2023年梅州市平遠縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年2月23日在平遠縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
平遠縣縣長 周小勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是平遠發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，面對新冠疫情多輪沖擊和經(jīng)濟下行多重壓力，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動各項事業(yè)取得新成效，平遠蘇區(qū)加快振興、共同富裕跑出新的“加速度”。
這一年，我們穩(wěn)中有進，發(fā)展勢頭更加強勁。全面落實國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟系列政策措施，強化每月研判調(diào)度，主要經(jīng)濟指標基本實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正、逆勢上揚、排名靠前，增速在全市排名有2個第一（固定資產(chǎn)投資43.28億元、比增17.7%，房地產(chǎn)開發(fā)投資6.11億元）、3個第二（一般公共預算收入5.35億元、比增1.4%，工業(yè)投資17.98億元、比增33.2%，居民人均可支配收入26793元、比增5.4%）、3個第三（地區(qū)生產(chǎn)總值86.57億元、比增0.6%，技改投資2.37億元、比增8.6%，社會消費品零售總額33.25億元）、1個第四（項目投資37.17億元、比增29.9%），規(guī)上工業(yè)增加值9.19億元。累計幫助企業(yè)融資1.75億元，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3億元，落實信貸風險補償資金2100萬元，金融機構存貸比62.4%。
這一年，我們闊步前進，實體經(jīng)濟更加亮眼。堅持以項目促產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)壯實體，成功舉辦總投資超百億元的重點工業(yè)項目集中開工投產(chǎn)活動。先進材料主導產(chǎn)業(yè)培育成效凸顯，盈華覆銅板一期1200萬張生產(chǎn)項目投產(chǎn)、二期動工，高端銅箔一期2.5萬噸生產(chǎn)項目開工；富遠稀土5000噸分離和金雁磁電項目順利投產(chǎn)，省離子型稀土開發(fā)創(chuàng)新中心加快建設，稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、稅收分別比增40%、148%；綠色鈣基產(chǎn)業(yè)園項目前期工作加速推進。52項重點項目完成投資43.36億元，超額完成年度投資計劃。總投資10億元的工業(yè)園基礎設施項目加快建設。廣東能源光伏復合（一區(qū)）首期并網(wǎng)發(fā)電，粵電泗水風電場全容量并網(wǎng)發(fā)電。堅持招大引強，全年新引進項目7個、計劃總投資50億元，其中超億元項目6個、超10億元項目1個。實施技改項目13個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家。全年共申報發(fā)行債券資金15.56億元、比增427%。謀劃儲備2023年債券項目18個、申報資金22億元，獲政策性開發(fā)性金融工具8500萬元。獲評第一批國家縣域商業(yè)建設行動示范縣。
這一年，我們循序漸進，縣城面貌更加精致。科學劃定“三區(qū)三線”，完成縣城控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整。扎實推進8項總投資6.75億元的縣城提質(zhì)改造項目建設，111個老舊小區(qū)、6個農(nóng)貿(mào)市場、8個停車場、11處城中小公園、25條背街小巷完成改造，城市精細化管理水平有效提升，群眾家門口幸福感不斷增強。平遠大道、平城中路、平城南路、關柘路、新建路等市政道路基本完成改造，道路服務功能實現(xiàn)提升。建設路西段、子青路和杞鳳路升級改造穩(wěn)步推進，城南中學門口等多個交通信號樞紐得到優(yōu)化，縣城“血脈”更加暢通。瑞梅鐵路平遠段、天然氣“縣縣通”工程平遠段、燃氣管道老舊更新改造工程開工建設。S225線大柘至石正段全線通車。持續(xù)推動縣城污水處理廠配套管網(wǎng)和城鄉(xiāng)供水擴網(wǎng)工程建設，完成原制水廠升級改造，新建制水廠1座，改擴建供水管網(wǎng)67公里、污水管網(wǎng)12.7公里?？h城生活垃圾無害化處理率達100%。
這一年，我們勵精圖進，鄉(xiāng)村振興更加出彩。超額完成糧食生產(chǎn)任務，完成撂荒耕地復耕復種2.1萬畝、墾造水田600畝，新建成高標準農(nóng)田1.4萬畝，新增水田指標54畝。成功獲批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、南藥省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（擴容提質(zhì)）、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級中藥材（林業(yè)）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，平遠三華李列入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，新增粵港澳大灣區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地1個，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比增4.4%。廣東供銷（平遠）天業(yè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園投入使用，11個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏設施完成建設。供銷社公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革初見成效，縣供銷社獲省供銷系統(tǒng)綜合業(yè)績考核二等獎。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作扎實推進，73%行政村集體經(jīng)濟收入超10萬元。八尺、熱柘產(chǎn)業(yè)社區(qū)試點建設扎實有效。統(tǒng)籌4.1億元推進美麗鄉(xiāng)村建設和美麗圩鎮(zhèn)攻堅行動，圩鎮(zhèn)風貌顯著提升，功能配套更加完善，全縣所有圩鎮(zhèn)達到宜居標準，差干、河頭達到示范標準。紅色記憶美麗鄉(xiāng)村示范帶獲評“省十大美麗鄉(xiāng)村風貌提升示范帶”。所有行政村達到縣級以上文明村標準，加豐村、畬腦村成功創(chuàng)建“全省民主法治示范村”。投入2.5億元提升改造縣鄉(xiāng)道路，完成48.8公里通建制村“單改雙”工程，獲評省級“四好農(nóng)村路”示范縣。
這一年，我們克難奮進，疫情防控更加有效。全面貫徹“三個堅定不移”，因時因勢調(diào)整優(yōu)化疫情防控政策。面對嚴峻復雜的疫情考驗，我們眾志成城、盡銳出戰(zhàn)，打贏了“0131”“0413”等多場疫情殲滅戰(zhàn)，數(shù)百名醫(yī)務工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，圓滿完成支援深圳、廣州、豐順等地疫情處置任務。防控政策優(yōu)化后，我們把防疫重心從防控感染轉(zhuǎn)向醫(yī)療救治，突出“保健康、防重癥”，抓好“一老一小”等重點機構疫情防控，應設盡設發(fā)熱門診（診室）17家，ICU、血透床位分別增至14張、53張，全力保障了人民群眾生命健康。
這一年，我們與時俱進，發(fā)展活力更加充沛。推動實施行政審批事項“雙百工程”，縱深推進“放管服”改革，行政服務事項進駐政務服務中心比例達99.5%，基本實現(xiàn)群眾業(yè)務“一站式”辦結(jié)。全面推廣“粵系列”應用，“粵智助”政務服務設備實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。在全省首創(chuàng)“稅村共建”服務鄉(xiāng)村振興新模式，與江西尋烏和福建武平實現(xiàn)“跨省通辦”，100項高頻政務服務事項實現(xiàn)“省內(nèi)通辦”?！皵?shù)字財政”系統(tǒng)預算動態(tài)監(jiān)控和閉環(huán)管理進一步強化，資金來源去向更加透明。深入實施國企改革三年行動，32家縣屬國企重組改革任務有序推進。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，促進農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，全縣流轉(zhuǎn)承包地8.13萬畝、占承包地總面積的50.9%。
這一年，我們倍道而進，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。全面完成中央環(huán)保督察反饋問題整改。順利通過國家生態(tài)質(zhì)量考核，獲中央生態(tài)補償金1.96億元。全年城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率連續(xù)七年排名全市第一。縣域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，主要河流省控斷面達到Ⅱ類標準，優(yōu)良率達100%。縣城集中式飲用水源水質(zhì)達到Ⅱ類標準，全縣農(nóng)村飲用水源水質(zhì)優(yōu)良率達100%。完成東石、八尺稔田河生態(tài)清潔流域治理及7宗病險水庫除險加固。完成高質(zhì)量水源林建設3500畝、森林撫育4.5萬畝、新造林撫育7477畝，成為全省唯一入選國務院全面推行林長制工作成效明顯擬激勵名單的縣。重點實施8個山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)一體化保護和修復工程，完成礦山石場治理復綠4.32公頃、歷史遺留礦山治理21.33公頃。
這一年，我們同心共進，人民生活更加幸福。堅持八成以上財力用于民生領域，基本完成年度“10+2”民生實事。完成“三項工程”培訓任務，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1496人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.43%。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項補貼”和孤兒養(yǎng)育標準持續(xù)提高。鎮(zhèn)、村（居）社會工作服務站點和困難群眾、特殊群體社會工作服務實現(xiàn)100%全覆蓋?？h慈善會通過3A等級認定，獲得捐贈稅前扣除資格。成功納入全省基礎教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)。9所民辦幼兒園轉(zhuǎn)為公辦幼兒園，新增公辦幼兒學位570個?？h教師發(fā)展中心、開放大學改造項目和石正幼兒園投入使用，縣實驗小學、大柘中心小學運動場完成升級改造。緊密型縣域醫(yī)共體“六統(tǒng)一”建設基本完成，縣人民醫(yī)院綜合大樓投入使用?？h中醫(yī)醫(yī)院通過二甲復審。與中山二院、廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建立新一輪組團式幫扶關系，在超聲診療科、骨科等領域取得突破。大河背景區(qū)獲評國家3A級旅游景區(qū)，北京國際山地徒步大會平遠站入選中國體育旅游精品賽事。立項建設全域旅游基礎設施項目，南臺臥佛山、相思谷、五指石景區(qū)實現(xiàn)一體化運營。豐富提升紅四軍紀念館展陳內(nèi)容，完成林欽才故居、陳學生故居等革命遺址保護修繕，毓秀書院獲批省級文物保護單位?？h體育場對外開放經(jīng)驗做法獲全市推廣。榮獲全市安全生產(chǎn)責任制及消防工作考核、信訪工作考核“優(yōu)秀”等次。以黨的二十大安保維穩(wěn)為主線，深入開展掃黑除惡斗爭和打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，破獲涉惡案件5宗、打掉惡勢力團伙1個，偵破涉養(yǎng)老詐騙案件10宗，社會治安大局平安穩(wěn)定。
這一年，我們砥礪奮進，自身建設更加扎實。堅持和加強黨的全面領導，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化。弘揚偉大建黨精神，推動黨史學習教育常態(tài)化長效化。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。“八五”普法扎實開展。嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項決策機制，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，高效辦理人大代表建議66件、政協(xié)委員提案55件，辦復率達100%。
同時，國防動員、民宗外僑、雙擁共建、食品藥品、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、方志、檔案、工會、青年、婦女兒童、殘聯(lián)、供電、煙草、氣象等各項工作均取得新進步。
各位代表！成績殊為不易，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省委省政府、市委市政府和縣委正確領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣干群、社會各界凝心聚力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向所有關心支持參與平遠改革、發(fā)展、穩(wěn)定的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒認識到發(fā)展過程中存在的困難和不足：一是經(jīng)濟發(fā)展體量小、基礎弱。GDP增速雖然全市排名第三，但總量僅占全市的6.6%、排全市第八；一般公共預算收入、規(guī)上工業(yè)增加值均排全市第七。二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、層次低。主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能還未充分釋放，新興產(chǎn)業(yè)體量尚小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不優(yōu)。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值下滑明顯；受木業(yè)涉稅案件、寧江水泥停產(chǎn)等影響，水泥、家具等規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量大幅下滑，分別比降74.6%、65.9%。三是綠色發(fā)展任務重、難度大。我縣屬北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，實體經(jīng)濟發(fā)展受用地、用林、用能、環(huán)保容量、交通區(qū)位等要素制約大，同時礦產(chǎn)、森林、農(nóng)產(chǎn)品等資源開發(fā)利用不足。四是財政收支矛盾大、壓力重。主體稅源缺乏，受大規(guī)模留抵退稅影響，縣本級財政稅收僅1.88億元、減收4642萬元。地方一般公共預算支出31.6億元，“三?！敝С?0.27億元、占比高達64%，可統(tǒng)籌財力少，還債壓力重。五是服務效能不夠高、有差距。政府工作效能有待提高，閉環(huán)抓落實尚有不足，干部服務意識和履職擔當能力還需加強，營商環(huán)境仍需改善。針對這些問題，我們已采取一系列措施加以解決，今后將進一步加大工作力度，以實干實績回報人民群眾的殷切期望。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵之年，做好今年政府工作，我們比以往更有信心、更有底氣、更有動力。更有信心，是因為黨的二十大勝利召開，擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖和實踐路徑，為我們吹響了奮進新征程的時代號角。更有底氣，是因為習近平總書記和黨中央、國務院高度重視革命老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展，從國家層面支持梅州對接融入粵港澳大灣區(qū)；省委、省政府大力支持梅州全域建設贛閩粵原中央蘇區(qū)對接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)，推動北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，在安排革命老區(qū)蘇區(qū)轉(zhuǎn)移支付、中央預算內(nèi)投資、企業(yè)和個人所得稅、省直單位對口支援等方面賦予一系列政策利好，為我們縣域發(fā)展提供了堅實支撐。更有動力，是因為省委十三屆二次全會、省“兩會”以及市委八屆六次全會、市“兩會”特別是縣委十四屆三次全會等一系列會議確定的目標任務，使得全縣發(fā)展思路更加清晰、合力更加凝聚、氛圍更加濃厚，為我們鼓足了發(fā)展干勁、增添了強勁動力。只要我們牢牢抓住歷史機遇，堅決扛起使命擔當，堅定做好自己的事，就一定能夠跑出更快的平遠“加速度”、展現(xiàn)更好的平遠新形象，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展的平遠新篇章！
今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，按照省、市部署要求和縣委工作安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞“一個目標、四個重點、七大行動”發(fā)展思路，堅定不移狠抓發(fā)展第一要務，全面激發(fā)內(nèi)生動力，全力推進先行區(qū)平遠片區(qū)建設，扎實做好實體經(jīng)濟、城鄉(xiāng)發(fā)展、綠美平遠、重點民生等工作，保持社會大局穩(wěn)定，力促經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動平遠蘇區(qū)加快振興、共同富裕，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的平遠開好局起好步。
今年我縣經(jīng)濟社會的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長力爭6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長13.5%，社會消費品零售總額增長5%，進出口總額增長5%，一般公共預算收入增長5%；全體居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增速基本同步。
圍繞上述目標，我們將重點抓好九方面工作。
（一）突出制造業(yè)當家，著力筑牢實體經(jīng)濟根基。錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務，全面落實制造業(yè)當家“一把手”工程，加快實施工業(yè)倍增升級計劃，切實壯大實體經(jīng)濟，全年實現(xiàn)工業(yè)投資增長10%以上。
做大先進材料產(chǎn)業(yè)。全力推動盈華高性能覆銅板項目一期達產(chǎn)滿產(chǎn)、二期投產(chǎn)；加快推動高端銅箔項目建設。力促富遠年產(chǎn)2000噸稀土金屬冶煉項目上半年落地建設，推動金雁磁電上規(guī)達產(chǎn)、富遠稀土分離生產(chǎn)線達產(chǎn)達效，推動玖誠科技、越科新材料增資擴產(chǎn)；探索政企聯(lián)合招商模式，重點引進釹鐵硼電機等稀土深加工應用企業(yè)，打造稀土新材料特色產(chǎn)業(yè)園。堅持礦地統(tǒng)籌、整體開發(fā)，加速綠色鈣基產(chǎn)業(yè)園茅坪、長窩里礦區(qū)采礦權掛牌出讓，力促年內(nèi)投產(chǎn)；推動正遠實業(yè)年產(chǎn)1萬噸高純石英砂項目盡快竣工投產(chǎn)。
做優(yōu)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動華清園、廣東保靈、長岃藥業(yè)等藥企創(chuàng)新發(fā)展，加快遠思南藥、興珠科技、廣天梵谷等項目建設，扶持雅瑪西新能源、宇時代等企業(yè)加大技改投入。提升裝備制造、酒水飲品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)效能，加快推動荻賽爾年產(chǎn)6萬噸智能生產(chǎn)項目落地建設、飛龍果業(yè)果汁加工項目達產(chǎn)增效，引導扶持南臺酒業(yè)、一抹禾香等酒企發(fā)展壯大。
做強企業(yè)創(chuàng)新主體。加大規(guī)上企業(yè)培育力度，健全完善“小微企業(yè)”“小升規(guī)”名錄庫，力爭全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家、產(chǎn)值億元企業(yè)4家以上、產(chǎn)值超10億元企業(yè)1家以上。鼓勵支持重點企業(yè)與科研院校開展產(chǎn)學研合作，加快建成省離子型稀土開發(fā)創(chuàng)新中心，提升洪裕智能制造研究院等省級新型研發(fā)機構研發(fā)能力。實施高新技術企業(yè)樹標提質(zhì)行動，力爭新培育認定高新技術企業(yè)2家以上、科技型中小企業(yè)6家以上。積極爭取科技項目資金扶持，引導金融機構投資向科技型企業(yè)傾斜。
做活各類消費業(yè)態(tài)。加快國家縣域商業(yè)建設行動示范縣建設，大力提升傳統(tǒng)消費、擴大服務消費、拓展農(nóng)村消費，支持房地產(chǎn)、新能源汽車、家電、零售等消費。鼓勵電商企業(yè)拓寬工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售渠道，推動名優(yōu)特產(chǎn)入駐電商平臺。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，加快推進全域旅游綜合服務中心和仁居紅色文旅項目建設，謀劃打造城區(qū)文旅消費聚集區(qū)，支持南臺臥佛山創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)、南藥梅片特色產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)創(chuàng)建3A級旅游景區(qū)，申報1家以上四星級旅游飯店。放大主要景區(qū)一體化運營效應，打造差異化旅游品牌，吸引更多游客來平消費。持續(xù)豐富旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，辦好臍橙文化旅游節(jié)和旅游促消費宣傳推廣活動，精心推出休閑農(nóng)業(yè)、特色民宿等旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展工業(yè)游、研學游等消費業(yè)態(tài)，以“旅游+”推動多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（二）突出提質(zhì)增效，著力建強產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。堅持以平臺建設為基礎，聚力放大園區(qū)聚集、支撐和引領效應，持續(xù)提升園區(qū)承載力和吸引力。
狠抓基礎設施。穩(wěn)步推進園區(qū)擴園，將鈣基產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)等納入擴園范圍。加快高新區(qū)控制性詳細規(guī)劃及環(huán)評修編，全力推進總投資12.5億元的基礎設施項目建設，大力實施管網(wǎng)改造、道路提升、電力擴容，加快標準宿舍、標準廠房、“智慧工業(yè)”管理等項目建設，完成平整土地500畝以上。完善醫(yī)療站、警務室、法律服務站、公園、超市、文體娛樂設施等公共服務配套。
狠抓招商引資。堅持“筑巢”“引鳳”相結(jié)合，把園區(qū)作為項目落地主戰(zhàn)場，落實“一把手”帶頭招商，制定招商引資工作方案，壓實各鎮(zhèn)各單位和縣級駐外招商隊招商責任，將任務指標與年度績效考核、工作經(jīng)費等相掛鉤。主動對接市級6個招商隊，聚焦重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商、駐點招商、商會招商、中介招商，推動全員招商。深入實施“鄉(xiāng)賢回歸投資興業(yè)工程”，建好鄉(xiāng)賢經(jīng)濟回歸服務平臺，及時兌現(xiàn)各項惠企政策，推動更多平遠籍人才回鄉(xiāng)、項目回歸、總部回遷、資源回流。注重“外招內(nèi)擴”相結(jié)合，推動達士通、雅瑪西新能源、燦陽電力等現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)。實現(xiàn)全年引進億元項目5個以上、10億元項目1個以上，到位資金10億元以上。
狠抓精細管理。認真做好高新區(qū)復評工作。堅持向管理要效益，有序推進土地調(diào)規(guī)報批，強化供地管理和工業(yè)項目準入評估，探索推進“畝均論英雄”改革，加強入園項目畝均效益、投資強度等剛性約束，建立健全企業(yè)綜合評價體系和淘汰企業(yè)清理退出機制。按照“先易后難、一企一策、分批推進”原則，年內(nèi)清理盤活低效閑置用地5宗以上，推動“騰籠換鳥”。
（三）突出項目為王，著力夯實高質(zhì)量發(fā)展支撐。堅持把擴大有效投資作為發(fā)展實體經(jīng)濟、提升產(chǎn)業(yè)能級的重要抓手，集中資源要素加快推動重點項目建設。
精準發(fā)力謀項目。提高項目謀劃精準度和成熟度，用足用好用活地方政府債券、中央預算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具等支持，圍繞融灣振興發(fā)展、重大平臺建設、新基建等謀劃儲備2024年重大項目，爭取納入國家和省市規(guī)劃、方案“盤子”。深化16項總投資272億元的重點預備項目前期工作，推動5個以上項目轉(zhuǎn)為正式項目。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定出臺促進民間投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)指引和相關扶持政策，鼓勵社會資本參與基礎設施和社會事業(yè)等領域建設，積極擴大民間投資。
凝心聚力建項目。制定重點項目建設責任制實施方案，認真梳理解決項目存在問題，全力推進年度計劃投資50.51億元的48項縣重點項目建設，力爭6月底前全部動工。推動已入庫的18個債券項目加快建設，重點要推動學前教育、鄉(xiāng)村振興大柘鎮(zhèn)示范區(qū)等9個提前批項目建設。做好平遠火車站綜合客運樞紐、站場物流產(chǎn)業(yè)園等項目前期工作。推動大坑頭水庫年底前動工建設。加快推進天然氣“縣縣通”工程平遠段、G206線牛挨石至徑門口段、G206線超竹至梅平徑段等工程建設，全面完成X966線吾良畬至筠竹段、X038線東石至泗水至普灘段改建工程。
集中精力管項目。強化項目立項、可研、初設、招標、施工、驗收等全流程監(jiān)管，嚴格項目審批和資金審核，切實增強投資項目的科學性、合理性。強化項目執(zhí)行情況分析，嚴格控制資金撥付比例和進度，定期跟蹤評審工程質(zhì)量。強化對政府投資重點項目審計和監(jiān)督力度，充分發(fā)揮代建中心作用，嚴防投資項目領域違規(guī)違法和腐敗行為發(fā)生。
竭盡全力優(yōu)服務。強化項目要素支撐，積極爭取用地、用林、用能、環(huán)境容量等指標，把資源要素優(yōu)先用到“打糧食”項目上。嚴格落實縣領導掛鉤聯(lián)系重點項目責任制，充分發(fā)揮重大項目指揮部、并聯(lián)審批工作專班作用，持續(xù)推行分階段并聯(lián)審批、“容缺—承諾”受理等審批模式，全面推進工業(yè)項目“拿地即開工”，力促未開工項目早動工、在建項目早投產(chǎn)。
（四）突出內(nèi)外兼修，著力提升精致小城品質(zhì)。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，用心用情打造美麗幸福家園，全力創(chuàng)建全國縣級文明城市。
加強規(guī)劃引領。牢固樹立“經(jīng)營城市”理念，高標準做好主城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、重點地段詳細城市設計，確保各項規(guī)劃更加適應縣城發(fā)展，更好引領新舊城區(qū)高質(zhì)量均衡發(fā)展。堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌調(diào)配土地資源，科學完善用地規(guī)劃，優(yōu)化空間布局、產(chǎn)業(yè)功能，進一步明確縣城各片區(qū)功能定位。堅持以人為本，聚焦群眾期盼，合理布局公共基礎設施，不斷提升群眾獲得感和滿意度。
加快城市更新。高質(zhì)量推進縣城提質(zhì)改造工程，大力推進環(huán)北路、平崗路、柘東路、人民醫(yī)院周邊等道路改造建設，逐步打通與主干道相連的鴻禧路、蓮花路、梅青路、車上至城南小學道路、梅東村委至法謙水體公園道路等斷頭路，擴建子青路、杞鳳路、貴賓旅社至環(huán)北路等道路，優(yōu)化提升平遠大道通行能力。逐步推進縣城主街道風貌提升。建設城北體育公園，改造提升法謙、宜華等水體公園。完成縣革命烈士陵園提質(zhì)改造。持續(xù)開展老舊小區(qū)、供水污水管網(wǎng)等改造工程。新增一批公共停車場和充電樁。加快推動銅鑼灣壹號、奧園廣場、盛世豪庭、優(yōu)山美地等小區(qū)建設。積極謀劃申報10個2023年縣城提質(zhì)改造擬建項目，科學謀劃老城核心區(qū)改造項目和工業(yè)園二期至鴨麻橋連接線道路，做好“引水進城”前期工作。
加大管理力度。切實發(fā)揮城市管理委員會職能作用，積極構建“大城管”體系，打造綜合信息化網(wǎng)絡平臺，推進智慧社區(qū)和智慧交管建設，優(yōu)化縣城道路交通疏導。堅持執(zhí)法服務并舉，提高上街見面率、管事率和服務率，常態(tài)化開展縣城環(huán)境綜合整治行動，加大“兩違”“六亂”整治力度。結(jié)合人文、鄉(xiāng)土特色，因地制宜打造富有平遠特色的景觀照明、園林綠化，進一步提升城市形象。
（五）突出產(chǎn)業(yè)興旺，著力推動鄉(xiāng)村全面振興。深入實施百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。優(yōu)化完善特色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎補機制，集中有限資源為本地種植、精深加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈服務，打造縣域“產(chǎn)供銷一體”格局。謀劃對接粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”融合集中區(qū)規(guī)劃建設。持續(xù)推進國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和臍橙、南藥省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園擴容提質(zhì)建設，打響“平遠橙”“平遠南藥”“客家炒綠”等品牌，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”。深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，整合盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，實現(xiàn)100%村集體收入超10萬元。加快推進冷鏈物流、倉儲等配套設施建設，建成廣東供銷農(nóng)產(chǎn)品直供配送平遠服務中心。新增省級示范農(nóng)民專業(yè)合作社2家、示范家庭農(nóng)場2家，培育一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人、鄉(xiāng)土專家。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，完成生產(chǎn)托管服務面積2萬畝。推動2個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)試點建設取得新成效。新增高標準農(nóng)田提質(zhì)改造1.05萬畝、高效節(jié)水灌溉500畝，堅決遏制新增撂荒耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。
提升鎮(zhèn)村品質(zhì)。突出“一鎮(zhèn)一特色”，充分發(fā)揮省際邊界、特色產(chǎn)業(yè)、“紅古綠”三色資源等鎮(zhèn)域優(yōu)勢，著力打造工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)旺鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。探索高新區(qū)與石正圩一體化規(guī)劃建設，加快推進石正鎮(zhèn)市級美麗小城鎮(zhèn)試點建設，打造成縣域副中心。深入開展美麗圩鎮(zhèn)攻堅行動，仁居、東石達到示范標準。接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，強化農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升，扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。加快仁居—差干鄉(xiāng)村振興示范帶建設。進一步改造提升縣鄉(xiāng)道路，完成50公里“單改雙”等“四好農(nóng)村路”建設。加快農(nóng)村供水“三同五化”改造，推進高壩、屋頂山塘綜合整治和柚樹河、差干河等治理工程，實現(xiàn)全縣農(nóng)村污水治理率達83%以上。
加強鄉(xiāng)村治理。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。加強農(nóng)村建房審批管理，推動拆舊復墾、墾造水田、撂荒耕地治理等政策相互銜接，探索推進農(nóng)村土地綜合整治和宅基地集中建房點建設?；罨贸虝G“以德化人”思想理念，大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”“一帶一法四參與”“中心4+”等社會治理模式，深入推進信訪矛盾源頭治理，完善鄉(xiāng)村公共法律服務體系，健全“五治”融合鄉(xiāng)村治理體系，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。
（六）突出綠美引領，著力擦亮生態(tài)文明底色。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅定不移推進綠美平遠生態(tài)建設，持續(xù)抓好污染防治，推動綠色低碳發(fā)展。
打好生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)。加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣。充分發(fā)揮全省林長制試點縣示范帶動作用，高標準推進綠美平遠生態(tài)建設八大工程，持續(xù)優(yōu)化林分、優(yōu)美林相，完成林分優(yōu)化提升1.67萬畝、森林撫育提升2.25萬畝，建設國家儲備林4.7萬畝。深入推進松材線蟲病防控治理攻堅行動，確保取得實質(zhì)性成效。加強礦山生態(tài)環(huán)境保護治理，全力做好2023年山水林田湖草沙一體化保護和修復工作。
打好污染防治持久戰(zhàn)。推進“無廢城市”建設，扎實開展重點區(qū)域和重點行業(yè)污染治理，嚴格執(zhí)行“三線一單”分區(qū)管控，鞏固中央環(huán)保督察反饋問題整改成效。深入開展斷面水質(zhì)達標攻堅行動，統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水治理，有序推進入河排污口治理。加大受污染耕地安全利用和風險管控力度，強化固體廢物全過程管理。持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作，開展環(huán)境應急預案專項檢查，增加重點河流斷面、飲用水源地監(jiān)測頻次。
打好綠色轉(zhuǎn)型主動戰(zhàn)。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，嚴格落實能源消耗總量和強度“雙控”制度，完成市下達節(jié)能減排降碳約束性指標任務。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，推動碳排放權交易、林業(yè)碳匯試點。開展自然資源資產(chǎn)梳理行動，著力在稀土、石料、礦泉水等領域?qū)崿F(xiàn)資源資產(chǎn)價值最大化。整合資源開發(fā)利用新能源，全面推進全縣公共機構分布式光伏項目建設，加快推進廣東能源光伏復合、仁居五福野湖農(nóng)光互補等項目建設。重點發(fā)展臍橙、油茶、梅片樹、鐵皮石斛、林下靈芝等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。
（七）突出蓄勢賦能，著力激發(fā)改革開放活力。堅持以更深層次改革打造高效政府，以更寬領域融灣引領發(fā)展突圍，以更高水平開放搶占發(fā)展先機。
深化重點領域改革。深入推進“放管服”改革和數(shù)字政府建設，大力實施營商環(huán)境建設短板弱項提升行動，探索推進“極簡審批”改革，開展“一照通行”涉企審批服務改革，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”和行政審批事項“100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)”。堅持“兩個毫不動搖”，完成林業(yè)、糧儲等國資國企重組整合，盤活迎賓館等物業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)國企改革三年行動高質(zhì)量收官。持續(xù)推進預算編制改革，提高預算科學性和精準度。深化農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權、供銷社等制度改革，探索集體經(jīng)營性建設用地入市，扎實推進農(nóng)村承包地“三權分置”改革，引導土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。
加快融灣入海步伐。落實落細《梅州方案》，迅速制定我縣具體行動方案，科學編制先行區(qū)平遠片區(qū)規(guī)劃，高標準謀劃建設平遠片區(qū)，推動“蘇區(qū)+灣區(qū)”政策疊加共享。主動銜接大灣區(qū)規(guī)則機制，推動“老區(qū)思維”向“灣區(qū)思維”轉(zhuǎn)變，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品供給等領域謀求更大發(fā)展。用好用足省文旅廳、南方航空、廣東電信對口支援以及廣州市對口幫扶資源，加快推動與廣州市南沙區(qū)建設“飛地園區(qū)”“反向飛地”，引導兩地主導產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)賢企業(yè)飛地發(fā)展，實現(xiàn)雙向賦能、雙向利好。主動對接“雙區(qū)”“兩個合作區(qū)”和海西區(qū)，深化與尋烏、武平等周邊縣聯(lián)動合作，整合資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢，科學規(guī)劃、探索建設跨域合作園區(qū)。
提高對外開放水平。打好“五外聯(lián)動”組合拳，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)文化交流合作，用好“客”“僑”資源，培育壯大跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式。全力推進瑞梅鐵路平遠段建設，加快平武高速前期工作，系統(tǒng)推進國省道升級改造，優(yōu)化公路干線布局，打造“三縱三橫一環(huán)”國省干線骨架，構建外聯(lián)內(nèi)暢的立體交通體系。
（八）突出為民惠民，著力提升民生保障水平。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心舉措，解決好人民群眾急難愁盼問題，扎實推進共同富裕。
建設健康平遠。認真落實新階段疫情防控各項舉措，以“保健康、防重癥”為重點，做好老年人、兒童等重點人群防護和救治。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，建成使用新婦保院并創(chuàng)建“二甲”?？漆t(yī)院，推動普惠托育發(fā)展和縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目建設。加強縣級公立醫(yī)院中醫(yī)科建設，推進區(qū)域化中醫(yī)“治未病”服務體系建設。選拔和引進一批醫(yī)學領軍人才和名醫(yī)、中青年醫(yī)學人才。持續(xù)提升醫(yī)療服務質(zhì)量和能力，推動公立醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益雙提升。
推進教育現(xiàn)代化。搶抓全省基礎教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)建設機遇，深化教育領域綜合改革，加快推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，推動創(chuàng)建學前教育普及普惠縣。完善優(yōu)化校園長選聘、后備干部培養(yǎng)、教師職級晉升和績效評價機制，加強“三風”建設。優(yōu)化提升備考策略，爭取高考取得新突破。優(yōu)化城區(qū)學校布局，推進城北實驗幼兒園、石正實驗幼兒園（二期）、東石實驗幼兒園項目建設，推動縣一小、縣三小、梅青中學校園升級改造。積極探索跨區(qū)域校際合作模式，做大做強中小學教育集團化辦學試點，探索創(chuàng)建教育聯(lián)盟，辦好開放教育、特殊教育和全民終身教育，提升教育整體水平。
加強社會保障。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，扎實推進“三項工程”，抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。嚴厲打擊欠薪等違法行為，讓農(nóng)民工勞有所得。持續(xù)深化社保領域改革，提高社保覆蓋面。持續(xù)加強城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險擴面征繳，推動職工醫(yī)保普通門診和個賬改革，完善大病保險和醫(yī)療救助制度。健全完善退役軍人服務保障體系和分層分類社會救助體系，建設2家鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務機構（中心），建成縣社會福利中心、縣居家養(yǎng)老服務指導中心和長者飯?zhí)茫剿鲗嵤﹨^(qū)域養(yǎng)老服務機制。
發(fā)展文體事業(yè)。深入實施文化惠民工程，加快推進公共文化場館數(shù)字化建設，開展群眾性文化活動，推出一批文藝精品力作。舉辦平遠船燈、落地金錢、落地花鼓等非遺傳統(tǒng)民俗活動，培育保護非遺代表性傳承人。修繕保護南粵古驛道、姚子青故居，活化利用中央紅色交通線等紅色革命遺址。大力實施“雙青”工程，加快建設全民健身中心，籌辦好足球聯(lián)賽、徒步大會等賽事活動，廣泛開展全民健身活動，促進群眾體育和競技體育協(xié)同發(fā)展。
建設平安平遠。落實總體國家安全觀，完善安全隱患常態(tài)化排查整治機制，抓好意識形態(tài)和網(wǎng)絡安全。深入推進掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊整治電信詐騙等各類突出違法犯罪。防范化解地方政府債務風險，精準防控企業(yè)債務違約、非法集資、房地產(chǎn)市場等突出風險。扎實開展第五次全國經(jīng)濟普查。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強應急管理體系建設，扎實推進森林防火、防汛防旱防風、綜合防災減災等工作，常態(tài)化開展道路交通、消防、建筑工地、危爆?；贰⒎敲旱V山、城鎮(zhèn)燃氣、食品藥品等領域整治行動。抓好國防動員、國防教育、民兵建設和兵役征集工作。
辦好民生實事。堅持民生實事“代表定、政府辦”，在完成省、市十件民生實事基礎上，結(jié)合平遠實際，我們擬訂了2023年人大代表票決制民生實事候選項目，包括大柘鎮(zhèn)杞園村人居環(huán)境整治提升工程等3項，請大家審議。我們將堅持量力而行、盡力而為，把更多財力用于保障民生和基本公共服務，以小切口推動大變化。
（九）突出擔當作為，著力強化政府自身建設。始終堅持“三個務必”，加快政府職能優(yōu)化、作風提升，深入推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設人民滿意、高效清廉政府。
堅持忠誠干事。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以實際行動踐行對黨絕對忠誠，確保中央、省、市和縣委決策部署一貫到底、落地見效。
堅持秉公干事。深入貫徹習近平法治思想，嚴格依照法定權限和程序履行職責。抓好“八五”普法。嚴格落實“三重一大”事項決策機制，健全重大行政決策程序和法律顧問制度，加強政府合同、規(guī)范性文件審查和執(zhí)行監(jiān)督，切實提升政府決策科學化、民主化和法治化水平。落實全過程人民民主，主動接受人大及其常委會依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，創(chuàng)新聯(lián)動機制，高質(zhì)高效辦好建議提案。
堅持擔當干事。牢固樹立正確政績觀，扎實開展“競標爭先”和作風建設行動，大力推行一線工作法，用好“三定一督一通報”、經(jīng)濟運行調(diào)度和各部門協(xié)同工作機制，提升干部執(zhí)行力、抓落實能力。自覺對標灣區(qū)標準、樹牢灣區(qū)思維，破除小成即滿、因循守舊、坐等靠要思想，持續(xù)強化服務意識、服務質(zhì)量、服務效率，大力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。堅持嚴管厚愛并重，堅決破除“中梗阻”“股梗阻”現(xiàn)象，健全績效考核制度，用好正向激勵和市委容錯糾錯機制，為擔當者擔當、讓實干者踏實。
堅持廉潔干事。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強化審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入整治形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔。堅持政府過“緊日子”“苦日子”，強化資金績效管理，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，最大限度壓減支出、節(jié)用裕民。
各位代表！初心如磐，使命在肩；任重道遠，實干為先。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，堅定信心、奮起直追、競標爭先，為奮力譜寫平遠蘇區(qū)加快振興、共同富裕新篇章而努力奮斗！
名詞解釋
1.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間；“三線”分別對應在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
2.“三項工程”：“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。
3.縣域醫(yī)共體“六統(tǒng)一”建設：緊密型縣域醫(yī)共體內(nèi)行政、質(zhì)量、藥械、財務、人員、信息統(tǒng)一管理。
4.縣體育場對外開放經(jīng)驗做法：全縣體育事業(yè)發(fā)展“一張藍圖”；功能分區(qū)、整體布局“雙兼顧”；開放時間、場地管理、維護經(jīng)費“三個保障”；領導帶動、民生互動、部門聯(lián)動、督查推動“四輪驅(qū)動”。
5.“三?！保罕；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)支出。
6.“引水進城”：對黃田水庫增效擴容，通過高峰灘灌區(qū)引入縣城嶺下河，補充縣城河水，達到凈化美化河道的目的。
7.“三同五化”：城鄉(xiāng)供水同標準、同質(zhì)量、同服務，農(nóng)村供水規(guī)模化發(fā)展、標準化建設、一體化管理、專業(yè)化運作、智慧化服務。
8.“一帶一法四參與”：“一帶”即黨建帶動；“一法”即活化利用程旼以德化人工作法；“四參與”即廣泛發(fā)動村民自主參與議事、參與調(diào)解、參與建設、參與治理。
9.“中心4+”：中心+網(wǎng)格化+信息化+村民議事日+干部直聯(lián)日。
10.“五治”：政治、法治、德治、自治、智治。
11.綠美平遠生態(tài)建設八大工程：指綠美森林提質(zhì)工程、綠美城鄉(xiāng)建設工程、綠美保護地提升工程、綠美資源管護工程、綠美經(jīng)濟增量工程、綠美生態(tài)增益工程、綠美文化發(fā)掘工程、綠美成果共享工程。
12.“三線一單”：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單。
13.“三權分置”：實行農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”。
14.“反向飛地”：“飛地經(jīng)濟”的一種，但與傳統(tǒng)飛地相反，它是欠發(fā)達地區(qū)主動到發(fā)達地區(qū)設立“飛地”，利用欠發(fā)達地區(qū)的低成本等優(yōu)勢，通過建立飛地快速獲取發(fā)達地區(qū)的人才、區(qū)位、資金優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
15.“五外聯(lián)動”組合拳：外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智。
16.“三縱三橫一環(huán)”：“三縱”即縱一線（G206線牛挨石至大柘段、G206線超竹至梅平徑段）、縱二線（S334、S239）、縱三線（S239、X959、S332、X038）。“三橫”即橫一線（G358線湍溪至八尺段）、橫二線（X966、X042、X041、X038）、橫三線（S225）?！耙画h(huán)”即G206線繞城段。
17.“三風”建設：干部作風、師德師風和學校學風建設。
18.“雙青”工程：足球青苗青訓工程。
19.三定一督一通報：按照縣政府“主要領導負總責，抓分管領導，分管領導抓”的要求，在工作部署時“定事定人定時”，量化工作任務，確定工作責任人，細化時間節(jié)點，對工作完成情況進行有效督促，并及時向各鎮(zhèn)各單位通報，定期向縣委報告，促進政府工作高效、有序推進。
