2023年江門市新會區(qū)政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年2月20日在新會區(qū)第十六屆人民代表大會第三次會議上
新會區(qū)區(qū)長 劉兵
各位代表：
現在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是新會區(qū)實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，堅決貫徹“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，落實省委、省政府工作部署、市委“1+6+3”工作安排，聚焦區(qū)委“一園三中心”建設，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，有力應對“三重壓力”和超預期因素疊加沖擊，經濟社會發(fā)展穩(wěn)步向好，人民群眾福祉持續(xù)增強，較好地完成了區(qū)十六屆人大二次會議確定的各項任務，區(qū)人大代表票決的十大民生實事全面完成。全區(qū)生產總值同比增長4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.1%，固定資產投資增長3.5%，社會消費品零售總額增長2.5%，外貿進出口總額增長1.1%，地方一般公共預算收入可比增長0.5%。全國高質量發(fā)展百強區(qū)排名第42位，較2021年上升3位。
過去一年，我們積極融入全省全市發(fā)展大局，全區(qū)經濟發(fā)展躍上新臺階
園區(qū)建設打開新局面。落實“園區(qū)再造”工程，江門大型產業(yè)集聚區(qū)新會片區(qū)建設提速，征地2082畝、平整土地3771畝，基礎設施累計投入57.8億元，工業(yè)投資100億元，新建廠房面積127萬平方米，建成園區(qū)道路17.2公里、污水處理廠3座。新會智造產業(yè)園鳳山湖園區(qū)建成公寓、商業(yè)街、中央濕地公園等生活配套設施，園鎮(zhèn)產城融合教育提升項目開工。新會智造產業(yè)園大澤園區(qū)生活配套項目建設加快，供水管網一期完工。珠西新材料集聚區(qū)實行閉環(huán)管理，“5G+智慧園區(qū)”信息化平臺運行，特勤消防站試運作。高新區(qū)——三江睦洲聯(lián)動發(fā)展先行啟動區(qū)產業(yè)規(guī)劃完成編制，江睦新能源雙碳產業(yè)園、粵澳（江門）產業(yè)合作示范區(qū)澳葡青創(chuàng)園啟動建設。廣東軌道交通產業(yè)園獲評省特色產業(yè)園，銀洲湖紙業(yè)基地雙水發(fā)電廠60萬千瓦熱電聯(lián)供項目并網發(fā)電。華津金屬產業(yè)園啟動建設，成為全市首家對接深圳前海聯(lián)合交易中心的企業(yè)。村改、工改全面啟動，19個改造類項目動工建設，改造面積1160畝。
實體經濟躍上新臺階。落實“工業(yè)振興”工程，首次上榜中國工業(yè)百強區(qū)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增至706家，7家企業(yè)入選省制造業(yè)500強，中車廣東、維達紙業(yè)、李錦記獲省政府質量獎提名獎，助力全市實現零的突破。招商引資成效喜人，駐深圳、上海投資促進中心全面啟用，成功舉辦7場深圳招商推介活動，引進項目計劃總投資超560億元，取得引進億元項目、10億元項目等6個全市第一?？偼顿Y200億元的中創(chuàng)新航項目，是近年來全市投資額最大的制造業(yè)項目，實現年內簽約、年內動工、年內完成主廠房建設，帶動天賜、科達利等超10億元產業(yè)鏈項目落戶動工。113個市重點項目完成投資273億元，投資完成率128.8%，貝萊特醫(yī)藥冷鏈、杰成新能源、君邦新材料等項目動工，亞太森博高端生活用紙、中集智能物流加快建設，恒創(chuàng)睿能、道氏新能源投產。出讓工業(yè)用地2882畝，增長185%，全部供給投資超億元項目，實現當年動工2074畝。新增一級資質建筑企業(yè)3家，全行業(yè)實現總產值39.2億元。
第三產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。積極提振消費信心，打出政策組合拳，發(fā)放消費券，舉辦汽車、文旅、房地產等促消費活動。上線“新會好物”，承辦第三屆江門直播節(jié)，入選全國縣市電商競爭力百佳樣本。成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，岡州文化旅游商業(yè)步行街獲評省級示范特色步行街，京梅功夫僑村獲評國家3A級旅游景區(qū)，2家民宿獲評省鄉(xiāng)村民宿示范點。累計接待游客292萬人次，旅游總收入29億元。金融持續(xù)發(fā)力護航，銀行貸款余額首破1000億元，存貸比提升至79.9%。獲批29個專項債項目38.7億元、3個政策性開發(fā)性金融工具項目資金3.5億元。
科技創(chuàng)新激活新動能。落實“科技引領”“人才倍增”工程，獲評全國科普示范區(qū)。江門雙碳實驗室獲批籌建省實驗室，9家高水平科研機構、5個科研團隊進駐，9個項目獲國家、省科技計劃立項，獲上級支持資金1200萬元。企業(yè)科創(chuàng)能力躍升，科技型中小企業(yè)增至566家，高企增至539家。無限極獲省科技進步特等獎，凱特精密、潤宇傳感器獲評國家級專精特新重點“小巨人”企業(yè)?！翱苿?chuàng)十條”“人才安居”新政出臺，成功舉辦第二屆高技能人才創(chuàng)新大賽，新增教育、醫(yī)療衛(wèi)生人才647名，博士、碩士增至643人，新增省級博士工作站4家、博士后創(chuàng)新實踐基地2家。
過去一年，我們加快構建新發(fā)展格局，城市營商環(huán)境更加開放包容、親商便民
交通網絡日趨完善。全年完成交通投資74.4億元。珠西綜合交通樞紐地位進一步鞏固，江門站通達城市增至50個，深茂鐵路深江段全線開工，珠肇高鐵江機段順利推進。積極融入灣區(qū)一小時生活圈，中開高速新會段、江門大道南（東）線全線通車，銀洲湖高速工程進度過半，國道G240會城至牛灣段改建三期工程啟動，“四縱四橫”路網骨架基本成型。崖門出海航道二期完成疏浚工程量85%，水域及沿線環(huán)境整治扎實推進。
政務服務持續(xù)優(yōu)化。落實穩(wěn)經濟“一攬子”措施，全年留抵退稅19.6億元，為企減負36億元，爭取各級財政扶持資金5億元，新發(fā)展市場主體3.9萬戶，有力穩(wěn)住經濟基本盤。“模擬審批”全面推行，成立重大項目服務專班，14個項目實現“交地即動工”。便利華僑華人投資制度專項改革深入推進，澳門跨境通辦政務服務專區(qū)、大灣區(qū)工程建設項目專窗啟用，64個事項實現“跨境通辦”。率先推行工業(yè)項目“驗收即發(fā)證”，成立全省首個企業(yè)不動產登記服務工作室，房屋建筑和市政基礎設施工程招投標“評定分離”全面推廣。
對外合作更加緊密。落實“港澳融合”“僑都賦能”工程，建成“僑夢苑”新會園僑企展館、25個“同心圓”陣地和3個港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，與4個僑商組織簽訂招商聯(lián)盟協(xié)議，30個組織成為“南粵僑創(chuàng)基地”合作伙伴，聯(lián)合橫琴“跨境說”共建跨境電商平臺。建立10個海外調解站，在線辦理154宗涉僑糾紛。出臺全面對接RCEP工作方案，發(fā)出全市首份RCEP原產地證書。深化跨境金融創(chuàng)新，成功發(fā)行全省首筆人民幣自貿區(qū)債券。
過去一年，我們著力推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，現代都市活力持續(xù)釋放
城市建設提速提質。珠西樞紐新城城市客廳功能日趨完善，江門農商行新總部大樓順利封頂，梅江農業(yè)生態(tài)園二期對外開放，鈞明都市文旅項目加快建設，華僑華人文化交流中心完成前期工作，8條市政道路有序推進。銀湖灣濱海新區(qū)基礎設施不斷完善，華立學院江門校區(qū)繼續(xù)擴建，御泉國際酒店（一期）即將運營，“三大入口”景觀工程建成。城區(qū)人居環(huán)境日益改善，實施城市品質提升項目62個，6個老舊小區(qū)完成改造，15條人行道實現升級，2個城區(qū)易澇點完成整治，成功創(chuàng)建8個綠色社區(qū)，新增智慧停車位超5000個，泊位周轉率提升2.6倍。完成國土空間總體規(guī)劃第四輪“三區(qū)三線”劃定。
鄉(xiāng)村振興全面推進。耕地“非農化”得到遏制，基本農田“非糧化”有效防止，新建高標準農田1.3萬畝，連片15畝以上撂荒地復耕復種全部完成，“稻稻蝦”輪作模式成功推廣。農業(yè)現代化水平持續(xù)提升，新增省級農業(yè)龍頭企業(yè)2家，7個村獲評省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村，大鰲優(yōu)質水產和預制菜產業(yè)園加快建設。新會陳皮躍居中國區(qū)域農業(yè)產業(yè)品牌百強榜首位，新會陳皮產業(yè)發(fā)展中心、茶枝柑種業(yè)有限公司成立，數字化溯源管理系統(tǒng)上線運行，全產業(yè)鏈總產值達190億元。大鰲慈姑入選全國名特優(yōu)新農產品名錄，崖門獲省首批“天然富硒土地”認定。美麗鄉(xiāng)村建設深入推進，10個圩鎮(zhèn)全部達到宜居圩鎮(zhèn)標準，美麗宜居行政村增至168個，干凈整潔村實現全覆蓋。全部行政村集體經營性收入超10萬元，95%以上行政村集體總收入超100萬元。“百企興百村”行動全面開展，135家企業(yè)與112個行政村結對。新臺區(qū)域協(xié)作深入開展，促成臺山迪生力公司對新會、新會華糖公司對臺山雙向投資，新會——寧明對口協(xié)作工作進展順利。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。大氣污染重點減排工程扎實推進，63臺工業(yè)企業(yè)爐窯完成改造，PM2.5年均濃度降至近十年最低水平。河長制、湖長制深化實施，水質考核監(jiān)測優(yōu)良斷面增至85個，成為全省農村供水“三同五化”改造提升工作示范區(qū)。開展紅樹林造林420畝、修復450畝，水源林造林4393畝，小鳥天堂國家濕地公園獲省林長綠美園稱號。江新聯(lián)圍50公里堤防完成加固，小鳥天堂周邊水系及基礎設施提升工程啟動?！皟S都錦田”項目入選省國土空間生態(tài)修復十大范例，獲評全國自然資源節(jié)約集約示范縣。
過去一年，我們持續(xù)改善和保障民生，群眾幸福感、獲得感、安全感不斷攀升
疫情防控精準有效。堅持“人民至上、生命至上”，廣大醫(yī)護人員、公安干警、社區(qū)工作者、義工志愿者等日夜奮戰(zhàn)，打好打贏“0902”等多起本土疫情防控阻擊戰(zhàn)，一盤棋支援周邊地區(qū)抗擊疫情。因時因勢調整防控措施，聚焦“保健康、防重癥”，多渠道擴充醫(yī)療救治資源，上線新會智網通對接解決群眾訴求，做好醫(yī)療救治和疫苗接種，保障藥品和醫(yī)療物資供應，全區(qū)疫情防控轉段平穩(wěn)有序，有力守護了岡州家園祥和安寧。
民生保障持續(xù)改善。全年民生支出61億元，占一般公共預算支出73%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超7400人，登記失業(yè)率控制在3%以內，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程培訓學員8629人次。出臺困難群眾幫扶救助全覆蓋保障措施，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項補貼”繼續(xù)提標，搖珠分配保障房98套。建立243個家庭醫(yī)生服務團隊，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位增至41張，區(qū)養(yǎng)老中心獲評省五星級養(yǎng)老機構。兒童友好縣區(qū)啟動建設，區(qū)兒童公園首期、兒童氣象主題公園、婦幼保健院新院投入使用。
各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。全面落實“雙減”政策，基礎教育高質量發(fā)展行動取得實效，高考文理成績位居全市前列，本科上線3967人，為歷年最多。與清華大學開啟校地合作新模式，與臺山組建跨區(qū)域教育集團，新招入編教師碩博學歷占比四成。舉辦首屆中小學“兩棋”比賽，女足青年隊勇奪全國五人制錦標賽冠軍，入選全國青少年校園足球試點區(qū)。大灣區(qū)國際職教城啟動規(guī)劃，華商職業(yè)學院迎來首批新生，廣州軟件學院江門校區(qū)順利落戶。文化事業(yè)持續(xù)繁榮，首屆“梁啟超文化月”順利舉行，百年景堂提檔升級，圖書室（角）新建超200個。區(qū)文化館獲評國家一級館，5個村入選中國傳統(tǒng)村落，李錦記蠔油、古井燒鵝制作技藝入選省級非物質文化遺產名錄。文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化推進。國防動員體制改革完成。民族、宗教、外事、統(tǒng)計、人防、海防、打私、檔案、地方志、紅十字會、雙擁共建等工作取得新進展。
過去一年，我們切實加強政府自身建設，基層治理現代化能力持續(xù)提升
黨的建設不斷加強。認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。嚴格落實“第一議題”制度，召開區(qū)政府黨組會議53次，學習議題105項，開展政府系統(tǒng)“夜學”專題班10期。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，做好新時代意識形態(tài)工作。落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持過“緊日子”，一般性支出持續(xù)壓減。
法治政府建設持續(xù)進步。規(guī)范性文件管理制度完成修訂，重大行政決策機制不斷健全，依法行政工作深入推進。鎮(zhèn)（街）綜合執(zhí)法規(guī)范化建設實現全覆蓋，創(chuàng)新開展執(zhí)法效能評估工作，一體化行政執(zhí)法平臺辦案量居全市前列。出臺“八五”普法規(guī)劃，培育“法律明白人”948人，3個村成功創(chuàng)建省級民主法治示范村，小鳥天堂獲評首批省自然資源林業(yè)法治宣傳教育基地。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，積極聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見。辦理區(qū)人大代表建議100件、區(qū)政協(xié)提案123件，滿意率100%。
社會治理效能顯著提升?？茖W設置817個智慧網格，成功創(chuàng)建11個全國示范型退役軍人服務站，睦洲派出所獲評全國公安機關愛民模范集體、全國楓橋式公安派出所稱號。精準處置涉房地產、金融、疫情等重點領域風險，榮獲全國信訪工作示范縣稱號。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，禁毒教育基地建成開放，嚴厲打擊電信網絡詐騙，刑事治安總警情下降21.8%。食品、藥品、質量工作在全市考核均獲A級，食品安全考核排名全市第一。有效應對臺風和歷史性“龍舟水”，全年沒有發(fā)生較大及以上生產安全事故，道路交通安全整治專項行動初見成效，安全生產形勢總體穩(wěn)定。
各位代表，我們過去一年取得的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全區(qū)人民在市委、市政府和區(qū)委的帶領下，凝心聚力、團結拼搏的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、人民團體、各界朋友，向駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊、武警官兵，向奮戰(zhàn)在抗疫一線的廣大工作人員，以及海內外鄉(xiāng)親、國際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也深刻認識到經濟社會發(fā)展中存在的短板和不足，主要體現在：新會制造的核心競爭力、品牌影響力仍未凸顯，產業(yè)集聚效應、園區(qū)引領作用還不強，經濟高質量發(fā)展的基礎還需要進一步夯實；鎮(zhèn)級經濟發(fā)展水平不高，過于依賴單個龍頭企業(yè)，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在；城鄉(xiāng)建設“有新城無新村”，地方風貌、文化特色的辨識度、體驗感不足，城市精細化管理水平有待提升；民生短板較多，交通、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)與人民期待仍有差距；干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的勁頭不足，思想解放的力度還需要加大。面對這些困難與挑戰(zhàn)，躺平顯然不可取、躺贏更加不可能，我們唯有重錘擂鼓、賽龍奪錦，才能在高質量發(fā)展新征程中向上突圍。
二、2023年工作計劃
2023年是貫徹黨的二十大精神開局之年，也是新會沖刺千億GDP強區(qū)的決戰(zhàn)決勝之年。做好新一年工作，必須錨定目標、鉚足干勁，以強烈的歷史責任感和現實緊迫感把工作謀在深處、干在實處，拿出敢想敢干、敢破敢立、敢打敢拼的奮進姿態(tài)，不斷推進新會高質量發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，認真落實省委十三屆二次全會、省委經濟工作會議、全省高質量發(fā)展大會以及市委十四屆四次全會、區(qū)委十四屆四次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持高質量發(fā)展主題主線不動搖，堅持制造業(yè)當家不動搖，堅持“一張藍圖繪到底”、加快“一園三中心”建設不動搖，率先邁入千億GDP強區(qū)，全力打造江門物質文明和精神文明相協(xié)調的現代化綜合實踐區(qū)的先行示范區(qū)，奮力當好全市高質量發(fā)展標桿。
2023年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，固定資產投資增長6%，社會消費品零售總額增長6%，外貿進出口總額增長3%，地方一般公共預算收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，全區(qū)空氣質量優(yōu)良率完成上級下達任務。
重點抓好以下工作：
（一）堅持制造業(yè)當家，傾全區(qū)之力打造大灣區(qū)西翼制造中心
堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，放在建設現代化產業(yè)體系上，放在打造一流產業(yè)園區(qū)上，更好引導科技、人才、金融、土地、用能等要素向制造業(yè)集聚，著力推動質量變革、效率變革、動力變革。
高規(guī)格打造大平臺。落實省大型產業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略，深化實施“園區(qū)再造”工程，學習借鑒張江高科技園區(qū)、蘇州工業(yè)園建設經驗，完善“管委會+園區(qū)公司”模式，建強大型產業(yè)集聚區(qū)新會片區(qū)。堅持以畝均論英雄，推動工業(yè)上樓，嚴控企業(yè)內大面積建綠地、造景觀，提升園區(qū)投入產出比。落實園區(qū)建設三年攻堅行動，全年園區(qū)基礎配套投資不少于50億元，工業(yè)投資不少于110億元，引入項目投資不少于370億元，大型產業(yè)集聚區(qū)新會片區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值突破千億元。聚焦實施園區(qū)“五個一”標準。全年啟動建設模塊化定制廠房及配套設施100萬平方米，建成50萬平方米以上，確保司前鳳山湖園鎮(zhèn)產城融合教育提升項目投入使用，打造產城人高度融合發(fā)展新樣板。聚焦打造六大特色園區(qū)。進一步明晰各大特色園區(qū)主導產業(yè)，讓園區(qū)特色更特、優(yōu)勢更優(yōu)。廣東軌道交通產業(yè)園在壯大軌道交通主導產業(yè)基礎上，延展培育傳感器產業(yè)鏈。新會智造產業(yè)園鳳山湖園區(qū)加快打造新能源動力電池全產業(yè)鏈，全年工業(yè)總產值爭取突破100億元。新會智造產業(yè)園大澤園區(qū)加快30萬平方米產業(yè)新空間招商，力爭引入企業(yè)不少于60家，新培育上規(guī)企業(yè)10家。硅能源產業(yè)園加快推進控規(guī)和產規(guī)編制，與鶴山聯(lián)手打造廣東硅能源產業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場。江睦新能源雙碳產業(yè)園與高新區(qū)聯(lián)動，精準招引新能源汽車零部件等頭部企業(yè)，支持睦洲發(fā)展儲能產業(yè)，引入專精特新企業(yè)投資項目不少于10個。珠西新材料集聚區(qū)完善“5G+智慧園區(qū)”管理平臺，推動新材料產業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家，力爭全年工業(yè)總產值達100億元。新一代信息技術產業(yè)園推進區(qū)域環(huán)評，引入半導體、電子元器件等產業(yè)，打造國際節(jié)能環(huán)保產業(yè)集聚地。聚焦園區(qū)擴容提質。推動新會智造產業(yè)園、高新區(qū)——三江睦洲先行啟動區(qū)建設“萬畝千億”大平臺，力促珠西新材料集聚區(qū)、新會智造產業(yè)園鳳山湖園區(qū)擴區(qū)，加快江睦新能源園區(qū)規(guī)劃建設，謀劃羅坑、沙堆擴園，全年完成園區(qū)征地5000畝、平整土地2500畝。聚焦產業(yè)空間建設運營。支持國資國企深度參與園區(qū)土地開發(fā)、產業(yè)培育、基建配套、綜合運營等增值項目，啟動建設定制式智能制造產業(yè)空間、商住配套各10萬平方米，參股入園優(yōu)質種子企業(yè)不少于4家。
高質量培育大產業(yè)。推動“工業(yè)振興”工程走深走實，實施制造業(yè)當家“一把手”工程，出臺“高質量發(fā)展十條”，全面提升當家產業(yè)優(yōu)勢。圍繞省“雙十”戰(zhàn)略產業(yè)集群，加快構建現代產業(yè)體系，做大做強高端裝備制造、新材料兩大主導產業(yè)，鞏固提升現代農業(yè)與食品、現代輕工紡織兩大特色優(yōu)勢產業(yè)，培育發(fā)展生物醫(yī)藥與健康、新一代電子信息和新能源三大產業(yè)集群。前瞻布局未來產業(yè)，結合雙碳實驗室建設，加快培育硅能源產業(yè)。全力投產一批，確保中創(chuàng)新航3月試產，力促亞太森博生活用紙、科達利精密結構件等33個億元以上項目竣工投產。加快建設一批，推動巴德富、福斯特、中大創(chuàng)新谷等大項目建設，全年工業(yè)投資不少于320億元，占固投比重超50%。發(fā)展壯大一批，推進“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”市場主體培育計劃，支持無限極做強做優(yōu)做大，培育亞太森博、新會中集、芳源股份成為百億產值企業(yè)，力促依山金屬、南洋船舶等至少50家企業(yè)增資擴產，力爭產值超10億元企業(yè)突破30家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破750家、規(guī)上工業(yè)產值突破1500億元。技術改造一批，實施中小企業(yè)數字化賦能專項行動，推進五金制品產業(yè)集群數字化轉型省級試點、工業(yè)互聯(lián)網造紙產業(yè)集群市級試點工作，完成技改投入不少于80億元。
高頻度開展大招商。按照“行動快、方向準、機制活、作風實”的工作要求，實施招商引資“一把手”工程，開展全員全產業(yè)鏈招商，28支招商隊伍“群狼出戰(zhàn)”，區(qū)領導班子成員每人牽頭引入至少1個億元項目，面向全球持續(xù)掀起“大招商、招大商”熱潮。瞄準省“雙十”戰(zhàn)略產業(yè)集群，聚焦全區(qū)產業(yè)發(fā)展方向，精準開展產業(yè)鏈招商。堅持高頻度對接深圳，用好駐深、駐滬招商平臺，精準繪制“產業(yè)招商地圖”。學習借鑒合肥“以投帶引”招商模式、深圳“抄底紓困”模式和常州中長期產業(yè)布局模式，開展以商引商、以鏈引商、以僑引商、聯(lián)合招商、協(xié)會招商。力爭全年引入項目不少于500億元，先進制造業(yè)投資占比超50%，超百億元項目不少于1個、超10億元項目不少于10個、超億元項目不少于60個。搶抓重大工業(yè)項目用地應保盡保政策窗口期，出臺推動重點產業(yè)項目快速落地建設實施方案，力爭當年動工率不低于60%，基本實現“交地即動工”。
高水平建設科創(chuàng)高地。深化落實“科技引領”工程，加快構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，大力實施“科創(chuàng)十條”，力爭每萬人高價值發(fā)明專利擁有量3.65件以上、省級以上創(chuàng)新平臺110家、高新技術企業(yè)550家、科技型中小企業(yè)580家，培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)5家以上，全社會R&D經費投入增長超15%。積極打造創(chuàng)新高地，繼續(xù)舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，推動南湖科創(chuàng)走廊打造創(chuàng)新“強磁場”，完成圭峰創(chuàng)新谷規(guī)劃，創(chuàng)成省級高新區(qū)。全力支持江門雙碳實驗室創(chuàng)建全國重點實驗室和省實驗室，引進一批“雙碳”領軍人才和高水平研發(fā)團隊，完成實驗室主要設施以及酒店、碳匯科普公園等配套建設，爭取成為粵港澳大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心“1+9+N”體系中9個分中心之一。深化“人才倍增”工程，落實葵鄉(xiāng)“人才十條”，完善人才服務體系，至少引進1家全省知名的人力資源服務機構。啟動建設圭峰人才專家村，形成應用型科創(chuàng)人才、經營管理人才、工程師和技能人才等高度集聚的區(qū)域。
（二）堅持改革創(chuàng)新，更大力度激發(fā)市場活力和內生發(fā)展動力
向改革要動力，用改革增活力。持續(xù)深化改革攻堅，在深江合作、國資國企、營商環(huán)境、消費市場、外資外貿等方面發(fā)力，切實破解影響新會高質量發(fā)展的深層次體制機制障礙，推動改革向更深層次挺進。
加強謀劃深江合作。積極與深圳對接，聚焦銀湖灣濱海新區(qū)，開展產業(yè)共建、園區(qū)共建、城市共建。推動與深圳國資合作，力爭在園區(qū)投資、建設及運營上取得實效。圍繞高端裝備制造、新一代電子信息、生物醫(yī)藥等產業(yè)，探索開展產業(yè)聯(lián)合招商，推進產業(yè)鏈供應鏈上下游合作，力爭早日形成“總部+基地”“研發(fā)+生產”跨市戰(zhàn)略布局。大力發(fā)展“反向飛地”經濟，支持區(qū)內企業(yè)到深圳等中心城市租賃辦公樓宇、設置園中園、建設孵化器。加強兩地教育交流合作，探索共建大灣區(qū)國際職教城。開展兩地文旅合作，謀劃打造“一程多站”精品旅游線路。支持華津集團與深圳前海聯(lián)合交易中心深度合作，推動黑色金屬交易市場運營，爭取年內交易額突破10億元。
深化國資國企改革。緊盯百億國資目標，實施國資國企高質量發(fā)展專項行動，聚焦兩大一級公司和六大產業(yè)板塊，加快推進區(qū)屬國企戰(zhàn)略性重組和混合所有制改革，不斷增強國企核心功能，提高核心競爭力。嚴格管控國有企業(yè)債務風險，完成10億元低效無效資產處置，不斷提高資產質量，增強投融資能力，確保國資保值增值。堅持和加強黨的全面領導，完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理，進一步健全國企考核監(jiān)督機制，全面實行職業(yè)經理人制度改革，真正按市場化機制運營。推動國資國企深度參與城市建設、公共服務、能源環(huán)保、產業(yè)投資等領域業(yè)務，加快供水一體化、固廢處理等社會民生項目建設，更好履行國企社會責任，真正為新會創(chuàng)造價值。加強工程招投標、資金使用、人員招聘等方面風險管控，建設清廉國企。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化數字政府建設，系統(tǒng)推進集成式改革，完善社會誠信體系，強化企業(yè)產權保護，打造國企敢干、民企敢闖、外企敢投的良好營商環(huán)境。全面推行工程建設審批結果電子證照化，深化推廣“評定分離”，支持本土建筑業(yè)發(fā)展，力爭建筑業(yè)產值42億元。大力壓減制度性交易成本，開展業(yè)務流程再造，推動“一件事”主題服務事項拓展至288個。開展服務企業(yè)提質年活動，建立產業(yè)項目全生命周期服務機制，促進項目誠信履約，確保動工建設、竣工投產全面提速。健全民營企業(yè)紓困幫扶機制，用好中小微企業(yè)訴求快速響應平臺，促進民營企業(yè)全面健康發(fā)展。大力弘揚企業(yè)家精神，設立企業(yè)家活動日，增強企業(yè)家社會榮譽感和責任感。加強“政銀企”三方合作，推出專項金融產品，推動金融更好服務本地實體經濟，不斷降低企業(yè)融資成本。
著力提振消費市場。多措并舉擴大內需，實施促消費專項行動，落實促進房地產業(yè)高質量發(fā)展措施，支持新能源汽車、家電、家裝等大宗消費。大力發(fā)展商圈經濟，提檔升級岡州文化旅游商業(yè)步行街，活化老城區(qū)歷史文化街區(qū)商圈。支持萬達廣場、新匯業(yè)廣場等舉辦各類促消費活動，打造樞紐新城環(huán)南湖現代化新商圈。大力發(fā)展電商經濟，創(chuàng)新“造節(jié)+帶貨”新模式，做優(yōu)“新會好物”，支持維達商貿、無限極電商、揚航電商等做大做強，引導更多市場主體拓展線上市場。以深中江通道即將開通為契機，大力推進對接深圳先行片區(qū)的文旅項目發(fā)展，提檔升級石板沙疍家風情島，謀劃開發(fā)三江沙仔島，打響新會陳皮宴、睦洲黃沙蜆、古井燒鵝、田心牛肉等特色餐飲消費品牌。圍繞山水林田湖草等生態(tài)資源，完善南車公園、崖門漁人碼頭、越野賽車場、蓮花石露營基地等周邊休閑配套，再新建不少于3個戶外營地。拓展消費場景，培育養(yǎng)老育幼、醫(yī)療健康服務消費新業(yè)態(tài)新模式。
穩(wěn)住外貿基本盤。打好外貿、外資、外包、外經、外智“五外聯(lián)動”組合拳。聚焦通關效率提升和通關成本降低，支持新會港與高欄港等周邊港區(qū)合作，支持大廣海灣保稅物流中心（B型）與周邊機場合作，搭建集通關、物流、外匯支付、電子商貿一體的跨境電商項目平臺，拓展航空物流、跨境電商等保稅產業(yè)，為本地及周邊企業(yè)開拓更多的銷售渠道。組織企業(yè)出海搶訂單，鼓勵企業(yè)積極布局歐美、RCEP成員國等市場，支持企業(yè)參加廣交會、進博會及德國科隆國際五金博覽會、巴拿馬國際貿易博覽會等境內外展會，推動新會制造走向世界。
（三）堅持錨定百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程，全力打造大灣區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范中心
聚焦農業(yè)農村現代化目標，堅決把落實省委百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程作為建設農業(yè)強區(qū)、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措抓緊抓實。
持續(xù)推進大交通建設。主動融入雙區(qū)和支持橫琴、前海、南沙三大平臺建設，積極對接“港車北上”“澳車北上”政策，強化與深中通道、深珠通道等重大交通設施互聯(lián)互通。三年工程瞄準兩年干，加快推進深江鐵路、珠肇高鐵江機段建設，力促廣佛江珠城際、珠肇高鐵江珠段動工，打造更加便捷的軌道交通樞紐城市。引入主題酒店等業(yè)態(tài)，豐富江門站綜合服務中心商業(yè)功能。全面鋪開國道G240建設，力爭完成投資不少于10億元。建成江門大道南（西）線雙水段，加快建設銀洲湖高速，開工建設南鎮(zhèn)大橋、S532司前至址山公路，推進勝利路南延線、沙古公路等前期工作，謀劃新會至斗門通道。開展全區(qū)高速出入口周邊環(huán)境提升、景觀躍升行動，三江、睦洲、大鰲按灣區(qū)城市標準升級，其他鎮(zhèn)實現顏值提升、面貌一新，打造成為展示新會城市形象和“兩個文明”的重要窗口。完成崖門出海航道二期疏浚并加快謀劃三期項目，啟動4個碼頭工程，建設古井公用作業(yè)區(qū)一類口岸，力爭全區(qū)萬噸級以上泊位增至12個，提升新會港區(qū)國際航運功能，積極融入大灣區(qū)世界級港口群。
致力建設現代化都市。高品質打造珠西樞紐新城，培育引進“文商旅餐”消費業(yè)態(tài)，加快樞紐新城人口集聚，增添城市“煙火氣”。推進“一院兩園三縱四橫五館”建設，力促鈞明都市文旅項目、文華商業(yè)廣場試運營。圍繞江門站和啟超大道，打造樞紐新城金融CBD和生產性服務業(yè)集聚區(qū)，力促江門農商行新總部大樓竣工，力爭再引入1家金融機構區(qū)域性總部，吸引會計、法律、咨詢、設計等高端服務機構進駐。打通斷頭路，建成明德二路、吉祥南路等8條市政道路，加快銀鷺大道東延線等工程進度。豐富梅江農業(yè)生態(tài)園景觀層次，推進小鳥天堂國家濕地保護區(qū)周邊水系及基礎設施提升，聯(lián)通“梅江水”與英洲海水系，打造最美城央濕地。加快建設銀湖灣濱海新區(qū)，推進銀湖灣科技城一期項目，建成中興大橋、污水處理廠及配套主干管工程，啟動城濱路前期工作，打造濱海綠色智慧新城。大力實施城市更新行動，力爭專項債投入不少于40億元、再融資債券不少于34億元，重點支持公共配套、民生工程建設。注重老城區(qū)整體規(guī)劃設計，改造老舊小區(qū)不少于17個，升級新會書院、象山公園及周邊環(huán)境，集中力量提升仁壽路、浐灣路、江會路、農械廠四個特色片區(qū)。統(tǒng)籌國有物業(yè)、集體物業(yè)和民營園區(qū)閑置空間，一企一策盤活閑置建筑。實施圭峰山品質提升工程，啟動建設圭峰云道，打造主城區(qū)慢行環(huán)線，力促“老城新生、新城添彩”。
大力推動區(qū)鎮(zhèn)經濟一體化。推進以中心城區(qū)為帶動的新型城鎮(zhèn)化，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點功能，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為鄉(xiāng)村治理中心、農村服務中心、鄉(xiāng)村經濟中心。啟動區(qū)鎮(zhèn)經濟一體化工作，劃分圭峰會城、潭江、銀洲湖東岸、銀洲湖西岸四個“一體發(fā)展區(qū)”，統(tǒng)籌實施園鎮(zhèn)、規(guī)劃、招商、工改、服務、交通六個“一體化”，使資源配置更加高效、招商引資更加精準、政務服務更加優(yōu)質。支持圭峰會城優(yōu)先發(fā)展現代服務業(yè)，鼓勵司前、雙水、古井打造成為區(qū)域副中心，做強沙堆、大鰲等專業(yè)鎮(zhèn)，大力推動崖門、雙水向財政五億元鎮(zhèn)邁進，培育更多全國經濟強鎮(zhèn)。聚焦村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造，每個鎮(zhèn)（街）至少改造2個低效工業(yè)集中點，全區(qū)改造面積不少于2200畝，重點升級改造雙水拆船、沙堆印染、羅坑冠華針織、大澤五和古典家具等工業(yè)片區(qū)，煥發(fā)老工業(yè)區(qū)新活力。
全力建設和美鄉(xiāng)村。加快推進鎮(zhèn)級空間總體規(guī)劃，開展控規(guī)編制、村莊規(guī)劃優(yōu)化工作。實施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)開展農村“三化三提升”，區(qū)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌6億元，著力補齊農村發(fā)展短板，建設5條鄉(xiāng)村振興示范帶，創(chuàng)建9個鄉(xiāng)村綠化美化示范村、19個紅色美麗僑村、179個美麗宜居村，實現“強鎮(zhèn)帶村、村村和美”。提升農村人居環(huán)境，一村一策整治“空心村”，活化解放里、牛灣圩等古舊村落街巷，微改造3000間農房外立面，改造591戶農村戶廁、38座公廁，硬底化84公里村內支道，推動農村污水處理率80%以上。全面深化與臺山區(qū)域協(xié)作，加強產業(yè)、招商、交通等8個方面協(xié)同發(fā)展，深化新會——寧明粵桂協(xié)作，持續(xù)推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
加快建設農業(yè)強區(qū)。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控“非糧化”，基本消滅可復耕復種撂荒地，建設高標準農田4000畝，確保糧食播種面積和產量只增不減。促進農業(yè)三產融合發(fā)展，深化全國農業(yè)全產業(yè)鏈典型縣建設。加強新會陳皮等地理標志保護，用好新會陳皮數字化溯源管理系統(tǒng)，建成5個公共監(jiān)管倉和13家陳皮莊園。啟動建設陳皮交易中心、集散中心，做大做強國有陳皮公司，出版陳皮專業(yè)知識讀本，力爭全產業(yè)鏈營收230億元以上。完成七堡健康食品產業(yè)島發(fā)展規(guī)劃，加快規(guī)劃陳皮茶加工基地，引導李錦記發(fā)展陳皮深加工、預制菜產業(yè)，推動大鰲、三江、睦洲創(chuàng)建省級現代農業(yè)產業(yè)園，建成現代冷鏈物流中心、麗宮預制菜產業(yè)園。大力發(fā)展設施農業(yè)，鼓勵畜牧業(yè)上樓養(yǎng)殖，推進淡水養(yǎng)殖提質，利用緩坡地擴大農業(yè)生產。持續(xù)推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，創(chuàng)建不少于2個省級專業(yè)村（鎮(zhèn)），大力發(fā)展富硒農業(yè)、花卉種植業(yè)，擴大甜水蘿卜、大鰲慈姑、大澤臍橙、橋美果蔗等區(qū)域農產品影響力，提高電商渠道市場份額，走深走實“藏富于民”的共同富裕道路。加快建設省級放心農產品產銷對接子平臺，構建農產品直供配送網。
共同守護綠美新會。堅持生態(tài)優(yōu)先，加快打造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居城市。開展精準提升綠美新會工程，悉心保護古樹名木，連片打造高質量林分和優(yōu)美林相，完成紅樹林營造300畝、修復420畝，塑造城市親水紅樹林景觀。深入推進牛灣國考斷面水質達標攻堅，完成2.3萬畝魚塘尾水治理。推進城鄉(xiāng)污水處理設施提質增效，長效管理好會城河、紫水河、龍灣河、英洲海水道，建成125個自然村生活污水處理設施。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，深入實施大氣污染重點減排工程，突出抓好VOCs綜合治理。支持企業(yè)實施節(jié)能降碳改造，持續(xù)推動整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點，力爭并網裝機容量累計超15萬千瓦，力促固廢中心年內點火試運營。落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，迎接生態(tài)文明示范區(qū)復核。完成歷史遺留礦山生態(tài)修復375畝，支持廢棄礦地綜合開發(fā)利用。
（四）堅持“兩個文明”協(xié)調發(fā)展，打造大灣區(qū)僑文化交流合作中心
聚焦“僑都賦能”“港澳融合”工程，統(tǒng)籌文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，推動新時代文化強區(qū)建設，全力打造江門物質文明和精神文明相協(xié)調的現代化綜合實踐區(qū)的先行示范區(qū)。
做好新時代“僑”文章。深化便利華僑華人投資現代服務業(yè)試點工作，把銀湖灣濱海新區(qū)打造成為江門大廣海灣粵港澳合作高質量發(fā)展實踐區(qū)。高水平建設“僑夢苑”新會園，加快搭建僑貿商品交易中心，謀劃一批港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，聯(lián)手港澳實施好大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)資助計劃、青年就業(yè)計劃等，拓展新生代華僑華人回國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)空間。持續(xù)優(yōu)化“灣區(qū)通”服務，讓港澳臺同胞和海外僑胞在新會工作生活更加便利。健全新會籍知名華僑華人聯(lián)絡機制，用好用活僑情資源，辦好11家僑刊鄉(xiāng)訊，啟動建設岡州會館總館、新會圖書館，豐富“同心圓”鄉(xiāng)情文化交流基地內涵，拓展回鄉(xiāng)尋根、海外聯(lián)誼和國際交流渠道。
保護傳承弘揚岡州文化。加強精神文明建設，深化文明城市創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力弘揚新會歷史文化名人精神，舉辦紀念梁啟超先生誕辰150周年活動，繼續(xù)辦好“梁啟超文化月”“少年中國說”品牌活動，擴大啟超文化影響力。賡續(xù)葵鄉(xiāng)千年文脈，保護好官沖窯址等文化遺跡，積極參與推動海上絲綢之路申報世界遺產。用好大鰲桃蔭別墅、司前松山炮樓、羅坑林鏘云故居、大澤田金革命根據地等紅色資源，用活江門嶺南書院、景堂圖書館等文化載體，廣泛組織文化沙龍、經典誦讀、開筆禮等沉浸式文化活動。
促進葵鄉(xiāng)文旅產業(yè)發(fā)展。加強文化產業(yè)項目帶動，堅持以文塑旅、以旅彰文，打響啟超故里?小鳥天堂文旅品牌。舉辦新會陳皮文化節(jié)、古典家具和小岡香文化博覽會，支持小岡香手搓香制作技藝申報國家級非物質文化遺產。開展新會手信評選活動，開發(fā)“非遺+”文創(chuàng)產品，加快非遺創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，促進新會文化資源優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢。全力挖掘李錦記工業(yè)游、石板沙鄉(xiāng)村游、南坦葵林生態(tài)游、游艇出海休閑游等葵鄉(xiāng)旅游熱點，支持巴貝高莊園、石澗故事、柑璞居等精品民宿發(fā)展，每個鎮(zhèn)（街）至少新增1家有內涵、高品質的“出圈”民宿，支持雙水打造民宿集聚區(qū)，力爭全區(qū)全年接待游客超350萬人次。
（五）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾急難愁盼問題
聚焦人民對美好生活的向往，扎實辦好十大民生實事和民生“微實事”，在高質量發(fā)展中創(chuàng)造高質量生活，讓全區(qū)人民群眾幸福生活步步高，一年更比一年好。
建設更高水平健康新會。落實“乙類乙管”要求，做好新階段疫情防控，完善分級診療機制，保障好群眾就醫(yī)用藥需求，全力做好“保健康、防重癥”各項工作。提高傳染病防治水平，力促區(qū)人民醫(yī)院傳染病防治大樓封頂，籌建新疾控中心，加強基層醫(yī)療機構設備配置。健全分級診療機制，建強區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院，推進全區(qū)50%以上基層醫(yī)療機構設立特色專科。實施基層中醫(yī)館能力再提升工程，推進示范性中醫(yī)館建設，選樹一批新會名中醫(yī)。建強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍，吸收定向培養(yǎng)醫(yī)學生30人，力爭引進高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才18人。推廣全民健身活動，推動蔡李佛拳進學校，謀劃建設新會國家體育公園、大灣區(qū)網球訓練基地，升級改造新會體育館，全面提高葵鄉(xiāng)人民身體素質。
構建高質量教育體系。聚焦教育公平，留住優(yōu)質生源，辦好人民滿意的教育。持續(xù)開展基礎教育高質量發(fā)展行動，培育梁啟超教育文化品牌，深入落實“雙減”政策，爭創(chuàng)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)和學前教育普及普惠區(qū)。推動13所中小學校改擴建，華僑實驗小學秋季建成開學。采用“授權制”“冠名制”辦學模式，推動區(qū)鎮(zhèn)兩級學校對口幫扶，建成新會一中附屬鳳山湖中學、鳳山湖實驗小學。實施“新強師工程”，對接師范類高校定向培育教師新苗，試點公開競聘、外聘名優(yōu)校長，打造博士及專業(yè)教育人才工作室。推進職普融通、產教融合、科教融匯，加快大灣區(qū)國際職教城規(guī)劃建設，再謀劃引進一批港澳廣深優(yōu)質職教院校，力促南方職業(yè)學院南校區(qū)、華立技師學院江門校區(qū)招生，加快建設新會技師學院、廣州軟件學院江門校區(qū)、廣州華商學院江門校區(qū)，為新會企業(yè)培育更多產業(yè)人才、大國工匠。
全力守護平安新會。堅持“愚公精神”，建立大安全大應急框架，不間斷開展安全隱患排查整治，堅決防范遏制較大及以上生產安全事故發(fā)生，亡人交通事故“只減不增”，守護好千家萬戶幸福團圓。健全應急救援保障機制，完善公共消防基礎設施。加強質量強區(qū)建設，強化食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。推進市域社會治理現代化，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推動基層警務融入智慧網格。堅持打好打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，推動“全民反詐”再升級，最大幅度壓減刑事治安總警情，給人民群眾看得見的安全感。全力維護社會穩(wěn)定，健全社會矛盾糾紛多元調處綜合機制，完善“綜治中心+信訪超市+外送服務”模式，深入推進根治欠薪工作，將矛盾化解在苗頭狀態(tài)。堅決貫徹總體國家安全觀，全面落實意識形態(tài)工作責任制。
推動各項社會事業(yè)全面發(fā)展。積極應對人口老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)，積極申報全國醫(yī)養(yǎng)結合示范區(qū)。推進青年發(fā)展型城市建設，出臺促進青年發(fā)展政策，支持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上，籌建青少年活動中心，全部鎮(zhèn)（街）設立未成年人保護工作站。加快打造兒童友好縣區(qū)，建成區(qū)兒童公園，創(chuàng)建一批市級以上兒童友好鎮(zhèn)（街）、村（居）、實踐基地。持續(xù)提高最低生活保障標準，將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶納入兜底保障。籌建保障性租賃住房400套以上。深化醫(yī)保支付方式改革，提高異地就醫(yī)直接結算率，推動醫(yī)保服務網點向鎮(zhèn)（街）延伸。認真做好第五次全國經濟普查，摸清新時期經濟社會發(fā)展“家底”。鞏固發(fā)展軍政軍民團結，推動雙擁工作常態(tài)化，做好退役軍人服務保障。統(tǒng)籌做好民族、宗教、外事、人防、海防、打私、氣象、檔案、地方志、殘疾人、紅十字會等工作。
三、全面加強政府自身建設
堅持和加強黨的全面領導，全面推進政府治理體系和治理能力現代化，建設人民滿意的學習型、服務型、效率型政府。
加強政府系統(tǒng)黨的建設。堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，把黨的領導貫穿到政府工作各方面、全過程。聚焦“五個牢牢把握”重要要求，深刻領會黨的二十大精神內涵，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。通過組織學習、監(jiān)督檢查、談話提醒等手段，不斷增強政府系統(tǒng)各單位黨組（黨委）落實區(qū)委工作要求的自覺性、主動性、堅決性。
加強政府系統(tǒng)法治建設。加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系。嚴格規(guī)范重大行政決策程序，提升科學、民主、依法決策水平。加強重點領域規(guī)范性文件管理，深化鎮(zhèn)（街）綜合執(zhí)法改革，強化行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調，提升依法治理水平。深入實施“八五”普法，高水平建設法治宣傳教育陣地。培育法治政府建設示范項目，打造法治政府建設新會品牌。加快推進涉外公共法律服務平臺和智慧矯正中心建設。依法接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，高質量辦好人大議案、代表建議和政協(xié)提案，切實做到事事有回音，件件有著落。
加強政府系統(tǒng)作風建設。堅持“第一議題”制度，繼續(xù)辦好政府系統(tǒng)“夜學”專題班，不斷增強“八項本領”，提高“七種能力”，讓干部敢擔當、善作為、察實情。深化縣域經濟比學趕超勇爭先活動，樹立等不得、慢不得、坐不住的緊迫感，用“狼性精神”干事創(chuàng)業(yè)、“愚公精神”攻堅克難，勇于打破常規(guī)、創(chuàng)新機制，在經濟發(fā)展、園區(qū)建設、社會治理等工作中敢于斗爭、敢于勝利。大興調查研究之風，以抓落實的實績論英雄、論高低，推動作風轉變、素質提高、效能提升。聚焦招商引資主戰(zhàn)場，堅決扛起新會發(fā)展使命擔當，牢固樹立共同發(fā)展的情懷、堅決克服困難的韌性、打動客商的細致和周到、說到做到的執(zhí)行力和感染力、“投資不成做朋友”的胸懷，讓新會成為廣大企業(yè)家投資興業(yè)的熱土、干事創(chuàng)業(yè)的沃土、成就夢想的樂土。
加強政府系統(tǒng)廉政建設。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，持之以恒推進全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。進一步厘清政府與市場、政府與社會的邊界，堅持“兩個毫不動搖”，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，在服務廣大民營企業(yè)過程中構建親清政商關系。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治“四風”突出問題，力戒形式主義、官僚主義，為基層減負釋能。堅持過“緊日子”，強化審計監(jiān)督，運用好巡察成果，營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，嶺南春早，岡州日新！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，發(fā)揚先賢先輩逢山開路、遇水架橋的精神，提氣聚勢、搶抓機遇，為當好江門“首善之區(qū)”和高質量發(fā)展標桿、勝利邁入千億GDP強區(qū)行列，為全市打造物質文明和精神文明相協(xié)調的現代化綜合實踐區(qū)貢獻新會力量！
名詞解釋
高質量發(fā)展：2017年，黨的十九大首次提出“高質量發(fā)展”，表明中國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。黨的二十大報告進一步指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。高質量發(fā)展，是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。更明確地說，高質量發(fā)展，就是經濟發(fā)展從“有沒有”轉向“好不好”，是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。
5G+智慧園區(qū)：是珠西新材料集聚區(qū)搭建的安全應急管理平臺，主要借助5G網絡，綜合利用人工智能、大數據、物聯(lián)網、車輛衛(wèi)星定位、GIS、視頻監(jiān)控等技術，通過智慧園區(qū)體系建設、融入可視化應用和智能化手段探索事件快速處置、智能監(jiān)管新方式，促進園區(qū)管理問題的自動發(fā)現、快速處置、智能監(jiān)管、歸檔全過程信息標準化。
四縱四橫：“四縱”即江珠高速、江門大道、銀洲湖高速、新臺高速；“四橫”即沿海高速、斗恩高速、中開高速、中江高速。
三區(qū)三線：農業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
“稻稻蝦”輪作模式：在稻田種植一季早稻、一季晚稻，再養(yǎng)殖一季小龍蝦的模式。
“百企興百村”行動：為響應全國工商聯(lián)“萬企興萬村”行動部署，我區(qū)選取100家企業(yè)與100個行政村結對合作，開展以推動農村三產融合發(fā)展，促進農民收入持續(xù)增長為目標，以鞏固脫貧攻堅成果、實施產業(yè)振興、人才振興、文化振興、組織振興為主要內容的鄉(xiāng)村振興行動。
農村供水“三同五化”：“三同”即同標準、同質量、同服務，“五化”即規(guī)?；l(fā)展、標準化建設、一體化管理、專業(yè)化運作、智慧化服務。
兩棋：中國象棋和圍棋。
一園三中心：“一園”即江門大型產業(yè)集聚區(qū)新會片區(qū)，“三中心”即大灣區(qū)西翼制造中心、大灣區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范中心、大灣區(qū)僑文化交流合作中心。
園區(qū)“五個一”標準：一個街區(qū)、一個公園、一所學校、一家醫(yī)院、一個產業(yè)服務中心。
兩大一級公司和六大產業(yè)板塊：“兩大一級公司”即新會銀海發(fā)展有限公司和新會水務有限公司；“六大產業(yè)板塊”即投控板塊、文旅板塊、公共服務板塊、城市建設板塊、水務板塊、能源環(huán)保板塊。
“一件事”主題服務：將企業(yè)發(fā)展周期和公民生命周期某一階段中，需要到政府部門、公用企事業(yè)單位和服務機構辦理相關政務服務的事項，經過梳理整合、流程再造后變成企業(yè)和群眾視角的“一攬子事”。
一院兩園三縱四橫五館：“一院”即新會中醫(yī)院新院，“兩園”即小鳥天堂國家濕地公園、梅江農業(yè)生態(tài)園，“三縱”即民和路、啟超大道二期改造、銀海大道續(xù)建，“四橫”即明德二路、今成路、新會大道快速化改造、銀鷺大道東延線，“五館”即檔案館新館、文化館新館、圖書館新館、岡州會館總館、科普館。
農村“三化三提升”：“三化”即綠化、美化、凈化，“三提升”即農村基礎設施、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村治理三個提升。
VOCs：揮發(fā)性有機物。
增強“八項本領”、提高“七種能力”：增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領；提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。
