2023年肇慶市封開(kāi)縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年3月28日在封開(kāi)縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
封開(kāi)縣縣長(zhǎng) 丘燦輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表封開(kāi)縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
過(guò)去的一年，是我縣發(fā)展極不尋常的一年。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，按照省第十三次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)和縣第十四次黨代會(huì)部署要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，
堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值170.98億元，同比增長(zhǎng)2.4%（以下簡(jiǎn)稱“增長(zhǎng)”）；一般公共預(yù)算收入26.22億元，增速排名全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)12.3%、5.1%，增速均排名全市第二，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
一、持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展壯大
長(zhǎng)崗綠色建材產(chǎn)業(yè)園漸次成型。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理，累計(jì)完成土地征收1516畝，封開(kāi)港區(qū)長(zhǎng)崗作業(yè)區(qū)公用綜合碼頭（一期工程）項(xiàng)目全面動(dòng)工，疏港大道一期工程（縣道817改線工程）進(jìn)展順利。切實(shí)抓好綠色建材產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，華潤(rùn)水泥（封開(kāi)）有限公司2條加氣混凝土砌塊板材生產(chǎn)線、2條水泥粉磨生產(chǎn)線投產(chǎn)，潤(rùn)信新材料有限公司大排礦建材項(xiàng)目順利投產(chǎn)，全縣綠色建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值64.97億元、稅收3.73億元。安徽海螺水泥股份有限公司拍下古利山礦區(qū)飾面用花崗巖礦權(quán)，投資25億元的中能建裝配式建筑及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目洽談落戶，推動(dòng)我縣以華潤(rùn)水泥、海螺水泥為領(lǐng)軍的綠色建材產(chǎn)業(yè)加快集聚發(fā)展。
工業(yè)規(guī)模效益穩(wěn)步提升。著力做大做強(qiáng)主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，新增主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)27家，完成產(chǎn)值87.22億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值84.8%?；浌鸷献魈貏e試驗(yàn)區(qū)封開(kāi)園區(qū)新增投產(chǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）9個(gè)、總數(shù)達(dá)37個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14家、高新技術(shù)企業(yè)16家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8.8億元，增長(zhǎng)23%。切實(shí)幫助企業(yè)強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期，協(xié)助企業(yè)辦理留抵退稅1.43億元、貸款8.27億元，推動(dòng)順盈森能源、粵建礦業(yè)等一批企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。大力扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，實(shí)施總投資500萬(wàn)元以上增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè)，工業(yè)投資、工業(yè)技改投資分別完成56.3億元、7億元，分別完成年度目標(biāo)的130.93%、122.81%。與此同時(shí)，一批綠色能源項(xiàng)目加快建設(shè)，華潤(rùn)和華電光伏發(fā)電項(xiàng)目共計(jì)44.23兆瓦并網(wǎng)發(fā)電，華電集團(tuán)投資72億元的讜山抽水蓄能電站進(jìn)展順利。
產(chǎn)業(yè)招商落地取得實(shí)效。堅(jiān)持疫情防控期間招商不停步，通過(guò)“云招商”強(qiáng)化與企業(yè)對(duì)接，投資11億元的匯江裝配式建筑項(xiàng)目在全市首批產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目“云簽約”儀式上成功簽約，全縣新引進(jìn)項(xiàng)目45個(gè)、投資總額62.9億元，新簽訂框架協(xié)議項(xiàng)目3個(gè)、投資總額140億元。要素保障進(jìn)一步增強(qiáng)，完成項(xiàng)目用地報(bào)批389.4畝、規(guī)模調(diào)整1427.7畝，累計(jì)為125個(gè)項(xiàng)目提供全流程代辦服務(wù)，新增開(kāi)工項(xiàng)目16個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目26個(gè)，實(shí)現(xiàn)年度實(shí)際投資額29.3億元，推動(dòng)項(xiàng)目加快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
二、持續(xù)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)發(fā)展活力接續(xù)釋放
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目全流程管理，成立縣政府投資項(xiàng)目管理事務(wù)中心，10.3億元專項(xiàng)債券資金全部完成支出，推動(dòng)交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施快建成快見(jiàn)效。省道535線封開(kāi)縣白沙至都平段路面改造工程、廣佛肇高速封開(kāi)東連接線路面改造工程全面建成，總投資6.86億元的中線公路改造工程、環(huán)賀江鄉(xiāng)村旅游公路升級(jí)改造工程（一期）、省道261線豐大至蓮都段路面改造等項(xiàng)目全面動(dòng)工，國(guó)道321線封開(kāi)縣黃沙口至賀江二橋段改線工程前期工作順利推進(jìn)，總投資6.9億元的江口街道和南豐鎮(zhèn)防洪堤工程動(dòng)工建設(shè)，平鳳蟠龍口澇區(qū)整治工程加快推進(jìn)，完成天然氣“縣縣通”建設(shè)，110千伏潤(rùn)信輸變電工程、110千伏潤(rùn)鳳復(fù)合光伏輸變電工程順利投產(chǎn)。
文旅名城建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展“十古”資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，修繕南豐開(kāi)明炮樓、河兒口綏賀支隊(duì)司令部舊址等紅色革命遺址，平鳳鎮(zhèn)舊村北帝廟、漁澇鎮(zhèn)五顯宮被列入廣東省文物保護(hù)單位名單，黃巖洞洞穴遺址申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位有序推進(jìn)。大力實(shí)施創(chuàng)文補(bǔ)短板工程，完成城區(qū)14條市政道路瀝青改造，新增小車停車位330個(gè)，全民健身廣場(chǎng)改造、人民廣場(chǎng)健身步道獲得群眾“點(diǎn)贊”。農(nóng)文旅融合發(fā)展取得新成效，賀江碧道畫(huà)廊入選2022年度世界旅游聯(lián)盟旅游助力鄉(xiāng)村振興案例、全國(guó)首批技術(shù)工人療休養(yǎng)基地推薦名單，風(fēng)水間民宿成為全市唯一入選首批省級(jí)驛道鄉(xiāng)村酒店，江口街道六角泉森林康養(yǎng)基地建成開(kāi)放，扶來(lái)房車營(yíng)地成為網(wǎng)紅“打卡點(diǎn)”，封開(kāi)榮獲“2021-2022年最具民宿投資潛力區(qū)縣獎(jiǎng)”。
綠色發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到99.5%、排名全市第一，集中式飲用水源水質(zhì)、地表水省考及以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，全年無(wú)發(fā)生土壤污染環(huán)境事件。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作全面完成，完成造林與生態(tài)修復(fù)1.65萬(wàn)畝、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)8.46萬(wàn)畝，建設(shè)綠化美化鄉(xiāng)村10個(gè)，賀江碧道畫(huà)廊獲得“2022年廣東省林長(zhǎng)綠美園”稱號(hào)。積極做好能耗雙控工作，完成能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量控制目標(biāo)任務(wù)。
三、持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐加快
農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化品牌化不斷提升。堅(jiān)持以工業(yè)化理念、全產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，總投資44.2億元的越秀風(fēng)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面動(dòng)工，正鑫杏花雞養(yǎng)殖及深加工、皇上皇生豬深加工等項(xiàng)目順利推進(jìn)，總投資1.3億元的智誠(chéng)生物科技飼料加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。大力開(kāi)拓優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，抓好封開(kāi)杏花雞“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)，成功舉辦肇慶封開(kāi)杏花雞（佛山）品牌推介會(huì)，杏花雞擴(kuò)容提質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選廣東省2022年特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)名單。抓好國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，建成電子商務(wù)公共服務(wù)中心，升級(jí)改造鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)116個(gè)，孵化電商企業(yè)5家，我縣入選第一批國(guó)家縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣名單。牢牢守住糧食安全底線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.7萬(wàn)畝，糧食播種面積50.55萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量21.89萬(wàn)噸。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)深入實(shí)施。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)三鎮(zhèn)連片鄉(xiāng)村振興示范帶，統(tǒng)籌3億元資金全面鋪開(kāi)以南豐鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)、金裝鎮(zhèn)為主體的美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣試點(diǎn)建設(shè)，完成存量農(nóng)房微改造3835戶，創(chuàng)新開(kāi)展“一村千樹(shù)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，示范帶全部自然村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)重要節(jié)點(diǎn)村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，1815個(gè)自然村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，113個(gè)自然村達(dá)到特色精品村標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，漁澇鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范鎮(zhèn)委書(shū)記項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)“一年見(jiàn)成效”目標(biāo)。
駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作有序開(kāi)展。統(tǒng)籌幫扶資源提升公共基礎(chǔ)設(shè)施水平及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，完成16個(gè)鎮(zhèn)（街道）駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村五年規(guī)劃編制，籌集約6億元資金實(shí)施各類幫扶項(xiàng)目176個(gè)，全縣80%以上村級(jí)集體年經(jīng)營(yíng)性收入超10萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%。切實(shí)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，設(shè)置477個(gè)公益崗位對(duì)脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶進(jìn)行托底安置，全縣183戶監(jiān)測(cè)戶已有178戶消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。
四、持續(xù)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有力有效。全力防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，問(wèn)題樓盤銷號(hào)率100%，開(kāi)展金融領(lǐng)域涉非涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查整治，全縣無(wú)發(fā)生涉非法集資、涉眾金融案件，政府性債務(wù)余額控制在限額之內(nèi)。全力防范化解社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，全縣刑事治安警情、電信詐騙警情、刑事案件、交通事故實(shí)現(xiàn)“四個(gè)下降”，順利完成黨的二十大等特別防護(hù)期安保維穩(wěn)工作，南豐人民法庭揭牌啟用，大洲鎮(zhèn)大洲社區(qū)被評(píng)為全國(guó)民主法治示范社區(qū)，河兒口鎮(zhèn)西村村等3個(gè)行政村被評(píng)為廣東省民主法治示范村，大洲鎮(zhèn)被評(píng)為省信訪工作示范鎮(zhèn)，全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全力防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)大排查大整治，建立健全各自然村森林防滅火“一張圖”，創(chuàng)新實(shí)施撲火隊(duì)伍獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，生產(chǎn)安全隱患整治率達(dá)到95.53%，生產(chǎn)安全事故受傷人數(shù)下降45.45%。全力防范化解自然災(zāi)害領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，圓滿完成省、市、縣汛期突發(fā)事件三級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急綜合演練，縣水上搜救中心揭牌成立，防御強(qiáng)降雨和西江、賀江洪水期間實(shí)現(xiàn)了“零傷亡、少損失”的目標(biāo)。全力防范和遏制學(xué)生溺水事故，《封開(kāi)縣預(yù)防未成年人溺水十項(xiàng)措施》在全市推廣學(xué)習(xí)。
常態(tài)化疫情防控網(wǎng)織密扎牢。始終堅(jiān)持人民至上，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，實(shí)現(xiàn)黨的二十大以及省第十三次黨代會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)疫情“零發(fā)生”，全年派出2000多人次支援廣州、深圳、東莞、佛山等市以及高要、端州疫情防控工作，新冠疫苗接種工作順利完成國(guó)家和省、市下達(dá)任務(wù)，推動(dòng)疫情防控順利轉(zhuǎn)段，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
五、持續(xù)增進(jìn)民生福祉，人民生活品質(zhì)不斷提高
全縣財(cái)政投入民生類支出35.58億元，占一般公共預(yù)算支出79.43%。堅(jiān)持“小切口大變化”民生實(shí)事辦理制度，十件民生實(shí)事年度任務(wù)全面完成。就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，實(shí)施補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)1557人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4290人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)903人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)198人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在目標(biāo)值4%以內(nèi)。切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益，政府性投資項(xiàng)目工程款優(yōu)先保障工資結(jié)算。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。大力實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)“兩個(gè)工程”，江口中學(xué)改擴(kuò)建等6個(gè)項(xiàng)目集中投用，新增公辦學(xué)位1600多個(gè)，長(zhǎng)安、南豐、都平、漁澇、羅董等5個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)驗(yàn)收，義務(wù)教育“雙減”工作落地見(jiàn)效，義務(wù)教育階段學(xué)生德育綜合評(píng)價(jià)全市最優(yōu)。醫(yī)療資源配置逐步優(yōu)化。持續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，實(shí)施縣人民醫(yī)院醫(yī)療綜合服務(wù)能力提升、縣第二人民醫(yī)院升級(jí)改造等項(xiàng)目，縣中醫(yī)院住院樓建成投入使用，縣第二人民醫(yī)院創(chuàng)建成為國(guó)家二級(jí)甲等綜合醫(yī)院。文化惠民工程深入推進(jìn)。16個(gè)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)體育健身路徑全覆蓋，40個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心完成提質(zhì)增效建設(shè)，新增市級(jí)非遺項(xiàng)目3個(gè)、市級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人1名，封開(kāi)縣稅務(wù)局榮獲“全國(guó)工會(huì)職工書(shū)屋示范點(diǎn)”稱號(hào)。社會(huì)兜底保障堅(jiān)實(shí)有力。低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、孤兒生活補(bǔ)貼、“兩殘”補(bǔ)貼全面提標(biāo)，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，南豐鎮(zhèn)敬老院等3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成整合升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)“雙百”社工站鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。
與此同時(shí)，退役軍人服務(wù)保障體系不斷完善，國(guó)防動(dòng)員、優(yōu)撫安置、雙擁共建、人民武裝得到加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、人防、保密、地方志、檔案、氣象、水文、地震、工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等工作取得新成效。
六、持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，政府履職能力全面提升
黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等有效加強(qiáng)，完成審計(jì)監(jiān)督項(xiàng)目16個(gè)、提出審計(jì)建議56條。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，按期辦結(jié)人大代表建議200件、政協(xié)提案64件。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。出臺(tái)《封開(kāi)縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條》，創(chuàng)新舉辦“企業(yè)家·縣長(zhǎng)面對(duì)面”、企業(yè)家早餐會(huì)等活動(dòng)暢通政企溝通，在全市首推政務(wù)服務(wù)質(zhì)效網(wǎng)上匿名評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化審批“一站式”服務(wù)，深化“并聯(lián)式”審批改革，240項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省跨市通辦，企業(yè)開(kāi)辦全鏈條辦理時(shí)間壓縮到0.5天，全縣市場(chǎng)主體總量超1.7萬(wàn)家，增長(zhǎng)5.33%。
行政效能穩(wěn)步提升。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)政府重大行政決策制度，提高行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。全面推行項(xiàng)目化工作法，成立“我為封開(kāi)抓發(fā)展”重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣政府投資工程項(xiàng)目事前審批機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程項(xiàng)目管理，有力解決項(xiàng)目“未批先建”“重復(fù)投資”“開(kāi)而不工”等問(wèn)題。
各位代表！這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐封各單位，向結(jié)對(duì)幫扶單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持參與封開(kāi)建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，封開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大、財(cái)政非稅收入比例偏高、縣域經(jīng)濟(jì)與東南板塊相比差距較大等問(wèn)題依然突出，GDP僅占全市總量的6.31%，人均GDP低于全國(guó)、全省、全市平均水平，“一產(chǎn)大而不強(qiáng)、二產(chǎn)弱、三產(chǎn)虛”的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還有許多薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村振興依然任重道遠(yuǎn)；高質(zhì)量的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給不足；“有縣無(wú)城”問(wèn)題突出，城鎮(zhèn)化率僅為33.7%；政府效能仍需加強(qiáng)，干部隊(duì)伍作風(fēng)和能力與現(xiàn)代化建設(shè)要求還有差距，等等。我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施加以解決。
2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。習(xí)近平總書(shū)記賦予廣東“走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌”使命任務(wù)，省委明確提出再造一個(gè)新廣東的戰(zhàn)略部署，市委提出實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“十項(xiàng)行動(dòng)”。做好今年工作意義重大，必須牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)定不移走實(shí)走好封開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展之路。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，按照省委、省政府和市委、市政府決策部署，全面落實(shí)縣委十四屆三次全會(huì)、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，積極探索中國(guó)式現(xiàn)代化的封開(kāi)路徑，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，突出項(xiàng)目為王、塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，突出提振市場(chǎng)信心、深化改革開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力打造全省山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范縣，推動(dòng)封開(kāi)在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中開(kāi)好局起好步。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.2%，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成4.4億元，一般公共預(yù)算收入與去年基本持平，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)控制在省、市下達(dá)計(jì)劃以內(nèi)。
我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
加快打造長(zhǎng)崗綠色建材產(chǎn)業(yè)集群。大力實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，聚焦綠色建材產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)長(zhǎng)崗綠色建材產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)化資源集約節(jié)約配置，完成園區(qū)征（租）地800畝。加快園區(qū)地塊九通一平，推進(jìn)疏港大道一期（縣道817改線工程）、污水處理設(shè)施等重點(diǎn)工程建設(shè)，力促封開(kāi)港區(qū)長(zhǎng)崗作業(yè)區(qū)公用綜合碼頭（一期工程）項(xiàng)目年內(nèi)建成2個(gè)泊位，為全面提升園區(qū)承載力打下基礎(chǔ)。聚焦綠色建材產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，以華潤(rùn)水泥、海螺水泥為龍頭，著力建設(shè)砂石交易集散中心，切實(shí)抓好長(zhǎng)崗欖逕礦區(qū)采礦權(quán)掛牌出讓工作，推進(jìn)中能建裝配式建筑及配套產(chǎn)業(yè)、匯江裝配式建筑等項(xiàng)目落地建設(shè)，推動(dòng)綠色建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值80億元。同時(shí)支持粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)體制改革，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)封開(kāi)園區(qū)發(fā)展壯大。
精準(zhǔn)招引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持招大商招優(yōu)商，用足用好全省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移政策，扎實(shí)開(kāi)展駐點(diǎn)招商、靶向招商、鏈主招商、以商引商，有力有序有效承接珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力實(shí)施“引鳳行動(dòng)”，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)三分之一”工作制，建立完善“一圖兩庫(kù)”，力爭(zhēng)新引進(jìn)超1億元的綠色建材產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、綠色能源產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目7個(gè)，推動(dòng)5個(gè)全域旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶封開(kāi)，確保新引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃投資總額40億元以上，其中10億元以上項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際投資額30億元以上。
全力以赴抓好工業(yè)投資。堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，推動(dòng)華潤(rùn)水泥（封開(kāi)）有限公司投資1.3億元的10萬(wàn)噸碳利用研發(fā)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，協(xié)同處置替代燃料節(jié)能減排技術(shù)改造、SCR脫硝技術(shù)改造等項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭(zhēng)全年實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上，完成工業(yè)投資64億元、增長(zhǎng)25%以上，完成工業(yè)技改投資8億元。大力實(shí)施“育苗行動(dòng)”，建立健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”市場(chǎng)主體培育計(jì)劃，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。
二、堅(jiān)持聚焦“百千萬(wàn)工程”，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，一體推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)興村，加快構(gòu)建一廊道、兩中心、四強(qiáng)鎮(zhèn)、四組團(tuán)的“一二四四”發(fā)展格局。持續(xù)推動(dòng)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，加快大埌垌開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造時(shí)代廣場(chǎng)商業(yè)綜合體，推進(jìn)粵建商業(yè)綜合體和國(guó)防教育基地遷建等項(xiàng)目落地，打通華潤(rùn)二路（教育第二幼兒園段）等2條城區(qū)“瓶頸路”“斷頭路”，改造提升府前路以及一批城區(qū)街頭小景、“口袋公園”、老舊小區(qū)，確保創(chuàng)建成為廣東省縣級(jí)文明城市。建強(qiáng)中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)，加快南豐鎮(zhèn)縣域副中心建設(shè)，打造長(zhǎng)崗鎮(zhèn)百億建材產(chǎn)業(yè)、杏花鎮(zhèn)杏花雞產(chǎn)業(yè)和金裝鎮(zhèn)生豬產(chǎn)業(yè)等專業(yè)鎮(zhèn)，因地制宜打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)。
進(jìn)一步夯實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。緊緊圍繞大交通、大水利、大能源等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取債券資金、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策資金，按照“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”要求，實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資36億元。全力推進(jìn)柳廣鐵路、惠肇高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快危舊橋改造，全面完成省道266線上黃崗至南豐山口段路面改造和省道261線豐大至蓮都段路面改造工程，確保中線公路改造工程、環(huán)賀江鄉(xiāng)村旅游公路升級(jí)改造工程（一期）完成年度投資1億元，推動(dòng)國(guó)道321線封開(kāi)縣黃沙口至賀江二橋段改線工程、南豐二橋新建工程、省道118線綠尾至杏花段升級(jí)改造工程動(dòng)工建設(shè)。年內(nèi)完成江口街道防洪堤主體工程建設(shè)、南豐防洪堤工程投資1億元，推動(dòng)平鳳蟠龍口澇區(qū)整治工程動(dòng)工建設(shè)，西山、民華灌區(qū)節(jié)水改造工程達(dá)到通水條件，推進(jìn)14宗小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。
進(jìn)一步促進(jìn)文旅融合發(fā)展。持續(xù)擦亮廣府文化、狀元文化等品牌，深入實(shí)施“十古”保護(hù)工程，推動(dòng)黃巖洞洞穴遺址申報(bào)成為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，加快推進(jìn)河兒口綏賀支隊(duì)司令部舊址和漁澇五顯宮修繕工程，建成南豐開(kāi)明村紅色教育基地，辦好廣府文化論壇，積極創(chuàng)建國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。大力實(shí)施旅游振興十大行動(dòng)，推動(dòng)賀江碧道畫(huà)廊市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)并創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，著力引進(jìn)2家以上優(yōu)質(zhì)民宿企業(yè)，精心打造賀江碧道民宿集群。全力發(fā)展“旅游+”產(chǎn)業(yè)，積極承辦南粵古驛道定向大賽、馬拉松賽以及騎行、徒步、攝影等省級(jí)體育賽事和活動(dòng)，推進(jìn)賀江旅游特色航道建設(shè)，謀劃打造10個(gè)A級(jí)旅游村莊，確保新增“旅游+”新業(yè)態(tài)項(xiàng)目2個(gè)以上。
三、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
加快培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，扎實(shí)推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.95萬(wàn)畝，確保糧食種植面積50.25萬(wàn)畝以上，做大做優(yōu)“灣區(qū)糧倉(cāng)”。推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；放苹l(fā)展，重點(diǎn)扶持麒麟李、油栗、南藥等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，打造“封農(nóng)優(yōu)品”品牌，推動(dòng)各鎮(zhèn)（街道）形成2000畝以上具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。切實(shí)抓好杏花雞擴(kuò)容提質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快越秀風(fēng)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（一期）、正鑫杏花雞養(yǎng)殖及深加工等項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，謀劃實(shí)施肇慶市生豬跨縣集群產(chǎn)業(yè)園和預(yù)制菜特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力打造杏花雞、生豬全產(chǎn)業(yè)鏈條。大力扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)總數(shù)突破22家。深化農(nóng)村土地制度改革，推動(dòng)農(nóng)村土地高質(zhì)量流轉(zhuǎn)，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全縣所有村級(jí)集體年經(jīng)營(yíng)性收入超10萬(wàn)元。與此同時(shí)，大力實(shí)施“新農(nóng)人”培育工程和“萬(wàn)千農(nóng)民素質(zhì)提升行動(dòng)”，加快推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。
連線成片建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶。持續(xù)推進(jìn)兩廣接壤地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，鞏固提升省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)成果，積極開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)以南豐、長(zhǎng)安、金裝鎮(zhèn)為主體的三鎮(zhèn)連片鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)省道266沿線村落環(huán)境提升，推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，深化實(shí)施“一村千樹(shù)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，把三鎮(zhèn)連片鄉(xiāng)村振興示范帶打造成為智美鄉(xiāng)村綜合體。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升等工作，完成存量農(nóng)房微改造3000戶以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)70%以上，85%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。
扎實(shí)推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。持續(xù)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶，落實(shí)生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、以工代賑、公益崗位、農(nóng)產(chǎn)品銷售等幫扶措施，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。持續(xù)發(fā)掘內(nèi)生動(dòng)力和能力，依托駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村政策優(yōu)勢(shì)，以“一雞一豬三棵樹(shù)”（杏花雞、生豬、麒麟李、油栗、南藥）特色產(chǎn)業(yè)提升為重點(diǎn)，通過(guò)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)全面推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)興村工作，進(jìn)一步發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
四、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展綠美封開(kāi)建設(shè)，擦亮綠色生態(tài)底色
實(shí)施綠美封開(kāi)生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”。大力弘揚(yáng)“岳山造林”光榮傳統(tǒng)，深化“林長(zhǎng)+”治理模式，完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境空間分區(qū)管控體系，優(yōu)化綠美封開(kāi)空間布局。持續(xù)完善自然保護(hù)地整合優(yōu)化，加強(qiáng)賀江縣級(jí)濕地公園生態(tài)環(huán)境修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能，新增水土流失治理面積19.22平方公里。抓好礦山綠色治理。持續(xù)優(yōu)化林分、改善林相1.38萬(wàn)畝，新造林撫育1.33萬(wàn)畝，新建國(guó)家儲(chǔ)備林3萬(wàn)畝，確保全縣林地保有量穩(wěn)定在312.7萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率保持75.32%以上。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。鞏固大氣污染治理成效，科學(xué)防控臭氧污染，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)居全市前列、優(yōu)良天數(shù)比率不低于96.5%。持續(xù)實(shí)施水污染防治，加大中小河流治理力度，強(qiáng)化城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，建成碧道8.4公里，確保省考及以上斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。扎實(shí)開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查工作，加強(qiáng)土壤污染源頭防治，提升工業(yè)固廢處理處置能力。
推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，完成縣國(guó)土空間規(guī)劃編制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，大力發(fā)展清潔能源，加快讜山抽水蓄能電站、華電燃機(jī)熱電、華電風(fēng)能及光伏等能源項(xiàng)目建設(shè)，謀劃推動(dòng)漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)等一批光伏發(fā)電項(xiàng)目，推進(jìn)屋頂光伏綜合利用，著力打造粵港澳大灣區(qū)綠色能源基地。落實(shí)用能預(yù)算管理，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，謀劃建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電和華潤(rùn)水泥（封開(kāi)）有限公司鋁灰替代原料資源化利用項(xiàng)目，不斷提高資源利用效率。
五、堅(jiān)持保障和改善民生，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷提升人民生活品質(zhì)
堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持過(guò)“緊日子”要求，騰出更多財(cái)力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。推動(dòng)就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，深入實(shí)施“廣府廚哥”“封開(kāi)技工”“封開(kāi)家嫂”三項(xiàng)促就業(yè)工程，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4200人以上、實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)1500人次以上，推動(dòng)技能人才與產(chǎn)業(yè)相銜接、與崗位相匹配。推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)。大力實(shí)施教育振興行動(dòng)十大工程，鞏固提升學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)成果，穩(wěn)步推進(jìn)教學(xué)點(diǎn)撤并工作，實(shí)施新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園和中小學(xué)校項(xiàng)目，新增學(xué)前教育學(xué)位300個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位500個(gè)。推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，加快推進(jìn)縣中等職業(yè)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，全覆蓋實(shí)施免費(fèi)出生缺陷綜合防控篩查項(xiàng)目，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)中心、縣精神衛(wèi)生中心等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)甲評(píng)級(jí)，確?？h中醫(yī)院通過(guò)國(guó)家二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院復(fù)審。認(rèn)真做好新階段疫情防控工作，落實(shí)“乙類乙管”要求，完善分級(jí)診療機(jī)制，保障好群眾的就醫(yī)用藥，著力保健康、防重癥。推動(dòng)社會(huì)保障體系覆蓋全民。實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋面。合理提高優(yōu)撫、低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、“兩殘”補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施“銀齡安康”行動(dòng)，為全縣60周歲以上戶籍老年人購(gòu)買老年人意外傷害綜合險(xiǎn)，80周歲以上戶籍老年人津貼全面提標(biāo)。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，打造1個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建社區(qū)社會(huì)組織示范點(diǎn)。推動(dòng)文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和紅色資源保護(hù)利用，落實(shí)“五館一站”免費(fèi)開(kāi)放，升級(jí)改造農(nóng)家書(shū)屋33家，支持縣體育館改造提升，新增一批城鄉(xiāng)公共空間體育設(shè)施。
與此同時(shí)，全力辦好年度十件民生實(shí)事，加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，切實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障工作，強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，加快創(chuàng)建廣東省雙擁模范縣。更高質(zhì)量做好統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、人防、保密、地方志、檔案、氣象、水文、地震、工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等工作。
六、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
建設(shè)更高水平的平安封開(kāi)。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控體系建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化，依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪、人民調(diào)解工作，健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，提高初次信訪事項(xiàng)辦理效能，全力創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣。創(chuàng)新完善群眾參與社會(huì)治理有效路徑，抓好“粵桂一家親·省際睦鄰廊道”建設(shè)，進(jìn)一步提升基層治理網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化水平，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。深入實(shí)施“八五”普法，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、普惠均等的公共法律服務(wù)體系，以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展。
構(gòu)建大安全、大應(yīng)急工作格局。從嚴(yán)壓緊安全生產(chǎn)責(zé)任，深入落實(shí)安全生產(chǎn)“5×10”工作清單，加強(qiáng)道路交通、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、?；?、消防、水上交通和漁業(yè)船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生較大以上事故的底線。堅(jiān)持以“四個(gè)最嚴(yán)”要求抓好食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，推進(jìn)智慧大應(yīng)急信息化工作，完成村村通應(yīng)急廣播系統(tǒng)、融合指揮調(diào)度信息化、應(yīng)急救援隊(duì)伍營(yíng)房駐地“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化等項(xiàng)目建設(shè)，提高基層應(yīng)急管理能力，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，堅(jiān)持“房住不炒”，加快推進(jìn)住房保障工作，建成公租房101套。強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌和組織收入，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，完善財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管體系，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，兜牢財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行底線。加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，依法打擊非法集資，防止區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
七、堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，建設(shè)人民滿意政府
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把政府系統(tǒng)各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
深入推進(jìn)依法行政。踐行全過(guò)程人民民主，依法接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員及各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體、社會(huì)各界意見(jiàn)，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)提案。深入開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，深化行政執(zhí)法改革，推動(dòng)政府行為全面納入法治軌道。
著力提升行政效能。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面深化“數(shù)字政府”改革建設(shè)，擴(kuò)大高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨域通辦范圍，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。加強(qiáng)項(xiàng)目化管理、清單式推進(jìn)、銷號(hào)制落實(shí)工作閉環(huán)，優(yōu)化政府治理流程和方式，廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)提高行政效能。深化政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，堅(jiān)持“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”導(dǎo)向，全面提升政府集中財(cái)力辦大事的能力和水平。
全面深化廉政建設(shè)。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)督，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深入糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，健全為基層減負(fù)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的長(zhǎng)效機(jī)制，讓基層干部有更多時(shí)間精力謀發(fā)展、抓落實(shí)。自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，扎實(shí)開(kāi)展好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，推進(jìn)群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)。
各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委、省政府以及市委、市政府的決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，奮力打造全省山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范縣，為肇慶加快建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長(zhǎng)極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市作出封開(kāi)擔(dān)當(dāng)貢獻(xiàn)！
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名 詞 解 釋
1．“十古”保護(hù)工程：古村落、古民居、古城墻、古驛道、古碼頭、古遺址、古水壩、古寺廟、古橋、古樹(shù)等“十古”保護(hù)工程。
2．基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)“兩個(gè)工程”：新建擴(kuò)建公辦學(xué)校工程和名校創(chuàng)建倍增工程。
3．“三個(gè)三分之一”工作制：三分之一的時(shí)間用于招商引資，三分之一的時(shí)間用于一線調(diào)研解難題，三分之一的時(shí)間用于處理日常工作。
4．學(xué)前教育“5080”：公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)50%以上、公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)80%以上。
5．農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系：推出“1”個(gè)農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)，組建銷區(qū)采購(gòu)商和培養(yǎng)產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人“2”支隊(duì)伍，拓展銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)“2”大市場(chǎng)，策劃采購(gòu)商走進(jìn)產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大市場(chǎng)“2”場(chǎng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)品牌打造、銷量提升、市場(chǎng)引導(dǎo)、品種改良、農(nóng)民致富等“1”攬子目標(biāo)。
6．農(nóng)村供水“三同五化”：城鄉(xiāng)供水同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)和規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù)。
7．“5×10”工作清單：“肇安十問(wèn)”“十個(gè)職責(zé)清單”“十個(gè)制度清單”“十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”“十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目”。
8．制造業(yè)當(dāng)家“十項(xiàng)行動(dòng)”：實(shí)施“筑巢行動(dòng)”，加快大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“一縣一特色園區(qū)”擴(kuò)容提質(zhì)，打造制造業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展主陣地；實(shí)施“引鳳行動(dòng)”，構(gòu)建大招商工作機(jī)制，實(shí)施招商引資縣（市、區(qū)）當(dāng)家；實(shí)施“投資行動(dòng)”，全面推行項(xiàng)目化工作法，全力推動(dòng)有效投資落地落實(shí)；實(shí)施“興業(yè)行動(dòng)”，加快新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)西部制造新城；實(shí)施“融灣行動(dòng)”，深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持“五外”聯(lián)動(dòng)，打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放新局面；實(shí)施“富縣行動(dòng)”，全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”和鄉(xiāng)村振興，加快城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；實(shí)施“安商行動(dòng)”，深化“放管服”改革，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境；實(shí)施“育苗行動(dòng)”，推進(jìn)市場(chǎng)主體培育計(jì)劃，激發(fā)和釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)利創(chuàng)富活力；實(shí)施“科創(chuàng)行動(dòng)”，統(tǒng)籌教育科技人才工作，加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換；實(shí)施“融金行動(dòng)”，引導(dǎo)金融“活水”流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
