2023年肇慶市端州區(qū)政府工作報告—全文
2023年端州區(qū)政府工作報告
——2023年2月21日在肇慶市端州區(qū)第九屆人民代表大會第四次會議上
肇慶市端州區(qū)人民政府區(qū)長 申翰杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表端州區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署、市第十三次黨代會和區(qū)第九次黨代會的部署要求，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和城市高品質(zhì)建設(shè)“兩大核心任務(wù)”，大力實施“三大加速行動”，深入推進(jìn)“六大建設(shè)”，全力推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
過去的一年，是近年來我區(qū)遭遇困難挑戰(zhàn)最多的一年。受需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力和疫情影響，工業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用大幅下滑，占地區(qū)生產(chǎn)總值近70%的服務(wù)業(yè)持續(xù)低迷，房地產(chǎn)市場遇冷，特別是第四季度遭遇“10.09波?！薄?1.11藍(lán)塘”“11.14全域”三場突發(fā)疫情，經(jīng)濟(jì)增速由正轉(zhuǎn)負(fù)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成468.92億元，同比增長-1.6%（以下簡稱“增長”）。面對經(jīng)濟(jì)下行和疫情影響雙重壓力，我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以超常決心、超常努力、超常措施，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，民生保障有力有效，社會大局保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的重要進(jìn)展。
一、我們眾志成城抗疫情，守護(hù)了人民生命安全和身體健康
去年十月份以來，我們高效處置了三場突發(fā)疫情，特別是針對三年防疫以來規(guī)模最大、情況最復(fù)雜、處置難度最大的“11·14”疫情，成立了16個工作組及專班，市、區(qū)統(tǒng)籌1.6萬多人參與，迅速流調(diào)溯源，全力防擴(kuò)散、防外溢，突出做好特殊群體關(guān)心關(guān)愛等民生保障工作，堅決打贏了這場疫情攻堅戰(zhàn)?；仡欉@場疫情，有市委、市政府和區(qū)委的統(tǒng)籌指揮、靠前指導(dǎo)，有全區(qū)人民的顧全大局、默默堅守，有廣大醫(yī)務(wù)人員、志愿者、基層工作者、黨員干部的勇毅前行、日夜奮戰(zhàn)，有兄弟縣（市、區(qū)）的大力支援、無私奉獻(xiàn)，這些非凡的勇氣和英雄的壯舉，必將銘刻在端州的歷史里。當(dāng)疫情防控進(jìn)入新階段，我們因時因勢優(yōu)化新冠疫情防控措施，全面落實新冠病毒感染“乙類乙管”，重心轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”，60歲以上人群全程接種率和加強(qiáng)免疫接種率達(dá)90%以上。加強(qiáng)重點人群保護(hù)，切實降低重點人群重癥率和病亡率，全力保障人民生命安全和身體健康，推動疫情防控平穩(wěn)順利轉(zhuǎn)段。
二、我們凝心聚力促發(fā)展，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤
牢牢保住市場主體，全面落實中央、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和接續(xù)政策，新增減稅降費及退稅緩稅緩費10.93億元。加強(qiáng)金融扶企力度，21個中小微企業(yè)獲批貸款資金5.19億元，撥付企業(yè)專項扶持資金4800萬元以上。實施國有房屋減租助企紓困政策，減免1021萬元。新增“四上”企業(yè)72家，新增商事主體1.36萬戶，增長7.76%，全區(qū)實有商事主體6.26萬戶。持續(xù)擴(kuò)大有效投資，16項省市重點建設(shè)項目完成投資45.6億元，區(qū)政府投資超億元的項目12個，投資增長43.7%，風(fēng)華高科祥和工業(yè)園高端電容基地建設(shè)項目二期已建成投產(chǎn)。獲批專項債項目7個，獲批資金9.47億元，已全部完成實際支出。財稅運(yùn)行保持平穩(wěn)，樹牢“大財政、大預(yù)算、大資產(chǎn)”理念，堅持開源節(jié)流兩手抓，全力以赴“保三保、促平衡”，兜住了“三?！钡拙€。區(qū)屬國資國企九大業(yè)務(wù)板塊有序推進(jìn)，實現(xiàn)了融合轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展。外貿(mào)金融基本穩(wěn)定，幫助企業(yè)爭取外經(jīng)貿(mào)方向扶持資金2317.9萬元。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額49.89億元、實際吸收外資3385萬元。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款余額增長15.43%，各項貸款余額增長14.68%。開展重點領(lǐng)域攻堅，實施土地整備攻堅行動，整理低效用地469畝，累計完成整理提升低效用地超5000畝，入選全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）。實施政府財政資金績效“大刀隊”制度，對全區(qū)51個重大項目實施事前績效評估，核減節(jié)約資金10.26億元。
三、我們千方百計興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了發(fā)展動能
注重科技創(chuàng)新引領(lǐng)，全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入8.08億元，技術(shù)合同登記批復(fù)成交額完成1.58億元。擁有省級以上創(chuàng)新平臺54個、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)6家，國家級科技企業(yè)孵化器數(shù)量全市第一。工業(yè)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升，“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值167.83億元。積極推進(jìn)工業(yè)投資，實施增資擴(kuò)產(chǎn)項目36個，3000萬元以上項目6個，培育規(guī)上企業(yè)7家。全年新增高新技術(shù)企業(yè)51家，總量達(dá)289家。擁有省級以上專精特新企業(yè)26家，其中國家級專精特新小巨人企業(yè)3家。產(chǎn)業(yè)招商成效明顯，新引進(jìn)超億元制造業(yè)項目22個，計劃總投資48.8億元，其中“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目19個，占項目總數(shù)的86%，新增開工項目6個、竣工項目4個、投產(chǎn)項目3個，力瑞新能源熱管理裝備項目、湛達(dá)智能設(shè)備生產(chǎn)項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。產(chǎn)業(yè)載體不斷優(yōu)化，大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙龍起步區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，保障性租賃住房建設(shè)工程（一期）、11萬伏變電站建成投用，園區(qū)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目38個、總投資83.9億元，中南高科產(chǎn)業(yè)平臺建成23幢廠房，簽約企業(yè)50家、交付進(jìn)駐企業(yè)32家、投產(chǎn)企業(yè)28家。風(fēng)華高科祥和工業(yè)園高端電容生產(chǎn)基地獲批省首批村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造示范項目。服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大，新增入庫商貿(mào)企業(yè)38家，限上商貿(mào)企業(yè)達(dá)216家。中石化公司、昌大昌超市、邦健醫(yī)藥等主要商貿(mào)企業(yè)保持良好增長勢頭。改造升級了星湖國際廣場商圈。引進(jìn)的溫德姆至尊酒店、亞朵酒店等商貿(mào)項目建成營業(yè)。積極參與“肇慶歡樂購”促消費活動，拉動消費約2億元，惠及1400多家市場主體。文旅項目多點開花，巖前村創(chuàng)建為廣東省文化和旅游特色村，石牌里等文創(chuàng)項目成為城區(qū)消費新熱點，騎樓街散點式博物館升級改造加快推進(jìn)，江濱堤“車尾箱經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。環(huán)星湖民宿集群基本形成，市特色旅游民宿21家，國家甲級旅游民宿1家。
四、我們建管并舉優(yōu)環(huán)境，彰顯了城市魅力
城市配套持續(xù)完善，“微改造”老舊小區(qū)23個，惠及4203戶居民。新（改）建口袋公園2個。新增路內(nèi)停車位2500個，有效緩解城區(qū)“停車難”問題。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成城西污染源改造和北嶺山水渠治理。持續(xù)鞏固提升全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，城市變得更加美麗宜居。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，23項區(qū)級事權(quán)精準(zhǔn)下放到街道，制定權(quán)責(zé)清單491項。應(yīng)用涉企一站式服務(wù)平臺，1299項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。打造5G+云視“政務(wù)曉屋”便民利企服務(wù)項目，73項高頻業(yè)務(wù)實現(xiàn)“非接觸、遠(yuǎn)程見、云審批”。試點建立政務(wù)服務(wù)跨省合作機(jī)制，推動政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，深入推動“綠色能源”發(fā)展，碳達(dá)峰碳中和“1+N”編制工作有序推進(jìn)。打好“藍(lán)天、碧水、凈土”污染防治攻堅戰(zhàn)，空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，境內(nèi)西江段穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，三榕、獅山飲用水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，躍龍涌、羚山涌水質(zhì)同比改善。推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改，辦結(jié)第二輪交辦案件20宗。
五、我們傾情傾力惠民生，改善了生活品質(zhì)
財政投入民生類支出21.67億元，占支出比重超七成，十件民生實事順利推進(jìn)。就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，深入實施“保障企業(yè)用工十條措施”，落實社保費緩繳、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策，發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助2446萬元，惠及企業(yè)7000多家。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4564人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.97%。公共服務(wù)水平不斷提高，新建改（擴(kuò)）建公辦學(xué)校5所，新增義務(wù)教育學(xué)位5580個、學(xué)前教育學(xué)位720個。新組建省級優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)2個，累計組建5個，占全市一半以上。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院綜合大樓、睦崗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成使用，區(qū)疾病預(yù)防控制中心 、區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心正式運(yùn)作。社會保障體系不斷強(qiáng)化，基本醫(yī)療保險參保率持續(xù)穩(wěn)定在98%以上，2023年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險征繳人數(shù)達(dá)18.5萬人，“肇福保”參保人數(shù)達(dá)11.4萬人，位居全市前列。推動端州區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)，三級養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善。農(nóng)村低保全部調(diào)整為城市低保，低保對象人均補(bǔ)助提高到693元/月。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局獲評“全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績突出集體”，端州體育健兒在省十六屆運(yùn)動會上獲得3金2銅的好成績，新入選省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目2項，“嶺南書院”正式對外開放，建設(shè)圖書館服務(wù)點27個，累計建成社區(qū)體育公園22個。
六、我們久久為功強(qiáng)治理，維護(hù)了社會穩(wěn)定
強(qiáng)化治安防控力量，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、嚴(yán)厲打擊毒品、實施“全民反詐”、反偷渡反走私、道路交通安全治理等工作取得明顯成效，全區(qū)刑事治安警情下降8.21%。區(qū)公安巡警大隊等單位和個人獲“全國公安機(jī)關(guān)成績突出集體”等榮譽(yù)。扎實推進(jìn)社會治理，打造“星湖同舟”社會治理共同體亮點項目，推動青蓮村、星湖商圈、市老干部活動中心、湖濱派出所、星湖景區(qū)5個主體共同參與社區(qū)治理，構(gòu)建“一委兩會五主體”的基層社會治理格局。規(guī)范化建設(shè)街道綜治中心，睦崗街道綜治中心成為省級示范點。守牢守好安全底線，開展城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、道路交通等多項安全整治行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)明顯下降，全區(qū)沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。保障群眾平穩(wěn)有序渡過歷史性“龍舟水”汛期。完成15個問題樓盤處置工作，推動了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。綜合保障糧食安全，落實食品安全“兩個責(zé)任”，筑牢“三品一特”安全防線，食品安全持續(xù)向好。
七、我們牢記囑托強(qiáng)內(nèi)功，提升了政府效能
全面推進(jìn)依法行政，深入開展“八五”普法，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員意見和社會各界建議，主動向區(qū)人大及其常委會報告工作，按期辦理人大代表建議128件，政協(xié)提案130件，辦復(fù)率均達(dá)100%。實施區(qū)政府重大行政決策合法性審查，對312項行政決策、行政措施和項目合同文件進(jìn)行合法性審查，涉及標(biāo)的總額116.32億元。全面推進(jìn)廉潔行政，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，堅決抵制“四風(fēng)”現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，筑牢拒腐防變思想防線。落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，重點聚焦項目審批、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易等腐敗易發(fā)領(lǐng)域，強(qiáng)化審計監(jiān)督，完成項目審計（調(diào)查）15個。全面提高行政效能，建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點重大項目企業(yè)、考核考評等各項機(jī)制，梳理匯總形成431項責(zé)任事項清單，確保主體責(zé)任落實。加強(qiáng)政務(wù)督查，對重要事項進(jìn)行跟蹤督辦。推動政務(wù)陽光運(yùn)作，開展線上線下意見征集活動12次，征求社會意見1.5萬條。
此外，雙擁共建、國防動員、人民武裝工作順利推進(jìn)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮，老齡、慈善、紅十字、機(jī)關(guān)事務(wù)、新聞出版、掃黃打非、關(guān)心下一代等工作繼續(xù)加強(qiáng)，統(tǒng)計調(diào)查、民族宗教、外事、僑務(wù)、物價、保密、檔案、地方志等工作都取得了良好成績。
各位代表！惟其艱難，方顯勇毅?；赝^去一年，我們努力克服疫情影響，主動作為、攻堅克難，取得的成績實屬不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民和社會各界團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐端州各單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持參與端州建設(shè)發(fā)展的市直單位和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒認(rèn)識到，推動端州高質(zhì)量發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍要優(yōu)化，制造業(yè)基礎(chǔ)還不扎實，規(guī)模工業(yè)體量不大，重大產(chǎn)業(yè)項目謀劃招引仍有差距，支撐高質(zhì)量發(fā)展的動能有待加強(qiáng)；制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的土地空間不足和財政收支矛盾突出等難題急需破解；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)供給仍有短板，城市功能品質(zhì)還有待進(jìn)一步提升；一些干部本領(lǐng)不強(qiáng)、作風(fēng)不實、擔(dān)當(dāng)不夠，政府自身建設(shè)仍需持續(xù)加強(qiáng)。對此，我們必須堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施加以解決。
2023年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是端州推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。
政府工作的總體要求：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府決策部署和區(qū)委九屆三次全會、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，積極探索中國式現(xiàn)代化的端州實踐，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化拓展“古端州·新活力”，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，聚焦制造業(yè)當(dāng)家和都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)與振興，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快把端州建設(shè)成為珠三角核心區(qū)西部增長極高端制造業(yè)基地和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市文商旅會客廳。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長6%，一般公共預(yù)算收入增長5%，社會消費品零售總額增長3.5%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在市下達(dá)的計劃以內(nèi)。
要實現(xiàn)以上目標(biāo)，必須堅持高質(zhì)量發(fā)展。我們將全力以赴實施2023年經(jīng)濟(jì)建設(shè)“十項行動”，推動端州高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面。重點做好以下八個方面的工作：
一、聚焦制造業(yè)當(dāng)家，構(gòu)筑優(yōu)勢集聚的產(chǎn)業(yè)新格局
大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力和發(fā)展后勁，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚。堅持“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”，落實制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)，深化產(chǎn)業(yè)配套，力爭“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)180億元、占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值55%左右。加快風(fēng)華高科高端電容基地建設(shè)，力促綠寶石電子等一批企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。推動中信通信、金掄智能等一批電子信息企業(yè)落地建設(shè)，力爭電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)150億元以上。壯大先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，全力推動廣東林頓高端智能裝備制造基地建設(shè)，加快金鴻星智能設(shè)備、力瑞新能源熱管理裝備等一批項目建設(shè)投產(chǎn)。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。落實招商“一把手”領(lǐng)導(dǎo)制和“三個三分之一”工作制，優(yōu)化4個招商工作機(jī)制，圍繞“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招引一批創(chuàng)稅能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的高端制造業(yè)項目，引進(jìn)1—2個投資額度大的“鏈主”項目，力爭新引進(jìn)項目投資總額50億元以上。圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)汽車電子、元器件、消費電子等主攻方向，招引一批龍頭企業(yè)的上下游企業(yè)，引進(jìn)2—3個5億元以上的電子信息企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。積極引入外商外資，開展日、韓、德海外專題專場招商，力爭引進(jìn)外資項目投資總額超10億元。優(yōu)化項目考評機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)招商落地分值，增加畝產(chǎn)稅收、產(chǎn)業(yè)聚集等考核指標(biāo)，全面科學(xué)評價產(chǎn)業(yè)招商落地工作，激發(fā)招商引資工作積極性。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級。堅持“企業(yè)第一”不動搖，積極爭取省、市投向制造業(yè)的資金、土地、用能、金融等要素指標(biāo)，強(qiáng)力保障重點工業(yè)項目建設(shè)，支持藍(lán)帶啤酒、風(fēng)華高科等重點項目增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造。支持29家本地工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，完成增資擴(kuò)產(chǎn)項目36個，新增3000萬元以上項目5個。跟蹤服務(wù)好風(fēng)華高科、星湖科技、新奧燃?xì)狻L(fēng)華新能源等重點企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值穩(wěn)增長。培育高新技術(shù)企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)11家以上，總量達(dá)300家。新增工程中心、實驗室、技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺5家。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵電子信息企業(yè)攻克技術(shù)難關(guān)，支持風(fēng)華高科重組國家重點實驗室。積極推動中小企業(yè)上規(guī)、規(guī)模企業(yè)上市，培育規(guī)模企業(yè)12家以上，力爭新增上市掛牌企業(yè)1—2家。推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動風(fēng)華高科、風(fēng)華新能源、綠寶石電子等超10家企業(yè)打造轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，帶動規(guī)模企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)載體。緊緊抓住省引導(dǎo)珠三角有意向的企業(yè)優(yōu)先向省內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移契機(jī)，建設(shè)綜合服務(wù)功能強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)載體。加快大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙龍起步區(qū)建設(shè)，加快污水處理尾水及給水工程、保障性租賃住房等7個基礎(chǔ)配套設(shè)施項目建設(shè)進(jìn)度，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3億元左右。加快園區(qū)26個項目落地建設(shè)，完成投資18億元以上。推動工業(yè)平臺提質(zhì)增效，推動中南高科第三期、高盛·京泰、信基等工業(yè)平臺建設(shè)，新增40萬平方米左右的產(chǎn)業(yè)新空間，助推中小企業(yè)集聚發(fā)展。按照“總量控制、高效集約、利益共享、嚴(yán)格監(jiān)管”的要求，完善準(zhǔn)入、建設(shè)、招商、監(jiān)管、服務(wù)、退出等環(huán)節(jié)機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)平臺全周期監(jiān)管體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營管理，提高服務(wù)企業(yè)水平。加快風(fēng)華高科祥和工業(yè)園村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造進(jìn)度，提檔升級睦崗、黃崗等低效園區(qū)，打造電容產(chǎn)業(yè)聚集片區(qū)。
二、聚焦都市經(jīng)濟(jì)，激發(fā)豐富多元的經(jīng)濟(jì)新活力
持續(xù)實施“古端州·新活力”行動，推動服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，提升面向全市的綜合服務(wù)能力。
扶持壯大總部經(jīng)濟(jì)。引進(jìn)和培育一批具有區(qū)域競爭力的總部企業(yè)，對新遷入且被認(rèn)定的總部企業(yè)給予獎勵性扶持。扶持風(fēng)華高科、星湖科技等總部企業(yè)通過市場化手段開展資源整合，做大做強(qiáng)。鼓勵邦健藥業(yè)、昌大昌商貿(mào)等總部企業(yè)通過優(yōu)化管理，擴(kuò)大銷售，提升對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。推動限上商貿(mào)企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展，鼓勵溫德姆至尊酒店、星湖大酒店、星酒店等企業(yè)打造品牌，提升附加值。扶持藍(lán)帶啤酒增資擴(kuò)產(chǎn)，打造行業(yè)品牌，擴(kuò)張發(fā)展。推動金掄集團(tuán)總部、華倫世紀(jì)酒店加快動工建設(shè)。
繁榮豐富商貿(mào)業(yè)態(tài)。大力推動傳統(tǒng)消費，建立消費新業(yè)態(tài)，提升面向全市的商貿(mào)服務(wù)能力。積極培育限上商貿(mào)企業(yè)，新增限上商貿(mào)入庫企業(yè)20家以上，總量突破230家。深入推進(jìn)商圈建設(shè)，優(yōu)化升級時代廣場、國際廣場、合百利廣場等老牌商圈。推動敏捷城、星湖一方等新建商圈提升商業(yè)質(zhì)態(tài)，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。推動敏捷廣場、環(huán)星湖商圈創(chuàng)建省級示范特色步行街。鼓勵合理增加消費信貸，支持汽車企業(yè)、大型商場超市舉辦促消費活動。促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)，加大外資招商力度，鼓勵進(jìn)出口企業(yè)實行購銷分離。深入推進(jìn)國家（肇慶）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，引入跨境電商項目，擴(kuò)大跨境電商交易業(yè)務(wù)規(guī)模。
恢復(fù)振興文旅消費。依托“山湖城江”獨特自然資源優(yōu)勢和千年古端州的歷史文化底蘊(yùn)，堅持以文塑旅、以旅彰文，打造全市文旅之核。推動文旅項目落地，加快騎樓街升級改造一期項目建設(shè)，黎雄才故居、黎雄才紀(jì)念館建成投入使用；推動端硯文化園建設(shè)，活化保護(hù)白石、渡頭等古村莊。持續(xù)打造巖前半島、石牌里文創(chuàng)街區(qū)、牌坊廣場、江濱公園等文旅新熱點、新場景。打造規(guī)范化、精品化、特色化的民宿產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“石牌濱湖民宿經(jīng)濟(jì)聚集帶”。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)配套，全面提升文旅休閑設(shè)施服務(wù)功能。
三、聚焦有效投資，打造穩(wěn)健發(fā)展的經(jīng)濟(jì)新引擎
堅持項目為王，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來的理念，強(qiáng)化全流程調(diào)度和項目要素保障，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。
強(qiáng)化項目謀劃和調(diào)度。按照“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”的要求，制定今明兩年的工作計劃，積極爭取債券資金、政策性開發(fā)性金融工具、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策資金。設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，撬動社會資本參與產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。謀劃一批適合國家投資導(dǎo)向、撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目，做實做細(xì)前期工作，提升項目成熟度，確保謀劃項目切實可行，爭取一批項目進(jìn)入國家和省的規(guī)劃“籠子”。強(qiáng)化項目化工作法，實行全流程實時調(diào)度，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點項目工作機(jī)制，加強(qiáng)對項目建設(shè)的跟蹤監(jiān)測。按照輕重緩急原則統(tǒng)籌調(diào)度用地、資金、審批等要素向重點項目傾斜。
強(qiáng)化項目建設(shè)和效益。加快廣東林頓高端智能裝備制造基地、高盛·京泰、彩通高端金屬、瑞得泰電工器材、力瑞新能源熱管理裝備等項目建設(shè)，推動適當(dāng)提前投資，盡快形成實物工作量。加快專項債項目建設(shè)，推動雙龍一期、雙龍北路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，雙龍污水處理尾水及給水工程建成投用。推動祥和職業(yè)教育實踐基地配套項目、端州城東片區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)基地配套項目盡快完工。抓好能源項目建設(shè)，推動萬里揚(yáng)端州獨立儲能項目動工建設(shè)。加快2022年已供地的22個項目動工建設(shè)，盡快形成實物工作量。
四、聚焦改革創(chuàng)新，煥發(fā)生機(jī)勃勃的發(fā)展新氣象
堅持改革為要、創(chuàng)新賦能，在小切口、小場景上不斷突破，以標(biāo)準(zhǔn)化“硬舉措”提升營商環(huán)境“軟實力”。
加快融珠入灣步伐。搶抓“雙區(qū)”發(fā)展和橫琴、前海、南沙三大平臺建設(shè)歷史機(jī)遇，加快融入大灣區(qū)發(fā)展新格局。積極承接珠三角轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，推動本地產(chǎn)業(yè)深度嵌入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。積極引入灣區(qū)中心城市教育、醫(yī)療等優(yōu)勢資源，提升公共服務(wù)水平。積極參與粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，用好新修訂升級的“西江人才計劃”“星湖人才”“星湖人才卡”等政策，打造“智匯端州”人才體系，精準(zhǔn)引育高層次人才50名、技能型人才500名。
開展體制機(jī)制改革。促進(jìn)“放權(quán)強(qiáng)區(qū)”改革，完善高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。持續(xù)完善政府機(jī)構(gòu)職能體系，繼續(xù)深化事業(yè)單位改革。加快“放權(quán)強(qiáng)街”改革步伐，推動事權(quán)財權(quán)、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、社會保障等行政權(quán)力進(jìn)一步下放。強(qiáng)化放權(quán)事項動態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)審批事項的事中、事后監(jiān)管，確保事權(quán)放得下、接得住、用得好。抓好城市建管、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生類改革，通過改革不斷打開發(fā)展新局面。
推進(jìn)低效用地整備。加大低效用地整備力度，探索過渡性土地開發(fā)模式，提高土地資源集約化利用水平。以“工改工”為重點，加快編制端州區(qū)“三舊”改造試點政策，對試點范圍內(nèi)的重點項目改造給予有力政策支持。加快推進(jìn)16宗1300畝以上的低效用地整理進(jìn)度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪發(fā)展空間。
深化國資國企改革。加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國企產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，引項目、強(qiáng)主業(yè)、謀新業(yè)，在“綠色能源”、智慧城市等領(lǐng)域引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在教育、養(yǎng)老托育等社會民生方面強(qiáng)化國企責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管治理，完善考核激勵機(jī)制，推進(jìn)人才強(qiáng)企，實現(xiàn)隊伍建設(shè)與國企發(fā)展同頻共振，推動國企運(yùn)營模式向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步整合盤活行政事業(yè)單位閑置、低效資源資產(chǎn)，壯大國企平臺，力爭國資公司評級提升信用等級。
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)“項目為王、企業(yè)第一、深化服務(wù)穩(wěn)增長”行動，全力為市場主體解難題、辦實事。積極搭建政銀企溝通平臺，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)的再貸款、普惠小微貸款支持力度。落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推行企業(yè)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，建立“無事不擾”工作機(jī)制，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。培育更多的民營企業(yè)上規(guī)上限，引導(dǎo)有實力的民營企業(yè)深耕端州，促進(jìn)總部回遷、資金回流、人才回歸。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。大力實施“雙容雙承諾”機(jī)制，推動項目加快落地。建立領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系企業(yè)制度，推動“企業(yè)上門”向“干部上門”轉(zhuǎn)變，解決企業(yè)急難愁盼問題。推動“數(shù)字政府2.0”建設(shè)，全面實現(xiàn)“最多跑一次”，推動更多的政務(wù)服務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦、同城通辦”。深化行政審批制度改革，審批服務(wù)全面實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。
五、聚焦協(xié)調(diào)發(fā)展，打造產(chǎn)城融合的區(qū)域新典范
高質(zhì)量落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，一體化落實富縣強(qiáng)鎮(zhèn)興村部署，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
推動產(chǎn)城深度融合。打造睦崗街道產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展示范點。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，實施雙龍片區(qū)周邊環(huán)境整治、新建垃圾中轉(zhuǎn)站、排洪渠治理、地下管網(wǎng)建設(shè)、老舊小區(qū)、“村改居”社區(qū)和背街小巷升級改造、電網(wǎng)改造等工程。完善生活配套設(shè)施，新建改（擴(kuò)）建一批幼兒園、中小學(xué)校、應(yīng)用型職業(yè)學(xué)校；引進(jìn)特色專科醫(yī)院，推動衛(wèi)生站規(guī)范化運(yùn)營。完善產(chǎn)業(yè)體系，著力引進(jìn)一批半導(dǎo)體、電子元器件、新能源汽車電子元件等領(lǐng)域企業(yè)，形成電子信息產(chǎn)業(yè)聚集；推動在建的多美達(dá)電子、新鑫山機(jī)械、耐翔汽車配件等項目加快竣工投產(chǎn)，力爭電子信息、先進(jìn)裝備制造業(yè)總產(chǎn)值突破170億元。加快“三舊”改造，引導(dǎo)國有企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會資本積極參與“三舊”改造，盤活低效用地資源，提升產(chǎn)業(yè)承載力。
推動文商旅深度融合。打造黃崗街道文商旅融合高質(zhì)量發(fā)展示范點。加強(qiáng)項目謀劃，依托依山、環(huán)湖、傍江的優(yōu)勢，推動社區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢資源與美食、演藝、展覽、文創(chuàng)、休閑等多業(yè)態(tài)融合，打造極具特色的文商旅項目。加快端硯文化產(chǎn)業(yè)園設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)端硯數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升端硯文化品牌影響力。盤活舊廠房、舊村落，進(jìn)行修繕開發(fā)，注入新業(yè)態(tài)，打造集民宿、餐飲、旅游于一體的地方特色主題文創(chuàng)區(qū)，發(fā)展“石牌濱湖民宿經(jīng)濟(jì)聚集帶”。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。推動22個“村改居”社區(qū)，依托優(yōu)勢發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，推動全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織年經(jīng)營性收入全部達(dá)10萬元以上。探索國資與村集體合作開發(fā)建設(shè)模式，盤活村集體低效土地。對村集體在謀劃項目、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、挖掘資源、活躍村集體經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行分類指導(dǎo)，推動集體經(jīng)濟(jì)融入全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。以建設(shè)龍溪棧道為重要抓手，加快推進(jìn)大龍、蘭龍建設(shè)綠美社區(qū)，打造宜居宜游的綠美鄉(xiāng)村。
推動綠美端州建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)文明創(chuàng)建，不斷鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果。推動城區(qū)口袋公園、健身廣場等項目建設(shè)，打造具有方寸之美和游歇功能的公園綠化活動場。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，抓好城鄉(xiāng)綠化美化，將碧道建設(shè)利用與水環(huán)境治理有機(jī)融合。更高標(biāo)準(zhǔn)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”污染防治攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步彰顯端州天藍(lán)、地綠、水清的靚麗底色。全面落實河（湖）長制、林長制，加快外坑渠水環(huán)境綜合治理、星湖水生態(tài)治理系統(tǒng)工程進(jìn)度，加強(qiáng)北嶺山、三榕、獅山飲用水源地保護(hù)。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，深入開展固體廢物專項整治行動，加快補(bǔ)齊城區(qū)污水管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)。
六、聚焦品質(zhì)生活，繪就幸福和美的民生新畫卷
堅持人民至上、以人為本，著力保障和改善民生，加快推進(jìn)公共服務(wù)建設(shè)，讓人民群眾充分共享發(fā)展成果。
優(yōu)化社會保障體系。做好援企穩(wěn)崗就業(yè)，支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。深入實施“肇慶名廚”“肇慶工匠”“肇慶管家”三項促就業(yè)工程，積極完成職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長。完善社會保險、社會救助、社會福利等制度，全面實施全民參保計劃，合理提高優(yōu)撫、低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、“兩殘”補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)區(qū)、街道、社區(qū)三級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。推動駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，助推鄉(xiāng)村振興。
提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。建設(shè)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生高地，整合端州區(qū)人民醫(yī)院、華佗醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療資源，推動醫(yī)療資源均衡布局。區(qū)人民醫(yī)院發(fā)熱門診上半年投入使用。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)甲評級，加快區(qū)疾控中心建設(shè)。加強(qiáng)防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，落實新冠病毒感染“乙類乙管”，抓實抓細(xì)新階段疫情防控各項工作，促進(jìn)老年人疫苗接種率持續(xù)提升，做好重點人群感染防治工作，著力“保健康、防重癥”。
推動教育文化事業(yè)發(fā)展。落實教育振興行動十大工程，推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)和均衡發(fā)展。年內(nèi)投入3.59億元，推動肇慶市第一中學(xué)信安校區(qū)和睦崗校區(qū)、肇慶第一中學(xué)實驗學(xué)校祥和校區(qū)、肇慶市第十六小學(xué)江濱校區(qū)建設(shè)，新增學(xué)位11340個。新建一所公辦幼兒園。深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，培育更多省級優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)。推動青年發(fā)展型城市建設(shè)，為青年人才發(fā)展創(chuàng)建友好環(huán)境。繁榮文化體育事業(yè)，抓好“五四征文”等文化品牌創(chuàng)建，繼續(xù)推進(jìn)圖書館、文化館總分館制建設(shè)工作，不斷擴(kuò)大文化服務(wù)覆蓋面。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。
七、聚焦精細(xì)治理，開創(chuàng)協(xié)同高效的共治新局面
始終把社會安定有序、人民安居樂業(yè)擺在重要位置，不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為實現(xiàn)共同富裕提供堅強(qiáng)保障。
精密筑牢安全防線。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，強(qiáng)化街道應(yīng)急管理改革。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)排查整治安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。不斷完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制機(jī)制，筑牢“三品一特”安全防線?？咐问称钒踩皟蓚€責(zé)任”，保障“舌尖上的安全”。推動區(qū)糧食儲備庫加快投入使用，增強(qiáng)糧食安全保障能力。
精準(zhǔn)抓實風(fēng)險防控。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定，堅持“房住不炒”，加快推進(jìn)住房保障工作，新增保障性租賃住房400套以上。強(qiáng)化政府資源統(tǒng)籌，完善財政專項資金監(jiān)管體系，鞏固隱性債務(wù)化解成果，堅決遏制新增隱性債務(wù)，防范債務(wù)風(fēng)險和財政運(yùn)行風(fēng)險。加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，依法打擊非法集資，防止區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
精致推進(jìn)基層治理。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)社會治安巡防管控“四個一”體系建設(shè)，推廣“星湖同舟”等社會治理共同體建設(shè)經(jīng)驗，打造共建共治共享基層治理格局。開展新一輪雙擁模范城創(chuàng)建工作，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，提高退役軍人服務(wù)保障水平。深入開展信訪矛盾糾紛排查，提高初次信訪事項工作效能，從源頭預(yù)防新增積案。推進(jìn)社區(qū)矯正，深入實施“八五”普法，加快推進(jìn)法治社會建設(shè)。
八、聚焦效能提升，展示廉政高效的政府新形象
始終堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作的全過程，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、提升治理效能，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
堅持忠誠為本。突出政治引領(lǐng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保上級黨委、政府和區(qū)委決策部署不折不扣落到實處，用實際行動詮釋對黨忠誠。
堅持依法行政。踐行全過程人民民主，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深化行政執(zhí)法改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實重大行政決策程序與制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。
堅持實干擔(dān)當(dāng)。堅持項目化工作法、一線工作法，建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，努力以求真務(wù)實的工作方法，推動作風(fēng)能力建設(shè)不斷走深走實。堅持艱苦奮斗，強(qiáng)化“時時放心不下”的責(zé)任意識、敢打硬仗的斗爭精神，起步即沖刺、開局即決戰(zhàn)，一天當(dāng)作兩天用、兩步并作一步走，“馬上就辦、辦就辦好”。
堅持廉潔施政。堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決糾治“四風(fēng)”。加大公共資金、國資國企、公共資源交易、群眾身邊腐敗等重點領(lǐng)域監(jiān)管。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和日常公用經(jīng)費，堅持過“緊日子”。主動接受監(jiān)察監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)督，做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
與此同時，全力辦好年度民生實事。高質(zhì)量做好保密、物價、檔案、民族、宗教、外事、僑務(wù)、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、工會、青少年、關(guān)心下一代、婦女兒童、老齡、殘疾人、地方志、新聞出版、機(jī)關(guān)事務(wù)、掃黃打非等各項工作。
各位代表，藍(lán)圖已繪就、奮斗正當(dāng)時！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，在市委市政府、區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，持續(xù)打造活力主城區(qū)首善區(qū)，為加快把端州建設(shè)成為珠三角核心區(qū)西部增長極高端制造業(yè)基地和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市文商旅會客廳而努力奮斗！
附件
名詞 解釋
1．“1+1+9”工作部署：中共廣東省委十二屆四次全會提出的工作部署，第一個“1”是指以推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證；第二個“1”是指以全面深化改革開放為發(fā)展主動力?！?”是指9個方面重點工作：一是以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為重點，加快形成全面開放新格局；二是以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為重點，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)??；三是以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點，加快構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制；四是以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；五是以大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點，加快改變廣東農(nóng)村落后面貌；六是以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局為重點，加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；七是以深入推進(jìn)精神文明建設(shè)為重點，加快建設(shè)文化強(qiáng)??；八是以把廣東建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一為重點，加快營造共建共治共享社會治理格局；九是以打好三大攻堅戰(zhàn)為重點，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會、跨越高質(zhì)量發(fā)展重大關(guān)口的短板。
2．“兩大核心任務(wù)”：指經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、城市高品質(zhì)建設(shè)任務(wù)。
3．“三大加速行動”：指實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地效益、科技創(chuàng)新行動。
4．“六大建設(shè)”：指扎實推進(jìn)幸福端州、平安端州、法治端州、信用端州、文明端州、美麗端州建設(shè)。
5．財政“三保”：?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
6．“大刀隊”：指端州區(qū)區(qū)級政府性資金績效審核專責(zé)小組，其職責(zé)主要是嚴(yán)格落實過“緊日子”要求，對政府性資金支出的重大項目，從立項必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、實施方案可行性等方面進(jìn)行評估評審，確保資金用在刀刃上，將有限財政資金集中投向事關(guān)發(fā)展全局的關(guān)鍵領(lǐng)域，提高資金使用績效。
7．“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：主要是指電子信息、裝備制造+生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
8．碳達(dá)峰：指二氧化碳排放不再增長，達(dá)到峰值后逐步降低。
9．碳中和：指企業(yè)、團(tuán)體或個人測算在一定時間內(nèi)，直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放，實現(xiàn)“零排放”。
10．“1+N”編制：“1”是頂層設(shè)計指導(dǎo)意見，將在雙碳目標(biāo)“1+N”政策體系中發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用；“N”是各行業(yè)、各領(lǐng)域分別的政策措施，包括能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等分領(lǐng)域分行業(yè)碳達(dá)峰實施方案，以及科技支撐、能源保障、碳匯能力、財政金融價格政策、標(biāo)準(zhǔn)計量體系、督察考核等保障方案。
11．保障企業(yè)用工十條措施：指《肇慶市保障企業(yè)用工十條措施》政策，包括：實行落戶“零門檻”促進(jìn)就業(yè)、激勵勞動者穩(wěn)定就業(yè)、實施安居工程保障就業(yè)、扶優(yōu)做強(qiáng)人力資源機(jī)構(gòu)服務(wù)就業(yè)、調(diào)動各類市場要素保障用工、深化校企合作定向培養(yǎng)、實行在肇頂崗（跟崗）實習(xí)獎勵、激勵畢業(yè)生留肇就業(yè)、鼓勵企業(yè)加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)、營造良好企業(yè)用工氛圍。
12．“一委兩會五主體”基層社會治理格局：“一委”是星湖社區(qū)黨委?！皟蓵保皇巧鐓^(qū)黨員聯(lián)合會，吸納所有生活居住在星湖社區(qū)的黨員入會；二是成立星湖社區(qū)志愿者協(xié)會，整合活動在轄區(qū)的各類志愿隊伍?！拔逯黧w”是城鄉(xiāng)融合以社區(qū)居民和青蓮村村民為主體、星湖商圈以星湖國際廣場為主體、銀發(fā)服務(wù)以市老干部活動中心（長者公園）等為主體、平安智慧以湖濱派出所為主體、和美星湖以星湖管理局為主體?！耙晃瘍蓵逯黧w”基層社會治理格局是針對星湖社區(qū)社會成分和活動主體多元化的實際，通過創(chuàng)新實踐、深入探索，加快構(gòu)建起社區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)黨員、各類志愿者組織與社區(qū)五大主體活動單位協(xié)同聯(lián)動、共同參與的特色化社會治理“一委兩會五主體”基礎(chǔ)架構(gòu)，務(wù)實、有效推進(jìn)“星湖同舟”建設(shè)。
13．食品安全“兩個責(zé)任”：指食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任。
14．“三品一特”：指食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全。
15．經(jīng)濟(jì)建設(shè)“十項行動”：實施“筑巢行動”，加快大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動“一縣一特色園區(qū)”擴(kuò)容提質(zhì)，打造制造業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展主陣地；實施“引鳳行動”，構(gòu)建大招商工作機(jī)制，實施招商引資縣（市、區(qū)）當(dāng)家；實施“投資行動”，全面推行項目化工作法，全力推動有效投資落地落實；實施“興業(yè)行動”，加快新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造“雙輪驅(qū)動”，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)西部制造新城；實施“融灣行動”，深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，堅持“五外”聯(lián)動，打開對外開放新局面；實施“富縣行動”，全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和鄉(xiāng)村振興，加快城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；實施“安商行動”，深化“放管服”改革，全力打造一流營商環(huán)境；實施“育苗行動”，推進(jìn)市場主體培育計劃，激發(fā)和釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)利創(chuàng)富活力；實施“科創(chuàng)行動”，統(tǒng)籌教育科技人才工作，加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換；實施“融金行動”，引導(dǎo)金融“活水”流入實體經(jīng)濟(jì)，賦能實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
16．“三個三分之一”工作制：指三分之一的時間用于招商引資，三分之一的時間用于一線調(diào)研解難題，三分之一的時間用于處理日常工作。
17．4個招商工作機(jī)制：指高效指揮運(yùn)行機(jī)制、五人快速決策機(jī)制、定期會商研判機(jī)制、全流程調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制。
18．“雙容雙承諾”：指政府對產(chǎn)業(yè)投資項目實行雙向容缺容錯和承諾，容許企業(yè)相關(guān)審批手續(xù)先缺后補(bǔ)、政府工作人員容錯，企業(yè)承諾按照有關(guān)程序分步補(bǔ)齊相關(guān)審批手續(xù)、政府承諾不加碼驗收，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目“先建后驗”直接落地建設(shè)。
