2023年江門市新會區(qū)政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年2月20日在新會區(qū)第十六屆人民代表大會第三次會議上
新會區(qū)區(qū)長 劉兵
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是新會區(qū)實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，堅決貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，落實省委、省政府工作部署、市委“1+6+3”工作安排，聚焦區(qū)委“一園三中心”建設(shè)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，有力應(yīng)對“三重壓力”和超預(yù)期因素疊加沖擊，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)步向好，人民群眾福祉持續(xù)增強，較好地完成了區(qū)十六屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，區(qū)人大代表票決的十大民生實事全面完成。全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.1%，固定資產(chǎn)投資增長3.5%，社會消費品零售總額增長2.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長1.1%，地方一般公共預(yù)算收入可比增長0.5%。全國高質(zhì)量發(fā)展百強區(qū)排名第42位，較2021年上升3位。
過去一年，我們積極融入全省全市發(fā)展大局，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺階
園區(qū)建設(shè)打開新局面。落實“園區(qū)再造”工程，江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新會片區(qū)建設(shè)提速，征地2082畝、平整土地3771畝，基礎(chǔ)設(shè)施累計投入57.8億元，工業(yè)投資100億元，新建廠房面積127萬平方米，建成園區(qū)道路17.2公里、污水處理廠3座。新會智造產(chǎn)業(yè)園鳳山湖園區(qū)建成公寓、商業(yè)街、中央濕地公園等生活配套設(shè)施，園鎮(zhèn)產(chǎn)城融合教育提升項目開工。新會智造產(chǎn)業(yè)園大澤園區(qū)生活配套項目建設(shè)加快，供水管網(wǎng)一期完工。珠西新材料集聚區(qū)實行閉環(huán)管理，“5G+智慧園區(qū)”信息化平臺運行，特勤消防站試運作。高新區(qū)——三江睦洲聯(lián)動發(fā)展先行啟動區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完成編制，江睦新能源雙碳產(chǎn)業(yè)園、粵澳（江門）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)澳葡青創(chuàng)園啟動建設(shè)。廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園獲評省特色產(chǎn)業(yè)園，銀洲湖紙業(yè)基地雙水發(fā)電廠60萬千瓦熱電聯(lián)供項目并網(wǎng)發(fā)電。華津金屬產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，成為全市首家對接深圳前海聯(lián)合交易中心的企業(yè)。村改、工改全面啟動，19個改造類項目動工建設(shè)，改造面積1160畝。
實體經(jīng)濟(jì)躍上新臺階。落實“工業(yè)振興”工程，首次上榜中國工業(yè)百強區(qū)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增至706家，7家企業(yè)入選省制造業(yè)500強，中車廣東、維達(dá)紙業(yè)、李錦記獲省政府質(zhì)量獎提名獎，助力全市實現(xiàn)零的突破。招商引資成效喜人，駐深圳、上海投資促進(jìn)中心全面啟用，成功舉辦7場深圳招商推介活動，引進(jìn)項目計劃總投資超560億元，取得引進(jìn)億元項目、10億元項目等6個全市第一?？偼顿Y200億元的中創(chuàng)新航項目，是近年來全市投資額最大的制造業(yè)項目，實現(xiàn)年內(nèi)簽約、年內(nèi)動工、年內(nèi)完成主廠房建設(shè)，帶動天賜、科達(dá)利等超10億元產(chǎn)業(yè)鏈項目落戶動工。113個市重點項目完成投資273億元，投資完成率128.8%，貝萊特醫(yī)藥冷鏈、杰成新能源、君邦新材料等項目動工，亞太森博高端生活用紙、中集智能物流加快建設(shè)，恒創(chuàng)睿能、道氏新能源投產(chǎn)。出讓工業(yè)用地2882畝，增長185%，全部供給投資超億元項目，實現(xiàn)當(dāng)年動工2074畝。新增一級資質(zhì)建筑企業(yè)3家，全行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值39.2億元。
第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。積極提振消費信心，打出政策組合拳，發(fā)放消費券，舉辦汽車、文旅、房地產(chǎn)等促消費活動。上線“新會好物”，承辦第三屆江門直播節(jié)，入選全國縣市電商競爭力百佳樣本。成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，岡州文化旅游商業(yè)步行街獲評省級示范特色步行街，京梅功夫僑村獲評國家3A級旅游景區(qū)，2家民宿獲評省鄉(xiāng)村民宿示范點。累計接待游客292萬人次，旅游總收入29億元。金融持續(xù)發(fā)力護(hù)航，銀行貸款余額首破1000億元，存貸比提升至79.9%。獲批29個專項債項目38.7億元、3個政策性開發(fā)性金融工具項目資金3.5億元。
科技創(chuàng)新激活新動能。落實“科技引領(lǐng)”“人才倍增”工程，獲評全國科普示范區(qū)。江門雙碳實驗室獲批籌建省實驗室，9家高水平科研機(jī)構(gòu)、5個科研團(tuán)隊進(jìn)駐，9個項目獲國家、省科技計劃立項，獲上級支持資金1200萬元。企業(yè)科創(chuàng)能力躍升，科技型中小企業(yè)增至566家，高企增至539家。無限極獲省科技進(jìn)步特等獎，凱特精密、潤宇傳感器獲評國家級專精特新重點“小巨人”企業(yè)。“科創(chuàng)十條”“人才安居”新政出臺，成功舉辦第二屆高技能人才創(chuàng)新大賽，新增教育、醫(yī)療衛(wèi)生人才647名，博士、碩士增至643人，新增省級博士工作站4家、博士后創(chuàng)新實踐基地2家。
過去一年，我們加快構(gòu)建新發(fā)展格局，城市營商環(huán)境更加開放包容、親商便民
交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。全年完成交通投資74.4億元。珠西綜合交通樞紐地位進(jìn)一步鞏固，江門站通達(dá)城市增至50個，深茂鐵路深江段全線開工，珠肇高鐵江機(jī)段順利推進(jìn)。積極融入灣區(qū)一小時生活圈，中開高速新會段、江門大道南（東）線全線通車，銀洲湖高速工程進(jìn)度過半，國道G240會城至牛灣段改建三期工程啟動，“四縱四橫”路網(wǎng)骨架基本成型。崖門出海航道二期完成疏浚工程量85%，水域及沿線環(huán)境整治扎實推進(jìn)。
政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“一攬子”措施，全年留抵退稅19.6億元，為企減負(fù)36億元，爭取各級財政扶持資金5億元，新發(fā)展市場主體3.9萬戶，有力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤?！澳M審批”全面推行，成立重大項目服務(wù)專班，14個項目實現(xiàn)“交地即動工”。便利華僑華人投資制度專項改革深入推進(jìn)，澳門跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)、大灣區(qū)工程建設(shè)項目專窗啟用，64個事項實現(xiàn)“跨境通辦”。率先推行工業(yè)項目“驗收即發(fā)證”，成立全省首個企業(yè)不動產(chǎn)登記服務(wù)工作室，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)“評定分離”全面推廣。
對外合作更加緊密。落實“港澳融合”“僑都賦能”工程，建成“僑夢苑”新會園僑企展館、25個“同心圓”陣地和3個港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，與4個僑商組織簽訂招商聯(lián)盟協(xié)議，30個組織成為“南粵僑創(chuàng)基地”合作伙伴，聯(lián)合橫琴“跨境說”共建跨境電商平臺。建立10個海外調(diào)解站，在線辦理154宗涉僑糾紛。出臺全面對接RCEP工作方案，發(fā)出全市首份RCEP原產(chǎn)地證書。深化跨境金融創(chuàng)新，成功發(fā)行全省首筆人民幣自貿(mào)區(qū)債券。
過去一年，我們著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)代都市活力持續(xù)釋放
城市建設(shè)提速提質(zhì)。珠西樞紐新城城市客廳功能日趨完善，江門農(nóng)商行新總部大樓順利封頂，梅江農(nóng)業(yè)生態(tài)園二期對外開放，鈞明都市文旅項目加快建設(shè)，華僑華人文化交流中心完成前期工作，8條市政道路有序推進(jìn)。銀湖灣濱海新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，華立學(xué)院江門校區(qū)繼續(xù)擴(kuò)建，御泉國際酒店（一期）即將運營，“三大入口”景觀工程建成。城區(qū)人居環(huán)境日益改善，實施城市品質(zhì)提升項目62個，6個老舊小區(qū)完成改造，15條人行道實現(xiàn)升級，2個城區(qū)易澇點完成整治，成功創(chuàng)建8個綠色社區(qū)，新增智慧停車位超5000個，泊位周轉(zhuǎn)率提升2.6倍。完成國土空間總體規(guī)劃第四輪“三區(qū)三線”劃定。
鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。耕地“非農(nóng)化”得到遏制，基本農(nóng)田“非糧化”有效防止，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬畝，連片15畝以上撂荒地復(fù)耕復(fù)種全部完成，“稻稻蝦”輪作模式成功推廣。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，7個村獲評省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村，大鰲優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。新會陳皮躍居中國區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌百強榜首位，新會陳皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、茶枝柑種業(yè)有限公司成立，數(shù)字化溯源管理系統(tǒng)上線運行，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)190億元。大鰲慈姑入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，崖門獲省首批“天然富硒土地”認(rèn)定。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)，10個圩鎮(zhèn)全部達(dá)到宜居圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，美麗宜居行政村增至168個，干凈整潔村實現(xiàn)全覆蓋。全部行政村集體經(jīng)營性收入超10萬元，95%以上行政村集體總收入超100萬元。“百企興百村”行動全面開展，135家企業(yè)與112個行政村結(jié)對。新臺區(qū)域協(xié)作深入開展，促成臺山迪生力公司對新會、新會華糖公司對臺山雙向投資，新會——寧明對口協(xié)作工作進(jìn)展順利。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。大氣污染重點減排工程扎實推進(jìn)，63臺工業(yè)企業(yè)爐窯完成改造，PM2.5年均濃度降至近十年最低水平。河長制、湖長制深化實施，水質(zhì)考核監(jiān)測優(yōu)良斷面增至85個，成為全省農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工作示范區(qū)。開展紅樹林造林420畝、修復(fù)450畝，水源林造林4393畝，小鳥天堂國家濕地公園獲省林長綠美園稱號。江新聯(lián)圍50公里堤防完成加固，小鳥天堂周邊水系及基礎(chǔ)設(shè)施提升工程啟動?！皟S都錦田”項目入選省國土空間生態(tài)修復(fù)十大范例，獲評全國自然資源節(jié)約集約示范縣。
過去一年，我們持續(xù)改善和保障民生，群眾幸福感、獲得感、安全感不斷攀升
疫情防控精準(zhǔn)有效。堅持“人民至上、生命至上”，廣大醫(yī)護(hù)人員、公安干警、社區(qū)工作者、義工志愿者等日夜奮戰(zhàn)，打好打贏“0902”等多起本土疫情防控阻擊戰(zhàn)，一盤棋支援周邊地區(qū)抗擊疫情。因時因勢調(diào)整防控措施，聚焦“保健康、防重癥”，多渠道擴(kuò)充醫(yī)療救治資源，上線新會智網(wǎng)通對接解決群眾訴求，做好醫(yī)療救治和疫苗接種，保障藥品和醫(yī)療物資供應(yīng)，全區(qū)疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序，有力守護(hù)了岡州家園祥和安寧。
民生保障持續(xù)改善。全年民生支出61億元，占一般公共預(yù)算支出73%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超7400人，登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程培訓(xùn)學(xué)員8629人次。出臺困難群眾幫扶救助全覆蓋保障措施，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項補貼”繼續(xù)提標(biāo)，搖珠分配保障房98套。建立243個家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位增至41張，區(qū)養(yǎng)老中心獲評省五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。兒童友好縣區(qū)啟動建設(shè)，區(qū)兒童公園首期、兒童氣象主題公園、婦幼保健院新院投入使用。
各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實“雙減”政策，基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動取得實效，高考文理成績位居全市前列，本科上線3967人，為歷年最多。與清華大學(xué)開啟校地合作新模式，與臺山組建跨區(qū)域教育集團(tuán)，新招入編教師碩博學(xué)歷占比四成。舉辦首屆中小學(xué)“兩棋”比賽，女足青年隊勇奪全國五人制錦標(biāo)賽冠軍，入選全國青少年校園足球試點區(qū)。大灣區(qū)國際職教城啟動規(guī)劃，華商職業(yè)學(xué)院迎來首批新生，廣州軟件學(xué)院江門校區(qū)順利落戶。文化事業(yè)持續(xù)繁榮，首屆“梁啟超文化月”順利舉行，百年景堂提檔升級，圖書室（角）新建超200個。區(qū)文化館獲評國家一級館，5個村入選中國傳統(tǒng)村落，李錦記蠔油、古井燒鵝制作技藝入選省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化推進(jìn)。國防動員體制改革完成。民族、宗教、外事、統(tǒng)計、人防、海防、打私、檔案、地方志、紅十字會、雙擁共建等工作取得新進(jìn)展。
過去一年，我們切實加強政府自身建設(shè)，基層治理現(xiàn)代化能力持續(xù)提升
黨的建設(shè)不斷加強。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，召開區(qū)政府黨組會議53次，學(xué)習(xí)議題105項，開展政府系統(tǒng)“夜學(xué)”專題班10期。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，做好新時代意識形態(tài)工作。落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅持過“緊日子”，一般性支出持續(xù)壓減。
法治政府建設(shè)持續(xù)進(jìn)步。規(guī)范性文件管理制度完成修訂，重大行政決策機(jī)制不斷健全，依法行政工作深入推進(jìn)。鎮(zhèn)（街）綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)新開展執(zhí)法效能評估工作，一體化行政執(zhí)法平臺辦案量居全市前列。出臺“八五”普法規(guī)劃，培育“法律明白人”948人，3個村成功創(chuàng)建省級民主法治示范村，小鳥天堂獲評首批省自然資源林業(yè)法治宣傳教育基地。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，積極聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見。辦理區(qū)人大代表建議100件、區(qū)政協(xié)提案123件，滿意率100%。
社會治理效能顯著提升?？茖W(xué)設(shè)置817個智慧網(wǎng)格，成功創(chuàng)建11個全國示范型退役軍人服務(wù)站，睦洲派出所獲評全國公安機(jī)關(guān)愛民模范集體、全國楓橋式公安派出所稱號。精準(zhǔn)處置涉房地產(chǎn)、金融、疫情等重點領(lǐng)域風(fēng)險，榮獲全國信訪工作示范縣稱號。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，禁毒教育基地建成開放，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，刑事治安總警情下降21.8%。食品、藥品、質(zhì)量工作在全市考核均獲A級，食品安全考核排名全市第一。有效應(yīng)對臺風(fēng)和歷史性“龍舟水”，全年沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，道路交通安全整治專項行動初見成效，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
各位代表，我們過去一年取得的成績，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全區(qū)人民在市委、市政府和區(qū)委的帶領(lǐng)下，凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、人民團(tuán)體、各界朋友，向駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊、武警官兵，向奮戰(zhàn)在抗疫一線的廣大工作人員，以及海內(nèi)外鄉(xiāng)親、國際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也深刻認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的短板和不足，主要體現(xiàn)在：新會制造的核心競爭力、品牌影響力仍未凸顯，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、園區(qū)引領(lǐng)作用還不強，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步夯實；鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，過于依賴單個龍頭企業(yè)，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在；城鄉(xiāng)建設(shè)“有新城無新村”，地方風(fēng)貌、文化特色的辨識度、體驗感不足，城市精細(xì)化管理水平有待提升；民生短板較多，交通、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)與人民期待仍有差距；干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的勁頭不足，思想解放的力度還需要加大。面對這些困難與挑戰(zhàn)，躺平顯然不可取、躺贏更加不可能，我們唯有重錘擂鼓、賽龍奪錦，才能在高質(zhì)量發(fā)展新征程中向上突圍。
二、2023年工作計劃
2023年是貫徹黨的二十大精神開局之年，也是新會沖刺千億GDP強區(qū)的決戰(zhàn)決勝之年。做好新一年工作，必須錨定目標(biāo)、鉚足干勁，以強烈的歷史責(zé)任感和現(xiàn)實緊迫感把工作謀在深處、干在實處，拿出敢想敢干、敢破敢立、敢打敢拼的奮進(jìn)姿態(tài)，不斷推進(jìn)新會高質(zhì)量發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會以及市委十四屆四次全會、區(qū)委十四屆四次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持高質(zhì)量發(fā)展主題主線不動搖，堅持制造業(yè)當(dāng)家不動搖，堅持“一張藍(lán)圖繪到底”、加快“一園三中心”建設(shè)不動搖，率先邁入千億GDP強區(qū)，全力打造江門物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化綜合實踐區(qū)的先行示范區(qū)，奮力當(dāng)好全市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。
2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費品零售總額增長6%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長3%，地方一般公共預(yù)算收入增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率完成上級下達(dá)任務(wù)。
重點抓好以下工作：
（一）堅持制造業(yè)當(dāng)家，傾全區(qū)之力打造大灣區(qū)西翼制造中心
堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，放在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上，放在打造一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)上，更好引導(dǎo)科技、人才、金融、土地、用能等要素向制造業(yè)集聚，著力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
高規(guī)格打造大平臺。落實省大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略，深化實施“園區(qū)再造”工程，學(xué)習(xí)借鑒張江高科技園區(qū)、蘇州工業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗，完善“管委會+園區(qū)公司”模式，建強大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新會片區(qū)。堅持以畝均論英雄，推動工業(yè)上樓，嚴(yán)控企業(yè)內(nèi)大面積建綠地、造景觀，提升園區(qū)投入產(chǎn)出比。落實園區(qū)建設(shè)三年攻堅行動，全年園區(qū)基礎(chǔ)配套投資不少于50億元，工業(yè)投資不少于110億元，引入項目投資不少于370億元，大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新會片區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元。聚焦實施園區(qū)“五個一”標(biāo)準(zhǔn)。全年啟動建設(shè)模塊化定制廠房及配套設(shè)施100萬平方米，建成50萬平方米以上，確保司前鳳山湖園鎮(zhèn)產(chǎn)城融合教育提升項目投入使用，打造產(chǎn)城人高度融合發(fā)展新樣板。聚焦打造六大特色園區(qū)。進(jìn)一步明晰各大特色園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓園區(qū)特色更特、優(yōu)勢更優(yōu)。廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園在壯大軌道交通主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，延展培育傳感器產(chǎn)業(yè)鏈。新會智造產(chǎn)業(yè)園鳳山湖園區(qū)加快打造新能源動力電池全產(chǎn)業(yè)鏈，全年工業(yè)總產(chǎn)值爭取突破100億元。新會智造產(chǎn)業(yè)園大澤園區(qū)加快30萬平方米產(chǎn)業(yè)新空間招商，力爭引入企業(yè)不少于60家，新培育上規(guī)企業(yè)10家。硅能源產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)控規(guī)和產(chǎn)規(guī)編制，與鶴山聯(lián)手打造廣東硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場。江睦新能源雙碳產(chǎn)業(yè)園與高新區(qū)聯(lián)動，精準(zhǔn)招引新能源汽車零部件等頭部企業(yè)，支持睦洲發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)，引入專精特新企業(yè)投資項目不少于10個。珠西新材料集聚區(qū)完善“5G+智慧園區(qū)”管理平臺，推動新材料產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家，力爭全年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)100億元。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)區(qū)域環(huán)評，引入半導(dǎo)體、電子元器件等產(chǎn)業(yè)，打造國際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚地。聚焦園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。推動新會智造產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)——三江睦洲先行啟動區(qū)建設(shè)“萬畝千億”大平臺，力促珠西新材料集聚區(qū)、新會智造產(chǎn)業(yè)園鳳山湖園區(qū)擴(kuò)區(qū)，加快江睦新能源園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，謀劃羅坑、沙堆擴(kuò)園，全年完成園區(qū)征地5000畝、平整土地2500畝。聚焦產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)運營。支持國資國企深度參與園區(qū)土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、基建配套、綜合運營等增值項目，啟動建設(shè)定制式智能制造產(chǎn)業(yè)空間、商住配套各10萬平方米，參股入園優(yōu)質(zhì)種子企業(yè)不少于4家。
高質(zhì)量培育大產(chǎn)業(yè)。推動“工業(yè)振興”工程走深走實，實施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，出臺“高質(zhì)量發(fā)展十條”，全面提升當(dāng)家產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。圍繞省“雙十”戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強高端裝備制造、新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、現(xiàn)代輕工紡織兩大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生物醫(yī)藥與健康、新一代電子信息和新能源三大產(chǎn)業(yè)集群。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，結(jié)合雙碳實驗室建設(shè)，加快培育硅能源產(chǎn)業(yè)。全力投產(chǎn)一批，確保中創(chuàng)新航3月試產(chǎn)，力促亞太森博生活用紙、科達(dá)利精密結(jié)構(gòu)件等33個億元以上項目竣工投產(chǎn)。加快建設(shè)一批，推動巴德富、福斯特、中大創(chuàng)新谷等大項目建設(shè)，全年工業(yè)投資不少于320億元，占固投比重超50%。發(fā)展壯大一批，推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”市場主體培育計劃，支持無限極做強做優(yōu)做大，培育亞太森博、新會中集、芳源股份成為百億產(chǎn)值企業(yè)，力促依山金屬、南洋船舶等至少50家企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，力爭產(chǎn)值超10億元企業(yè)突破30家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破750家、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破1500億元。技術(shù)改造一批，實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，推進(jìn)五金制品產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型省級試點、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)造紙產(chǎn)業(yè)集群市級試點工作，完成技改投入不少于80億元。
高頻度開展大招商。按照“行動快、方向準(zhǔn)、機(jī)制活、作風(fēng)實”的工作要求，實施招商引資“一把手”工程，開展全員全產(chǎn)業(yè)鏈招商，28支招商隊伍“群狼出戰(zhàn)”，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭引入至少1個億元項目，面向全球持續(xù)掀起“大招商、招大商”熱潮。瞄準(zhǔn)省“雙十”戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群，聚焦全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。堅持高頻度對接深圳，用好駐深、駐滬招商平臺，精準(zhǔn)繪制“產(chǎn)業(yè)招商地圖”。學(xué)習(xí)借鑒合肥“以投帶引”招商模式、深圳“抄底紓困”模式和常州中長期產(chǎn)業(yè)布局模式，開展以商引商、以鏈引商、以僑引商、聯(lián)合招商、協(xié)會招商。力爭全年引入項目不少于500億元，先進(jìn)制造業(yè)投資占比超50%，超百億元項目不少于1個、超10億元項目不少于10個、超億元項目不少于60個。搶抓重大工業(yè)項目用地應(yīng)保盡保政策窗口期，出臺推動重點產(chǎn)業(yè)項目快速落地建設(shè)實施方案，力爭當(dāng)年動工率不低于60%，基本實現(xiàn)“交地即動工”。
高水平建設(shè)科創(chuàng)高地。深化落實“科技引領(lǐng)”工程，加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，大力實施“科創(chuàng)十條”，力爭每萬人高價值發(fā)明專利擁有量3.65件以上、省級以上創(chuàng)新平臺110家、高新技術(shù)企業(yè)550家、科技型中小企業(yè)580家，培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)5家以上，全社會R&D經(jīng)費投入增長超15%。積極打造創(chuàng)新高地，繼續(xù)舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，推動南湖科創(chuàng)走廊打造創(chuàng)新“強磁場”，完成圭峰創(chuàng)新谷規(guī)劃，創(chuàng)成省級高新區(qū)。全力支持江門雙碳實驗室創(chuàng)建全國重點實驗室和省實驗室，引進(jìn)一批“雙碳”領(lǐng)軍人才和高水平研發(fā)團(tuán)隊，完成實驗室主要設(shè)施以及酒店、碳匯科普公園等配套建設(shè)，爭取成為粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心“1+9+N”體系中9個分中心之一。深化“人才倍增”工程，落實葵鄉(xiāng)“人才十條”，完善人才服務(wù)體系，至少引進(jìn)1家全省知名的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。啟動建設(shè)圭峰人才專家村，形成應(yīng)用型科創(chuàng)人才、經(jīng)營管理人才、工程師和技能人才等高度集聚的區(qū)域。
（二）堅持改革創(chuàng)新，更大力度激發(fā)市場活力和內(nèi)生發(fā)展動力
向改革要動力，用改革增活力。持續(xù)深化改革攻堅，在深江合作、國資國企、營商環(huán)境、消費市場、外資外貿(mào)等方面發(fā)力，切實破解影響新會高質(zhì)量發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，推動改革向更深層次挺進(jìn)。
加強謀劃深江合作。積極與深圳對接，聚焦銀湖灣濱海新區(qū)，開展產(chǎn)業(yè)共建、園區(qū)共建、城市共建。推動與深圳國資合作，力爭在園區(qū)投資、建設(shè)及運營上取得實效。圍繞高端裝備制造、新一代電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，探索開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)合招商，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游合作，力爭早日形成“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”跨市戰(zhàn)略布局。大力發(fā)展“反向飛地”經(jīng)濟(jì)，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)到深圳等中心城市租賃辦公樓宇、設(shè)置園中園、建設(shè)孵化器。加強兩地教育交流合作，探索共建大灣區(qū)國際職教城。開展兩地文旅合作，謀劃打造“一程多站”精品旅游線路。支持華津集團(tuán)與深圳前海聯(lián)合交易中心深度合作，推動黑色金屬交易市場運營，爭取年內(nèi)交易額突破10億元。
深化國資國企改革。緊盯百億國資目標(biāo)，實施國資國企高質(zhì)量發(fā)展專項行動，聚焦兩大一級公司和六大產(chǎn)業(yè)板塊，加快推進(jìn)區(qū)屬國企戰(zhàn)略性重組和混合所有制改革，不斷增強國企核心功能，提高核心競爭力。嚴(yán)格管控國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，完成10億元低效無效資產(chǎn)處置，不斷提高資產(chǎn)質(zhì)量，增強投融資能力，確保國資保值增值。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，進(jìn)一步健全國企考核監(jiān)督機(jī)制，全面實行職業(yè)經(jīng)理人制度改革，真正按市場化機(jī)制運營。推動國資國企深度參與城市建設(shè)、公共服務(wù)、能源環(huán)保、產(chǎn)業(yè)投資等領(lǐng)域業(yè)務(wù)，加快供水一體化、固廢處理等社會民生項目建設(shè)，更好履行國企社會責(zé)任，真正為新會創(chuàng)造價值。加強工程招投標(biāo)、資金使用、人員招聘等方面風(fēng)險管控，建設(shè)清廉國企。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化數(shù)字政府建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)集成式改革，完善社會誠信體系，強化企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造國企敢干、民企敢闖、外企敢投的良好營商環(huán)境。全面推行工程建設(shè)審批結(jié)果電子證照化，深化推廣“評定分離”，支持本土建筑業(yè)發(fā)展，力爭建筑業(yè)產(chǎn)值42億元。大力壓減制度性交易成本，開展業(yè)務(wù)流程再造，推動“一件事”主題服務(wù)事項拓展至288個。開展服務(wù)企業(yè)提質(zhì)年活動，建立產(chǎn)業(yè)項目全生命周期服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)項目誠信履約，確保動工建設(shè)、竣工投產(chǎn)全面提速。健全民營企業(yè)紓困幫扶機(jī)制，用好中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺，促進(jìn)民營企業(yè)全面健康發(fā)展。大力弘揚企業(yè)家精神，設(shè)立企業(yè)家活動日，增強企業(yè)家社會榮譽感和責(zé)任感。加強“政銀企”三方合作，推出專項金融產(chǎn)品，推動金融更好服務(wù)本地實體經(jīng)濟(jì)，不斷降低企業(yè)融資成本。
著力提振消費市場。多措并舉擴(kuò)大內(nèi)需，實施促消費專項行動，落實促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施，支持新能源汽車、家電、家裝等大宗消費。大力發(fā)展商圈經(jīng)濟(jì)，提檔升級岡州文化旅游商業(yè)步行街，活化老城區(qū)歷史文化街區(qū)商圈。支持萬達(dá)廣場、新匯業(yè)廣場等舉辦各類促消費活動，打造樞紐新城環(huán)南湖現(xiàn)代化新商圈。大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新“造節(jié)+帶貨”新模式，做優(yōu)“新會好物”，支持維達(dá)商貿(mào)、無限極電商、揚航電商等做大做強，引導(dǎo)更多市場主體拓展線上市場。以深中江通道即將開通為契機(jī)，大力推進(jìn)對接深圳先行片區(qū)的文旅項目發(fā)展，提檔升級石板沙疍家風(fēng)情島，謀劃開發(fā)三江沙仔島，打響新會陳皮宴、睦洲黃沙蜆、古井燒鵝、田心牛肉等特色餐飲消費品牌。圍繞山水林田湖草等生態(tài)資源，完善南車公園、崖門漁人碼頭、越野賽車場、蓮花石露營基地等周邊休閑配套，再新建不少于3個戶外營地。拓展消費場景，培育養(yǎng)老育幼、醫(yī)療健康服務(wù)消費新業(yè)態(tài)新模式。
穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”組合拳。聚焦通關(guān)效率提升和通關(guān)成本降低，支持新會港與高欄港等周邊港區(qū)合作，支持大廣海灣保稅物流中心（B型）與周邊機(jī)場合作，搭建集通關(guān)、物流、外匯支付、電子商貿(mào)一體的跨境電商項目平臺，拓展航空物流、跨境電商等保稅產(chǎn)業(yè)，為本地及周邊企業(yè)開拓更多的銷售渠道。組織企業(yè)出海搶訂單，鼓勵企業(yè)積極布局歐美、RCEP成員國等市場，支持企業(yè)參加廣交會、進(jìn)博會及德國科隆國際五金博覽會、巴拿馬國際貿(mào)易博覽會等境內(nèi)外展會，推動新會制造走向世界。
（三）堅持錨定百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程，全力打造大灣區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范中心
聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，堅決把落實省委百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程作為建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措抓緊抓實。
持續(xù)推進(jìn)大交通建設(shè)。主動融入雙區(qū)和支持橫琴、前海、南沙三大平臺建設(shè)，積極對接“港車北上”“澳車北上”政策，強化與深中通道、深珠通道等重大交通設(shè)施互聯(lián)互通。三年工程瞄準(zhǔn)兩年干，加快推進(jìn)深江鐵路、珠肇高鐵江機(jī)段建設(shè)，力促廣佛江珠城際、珠肇高鐵江珠段動工，打造更加便捷的軌道交通樞紐城市。引入主題酒店等業(yè)態(tài)，豐富江門站綜合服務(wù)中心商業(yè)功能。全面鋪開國道G240建設(shè)，力爭完成投資不少于10億元。建成江門大道南（西）線雙水段，加快建設(shè)銀洲湖高速，開工建設(shè)南鎮(zhèn)大橋、S532司前至址山公路，推進(jìn)勝利路南延線、沙古公路等前期工作，謀劃新會至斗門通道。開展全區(qū)高速出入口周邊環(huán)境提升、景觀躍升行動，三江、睦洲、大鰲按灣區(qū)城市標(biāo)準(zhǔn)升級，其他鎮(zhèn)實現(xiàn)顏值提升、面貌一新，打造成為展示新會城市形象和“兩個文明”的重要窗口。完成崖門出海航道二期疏浚并加快謀劃三期項目，啟動4個碼頭工程，建設(shè)古井公用作業(yè)區(qū)一類口岸，力爭全區(qū)萬噸級以上泊位增至12個，提升新會港區(qū)國際航運功能，積極融入大灣區(qū)世界級港口群。
致力建設(shè)現(xiàn)代化都市。高品質(zhì)打造珠西樞紐新城，培育引進(jìn)“文商旅餐”消費業(yè)態(tài)，加快樞紐新城人口集聚，增添城市“煙火氣”。推進(jìn)“一院兩園三縱四橫五館”建設(shè)，力促鈞明都市文旅項目、文華商業(yè)廣場試運營。圍繞江門站和啟超大道，打造樞紐新城金融CBD和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力促江門農(nóng)商行新總部大樓竣工，力爭再引入1家金融機(jī)構(gòu)區(qū)域性總部，吸引會計、法律、咨詢、設(shè)計等高端服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。打通斷頭路，建成明德二路、吉祥南路等8條市政道路，加快銀鷺大道東延線等工程進(jìn)度。豐富梅江農(nóng)業(yè)生態(tài)園景觀層次，推進(jìn)小鳥天堂國家濕地保護(hù)區(qū)周邊水系及基礎(chǔ)設(shè)施提升，聯(lián)通“梅江水”與英洲海水系，打造最美城央濕地。加快建設(shè)銀湖灣濱海新區(qū)，推進(jìn)銀湖灣科技城一期項目，建成中興大橋、污水處理廠及配套主干管工程，啟動城濱路前期工作，打造濱海綠色智慧新城。大力實施城市更新行動，力爭專項債投入不少于40億元、再融資債券不少于34億元，重點支持公共配套、民生工程建設(shè)。注重老城區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計，改造老舊小區(qū)不少于17個，升級新會書院、象山公園及周邊環(huán)境，集中力量提升仁壽路、浐灣路、江會路、農(nóng)械廠四個特色片區(qū)。統(tǒng)籌國有物業(yè)、集體物業(yè)和民營園區(qū)閑置空間，一企一策盤活閑置建筑。實施圭峰山品質(zhì)提升工程，啟動建設(shè)圭峰云道，打造主城區(qū)慢行環(huán)線，力促“老城新生、新城添彩”。
大力推動區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一體化。推進(jìn)以中心城區(qū)為帶動的新型城鎮(zhèn)化，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點功能，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。啟動區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一體化工作，劃分圭峰會城、潭江、銀洲湖東岸、銀洲湖西岸四個“一體發(fā)展區(qū)”，統(tǒng)籌實施園鎮(zhèn)、規(guī)劃、招商、工改、服務(wù)、交通六個“一體化”，使資源配置更加高效、招商引資更加精準(zhǔn)、政務(wù)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。支持圭峰會城優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵司前、雙水、古井打造成為區(qū)域副中心，做強沙堆、大鰲等專業(yè)鎮(zhèn)，大力推動崖門、雙水向財政五億元鎮(zhèn)邁進(jìn)，培育更多全國經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)。聚焦村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造，每個鎮(zhèn)（街）至少改造2個低效工業(yè)集中點，全區(qū)改造面積不少于2200畝，重點升級改造雙水拆船、沙堆印染、羅坑冠華針織、大澤五和古典家具等工業(yè)片區(qū)，煥發(fā)老工業(yè)區(qū)新活力。
全力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)鎮(zhèn)級空間總體規(guī)劃，開展控規(guī)編制、村莊規(guī)劃優(yōu)化工作。實施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)開展農(nóng)村“三化三提升”，區(qū)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌6億元，著力補齊農(nóng)村發(fā)展短板，建設(shè)5條鄉(xiāng)村振興示范帶，創(chuàng)建9個鄉(xiāng)村綠化美化示范村、19個紅色美麗僑村、179個美麗宜居村，實現(xiàn)“強鎮(zhèn)帶村、村村和美”。提升農(nóng)村人居環(huán)境，一村一策整治“空心村”，活化解放里、牛灣圩等古舊村落街巷，微改造3000間農(nóng)房外立面，改造591戶農(nóng)村戶廁、38座公廁，硬底化84公里村內(nèi)支道，推動農(nóng)村污水處理率80%以上。全面深化與臺山區(qū)域協(xié)作，加強產(chǎn)業(yè)、招商、交通等8個方面協(xié)同發(fā)展，深化新會——寧明粵桂協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強區(qū)。全面落實耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控“非糧化”，基本消滅可復(fù)耕復(fù)種撂荒地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝，確保糧食播種面積和產(chǎn)量只增不減。促進(jìn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展，深化全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣建設(shè)。加強新會陳皮等地理標(biāo)志保護(hù)，用好新會陳皮數(shù)字化溯源管理系統(tǒng)，建成5個公共監(jiān)管倉和13家陳皮莊園。啟動建設(shè)陳皮交易中心、集散中心，做大做強國有陳皮公司，出版陳皮專業(yè)知識讀本，力爭全產(chǎn)業(yè)鏈營收230億元以上。完成七堡健康食品產(chǎn)業(yè)島發(fā)展規(guī)劃，加快規(guī)劃陳皮茶加工基地，引導(dǎo)李錦記發(fā)展陳皮深加工、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，推動大鰲、三江、睦洲創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成現(xiàn)代冷鏈物流中心、麗宮預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，鼓勵畜牧業(yè)上樓養(yǎng)殖，推進(jìn)淡水養(yǎng)殖提質(zhì)，利用緩坡地擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，創(chuàng)建不少于2個省級專業(yè)村（鎮(zhèn)），大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)、花卉種植業(yè)，擴(kuò)大甜水蘿卜、大鰲慈姑、大澤臍橙、橋美果蔗等區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品影響力，提高電商渠道市場份額，走深走實“藏富于民”的共同富裕道路。加快建設(shè)省級放心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接子平臺，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)。
共同守護(hù)綠美新會。堅持生態(tài)優(yōu)先，加快打造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居城市。開展精準(zhǔn)提升綠美新會工程，悉心保護(hù)古樹名木，連片打造高質(zhì)量林分和優(yōu)美林相，完成紅樹林營造300畝、修復(fù)420畝，塑造城市親水紅樹林景觀。深入推進(jìn)牛灣國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅，完成2.3萬畝魚塘尾水治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施提質(zhì)增效，長效管理好會城河、紫水河、龍灣河、英洲海水道，建成125個自然村生活污水處理設(shè)施。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，深入實施大氣污染重點減排工程，突出抓好VOCs綜合治理。支持企業(yè)實施節(jié)能降碳改造，持續(xù)推動整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點，力爭并網(wǎng)裝機(jī)容量累計超15萬千瓦，力促固廢中心年內(nèi)點火試運營。落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，迎接生態(tài)文明示范區(qū)復(fù)核。完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)375畝，支持廢棄礦地綜合開發(fā)利用。
（四）堅持“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，打造大灣區(qū)僑文化交流合作中心
聚焦“僑都賦能”“港澳融合”工程，統(tǒng)籌文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，推動新時代文化強區(qū)建設(shè)，全力打造江門物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化綜合實踐區(qū)的先行示范區(qū)。
做好新時代“僑”文章。深化便利華僑華人投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點工作，把銀湖灣濱海新區(qū)打造成為江門大廣海灣粵港澳合作高質(zhì)量發(fā)展實踐區(qū)。高水平建設(shè)“僑夢苑”新會園，加快搭建僑貿(mào)商品交易中心，謀劃一批港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，聯(lián)手港澳實施好大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)資助計劃、青年就業(yè)計劃等，拓展新生代華僑華人回國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)空間。持續(xù)優(yōu)化“灣區(qū)通”服務(wù)，讓港澳臺同胞和海外僑胞在新會工作生活更加便利。健全新會籍知名華僑華人聯(lián)絡(luò)機(jī)制，用好用活僑情資源，辦好11家僑刊鄉(xiāng)訊，啟動建設(shè)岡州會館總館、新會圖書館，豐富“同心圓”鄉(xiāng)情文化交流基地內(nèi)涵，拓展回鄉(xiāng)尋根、海外聯(lián)誼和國際交流渠道。
保護(hù)傳承弘揚岡州文化。加強精神文明建設(shè)，深化文明城市創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力弘揚新會歷史文化名人精神，舉辦紀(jì)念梁啟超先生誕辰150周年活動，繼續(xù)辦好“梁啟超文化月”“少年中國說”品牌活動，擴(kuò)大啟超文化影響力。賡續(xù)葵鄉(xiāng)千年文脈，保護(hù)好官沖窯址等文化遺跡，積極參與推動海上絲綢之路申報世界遺產(chǎn)。用好大鰲桃蔭別墅、司前松山炮樓、羅坑林鏘云故居、大澤田金革命根據(jù)地等紅色資源，用活江門嶺南書院、景堂圖書館等文化載體，廣泛組織文化沙龍、經(jīng)典誦讀、開筆禮等沉浸式文化活動。
促進(jìn)葵鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強文化產(chǎn)業(yè)項目帶動，堅持以文塑旅、以旅彰文，打響啟超故里?小鳥天堂文旅品牌。舉辦新會陳皮文化節(jié)、古典家具和小岡香文化博覽會，支持小岡香手搓香制作技藝申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。開展新會手信評選活動，開發(fā)“非遺+”文創(chuàng)產(chǎn)品，加快非遺創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，促進(jìn)新會文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。全力挖掘李錦記工業(yè)游、石板沙鄉(xiāng)村游、南坦葵林生態(tài)游、游艇出海休閑游等葵鄉(xiāng)旅游熱點，支持巴貝高莊園、石澗故事、柑璞居等精品民宿發(fā)展，每個鎮(zhèn)（街）至少新增1家有內(nèi)涵、高品質(zhì)的“出圈”民宿，支持雙水打造民宿集聚區(qū)，力爭全區(qū)全年接待游客超350萬人次。
（五）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾急難愁盼問題
聚焦人民對美好生活的向往，扎實辦好十大民生實事和民生“微實事”，在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高質(zhì)量生活，讓全區(qū)人民群眾幸福生活步步高，一年更比一年好。
建設(shè)更高水平健康新會。落實“乙類乙管”要求，做好新階段疫情防控，完善分級診療機(jī)制，保障好群眾就醫(yī)用藥需求，全力做好“保健康、防重癥”各項工作。提高傳染病防治水平，力促區(qū)人民醫(yī)院傳染病防治大樓封頂，籌建新疾控中心，加強基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備配置。健全分級診療機(jī)制，建強區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院，推進(jìn)全區(qū)50%以上基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立特色?？?。實施基層中醫(yī)館能力再提升工程，推進(jìn)示范性中醫(yī)館建設(shè)，選樹一批新會名中醫(yī)。建強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍，吸收定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生30人，力爭引進(jìn)高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才18人。推廣全民健身活動，推動蔡李佛拳進(jìn)學(xué)校，謀劃建設(shè)新會國家體育公園、大灣區(qū)網(wǎng)球訓(xùn)練基地，升級改造新會體育館，全面提高葵鄉(xiāng)人民身體素質(zhì)。
構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。聚焦教育公平，留住優(yōu)質(zhì)生源，辦好人民滿意的教育。持續(xù)開展基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動，培育梁啟超教育文化品牌，深入落實“雙減”政策，爭創(chuàng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)和學(xué)前教育普及普惠區(qū)。推動13所中小學(xué)校改擴(kuò)建，華僑實驗小學(xué)秋季建成開學(xué)。采用“授權(quán)制”“冠名制”辦學(xué)模式，推動區(qū)鎮(zhèn)兩級學(xué)校對口幫扶，建成新會一中附屬鳳山湖中學(xué)、鳳山湖實驗小學(xué)。實施“新強師工程”，對接師范類高校定向培育教師新苗，試點公開競聘、外聘名優(yōu)校長，打造博士及專業(yè)教育人才工作室。推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，加快大灣區(qū)國際職教城規(guī)劃建設(shè)，再謀劃引進(jìn)一批港澳廣深優(yōu)質(zhì)職教院校，力促南方職業(yè)學(xué)院南校區(qū)、華立技師學(xué)院江門校區(qū)招生，加快建設(shè)新會技師學(xué)院、廣州軟件學(xué)院江門校區(qū)、廣州華商學(xué)院江門校區(qū)，為新會企業(yè)培育更多產(chǎn)業(yè)人才、大國工匠。
全力守護(hù)平安新會。堅持“愚公精神”，建立大安全大應(yīng)急框架，不間斷開展安全隱患排查整治，堅決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，亡人交通事故“只減不增”，守護(hù)好千家萬戶幸福團(tuán)圓。健全應(yīng)急救援保障機(jī)制，完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。加強質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，強化食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動基層警務(wù)融入智慧網(wǎng)格。堅持打好打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，推動“全民反詐”再升級，最大幅度壓減刑事治安總警情，給人民群眾看得見的安全感。全力維護(hù)社會穩(wěn)定，健全社會矛盾糾紛多元調(diào)處綜合機(jī)制，完善“綜治中心+信訪超市+外送服務(wù)”模式，深入推進(jìn)根治欠薪工作，將矛盾化解在苗頭狀態(tài)。堅決貫徹總體國家安全觀，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。
推動各項社會事業(yè)全面發(fā)展。積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，積極申報全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，出臺促進(jìn)青年發(fā)展政策，支持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上，籌建青少年活動中心，全部鎮(zhèn)（街）設(shè)立未成年人保護(hù)工作站。加快打造兒童友好縣區(qū)，建成區(qū)兒童公園，創(chuàng)建一批市級以上兒童友好鎮(zhèn)（街）、村（居）、實踐基地。持續(xù)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶納入兜底保障。籌建保障性租賃住房400套以上。深化醫(yī)保支付方式改革，提高異地就醫(yī)直接結(jié)算率，推動醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)點向鎮(zhèn)（街）延伸。認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，摸清新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“家底”。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動雙擁工作常態(tài)化，做好退役軍人服務(wù)保障。統(tǒng)籌做好民族、宗教、外事、人防、海防、打私、氣象、檔案、地方志、殘疾人、紅十字會等工作。
三、全面加強政府自身建設(shè)
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人民滿意的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型政府。
加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各方面、全過程。聚焦“五個牢牢把握”重要要求，深刻領(lǐng)會黨的二十大精神內(nèi)涵，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。通過組織學(xué)習(xí)、監(jiān)督檢查、談話提醒等手段，不斷增強政府系統(tǒng)各單位黨組（黨委）落實區(qū)委工作要求的自覺性、主動性、堅決性。
加強政府系統(tǒng)法治建設(shè)。加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策程序，提升科學(xué)、民主、依法決策水平。加強重點領(lǐng)域規(guī)范性文件管理，深化鎮(zhèn)（街）綜合執(zhí)法改革，強化行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)，提升依法治理水平。深入實施“八五”普法，高水平建設(shè)法治宣傳教育陣地。培育法治政府建設(shè)示范項目，打造法治政府建設(shè)新會品牌。加快推進(jìn)涉外公共法律服務(wù)平臺和智慧矯正中心建設(shè)。依法接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大議案、代表建議和政協(xié)提案，切實做到事事有回音，件件有著落。
加強政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。堅持“第一議題”制度，繼續(xù)辦好政府系統(tǒng)“夜學(xué)”專題班，不斷增強“八項本領(lǐng)”，提高“七種能力”，讓干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為、察實情。深化縣域經(jīng)濟(jì)比學(xué)趕超勇爭先活動，樹立等不得、慢不得、坐不住的緊迫感，用“狼性精神”干事創(chuàng)業(yè)、“愚公精神”攻堅克難，勇于打破常規(guī)、創(chuàng)新機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、社會治理等工作中敢于斗爭、敢于勝利。大興調(diào)查研究之風(fēng)，以抓落實的實績論英雄、論高低，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、素質(zhì)提高、效能提升。聚焦招商引資主戰(zhàn)場，堅決扛起新會發(fā)展使命擔(dān)當(dāng)，牢固樹立共同發(fā)展的情懷、堅決克服困難的韌性、打動客商的細(xì)致和周到、說到做到的執(zhí)行力和感染力、“投資不成做朋友”的胸懷，讓新會成為廣大企業(yè)家投資興業(yè)的熱土、干事創(chuàng)業(yè)的沃土、成就夢想的樂土。
加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。進(jìn)一步厘清政府與市場、政府與社會的邊界，堅持“兩個毫不動搖”，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，在服務(wù)廣大民營企業(yè)過程中構(gòu)建親清政商關(guān)系。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決糾治“四風(fēng)”突出問題，力戒形式主義、官僚主義，為基層減負(fù)釋能。堅持過“緊日子”，強化審計監(jiān)督，運用好巡察成果，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，嶺南春早，岡州日新！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，發(fā)揚先賢先輩逢山開路、遇水架橋的精神，提氣聚勢、搶抓機(jī)遇，為當(dāng)好江門“首善之區(qū)”和高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿、勝利邁入千億GDP強區(qū)行列，為全市打造物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化綜合實踐區(qū)貢獻(xiàn)新會力量！
名詞解釋
高質(zhì)量發(fā)展：2017年，黨的十九大首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”，表明中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的二十大報告進(jìn)一步指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展，是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。更明確地說，高質(zhì)量發(fā)展，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。
5G+智慧園區(qū)：是珠西新材料集聚區(qū)搭建的安全應(yīng)急管理平臺，主要借助5G網(wǎng)絡(luò)，綜合利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、車輛衛(wèi)星定位、GIS、視頻監(jiān)控等技術(shù)，通過智慧園區(qū)體系建設(shè)、融入可視化應(yīng)用和智能化手段探索事件快速處置、智能監(jiān)管新方式，促進(jìn)園區(qū)管理問題的自動發(fā)現(xiàn)、快速處置、智能監(jiān)管、歸檔全過程信息標(biāo)準(zhǔn)化。
四縱四橫：“四縱”即江珠高速、江門大道、銀洲湖高速、新臺高速；“四橫”即沿海高速、斗恩高速、中開高速、中江高速。
三區(qū)三線：農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
“稻稻蝦”輪作模式：在稻田種植一季早稻、一季晚稻，再養(yǎng)殖一季小龍蝦的模式。
“百企興百村”行動：為響應(yīng)全國工商聯(lián)“萬企興萬村”行動部署，我區(qū)選取100家企業(yè)與100個行政村結(jié)對合作，開展以推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長為目標(biāo)，以鞏固脫貧攻堅成果、實施產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、組織振興為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村振興行動。
農(nóng)村供水“三同五化”：“三同”即同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)，“五化”即規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運作、智慧化服務(wù)。
兩棋：中國象棋和圍棋。
一園三中心：“一園”即江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新會片區(qū)，“三中心”即大灣區(qū)西翼制造中心、大灣區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范中心、大灣區(qū)僑文化交流合作中心。
園區(qū)“五個一”標(biāo)準(zhǔn)：一個街區(qū)、一個公園、一所學(xué)校、一家醫(yī)院、一個產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。
兩大一級公司和六大產(chǎn)業(yè)板塊：“兩大一級公司”即新會銀海發(fā)展有限公司和新會水務(wù)有限公司；“六大產(chǎn)業(yè)板塊”即投控板塊、文旅板塊、公共服務(wù)板塊、城市建設(shè)板塊、水務(wù)板塊、能源環(huán)保板塊。
“一件事”主題服務(wù)：將企業(yè)發(fā)展周期和公民生命周期某一階段中，需要到政府部門、公用企事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)政務(wù)服務(wù)的事項，經(jīng)過梳理整合、流程再造后變成企業(yè)和群眾視角的“一攬子事”。
一院兩園三縱四橫五館：“一院”即新會中醫(yī)院新院，“兩園”即小鳥天堂國家濕地公園、梅江農(nóng)業(yè)生態(tài)園，“三縱”即民和路、啟超大道二期改造、銀海大道續(xù)建，“四橫”即明德二路、今成路、新會大道快速化改造、銀鷺大道東延線，“五館”即檔案館新館、文化館新館、圖書館新館、岡州會館總館、科普館。
農(nóng)村“三化三提升”：“三化”即綠化、美化、凈化，“三提升”即農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村治理三個提升。
VOCs：揮發(fā)性有機(jī)物。
增強“八項本領(lǐng)”、提高“七種能力”：增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)；提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。
