2023年湛江市徐聞縣政府工作報告—全文
2023年湛江市徐聞縣政府工作報告
——2023年4月24日在徐聞縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
徐聞縣代縣長 黃來興
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，面對嚴峻復(fù)雜的新冠疫情沖擊和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，全面統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強與海南相向而行，持續(xù)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)保障和改善民生，經(jīng)濟增長勢頭良好，社會大局保持穩(wěn)定，較好地完成了全年目標任務(wù)。2022年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值229.27億元，增長3.0%，增速排名全市第一；規(guī)上工業(yè)增加值24.25億元，增長36.0%，增速排名全市第一；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值179.88億元，增長5.8%；社會消費品零售總額74.62億元，增長2.3%，排名全市第四；地方一般公共預(yù)算收入6.14億元，多項主要經(jīng)濟指標位居全市第一方陣，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
?。ㄒ唬┪覀兪冀K堅持“人民至上、生命至上”，全力以赴做好疫情防控，全力守護人民生命健康。貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，科學(xué)精準落實防控舉措，疫情防控有力有效。0806、1122兩起本土疫情復(fù)雜程度、防控難度前所未有，我們堅決果斷、以快制快，廣大干部群眾眾志成城、共克時艱，以最短時間、最小代價、最好效果成功撲滅疫情，經(jīng)受住抗疫3年來最復(fù)雜最嚴峻的考驗。累計完成56.98萬人疫苗接種，筑牢全民免疫屏障。主動派出抗疫人員支援坡頭、吳川等兄弟縣（市、區(qū)）及海南的疫情防控工作，有力推動瓊州海峽兩岸離島旅客信息互聯(lián)互通，在疊加“木蘭”“馬鞍”兩次臺風(fēng)影響的情況下，高效完成海南滯留旅客過海閉環(huán)轉(zhuǎn)運和保通保暢任務(wù)，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。進入疫情防控新時期，我們堅持突出“保健康、防重癥”，重點加強基層醫(yī)療資源保障，全力守護人民群眾生命健康安全，為經(jīng)濟發(fā)展提供堅實保障。
?。ǘ┪覀兪冀K堅持“以發(fā)展為第一要務(wù)”，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)完善，發(fā)展?jié)摿︼@著提高。爭取政府專項債券資金8.93億元支持18個項目建設(shè)。固定資產(chǎn)投資完成87.71億元。安排重點建設(shè)項目67個,完成投資69.5億元，列入市重點項目22個，完成投資24.7億元。廣東能源友好五一農(nóng)場光伏復(fù)合、新寮鎮(zhèn)400兆瓦漁業(yè)光伏發(fā)電一期、湛江徐聞新寮農(nóng)場風(fēng)電場、徐聞合溪水庫50兆瓦光伏復(fù)合發(fā)電項目持續(xù)推進，明陽新能源服務(wù)中心加快建設(shè)，國內(nèi)首臺深遠海浮式風(fēng)電裝備“扶搖號”在徐聞落戶。累計新能源項目32個，總裝機容量416萬千瓦，新能源裝機占全市新能源電力總裝機70%以上，成為湛江重要清潔能源基地。工業(yè)技改投資2200萬元，增長59.8%，超額完成年度任務(wù)。與世界500強企業(yè)中國船舶集團簽訂項目投資開發(fā)協(xié)議，全年簽約引入國電投海上風(fēng)電300兆瓦等7個項目，總簽約額65.77億元。共完成招商落地項目到位資金78.57億元。
?。ㄈ┪覀兪冀K堅持“與海南相向而行”，四個聯(lián)動持續(xù)發(fā)力，廣東·海南特別合作區(qū)徐聞片區(qū)規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進。合作區(qū)發(fā)展雛形初顯，完成《廣東·海南（徐聞）特別合作區(qū)建設(shè)總體方案》初稿編制，完成核心區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃調(diào)整，成功引進徐聞深遠海海上風(fēng)電裝備科技產(chǎn)業(yè)園項目。交通聯(lián)動更加緊密。成立瓊州海峽（廣東）輪渡運輸有限公司，瓊州海峽港航資源一體化持續(xù)推進。通用機場項目取得中國民用航空廣東安監(jiān)局機場場址審核意見。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動更加活躍。成功舉辦2022年“與海南相向而行”重大項目集中開工暨招商項目集中簽約活動，共有14個億元以上項目集中開工或簽約，總投資額149.05億元。產(chǎn)業(yè)承載力顯著提高，園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程持續(xù)推進。開放聯(lián)動更加深化。湛江港口岸徐聞港區(qū)擴大開放驗收工作有序推進。廣東自貿(mào)區(qū)湛江聯(lián)動發(fā)展區(qū)徐聞片區(qū)18.66平方公里獲省批復(fù)。安全聯(lián)動更加完善。港口待渡停車場和瓊州海峽客滾運輸應(yīng)急保障基地順利推進，兩岸應(yīng)急聯(lián)動日益密切。打擊海南離島免稅“套代購”成效顯著，打掉“套代購”走私團伙16個，查扣免稅物品案值7714萬元，有力維護瓊州海峽經(jīng)濟秩序平穩(wěn)。
?。ㄋ模┪覀兪冀K堅持“全面深化改革創(chuàng)新”，發(fā)展要素充分涌流，發(fā)展效能持續(xù)提升。深入落實減稅降費措施，11.52億元退稅減稅資金直達市場主體，為企業(yè)盤活現(xiàn)金流起到關(guān)鍵作用。經(jīng)濟活力顯著增強，全縣存款余額267.26億元，貸款余額179.41億元，貸款增量、貸款增速及存貸比均穩(wěn)居湛江五縣（市）第一。完成企業(yè)上規(guī)指導(dǎo)性目標任務(wù)，通過高新技術(shù)企業(yè)網(wǎng)上審核企業(yè)6家，辦理“個轉(zhuǎn)企”101戶。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。編制實施《2022年徐聞縣優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》。深化“放管服”改革，開設(shè)企業(yè)“一窗通辦”和“一窗通取”專窗。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，多類許可證對外承諾辦理時限壓縮至3-5天。全面推行“云端辦稅+協(xié)同治稅”，建立“湛稅易”平臺，后臺審批業(yè)務(wù)當天辦結(jié)率達99%，“非接觸式”辦稅率達95.21%。強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，經(jīng)核準使用地理標志專用標志市場主體28家。重點改革多項突破。實現(xiàn)縣屬國有（集體）企業(yè)集中統(tǒng)一監(jiān)管14家。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村集體“三資”公開交易27宗。
?。ㄎ澹┪覀兪冀K堅持“提標提質(zhì)提檔”，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市綜合承載能力顯著增強。編制完成《徐聞縣“三舊”改造專項規(guī)劃（2021-2025年）》。完成“三舊”新增實施改造任務(wù)153.99畝,“三舊”改造任務(wù)完成103.50畝，完成東方市場等6家農(nóng)貿(mào)市場升級改造?；A(chǔ)設(shè)施提檔升級，S376線徐聞縣城段改建工程、冬松島渡改橋工程有序推進，全面建成鎮(zhèn)級污水處理廠11座，城東排污管網(wǎng)支線、海安大道雨污分流、城區(qū)排污改造工程等項目加快建設(shè)。累計建成5G基站848座，完成重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。公共消防基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，完成65個市政消火栓、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊營房建設(shè)。
（六）我們始終堅持“全面推進鄉(xiāng)村振興”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村興旺發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。深入開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，編制完成14個鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金實施項目開工785個，完工286個。建設(shè)鄉(xiāng)村振興人才驛站13家，初步形成縣、鎮(zhèn)、村三級鄉(xiāng)村振興人才驛站服務(wù)體系。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，堅決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，完成農(nóng)業(yè)行業(yè)固定資產(chǎn)投資7.33億元，完成1.816萬畝撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作任務(wù)，高標準農(nóng)田建設(shè)持續(xù)推進。抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點縣工作。特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。玉米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批創(chuàng)建。徐聞菠蘿“12221”市場體系入選國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2022年農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展典型案例。曲界鎮(zhèn)、愚公樓村分別入選2022年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超十億元鎮(zhèn)、村名單。營銷模式持續(xù)創(chuàng)新，成功舉辦2022年廣東徐聞菠蘿的海百千田頭直播活動暨全球采購商大會等一系列活動，建成RCEP菠蘿國際采購中心，并成功打入中東、俄羅斯、新加坡等市場，年產(chǎn)值飆升至25億元。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成色更足，順利通過省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動驗收。農(nóng)村生活污水、垃圾處理能力有效提升。累計建成美麗宜居行政村135條，市級美麗宜居示范村1條，縣級示范村30條。
?。ㄆ撸┪覀兪冀K堅持“綠色發(fā)展之路”，著力改善環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)。辦結(jié)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦案件28宗。飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，省考斷面水質(zhì)均值達到Ⅲ類，均完成斷面水質(zhì)考核目標。AQI達標率96.1%，環(huán)境空氣質(zhì)量總體良好。全面推行林長制，完成重點營造林工作任務(wù)4042畝。抓好礦山治理，完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)141畝。全面加強海洋生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)。完成城鎮(zhèn)生活污水入海排污口整治4個，開展湛江市海洋生態(tài)保護修復(fù)一期、徐聞縣紅樹林營造修復(fù)項目建設(shè)，累計完成紅樹林種植面積38.8公頃，完成前山鎮(zhèn)孝友沙場碼頭圍堰拆除和西連鎮(zhèn)水尾村沿海灘涂生態(tài)修復(fù)。
（八）我們始終堅持“發(fā)展為了人民”，著力發(fā)展社會事業(yè)，切實增進人民群眾福祉。各類民生支出40.47億元，占一般公共預(yù)算支出85%，完成省、市、縣民生實事任務(wù)辦理。民生保障有力有效。完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保51.74萬人，按標準提高困難群眾生活保障標準，建立孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活供養(yǎng)標準自然增長機制，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)基本生活標準全部落實到位。積極開展困難家庭中特殊群體排查救助專項行動，落實排查對象救助政策和幫扶措施全覆蓋。推進縣養(yǎng)老院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施建設(shè)，加快推進各級敬老院改擴升級和居家養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)施建設(shè)。退役軍人工作和雙擁工作成績顯著。教育事業(yè)均衡發(fā)展。新增城鎮(zhèn)公辦中小學(xué)學(xué)位2600個。推進20所幼兒園教學(xué)樓、食堂綜合樓建設(shè)，推進縣職業(yè)高級中學(xué)遷建。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步前進。縣第二人民醫(yī)院內(nèi)科綜合樓竣工開業(yè)。加快推進縣慢性病防治站精神病住院病區(qū)、縣婦幼保健院舊綜合大樓升級改造及設(shè)備配套、縣第三人民醫(yī)院綜合能力提升等項目建設(shè)。14項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目覆蓋率逐步提高。文旅體事業(yè)繁榮發(fā)展。鼎龍?zhí)旌惩ㄟ^國家3A級旅游景區(qū)評審，“菠蘿的?！?A級旅游景區(qū)項目有序推進。角尾鄉(xiāng)“解放海南啟渡點”被列入廣東省第十批文物保護單位。海安鎮(zhèn)烏港村獲評第三批廣東省文化和旅游特色村。社會大局安全穩(wěn)定。共偵破刑事案件1335宗，查處行政案件2550起，“春風(fēng)利劍2022”專項行動整體打擊成效全市排名第三。“雙反”工作成績顯著，查處涉走私案件82宗，打掉組織偷渡團伙2個。共辦結(jié)重復(fù)信訪積案195件。共成功調(diào)解案件1817宗，調(diào)解成功率98%?！靶炻効h高某與陳某鄰里糾紛調(diào)解案”入選司法部發(fā)布的人民調(diào)解工作指導(dǎo)案例。安全生產(chǎn)專項整治三年行動成效顯著，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營性事故起數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“四下降”，全縣沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)亮點紛呈，曲界社區(qū)獲評全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。人防、海事、檔案、統(tǒng)計、對臺、民族宗教、殯改、婦女兒童、地方志等工作均取得新進展。
?。ň牛┪覀兪冀K堅持“打造人民滿意政府”，政府職能不斷轉(zhuǎn)變，行政效能明顯提升。編制數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃及實施方案，實現(xiàn)“粵智助”政府服務(wù)自助機在175個鎮(zhèn)街、村居安裝覆蓋。依申請類事項和公共服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率100%，全流程網(wǎng)辦率98.31%?！盎浭∈隆弊匀藬?shù)超52萬人，“粵商通”市場主體注冊數(shù)3.2萬家。行政服務(wù)中心共受理行政審批及服務(wù)事項4.7萬余件，辦結(jié)率100%。主動接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理各級人大代表建議、議案176件，辦理政協(xié)提案76件。
各位代表！過去一年，我們化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力，取得了良好成績，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在這里，我代表縣政府，向在各個崗位付出辛勤勞動的全縣人民，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團體、駐徐單位、駐徐部隊官兵和社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！新冠疫情發(fā)生三年多來，全縣上下堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的系列重要指示精神，精準落實各項防疫措施，強化醫(yī)療資源和物資保障，全力救治新冠患者，有效保護人民群眾生命安全和身體健康，并最終迎來了重大決定性勝利。在極不平凡的抗疫歷程中，全縣人民識大體、顧大局，各行各業(yè)共克時艱，同舟共濟、眾志成城，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門各單位做了大量工作，特別是醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者不畏艱辛、勇毅堅守，以堅定信念、堅強意志、堅韌努力經(jīng)受住了考驗，彰顯了徐聞兒女自強不息、奮斗不止的精氣神。在此，我代表縣人民政府，向為全縣抗疫斗爭作出重要貢獻的“醫(yī)護白”“公安藍”“志愿紅”，向各條戰(zhàn)線工作人員及廣大人民群眾，致以崇高的敬意！
各位代表！思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)融合程度不高，發(fā)展水平較低；二是財政稅收大幅下降，個別主要經(jīng)濟指標下滑明顯，收支矛盾日益突出；三是項目儲備和產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，綜合實力提升困難；四是縣域經(jīng)濟發(fā)展不充分、不平衡，鎮(zhèn)村短板弱項突出；五是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、城市功能不完善，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善；六是營商環(huán)境仍需大幅優(yōu)化，干部作風(fēng)亟需轉(zhuǎn)變、能力亟待提升，“四風(fēng)”問題仍需深化糾治。路雖遠行則將至，事雖難做則必成。對這些問題，我們務(wù)必采取有力措施加以解決，決不辜負全縣人民的厚望。
2023年主要任務(wù)
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神的重要一年。我們要把握大局大勢，恪盡職守，毫不懈怠，在全縣積極開展競標爭先行動，展現(xiàn)比學(xué)趕超的良好狀態(tài)，著力補短板、強弱項，全面完成各項目標任務(wù)，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升，努力在全市經(jīng)濟發(fā)展大局中爭先進位，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，向黨和人民交出一份滿意答卷。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實全國“兩會”、中央經(jīng)濟工作會議、省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議、省高質(zhì)量發(fā)展大會、市委十二屆四次全會精神和縣委十四屆五次全會精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，深入貫徹落實市委“三化三大”工作部署，加強與海南相向發(fā)展，全面建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持推動制造業(yè)當家，全面深化改革開放，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定。
綜合形勢和任務(wù)要求，結(jié)合徐聞實際，2023年經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長4%；固定資產(chǎn)投資增長20%；社會消費品零售總額增長7％；一般公共預(yù)算收入增長25%。
實現(xiàn)發(fā)展預(yù)期目標，我們將重點抓好以下工作：
?。ㄒ唬┲鲃尤谌雵覒?zhàn)略，深化與海南對接合作，高水平建設(shè)粵瓊合作發(fā)展大平臺
堅持以服務(wù)國家戰(zhàn)略為中心，加快建設(shè)廣東·海南特別合作區(qū)徐聞片區(qū)，進一步加強兩地在交通、產(chǎn)業(yè)、開放、安全等方面聯(lián)動發(fā)展，主動引領(lǐng)湛江與海南相向發(fā)展，全力打造湛江與海南聯(lián)動發(fā)展先行區(qū)。
建設(shè)廣東·海南特別合作區(qū)徐聞片區(qū)。配合省市完成合作區(qū)總體方案編制、報批工作，推動廣東·海南特別合作區(qū)上升為省際合作發(fā)展平臺。加快推進合作區(qū)徐聞片區(qū)核心區(qū)建設(shè)，完善核心區(qū)408畝土地收儲。完成合作區(qū)展館建設(shè)，打造城市展廳。豐富合作區(qū)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，推動白天鵝酒店落地建設(shè)。完善合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，有序推動廣東徐聞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)。
建設(shè)瓊州海峽北岸立體綜合交通樞紐。持續(xù)推進瓊州海峽港航資源一體化。進一步完善港口集疏運體系，完成徐聞港進港公路改擴建工程支線拆遷，推進港口待渡車輛停車場建設(shè)，進一步完善港口集疏運體系。謀劃建設(shè)10萬噸級通用貨運碼頭，持續(xù)擴大徐聞港口影響力，建設(shè)“黃金水道”和客貨運輸最佳通道，把徐聞港打造成連接粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港的現(xiàn)代化水陸交通運輸綜合樞紐。同步推動廣東濱海旅游公路徐聞段、湛海高鐵、通用機場建設(shè)，打造現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，提升互聯(lián)互通水平，把徐聞建設(shè)成為聯(lián)結(jié)海南自由貿(mào)易港、聯(lián)通粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域性港口型物流樞紐承載城市。
建設(shè)瓊州海峽經(jīng)濟帶重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。高標準建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加快推動徐聞生態(tài)工業(yè)集聚區(qū)擴園增容，加快完善污水處理廠、園區(qū)公共服務(wù)平臺、標準廠房等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力。加快發(fā)展臨港經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造和文旅產(chǎn)業(yè)，前瞻布局海洋船舶工業(yè)、深海網(wǎng)箱裝備、海洋工程裝備等涉海產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新和深化“海南總部+徐聞基地”“海南研發(fā)+徐聞制造”模式，建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)。推動兩岸金融、貿(mào)易、投資深入合作，不斷提高投資貿(mào)易便利化水平，在海南自貿(mào)港封關(guān)之前形成良好的基礎(chǔ)配套、資源配套和產(chǎn)業(yè)配套，打造對接服務(wù)海南自貿(mào)港的產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展平臺，共建瓊州海峽經(jīng)濟帶。
建設(shè)聯(lián)動海南自貿(mào)港擴大對外開放新高地。加快推進湛江港口岸徐聞港區(qū)對外開放，推進一類口岸建設(shè)，提升港口開放水平。謀劃建設(shè)徐聞保稅物流中心（B型）等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，服務(wù)放大海南自貿(mào)港功能，構(gòu)建與海南一體化高水平對外開放政策體系，全力打造暢通國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略支點、聯(lián)通海南自貿(mào)港和粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點。
建設(shè)對接服務(wù)海南自貿(mào)港的后援保障基地。加強物流保障，推動華潤五豐海南菜籃子工程以及倉儲冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園項目落地，謀劃建設(shè)面對海南自貿(mào)港的臨港物流園區(qū)。加強物資保障，推動海安漁港小鎮(zhèn)、凍品云冷鏈倉儲建設(shè)，聚力打造面向海南自貿(mào)港集生產(chǎn)、精深加工、冷鏈倉儲、中轉(zhuǎn)運輸、貿(mào)易為一體的農(nóng)海產(chǎn)品供應(yīng)保障基地。加強安全保障，建設(shè)瓊州海峽客滾運輸應(yīng)急保障基地，完善南北兩岸停航疏運、應(yīng)急聯(lián)動工作機制，鞏固提高瓊州海峽總體安全水平。綜合推進“雙反”工作，嚴厲打擊海南離島免稅“套代購”。
?。ǘ╁^定高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，貫徹推動制造業(yè)當家，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅持貫徹“制造業(yè)當家”與“工業(yè)興縣”不動搖，統(tǒng)籌推動改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，全面加強重點項目建設(shè)，全面加強招商引資，著力引龍頭、補鏈條、聚集群，推動建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，力爭在區(qū)域發(fā)展中贏得主動、奮勇爭先。
以大項目持續(xù)擴大有效投資。初步安排固定資產(chǎn)投資項目111個，預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資額105億元。安排重點項目69個，預(yù)計完成投資76億元。其中申報省重點建設(shè)項目5個，年度計劃投資18.5億元；申報市重點建設(shè)項目44個，年度計劃投資48.5億元。加強重點項目管理，加強新建項目開工、續(xù)建項目服務(wù)與儲備項目轉(zhuǎn)化，以開工論實績，以畝均論英雄，形成更多實物工作量、有效投資量。堅持“要素跟著項目走”，靈活運用地方政府專項債券和政策性金融工具，土地供應(yīng)主要向廣東·海南特別合作區(qū)徐聞片區(qū)、徐聞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及海安鎮(zhèn)傾斜，增強項目資金和用地要素保障。
以大產(chǎn)業(yè)帶動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系完善升級。牢牢把握湛江建設(shè)世界級綠色能源產(chǎn)業(yè)集群機遇，加快推進廣東能源友好五一農(nóng)場光伏復(fù)合、新寮農(nóng)場風(fēng)電場、新寮鎮(zhèn)400兆瓦漁業(yè)光伏發(fā)電一期等項目建設(shè)，引進新能源上下游產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)發(fā)展及協(xié)同增值效應(yīng)，形成生態(tài)體系更完整、發(fā)展水平更高、經(jīng)濟社會效益更好的新能源產(chǎn)業(yè)集聚。推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快推進祥達海砂凈化項目建設(shè)。實施農(nóng)海產(chǎn)品加工、建材加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造，推動建設(shè)辣椒調(diào)味制品生產(chǎn)基地，支持鳳梨酥加工、小菠蘿加工、菠蘿酒項目發(fā)展，加快建設(shè)鳳梨餡料加工廠、菠蘿白蘭地生產(chǎn)基地，引進菠蘿葉全葉利用、菠蘿紙加工技術(shù)，推動菠蘿全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推動菠蘿“12221”市場體系升級，開展徐聞菠蘿“十個一”行動，打造徐聞菠蘿大品牌。推動徐聞縣韻通電商物流園落地，建設(shè)集快遞物流、帶貨直播、農(nóng)副產(chǎn)品打包代發(fā)一體的現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)園。
以大招商增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。堅持以“制造業(yè)當家”為導(dǎo)向，開展全員、全域、全面招商，力爭實現(xiàn)招商項目簽約額、簽約數(shù)、開工數(shù)、投資額四提升。計劃完成新引進招商項目協(xié)議投資額65億元，其中億元以上招商項目數(shù)8個。計劃引進制造業(yè)項目3個，制造業(yè)項目協(xié)議投資額10億元。圍繞高端制造、新能源、物流倉儲、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、港口與現(xiàn)代服務(wù)、濱海旅游等重點行業(yè)，突出與珠三角、粵東粵西粵北地區(qū)對口招商，主動與大型央企、民企和行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)對接，著力引進一批高質(zhì)量項目，發(fā)揮大企業(yè)資源整合能力和示范帶動效應(yīng)，有力拉動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
?。ㄈ┏掷m(xù)深化改革攻堅，全面加強開放創(chuàng)新，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局
主動對接海南自貿(mào)港、“雙區(qū)”、西部陸海新通道等重要國家戰(zhàn)略和RCEP、“一帶一路”等重要平臺，積極向上借力，向外引力，向內(nèi)聚力，堅持擴大對外開放，全面深化改革創(chuàng)新，營造優(yōu)良營商環(huán)境，增強發(fā)展內(nèi)生動力。
深化高水平對外開放。加快建設(shè)中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)湛江聯(lián)動發(fā)展區(qū)徐聞區(qū)塊，扎實復(fù)制推廣先進城市改革創(chuàng)新經(jīng)驗，深化與海南自貿(mào)港、“雙區(qū)”、西部陸海新通道對接合作。以徐聞RCEP菠蘿國際交易中心、徐聞農(nóng)產(chǎn)品中東地區(qū)銷售平臺為支點，深度參與RCEP區(qū)域合作，加深與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)往來，推動更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入海外市場。做好外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)工作，推動熊氏農(nóng)業(yè)、諾香園農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社等重點外貿(mào)企業(yè)加大投資，引導(dǎo)企業(yè)開拓和穩(wěn)定國際市場，進一步壯大外貿(mào)企業(yè)規(guī)模，努力打造外貿(mào)經(jīng)濟新亮點。
深化重點領(lǐng)域改革。深化財稅改革，多渠道拓寬收入來源。扎實推進國資企業(yè)現(xiàn)存資產(chǎn)盤活和企業(yè)改制維穩(wěn)工作，持續(xù)推動縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司企業(yè)運營、投融資管理、項目管理能力三提升，提升城市經(jīng)營水平。推進農(nóng)村宅基地改革，大力整治農(nóng)村亂占耕地建房問題，完成“房地一體”發(fā)證工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)事項的梳理和管理應(yīng)用，推進政務(wù)服務(wù)一體機基層覆蓋。完善審批制度改革，建立健全各審批單位聯(lián)審機制，加強工程建設(shè)項目信息網(wǎng)絡(luò)平臺、并聯(lián)審批平臺的信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。
建設(shè)優(yōu)良營商環(huán)境。持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，對標國內(nèi)先進城市，制定實施優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，提高線下“一窗通辦”和線上“一網(wǎng)通辦”水平。深化商事制度改革，深化“證照分離”改革。強化反不正當競爭執(zhí)法。加強社會信用體系建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。深化“小升規(guī)”企業(yè)融資服務(wù)，積極搭建銀企合作平臺，幫助企業(yè)解決融資難問題，擴大融資渠道。
?。ㄋ模嵤鞍倏h千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，全面推進縣域更新與鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
堅定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力增強縣域綜合承載力，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點功能，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，努力把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。
強化縣域綜合承載能力。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，完成《徐聞縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《徐聞縣中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》編制工作，加快南山片區(qū)、海安片區(qū)綜合開發(fā)。推動城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，完成G207頭鋪至慶東路口段路面改造、S376徐聞縣城段改建工程，加快前進東路新開段和進港公路安置區(qū)建設(shè)。完成海安大道改造雨污分流、舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)排污改造工程等項目。加快建設(shè)環(huán)北部灣廣東水資源配置工程徐聞段，配合推進水資源優(yōu)化配置。加快建設(shè)城區(qū)綜合治理工程，加快推進濱海生態(tài)城市綜合開發(fā)（第一期）、流梅溪流域綜合整治等工程。實施縣城更新工程，加速縣文化館片區(qū)、中央商務(wù)區(qū)“三舊”改造步伐，加快進港公路徐城、南山安置區(qū)建設(shè)。打贏交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、園林綠化、市政（道路）設(shè)施攻堅戰(zhàn)，推進創(chuàng)建文明城市和國家衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推進智慧城市項目，加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市治理智能化水平。
堅定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面落實糧食安全政治責(zé)任，牢牢守住耕地紅線，持續(xù)推進高標準農(nóng)田、墾造水田建設(shè)和撂荒地復(fù)耕復(fù)種。扎實推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，深入開展“千企幫千鎮(zhèn)，萬企興萬村”行動，鞏固提升拓展脫貧攻堅成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。推動特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，完成湛江菠蘿優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園、深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動建設(shè)玉米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展海洋牧場和深海捕撈。推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”向縱深發(fā)展，做強菠蘿、良姜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和荔枝、火龍果等特色產(chǎn)業(yè)，打造菠蘿、金鯧魚預(yù)制菜生產(chǎn)強鎮(zhèn)和原材料供應(yīng)村。促進產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、富民增收。全面推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，鞏固提升“三大革命”成果，深化“千村示范、萬村整治”工程，實施“五美”專項行動，打造一批美麗宜居示范村，建設(shè)1條以上鄉(xiāng)村振興示范帶。
促進縣鎮(zhèn)村融合發(fā)展。增強縣城輻射帶動作用，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等基本公共服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸覆蓋，加快補齊偏遠鎮(zhèn)服務(wù)“三農(nóng)”的短板弱項。完成省市下達的農(nóng)村公路“單改雙工程”“路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程”“村道安全提升工程”和美麗農(nóng)村路建設(shè)等年度建設(shè)任務(wù)，完成冬松島渡改橋（獨立橋）施工便道和樁基建設(shè)，開工建設(shè)那板橋改造工程。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮試點縣，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級全覆蓋的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的功能節(jié)點作用，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足資源稟賦，因地制宜發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品精深加工、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，推動三產(chǎn)融合發(fā)展與縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)、特色小鎮(zhèn)培育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等有機結(jié)合，逐步形成更緊密的縣鎮(zhèn)村融合發(fā)展格局。
?。ㄎ澹┳ズ蒙鷳B(tài)文明建設(shè)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建設(shè)綠美徐聞
牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，實施生態(tài)建設(shè)六大提升行動，構(gòu)建生態(tài)建設(shè)新格局，打造城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌、和諧共生的綠美徐聞。
綜合推進環(huán)境污染防治。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，完成市下達大氣、水、固體廢物等約束性指標任務(wù)。從嚴從實抓好中央環(huán)保督察整改反饋問題，確保所有問題有效整改。打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，加強污染源協(xié)同控制，保持空氣質(zhì)量全省前列。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，繼續(xù)推行“河長制”，強化近岸海域、鎮(zhèn)村污水、河湖水庫等方面綜合治理，加強海水養(yǎng)殖尾水排放管控，基本消除黑臭水體。做好飲用水水源地常規(guī)監(jiān)測監(jiān)管，緊密關(guān)注文部村、大水橋水庫斷面水質(zhì)變化。加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，從嚴查處違法行為，有效防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患。
持續(xù)優(yōu)化生態(tài)保護修復(fù)。推動瓊州海峽海域、海島綜合整治修復(fù)，加強沿海灘涂、養(yǎng)殖用海管理，嚴厲打擊非法圍填海行為。落實“林長制”，完成2023年國土綠化重點工程造林及撫育任務(wù)2000畝以上。持續(xù)加強自然岸線保護，強化珊瑚礁保護區(qū)和紅樹林保護區(qū)管護，大力推動徐聞東北海域萬畝級紅樹林示范區(qū)建設(shè)，加快實施湛江市海洋生態(tài)保護修復(fù)項目（一期）工程，助力湛江建設(shè)“紅樹林之城”。
堅持綠色低碳生態(tài)發(fā)展。落實碳達峰、碳中和戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重點用能產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展海上風(fēng)電等綠色能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
?。┚劢寡a短板強弱項，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，切實保障和改善民生
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進各項民生項目建設(shè)，全力以赴解決人民群眾急難愁盼的各類民生問題，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全縣人民。
織密多層次社會保障網(wǎng)。全面落實全民參保計劃，強化“一老一小”服務(wù)保障，持續(xù)加大殘疾人、特困供養(yǎng)、低保、低收入家庭等特殊困難群體兜底性保障力度。完成縣養(yǎng)老院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施和各級敬老院改擴升級、居家養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)施建設(shè)。推進縣級生態(tài)墓園、安置護理中心建設(shè)和縣殯儀館改造升級。完善退役軍人保障體系，推動雙擁工作深入發(fā)展。以更大決心和力度解決好涉房涉地信訪和勞動者權(quán)益保障問題。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力支持職業(yè)技能提升培訓(xùn)，高質(zhì)量實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程和“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)村工匠”工程。健全醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。精準科學(xué)落實疫情防控措施，著力“保健康、防重癥”，最大程度維護人民生命健康安全。深化縣域醫(yī)共體改革，實施中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)提升工程。認真辦好人民滿意教育。加強學(xué)位建設(shè)，改擴建幼兒園4所、中小學(xué)校4所，新增學(xué)前教育學(xué)位1680個和中小學(xué)學(xué)位2420個，有效緩解城鎮(zhèn)學(xué)位緊缺問題。加快縣職業(yè)高級中學(xué)遷建。實施城鄉(xiāng)教育一體化等教育信息工程，全力推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村和薄弱學(xué)校延伸。推動文旅體事業(yè)蓬勃發(fā)展。加快縣圖書館、文化館、工人文化宮建設(shè)，啟動全民健身中心項目建設(shè)，完善縣級“一場一館一池”。充分挖掘和保護文旅資源，建設(shè)“菠蘿的海”3A級景區(qū)，高標準開發(fā)徐聞濱海旅游度假區(qū)。不斷完善社會治理體系。發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，深化“平安夜訪”，推進重復(fù)信訪事項及信訪積案清倉現(xiàn)底專項行動。加強“四個一”體系建設(shè)應(yīng)用，夯實基層治安管理基礎(chǔ)。構(gòu)建“大安全大應(yīng)急”框架，嚴格落實安全責(zé)任制，深入開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，持續(xù)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅決防范重特大事故發(fā)生。推進警務(wù)機制改革和“春風(fēng)利劍”專項行動，推動掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展，鞏固禁毒整治成果，推進建設(shè)徐聞縣看守所增容擴建工程，依法打擊各類違法犯罪活動。強化食品藥品監(jiān)管，嚴厲打擊食品藥品違法違規(guī)行為。
（七）始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強政府自身建設(shè)，努力開創(chuàng)工作新局面
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅持從嚴治政、依法行政、務(wù)實勤政、廉潔從政，確保政府工作對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
堅持從嚴治政，加強黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。把政治建設(shè)擺在首位，堅定不移用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，進一步堅定擁護“兩個確立”、樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，堅決貫徹執(zhí)行中央大政方針和省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，確保政府各項工作沿著正確的政治方向前進。
推進依法行政，建設(shè)法治政府示范。深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，推行政府治理規(guī)范化程序化法治化，嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機制，提升政府依法決策和民主決策水平。深化行政執(zhí)法體制改革，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大法律和政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。著力提升審計監(jiān)督質(zhì)效，有效發(fā)揮審計“經(jīng)濟體檢”作用。深入推進政務(wù)公開，強化政務(wù)誠信建設(shè)，打造有公信力的法治政府。
倡導(dǎo)勤政務(wù)實，提升政府行政效能。提高政府決策科學(xué)性和執(zhí)行效果，充分發(fā)揮督查作用，強化事中事后監(jiān)管。全力做好第五次全國經(jīng)濟普查工作，為高質(zhì)量發(fā)展摸清家底。優(yōu)化辦事流程和項目審批流程，提高項目建設(shè)效率和資金使用效率。推進數(shù)字政府建設(shè)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用，打造智慧政務(wù)服務(wù)新模式。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革，健全部門、區(qū)域協(xié)調(diào)配合機制。積極改進機關(guān)作風(fēng)，著力精文減會，大興調(diào)查研究之風(fēng)。
恪守廉潔從政，打造清正廉潔政府。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴控“三公經(jīng)費”，進一步壓減非必要支出。嚴格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，馳而不息糾治“四風(fēng)”，永葆懲治腐敗高壓態(tài)勢。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，深入開展項目建設(shè)、工程審批、公共資源交易等重點領(lǐng)域執(zhí)紀問責(zé)，堅決消除權(quán)力尋租空間、鏟除腐敗滋生土壤，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！行程萬里，不忘初心；重任在肩，實干作答。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，奮勇爭先擔(dān)使命，乘勢而上開新局，為“高標準建設(shè)廣東對接服務(wù)海南自貿(mào)港的南門戶城市，全力打造湛江與海南聯(lián)動發(fā)展的先行區(qū)”而接續(xù)奮斗！
名詞解釋
1.農(nóng)村集體“三資”：在集體所有制下，農(nóng)村集體所有的貨幣資金、資產(chǎn)和資源。
2.“12221”市場體系：“1”是指一個菠蘿大數(shù)據(jù)，以大數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)、引領(lǐng)銷售；第一個“2”是指兩支隊伍（組織銷區(qū)采購商隊伍、培養(yǎng)產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀人隊伍）；第二個“2”是指兩個市場（拓展銷區(qū)市場、完善產(chǎn)區(qū)市場）；第三個“2”是指兩場活動（購商走進徐聞、徐聞菠蘿走進大市場）；最后一個“1”是指一攬子目標（品牌打造、銷量提升、市場引導(dǎo)、品種改良、農(nóng)民致富等）。
3.RCEP：區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系，即由東盟十國發(fā)起，邀請中國、
日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共同參加（“10+5”），通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立 15 國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。
4.“雙反”：反走私和反偷渡。
5.“三化三大”：“三化”即工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化，“三大”即大園區(qū)、文旅、大數(shù)據(jù)。
6.菠蘿“十個一”行動：一封信、一場大直播、一次連線、一個平臺、一系列評選、一個標準、一家形象店、一批龍頭企業(yè)和示范基地、一句廣告語、一本書。
7.“雙區(qū)”：粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)。
8.“三大革命”：農(nóng)村“垃圾、污水、廁所”三大革命
9.“五美”專項行動：美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道專項行動。
10.“四個一”體系：社會面治安巡防管控任務(wù)“一張表”、指揮“一張圖”、管控“一張網(wǎng)”、勤務(wù)“一套機制”。
