2023年河源市源城區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2023年河源市源城區(qū)政府工作報(bào)告
——2023年2月27日在源城區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
源城區(qū)區(qū)長(zhǎng) 鄧 勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
過(guò)去的一年，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大這條主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值307.24億元、增長(zhǎng)1%；規(guī)上工業(yè)增加值73.93億元、增長(zhǎng)10.1%，增速排名全市第一；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.4億元、增長(zhǎng)3.8%；實(shí)際利用外資1.92億元、增長(zhǎng)56.8%；外貿(mào)進(jìn)出口總額70.3億元、占全市約28.8%。市場(chǎng)主體不斷壯大，全區(qū)市場(chǎng)主體84780戶、增長(zhǎng)2.33%，存量和增量均位居全市第一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)蹄疾步穩(wěn)?！耙粓@多區(qū)”發(fā)展布局成效初顯，投入9.3億元，完成擴(kuò)園1605畝、整治提升工業(yè)用地479.49畝。助力企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目13個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家，全區(qū)納稅過(guò)千萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)達(dá)14家，京東方精電獲評(píng)我市首家“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”和首批“廣東省加工貿(mào)易制造業(yè)龍頭企業(yè)”，雅達(dá)電子首發(fā)上市獲得北交所會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)并取得證監(jiān)會(huì)注冊(cè)批復(fù)、實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)企業(yè)上市零的突破。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)復(fù)蘇。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額130.49億元，其中新能源汽車、智能家用電器和音像器材零售額分別增長(zhǎng)97.8%、117.8%。新增限上商貿(mào)企業(yè)20家，堅(jiān)基商圈獲評(píng)全市首個(gè)“廣東省級(jí)示范特色步行街（商圈）”。埔前鎮(zhèn)入選第二批“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)”，“相約源城”美麗鄉(xiāng)村之旅主題線路、埔前鎮(zhèn)紅色生態(tài)休閑游線路分別入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游精品線路。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資57.6億元、完成全年任務(wù)101.4%，專項(xiàng)債券資金撥付率達(dá)100%。持續(xù)抓好招商引資，新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)，合同投資總額62.88億元，其中華潤(rùn)怡寶、深特建工、航嘉三期等3個(gè)項(xiàng)目投資額超10億元。
（二）“融灣”“融深”步伐加快。重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。深化“放管服”改革，推進(jìn)“數(shù)字政府”2.0建設(shè)，1180項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，52項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與廣州、深圳等6個(gè)城市實(shí)現(xiàn)雙向辦理，344項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)市內(nèi)通辦，157項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“村里辦”，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心獲評(píng)“2022年廣東省縣（區(qū)）級(jí)標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)中心”。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，在全市率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。交通互聯(lián)日趨緊密。完成埔前鎮(zhèn)高圍村村道提質(zhì)工程、源南鎮(zhèn)龍新村至濱江路面改造工程等項(xiàng)目建設(shè)，長(zhǎng)深高速（源城段）改擴(kuò)建工程、S514線源南至新港段路面改造工程等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，源城港碼頭前期工作有序開(kāi)展。創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。新增中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì)成果轉(zhuǎn)化基地1個(gè)、高校成果轉(zhuǎn)化基地6個(gè)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7家、專利授權(quán)793件。招才引智成效明顯，全年引進(jìn)博士38名。
?。ㄈ┏鞘泄δ苋找嫱晟啤３鞘薪ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面落實(shí)“三區(qū)兩帶”城市規(guī)劃布局，積極配合完成深河產(chǎn)業(yè)城、釣魚(yú)臺(tái)片區(qū)等省市重大項(xiàng)目征收土地2000畝、房屋2萬(wàn)多平方米。完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造12家，新建5G基站535座、公共充電樁279個(gè)，27個(gè)老舊小區(qū)升級(jí)改造工程全面啟動(dòng)，創(chuàng)建綠色社區(qū)13個(gè)。城市管理更加精細(xì)。深入實(shí)施文明創(chuàng)建“九大行動(dòng)”，有序推進(jìn)城市“六亂”、燃?xì)夂邳c(diǎn)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，市公安局源城分局交警大隊(duì)掛牌成立，志愿服務(wù)持續(xù)開(kāi)展，智慧環(huán)衛(wèi)管理平臺(tái)項(xiàng)目順利驗(yàn)收。生態(tài)保護(hù)成效明顯?！半p碳”工作扎實(shí)推進(jìn)。新豐江水庫(kù)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)、東江干流源城段水質(zhì)分別保持國(guó)家地表水Ⅰ類、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例100%?？諝赓|(zhì)量6項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率96.2%。土壤環(huán)境安全狀況總體穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達(dá)100%。
?。ㄋ模┼l(xiāng)村振興全面推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全完善防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制，招錄20名鄉(xiāng)村公益性崗位人員，完成192個(gè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理“回頭看”。深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，落實(shí)鎮(zhèn)村建設(shè)項(xiàng)目69個(gè)。全區(qū)28個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)平均年收入121.53萬(wàn)元，排名全市第一。農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。市下達(dá)糧食產(chǎn)量指標(biāo)全面完成。蔬菜產(chǎn)業(yè)園（擴(kuò)容提質(zhì)）項(xiàng)目成功入選2022年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，畜禽產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)42家、“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品49個(gè)、“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌11個(gè)，“源城蔬菜”區(qū)域公用品牌農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)暢銷。累計(jì)建成農(nóng)村電商基層示范站10個(gè)，成立雙創(chuàng)電商創(chuàng)業(yè)園消費(fèi)幫扶產(chǎn)品展銷中心，更多農(nóng)產(chǎn)品“上網(wǎng)觸電”。鄉(xiāng)村環(huán)境美麗宜居。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，新建和提質(zhì)改造農(nóng)村公路33.67公里，行政村路面硬底化率、通車率、列養(yǎng)率實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”；新增完成21個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)50%；新增“四小園”151個(gè)，干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村比例分別達(dá)到100%、60.7%和14.3%。
（五）民生福祉持續(xù)增進(jìn)。各類民生支出20.91億元，占一般公共預(yù)算支出73.5%，年度“十件民生實(shí)事”基本辦結(jié)。就業(yè)形勢(shì)保持平穩(wěn)。深入推進(jìn)“三項(xiàng)工程”，新增就業(yè)3658人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1715人，新增國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)、省級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地、省級(jí)就業(yè)幫扶基地各1個(gè)。教育水平穩(wěn)步提升。新開(kāi)辦新風(fēng)幼兒園，完成竹園、東城幼兒園建設(shè)，區(qū)一中改擴(kuò)建工程扎實(shí)推進(jìn)，全年新增公辦學(xué)位1260個(gè)。課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率連續(xù)5年排名全市第一。醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。大力推進(jìn)強(qiáng)基工程，區(qū)人民醫(yī)院發(fā)熱門診（感染樓）、遷建高壓氧樓建成運(yùn)營(yíng)，源西、新江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建項(xiàng)目投入使用。積極創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)，區(qū)域內(nèi)就診率穩(wěn)定在90%以上。民生保障堅(jiān)實(shí)有力。落實(shí)“面對(duì)面”解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題機(jī)制，1405宗群眾訴求均已辦結(jié)或階段性辦結(jié)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，發(fā)放各類社會(huì)救助和福利資金5307.3萬(wàn)元、保障11.7萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)救助標(biāo)準(zhǔn)和特困人員、孤兒供養(yǎng)水平進(jìn)一步提高?！搬t(yī)教康共同體”試點(diǎn)工作全面鋪開(kāi)。
（六）安全底線兜實(shí)兜牢。大力推進(jìn)平安源城建設(shè)，掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化開(kāi)展，社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)定向好。食品藥品安全監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。東埔街道豐源社區(qū)居委會(huì)獲評(píng)“全國(guó)先進(jìn)基層群眾性自治組織”。成功抵御53年來(lái)最強(qiáng)“龍舟水”，無(wú)人員傷亡，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失較2019年“龍舟水”下降73.3%。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，排查整治各類安全隱患2378宗，經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治率達(dá)100%，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降51.61%、63.64%，未發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
一年來(lái)，我們深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，黨員干部更加自覺(jué)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，重大行政決策集體討論率100%，規(guī)范性文件合法性審查率100%，依法辦理人大代表建議49件、政協(xié)委員提案52件，辦復(fù)率均為100%，法治河源建設(shè)考評(píng)連續(xù)3年排名全市第一，是全市唯一入選廣東省法治政府建設(shè)年度報(bào)告（2021）白皮書(shū)的縣區(qū)。扎實(shí)做好市領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)鎮(zhèn)包片抓落實(shí)和定點(diǎn)聯(lián)系工作，完成重點(diǎn)任務(wù)232項(xiàng)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，廉潔政府建設(shè)取得新成效。
一年來(lái)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空等工作邁上新臺(tái)階，金融、外事、統(tǒng)計(jì)、移民、史志、檔案、保密、民宗等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、僑聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等工作取得新成績(jī)。
各位代表！三年多來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書(shū)記、黨中央決策部署和省、市工作要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，有力應(yīng)對(duì)2020年“0206”到2022年“0305”“1124”等多輪本土疫情沖擊，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。戰(zhàn)“疫”中，全區(qū)廣大黨員干部、基層工作者不畏艱辛、沖鋒在前，構(gòu)筑起高效嚴(yán)密的防控體系；醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，傾盡全力挽救生命、守護(hù)健康；特別是廣大市民群眾風(fēng)雨同舟、勠力同心、守望相助，奮力打贏抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)?？挂叨窢?zhēng)的重要成果，展現(xiàn)了萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱的時(shí)代精神，這必將轉(zhuǎn)化為我們奮進(jìn)新征程的磅礴力量。
各位代表，過(guò)去一年成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和市委、市政府以及區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是深圳大鵬新區(qū)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有關(guān)心和支持源城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，源城發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)還有差距，產(chǎn)業(yè)鏈不強(qiáng)，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，一些中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難；對(duì)接“雙區(qū)”的體制機(jī)制還不健全，要素保障不夠到位，營(yíng)商環(huán)境對(duì)比“雙區(qū)”仍有較大差距；財(cái)政收支矛盾依然突出，公共服務(wù)和社會(huì)保障水平不夠高，就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域還有不少短板；政府履職能力需進(jìn)一步強(qiáng)化，政府作風(fēng)建設(shè)還要持續(xù)深入推進(jìn)。對(duì)此，我們將高度重視，以更大決心和更實(shí)舉措加以解決。
二、2023年工作的總體要求和主要目標(biāo)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，做好政府各項(xiàng)工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)精神、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、市委八屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和區(qū)委八屆三次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“融灣”為綱、“融深”為牽引，以“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、綠美廣東生態(tài)建設(shè)為重要抓手，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、民生改善為著力點(diǎn)，做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全面提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市攻堅(jiān)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游幸福源城，奮力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全市前列。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值基本同步增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%以內(nèi)，完成市下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。
在今后的工作中，我們要把握好五個(gè)方面的關(guān)系。
——要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。我們要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，經(jīng)濟(jì)增速確保不低于全市、全省水平，質(zhì)量指標(biāo)、人均指標(biāo)、特色發(fā)展水平等持續(xù)提升，通過(guò)質(zhì)的有效提升引領(lǐng)量的合理增長(zhǎng)，通過(guò)量的合理增長(zhǎng)支撐質(zhì)的有效提升，不斷提高我區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性。
——要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，持續(xù)激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。更好發(fā)揮政府作用，不斷優(yōu)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境和政策環(huán)境，營(yíng)造國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的良好營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”，全力承接珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
——要推動(dòng)問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向更好結(jié)合。盯住標(biāo)桿、選準(zhǔn)參照系，把解決制造業(yè)當(dāng)家、“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、綠美源城生態(tài)建設(shè)等工作中的實(shí)際問(wèn)題，作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突破口，奔著問(wèn)題去，向著目標(biāo)走，更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——要推動(dòng)守正與創(chuàng)新更好結(jié)合。守正確保方向正確，創(chuàng)新才能跟上時(shí)代步伐。堅(jiān)決摒棄思維定勢(shì)和路徑依賴，通過(guò)深化改革增添動(dòng)力，通過(guò)完善政策釋放活力，更高水平“融珠入灣、山海聯(lián)動(dòng)”，形成共同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
——要推動(dòng)系統(tǒng)謀劃與精準(zhǔn)施策更好結(jié)合。經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必須加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡。精準(zhǔn)施策必須明晰各項(xiàng)工作的關(guān)鍵重點(diǎn)和主要任務(wù)，將有限的資源用來(lái)抓主要矛盾和矛盾的主要方面；要把各項(xiàng)工作做細(xì)做扎實(shí)，與時(shí)間賽跑，以等不起、慢不得、坐不住、跑起來(lái)的狀態(tài)去爭(zhēng)資金、搶項(xiàng)目和解難題，讓所有工作形成“閉合環(huán)”、按下“快進(jìn)鍵”，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同性、整體性和有效性。
三、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基
牢牢把實(shí)體經(jīng)濟(jì)抓在手里，深入實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，高水平謀劃推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
?。ㄒ唬┘铀佼a(chǎn)業(yè)集聚。壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快百億級(jí)航嘉電子工業(yè)園和60億級(jí)京東方精電顯示屏生產(chǎn)基地建設(shè)，著力培育一批電子信息制造業(yè)骨干企業(yè)，打造超百億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群；推動(dòng)模具、玩具、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，提升現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力；積極引進(jìn)食品飲料和水產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，打造水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快高性能金屬新材料、前沿新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造新材料產(chǎn)業(yè)集群；積極發(fā)展客家預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)和以生物技術(shù)、細(xì)胞醫(yī)療等前沿技術(shù)為引領(lǐng)的健康科技產(chǎn)業(yè)。培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)地圖，引進(jìn)供應(yīng)鏈管理、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。
?。ǘ┖粚?shí)園區(qū)平臺(tái)。積極配合打造全市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)，按照“一園多區(qū)、多點(diǎn)支撐”布局統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施園區(qū)“五項(xiàng)提升行動(dòng)”，力爭(zhēng)全年擴(kuò)園1500畝以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。打造電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。全力推進(jìn)工業(yè)園一、二期建成區(qū)完成三年整治提升存量產(chǎn)業(yè)用地1322畝的目標(biāo)任務(wù)，加快市政道路、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，推動(dòng)三期擴(kuò)園490畝以上、電子科技信息產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園660畝以上。打造水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。推動(dòng)水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園300畝以上，力爭(zhēng)華潤(rùn)怡寶10月試產(chǎn)。打造先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園50畝以上，力爭(zhēng)深特建工4月動(dòng)工建設(shè)、10月投產(chǎn)。打造健康科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。扎實(shí)做好工業(yè)園六期建設(shè)前期工作，為發(fā)展客家預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)和健康科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好條件。
?。ㄈ┖葑フ猩桃Y。堅(jiān)持“一把手”帶頭招商，構(gòu)建大招商工作格局，力爭(zhēng)引進(jìn)超億元制造業(yè)項(xiàng)目15個(gè)以上。保持招商引資工作專班高效運(yùn)轉(zhuǎn)，積極對(duì)接省市承接產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，制定重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)清單和重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)清單，建立招商數(shù)據(jù)庫(kù)和招商地圖，對(duì)廣州、深圳等重點(diǎn)城市派遣駐點(diǎn)招商團(tuán)隊(duì)，辦好系列主題經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和精準(zhǔn)招商對(duì)接會(huì)，大力開(kāi)展以商引商、以鏈招商、駐點(diǎn)招商、聯(lián)合招商。聚焦提升“畝均效益”，持續(xù)完善招商引資體制機(jī)制，制定實(shí)施招商引資考評(píng)體系和激勵(lì)機(jī)制，建立常態(tài)化招商引資信息跟蹤機(jī)制和重大招商項(xiàng)目全流程跟蹤服務(wù)機(jī)制，落實(shí)落細(xì)工業(yè)類招商項(xiàng)目“掛圖作戰(zhàn)”服務(wù)、招商項(xiàng)目“首席服務(wù)員”等制度，不斷提高合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率，確保項(xiàng)目落得下、建得好。
（四）強(qiáng)化企業(yè)培育。圍繞鼓勵(lì)工業(yè)投資、人才引進(jìn)培育抓緊出臺(tái)扶持政策，建立完善重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，推動(dòng)企業(yè)提優(yōu)升級(jí)。著力壯大行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，推進(jìn)航嘉源實(shí)業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)易賽得電子等10家以上老企業(yè)實(shí)施技改，加快推動(dòng)雅達(dá)電子敲鐘上市。積極服務(wù)高成長(zhǎng)性企業(yè)，支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)?xùn)|翔電子等7家以上企業(yè)“小升規(guī)”，促進(jìn)聯(lián)騰信息等12家以上新上規(guī)企業(yè)“規(guī)升強(qiáng)”。
四、堅(jiān)持“融灣”“融深”，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的牽引力
充分發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面深化改革開(kāi)放，在服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略中展現(xiàn)源城擔(dān)當(dāng)。
（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)。加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“硬聯(lián)通”，完善交通網(wǎng)絡(luò)布局，持續(xù)推進(jìn)國(guó)道G205線熱水至埔前段改線、長(zhǎng)深高速（源城段）改擴(kuò)建、源城港碼頭等工程建設(shè)，強(qiáng)化與廣州、深圳、香港等大灣區(qū)城市互聯(lián)互通，讓源城與大灣區(qū)的聯(lián)系更加緊密、出行更加方便、商貿(mào)更加頻繁。
（二）深化制度體系互通。加快建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，促進(jìn)人員、貨物、資金、技術(shù)、信息等要素高效便捷流動(dòng)。深化“放管服”改革，抓好“數(shù)字政府”2.0建設(shè)，推動(dòng)跨部門“一件事”聯(lián)辦和政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”“市內(nèi)通辦”，復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)。用好用足省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移等眾多利好政策，積極拓寬與大鵬新區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，探索“雙向飛地”模式，繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)共建走深走實(shí)。以中國(guó)（河源）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快建設(shè)跨境電商河源海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所、跨境電商產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)華域重工、皓勤電子等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)參與廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等線上線下貿(mào)易平臺(tái)，幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、增訂單。
五、堅(jiān)持優(yōu)化城市功能品質(zhì)，提升高質(zhì)量發(fā)展的承載力
今年是創(chuàng)建第七屆全國(guó)文明城市收官?zèng)Q戰(zhàn)之年，全區(qū)要充分發(fā)揮主力軍、主戰(zhàn)場(chǎng)作用，以最大決心、最嚴(yán)要求、最實(shí)措施、最硬作風(fēng)，全力以赴抓好創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。在創(chuàng)建過(guò)程中貫徹落實(shí)人民城市人民建、人民城市為人民重要理念，全面提升城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。
?。ㄒ唬┳ズ贸鞘幸?guī)劃建設(shè)。按照中心城區(qū)“1+6”空間規(guī)劃，分類引導(dǎo)各街道差異化協(xié)同發(fā)展，上城、新江街道統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)發(fā)展理念、空間形態(tài)、功能業(yè)態(tài)更新，打造老城歷史文化活力區(qū)；東埔、源西街道堅(jiān)持以產(chǎn)強(qiáng)城、以城聚人、以人興業(yè)，優(yōu)化北部城市功能核心區(qū)；高埔崗街道以建設(shè)南部產(chǎn)城融合示范區(qū)、西部健康休閑旅游功能帶為契機(jī)，打造全域旅游核心區(qū)。強(qiáng)化服務(wù)保障，助力釣魚(yú)臺(tái)片區(qū)、學(xué)府大橋、市藝術(shù)高級(jí)中學(xué)等市重要功能板塊和重大項(xiàng)目建設(shè)提速增效。加快推進(jìn)城市提質(zhì)工程，新動(dòng)工改造13個(gè)老舊小區(qū)，完成區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)人民醫(yī)院等5個(gè)城區(qū)智能化停車升級(jí)改造項(xiàng)目，逐步推動(dòng)小區(qū)和經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋，積極配合市完善城區(qū)市政道路、地下管網(wǎng)、電力電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市功能、提升城市品質(zhì)。
?。ǘ┨嵘鞘兄卫硭?。持續(xù)理順市區(qū)城市管理體制機(jī)制，積極構(gòu)建中心城區(qū)權(quán)責(zé)明晰、統(tǒng)一高效的城市運(yùn)行管理模式。推進(jìn)城市精細(xì)化管理，全面落實(shí)“網(wǎng)格化+路長(zhǎng)制+門前三包”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開(kāi)展城市“六亂”專項(xiàng)整治，繼續(xù)抓好智慧城管建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理，加快提升生活垃圾分類和處置能力，用心織就源城美麗城市圖景。
?。ㄈ?qiáng)化文明創(chuàng)建舉措。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，突出提升基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、公益廣告和服務(wù)管理五大重點(diǎn)，全面落實(shí)“三四五”工作舉措，完善“城管+市場(chǎng)+公安+交警+街道+社區(qū)”協(xié)同機(jī)制，突出抓好“三大行動(dòng)”，加強(qiáng)“六大周邊”場(chǎng)所嚴(yán)管嚴(yán)控，一體抓好埔前鎮(zhèn)、坪圍村文明村鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，推動(dòng)31類355個(gè)實(shí)地考察點(diǎn)位的達(dá)標(biāo)建設(shè)和鞏固提升。深入開(kāi)展“敲門行動(dòng)”，堅(jiān)持辦好“小積分、大文明”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高知曉率、參與率和滿意率。
六、堅(jiān)持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的潛力
搶抓“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”機(jī)遇，高效統(tǒng)籌區(qū)、鎮(zhèn)、村優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。
?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保2023年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.14萬(wàn)噸。以兆華種業(yè)等骨干企業(yè)為依托，持續(xù)推動(dòng)糧食精深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育一批地域特色糧食品牌。大力發(fā)展“小而精、小而特”高效都市型農(nóng)業(yè)，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)園和畜禽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平，持續(xù)擦亮“源城蔬菜”區(qū)域公用品牌，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流及生產(chǎn)供應(yīng)基地，做優(yōu)做強(qiáng)小坑土雞、坪圍鱖魚(yú)等特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、精品民宿等新興業(yè)態(tài)，用好雙頭“雙創(chuàng)”電商創(chuàng)業(yè)園等電商平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社4家以上。
?。ǘ┩七M(jìn)強(qiáng)區(qū)促鎮(zhèn)帶村。堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃“一張圖”、城鄉(xiāng)建設(shè)“一盤(pán)棋”，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”帶動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量振興。源南鎮(zhèn)突出產(chǎn)城融合，以釣魚(yú)臺(tái)片區(qū)、水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)為契機(jī)，努力推動(dòng)與河源國(guó)家高新區(qū)、江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈共享共融，打造全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極。埔前鎮(zhèn)充分發(fā)揮兩個(gè)“五村連片”示范帶動(dòng)效應(yīng)，加快高圍村“荷韻田趣”、雙頭村研學(xué)基地等項(xiàng)目建設(shè)，打造特色化品牌化美麗?ài)祖?zhèn)，爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興示范窗口。扎實(shí)做好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)已落實(shí)的村集體留用地高效開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)村集體和村民增收。
?。ㄈ┟阑r(nóng)村人居環(huán)境。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和生活污水治理、“四好農(nóng)村路”“四小園”建設(shè)，加強(qiáng)村莊建筑風(fēng)貌管控，加快打造源南下壩、源西“嶺南首第”等鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深化村民自治實(shí)踐，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
七、堅(jiān)持?jǐn)U投資促消費(fèi)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁
充分發(fā)揮有效投資對(duì)優(yōu)供給、拓需求、穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，有效發(fā)揮消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，更好激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。
?。ㄒ唬┏掷m(xù)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”，大力推進(jìn)總投資514.2億元、年度計(jì)劃投資45.7億元的45個(gè)省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快東埔街道長(zhǎng)安街片區(qū)等老舊小區(qū)改造等14個(gè)在庫(kù)專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要素保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目等工作制度，建立健全“自畫(huà)像”“亮燈通報(bào)”、重大項(xiàng)目資源要素優(yōu)?？毂?、“1+3+N”重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，推動(dòng)投資跑出“加速度”。
?。ǘ┰鰪?qiáng)都市消費(fèi)活力。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小上限”工程，力爭(zhēng)培育限上商貿(mào)企業(yè)18家以上。充分發(fā)揮堅(jiān)基商圈省級(jí)示范特色步行街（商圈）示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)萬(wàn)隆城、麗日廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體提檔升級(jí)，推進(jìn)環(huán)鱷湖文創(chuàng)消費(fèi)圈等特色街區(qū)建設(shè)，完善商務(wù)中心、品牌店、金融網(wǎng)點(diǎn)等商業(yè)設(shè)施，積極培育夜市經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。大力促進(jìn)大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)轄區(qū)油企、房企、家電企業(yè)和餐飲、商超、住宿等行業(yè)企業(yè)積極舉辦各類促銷活動(dòng)。繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，深化文旅、農(nóng)旅、體旅融合發(fā)展，支持客天下、春沐源小鎮(zhèn)分別創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)，支持上村村紅色文化館、崇志茶觀園創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，打造民宿集群，繼續(xù)推廣文旅消費(fèi)惠民卡，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)推廣、視頻營(yíng)銷，激發(fā)文旅市場(chǎng)消費(fèi)活力。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，加快發(fā)展康養(yǎng)、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，積極培育數(shù)字消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，打造消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
（三）堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。深化國(guó)資國(guó)企改革，發(fā)揮區(qū)屬國(guó)企在招商引資、開(kāi)發(fā)建設(shè)、功能塑造等方面作用，支持國(guó)有企業(yè)依法參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、廠房園區(qū)等領(lǐng)域建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，著力構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)等方面一視同仁，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力。細(xì)化落實(shí)培育扶持個(gè)體工商戶發(fā)展政策措施，落實(shí)分型分類培育和精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。
八、堅(jiān)持實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。大力實(shí)施推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡普惠發(fā)展。優(yōu)化教育資源供給，鞏固提升學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)行動(dòng)成果，推進(jìn)埔前中學(xué)、中田小學(xué)、中山路幼兒園等8所中小學(xué)、幼兒園新改擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)全年新增公辦中小學(xué)學(xué)位3000個(gè)以上、公辦學(xué)前教育學(xué)位2000個(gè)以上。全面深化“雙減”工作，實(shí)施“百里挑一”教育示范工程，打造“減負(fù)提質(zhì)”示范校10所以上、優(yōu)質(zhì)示范課堂200個(gè)以上。大力實(shí)施“千百十”新強(qiáng)師工程，力爭(zhēng)打造名校長(zhǎng)工作室5個(gè)以上、名班主任工作室10個(gè)以上、名教師工作室15個(gè)以上。
?。ǘ?qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。積極創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（區(qū)）工程試點(diǎn)示范縣（區(qū)），充分發(fā)揮院士專家驛站、國(guó)家航天育種工程技術(shù)研究中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)作用，持續(xù)深化“灣區(qū)總部+源城基地”等產(chǎn)業(yè)合作模式，加快打造“雙區(qū)”科技成果轉(zhuǎn)化地。實(shí)施新一輪高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)新增“專精特新”中小型企業(yè)5家以上、高新技術(shù)企業(yè)3家以上。
?。ㄈ┩怀鋈瞬乓I(lǐng)驅(qū)動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)，依托“雁歸源”服務(wù)中心、人才驛站等陣地，積極推行“柔性引人”機(jī)制，辦好人才集中月等引才活動(dòng)。健全領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系服務(wù)專家人才等制度，為人才提供“一站式”服務(wù)，讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
九、堅(jiān)持推進(jìn)綠美源城建設(shè)，彰顯高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢(shì)
深入踐行“兩山”理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，讓源城的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
?。ㄒ唬┨嵘鷳B(tài)質(zhì)量水平。以“四橫一縱”綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)綠美源城生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”。高水平規(guī)劃城區(qū)濱江碧道，抓好新豐江雙下濕地公園、七寨湖綠道建設(shè)，打造新豐江、東江“兩江”濱水景觀帶，見(jiàn)縫插“綠”建設(shè)一批“口袋公園”“小微綠地”，擴(kuò)充城區(qū)綠色版圖。實(shí)施“美麗廊道”專項(xiàng)行動(dòng)，以埔前“東”“西”兩條鄉(xiāng)村振興示范帶為軸，有序推進(jìn)沿途鄉(xiāng)村民房風(fēng)貌微改造和沿線道路綠化、潔化、美化。全面推行林長(zhǎng)制，實(shí)施“一樹(shù)、兩園、三廊、四旁”建設(shè)，打造長(zhǎng)堤路古樹(shù)保護(hù)示范街，建設(shè)綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村1個(gè)以上，助力市創(chuàng)建國(guó)家森林城市。
?。ǘ┩七M(jìn)環(huán)境綜合治理。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化大氣污染綜合治理，持續(xù)落實(shí)“管車、降塵、治污、禁燒、控放”五大措施，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)居全省前列。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，加強(qiáng)東江、新豐江河流斷面監(jiān)測(cè)和上下游聯(lián)防聯(lián)治，統(tǒng)籌推進(jìn)東埔河、金竹瀝河、三王壩河、大簡(jiǎn)河“四水同治”，確保國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全面推進(jìn)無(wú)廢城市建設(shè)，深化固廢、危廢、醫(yī)廢無(wú)害化處置，確保受污染耕地安全利用率90%以上。
（三）加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力推廣清潔能源應(yīng)用和電能替代，充分發(fā)揮河源電廠熱能優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能、低碳、綠色化改造。積極開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)等創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、生態(tài)環(huán)保意識(shí)，助力市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，有序推進(jìn)一批碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)、交易，加快培育林下經(jīng)濟(jì)示范基地、林業(yè)龍頭企業(yè)等林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)櫻花谷、“香車美人”茶園等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、森林旅游等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
十、堅(jiān)持辦好便民惠民實(shí)事，譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的民生幸福畫(huà)卷
深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，讓老百姓的生活步步高、喜洋洋。
?。ㄒ唬┳龊镁蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)工作。推進(jìn)“三項(xiàng)工程”規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，堅(jiān)持“送政策、送崗位、送服務(wù)”，辦好“春風(fēng)行動(dòng)”等線上線下招聘活動(dòng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭(zhēng)全年新增就業(yè)3500人以上。加強(qiáng)廣東省博士工作站、鄉(xiāng)村振興人才驛站等創(chuàng)新就業(yè)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理，支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)，打造技能就業(yè)、兼職就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)業(yè)等多種形式就業(yè)創(chuàng)業(yè)新格局。
?。ǘ┩苿?dòng)文化繁榮發(fā)展。抓好公共圖書(shū)館、文化館（站）事業(yè)和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)區(qū)圖書(shū)館完成國(guó)家一級(jí)館評(píng)估定級(jí)工作，支持大同客家文創(chuàng)園創(chuàng)建省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、高埔崗文化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極開(kāi)展公共文化藝術(shù)普及活動(dòng)，提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。健全城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系，保護(hù)性修繕廣東抗日先鋒隊(duì)泥金鄉(xiāng)隊(duì)部舊址等革命遺址，抓好太平古街等歷史街區(qū)整體保護(hù)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)客家童謠、竹器編織入選市級(jí)非遺項(xiàng)目，講好源城故事。完善足球公園等體育設(shè)施，辦好區(qū)第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，加快建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)。
?。ㄈ﹥?yōu)化醫(yī)療資源配置。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體制，平穩(wěn)有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋背B(tài)化防控。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，做強(qiáng)基本醫(yī)療服務(wù)、常見(jiàn)病診療、專業(yè)化康復(fù)，提升婦產(chǎn)科、心血管科、康復(fù)科等特色?？漆t(yī)技水平。深化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革，抓好緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快區(qū)醫(yī)療集團(tuán)6個(gè)中心建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心二期、區(qū)疾控中心等重大衛(wèi)生項(xiàng)目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)，不斷提升區(qū)級(jí)醫(yī)院救治能力和鎮(zhèn)街衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接診轉(zhuǎn)診能力。
?。ㄋ模┒道蚊裆Ｕ系拙€。堅(jiān)持實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。提高特殊困難群體服務(wù)保障水平，持續(xù)做好低保救助、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等各類社會(huì)救助工作。著力完善“一老一小”服務(wù)體系，加快推進(jìn)區(qū)第二福利院項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)區(qū)長(zhǎng)者康養(yǎng)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好長(zhǎng)者食堂試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，持續(xù)推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。鞏固“醫(yī)教康共同體”成果，提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。積極構(gòu)建多渠道住房保障體系，讓住有所居更有保障。
今年，我們繼續(xù)圍繞群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，遴選提出了12項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目提請(qǐng)大會(huì)審議票決。區(qū)政府將狠抓推進(jìn)落實(shí)，努力把每一件民生實(shí)事辦好辦實(shí)、辦出成效。
十一、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的安全屏障
樹(shù)牢系統(tǒng)觀念和底線思維，不斷提升各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范化解能力，全力維護(hù)城區(qū)安全、社會(huì)安定、人民安康。
（一）加強(qiáng)平安源城建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用心用情做好“送上門來(lái)的群眾工作”。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，重拳打擊盜搶騙、黃賭毒、電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等突出違法犯罪行為。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)和公安監(jiān)管場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社會(huì)治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平。
?。ǘ┩七M(jìn)法治源城建設(shè)。加快建設(shè)更高水平的法治政府，持續(xù)抓好基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，大力實(shí)施司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)，深入推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作，以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄈ┓婪痘庵卮箫L(fēng)險(xiǎn)。鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，完善消防救援指揮體系，加強(qiáng)食品、藥品和特種設(shè)備安全監(jiān)管。加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。全力防范化解金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
十二、堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證
新時(shí)代新征程，我們將不忘初心、牢記使命，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。
?。ㄒ唬┢鞄悯r明講政治。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
?。ǘ┮婪ㄐ姓嵝?。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序，依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，接受監(jiān)察、司法、審計(jì)、社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持和完善依法統(tǒng)計(jì)，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
?。ㄈ?qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。全力做好市領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)鎮(zhèn)包片抓落實(shí)和定點(diǎn)聯(lián)系工作，全方位、多層面、高效率推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。落實(shí)“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”要求，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提高“七種能力”。
?。ㄋ模┣逭疂崢?shù)形象。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，持續(xù)涵養(yǎng)新風(fēng)正氣。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控各項(xiàng)支出管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
各位代表！新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新征程需要新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，凝心聚力、勇毅前行，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游幸福源城，奮力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全市前列，為河源在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上譜寫(xiě)新篇章貢獻(xiàn)源城力量！
名詞解釋
1.“九大行動(dòng)”：鄉(xiāng)村文明實(shí)踐志愿服務(wù)提升行動(dòng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理行動(dòng)、出租汽車文明服務(wù)拓展行動(dòng)、餐飲行業(yè)文明誠(chéng)信服務(wù)行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)文明促進(jìn)行動(dòng)、基層公共文化服務(wù)提升行動(dòng)、傳承弘揚(yáng)好家教好家風(fēng)行動(dòng)、高速公路沿線環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建提質(zhì)行動(dòng)。
2.“六亂”：亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂扔亂吐。
3.“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
4.“三項(xiàng)工程”：“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程。
5.“兩個(gè)全覆蓋”：課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋。
6.“六大工程”：強(qiáng)核工程、立柱工程、強(qiáng)鏈工程、優(yōu)化布局工程、品質(zhì)工程、培土工程。
7.園區(qū)“五項(xiàng)提升行動(dòng)”：基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)、產(chǎn)城融合提升行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升行動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)、運(yùn)營(yíng)能力提升行動(dòng)。
8.中心城區(qū)“1+6”空間規(guī)劃：打造以“三江六岸”生態(tài)景觀城市功能廊道為城市核心骨架，統(tǒng)籌城市北區(qū)、老城區(qū)、江東新區(qū)、高新區(qū)、城市西部旅游產(chǎn)業(yè)帶和東源縣城六大片區(qū)發(fā)展，形成“一廊六區(qū)”的城市空間格局，引導(dǎo)城市高端服務(wù)功能沿江布局，打造具有國(guó)際品質(zhì)、地方特色的生態(tài)城市功能核心。
9.“三四五”工作舉措：指城市基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)地考察點(diǎn)位和材料申報(bào)特定場(chǎng)所“三項(xiàng)達(dá)標(biāo)”，環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、網(wǎng)格管理和宣傳發(fā)動(dòng)“四項(xiàng)提升”，六個(gè)周邊管理、日常督查督辦、城鄉(xiāng)共治共建、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和主體責(zé)任落實(shí)“五個(gè)強(qiáng)化”。
10.“三大行動(dòng)”：“城市美顏”行動(dòng)、市區(qū)交通減壓行動(dòng)、公益廣告“減量提質(zhì)”行動(dòng)。
11.“六大周邊”：城市社區(qū)及周邊、學(xué)校及周邊、交通場(chǎng)站及周邊、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)及周邊、醫(yī)院及周邊、城市商貿(mào)綜合體和綜合寫(xiě)字樓及周邊。
12.“1+3+N”重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制：指“發(fā)改+財(cái)政、自然資源、國(guó)資+其他部門”的重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
13.“百里挑一”教育示范工程：按照“學(xué)?！獙W(xué)區(qū)—區(qū)級(jí)”層層比賽評(píng)選的方式，每年分年級(jí)分學(xué)科按1%的比例評(píng)選出200個(gè)優(yōu)質(zhì)示范課堂。
14.“千百十”新強(qiáng)師工程：到2025年，培養(yǎng)1000名專業(yè)水平高、教育教學(xué)能力強(qiáng)的骨干教師，培養(yǎng)100名政治素質(zhì)高、師德品質(zhì)好、管理和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀班主任，培養(yǎng)10名政治過(guò)硬、師德高尚、教育理念先進(jìn)、引領(lǐng)推動(dòng)教育教學(xué)減負(fù)提質(zhì)改革成效顯著的教育領(lǐng)軍人才。
15.“四橫一縱”：指市區(qū)、城北、城南、埔前4個(gè)高速公路出口和205國(guó)道形成的格局。
16.“六大行動(dòng)”：森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)、綠美保護(hù)地提升行動(dòng)、綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng)、古樹(shù)名木保護(hù)提升行動(dòng)、全民愛(ài)綠植綠護(hù)綠行動(dòng)。
17.“一樹(shù)、兩園、三廊、四旁”：“一樹(shù)”指全面有效保護(hù)古樹(shù)資源，“兩園”指因地制宜建設(shè)古樹(shù)公園和綠美家園，“三廊”指突出特點(diǎn)建設(shè)生態(tài)科普宣教廊、歷史文化觀光廊、古樹(shù)鄉(xiāng)村景觀廊，“四旁”指協(xié)同推進(jìn)路旁、水旁、宅旁、村旁綠化。
