心，開展村級(jí)黨群服務(wù)中心效能提升行動(dòng)，推進(jìn)村級(jí)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升村民群眾辦事便捷度。深化數(shù)字政府建設(shè)，優(yōu)化重大項(xiàng)目代辦服務(wù)，推進(jìn)工作流程優(yōu)化、機(jī)制創(chuàng)新，打造更具競爭力的營商環(huán)境。堅(jiān)持實(shí)干見真章、實(shí)績論英雄，開展“短、平、快”的督查調(diào)研，推行現(xiàn)場辦公、講評(píng)通報(bào)、約談督導(dǎo)，完善全流程閉環(huán)管理和抓落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，提升督查考核精準(zhǔn)化水平，大力營造跑馬爭先、賽龍奪錦的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
各位代表！實(shí)干成就事業(yè)，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在市委市政府和鎮(zhèn)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，勇毅前行，以時(shí)不我待、只爭朝夕的責(zé)任感緊迫感，奮力開創(chuàng)新時(shí)代寮步高質(zhì)量發(fā)展新局面！
名詞注解：
“雙萬”：指東莞地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬億元，常住人口超過1千萬人。
專精特新“小巨人”企業(yè)：指業(yè)績良好、發(fā)展?jié)摿团嘤齼r(jià)值處于成長初期的、專業(yè)化精細(xì)化特色化新穎化特征明顯的中小企業(yè)，通過培育推動(dòng)其健康成長，最終成為行業(yè)中或本區(qū)域的巨人。
瞪羚企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。
“百舸計(jì)劃”：指《東莞市實(shí)施“百舸計(jì)劃”推動(dòng)人才工作跨越式發(fā)展三年行動(dòng)方案》，分三年實(shí)施，每年一個(gè)主題，逐次打造一批人才工作示范點(diǎn)、示范品牌和示范鎮(zhèn)街。
“三區(qū)三線”：指“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間。“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
“無廢城市”：指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
“雙百工程”：指社會(huì)工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服100%覆蓋。
“五外聯(lián)動(dòng)”：指外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智。
“2+2”政策：第一個(gè)“2”指2023年市政府出臺(tái)“制造業(yè)當(dāng)家”一號(hào)文和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展措施；第二個(gè)“2”為相關(guān)配套政策，從構(gòu)建“大招商”格局和強(qiáng)化高品質(zhì)低成本快供給產(chǎn)業(yè)空間供給兩個(gè)方面，為制造業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)、空間等有力支撐。
“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”：指省委著力抓好全省122個(gè)縣（市、區(qū)）、1609個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2.65萬個(gè)行政村（社區(qū)）的縣域經(jīng)濟(jì)、縣域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展工程。
IP：網(wǎng)絡(luò)流行語，直譯為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，可理解為所有成名文創(chuàng)（文學(xué)、影視、動(dòng)漫、游戲等）作品的統(tǒng)稱。
學(xué)前教育“5080”：指公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)到80%以上，其中公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)50%以上。
義務(wù)教育“9585”目標(biāo)：指義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在校生（含政府購買學(xué)位）占義務(wù)教育階段總在校生人數(shù)的比例不低于95%，義務(wù)教育進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀（含政府購買學(xué)位）的人數(shù)占比不低于85%。
“三名工程”：指學(xué)校名師、名班主任、名校（園）長工作室建設(shè)。
民生大莞家：指健全民生訴求收集、處理、反饋機(jī)制，解決群眾身邊的小急難問題和辦好群眾微實(shí)事。
“雪亮工程”：指公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目。
巡防管控“四個(gè)一”體系：指社會(huì)面治安巡防管控任務(wù)一張表、指揮一張圖、管控一張網(wǎng)、勤務(wù)一套機(jī)制。
行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：指執(zhí)法全過程記錄制度、嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度。
“四個(gè)最嚴(yán)”：指最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
