2023年深圳市光明區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月11日在光明區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
光明區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 邱浩航
各位代表：
現(xiàn)在，我代表光明區(qū)一屆人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
本屆政府工作回顧
2018年10月，光明區(qū)第一屆人民政府正式成立。四年多來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳系列重要講話(huà)和重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，奮力拼搏、真抓實(shí)干，滿(mǎn)懷第一代創(chuàng)業(yè)者的激情與夢(mèng)想，努力建設(shè)世界一流科學(xué)城和深圳北部中心，點(diǎn)燃了激情燃燒的奮斗歲月，再現(xiàn)了改革開(kāi)放之初的火紅年代，推動(dòng)光明步入高質(zhì)量發(fā)展快車(chē)道。
過(guò)去四年，我們勇?lián)鷩?guó)家科技自立自強(qiáng)重大使命，以打造“世界一流科學(xué)城”為總目標(biāo)、總龍頭、總牽引，奮力譜寫(xiě)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)新篇章。全區(qū)廣大干部群眾搶抓機(jī)遇、賡續(xù)奮斗，光明發(fā)展定位實(shí)現(xiàn)從“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”到“世界一流科學(xué)城和深圳北部中心”，再到“大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)”歷史性跨越。《深圳市人民政府關(guān)于支持光明科學(xué)城打造世界一流科學(xué)城的若干意見(jiàn)》正式出臺(tái)，《深圳光明科學(xué)城總體發(fā)展規(guī)劃》全面實(shí)施，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)光明科學(xué)城發(fā)展促進(jìn)條例》加快立法，科學(xué)城制度基礎(chǔ)“四梁八柱”基本確立。24個(gè)重大科技創(chuàng)新載體相繼落戶(hù)，綜合粒子首棟建筑、合成生物研究、腦解析與腦模擬等設(shè)施相繼建設(shè)完工，材料基因組設(shè)施正開(kāi)展設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試，國(guó)家超算深圳中心二期開(kāi)工建設(shè)，鵬城云腦Ⅲ列入國(guó)家“十四五”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，深圳灣實(shí)驗(yàn)室、南科大光明高等研究院等一批科研機(jī)構(gòu)紛至沓來(lái)，中山大學(xué)深圳校區(qū)、深圳理工大學(xué)過(guò)渡校區(qū)正式啟用，在建和運(yùn)營(yíng)大科學(xué)裝置、研究平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室達(dá)14個(gè)。主動(dòng)承接國(guó)家、省級(jí)重大科技攻關(guān)任務(wù)147項(xiàng)，獲得市級(jí)及以上科技獎(jiǎng)項(xiàng)37項(xiàng)，PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量共達(dá)3549件。落成疫苗和免疫治療等一批中試驗(yàn)證和成果轉(zhuǎn)化基地。建成深圳市工程生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，全國(guó)首創(chuàng)“樓上創(chuàng)新、樓下創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)化新模式。20余支院士團(tuán)隊(duì)聚集光明，各領(lǐng)域高層次人才突破1200人，科研院所人才突破4400人。共成功舉辦三屆工程生物創(chuàng)新大會(huì)、兩屆腦科學(xué)與產(chǎn)業(yè)大會(huì)等學(xué)術(shù)界產(chǎn)業(yè)界盛會(huì)，承辦青年科學(xué)家發(fā)展大會(huì)、中日韓青年創(chuàng)新合作對(duì)接賽總決賽等賽會(huì)。如今的光明，正以最寬廣的胸懷擁抱世界科技前沿，向著具有國(guó)際影響力的“科學(xué)之城”攀登前行。
過(guò)去四年，我們瞄準(zhǔn)深圳北部中心城市定位，高水平謀劃、系統(tǒng)性重構(gòu)、超常規(guī)推進(jìn)，開(kāi)啟了光明有史以來(lái)最大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)新時(shí)期。以全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，引入全球近百家頂級(jí)機(jī)構(gòu)參與光明規(guī)劃設(shè)計(jì)，以“總師制”精細(xì)把控城市建設(shè)品質(zhì)，全面拉開(kāi)156平方公里發(fā)展新格局。出臺(tái)光明科學(xué)城總體空間規(guī)劃綱要，啟動(dòng)編制光明區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃，奠定從舊農(nóng)場(chǎng)、工業(yè)區(qū)向科學(xué)中心與北部中心跨越晉級(jí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。土地整備勢(shì)如破竹，從“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”到“二次開(kāi)發(fā)急提速”，再到“大片區(qū)統(tǒng)籌”，相繼打贏了科學(xué)城啟動(dòng)區(qū)、光明中心區(qū)、軌道13號(hào)線車(chē)輛段片區(qū)等多場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。土地整備累計(jì)3847公頃，連續(xù)四年排名全市第一，處置違建1576萬(wàn)平方米，城市更新供地141公頃，新供應(yīng)用地862公頃、供應(yīng)總量翻番。重大項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，市區(qū)兩級(jí)新布局建設(shè)項(xiàng)目超600個(gè)、投資超千億元，建筑業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)50倍，建設(shè)規(guī)模穩(wěn)居全市前列，獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)28項(xiàng)。重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)緊鑼密鼓，光明中心區(qū)“三橫兩縱”主干道路建成通車(chē)，光明大街片區(qū)大尺度重構(gòu)，科學(xué)公園等城市地標(biāo)開(kāi)工建設(shè)，光明人孜孜以求的中心城區(qū)夢(mèng)想正走進(jìn)現(xiàn)實(shí)；光明云谷一期建成，國(guó)際會(huì)議中心等高端配套投入使用，23條市政道路全面動(dòng)工；鳳凰城綜合服務(wù)功能趨于完善，片區(qū)累計(jì)完成投資超2000億元，連續(xù)四年位列全市第一。如今的光明，處處展示著欣欣向榮、時(shí)時(shí)演繹著日新月異，正以快馬加鞭的發(fā)展態(tài)勢(shì)，朝著建成深圳北部中心目標(biāo)大踏步前進(jìn)。
過(guò)去四年，我們始終堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，優(yōu)存量、引增量、拓空間并舉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。我們將光明所承載的新定位新使命，集蓄成跨越前進(jìn)的新勢(shì)能，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。地區(qū)生產(chǎn)總值由2018年的917億元躍升至2022年的1427億元，年均增速9.1%、全市領(lǐng)跑；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從477億元增長(zhǎng)至941億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從181億元增長(zhǎng)至237億元。布局打造四大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從34%提高到54%左右。實(shí)施“攔退引”行動(dòng)、“兩個(gè)一千萬(wàn)”工程、“5+8”連片產(chǎn)業(yè)用地整備，推出“工業(yè)上樓”指南，釋放產(chǎn)業(yè)用地269公頃，籌集高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)用房952萬(wàn)平方米。累計(jì)完成工業(yè)投資超1000億元，占全市總量1/5以上。華星光電T6 T7、聯(lián)想南方智能制造基地、康泰生物疫苗基地等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，貝特瑞、普聯(lián)等一批骨干企業(yè)加速壯大成為行業(yè)頭部。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1735家，增長(zhǎng)近3倍，增加值實(shí)現(xiàn)翻番。全區(qū)上市公司增至28家，國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到31家，國(guó)高企業(yè)數(shù)量增幅近200%、達(dá)到1703家。如今的光明，已經(jīng)迅速成長(zhǎng)為我市充滿(mǎn)生機(jī)活力、發(fā)展?jié)摿o(wú)限的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，成為投資創(chuàng)業(yè)的新熱土。
過(guò)去四年，我們深入踐行高質(zhì)量高顏值發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)創(chuàng)一流、趕超一流，推動(dòng)城區(qū)功能、品質(zhì)、面貌發(fā)生翻天覆地的變化。先后構(gòu)建8項(xiàng)“雙高”工作機(jī)制，深入實(shí)施全領(lǐng)域“雙高”執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展12大重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，傾力打造每一個(gè)片區(qū)、每一座地標(biāo)，形成標(biāo)志性“雙高”成果百余項(xiàng)。科學(xué)與藝術(shù)殿堂相繼落地，“光明之眼”文化藝術(shù)中心榮獲中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)，深圳國(guó)際美術(shù)館、深圳科技館新館動(dòng)工建設(shè)?，F(xiàn)代化都市界面輪廓初現(xiàn)，鳳凰廣場(chǎng)、樂(lè)府廣場(chǎng)等建筑刷新城市天際線，藍(lán)鯨世界、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、大仟里等大型商業(yè)綜合體建成運(yùn)營(yíng)。光明國(guó)際汽車(chē)城隆重開(kāi)業(yè)，成為大灣區(qū)汽車(chē)消費(fèi)新中心。贛深高鐵、地鐵6號(hào)線、6號(hào)線支線建成通車(chē)，光明邁入“雙高鐵”和地鐵時(shí)代；13號(hào)線加快建設(shè)，18號(hào)線光明段納入軌道五期規(guī)劃。公園之區(qū)全面建成，279座大小公園星羅棋布，200余公里綠道碧道貫通全城，人均綠地面積全市第一。4公里虹橋蜿蜒于城市和山林之間，成為近悅遠(yuǎn)來(lái)的網(wǎng)紅打卡地；光明小鎮(zhèn)歡樂(lè)田園坐擁千畝花海、稻田，成為都市中的“世外桃源”，推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園成為老百姓近在身邊的福利。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施一流的光明環(huán)境園、光明和公明水質(zhì)凈化廠二期建成投用，能源生態(tài)園、燃機(jī)電廠相繼開(kāi)工，燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋率提升至88%，新建綜合管廊22公里、5G基站5112個(gè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備。深入開(kāi)展廁所革命，新建改造公廁286座。高標(biāo)準(zhǔn)完成110個(gè)城中村綜合治理，考核成績(jī)?nèi)械谝弧?shí)現(xiàn)城中村物業(yè)管理全覆蓋，新增停車(chē)位6000余個(gè)。如今的光明，正在加速向現(xiàn)代化城區(qū)轉(zhuǎn)型蛻變，積極回應(yīng)著光明群眾和社會(huì)各界的憧憬和期待。
過(guò)去四年，我們時(shí)刻牢記綠水青山就是金山銀山，像珍惜眼睛一樣珍惜光明的生態(tài)，向制約發(fā)展的污染痼疾發(fā)起總攻，推動(dòng)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。全市率先成立區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，舉全區(qū)之力鐵腕治污。實(shí)現(xiàn)全流域15條干支流、148個(gè)小微水體全面消除黑臭，茅洲河入選全國(guó)美麗河湖案例，轄區(qū)再生水利用率達(dá)到100%，海綿城市三年試點(diǎn)成績(jī)?nèi)珖?guó)第一?？朔乩砹觿?shì)治理大氣污染，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提升10.6%，改善幅度全市第一。深入落實(shí)林長(zhǎng)制，轄區(qū)49株古樹(shù)“一樹(shù)一檔”全部納入三級(jí)管控。整治亂占耕地建房24萬(wàn)平方米，整改補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田2362畝，受到國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。積極探索綠色新城建，全市率先建立綠色建筑全過(guò)程監(jiān)管體系，綠色建筑突破1640萬(wàn)平方米，裝配式建筑突破986萬(wàn)平方米，全國(guó)率先通過(guò)綠色生態(tài)示范城區(qū)驗(yàn)收。建成新能源汽車(chē)充電設(shè)施近萬(wàn)個(gè)。推出區(qū)域環(huán)評(píng)制度改革，可使90%以上建設(shè)項(xiàng)目豁免環(huán)評(píng)手續(xù)。先后獲評(píng)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“國(guó)家水土保持示范縣”，2022年獲得“中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)”，成為9年以來(lái)深圳市唯一獲此殊榮的行政區(qū)。如今的光明，城市與山水交相輝映，生動(dòng)展示著人與自然和諧共生的綠美畫(huà)卷。
過(guò)去四年，我們著力提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，走出一條具有時(shí)代特征、光明特色的治理路徑，連續(xù)上榜中國(guó)社會(huì)治理百?gòu)?qiáng)區(qū)前三強(qiáng)。順利完成兩輪行政機(jī)構(gòu)改革，搭建起較為完善的行政區(qū)政府架構(gòu)，啟動(dòng)街道綜合執(zhí)法改革，進(jìn)一步厘清區(qū)街兩級(jí)權(quán)責(zé)關(guān)系，共制定區(qū)政府規(guī)范性文件65件，法治政府建設(shè)水平和治理能力持續(xù)提升。創(chuàng)新打造群眾訴求服務(wù)“光明模式”，保持化解率99%以上，獲評(píng)全國(guó)信訪工作示范區(qū)，得到中央政法委充分肯定，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。律師事務(wù)所由5家發(fā)展到20家，建成公共法律服務(wù)站點(diǎn)197個(gè)，形成了500米公共法律服務(wù)圈。勞資糾紛源頭治理能力有效提升，勞動(dòng)仲裁結(jié)案率連續(xù)7年排名全市前三。構(gòu)建安全生產(chǎn)“1+6+N+6+1”監(jiān)管體系，開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治120余次，整改各類(lèi)隱患110余萬(wàn)處，全市率先完成轄區(qū)411處危險(xiǎn)邊坡銷(xiāo)號(hào)，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)年均下降5%、18%?？v深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙162個(gè)。刑事治安總警情連年下降，電信詐騙警情數(shù)、立案數(shù)提前實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院“雙下降”目標(biāo)。食品、藥品安全考核連年保持全市第一。開(kāi)展文明創(chuàng)建十大攻堅(jiān)行動(dòng)，搭建“光明文明通”治理平臺(tái)，舉辦文明實(shí)踐活動(dòng)2萬(wàn)余場(chǎng)，社會(huì)文明風(fēng)尚顯著改觀。區(qū)屬?lài)?guó)企完成分設(shè)重組，總資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)翻番。圓滿(mǎn)完成全區(qū)社區(qū)股份公司“三會(huì)”換屆，股民人均有效分配實(shí)現(xiàn)翻番。積極推進(jìn)數(shù)字賦能城區(qū)治理，試點(diǎn)建設(shè)科學(xué)城北片區(qū)CIM平臺(tái)，上線運(yùn)行“民聲云”，“光速辦”獲評(píng)中國(guó)數(shù)字政府卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，白花新型智慧社區(qū)獲評(píng)“中國(guó)智慧城市十大推薦案例”。如今的光明，社會(huì)大局更加平安穩(wěn)定，群眾安全感不斷增強(qiáng)，城區(qū)治理科學(xué)化精細(xì)化智慧化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
過(guò)去四年，我們始終堅(jiān)持以人民為中心，在發(fā)展中保障和改善民生，著力提高公共服務(wù)體系性、均衡性、可及性，奮力朝著“民生七優(yōu)”目標(biāo)邁進(jìn)。新改擴(kuò)建中小學(xué)27所，新增義務(wù)教育公辦學(xué)位37890個(gè)、高中學(xué)位12600個(gè)，四年新增學(xué)位數(shù)是過(guò)去十年增量的三倍。公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)從0到55所的躍升，新增學(xué)前教育公辦學(xué)位21120個(gè)。累計(jì)引進(jìn)深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校、深圳中學(xué)、市二幼等名校名園近20所，成立11個(gè)教育集團(tuán)和7個(gè)學(xué)區(qū)聯(lián)盟。全國(guó)優(yōu)秀教師、廣東最美教師實(shí)現(xiàn)零的突破，三年兩獲深圳市年度教師?！半p減”工作走深走實(shí)，轄區(qū)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率100％。中山七院、國(guó)科大深圳醫(yī)院成功創(chuàng)建三甲，市中醫(yī)院光明院區(qū)基本建成，新增社康16家，達(dá)到58家；成立全市首家中醫(yī)藥傳承發(fā)展研究院，謀劃建設(shè)光明國(guó)際中醫(yī)藥港，被省政府確定為大灣區(qū)中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)引擎。高質(zhì)量建成2家社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、民政殘聯(lián)綜合服務(wù)中心等一批惠民服務(wù)陣地，公明福利院獲評(píng)省級(jí)五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。推出“1+N”關(guān)愛(ài)獨(dú)居老人工作機(jī)制，累計(jì)服務(wù)700余人次。實(shí)施“技能光明”行動(dòng)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)42萬(wàn)人次。白花社區(qū)獲評(píng)全市唯一“第五批國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)”。堅(jiān)決落實(shí)房住不炒，籌建公共住房34300套，供應(yīng)14478套，新增供應(yīng)商品房379萬(wàn)平方米。長(zhǎng)圳片區(qū)成為全市規(guī)模最大的人才住房片區(qū)。充分完善綜合性社會(huì)救助體系，開(kāi)展困難群眾幫扶行動(dòng)，低保人數(shù)全市占比從20.5%降至2.9%。推出“十大文體設(shè)施”“十大文化品牌”“十大體育賽事”，深圳市青少年足球訓(xùn)練基地一期建成啟用，獲評(píng)“首批全國(guó)縣域足球典型”，成功舉辦光鳴藝術(shù)節(jié)、ITF國(guó)際網(wǎng)球大師賽、X9高校院所聯(lián)盟賽艇聯(lián)賽等一批文體盛會(huì)。助力廣西田林、西藏察隅順利脫貧摘帽、汕尾市城區(qū)建卡貧困戶(hù)100%脫貧、6個(gè)貧困村100%出列，兩個(gè)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目入選全國(guó)東西部協(xié)作示范典型案例。如今的光明，高質(zhì)量發(fā)展成果人人共享，群眾幸福感獲得感持續(xù)增強(qiáng)。
同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、檔案、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、外事、港澳、群團(tuán)、物價(jià)、國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)、工商聯(lián)等工作也取得了新進(jìn)展。
各位代表，區(qū)一屆政府始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格依法行政，自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議499件、政協(xié)委員提案339件。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
惟其艱難、方顯勇毅。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，因時(shí)因勢(shì)、科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)防控措施。面對(duì)貝塔、德?tīng)査?、奧密克戎等變異毒株的多輪侵襲，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，推行數(shù)字賦能，創(chuàng)新建立涉疫重大信息叫應(yīng)機(jī)制、城中村“大圍合、小分格”模式，先后開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)疫情防控大數(shù)據(jù)核查、“流調(diào)一張圖”等智慧化防疫系統(tǒng)，如期完成長(zhǎng)圳二期大型隔離酒店改造工程，在大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)了“光明作風(fēng)”、彰顯了“光明擔(dān)當(dāng)”。回首過(guò)去的一千多個(gè)日夜，廣大醫(yī)護(hù)工作者、基層一線工作人員、公安政法干警、黨員干部和廣大市民群眾一起，風(fēng)雨同舟、守望相助、枕戈待旦、日夜奮戰(zhàn)，為保障人民生命健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展筑牢了群防群治的堅(jiān)實(shí)防線，為疫情防控進(jìn)入新階段贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)。
特別要向各位代表報(bào)告的是，剛剛過(guò)去的2022年，我們?nèi)媛鋵?shí)習(xí)近平總書(shū)記、黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，集中力量打造“三地”，加速推進(jìn)光明科學(xué)城建設(shè)，持續(xù)完善北部中心功能品質(zhì)，全面提升群眾幸福生活指數(shù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。初步預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.8%左右。區(qū)一屆人大七次會(huì)議審議通過(guò)的10大類(lèi)31項(xiàng)民生實(shí)事全部完成。
各位代表，此時(shí)此刻，回首四年的奮進(jìn)歲月、回望四年的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，我們深切體會(huì)到：必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，將黨建引領(lǐng)貫徹落實(shí)到政府工作的全過(guò)程全領(lǐng)域，凝聚起團(tuán)結(jié)拼搏的強(qiáng)大合力，才能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，勇?lián)鷩?guó)家科技自立自強(qiáng)光榮使命，才能在服務(wù)國(guó)家發(fā)展重大需求中贏得先機(jī)；必須始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想與人民對(duì)美好生活的向往緊密結(jié)合起來(lái)，才能匯聚開(kāi)啟新征程的磅礴偉力；必須倍加珍惜史無(wú)前例的發(fā)展機(jī)遇，感恩奮進(jìn)、篤行不怠，才能將建設(shè)世界一流科學(xué)城和深圳北部中心的美好藍(lán)圖變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。在此，我謹(jǐn)代表光明區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持光明建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，光明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是戰(zhàn)略科技力量建設(shè)亟需提速。大科學(xué)裝置建設(shè)有序推進(jìn)，但有的尚處于前期階段，有的雖已建成投用，但運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制還需盡快建立，大院大所的引進(jìn)仍需加大力度。二是創(chuàng)新生態(tài)還需進(jìn)一步完善。創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈的深度融合尚在探索，創(chuàng)新要素還不夠齊全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制不夠完善，一流科研人才的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)還未充分顯現(xiàn)。三是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展動(dòng)能有待提升。在國(guó)內(nèi)外具有影響力的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)不多，科技賦能產(chǎn)業(yè)不夠充分，連片產(chǎn)業(yè)空間的供給、大項(xiàng)目大企業(yè)的引進(jìn)、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)仍需加強(qiáng)和拓展。四是城區(qū)功能品質(zhì)有待增強(qiáng)。高品質(zhì)的綜合配套、國(guó)際化的城市氛圍還需提升，城中村整體提升還有較大空間，電動(dòng)自行車(chē)亂停放等問(wèn)題比較突出。五是安全生產(chǎn)還存在薄弱環(huán)節(jié)。建筑工地、交通、消防等領(lǐng)域事故多發(fā)，小散工程、涉?；菲髽I(yè)、粉塵涉爆企業(yè)、老舊工業(yè)園區(qū)、有限空間作業(yè)等領(lǐng)域隱患較多，安全監(jiān)管責(zé)任仍需進(jìn)一步壓實(shí)。六是民生領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)品質(zhì)離群眾的新期待、新要求還有差距，群眾的文化生活還需進(jìn)一步豐富，技能人才的扶持培育需要加大力度。七是政府自身建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)。服務(wù)意識(shí)有待全面提升，工作作風(fēng)仍需不斷改進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)激情需進(jìn)一步提振，部門(mén)協(xié)同配合的機(jī)制和效能還需優(yōu)化提升。上述問(wèn)題，我們將在今后的工作中高度重視、切實(shí)加以改進(jìn)。
新一屆政府工作思路和目標(biāo)任務(wù)
黨的二十大明確指出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，將高水平科技自立自強(qiáng)提升到前所未有的高度，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，將高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)和總抓手，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家、在新的高度挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中開(kāi)好局起好步，在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列作出示范。市委七屆六次全會(huì)明確了“加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際大都市”發(fā)展目標(biāo)，為我們指明了前進(jìn)方向。在剛剛召開(kāi)的區(qū)第二次黨代會(huì)上，區(qū)委審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)攬全局，提出了“1+2+3+4”工作體系：“打造世界一流科學(xué)城和深圳北部中心，建設(shè)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)”是一切工作的總方向、總牽引；“集中度顯示度、高質(zhì)量高顏值”是推進(jìn)工作的總體要求、根本導(dǎo)向；打造“原始創(chuàng)新策源地、科研經(jīng)濟(jì)先行地、創(chuàng)新人才集聚地”是光明科學(xué)城與生俱來(lái)的核心使命和決勝長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略抉擇；“創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”是加快提升創(chuàng)新能級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)能和必然路徑，為我們?cè)谛抡鞒躺祥_(kāi)好局起好步提供了清晰指引。全區(qū)政府系統(tǒng)必須第一時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、第一時(shí)間貫徹落實(shí)、第一時(shí)間落地見(jiàn)效，將黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化為可量化、可操作、可感知的“任務(wù)書(shū)”“施工圖”“責(zé)任狀”，把任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落下去，把項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)建設(shè)好，堅(jiān)定不移朝著世界一流科學(xué)城和深圳北部中心發(fā)展目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
新一屆政府的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳系列重要講話(huà)和重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，按照省委、省政府工作部署和市委市政府工作要求，緊緊圍繞區(qū)委“1+2+3+4”工作體系，以大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)為總牽引，錨定世界一流科學(xué)城和深圳北部中心奮斗目標(biāo)不動(dòng)搖，將光明科學(xué)城打造成為全市高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，為深圳建設(shè)好中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例作出新的更大貢獻(xiàn)！
本屆政府將聚焦區(qū)黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)在“科學(xué)、產(chǎn)業(yè)、城市、民生”四個(gè)方面抓好落實(shí)。
一、緊緊圍繞“科學(xué)”這一核心要素，加快建設(shè)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)光明科學(xué)城集中度顯示度
以基礎(chǔ)研究為起點(diǎn)，深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，著力增強(qiáng)科學(xué)中心創(chuàng)新動(dòng)能，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力培育發(fā)展科技金融，吸引集聚更多創(chuàng)新人才，加快打造原始創(chuàng)新策源地、科研經(jīng)濟(jì)先行地、創(chuàng)新人才集聚地，帶動(dòng)城市能級(jí)全面提升，在落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略上探索新路、走在前列。
加快建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。打造全球領(lǐng)先的生命科學(xué)、信息科學(xué)、材料科學(xué)大科學(xué)裝置集群。啟用合成生物研究、腦解析與腦模擬、材料基因組等設(shè)施。加快建設(shè)并啟用鵬城云腦Ⅲ、國(guó)家超算深圳中心二期、中國(guó)計(jì)量院深圳創(chuàng)新院，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際科技信息中心。推動(dòng)綜合粒子設(shè)施、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)影像設(shè)施、特殊環(huán)境材料器件研究等裝置設(shè)施立項(xiàng)并開(kāi)工建設(shè)。建成全球領(lǐng)先的深圳合成生物學(xué)創(chuàng)新研究院，支持深港腦科學(xué)創(chuàng)新研究院創(chuàng)建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。大力支持深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院籌建工作。支持深圳灣實(shí)驗(yàn)室、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室、光明生命科學(xué)大數(shù)據(jù)中心加快發(fā)展。力爭(zhēng)新引進(jìn)2—3個(gè)代表國(guó)際前沿方向的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)增強(qiáng)科學(xué)集中度顯示度。完善大科學(xué)裝置“投建運(yùn)轉(zhuǎn)”機(jī)制，提高開(kāi)發(fā)建設(shè)效率與開(kāi)放共享水平。
大力引育大院大所。加快匯聚頂尖新型科研院所，形成科研院所、高等院校、科技型企業(yè)協(xié)同共建的高水平科研梯隊(duì)。加快推動(dòng)深圳理工大學(xué)“去籌”。引進(jìn)浙江大學(xué)大灣區(qū)研究院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州獸醫(yī)研究所、中國(guó)計(jì)算工程研究院等科研創(chuàng)新平臺(tái)落戶(hù)運(yùn)營(yíng)。爭(zhēng)取落地1家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)3所以上高校研究中心，培育10所一流大學(xué)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)科學(xué)中心及國(guó)際知名科學(xué)城的交流合作，建立廣泛的學(xué)術(shù)交流與科研合作網(wǎng)絡(luò)，吸引國(guó)際科技組織入駐光明科學(xué)城，支持國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)在光明科學(xué)城轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極對(duì)接香港科學(xué)園、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新陣地，探索建設(shè)虛擬科學(xué)園，建立健全創(chuàng)新資源開(kāi)放共享機(jī)制，形成設(shè)施互聯(lián)、資源共享、成果共創(chuàng)的科研創(chuàng)新協(xié)作格局。
堅(jiān)定支持基礎(chǔ)研究。圍繞光明科學(xué)城三大主攻方向，結(jié)合“8+5”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨的“卡脖子”問(wèn)題，優(yōu)化基礎(chǔ)研究資源布局，發(fā)揮中山大學(xué)深圳校區(qū)、南科大光明高等研究院等高校科研院所主體作用，打造體系化基礎(chǔ)研究力量。部市聯(lián)動(dòng)開(kāi)展合成生物國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)、中國(guó)腦計(jì)劃等重大課題研究，努力在基因工程、腦圖譜智能繪制、生物智能算法等前沿領(lǐng)域取得突破，承接國(guó)家科技項(xiàng)目200個(gè)以上，產(chǎn)生一批引領(lǐng)性突破性創(chuàng)新成果。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量加大研發(fā)投入，支持創(chuàng)新主體積極承接國(guó)家自然科學(xué)基金，持續(xù)提升全社會(huì)研發(fā)支出占比，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研發(fā)占R&D經(jīng)費(fèi)20%以上。
全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)。搶抓粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)打造光明科學(xué)城國(guó)際生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心，推動(dòng)工程生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)腦科學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。高水平謀劃舉辦光明科學(xué)城大會(huì)、國(guó)際生物科技創(chuàng)新與投資大會(huì)等高端論壇峰會(huì)。建成科學(xué)公園會(huì)議中心，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批高端會(huì)議空間，打造國(guó)際會(huì)議目的地。加快建設(shè)智能傳感器MEMS公共服務(wù)平臺(tái)，布局打造信息技術(shù)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)突破集成電路、下一代通信等領(lǐng)域技術(shù)難題。建成光明國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，制定科技成果轉(zhuǎn)化三年行動(dòng)方案，支持“企業(yè)+高校+院所”共建概念驗(yàn)證、中試小試等成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)10個(gè)以上。出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)支持科研成果和科技創(chuàng)新產(chǎn)品在光明率先試用應(yīng)用，打造新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用的先行示范區(qū)。做強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心，建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中心，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、快速確權(quán)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠麑?dǎo)航等服務(wù)。搭建共性基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等機(jī)構(gòu)建設(shè)，引進(jìn)一批國(guó)際檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)參與國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。引進(jìn)培養(yǎng)一批技術(shù)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)，加快組建創(chuàng)新聯(lián)合體。
廣泛匯聚科技人才。深入實(shí)施光明科學(xué)城“人才高地”計(jì)劃，強(qiáng)化裝置聚才、產(chǎn)業(yè)引才、環(huán)境留才。建立柔性引才用才機(jī)制，完善重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)性人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，多渠道靈活解決人才住房保障問(wèn)題，深化人才評(píng)價(jià)、項(xiàng)目組織、經(jīng)費(fèi)管理等機(jī)制改革，支持開(kāi)展人才自主評(píng)聘，打造最具吸引力的人才政策體系。設(shè)立光明科學(xué)城人才專(zhuān)項(xiàng)資金，提高光明科學(xué)城“人才貸”覆蓋面，為科技人才提供更大力度的資金支持。加快“科學(xué)家谷”建設(shè)，打造成為科學(xué)家的“夢(mèng)家園”。推進(jìn)國(guó)際人才街區(qū)建設(shè)，在中山大學(xué)、科學(xué)公園、光明云谷周邊建設(shè)高品質(zhì)住宅、辦公及配套公共服務(wù)設(shè)施，推出一批街角咖啡、主題書(shū)吧等“創(chuàng)想空間”，提供沉浸式思考、靈感碰撞的思想棲息地。組織開(kāi)展國(guó)際創(chuàng)新人才交流大會(huì)等系列活動(dòng)，開(kāi)展“國(guó)際友人進(jìn)光明”等對(duì)外交流活動(dòng)，加速聚攏全球人才資源。增強(qiáng)人才自主供給能力，長(zhǎng)期穩(wěn)定培養(yǎng)潛力突出的青年科技人才、職業(yè)技能人才，支持領(lǐng)軍企業(yè)與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)卓越工程師。集聚院士團(tuán)隊(duì)超50個(gè)、頂尖科學(xué)家超百名、博士研究生超萬(wàn)名。
二、牢牢立起“產(chǎn)業(yè)”這根頂梁柱，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，突出制造業(yè)當(dāng)家，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素保障，形成科學(xué)特質(zhì)凸顯、產(chǎn)城緊密融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。加快構(gòu)建科學(xué)賦能、面向城市、服務(wù)民生的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，以產(chǎn)業(yè)需求推動(dòng)科學(xué)進(jìn)步、以產(chǎn)業(yè)壯大支撐城區(qū)建設(shè)、以產(chǎn)業(yè)紅利惠及民生事業(yè)，努力建設(shè)全市重要的先進(jìn)制造業(yè)中心。
推動(dòng)“8+5”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。落實(shí)全市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群布局，重點(diǎn)發(fā)展智能、新材料、生命科學(xué)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展8大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”作用，提供“一群一策”定制化扶持政策，全力打造2—3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。做強(qiáng)超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)集群，以華星光電為龍頭引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚發(fā)展，增強(qiáng)面向全球的資源配置和整合能力，打造超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)核心引領(lǐng)區(qū)。壯大新材料產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮欣旺達(dá)、貝特瑞等龍頭企業(yè)牽引作用，加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)材料、新型材料，打造新材料應(yīng)用示范區(qū)。精準(zhǔn)補(bǔ)強(qiáng)生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群，依托光明云谷片區(qū)建設(shè)大灣區(qū)生物醫(yī)藥谷，建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新先行區(qū)。培育智能傳感器產(chǎn)業(yè)集群，大力引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，打造華南地區(qū)智能傳感器產(chǎn)業(yè)高地。加快發(fā)展安全節(jié)能環(huán)保、精密儀器設(shè)備、現(xiàn)代時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。大力培育5大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)先發(fā)展合成生物產(chǎn)業(yè)集群，高標(biāo)準(zhǔn)建成光明合成生物產(chǎn)業(yè)園，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，鞏固先發(fā)優(yōu)勢(shì)，打造具有全球影響力的合成生物產(chǎn)業(yè)高地。加快培育腦科學(xué)與類(lèi)腦智能產(chǎn)業(yè)集群，努力突破腦診療、類(lèi)腦智能等關(guān)鍵技術(shù)，打造腦科學(xué)與類(lèi)腦智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。積極布局區(qū)塊鏈、量子信息、可見(jiàn)光通信與光計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群，支持推動(dòng)一批創(chuàng)新成果、技術(shù)項(xiàng)目在光明轉(zhuǎn)化孵化，并逐步產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快形成綠色園區(qū)、綠色制造、綠色交通等新發(fā)展模式，積極布局氫能、光伏、新型儲(chǔ)能、新能源汽車(chē)等相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目，打造大灣區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展創(chuàng)新賦能、數(shù)字賦能、品牌賦能，重點(diǎn)引導(dǎo)三大優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)時(shí)尚化、品牌化升級(jí)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值。推動(dòng)鐘表產(chǎn)業(yè)向多功能智能鐘表、智能家居、可穿戴設(shè)備等領(lǐng)域延伸，打造國(guó)際知名的“時(shí)間谷”，謀劃布局行業(yè)交易中心，籌備世界級(jí)鐘表行業(yè)峰會(huì)。引導(dǎo)內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代時(shí)尚產(chǎn)業(yè)結(jié)合，支持內(nèi)衣基地打造“總部+研發(fā)+生產(chǎn)”集聚區(qū)，提高傳統(tǒng)品牌時(shí)尚設(shè)計(jì)水平和國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力。推動(dòng)模具基地向3D打印、機(jī)器人和智能裝備產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)型，支持規(guī)?；?、集群化發(fā)展。大力支持建筑業(yè)發(fā)展，打造1個(gè)建筑業(yè)總部基地，建設(shè)1—2個(gè)建筑科技產(chǎn)業(yè)園，引育建筑業(yè)企業(yè)超60家，總產(chǎn)值500億元以上。
積極培育做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展高端化、專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加速集聚工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件服務(wù)等科技服務(wù)業(yè)，持續(xù)壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息服務(wù)業(yè)，優(yōu)化提升法律會(huì)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、人力資源等專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)。加快構(gòu)建數(shù)字化現(xiàn)代物流體系，建成光明、玉塘、馬田物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心。加快豐富高品質(zhì)、多元化的生活性服務(wù)業(yè)，打造鳳凰城國(guó)家級(jí)消費(fèi)商圈，建成星河COCO City、光明國(guó)際汽車(chē)城二期，加快引進(jìn)萬(wàn)象城、山姆會(huì)員店等國(guó)際知名品牌，推動(dòng)萬(wàn)豪、雅高美爵等3家以上五星級(jí)酒店開(kāi)業(yè)，圍繞文旅、餐飲、汽車(chē)等開(kāi)展系列促消費(fèi)活動(dòng)。
集聚發(fā)展科技金融業(yè)。建成光明科技金融大廈，集聚科技銀行等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)金融機(jī)構(gòu)，搭建企業(yè)與銀行、租賃、擔(dān)保、風(fēng)投、基金等機(jī)構(gòu)對(duì)接平臺(tái)，用好政策性金融工具，推出更多科技金融產(chǎn)品。引進(jìn)培育一批天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，設(shè)立光明科學(xué)城母基金，配套概念驗(yàn)證基金、中小試基金等各類(lèi)基金10支以上，總規(guī)模200億元以上，完善全過(guò)程科技金融服務(wù)。
著力培育科技農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)2—3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。探索實(shí)施高度城市化地區(qū)耕地保護(hù)利用和農(nóng)業(yè)景觀開(kāi)發(fā)新模式，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)光明小鎮(zhèn)歡樂(lè)田園、農(nóng)場(chǎng)大觀園。深化與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作，引進(jìn)培育種業(yè)頭部企業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，高質(zhì)量建成海吉星光明物流園。持續(xù)開(kāi)展對(duì)口幫扶，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
支持企業(yè)做強(qiáng)做大。實(shí)施“骨干企業(yè)百千億攀登計(jì)劃”，推動(dòng)一批骨干企業(yè)加速成長(zhǎng)為龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)，打造百億級(jí)企業(yè)20家左右，培育千億級(jí)企業(yè)1—2家。實(shí)施“上市企業(yè)倍增計(jì)劃”，加強(qiáng)上市指導(dǎo)服務(wù)，力爭(zhēng)上市公司數(shù)量突破50家。重點(diǎn)培育具有“硬核”科技、爆發(fā)式成長(zhǎng)潛力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，力爭(zhēng)聚集“潛在獨(dú)角獸”40家以上。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、增強(qiáng)創(chuàng)新能力，新增國(guó)高企業(yè)400家以上。加大臨規(guī)企業(yè)服務(wù)力度，培育規(guī)上企業(yè)1000家以上。支持中小微企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，形成更多“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”，新增“專(zhuān)精特新”企業(yè)1000家以上。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)企業(yè)家大膽創(chuàng)新實(shí)干、勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。實(shí)施“企業(yè)家關(guān)愛(ài)護(hù)航計(jì)劃”，出臺(tái)醫(yī)療保健、子女就學(xué)等方面政策，做到真心尊重企業(yè)家、誠(chéng)摯關(guān)愛(ài)企業(yè)家、全力支持企業(yè)家，爭(zhēng)取一大批杰出企業(yè)家與光明共同成長(zhǎng)壯大。
加大力度整備產(chǎn)業(yè)空間。建立健全產(chǎn)業(yè)空間統(tǒng)籌利用機(jī)制，強(qiáng)化“定制式”高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間供給。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)大科學(xué)裝置產(chǎn)業(yè)帶、西南直角產(chǎn)業(yè)帶、光明科學(xué)城白花產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資一千億元以上。堅(jiān)持推動(dòng)大片區(qū)統(tǒng)籌，加快“5+8”連片產(chǎn)業(yè)用地二次開(kāi)發(fā)，完成上村蓮塘、薯田埔等一批利益統(tǒng)籌項(xiàng)目，釋放產(chǎn)業(yè)用地200公頃以上。全面完成“兩個(gè)一千萬(wàn)”工程，籌集高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)用房2000萬(wàn)平方米。大力實(shí)施“工業(yè)上樓”，打造一批可借鑒、可復(fù)制的“工業(yè)上樓”樣板。建成社會(huì)化標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)化園區(qū)7家以上，認(rèn)定特色園區(qū)示范項(xiàng)目10個(gè)以上；加快建設(shè)10個(gè)區(qū)屬?lài)?guó)企自有園區(qū)，推動(dòng)30個(gè)老舊工業(yè)園區(qū)統(tǒng)租改造。高標(biāo)準(zhǔn)建成光明產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化網(wǎng)格服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用數(shù)字化管理推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)增效。
打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持國(guó)資國(guó)企做大做強(qiáng)，在科學(xué)城建設(shè)、招商引資等方面發(fā)揮更大作用；支持民營(yíng)企業(yè)更快更好更健康發(fā)展，鼓勵(lì)參與科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、工業(yè)上樓等重點(diǎn)工作。強(qiáng)化街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，建立區(qū)街聯(lián)動(dòng)服務(wù)企業(yè)模式，打造“一企一檔”系統(tǒng)，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)高效服務(wù)。充分用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，搭建企業(yè)供需合作平臺(tái)，深入開(kāi)展“我?guī)推髽I(yè)找市場(chǎng)”行動(dòng)，幫助企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，成立科學(xué)城法治聯(lián)盟，持續(xù)規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，營(yíng)造法治化的營(yíng)商環(huán)境。大力開(kāi)展招商引資，完善“鏈長(zhǎng)制”全員招商工作機(jī)制，聚焦龍頭企業(yè)靶向招商，聚焦產(chǎn)業(yè)前沿精準(zhǔn)招商，聚焦機(jī)構(gòu)平臺(tái)以商招商，面向全球赴外招商，力爭(zhēng)引進(jìn)百億級(jí)項(xiàng)目5個(gè)、十億級(jí)項(xiàng)目20個(gè)以上。營(yíng)造一流的政務(wù)環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)推廣容缺受理、并聯(lián)審批、無(wú)感申辦等措施，努力做到程序最簡(jiǎn)、審批最快、服務(wù)最優(yōu)。
三、深耕細(xì)作“城市”這片主陣地，加快建設(shè)獨(dú)具魅力的深圳北部中心，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與科學(xué)中心融合共生的城區(qū)發(fā)展新格局
世界一流的科學(xué)城需要?jiǎng)e具一格的城市載體，同時(shí)也必將催生獨(dú)樹(shù)一幟的城市風(fēng)貌。我們將堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，立足光明得天獨(dú)厚的資源稟賦，面向未來(lái)科技藍(lán)海，從規(guī)劃到建設(shè)、從地上到地下、從硬件到軟件、從人居環(huán)境到產(chǎn)業(yè)空間，對(duì)這座因科學(xué)而新生的城市進(jìn)行更高水平的升級(jí)再造，為市民呈現(xiàn)一座既有“科學(xué)味”、又有“煙火氣”的科學(xué)城。
規(guī)劃引領(lǐng)“雙高”新境界。面向未來(lái)需求，高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城區(qū)開(kāi)發(fā)容量再拓展、用地結(jié)構(gòu)再優(yōu)化、功能品質(zhì)再提升，構(gòu)建生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合共生格局。深化落實(shí)城區(qū)“高質(zhì)量高顏值”建設(shè)機(jī)制，探索更大范圍、更高水平、更深層次的公眾參與和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)，進(jìn)一步提高城市規(guī)劃和建設(shè)水平。強(qiáng)化重點(diǎn)片區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)“總師制”把控，嚴(yán)格落實(shí)“雙高”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，搭建開(kāi)放共享技術(shù)平臺(tái)，開(kāi)展新建項(xiàng)目“雙高”審查。實(shí)施公明、玉塘等重點(diǎn)區(qū)域景觀改造，完成20條道路沿線品質(zhì)提升。
統(tǒng)籌推進(jìn)“一河兩岸三引擎”開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快完成茅洲河一河兩岸城市設(shè)計(jì)并進(jìn)入實(shí)施階段，推動(dòng)13號(hào)線車(chē)輛段、長(zhǎng)圳茅洲河等重點(diǎn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，植入眾創(chuàng)空間、水岸商業(yè)、河畔學(xué)院等復(fù)合城市功能，打造創(chuàng)想活力走廊。圍繞大科學(xué)裝置集群打造北部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎，以光明云谷、上村蓮塘片區(qū)、環(huán)中山大學(xué)國(guó)際創(chuàng)新街區(qū)為主體，加快培育環(huán)大科學(xué)裝置產(chǎn)業(yè)帶，形成前沿科技、高新產(chǎn)業(yè)、高端人才和高品質(zhì)空間資源匯聚的世界級(jí)原始創(chuàng)新高地。圍繞光明中心區(qū)打造中部生態(tài)都會(huì)引擎，加快完成環(huán)科學(xué)公園大型城市地標(biāo)群及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以科學(xué)環(huán)廊串聯(lián)深圳國(guó)際美術(shù)館、深圳科技館新館、光明書(shū)城、科學(xué)城體育中心、科學(xué)方舟等文化商業(yè)辦公綜合體，加快推進(jìn)中心區(qū)雙子塔破土動(dòng)工，勾勒深圳北部中心天際線。依托高端產(chǎn)業(yè)綜合體打造南部產(chǎn)城融合引擎，增強(qiáng)鳳凰城門(mén)戶(hù)核心功能，整合高新產(chǎn)業(yè)、企業(yè)總部、高端商貿(mào)、科技金融等優(yōu)質(zhì)資源，打造產(chǎn)城融合樣板；規(guī)劃建設(shè)光明科學(xué)城創(chuàng)新廣場(chǎng)，打造總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
建設(shè)樞紐型交通強(qiáng)區(qū)。進(jìn)一步完善高鐵、地鐵、高快速路網(wǎng)體系，構(gòu)建“30分鐘交通圈”，實(shí)現(xiàn)30分鐘快速通達(dá)香港西九龍、廣州南沙、松山湖科學(xué)城、西麗湖國(guó)際科教城、福田中心區(qū)、寶安機(jī)場(chǎng)、深圳北站等市內(nèi)外重要節(jié)點(diǎn)。大力推動(dòng)軌道6號(hào)線支線二期、13號(hào)線二期北延建成通車(chē)，推動(dòng)軌道18號(hào)線、26號(hào)線、29號(hào)線和深莞增、深廣中軸城際規(guī)劃落地，推進(jìn)軌道光明站與高鐵光明城站“雙樞紐”TOD綜合開(kāi)發(fā)。暢通高快速路體系，推動(dòng)建成光明—松山湖科學(xué)城通道，協(xié)調(diào)加快龍大、南光高速市政化改造，構(gòu)建“三橫三縱”高快速路網(wǎng)?？椕軆?nèi)部路網(wǎng)，新建道路80條以上，打通斷頭路30條以上，新改擴(kuò)建非機(jī)動(dòng)車(chē)道200公里以上，新增宜停車(chē)泊位1000個(gè)，新建立體停車(chē)庫(kù)20個(gè)。構(gòu)建軌道、公交、慢行無(wú)縫接駁交通服務(wù)體系，新增優(yōu)化公交路線50條，讓市民出行更加便利。
打造智慧和韌性城區(qū)。推動(dòng)“新城建”對(duì)接“新基建”，全面布局5G通信、光纖網(wǎng)絡(luò)、新能源等新一代基礎(chǔ)設(shè)施，建成國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)用通道、全光科研專(zhuān)網(wǎng)。以科學(xué)城北片區(qū)為試點(diǎn)，逐步建設(shè)全域CIM數(shù)字孿生城市，構(gòu)建人工智能開(kāi)放平臺(tái)和物聯(lián)感知能力中樞，全面夯實(shí)智慧城市底座。深化“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行高效智慧、精準(zhǔn)診斷，突發(fā)事件及時(shí)預(yù)警、快速響應(yīng)。加快構(gòu)建城市科技防護(hù)網(wǎng)，深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)智慧門(mén)禁系統(tǒng)全覆蓋，全面推廣“粵居碼”應(yīng)用，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)模型。推廣全域海綿城市建設(shè)，持續(xù)提升城區(qū)雨洪管理能力。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶(hù)全覆蓋，升級(jí)燃?xì)?、電力、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化城市生命線。
大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。努力創(chuàng)建“兩山”創(chuàng)新實(shí)踐基地。持續(xù)改善PM2.5等大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，保持地表水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升優(yōu)良河長(zhǎng)占比，建設(shè)再生水利用配置典范城區(qū)、污水零直排示范區(qū)、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。強(qiáng)化自然資源全要素管控，改造提升光明森林自然公園。積極推進(jìn)“無(wú)廢城區(qū)”建設(shè)，深入實(shí)施一般工業(yè)固廢、建筑廢棄物、生活垃圾安全處置利用，打造全市建筑廢棄物治理示范區(qū)、垃圾分類(lèi)標(biāo)桿城區(qū)。持續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造范圍和綠色建筑技術(shù)覆蓋率，推動(dòng)單位GDP能耗和碳排放強(qiáng)度大幅降低。編制實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域環(huán)評(píng)”全覆蓋，開(kāi)展“綠島”行動(dòng)，推動(dòng)新建、重建工業(yè)園綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。
建設(shè)全域文旅示范區(qū)。實(shí)施“山水連城”計(jì)劃。建成綠道200公里、碧道40公里、郊野徑150公里、騎行徑150公里，串聯(lián)大科學(xué)裝置、城市公園、地標(biāo)節(jié)點(diǎn)，形成貫通全城的綠色慢行網(wǎng)絡(luò)。打造虹橋公園—新城公園—開(kāi)明公園—東坑水—茅洲河山水特色廊道，建成山水連城示范區(qū)。建設(shè)“公園里的光明”，新建提升科學(xué)公園、石榴籽公園、龜山兒童公園等公園21個(gè)，打造大雁山、大頂嶺、科學(xué)頂城市看臺(tái)，打造虹橋、明湖等5個(gè)自然教育中心，爭(zhēng)創(chuàng)全域自然教育示范區(qū)。實(shí)施“文化傳城”計(jì)劃?；罨霉餍?、合水口古村等歷史古跡，東寶中學(xué)舊址、琬璧公家塾、白花洞等紅色文化遺址，高水平建設(shè)運(yùn)營(yíng)僑文化博物館和光明博物館，全力打造逕口古村市級(jí)特色文化街區(qū)，支持紅木小鎮(zhèn)打造特色文化景區(qū)，賡續(xù)現(xiàn)代光明城區(qū)中的歷史文脈。推動(dòng)陳仙姑的故事、麒麟舞獅等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌化、市場(chǎng)化、高端化發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“十大文體設(shè)施”，做強(qiáng)“十大文化品牌”，舉辦“十大體育賽事”，年均開(kāi)展高品質(zhì)文體活動(dòng)100場(chǎng)以上。大力發(fā)展賽艇、自行車(chē)、馬術(shù)、攀巖等戶(hù)外時(shí)尚運(yùn)動(dòng)，擦亮光明茅洲河城市賽艇挑戰(zhàn)賽招牌，打造戶(hù)外運(yùn)動(dòng)之區(qū)。積極推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，建設(shè)兒童友好型城區(qū)、青年發(fā)展型城區(qū)。實(shí)施“煙火漫城”計(jì)劃。精細(xì)化推進(jìn)城市更新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街區(qū)風(fēng)貌與功能業(yè)態(tài)，營(yíng)造兼具本土特色和現(xiàn)代時(shí)尚的多元活力消費(fèi)場(chǎng)景。積極盤(pán)活轄區(qū)文旅資源，支持玉律溫泉開(kāi)發(fā)利用。每個(gè)街道打造2處特色商圈、2條以上人氣美食街，鼓勵(lì)發(fā)展早晚市、夜間經(jīng)濟(jì)。依托虹橋、明湖等公園積極探索公園商業(yè)開(kāi)發(fā)POD新模式，鼓勵(lì)露營(yíng)、房車(chē)、潮玩等新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。打造“光明文旅地圖”“光明美食地圖”等特色品牌，讓光明成為既好吃好玩又有人氣的好地方。
厚植城市科學(xué)基因。將“自由探索、開(kāi)放包容”的科學(xué)精神融入城市血脈，塑造光明獨(dú)有的“科學(xué)基因”和城市性格。打造全市獨(dú)具特色的科普教育新品牌，用好大科學(xué)裝置、科研院所、高校、深圳科技館新館等資源，創(chuàng)建科普教育基地，開(kāi)展科學(xué)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，推出十大科學(xué)精品課程，組織科技研學(xué)活動(dòng)，謀劃推出一批具有科普教育意義的科幻影視、電子競(jìng)技等活動(dòng)，點(diǎn)亮青少年科學(xué)夢(mèng)想。在城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等各環(huán)節(jié)，融入科學(xué)元素、增添科學(xué)氣息。辦好讀書(shū)月等系列閱讀活動(dòng)，打造書(shū)香光明。實(shí)施城市營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃，創(chuàng)作主題曲、推出形象片、做強(qiáng)公眾號(hào)，推出科學(xué)城標(biāo)識(shí)，提高光明科學(xué)城的城市品牌和影響力。
四、深情演繹“民生”這首主旋律，加快打造高品質(zhì)生活之區(qū)，進(jìn)一步提升轄區(qū)群眾可感可及的美好生活體驗(yàn)
民為城之本，人心往之，城必興焉?？茖W(xué)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的興旺、城市的繁榮，最終目的都是不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往。我們將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，采取更多惠民生、暖民心的舉措，一年接著一年干、一錘接著一錘敲、一件一件抓落實(shí)，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，為每一位平凡的奮斗者護(hù)航，讓幸福光明更有溫度、更有質(zhì)感。
推動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。以實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)，高水平運(yùn)營(yíng)光明科學(xué)城人才港，吸引優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)20家以上，完善招聘、獵頭、培訓(xùn)等全鏈條人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)。優(yōu)化升級(jí)光明就業(yè)網(wǎng)，開(kāi)設(shè)技能培訓(xùn)專(zhuān)區(qū)，年均發(fā)布崗位5萬(wàn)個(gè)以上，打造24小時(shí)“不打烊”的人力資源綜合服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)孵化基地10個(gè)以上。持續(xù)開(kāi)展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”技能培訓(xùn)。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，保障農(nóng)民工工資支付。完善高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零，保持城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在1%以下。
推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)、深圳市科技創(chuàng)新、生態(tài)文明教育“雙示范區(qū)”，打造全市領(lǐng)先的智慧教育城區(qū)。建成一批高質(zhì)量教育基礎(chǔ)設(shè)施，新增中小學(xué)24所、學(xué)位3.8萬(wàn)個(gè)。努力提高民辦教育質(zhì)量，積極引進(jìn)國(guó)際和港澳名校辦學(xué)，建成1—2所高端國(guó)際化學(xué)校。大力發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育、特殊教育、社區(qū)教育。探索符合光明實(shí)際的集團(tuán)化辦學(xué)與合作辦學(xué)路徑，推進(jìn)大學(xué)區(qū)招生，著力打造一批名師、名校、名課，讓更多孩子擁有更多人生出彩的機(jī)會(huì)。
建設(shè)北部醫(yī)療中心。培育轄區(qū)“三甲”醫(yī)院優(yōu)勢(shì)學(xué)科群，推動(dòng)研究型醫(yī)院建設(shè)，遴選打造10個(gè)研究型科室。支持中山七院建設(shè)國(guó)際醫(yī)療中心和臨床醫(yī)學(xué)研究院，高標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)國(guó)科大深圳醫(yī)院新院區(qū)，支持市中醫(yī)院光明院區(qū)建設(shè)全市乃至全國(guó)中醫(yī)藥最高水平臨床示范基地。推進(jìn)光明國(guó)際中醫(yī)藥港建設(shè)，支持中醫(yī)藥傳承發(fā)展研究院創(chuàng)新發(fā)展。新增社康中心8家，力爭(zhēng)千人床位數(shù)達(dá)8.4張，千人醫(yī)生數(shù)達(dá)3人，居民平均預(yù)期壽命達(dá)84歲，朝著“超級(jí)醫(yī)療中心”建設(shè)目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。
全面提升住房品質(zhì)。加快構(gòu)建以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，實(shí)施軌道引領(lǐng)等九大住房行動(dòng)。多渠道籌集建設(shè)公共住房4萬(wàn)套、保障性租賃住房2.4萬(wàn)套，供應(yīng)各類(lèi)住房7.2萬(wàn)套。堅(jiān)持房住不炒，著力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信心提振、平穩(wěn)發(fā)展，支持剛性和改善性住房需求，新增入市商品房400萬(wàn)平方米。提升商品房供應(yīng)品質(zhì)，規(guī)范租賃市場(chǎng)秩序，完成8個(gè)老舊小區(qū)改造提升。
完善康養(yǎng)育幼體系。打造四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)公明、光明社會(huì)福利院與區(qū)社會(huì)保障綜合服務(wù)中心差異化發(fā)展，建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家、養(yǎng)老床位數(shù)660張以上，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)者食堂和助餐點(diǎn)社區(qū)100%全覆蓋。進(jìn)一步拓展托幼服務(wù)資源，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化，建成托位5200個(gè)，其中普惠性托位4160個(gè)，實(shí)現(xiàn)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個(gè)。
關(guān)愛(ài)幫扶困難群體。落實(shí)兜底民生服務(wù)社會(huì)工作“雙百工程”，實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)社工服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，建成6家街道未成年人保護(hù)工作站。多渠道扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，孵化培育5家以上殘疾人企業(yè)或社會(huì)組織，每年培訓(xùn)殘疾人300人次以上，加快無(wú)障礙城區(qū)建設(shè)。建立健全困難群體關(guān)愛(ài)幫扶體系，完善社會(huì)救助、社會(huì)福利等制度，用心用情用力做好兜底民生保障。
下大氣力打造平安光明。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，防范化解道路交通、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品等突出風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深化群眾訴求服務(wù)“光明模式”，把工作重心從矛盾化解向源頭預(yù)防推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展法治光明建設(shè)，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系創(chuàng)新，完善500米公共法律服務(wù)圈，爭(zhēng)創(chuàng)非訴矛盾糾紛化解示范區(qū)。加強(qiáng)退役軍人和雙擁共建工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范區(qū)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，重拳打擊各類(lèi)違法犯罪行為，全力維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。
全面提振集體經(jīng)濟(jì)。探索集體土地合作開(kāi)發(fā)、自主開(kāi)發(fā)、作價(jià)入股等新模式，緊抓土地和物業(yè)開(kāi)發(fā)、物業(yè)運(yùn)營(yíng)、資金管理、實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，進(jìn)一步激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。推動(dòng)區(qū)屬?lài)?guó)企與社區(qū)股份公司合作發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)合水口、紅星、西田等社區(qū)產(chǎn)業(yè)空間統(tǒng)租納管，納管空間200萬(wàn)平方米以上，高效運(yùn)營(yíng)原同富裕工程資產(chǎn)。完成社區(qū)股份公司股權(quán)改革，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)總規(guī)模翻倍、股民人均有效分配明顯提升。
持續(xù)提升城中村綜合品質(zhì)。啟動(dòng)城中村綜合品質(zhì)提升計(jì)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施和市容環(huán)境大變樣的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善城中村文體設(shè)施、口袋公園、停車(chē)場(chǎng)、交通微循環(huán)等綜合配套和公共服務(wù)功能。啟動(dòng)逕口、羌下、碧眼、石圍等一批城中村“城村一體”空間統(tǒng)籌規(guī)劃及整治提升，著力打造設(shè)施完善、村城融合、各具特色的示范街區(qū)20個(gè)以上。通過(guò)市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化規(guī)模化租賃改造，提供高品質(zhì)、低租金的新型人才公寓、產(chǎn)業(yè)宿舍不少于1萬(wàn)套。通過(guò)拆除、租用等“微更新”“微整備”方式，積極盤(pán)活城中村老舊危房和低效空間，有序?qū)雰?yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施、公共活動(dòng)空間，以“微改造”帶來(lái)“大改善”。
為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們要以人民群眾滿(mǎn)意為努力方向和奮斗目標(biāo)，不斷加強(qiáng)政府政治建設(shè)、法治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，為做好各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)保障。
一是加強(qiáng)政治建設(shè)。全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”等制度，持續(xù)完善政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保政令暢通。
二是加強(qiáng)法治建設(shè)。健全依法決策機(jī)制，將公眾參與、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家咨詢(xún)、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經(jīng)程序，扎實(shí)做好重大決策風(fēng)險(xiǎn)防范化解和應(yīng)對(duì)處置。全面落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴和政府法律顧問(wèn)制度，認(rèn)真辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。加大執(zhí)法保障力度，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)提升行政執(zhí)法水平。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。站穩(wěn)人民立場(chǎng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拿出精氣神，聞雞起舞、日夜兼程，勇敢“闖”、大膽“創(chuàng)”、踏實(shí)“干”，爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流，把各項(xiàng)工作做到最好。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，圍繞城市更新、自行采購(gòu)、政府小型工程、社區(qū)“三資”管理、行政執(zhí)法輔助事項(xiàng)外包等領(lǐng)域，深入開(kāi)展廉潔合規(guī)治理及管控體系建設(shè)，以制度約束防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，全面強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。
各位代表，同志們！經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力，明日之光明，科學(xué)之城必將加速崛起。大國(guó)重器閃耀科學(xué)之光，天下英才匯聚一堂，創(chuàng)新能級(jí)跨越提升，科研成果競(jìng)相涌現(xiàn)，一座蜚聲國(guó)際、世界一流的創(chuàng)新高地屹立于灣區(qū)之畔。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)必將脈動(dòng)磅礴。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，制造業(yè)當(dāng)家挺起“腰板脊梁”，全球優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛至沓來(lái)，科研經(jīng)濟(jì)的光明大道越走越寬。魅力城區(qū)必將活力迸發(fā)。這里高樓林立、燈火璀璨，這里青山遠(yuǎn)黛、近水含煙，這里花開(kāi)阡陌、風(fēng)吹稻浪，城市之美與自然之美相融交織，一座功能完善、配套齊全的現(xiàn)代化國(guó)際化城區(qū)引領(lǐng)風(fēng)尚，成為科學(xué)家與市民心中的理想家園。幸福生活必將觸手可及。城市發(fā)展紅利持續(xù)釋放，人民擁有更優(yōu)質(zhì)的教育、更專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療、更舒適的住房、更充分的就業(yè)、更穩(wěn)定的收入、更豐富的文化，每一個(gè)光明人都能感受到這座城市的溫暖與榮光。
2023年重點(diǎn)工作
2023年是新一屆政府履職的起始之年，也是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。根據(jù)區(qū)第二次黨代會(huì)部署要求，綜合考慮各方面因素，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上，固定資產(chǎn)投資完成900億元以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右。重點(diǎn)做好以下工作：
一、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴打造“三地”
1.加快建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。啟用合成生物、腦解析與腦模擬等設(shè)施平臺(tái)，推動(dòng)綜合粒子設(shè)施主體通過(guò)“窗口指導(dǎo)”并落地建設(shè)，推動(dòng)特殊環(huán)境材料器件、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)影像、材料基因組等設(shè)施完成前期工作，開(kāi)工建設(shè)中國(guó)計(jì)量院深圳創(chuàng)新院，加快建設(shè)鵬城云腦Ⅲ、國(guó)家超算深圳中心二期、國(guó)際科技信息中心等重大項(xiàng)目。力爭(zhēng)完成深圳灣實(shí)驗(yàn)室永久場(chǎng)地土地整備。支持深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院籌建，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域立法，構(gòu)建“醫(yī)教研產(chǎn)”協(xié)同的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，解決科研人員住房、通勤、子女就學(xué)等后顧之憂(yōu)。
2.大力引進(jìn)大院大所。爭(zhēng)取浙江大學(xué)大灣區(qū)研究院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州獸醫(yī)研究所、中國(guó)計(jì)算工程研究院等機(jī)構(gòu)落地。推動(dòng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心與光明國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心一體化建設(shè)。依托深港腦科學(xué)創(chuàng)新研究院，聯(lián)合中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、香港科技大學(xué)、中山大學(xué)深圳校區(qū)、中山七院等主體共同申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
3.積極開(kāi)展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，積極承擔(dān)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)。主動(dòng)承擔(dān)市級(jí)大科學(xué)裝置科技專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和基礎(chǔ)研究“深研”規(guī)劃。開(kāi)展合成生物學(xué)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)、中國(guó)腦計(jì)劃子課題等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)10項(xiàng)以上，力爭(zhēng)產(chǎn)出一批重大創(chuàng)新成果。
4.著力夯實(shí)科研經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。布局打造國(guó)際生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心，推動(dòng)工程生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心。創(chuàng)建全市科技金融示范區(qū)，建成光明科技金融大廈，針對(duì)性引進(jìn)一批股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。推進(jìn)合成生物、智能傳感器產(chǎn)業(yè)基金落地。啟動(dòng)建設(shè)光明科學(xué)城中試轉(zhuǎn)化基地，新引進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)2家以上。
5.加快聚集一流科研人才。全面推進(jìn)光明科學(xué)城“人才高地”計(jì)劃，引進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)超50個(gè)、科技創(chuàng)新人才超1000名。持續(xù)打造青年科學(xué)家節(jié)、萬(wàn)名博士聚光明、“才聚光明”人才月、光明人才匯等活動(dòng)品牌，完善光明科學(xué)城綜合人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快集聚一批技術(shù)經(jīng)理人，助推科技成果高效就地轉(zhuǎn)化。
6.高水平舉辦光明科學(xué)城大會(huì)。整合工程生物創(chuàng)新大會(huì)、國(guó)際腦科學(xué)前沿產(chǎn)業(yè)大會(huì)、國(guó)際生物科技創(chuàng)新與投資大會(huì)等學(xué)術(shù)會(huì)議，邀請(qǐng)科學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界知名專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題研討，全面展示光明科學(xué)城最新成果。
二、集中精力抓經(jīng)濟(jì)抓產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
7.持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“日跟蹤、周盤(pán)點(diǎn)、月調(diào)度、季總結(jié)”，健全41項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系，加快落地智慧統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，針對(duì)主要指標(biāo)分行業(yè)、分場(chǎng)景研究政策措施，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終在合理區(qū)間。
8.推出系列產(chǎn)業(yè)扶持政策。制定出臺(tái)支持超高清視頻顯示、智能傳感器、新材料、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干措施，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。修編完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。
9.落地建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建成投產(chǎn)星源材質(zhì)、科瑞、匯東晟等項(xiàng)目15個(gè)，加快建設(shè)貝特瑞、燃機(jī)電廠、電連5G高性能材料、潮州三環(huán)等重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)，新開(kāi)工光明電源基地天然氣直供專(zhuān)線、東江智能家居工業(yè)園、華星光電高世代配套項(xiàng)目等億元項(xiàng)目18個(gè)，謀劃儲(chǔ)備動(dòng)力電池總部及燈塔工廠、生命健康產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化園區(qū)、智能安防產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目19個(gè)。
10.引進(jìn)培育一批重點(diǎn)企業(yè)。深化全員招商、基金招商、股權(quán)招商、以商招商組合模式，力爭(zhēng)引進(jìn)培育上市公司6家、十億級(jí)項(xiàng)目5個(gè)，百億級(jí)項(xiàng)目1個(gè)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)300家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)100家、“專(zhuān)精特新”企業(yè)300家。全年集聚未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)100家以上。
11.籌集拓展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。實(shí)施“5+8”連片產(chǎn)業(yè)用地整備攻堅(jiān)戰(zhàn)，釋放產(chǎn)業(yè)用地不少于76公頃。開(kāi)展白花社區(qū)產(chǎn)業(yè)用地土地整備，謀劃通過(guò)大項(xiàng)目帶動(dòng)大片區(qū)發(fā)展，對(duì)片區(qū)整體規(guī)劃進(jìn)行重構(gòu)，布局產(chǎn)業(yè)宿舍、商業(yè)服務(wù)業(yè)、學(xué)校醫(yī)院等高品質(zhì)配套，打造大型產(chǎn)業(yè)社區(qū)樣板。全年籌集高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)保障房不少于400萬(wàn)平方米。打造東坑、塘家社區(qū)返還用地等一批“工業(yè)上樓”和特色園區(qū)示范項(xiàng)目。啟動(dòng)橋頭工業(yè)區(qū)等8個(gè)舊工業(yè)區(qū)綜合改造提升，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間30萬(wàn)平方米以上。提升華強(qiáng)創(chuàng)意園運(yùn)營(yíng)水平和產(chǎn)出效益。
12.持續(xù)激發(fā)消費(fèi)商圈活力。打造鳳凰城國(guó)家級(jí)消費(fèi)商圈、地鐵6號(hào)線活力商業(yè)帶、茅洲河濱水休閑商業(yè)帶，推動(dòng)長(zhǎng)圳TOD商業(yè)中心建成開(kāi)業(yè)。加快光明國(guó)際汽車(chē)城二期建設(shè)。開(kāi)展“食在光明”“購(gòu)在光明”“汽車(chē)歡樂(lè)購(gòu)”等主題消費(fèi)活動(dòng)。
13.持續(xù)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。以企業(yè)訴求為導(dǎo)向完善掛點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，搭建企業(yè)供需合作平臺(tái)，制定出臺(tái)更加精準(zhǔn)“滴灌”的惠企政策。全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，高標(biāo)準(zhǔn)完成工業(yè)園區(qū)供電環(huán)境綜合升級(jí)改造，幫助企業(yè)降低綜合成本。持續(xù)推廣政務(wù)服務(wù)、區(qū)域環(huán)評(píng)等系列改革舉措，擴(kuò)大“一件事一次辦”和全市域通辦服務(wù)范圍。
三、夯實(shí)城區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)深圳北部中心建設(shè)
14.完善城市規(guī)劃。高水平編制光明區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃，開(kāi)展茅洲河中央水岸城市設(shè)計(jì)國(guó)際咨詢(xún)、玉律溫泉文旅度假區(qū)開(kāi)發(fā)策略研究，積極推動(dòng)光明小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。
15.加快土地開(kāi)發(fā)利用。啟動(dòng)軌道13號(hào)線車(chē)輛段周邊商住綜合體等用地出讓工作，新供應(yīng)居住用地12公頃以上。啟動(dòng)科學(xué)城體育中心、光明高中園等項(xiàng)目土地整備，完成土地入庫(kù)123公頃以上，推動(dòng)長(zhǎng)興科技工業(yè)園、塘家第一工業(yè)區(qū)等城市更新和利益統(tǒng)籌項(xiàng)目，完成土地供應(yīng)不少于28公頃。
16.建設(shè)樞紐城區(qū)。開(kāi)工道路15條，建成30條。推動(dòng)龍大高速光僑立交開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)南光高速光僑立交、外環(huán)高速白花立交前期工作。新改擴(kuò)建非機(jī)動(dòng)車(chē)道40公里以上，劃定非機(jī)動(dòng)車(chē)停放區(qū)200處以上，新增宜停車(chē)泊位300個(gè)，新建立體停車(chē)庫(kù)4個(gè)，進(jìn)一步緩解停車(chē)難。開(kāi)通高頻接駁巴士線路10條以上，新投入公交場(chǎng)站2個(gè)，新建、改造公交候車(chē)亭20個(gè)。
17.建設(shè)智慧城區(qū)。先行試點(diǎn)打造數(shù)字孿生城市，建設(shè)數(shù)字化標(biāo)識(shí)體系，推進(jìn)全域智理“一網(wǎng)統(tǒng)管”改革，建設(shè)“數(shù)治光明”平臺(tái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、網(wǎng)格管理等多場(chǎng)景智能化深度應(yīng)用。加快推進(jìn)市民門(mén)戶(hù)三期和i深圳二期光明項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建線上線下一體化“光明政幫辦”政務(wù)服務(wù)體系。
18.建設(shè)韌性城區(qū)。推進(jìn)光明能源生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè)，建成運(yùn)營(yíng)光明環(huán)境園。加快建設(shè)光明科學(xué)城供水保障工程一期，完成珠三角水資源配置工程光明節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目、光明水廠深度處理工程建設(shè)。啟動(dòng)居民小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶(hù)和二次供水設(shè)施提標(biāo)改造，建成光明科學(xué)城片區(qū)1—2個(gè)直飲水試點(diǎn)。加快完善管道天然氣管網(wǎng)及調(diào)壓場(chǎng)站功能，累計(jì)完成11萬(wàn)戶(hù)“瓶改管”，實(shí)現(xiàn)全域清瓶。
四、持續(xù)提升城市環(huán)境品質(zhì)，促進(jìn)高質(zhì)量與高顏值良性互動(dòng)
19.加大污染整治力度。持續(xù)打好提氣、凈水、減廢、降噪、凈土五大攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“五控”攻堅(jiān)行動(dòng)推動(dòng)大氣環(huán)境治理，保持空氣優(yōu)良率、PM2.5濃度等大氣指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成樓村水生態(tài)治理修復(fù)工程一期。探索一般工業(yè)固廢集中收運(yùn)新模式。保持聲環(huán)境功能區(qū)全天候達(dá)標(biāo)。
20.持續(xù)提升市容市貌。建設(shè)提升石榴籽公園、科學(xué)城智慧公園等10座公園，新建郊野徑80公里。完成光明湖碧道主體工程，加快建設(shè)玉田河碧道。打造全市垃圾分類(lèi)處理標(biāo)桿城區(qū)。更新廢損井蓋不少于3000個(gè)。
21.啟動(dòng)城中村綜合品質(zhì)提升。選取逕口、樓村舊村等6個(gè)城中村作為第一批“城村一體”空間統(tǒng)籌規(guī)劃及整治提升試點(diǎn)，整合社區(qū)集體、區(qū)屬?lài)?guó)企和社會(huì)力量共同參與，實(shí)施“拆、治、興”并舉，實(shí)現(xiàn)城中村產(chǎn)業(yè)形態(tài)優(yōu)化、面貌美化、功能提升、文明躍升，探索城中村開(kāi)發(fā)、管理、治理新路徑。集中整治一批電力供需矛盾突出、安全隱患明顯的城中村電力設(shè)施。
22.扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)建。以文明城市創(chuàng)建為抓手，深入開(kāi)展市容環(huán)境、公共秩序、硬件設(shè)施等攻堅(jiān)行動(dòng)，大力整治電動(dòng)自行車(chē)亂停放、背街小巷臟亂差等痛點(diǎn)問(wèn)題。優(yōu)化提升“光明文明通”治理平臺(tái)，推進(jìn)“物業(yè)城市”治理模式，打造文明典范城區(qū)。
23.營(yíng)造良好安全環(huán)境。打造全區(qū)應(yīng)急管理監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，開(kāi)展燃?xì)?、危化品企業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)前端監(jiān)測(cè)，構(gòu)建監(jiān)測(cè)感知“一張網(wǎng)”。持續(xù)推動(dòng)14個(gè)公安營(yíng)房項(xiàng)目建設(shè)，完成37個(gè)社區(qū)警務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化改造，增強(qiáng)警務(wù)力量配置。大力推進(jìn)“雪亮工程”五期5000個(gè)一類(lèi)視頻建設(shè)，推動(dòng)一類(lèi)視頻密度達(dá)每平方公里121個(gè)。加強(qiáng)食品藥品全鏈條監(jiān)管，保障群眾身體健康和生命安全。
24.維護(hù)穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)改革，打造一批基層服務(wù)示范項(xiàng)目。成立區(qū)街兩級(jí)基層治理學(xué)院，優(yōu)化整合片區(qū)網(wǎng)格巡糾事項(xiàng)清單。深化拓展群眾訴求服務(wù)“書(shū)記在線”等創(chuàng)新舉措，打造“智慧+信訪”網(wǎng)上智治平臺(tái)。
25.營(yíng)造良好法治環(huán)境。設(shè)立公職律師管理中心，為政府重大決策提供法治保障。打造街道綜合行政執(zhí)法改革2.0版，搭建法治光明執(zhí)法分平臺(tái)，切實(shí)提升執(zhí)法水平。推動(dòng)“法治惠1+5計(jì)劃”，落地商事調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，提供各類(lèi)公共法律服務(wù)5000次以上。
五、切實(shí)保障和改善民生，不斷提升群眾幸福指數(shù)
26.增加教育資源供給。新改擴(kuò)建公辦學(xué)校7所，新建公辦幼兒園7所，新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位13320個(gè)，創(chuàng)建全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)。引進(jìn)深圳外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、貝賽思國(guó)際學(xué)校等優(yōu)質(zhì)教育資源。引進(jìn)培育名校長(zhǎng)5名以上，建設(shè)名師工作室43個(gè)，推出1000堂名品課程。實(shí)施特色示范性社區(qū)教育工程，建設(shè)10個(gè)課外實(shí)踐培訓(xùn)基地。大力開(kāi)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，推進(jìn)光明區(qū)中職學(xué)校落地，與深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展合作，引進(jìn)培養(yǎng)技能人才10萬(wàn)人次以上。
27.提高醫(yī)療服務(wù)水平。全力開(kāi)展新冠病毒感染患者救治，新增ICU和重癥監(jiān)護(hù)床位100張，確保急重癥得到妥善救治。加強(qiáng)公共衛(wèi)生教育和居民健康指導(dǎo)，加大醫(yī)防融合發(fā)展力度，最大限度減少疫情對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活的影響。加快建設(shè)中山七院二期、玉塘街道社區(qū)醫(yī)院等項(xiàng)目，新建社康中心2家，新增全科醫(yī)生50名以上。大力發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，建成托位1000個(gè)。
28.提升醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)質(zhì)量。探索實(shí)施家庭養(yǎng)老床位與家庭病床“兩床融合”改革，為全區(qū)重度失能老年人提供醫(yī)療護(hù)理、生活照料等綜合服務(wù)。打造“1+4+N”復(fù)合型居家養(yǎng)老模式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)深度融合。建成區(qū)級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，提供養(yǎng)老床位600張以上。
29.加快文體設(shè)施建設(shè)。建成智慧化區(qū)級(jí)少兒圖書(shū)館，加快建設(shè)深圳青少年足球訓(xùn)練基地二期，開(kāi)工建設(shè)科學(xué)城體育中心、國(guó)際馬術(shù)中心、光僑游泳中心等項(xiàng)目。建設(shè)室外智能健身設(shè)施6套，推動(dòng)全區(qū)足球場(chǎng)達(dá)90片、羽毛球場(chǎng)達(dá)230片。
30.完善住房供給保障?；I集建設(shè)公共住房5000套、供應(yīng)不少于5000套，供應(yīng)商品房110萬(wàn)平方米。全面提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，舉辦住戶(hù)“鄰里節(jié)”系列活動(dòng)，用有溫度的服務(wù)迎接新光明人。
各位代表，同志們！區(qū)第二次黨代會(huì)指出，要激揚(yáng)二次創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，以百米沖刺的狀態(tài)奮力長(zhǎng)跑，在青春之光明書(shū)寫(xiě)新時(shí)代芳華。夢(mèng)想不遠(yuǎn)、光明在前，二次創(chuàng)業(yè)必須保持“一張藍(lán)圖繪到底”的定力，建設(shè)一座科學(xué)之城，決不能因周期長(zhǎng)、投入大而生怯，也不能小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)，更不能松勁歇腳、躺平劃水，必須拿出一抓到底的韌勁和一干多年的恒勁，接續(xù)奮斗、久久為功，一任接著一任干。二次創(chuàng)業(yè)必須弘揚(yáng)趕超奔跑、追求卓越的精神，敢于爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流，各項(xiàng)工作要對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平，成為全市第一梯隊(duì)和排頭兵。要始終保持改革不停頓、開(kāi)放不止步，以更高的視野和要求，踔厲奮發(fā)、砥礪前行，再續(xù)激情燃燒的火紅年代，創(chuàng)造更多成果和業(yè)績(jī)。二次創(chuàng)業(yè)必須厚植“以人民為中心”的情懷，行而不輟、履踐致遠(yuǎn)，始終與人民群眾想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，以“釘釘子”精神辦好群眾實(shí)事，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。
各位代表，同志們！昂首奮進(jìn)新征程，接續(xù)奮斗再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊握歷史接力棒、走好新的趕考路，在扛起建設(shè)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)的使命擔(dān)當(dāng)中，奮力書(shū)寫(xiě)光明打造世界一流科學(xué)城和深圳北部中心的新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)?yōu)樯钲诮ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例作出新的更大貢獻(xiàn)！
名詞解釋
1.PCT國(guó)際專(zhuān)利：指于1970年簽訂的在專(zhuān)利領(lǐng)域進(jìn)行合作的國(guó)際性條約，于1978年生效。該條約提供了關(guān)于在締約國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利的統(tǒng)一程序。
2.總師制：指政府為保障城市公共利益、提升城市形象和品質(zhì)、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)精細(xì)化管理，而選聘的領(lǐng)銜設(shè)計(jì)師及其技術(shù)團(tuán)隊(duì)。
3.光明中心區(qū)“三橫兩縱”主干道路：“三橫”指公園大道、光輝大道、光明大街；“兩縱”指樓環(huán)路、光明大道。
4.“8+5”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群：指光明區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的8大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群與5大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，具體為新材料、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、智能傳感、超高清視頻顯示、安全節(jié)能環(huán)保、精密儀器設(shè)備、現(xiàn)代時(shí)尚共8大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，與合成生物、區(qū)塊鏈、量子信息、腦科學(xué)與類(lèi)腦智能、可見(jiàn)光通信與光計(jì)算共5大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。
5.“攔退引”行動(dòng)：產(chǎn)業(yè)空間管控行動(dòng)，“攔”是指對(duì)不符合條件的產(chǎn)業(yè)實(shí)施限入，“退”是指對(duì)當(dāng)前存在的“散亂污?！逼髽I(yè)進(jìn)行清退，“引”是指引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
6.“兩個(gè)一千萬(wàn)”工程：累計(jì)新建改造高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)保障房建筑面積達(dá)到1000萬(wàn)平方米以上，累計(jì)納入高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)保障房統(tǒng)籌管理的建筑面積達(dá)到1000萬(wàn)平方米以上。
7.“5+8”連片產(chǎn)業(yè)用地整備：為有效增加產(chǎn)業(yè)用地收儲(chǔ)，計(jì)劃分梯度推進(jìn)13片連片產(chǎn)業(yè)用地二次開(kāi)發(fā)?！?”即5片近期攻堅(jiān)實(shí)施的連片產(chǎn)業(yè)用地；“8”即8片需加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌研究的連片產(chǎn)業(yè)用地。
8.“專(zhuān)精特新”企業(yè)：指具有“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模符合國(guó)家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號(hào)）的規(guī)定。
9.海綿城市：新一代城市雨洪管理概念，國(guó)際通用術(shù)語(yǔ)為“低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”，指下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。
10.綠色建筑：在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材） 、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
11.區(qū)域環(huán)評(píng)制度：即區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指由區(qū)政府組織，以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保障區(qū)域生態(tài)安全為核心，以深圳市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系為基礎(chǔ)，銜接國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容，劃定生態(tài)環(huán)境管控區(qū)域評(píng)價(jià)單元，對(duì)評(píng)價(jià)單元的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，提出區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理要求，指導(dǎo)區(qū)域空間合理開(kāi)發(fā)的方法與制度。
12.群眾訴求服務(wù)“光明模式”：堅(jiān)持“主動(dòng)聽(tīng)取群眾訴求，就地化解群眾矛盾”。突出社區(qū)“主陣地”作用，依托各級(jí)黨群服務(wù)中心，建立“1+6+31+N”四級(jí)群眾訴求服務(wù)大廳（站點(diǎn)），打造“500米訴求服務(wù)圈”；實(shí)行“社區(qū)發(fā)令、部門(mén)執(zhí)行”機(jī)制，推動(dòng)98%以上群眾訴求當(dāng)天化解。突出群眾“家門(mén)口”服務(wù)，組建平安志愿者隊(duì)伍，整合行政、司法資源和律師、調(diào)解員、心理咨詢(xún)師等隊(duì)伍駐點(diǎn)社區(qū)，多元就地化解矛盾糾紛，把服務(wù)送到群眾家門(mén)口。
13.安全生產(chǎn)“1+6+N+6+1”監(jiān)管體系：由1個(gè)區(qū)安委會(huì)、6個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（區(qū)消防安全委員會(huì)、區(qū)道路交通安全委員會(huì)、區(qū)建設(shè)安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、區(qū)燃?xì)獍踩珜?zhuān)業(yè)委員會(huì)、區(qū)工礦商貿(mào)安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、區(qū)校園安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)）、N個(gè)職能部門(mén)、6個(gè)街道安委會(huì)和1個(gè)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)（深圳市城市公共安全技術(shù)研究院有限公司）構(gòu)成的管理體系。
14.CIM：即城市信息模型（City Information Modeling），是指對(duì)城市物質(zhì)空間對(duì)象進(jìn)行數(shù)字化表達(dá)，并以數(shù)字三維模型為載體，關(guān)聯(lián)社會(huì)實(shí)體、建設(shè)行為、監(jiān)測(cè)感知等相關(guān)信息，構(gòu)建形成的城市信息有機(jī)綜合體。
15.十大文體設(shè)施：積極響應(yīng)深圳市建設(shè)全球區(qū)域文化中心城市、國(guó)際著名體育城市的發(fā)展戰(zhàn)略，打造國(guó)際文體高地，按照“一核·一帶·一片·多點(diǎn)”思路規(guī)劃建設(shè)了十個(gè)重大文體設(shè)施，包括深圳國(guó)際美術(shù)館（暫定名）、科學(xué)城體育中心、光僑游泳中心、光明區(qū)博物館、玉塘文體中心、新湖文體中心、茅洲河體育藝術(shù)中心、馬田文體中心、鳳凰文體中心、茅洲河羽毛球運(yùn)動(dòng)中心。
16.十大文化品牌：為服務(wù)世界一流科學(xué)城和深圳北部中心建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)與藝術(shù)深度交融，實(shí)現(xiàn)以文化城、以文化人，集中推出十個(gè)重大品牌文化項(xiàng)目，包含中國(guó)國(guó)際新媒體短片節(jié)、深圳灣區(qū)青年戲劇季、深圳國(guó)際水墨雙年展、光明田園音樂(lè)節(jié)、光鳴藝術(shù)節(jié)、尋找光明記憶、光鳴計(jì)劃、“光明之聲”交響音樂(lè)季、光明劇薈、“星閱光明”少兒閱讀成長(zhǎng)計(jì)劃。
17.十大體育賽事：依托光明得天獨(dú)厚的資源稟賦，按照“賽事?tīng)恳?、功能互補(bǔ)、特色發(fā)展”的原則，策劃十大項(xiàng)體育賽事活動(dòng)，打造戶(hù)外運(yùn)動(dòng)之區(qū)。包括ITF國(guó)際網(wǎng)球大師賽、深圳光明國(guó)際半程馬拉松賽、深圳國(guó)際公路自行車(chē)賽、深圳光明茅洲河城市賽艇挑戰(zhàn)賽、中國(guó)山地自行車(chē)公開(kāi)賽、深圳光明科學(xué)城超級(jí)聯(lián)賽馬術(shù)邀請(qǐng)賽、“光明速度”攀巖速度爭(zhēng)霸賽、“一帶一路”深圳象棋國(guó)際邀請(qǐng)賽、深圳城市足球超級(jí)聯(lián)賽、深圳光明科學(xué)城超級(jí)聯(lián)賽（羽毛球、足球）。
18.三地：指原始創(chuàng)新策源地、科研經(jīng)濟(jì)先行地、創(chuàng)新人才集聚地。
19.R&D：指全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。
20.MEMS：微機(jī)電系統(tǒng)（Micro-Electro-Mechanical System），也叫做微電子機(jī)械系統(tǒng)、微系統(tǒng)、微機(jī)械等，指尺寸在幾毫米乃至更小的高科技裝置。
21.技術(shù)經(jīng)理人：指在高校、科研院所等機(jī)構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的專(zhuān)業(yè)人士，需具備良好的技術(shù)背景，能夠辨識(shí)科技項(xiàng)目的技術(shù)水平和應(yīng)用場(chǎng)景，能幫助科學(xué)家尋找合適的合伙人、組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，熟悉科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)和操作程序。
22.“20+8”產(chǎn)業(yè)集群：指深圳市重點(diǎn)發(fā)展的20大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群與8大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，具體為網(wǎng)絡(luò)與通信、半導(dǎo)體與集成電路、超高清視頻顯示、智能終端、智能傳感器、軟件與信息服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時(shí)尚、高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、大健康、海洋產(chǎn)業(yè)、工業(yè)母機(jī)、激光與增材制造、智能機(jī)器人、精密儀器設(shè)備、新材料、新能源、安全節(jié)能環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)共20大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，與區(qū)塊鏈、量子信息、腦科學(xué)與類(lèi)腦智能、細(xì)胞與基因、合成生物、可見(jiàn)光通信與光計(jì)算、深地深海、空天技術(shù)共8大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。
23.“獨(dú)角獸”企業(yè)：指成立時(shí)間不超過(guò)10年、估值超過(guò)10億美元的未上市創(chuàng)業(yè)公司。
24.兩個(gè)毫不動(dòng)搖：即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。
25.“放管服”改革：是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)?！胺拧奔春?jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
26.產(chǎn)業(yè)社區(qū)：指以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，融入城市生活功能、產(chǎn)業(yè)要素與城市協(xié)同發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
27.TOD：Transit Oriented Development，是以公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式，指在規(guī)劃居民區(qū)或者商業(yè)區(qū)時(shí)，最大化使用公共交通的一種規(guī)劃設(shè)計(jì)方式。
28.“三橫三縱”高快速路網(wǎng)：“三橫”指燕羅快速東延、東明大道—觀光路（沙坪大道）、外環(huán)高速；“三縱”指南光高速、龍大高速、龍瀾大道北延。
29.新城建：即“新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的簡(jiǎn)稱(chēng)，指以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，以信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為基礎(chǔ)，基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的城市基礎(chǔ)設(shè)施，包括新建信息化城市基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的信息化更新賦能兩個(gè)方面。
30.新基建：即“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的簡(jiǎn)稱(chēng)，指以新發(fā)展為理念，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈。
31.全光科研專(zhuān)網(wǎng)：指科技創(chuàng)新平臺(tái)間的“雙千兆”信息網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)科學(xué)城各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)、大裝置、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施光速互聯(lián)。
32.雪亮工程：指公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。
33.PM2.5：又稱(chēng)細(xì)顆粒物、細(xì)粒、細(xì)顆粒，指環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于2.5微米的顆粒物。
34.無(wú)廢城區(qū)：指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
35.社區(qū)“三資”管理：指社區(qū)集體資金、資產(chǎn)、資源管理。
36.燈塔工廠：指由世界經(jīng)濟(jì)論壇和麥肯錫咨詢(xún)公司共同選出的數(shù)字化制造與全球化4.0的示范者，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)為是否具有第四次工業(yè)革命的所有必備特征，包括自動(dòng)化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、大數(shù)據(jù)分析、5G等技術(shù)。
37.“數(shù)治光明”平臺(tái)：指基于 BIM/CIM 技術(shù)的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知、視頻共享、塊數(shù)據(jù)、人工智能等共用能力建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理和融合應(yīng)用，形成全區(qū)智慧城市和數(shù)字政府統(tǒng)一數(shù)字底座。
38.瓶改管：指瓶裝液化氣改成管道天然氣。
39.物業(yè)城市：指在城市治理現(xiàn)代化創(chuàng)新探索過(guò)程中，將城市整體作為一個(gè)“大物業(yè)”，通過(guò)“專(zhuān)業(yè)服務(wù)+智慧平臺(tái)+行政力量”相融合，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元主體協(xié)同治理模式。
40.三園兩河：虹橋公園—新城公園—開(kāi)明公園—東坑水—茅洲河山水特色廊道。
41.POD：Park Oriented Development，即以城市公園為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式，依托公園、綠地、水系等自然生態(tài)資源進(jìn)行城市綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與周邊城市的良性互動(dòng)，形成“公園城市”。
