2023年河源市紫金縣政府工作報(bào)告—全文
2023年河源市紫金縣政府工作報(bào)告
——2023年2月23日在紫金縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
紫金縣人民政府縣長(zhǎng) 鄧紅衛(wèi)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
過(guò)去一年，是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，黨的二十大勝利召開(kāi)，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖。一年來(lái)，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好地完成了縣十七屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
（一）著力謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力抓好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作，出臺(tái)三大產(chǎn)業(yè)扶持政策“黃金30條”，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。完成地區(qū)生產(chǎn)總值147.78億元、同比增長(zhǎng)2.6%、排名全市第2，規(guī)模以上工業(yè)增加值比增5.7%、排名全市第2，固定資產(chǎn)投資增速排名全市第1，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速排名全市第3，地方一般公共預(yù)算收入9.01億元、稅收總收入12.16億元、增速均排名全市第2。爭(zhēng)取政府債券資金14.1億元，爭(zhēng)取資金量取得新突破、位列全市第1，22個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資29.24億元、占年度投資計(jì)劃的103.3%、進(jìn)度排名全市第2。推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見(jiàn)效，全年減稅降費(fèi)3.9億元，緩繳社保費(fèi)用620萬(wàn)元，兌現(xiàn)各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2182萬(wàn)元。
（二）著力保安全，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。始終把安全發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理，推動(dòng)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，群眾安全感更加充實(shí)。
疫情防控精準(zhǔn)有效。打贏了“01·31”“11·13”等疫情防控遭遇戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，圓滿(mǎn)完成承接廣州、東莞等重點(diǎn)人員集中隔離管理任務(wù)，取得“院感零感染、社會(huì)零外溢”的重大戰(zhàn)果。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的防控政策，加強(qiáng)應(yīng)急物資、醫(yī)療救治資源儲(chǔ)備，最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
安全底線持續(xù)筑牢。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，道路交通、建筑施工、消防安全、城鎮(zhèn)燃?xì)?、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作持續(xù)加強(qiáng)，森林防火特別防護(hù)期實(shí)現(xiàn)“零山火”，全縣各類(lèi)生產(chǎn)安全亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降75%、50%，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，完成13處大型、110處中小型地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)綜合治理和1050處農(nóng)村削坡建房隱患點(diǎn)治理，黃屋嶂整體搬遷安置項(xiàng)目建成投用。建強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)應(yīng)急綜合救援隊(duì)伍，在全市率先實(shí)現(xiàn)行政村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個(gè)有”建設(shè)全覆蓋。有力應(yīng)對(duì)多輪強(qiáng)降雨，實(shí)現(xiàn)人員零傷亡、損失最小化的目標(biāo)，創(chuàng)造了成功避險(xiǎn)的“紫金經(jīng)驗(yàn)”。
平安建設(shè)加快推進(jìn)。全力做好并圓滿(mǎn)完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。深入推進(jìn)“平安紫金”建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，不斷完善社會(huì)治安防控體系，電詐、走私等違法犯罪行為得到遏制，非法集資有效防范，社會(huì)治安大局穩(wěn)定向好。扎實(shí)做好基層治理工作，保交樓、穩(wěn)民生工作取得階段性成效，信訪工作質(zhì)效不斷提升，敬梓鎮(zhèn)馮坑村獲評(píng)全國(guó)民主法治示范村。深入推進(jìn)軍民融合，在全市率先成立愛(ài)國(guó)擁軍促進(jìn)會(huì)，蘇區(qū)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站獲評(píng)“全國(guó)延伸建強(qiáng)紅色退役軍人服務(wù)站”。
?。ㄈ┲ㄆ脚_(tái)，發(fā)展根基不斷夯實(shí)。始終把平臺(tái)建設(shè)作為謀發(fā)展、促發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，突出擴(kuò)容增效，增強(qiáng)集聚效應(yīng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
工業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。投資9.4億元，加快推動(dòng)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容增效，兩個(gè)園區(qū)新增征地面積2400畝、平整土地4500畝、擴(kuò)園3平方公里，建成紫城工業(yè)園南片配套道路、藍(lán)塘產(chǎn)業(yè)新城“五橫三縱”等路網(wǎng)3.7公里，紫城工業(yè)園首期2.7平方公里基本布滿(mǎn)項(xiàng)目，公共服務(wù)區(qū)建成運(yùn)營(yíng)，電商物流園、冷鏈物流園等項(xiàng)目加快建設(shè)，園區(qū)承載力和吸引力不斷提升，省級(jí)產(chǎn)業(yè)園和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈精準(zhǔn)招商，新引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)抱團(tuán)、怡景礦泉水等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目34個(gè)、總投資246.3億元。全力保障項(xiàng)目加快建設(shè)，新增聚飛鑫、京基等動(dòng)工項(xiàng)目20個(gè)、總投資63.95億元；新增德潤(rùn)、華茂等投產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè)、總投資137.06億元，新上規(guī)工業(yè)企業(yè)9家。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，成立科技創(chuàng)新中心，建成市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市級(jí)工程技術(shù)研究中心等科技研發(fā)平臺(tái)，實(shí)施技改企業(yè)6家，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家。
省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、強(qiáng)品牌、增效益”的工作思路，高質(zhì)量發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容，新增茶葉種植面積1萬(wàn)畝，茶葉年產(chǎn)量3800噸，綜合產(chǎn)值達(dá)14億元。強(qiáng)化科技引領(lǐng)，提升蟬茶品質(zhì)，全縣茶葉綠色食品認(rèn)證面積達(dá)1000畝，有機(jī)認(rèn)證面積達(dá)1.4萬(wàn)畝，茶葉良種率達(dá)到95%以上，紫金蟬茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)被評(píng)定為2022年省農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，成功創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)作物（茶葉）病蟲(chóng)害綠色防控整建制推進(jìn)縣。大力實(shí)施紫金蟬茶品牌建設(shè)工程，動(dòng)工建設(shè)中國(guó)蟬茶（紫金）交易中心，51款茶樣在第七屆亞太茶茗大獎(jiǎng)賽、“中茶杯”第十二屆國(guó)際鼎承茶王賽及第二屆世界紅茶質(zhì)量評(píng)比賽中榮獲特別金獎(jiǎng)、金獎(jiǎng)及銀獎(jiǎng)，摘下中國(guó)首屆斗茶大賽年度區(qū)域公共品牌金獎(jiǎng)，被正式認(rèn)定為“中國(guó)蟬茶之鄉(xiāng)”，品牌價(jià)值超35億元，“紫金蟬茶—蜜香萬(wàn)家”品牌形象深入人心。
品質(zhì)縣城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力實(shí)施品質(zhì)縣城建設(shè)三年提升行動(dòng)，完成征地面積2600畝，收儲(chǔ)土地0.37平方公里，擴(kuò)容1平方公里，發(fā)展空間加快拓展。扎實(shí)推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成城南新區(qū)“四橫三縱”主路網(wǎng)1公里，完成金山大道景觀提升工程、縣城香江東路（大壩橋至余屋橋段）等10個(gè)市政項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)縣三館一中心等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)城西人行天橋、紫城鎮(zhèn)老市場(chǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)，市政設(shè)施加快完善。深入開(kāi)展“創(chuàng)文”“鞏衛(wèi)”工作，順利通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審；穩(wěn)步推進(jìn)縣城環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革，郵電新村老舊小區(qū)、碧桂園小區(qū)等生活垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)工作有序開(kāi)展，文明城市加快創(chuàng)建。
?。ㄋ模┲ψァ叭r(nóng)”，鄉(xiāng)村振興成果豐碩。始終把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，致力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、促增收，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展，一舉奪得鄉(xiāng)村振興河源大擂臺(tái)總決賽金獎(jiǎng)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。牢牢守住糧食安全底線，高質(zhì)量完成撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種4.57萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.85萬(wàn)畝，糧食播種面積和產(chǎn)量分別達(dá)到44.27萬(wàn)畝、19.19萬(wàn)噸。大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，藍(lán)塘土豬、三黃雞、肉鴿等特色畜禽產(chǎn)品年銷(xiāo)量分別達(dá)到2萬(wàn)頭、1000萬(wàn)羽和1200萬(wàn)羽，分別比增2.5%、13.5%和3.6%，絲苗米、柑橘、畜禽、南藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)5.13億元、5.5億元、11.31億元、1.6億元，敬梓鎮(zhèn)田頭村入選第十二批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)名單。積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新培育省、市級(jí)龍頭企業(yè)各2家，新增省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社15家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)1家。大力推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)制菜孵化園項(xiàng)目籌建工作扎實(shí)推進(jìn)。
農(nóng)村環(huán)境不斷改善。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，完成道路硬底化477公里，新建村級(jí)污水處理站47個(gè)，鋪設(shè)污水處理管網(wǎng)61公里，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)50%以上，我縣“農(nóng)村集中供水項(xiàng)目‘同類(lèi)合并’申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債”被評(píng)為全國(guó)基層治水十大經(jīng)驗(yàn)。鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，新建美麗宜居村37個(gè)、特色精品村5個(gè)，全縣干凈整潔村、美麗宜居村分別達(dá)到100%和63%。扎實(shí)推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，柏埔、義容、藍(lán)塘等3個(gè)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)面貌明顯變化，龍窩、九和兩條縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范帶顯著提升。整合全域資源促進(jìn)農(nóng)旅文旅融合發(fā)展，推動(dòng)“蟬茶之鄉(xiāng)·甜蜜之旅”線路入選全國(guó)茶鄉(xiāng)旅游精品線路，龍窩鎮(zhèn)彭坊村入選廣東省文化和旅游特色村，成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。
農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扎實(shí)推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，大力實(shí)施扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到12萬(wàn)元以上，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)4805戶(hù)農(nóng)戶(hù)年均增收1.2萬(wàn)元以上，推動(dòng)全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)20660元、比增5.6%。
?。ㄎ澹┲?qiáng)基礎(chǔ)，“軟硬聯(lián)通”日益完善。始終以“融灣”為綱、“融深”為牽引，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“軟聯(lián)通”，推動(dòng)“融灣”“融深”取得新突破。
基礎(chǔ)設(shè)施加快改善。主動(dòng)全面融入“雙區(qū)”交通體系，扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)，河紫高速公路前期工作取得突破性進(jìn)展，國(guó)道G236線安良大道北改建工程順利通車(chē)，國(guó)道G236線龍?zhí)吨辽蕉螁?dòng)建設(shè)，省道S120線紫金好義杉樹(shù)坳至林田冷水坑段改建工程建成道路2公里、路基6.5公里，建制村“單改雙”、路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程建成84公里，內(nèi)聯(lián)外暢交通格局不斷完善。建成110千伏好義光伏項(xiàng)目送出線路工程等一批電網(wǎng)，新建5G基站301座，新增新能源充電站點(diǎn)25個(gè)。完成7宗小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，建成秋香江碧道紫金縣段（一期）3.6公里。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，建立重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作機(jī)制，全面推行投資建設(shè)項(xiàng)目“代辦制”“在線辦理”等模式，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓減至0.5個(gè)工作日內(nèi)。加強(qiáng)“數(shù)字政府”建設(shè)，持續(xù)提升一體化政務(wù)服務(wù)能力，“粵智助”實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋，可辦事項(xiàng)達(dá)187項(xiàng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，成立商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站，首批2家企業(yè)獲準(zhǔn)使用“紫金春甜桔”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志，在全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作考核中獲評(píng)優(yōu)秀等次。
（六）著力優(yōu)生態(tài)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在突出位置，堅(jiān)持治理和保護(hù)兩手抓，不斷厚植綠色發(fā)展底色，在2022年廣東省百?gòu)?qiáng)區(qū)縣生態(tài)環(huán)境榜中高居第3位。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效。實(shí)施大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化“管車(chē)、降塵、治污、禁燒、控放”措施，完成工業(yè)爐窯整治6家，推動(dòng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良比例達(dá)100%、持續(xù)穩(wěn)定在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，深入開(kāi)展清漂和礙洪專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，清理河長(zhǎng)245公里、水域面積73.13萬(wàn)平方米，礙洪、省定“四亂”等問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)率100%，國(guó)控?cái)嗝婧图惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。嚴(yán)控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)固體廢物和農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴(yán)厲打擊非法傾倒固體廢物行為，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定安全。
督察審計(jì)問(wèn)題整改取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)23項(xiàng)整改任務(wù)全面完成，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察組交辦我縣41宗案件已辦結(jié)40宗，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)反饋問(wèn)題整改工作扎實(shí)推進(jìn)。系統(tǒng)治理生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域短板，恢復(fù)植被面積1000多畝，整治養(yǎng)殖場(chǎng)84家，清退小水電2宗，新增配套污水管網(wǎng)242.3公里，修復(fù)病害管網(wǎng)3處，完成140個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得較大提升。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管控，從嚴(yán)落實(shí)“三線一單”制度，審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)13個(gè)。建成綠色礦山1家，完成復(fù)綠任務(wù)3公頃、生態(tài)治理8公頃。全面推行林長(zhǎng)制，完成高質(zhì)量水源林造林2.64萬(wàn)畝、封山育林1.12萬(wàn)畝，完成松材線蟲(chóng)病疫情除治18.39萬(wàn)畝、林地紅火蟻防治1700畝，培育良種苗木20萬(wàn)株，生態(tài)保護(hù)屏障持續(xù)筑牢。生物多樣性保護(hù)取得突破性進(jìn)展，廣東舌唇蘭和紫金舌唇蘭等新物種研究成果登上全球頂尖學(xué)術(shù)期刊。建成全市首個(gè)“碳普惠綠色園區(qū)平臺(tái)”。
?。ㄆ撸┲菝裆?，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。建立社會(huì)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，全年民生投入45.24億元，占全縣一般公共預(yù)算支出的88.37%，基本完成“十件民生實(shí)事”，群眾獲得感和幸福感更有保障。
教育事業(yè)均衡發(fā)展。大力實(shí)施教育“創(chuàng)優(yōu)”“提質(zhì)”工程，完成15所義務(wù)教育中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，建成啟用佑文中學(xué)，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位6000個(gè)，縣六小少先隊(duì)大隊(duì)榮獲“全國(guó)優(yōu)秀少先隊(duì)集體”稱(chēng)號(hào)，成功申報(bào)省級(jí)第二批學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。委托辦學(xué)引領(lǐng)的優(yōu)質(zhì)教育資源輻射作用效果明顯，深圳龍華紫金實(shí)驗(yàn)學(xué)校在全市中小學(xué)教育教學(xué)綜合考核中名列前茅。積極開(kāi)展“課改提質(zhì)年”活動(dòng)，大力推廣“學(xué)樂(lè)云”“101智慧課堂”等教育平臺(tái)，教育教學(xué)信息化和管理水平全面提升。出臺(tái)高層次人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，招聘重點(diǎn)院校優(yōu)秀畢業(yè)生及碩士研究生20名。建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，培育縣級(jí)以上優(yōu)秀校長(zhǎng)10名，建立縣級(jí)以上“三名”工作室12個(gè)，教育教師隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。
民生保障更加有力。認(rèn)真落實(shí)面對(duì)面解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題機(jī)制，高質(zhì)量辦結(jié)民生實(shí)事問(wèn)題100宗，切實(shí)把“問(wèn)題清單”變?yōu)椤靶腋Ｇ鍐巍?。深入?shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全年新增就業(yè)3967人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)958人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)203人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以?xún)?nèi)?？h殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)中心揭牌運(yùn)行，社會(huì)工作服務(wù)站（點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，5家鎮(zhèn)級(jí)敬老院完成提升改造，428戶(hù)特殊困難老年人家庭完成適老化改造，200戶(hù)特殊困難殘疾人家庭完成無(wú)障礙改造，城鄉(xiāng)低保、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等底線民生補(bǔ)助均達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)，全縣特困人員、易返貧人口等重點(diǎn)人群實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度常態(tài)化保障，民生保障持續(xù)筑牢。
健康水平持續(xù)提升。加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣精神衛(wèi)生中心、縣第三人民醫(yī)院、紫城鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，義容、柏埔等衛(wèi)生院新院加快建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，建成醫(yī)共體專(zhuān)科聯(lián)盟等交流合作項(xiàng)目22個(gè)，完成基層衛(wèi)生院綜合改革，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，縣第二人民醫(yī)院在全省中心衛(wèi)生院綜合評(píng)估考核中排名第1。扎實(shí)推進(jìn)婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)工作，孕產(chǎn)婦及新生兒免費(fèi)篩查覆蓋率達(dá)100%，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量水平逐年提高。重大疾病和突發(fā)急性傳染病應(yīng)急處置能力不斷提升。
文化建設(shè)有序推進(jìn)。成功創(chuàng)立縣級(jí)紅色文化研究會(huì)，建成5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)科技館，推動(dòng)紅色蘇區(qū)景區(qū)提升工程和紅二、四師會(huì)師舊址公園等項(xiàng)目加快建設(shè)，蘇區(qū)革命遺址群景區(qū)被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。新增2項(xiàng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，紫金縣文化館被認(rèn)定為第八批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位；大力發(fā)展國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目“花朝戲”，開(kāi)展傳承人才定向培育工作，創(chuàng)作推出《諾言》等一批優(yōu)秀花朝戲作品，獲省級(jí)以上文藝獎(jiǎng)項(xiàng)3項(xiàng)。開(kāi)展文藝展演、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)100場(chǎng)次，群眾文化生活日益豐富。
此外，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、衛(wèi)生、檔案、史志、文聯(lián)、工商聯(lián)、氣象、老齡、工會(huì)、青年、婦兒、供銷(xiāo)、國(guó)防動(dòng)員等工作取得新進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
我們堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表議案建議141件、政協(xié)委員提案79件。大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序、議事規(guī)則和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)法律顧問(wèn)制度，辦結(jié)行政復(fù)議案件33件，依法行政水平持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，財(cái)政非剛性支出持續(xù)壓減，強(qiáng)化自然資產(chǎn)管理、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，依法嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
各位代表！過(guò)去一年，我們?cè)趹?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中主動(dòng)作為，在爬坡過(guò)坎中砥礪奮進(jìn)，展現(xiàn)出又穩(wěn)又好、加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，得益于人民團(tuán)體、幫扶單位和社會(huì)各界的鼎力支持，離不開(kāi)全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表縣人民政府向縣人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向武警官兵、公安干警和消防指戰(zhàn)員，向各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持和幫助紫金建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！面對(duì)新形勢(shì)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資金、土地、能耗等發(fā)展要素保障趨緊，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力還需增強(qiáng)；縣城建設(shè)管理水平有待提升，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域與群眾對(duì)美好生活的向往還有差距；少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神、能力素質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，迎難而上，采取有力措施加以解決。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年工作，必須順應(yīng)新形勢(shì)、把握新要求，著力改善社會(huì)心理預(yù)期，提振發(fā)展信心，綱舉目張做好紫金各項(xiàng)工作。我們的信心在于，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，疫情防控工作重心已從“防感染”轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了重要條件，鄉(xiāng)村振興、共同富裕等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，黨的二十大報(bào)告提出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，支持革命老區(qū)加快發(fā)展，為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。我們的信心在于，省委部署堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家、百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重大措施，相繼出臺(tái)推動(dòng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)等重要意見(jiàn)，特別是召開(kāi)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，要求我們只爭(zhēng)朝夕、搶抓機(jī)遇、競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先，向全社會(huì)釋放了加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)，以及市委加快培育“五大產(chǎn)業(yè)”、大力實(shí)施“七大行動(dòng)”帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。我們的信心在于，歷經(jīng)多年發(fā)展，紫金各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)定位愈加明晰、平臺(tái)支撐更加堅(jiān)實(shí)、營(yíng)商環(huán)境更趨優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)放大，未來(lái)發(fā)展空間廣闊、大有可為。因此，我們必須以開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的全新姿態(tài)，以首戰(zhàn)必捷、每戰(zhàn)必勝的堅(jiān)定信心，凝心聚力謀發(fā)展，擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)，奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央決策部署，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)和市委八屆五次全會(huì)精神，按照縣委“六個(gè)奮力六個(gè)加快”工作要求，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“融灣”為綱、“融深”為牽引，大力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快“三地”建設(shè)步伐，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力譜寫(xiě)紫金現(xiàn)代化建設(shè)又穩(wěn)又好、加快發(fā)展新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。
縣政府把今年作為招商引資年、產(chǎn)業(yè)建設(shè)年。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好如下六方面工作：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持實(shí)體為本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興縣邁出新步伐。我們要把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)、大抓平臺(tái)、大抓項(xiàng)目，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
擴(kuò)大有效投資。樹(shù)立“項(xiàng)目為王、產(chǎn)業(yè)為基”理念，緊盯上級(jí)最新政策導(dǎo)向和資金流向，加快完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制，用好爭(zhēng)項(xiàng)目籌資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推動(dòng)總投資196億元、年度投資34.1億元的40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%以上。樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”理念，深入實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)責(zé)任制，落細(xì)落實(shí)并聯(lián)審批和“1+3+N”重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)水墩鎮(zhèn)水產(chǎn)業(yè)園、禾遠(yuǎn)科創(chuàng)城（一期）等25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，力促勤進(jìn)達(dá)、金士領(lǐng)等17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。深入推進(jìn)投融資體制改革，加大力度盤(pán)活土地資源和國(guó)有資產(chǎn)，充分利用國(guó)有企業(yè)搭建融資平臺(tái)，用市場(chǎng)辦法引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。
加快發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，大力實(shí)施工業(yè)發(fā)展“六大爭(zhēng)先行動(dòng)”。
一是實(shí)施園區(qū)建設(shè)爭(zhēng)先行動(dòng)。加快紫城工業(yè)園二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序?qū)嵤耙粰M一縱”路網(wǎng)建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)樓宇產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取在上半年完成征地拆遷收尾工作；加快藍(lán)塘產(chǎn)業(yè)新城征地拆遷步伐，新增征地面積2800畝，平整土地1500畝，爭(zhēng)取年內(nèi)完成征地拆遷收尾工作，加快“五橫三縱”、南環(huán)路等路網(wǎng)建設(shè)；力爭(zhēng)上半年完成省級(jí)產(chǎn)業(yè)園和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)工作。規(guī)劃建設(shè)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)園，全力支持天高礦業(yè)公司上市。
二是實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)爭(zhēng)先行動(dòng)。鼓勵(lì)大陽(yáng)電工、春米六等優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，支持立國(guó)制藥等8家企業(yè)完成技術(shù)改造，重點(diǎn)抓好金盛蘭優(yōu)特鋼二期項(xiàng)目建設(shè)，力促二期項(xiàng)目投資20億元以上，推動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上。
三是實(shí)施訂單服務(wù)爭(zhēng)先行動(dòng)。主動(dòng)靠前，加強(qiáng)服務(wù)，積極幫助企業(yè)解決用工、融資等經(jīng)營(yíng)難題，出臺(tái)“搶單拓市”鼓勵(lì)政策，積極組織企業(yè)參加“廣交會(huì)”“進(jìn)博會(huì)”等會(huì)展活動(dòng)，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、拓寬銷(xiāo)路，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)值翻番式增長(zhǎng)。
四是實(shí)施“四個(gè)一批”爭(zhēng)先行動(dòng)。圍繞紫城電子信息和藍(lán)塘新材料、新智造三大產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)“一把手”抓招商制度，實(shí)施“一企一策”服務(wù)，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，力爭(zhēng)全年工業(yè)項(xiàng)目簽約40個(gè)以上、動(dòng)工25個(gè)以上、投產(chǎn)20個(gè)以上、上規(guī)15個(gè)以上，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量。
五是實(shí)施要素保障爭(zhēng)先行動(dòng)。以“畝產(chǎn)論英雄”為導(dǎo)向，推動(dòng)科技、資金、土地等資源要素向制造業(yè)集中配置，按照“要素跟著項(xiàng)目走”和輕重緩急原則，積極爭(zhēng)取用地用林指標(biāo)，保障工業(yè)項(xiàng)目順利建設(shè)。
六是實(shí)施產(chǎn)城融合爭(zhēng)先行動(dòng)。加快推進(jìn)紫城工業(yè)園和縣城產(chǎn)城融合，持續(xù)強(qiáng)化縣城教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給，推動(dòng)紫城鎮(zhèn)成為產(chǎn)城融合標(biāo)桿示范。加快推進(jìn)藍(lán)塘城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)工作，科學(xué)編制產(chǎn)城融合控制性詳規(guī)，實(shí)施藍(lán)塘圩鎮(zhèn)品質(zhì)提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)藍(lán)塘產(chǎn)業(yè)大道升級(jí)改造、區(qū)域性養(yǎng)老院等一批公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，著力將藍(lán)塘鎮(zhèn)打造成為縣域副中心。
高效發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，加大耕地撂荒治理力度，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.76萬(wàn)畝，推廣水土改良技術(shù)，確保糧食播種面積和產(chǎn)量只增不減，推動(dòng)縣糧食和救災(zāi)救援物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建成投用，全方位夯實(shí)糧食安全根基。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和紫金蟬茶品牌建設(shè)工程，加快中國(guó)蟬茶（紫金）交易中心、3個(gè)大型標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)茶葉省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)，啟動(dòng)預(yù)制菜孵化園項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年茶葉、南藥、水果種植面積分別達(dá)到8萬(wàn)畝、3萬(wàn)畝、8.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)量分別穩(wěn)定在0.4萬(wàn)噸、0.9萬(wàn)噸、8.3萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)生豬出欄量32萬(wàn)頭、產(chǎn)值6.15億元以上。推廣構(gòu)建名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品，做大做強(qiáng)“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)知名品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)字號(hào)、省字號(hào)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌3個(gè)以上。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，推動(dòng)主要農(nóng)作物良種覆蓋率、綜合機(jī)械化水平分別達(dá)到97%和49.5%以上。
大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，鞏固拓展省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，科學(xué)編制全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，優(yōu)化民宿產(chǎn)業(yè)布局。辦好紫金炮子鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)成立100周年紀(jì)念大會(huì)，加快推進(jìn)東南五鎮(zhèn)旅游公路、敬梓溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、蘇區(qū)紅色小鎮(zhèn)、體育黃塘等項(xiàng)目建設(shè)，加大永安古城、黃花古驛道、紫城冰臼群等資源的保護(hù)開(kāi)發(fā)力度，提升龍窩大榕樹(shù)耕讀文化園、南嶺德先樓等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)品質(zhì)，支持客茶谷爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，全力打造獨(dú)具紫金特色的“六色”旅游品牌，推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，幫助中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展，積極組織企業(yè)參加汽車(chē)家電下鄉(xiāng)、惠民消費(fèi)月、年貨節(jié)等活動(dòng)，力促港盛新天地盡快開(kāi)業(yè)，推動(dòng)銘豪汽車(chē)商貿(mào)城早日建成運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增限上商貿(mào)企業(yè)10家以上；推進(jìn)電商物流園、冷鏈物流園實(shí)體化運(yùn)作，加快完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流體系，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶(hù)觸網(wǎng)上線，力爭(zhēng)全年電商交易額達(dá)17.5億元以上。
（二）聚力城鄉(xiāng)融合，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”為抓手，一體推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)興村，奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
——深入推進(jìn)品質(zhì)縣城建設(shè)。堅(jiān)持一張藍(lán)圖一盤(pán)棋繪到底、干到底，認(rèn)真落實(shí)“三區(qū)三線”，科學(xué)編制縣、鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃。深入推進(jìn)品質(zhì)縣城建設(shè)三年提升行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好城南新區(qū)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)城南新區(qū)擴(kuò)容1平方公里。推進(jìn)市政公用設(shè)施提檔升級(jí)，加快“四橫三縱”交通路網(wǎng)建設(shè)，升級(jí)改造縣城香江東路（秋江橋至懷生橋）沿江堤路、香江中路（爾崧中學(xué)至公安局段）等一批道路，加強(qiáng)縣城防洪排澇、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避難等設(shè)施建設(shè)，提升改造縣城向陽(yáng)路、環(huán)城路等5處排水工程。推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面，加快縣三館一中心、七木寨郊野公園建設(shè)，完成中山公園升級(jí)改造。統(tǒng)籌好新區(qū)建設(shè)與舊城改造關(guān)系，力爭(zhēng)完成縣城第二文明小區(qū)、第六文明小區(qū)等5個(gè)老舊小區(qū)改造，推動(dòng)君安街六巷、黃花路十七巷等36個(gè)背街小巷提質(zhì)改造。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，常態(tài)化開(kāi)展市容環(huán)境整治提升行動(dòng)，完成縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革，加快推進(jìn)城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)擴(kuò)容工程，有序推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作。加快推進(jìn)物業(yè)管理建章立制，健全縣城基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理制度，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。有序籌建城市管理信息系統(tǒng)，致力打造宜居、智慧城市。
統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)?？茖W(xué)編制縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，強(qiáng)化農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管控，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村從點(diǎn)上出彩向鎮(zhèn)村全域拓展。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、垃圾和污水治理、村內(nèi)道路硬底化建設(shè)，年內(nèi)整改農(nóng)村問(wèn)題廁所40戶(hù)以上，力促生活污水處理率、道路硬底化率分別達(dá)60%和90%。規(guī)劃建設(shè)3宗碧道工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工作，實(shí)施全域自然村集中供水工程122個(gè)水廠廠區(qū)提升項(xiàng)目，加快縣城、藍(lán)塘天然氣擴(kuò)網(wǎng)工程建設(shè)。堅(jiān)持美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)力，支持各鎮(zhèn)分類(lèi)打造“農(nóng)旅示范區(qū)、融灣融深示范區(qū)、城鄉(xiāng)互動(dòng)示范區(qū)”，加強(qiáng)鎮(zhèn)街風(fēng)貌管控，推動(dòng)4個(gè)圩鎮(zhèn)達(dá)到“示范圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，加快“三村三帶”建設(shè)，大力推進(jìn)兩條縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建美麗宜居村32個(gè)、特色精品村5個(gè)，順勢(shì)打造一批美麗鄉(xiāng)村精品線路和高品質(zhì)民宿。
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民增收致富。健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。扎實(shí)開(kāi)展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“萬(wàn)千農(nóng)民素質(zhì)提升行動(dòng)”，建設(shè)鄉(xiāng)村振興人才驛站6個(gè)，培育高素質(zhì)農(nóng)民130名以上，用好公益性崗位、以工代賑等方式，提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育縣級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，培育向上向善、剛健樸實(shí)的文化氣質(zhì)。
?。ㄈ┖葑ボ浻猜?lián)通，推動(dòng)“融灣”“融深”邁出新步伐。我們要堅(jiān)持以“融灣”為綱、“融深”為牽引，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，賦能創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快“雙區(qū)”建設(shè)融入服務(wù)先行地。
推進(jìn)“硬聯(lián)通”提速。主動(dòng)對(duì)接全省綜合交通運(yùn)輸體系，動(dòng)工建設(shè)河紫高速公路，扎實(shí)推進(jìn)龍汕鐵路、河惠汕高速公路等項(xiàng)目提前規(guī)劃建設(shè)，積極爭(zhēng)取深河高鐵等項(xiàng)目在縣內(nèi)設(shè)站，持續(xù)推進(jìn)國(guó)道G236線龍?zhí)吨辽蕉渭盀跏撂K區(qū)段、省道S340線龍窩至九和段等項(xiàng)目建設(shè)，加快省道S120線紫金好義杉樹(shù)坳至林田冷水坑段改建工程建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)路長(zhǎng)制工作，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平，新改建農(nóng)村公路101公里，進(jìn)一步構(gòu)建內(nèi)外暢通、便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)一批電網(wǎng)工程，積極推進(jìn)220千伏義容（壩山）輸變電工程、紫金抽水蓄能電站前期工作，開(kāi)工建設(shè)500千伏碧山、110千伏南嶺輸變電工程，力爭(zhēng)年內(nèi)完成粵港澳大灣區(qū)500千伏外環(huán)東段工程建設(shè)，新增120個(gè)配網(wǎng)基建項(xiàng)目，新建25個(gè)新能源充電站點(diǎn)。
推進(jìn)“軟聯(lián)通”提效。深化“數(shù)字政府”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，推動(dòng)粵政易紫金分節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目接入全省協(xié)同辦公平臺(tái)，完善“一網(wǎng)協(xié)同、一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)模式，提升政務(wù)信息化水平。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，縱深推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)差別化監(jiān)管，積極推進(jìn)涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作，健全跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。深化“放管服”改革和要素市場(chǎng)化配置改革，推進(jìn)“多證合一”“證照分離”改革全覆蓋，建立企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)流程，大幅壓縮辦理時(shí)限，實(shí)行“一窗辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”，為企業(yè)和群眾提供“零見(jiàn)面”“零跑動(dòng)”服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。
推進(jìn)“企聯(lián)通”提質(zhì)。以產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)，創(chuàng)新區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式，通過(guò)租賃辦公樓宇、設(shè)置園中園、建設(shè)孵化器等方式發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，盡快促成龍華區(qū)在藍(lán)塘產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作共建試驗(yàn)區(qū)，吸引更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目入園發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮縣科技創(chuàng)新中心平臺(tái)作用，鼓勵(lì)有條件的重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家、新增市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)1家。深入實(shí)施“雁歸源”行動(dòng)，加大招才引智力度，落實(shí)人才引進(jìn)系列獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加快集聚高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)與職業(yè)院校合作推行“企業(yè)新型學(xué)徒制”，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，為我縣“融灣”“融深”提供人才支撐和智力支持。
?。ㄋ模┖裰采鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綠色發(fā)展邁出新步伐。我們要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路。
鞏固提升污染防治成果。保持力度打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓“管車(chē)、降塵、治污、禁燒、控放”，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理，提升重污染天氣防范水平，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在99%以上。延伸深度打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面強(qiáng)化河（湖）長(zhǎng)制，深入推進(jìn)水污染專(zhuān)項(xiàng)治理，重拳整治入河排污口、水浮蓮、非法養(yǎng)殖等水污染問(wèn)題，加強(qiáng)考核斷面水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)，完成111個(gè)自然村農(nóng)村污水治理任務(wù)，確保河流及集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定在100%。拓寬廣度打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，強(qiáng)化醫(yī)療廢物廢水、工業(yè)固廢和尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決防止新增土壤和地下水污染，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。強(qiáng)化制度長(zhǎng)治，堅(jiān)決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)。
深入開(kāi)展綠美紫金行動(dòng)。堅(jiān)持以綠美紫金生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”為引領(lǐng)，全面推行林長(zhǎng)制，深入開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成高質(zhì)量水源林新造林撫育5.75萬(wàn)畝，建設(shè)高質(zhì)量水源林2.05萬(wàn)畝，改造桉樹(shù)林3.2萬(wàn)畝，確保森林覆蓋率穩(wěn)定在76.71%以上?？茖W(xué)編制松材線蟲(chóng)病防控規(guī)劃，實(shí)施松材線蟲(chóng)病防治面積17.27萬(wàn)畝以上。加快完成持證礦山復(fù)綠和歷史廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)，加強(qiáng)白溪、雞公嶂等自然保護(hù)區(qū)管護(hù)，建設(shè)森林鄉(xiāng)村1個(gè)，積極推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，健全完善古樹(shù)名木分級(jí)管護(hù)制度，持續(xù)改善林相，提升林分質(zhì)量，大力開(kāi)展全民植樹(shù)綠化行動(dòng)，打造推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景、記住鄉(xiāng)愁的綠美環(huán)境。
大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。科學(xué)編制碳達(dá)峰實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”制度，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，充分挖掘生態(tài)建設(shè)綜合效益。統(tǒng)籌做好能耗“雙控”工作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“負(fù)面清單”管理，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)鋼鐵、水泥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能整合和節(jié)能降碳改造。積極發(fā)展可再生能源，有序推進(jìn)抽水蓄能、風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)，逐步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。辦好世界環(huán)境日系列宣傳活動(dòng)，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色校園建設(shè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，加快形成綠色低碳生活方式。
?。ㄎ澹┕蚕戆l(fā)展成果，推動(dòng)民生事業(yè)邁出新步伐。我們要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)優(yōu)化“面對(duì)面”解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題機(jī)制，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
全力保障就業(yè)。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策落實(shí)力度，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。積極搭建就業(yè)平臺(tái)，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)用工專(zhuān)員制服務(wù)，舉辦系列招聘活動(dòng)，促進(jìn)求職用工精準(zhǔn)匹配。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制和勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，開(kāi)展整治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境。
提升教育質(zhì)量。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，搶抓省對(duì)粵東西北地區(qū)基礎(chǔ)教育開(kāi)展全口徑、全方位、融入式結(jié)對(duì)幫扶和省教育廳對(duì)口支援紫金機(jī)遇，加快教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成紫金中學(xué)校容校貌提質(zhì)改造，加快推進(jìn)紫城三中擴(kuò)容、寄宿制學(xué)?！耙蝗艘淮病彼奚針恰⒌诙鷮W(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)城西九年一貫制學(xué)校、城西實(shí)驗(yàn)幼兒園。統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育和特殊教育，著力培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，加快推進(jìn)士貴學(xué)校改擴(kuò)建為特殊學(xué)校，滿(mǎn)足特殊教育需求。大力推動(dòng)“雙減”工作落地見(jiàn)效，常態(tài)化治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。持續(xù)發(fā)揮委托辦學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用，辦強(qiáng)高中教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
守護(hù)全民健康。深入推進(jìn)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，加快數(shù)字化醫(yī)療建設(shè)步伐，推動(dòng)形成“上接省級(jí)三甲大醫(yī)院、下聯(lián)基層衛(wèi)生院”的就醫(yī)格局。持續(xù)完善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)建設(shè)縣精神衛(wèi)生中心、縣第三人民醫(yī)院、紫城鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院，加快推進(jìn)義容、柏埔衛(wèi)生院新院以及瓦溪衛(wèi)生院九樹(shù)分院建設(shè)。提高緊密型縣域醫(yī)共體服務(wù)能力，加大重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)力度，繼續(xù)深化遠(yuǎn)程心電診斷、影像等中心建設(shè)，鞏固提升縣、鎮(zhèn)、村一體化醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)和能力建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加大高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。創(chuàng)新醫(yī)防融合工作機(jī)制，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，繼續(xù)提升國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，全面提升居民健康水平。更加有針對(duì)性地開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式。
兜牢民生底線。持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)，全面推進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力推行參保登記、異地就醫(yī)備案、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)目錄查詢(xún)等各項(xiàng)醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、電話辦。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，對(duì)標(biāo)提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、孤兒、殘疾人等特殊群體救助標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)縣老年人綜合服務(wù)中心建設(shè)，提升改造3間鎮(zhèn)級(jí)敬老院和5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)殘疾人康園中心，積極創(chuàng)建村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)中心示范點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成1107戶(hù)特殊困難老年人家庭適老化改造和100戶(hù)特殊困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造，推動(dòng)縣兒童福利院向未成年人救助保護(hù)中心轉(zhuǎn)型，不斷織牢“一老一小”民生保障網(wǎng)。加強(qiáng)殯葬管理，加快紫城鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)。抓實(shí)退役軍人服務(wù)保障工作，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣。
繁榮文體事業(yè)。加快文體事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)縣全民健身中心、龍窩鎮(zhèn)文化站等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化場(chǎng)館提檔升級(jí)，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技館建設(shè)。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推出更多文化特色產(chǎn)品和文藝作品，舉辦好廣場(chǎng)文藝活動(dòng)，積極開(kāi)展文藝演出、知識(shí)講座、送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)；廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，辦好縣第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。
辦好十件民生實(shí)事。由各位代表從以下12件民生實(shí)事中票決出10件：一是推動(dòng)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。二是優(yōu)化生育養(yǎng)老支持政策。三是提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。四是提高孤兒和殘疾人等困難群眾的救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。五是加大食品安全監(jiān)督檢測(cè)力度。六是提高惠企利民服務(wù)便捷度。七是實(shí)施公共文化體育普及活動(dòng)。八是加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理。九是提供優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育。十是推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。十一是鞏固提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)。十二是大力推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
?。﹫?jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，推動(dòng)社會(huì)治理邁出新步伐。我們要堅(jiān)持以人民安全為宗旨，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，全方位提升社會(huì)治理效能，持續(xù)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的安全基礎(chǔ)。
推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效化。強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一線三排”機(jī)制，加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、三防、食品藥品、建筑施工、非煤礦山、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，突出抓好道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急指揮信息化建設(shè)，提高防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。
推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，深度應(yīng)用“雪亮工程”“智慧新警務(wù)”等大數(shù)據(jù)平臺(tái)，積極開(kāi)展“河安2023”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為。積極發(fā)展基層民主，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推廣“積分+”“禾坪說(shuō)事”等基層治理新模式，持續(xù)開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動(dòng)，加快村（社區(qū)）公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)縣、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級(jí)平臺(tái)，及時(shí)把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，加強(qiáng)對(duì)基層賦能放權(quán)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政執(zhí)法事項(xiàng)下放工作，提高基層行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平。
推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范常態(tài)化。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化，提高重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力。防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守牢意識(shí)形態(tài)陣地。防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格預(yù)算管理，用好政府債券資金，嚴(yán)格控制政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范和打擊非法集資等違法犯罪活動(dòng)。防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確保房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
各位代表！在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，我們將堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在貫徹上級(jí)黨委、政府和縣委的決策部署上，著力打造忠誠(chéng)政府。踐行全過(guò)程人民民主，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，深入開(kāi)展“八五”普法，打造憲法公園，深化政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，著力打造法治政府。堅(jiān)持實(shí)干為要，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，以?shī)^斗姿態(tài)搶時(shí)間、搶機(jī)遇，一刻不耽誤地埋頭苦干，把各方面的力量組織起來(lái)，把確定的任務(wù)不折不扣落實(shí)好，著力打造勤政政府。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，以實(shí)績(jī)論英雄、比高低，推行項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，營(yíng)造賽龍奪錦、比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，在比較中奮進(jìn)、在奮進(jìn)中趕超、在趕超中突破，著力打造效率政府。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真做好全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查工作，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，用政府“緊日子”換取群眾“好日子”，著力打造廉潔政府。
各位代表！百年征程路，奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)決貫徹縣委工作部署，堅(jiān)定信心、同心同德，真抓實(shí)干、奮勇前進(jìn)，為開(kāi)創(chuàng)紫金經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗！
附件1：縣十件民生實(shí)事候選項(xiàng)目
一、推動(dòng)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，開(kāi)展技能培訓(xùn)2000人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)200人，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)招聘800人次以上。
二、優(yōu)化生育養(yǎng)老支持政策。為超過(guò)5000名適齡婦女提供一次乳腺癌、宮頸癌篩查，提高婦女“兩癌”早診早治率。免費(fèi)為2759名孕婦提供地中海貧血、唐氏綜合征、嚴(yán)重致死致殘結(jié)構(gòu)畸形的產(chǎn)前篩查。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)到62%。
三、提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別從2022年的每人每月866元、606元提高到每人每月897元、637元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保補(bǔ)差分別從2022年的每人每月654元、300元提高到每人每月676元、311元，同步提高城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確保城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍。
四、提高孤兒和殘疾人等困難群眾的救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)從2022年的每人每月1949元提高到每人每月2017元，分散供養(yǎng)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)從2022年的每人每月1313元提高到每人每月1359元。困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別從2022年的每人每月188元、252元提高到每人每月195元、261元。
五、加大食品安全監(jiān)督檢測(cè)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣食品安全監(jiān)督檢測(cè)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，完成不低于2.16萬(wàn)批次以上食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)任務(wù)，不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處置率100%，完成不低于1800批次食品抽檢任務(wù)，不合格食品處置率100%，切實(shí)保障公眾食品安全。
六、提高惠企利民服務(wù)便捷度。提高企業(yè)專(zhuān)席服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)響應(yīng)接辦、限時(shí)辦結(jié)，加強(qiáng)12345熱線數(shù)據(jù)分析能力，捕捉民生“弱信號(hào)”，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。依托全省統(tǒng)一接聽(tīng)的12355青少年綜合服務(wù)平臺(tái)，為全縣青少年提供無(wú)差別、同標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的心理咨詢(xún)、法律援助、困難救助等服務(wù)。
七、實(shí)施公共文化體育普及活動(dòng)。舉辦10場(chǎng)送書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)、12場(chǎng)專(zhuān)題講座、7場(chǎng)專(zhuān)題展覽，開(kāi)展超160場(chǎng)可供群眾參與的文化藝術(shù)體育活動(dòng)，擴(kuò)大公共文化體育設(shè)施覆蓋面，以滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化和體育需求。
八、加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理。建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)我縣農(nóng)村生活垃圾治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，縣級(jí)按照農(nóng)村戶(hù)籍人口每人每年不低于33元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村生活垃圾補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保全縣農(nóng)村保潔100%覆蓋。
九、提供優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育。落實(shí)學(xué)前教育生均撥款不低于每人每學(xué)年500元，鞏固公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%、公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到85%。加快推進(jìn)士貴學(xué)校改擴(kuò)建為特殊學(xué)校。
十、推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。改造提升一批“瓶頸路”，完成香江中路（爾崧中學(xué)至公安局段）升級(jí)改造、河濱公園改造、秋香江污水主管網(wǎng)（城東橋至城西橋）污水接口井改造等工程，不斷提升縣城品質(zhì)。
十一、鞏固提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)。新改建農(nóng)村公路101公里，完成危舊橋梁改造2座，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程108公里。
十二、大力推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。充分利用中央、省、市財(cái)政支持政策，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)和自救發(fā)展的能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
附件2：詞 語(yǔ) 解 釋
1.防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個(gè)有”建設(shè)：指有組織體系、有大喇叭、有警報(bào)器、有避難場(chǎng)所、有風(fēng)險(xiǎn)地圖、有明白卡、有應(yīng)急值守、有應(yīng)急照明、有小冊(cè)子、有宣傳欄，確保日常有宣傳、風(fēng)險(xiǎn)廣知曉、災(zāi)前有預(yù)警、災(zāi)中可避險(xiǎn)、受災(zāi)得救助。
2.“三線一單”：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
3.市委“五大產(chǎn)業(yè)”：指打造千億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群、培育百億級(jí)水產(chǎn)業(yè)集群、培育百億級(jí)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群、全域發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。
4.市委“七大行動(dòng)”：指產(chǎn)業(yè)興市行動(dòng)、“融灣”“融深”行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興行動(dòng)、城市提質(zhì)行動(dòng)、形象提升行動(dòng)、民生保障行動(dòng)、生態(tài)優(yōu)先行動(dòng)。
5.縣委“六個(gè)奮力六個(gè)加快”工作要求：一是奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興縣，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群；二是奮力推進(jìn)“融灣”“融深”，加快構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局；三是奮力推進(jìn)綠美紫金行動(dòng)，加快綠色低碳發(fā)展；四是奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；五是奮力推進(jìn)民生事業(yè)，加快提升群眾生活品質(zhì)；六是奮力推進(jìn)安全發(fā)展，加快構(gòu)建新安全格局。
6.紫金“三地”建設(shè)：指“雙區(qū)”融入服務(wù)先行地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)選地、休閑旅游目的地。
7.“1+3+N”重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制：指“發(fā)改+財(cái)政、自然資源、國(guó)資+其他部門(mén)”的重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
8.“六色”旅游：指“綠色”生態(tài)旅游、“藍(lán)色”健康旅游、“古色”人文旅游、“紅色”經(jīng)典旅游、“特色”溫泉旅游、“夜色”休閑旅游。
9.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類(lèi)型的國(guó)土空間，“三線”是指分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
10.農(nóng)村供水“三同五化”：“三同”是指實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)，“五化”是指農(nóng)村供水規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù)。
11.“三村三帶”：“三村”是指干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村，“三帶”是指美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶。
12.“飛地經(jīng)濟(jì)”：指兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有區(qū)劃限制，通過(guò)跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
13.綠美紫金生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”：指森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)、綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng)、綠美保護(hù)地提升行動(dòng)、古樹(shù)名木保護(hù)提升行動(dòng)、全民愛(ài)綠植綠護(hù)綠行動(dòng)。
14.“雙減”工作：指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
15.安全生產(chǎn)“一線三排”機(jī)制：“一線”是指堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線，“三排”是指排查、排序、排除。
