2023年荊門(mén)市京山縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2022年12月26日在京山市第二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
市長(zhǎng) 何洪濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家歷史上具有重要里程碑意義的一年，也是京山直面挑戰(zhàn)、迎難而上、砥礪前行的一年。面對(duì)“既要又要還要”的多重目標(biāo)和“一難兩難多難”的復(fù)雜局面，我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)信沒(méi)有一個(gè)冬天不可逾越、沒(méi)有一個(gè)春天不會(huì)到來(lái)，在團(tuán)結(jié)奮斗中凝聚磅礴力量，在重大考驗(yàn)中錘煉責(zé)任擔(dān)當(dāng)，共克時(shí)艱、共渡難關(guān)，以最大的努力取得了最好的結(jié)果。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中提升發(fā)展質(zhì)量。著力強(qiáng)工業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家、專精特新中小企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)37家，工業(yè)投資占總投資比重達(dá)到53%。京山輕機(jī)獲批國(guó)家服務(wù)型制造示范企業(yè)，雄韜鋰電入選國(guó)家級(jí)“兩化融合”企業(yè)，被評(píng)為全省創(chuàng)新綜合考評(píng)優(yōu)秀縣市，即將通過(guò)省級(jí)創(chuàng)新型縣市驗(yàn)收。著力穩(wěn)農(nóng)業(yè)，成功申報(bào)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，國(guó)寶橋米入選湖北省第二批鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地，京山橋米春耕節(jié)進(jìn)入全國(guó)100個(gè)豐收節(jié)慶名單，京山禽蛋產(chǎn)業(yè)集群入選全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，湖北盛昌入選國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)。全力夯實(shí)糧食安全根基，糧食種植總面積163萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)稻面積86萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量66萬(wàn)噸。著力活三產(chǎn)，全域旅游“一核兩極五廊”空間布局全面形成，入選全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h，綠林游客接待中心、泰康京山農(nóng)場(chǎng)、羅店馬嶺—孫橋花苑臺(tái)成為新的引爆點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年接待游客1452萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入87.1億元。持續(xù)開(kāi)展“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)，舉辦“京品如山·樂(lè)購(gòu)京山”首屆電商直播節(jié)等系列活動(dòng)，預(yù)計(jì)全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額170.49億元，同比增長(zhǎng)5.5%。新增限上商貿(mào)企業(yè)55家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)8家，新培育市場(chǎng)主體7848戶。被納入全省農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)試點(diǎn)縣，綠豐家庭農(nóng)場(chǎng)被命名為2022年度國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持項(xiàng)目為王，在精準(zhǔn)調(diào)度服務(wù)中擴(kuò)大有效投資。圍繞頭部企業(yè)、產(chǎn)品終端企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵企業(yè)，全力招大引強(qiáng)，簽約“三高地兩基地”項(xiàng)目138個(gè)，合同引資額417.26億元。投資60億元的一道新能源、投資25億元的華馳電解液、投資15億元的欣南揚(yáng)NMP等項(xiàng)目相繼落戶，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度機(jī)制，推行項(xiàng)目建設(shè)“雙掛圖”“雙調(diào)度”制度，推動(dòng)項(xiàng)目快簽約、快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)，預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資356億元，同比增長(zhǎng)1.7%。雄韜鋰電池二期、芯致半導(dǎo)體材料等23個(gè)5億元以上的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、昇泰食用菌精深加工等4個(gè)5億元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，惠亭山水、天沐溫泉等9個(gè)3億元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，將成為產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。京山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成園區(qū)體制機(jī)制改革，獲批第二批省級(jí)承接農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，新落戶工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)；宋河精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園通過(guò)省安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)復(fù)核和園區(qū)認(rèn)定，新落戶工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)；錢(qián)場(chǎng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)招商成效明顯，新落戶工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，工業(yè)園區(qū)“一核兩翼”比翼齊飛。認(rèn)真謀劃交通、能源、社會(huì)事業(yè)等一批打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，全年向上爭(zhēng)取資金26.4億元。327省道、347國(guó)道和北環(huán)線改造升級(jí)、新老皂當(dāng)線改造修復(fù)全線竣工，環(huán)惠亭湖、空山洞至京山南、八字門(mén)至高枧等鄉(xiāng)村旅游環(huán)線全面打通，一路走來(lái)都是風(fēng)景。沿江高鐵節(jié)點(diǎn)工程、高鐵站、快速通道緊鑼密鼓推進(jìn)，公鐵聯(lián)運(yùn)綜合物流中心、公鐵空換乘中心規(guī)劃建設(shè)，交通路網(wǎng)體系將全面優(yōu)化。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中致力便民利企。“一照多址”等7項(xiàng)先行區(qū)改革事項(xiàng)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，“一體四化”等4個(gè)改革事項(xiàng)擬全省推廣，工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)地出讓“摘牌即開(kāi)工”“多證同發(fā)”高效推進(jìn)，試點(diǎn)推行“首席事務(wù)官”制度，全新市民之家投入使用，35個(gè)部門(mén)事項(xiàng)集中進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)群眾辦事由“多頭跑”變?yōu)椤耙婚T(mén)辦”。開(kāi)啟涉企案件“綠色直通車”，受案調(diào)解成功率達(dá)55.4%。“整村授信”覆蓋率100%，預(yù)授信金額30.1億元，獲批全省首批金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興共建示范區(qū)試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策，出臺(tái)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)人力資源集聚二十條措施、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展支持合理住房消費(fèi)的若干措施、重點(diǎn)人才“蓄水池”管理辦法等，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。深入推進(jìn)“解穩(wěn)促”活動(dòng)，完成土地征遷7000多畝，為園區(qū)企業(yè)招工3106人，深化“1+10+N”“政銀保擔(dān)企”“政企早餐會(huì)”等機(jī)制，服務(wù)企業(yè)融資68.9億元，預(yù)計(jì)全年凈增貸款38.5億元。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在完善基礎(chǔ)配套中改善人居環(huán)境。錨定“1060”目標(biāo)，持續(xù)開(kāi)展“舊城更新、新區(qū)提能”行動(dòng)，計(jì)劃總投資45億元，分年度全力推進(jìn)88個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，京源大道綜合改造、新市大道南延段、溫泉路順利完工，京山大道綜合改造、蓮山河水系改造等加快推進(jìn)，東西向、南北向通道全部拉開(kāi)，“一軸一廊四區(qū)”發(fā)展格局初步構(gòu)建。新建小游園4個(gè)，完成京錢(qián)公路、幸福北路等亮化工程，惠亭山水生態(tài)公園指日可待，秀美靚麗的城市客廳呼之欲出。漢口學(xué)院京山校區(qū)投入使用，校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)融合發(fā)展的科教創(chuàng)新區(qū)初具規(guī)模。京山成功創(chuàng)建全國(guó)第一批全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（市），花鼓小戲《娶女婿》入選全省文藝精品和舞臺(tái)藝術(shù)重點(diǎn)題材創(chuàng)作扶持項(xiàng)目，以網(wǎng)球文化、休閑運(yùn)動(dòng)為主題的文體核心區(qū)成為城市的新亮點(diǎn)。完成老舊小區(qū)改造47個(gè)、背街小巷整治44處、道路刷黑1.2萬(wàn)平米，新改建污水管網(wǎng)28.3公里，新建生態(tài)停車場(chǎng)3處，新設(shè)機(jī)動(dòng)車停車位2520個(gè)。中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、京華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入使用，精品花街、特色早點(diǎn)街、商業(yè)步行街改造升級(jí)，城市記憶不斷刷新。輕機(jī)大道等6條示范路實(shí)行“撤桶并點(diǎn)”，拆除違建6607平米,城市風(fēng)貌更加干凈整潔清爽。全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)達(dá)到新高度，京山入選2022年度全省美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)試點(diǎn)縣名單，被授予全省縣域治理與鄉(xiāng)村振興調(diào)研基地，水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)整治全面完成。孫橋鎮(zhèn)、綠林鎮(zhèn)入選全省“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)。新建改建農(nóng)村公路136公里，建設(shè)產(chǎn)業(yè)路15公里。村級(jí)債務(wù)化解全面完成，累計(jì)化解債務(wù)4.41億元。統(tǒng)籌安排資金1.54億元，全力推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大氣、水、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持共建共享，在保障改善民生中提升幸福指數(shù)。人民至上，生命至上。有封控，才明白自由的可貴；有疫情，才懂得健康的無(wú)價(jià)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢(shì)，廣大黨員干部聞令而動(dòng)、星夜兼程，廣大人民群眾同舟共濟(jì)、守望相助,廣大公安干警、醫(yī)護(hù)人員、基層工作者、網(wǎng)格員、志愿者們不辭辛苦、深入一線。沒(méi)有三年的日夜堅(jiān)守，就不可能等來(lái)病毒致病力明顯減弱，沒(méi)有三年的默默奉獻(xiàn)，就不可能以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果。點(diǎn)燃我、溫暖你，每個(gè)人都不容易，每個(gè)人都很了不起!扎實(shí)開(kāi)展下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造，2022年承諾民生實(shí)事全面完成,財(cái)政一般公共預(yù)算收入達(dá)到15.51億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到40155元、23919元，分別增長(zhǎng)6.2%、8.0%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8630人、再就業(yè)5740人，新建零工驛站2個(gè)，“京山對(duì)節(jié)白蠟園藝師”獲省級(jí)勞動(dòng)品牌，努力讓求職者實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，落實(shí)醫(yī)保待遇5.9億元，惠及參保群眾15萬(wàn)人次，一批改革遺留問(wèn)題得到解決。扎實(shí)推進(jìn)“323”攻堅(jiān)行動(dòng)，市人民醫(yī)院傳染病大樓、新疾控中心投入使用，緊密型醫(yī)共體建設(shè)進(jìn)一步向基層延伸，楊集鎮(zhèn)、綠林鎮(zhèn)、孫橋鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，努力讓老百姓享受更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。“雙減”工作落實(shí)落地，“縣管校聘”改革深入推進(jìn)，有效解決“編崗分離”等歷史遺留問(wèn)題，招錄新教師296人。京源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、文峰學(xué)校和紺弩幼兒園加快建設(shè)，京山一中和京山五中等5所學(xué)校綜合樓、宿舍樓，聯(lián)投幼兒園、文峰幼兒園等5所公辦幼兒園建成使用，努力讓進(jìn)城的孩子們享有更加公平的教育資源。城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)和低保戶月人均補(bǔ)助562元、402元，月人均補(bǔ)助水平居荊門(mén)首位，努力讓困難群眾共享更多改革發(fā)展成果。“適老化”改造深入推進(jìn)，城畈社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建成運(yùn)營(yíng)，完成幸福里食堂試點(diǎn)。新建鳳凰堰、東關(guān)、三角洲3個(gè)新型綜合社區(qū)，“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制全面推行。深入開(kāi)展自然災(zāi)害綜合普查、安全生產(chǎn)“百日雙掃”、“雷火2022”、夏季治安整治“百日行動(dòng)”，“一居一警”“一村一輔警”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，努力讓群眾生產(chǎn)生活更加安全穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持務(wù)實(shí)作風(fēng)，在全面從嚴(yán)治黨中加強(qiáng)政府建設(shè)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。以“五大競(jìng)賽”升騰發(fā)展氣場(chǎng)，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，成績(jī)斐然。事實(shí)證明京山的干部是能吃苦、敢擔(dān)當(dāng)?shù)?，是能攻?jiān)、善破題的，是能干事、干成事的。嚴(yán)格貫徹“八五”普法規(guī)劃，修訂京山市人民政府工作規(guī)則、政府常務(wù)會(huì)議議事和決策規(guī)則、政府規(guī)范性文件制發(fā)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)村（居）法律顧問(wèn)全覆蓋。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視建議、提案辦理工作，辦理人大代表議案、建議107件，政協(xié)委員提案101件，辦復(fù)率100%，滿意率95%以上。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，統(tǒng)籌抓好京山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治“查改治”、涉糧專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改、省委第五巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改等工作，進(jìn)一步削減“三公”經(jīng)費(fèi)，以政府的“緊日子”換百姓的“好日子”。 同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)等工作切實(shí)加強(qiáng)，青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)展，氣象、史志、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、民族宗教、檔案保密等工作取得新成績(jī)。
各位代表！人生沒(méi)有白走的路，每一步都算數(shù)。這一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，我們以“時(shí)時(shí)放心不下、常常半夜驚醒”的緊迫感推動(dòng)工作，不敢有絲毫懈怠、半點(diǎn)疏忽；面對(duì)繁重艱巨任務(wù)，我們精心抓謀劃、精準(zhǔn)抓調(diào)度，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、保安全；面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們挺起腰桿、咬緊牙關(guān)，攻克了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。這些成績(jī)的取得，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾同心協(xié)力、奮勇拼搏的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，凝聚著廣大人民群眾的無(wú)私奉獻(xiàn)和辛勤付出，承載著各級(jí)黨員干部的智慧心血和矢志追求。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向武警部隊(duì)官兵、各人民團(tuán)體、京山籍在外人士及商會(huì)，向所有支持和關(guān)心京山建設(shè)與發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！
一年來(lái)，我們付出了無(wú)數(shù)心血與汗水,也收獲了無(wú)限喜悅與感動(dòng)。由此，我們應(yīng)更加懂得把握什么、留下什么、堅(jiān)持什么：黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，必須把對(duì)黨忠誠(chéng)貫穿到政府工作全過(guò)程、各領(lǐng)域，以強(qiáng)烈的思想認(rèn)同提高政治站位，以強(qiáng)大的工作合力提升工作效能。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本出路，必須以園區(qū)平臺(tái)為支撐，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為保障，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。人民至上是根本宗旨，必須以共同締造理念解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖。系統(tǒng)觀念是根本原則，必須統(tǒng)籌兼顧發(fā)展和安全，統(tǒng)籌調(diào)配各方資源和力量，不斷提升發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性。務(wù)實(shí)重行是根本作風(fēng)，必須牢牢把握“抓落實(shí)”這條“生命線”，盯緊重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)，用看得見(jiàn)摸得著的變化來(lái)證明我們努力的效果。
各位代表，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，重大項(xiàng)目支撐不夠，消費(fèi)復(fù)蘇乏力，創(chuàng)新人才不足，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)能還不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步子不大，新興產(chǎn)業(yè)成為支柱尚需時(shí)日，產(chǎn)業(yè)中低級(jí)、企業(yè)中低效、產(chǎn)品中低端問(wèn)題依然突出。服務(wù)保障體系有待進(jìn)一步完善，城市基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、應(yīng)急管理體系還存在短板，城市吸附力不夠強(qiáng)、城區(qū)人口集聚度不夠高。政府治理能力有待進(jìn)一步提升，隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)有露頭，不想為、不敢為、不善為現(xiàn)象仍然存在，等等。直面缺憾，追求更好，既是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。我們將以更大決心、想更多辦法、用更硬的措施，全力以赴補(bǔ)短縮差、排雷除障，決不辜負(fù)黨和人民的期望！
二、2023年工作安排
2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年。后疫情時(shí)代，困難與希望同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從外部看，雖然發(fā)展不確定難預(yù)料因素增多，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，隨著新一輪高水平開(kāi)放和全面深化改革，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)；武漢都市圈獲批國(guó)家級(jí)都市圈，湖北省、荊門(mén)市分別打造全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，大力支持強(qiáng)縣工程，為我們指明了路徑、拓展了空間。從縣域看，一大批龍頭企業(yè)相繼落戶，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工，一系列優(yōu)惠政策相繼出臺(tái)，項(xiàng)目投資后勁更加強(qiáng)勁；“一區(qū)三園”支撐能力全面提升，城鄉(xiāng)功能配套全面升級(jí)，沿江高鐵等國(guó)家重大項(xiàng)目全面實(shí)施，發(fā)展配套支撐更加堅(jiān)實(shí)；先進(jìn)制造業(yè)加快集聚，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快突破，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加明顯。同時(shí)，謀劃2023年政府投資城市建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生和園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目106個(gè)，計(jì)劃總投資151.2億元，京山的城市空間格局、產(chǎn)業(yè)格局、交通格局正在發(fā)生歷史性變革。只要我們堅(jiān)定信心、保持定力，錨定目標(biāo)再出發(fā)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)再?zèng)_刺，就一定能在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、再創(chuàng)輝煌。
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等部署，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聚焦縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)這一戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市”三大戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，全力建設(shè)“鄂中綠寶石”“兩圈”衛(wèi)星城，奮力打造“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，著力建設(shè)富強(qiáng)、美麗、活力、幸福的現(xiàn)代化新京山。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)17.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，實(shí)際外商直接投資增長(zhǎng)9%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
2023年，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展，切實(shí)促進(jìn)人與自然和諧共生
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。我們要繼續(xù)踐行“兩山”理念，做好“生態(tài)京山”大文章。
加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，持續(xù)降低單位生產(chǎn)總值能耗水耗地耗，推進(jìn)污水資源化綜合利用。持續(xù)推進(jìn)“技改提能、制造煥新”，推進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造。持續(xù)開(kāi)展“全國(guó)低碳日”等主題宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)綠色出行，提倡綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色辦公。
持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改和環(huán)境信訪投訴問(wèn)題辦理，持續(xù)推動(dòng)整改效果鞏固提升。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)廢氣、餐飲油煙、揮發(fā)性有機(jī)物等專項(xiàng)整治，持續(xù)抓好秸稈禁燒，完成京蘭水泥超低排放改造等項(xiàng)目。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，開(kāi)展美麗河庫(kù)建設(shè)，加快天門(mén)河流域直港河水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，完成烏龍橋路等城區(qū)雨污管網(wǎng)和10個(gè)建制村黑臭水體整治，提升園區(qū)污水收集處理效能。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施“清廢行動(dòng)”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源和土壤重金屬污染整治，加快推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目、楚天鋇鹽鋇渣綜合循環(huán)利用項(xiàng)目。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理和礦山恢復(fù)治理，扎實(shí)開(kāi)展28家礦山問(wèn)題排查整改，加快推進(jìn)8個(gè)礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，堅(jiān)決打擊偷挖盜采礦產(chǎn)資源、超核定能力開(kāi)采、粉塵污染等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。
不斷完善生態(tài)治理體系。完善生態(tài)環(huán)境治理制度設(shè)計(jì)、職責(zé)規(guī)定和政策保障，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)形成共建共管共評(píng)共享格局，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)?？己私Y(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、應(yīng)急等鐵軍隊(duì)伍能力建設(shè)，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。
（二）堅(jiān)定不移推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)。我們要緊緊圍繞“57550”產(chǎn)業(yè)體系，加快擴(kuò)能提質(zhì)，持續(xù)延鏈強(qiáng)鏈，打造“兩基地”“一中心”。
著力打造湖北重要的智能裝備制造基地。率先在“兩山”理論轉(zhuǎn)化上推動(dòng)裝備制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，圍繞高端化、智能化、綠色化方向，大力發(fā)展智能裝備制造產(chǎn)業(yè)。以京山輕機(jī)為龍頭，大力發(fā)展輕工機(jī)械產(chǎn)業(yè)。依托克萊德、華信、華興等骨干企業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)，建設(shè)華中地區(qū)規(guī)模最大、配套最全、產(chǎn)品最多的農(nóng)機(jī)裝備集聚區(qū)。依托瑞萊斯、鞍重股份等企業(yè)，建設(shè)以港口物流重型裝備、礦山開(kāi)采設(shè)備、石油鉆采裝備等為方向的重工裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。依托瑞固德、臺(tái)克等企業(yè)，建設(shè)外向型數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
著力打造湖北重要的新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地。率先在“兩山”理論轉(zhuǎn)化上推動(dòng)新能源新材料產(chǎn)業(yè)低碳升級(jí)，積極發(fā)展以鋰電氫能等為主攻方向的新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群。依托雄韜鋰電產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)跟蹤鋰電池配套產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，大力發(fā)展鋰電氫能產(chǎn)業(yè)。依托一道新能源光伏組件產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。依托米朗電子、芯致半導(dǎo)體等企業(yè)，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。依托宋河精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)申曇環(huán)保、欣南揚(yáng)NMP等精細(xì)化工項(xiàng)目快投產(chǎn)，大力發(fā)展精細(xì)化工新材料產(chǎn)業(yè)。依托京京鈣業(yè)納米碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園，積極打造中南地區(qū)最大的生物可降解新材料生產(chǎn)基地，大力發(fā)展納米碳酸鈣產(chǎn)業(yè)。
著力打造文旅大健康區(qū)域消費(fèi)中心。率先在“兩山”理論轉(zhuǎn)化上推動(dòng)生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)與文化旅游深度融合，打造以網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)、環(huán)惠亭湖美麗鄉(xiāng)村為主體的運(yùn)動(dòng)溫泉康養(yǎng)中心，以綠林山景區(qū)、蘇家壟遺址公園、泰康京山農(nóng)場(chǎng)為主體的綠林山水文化帶，以虎爪山、太子山為主體的森林度假旅游帶，以張文秋故居、小煥嶺、八字門(mén)、羅家祠堂為主體的紅色研學(xué)旅游帶，以色彩繪、花臺(tái)山、石板河、馬嶺為主體的鄉(xiāng)村休閑美食帶。加快建設(shè)天沐溫泉、嶺尚山河、奇寶山旅游度假區(qū)，支持對(duì)節(jié)白蠟小鎮(zhèn)、空山洞景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，太子山狩獵主題公園創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，溫泉新區(qū)、太子山創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，綠林山景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。推動(dòng)精品民宿規(guī)?；?、特色化發(fā)展。完善“一河兩岸”商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，加快溫泉新區(qū)商業(yè)綜合體、華中農(nóng)博匯等項(xiàng)目建設(shè)。積極開(kāi)展“荊楚購(gòu)”“智趣生活”等節(jié)假日促消費(fèi)活動(dòng)。依托金瑞物流產(chǎn)業(yè)園，加快完善市鎮(zhèn)村三級(jí)物流共同配送體系。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家、限上商貿(mào)企業(yè)16家、市場(chǎng)主體1200家以上。
（三）堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效投資，切實(shí)壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。我們要堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，將實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目投資轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。
抓緊抓實(shí)招商引資。按照“熱情接待、科學(xué)論證、集體決策、全程服務(wù)”要求，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈招商路線圖，成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮招商產(chǎn)業(yè)專班、招商平臺(tái)、異地商會(huì)作用，積極承接武漢及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新開(kāi)展園區(qū)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)引進(jìn)“三高地兩基地”項(xiàng)目144個(gè)以上。建立項(xiàng)目編號(hào)，制定項(xiàng)目清單，嚴(yán)格周調(diào)度、月通報(bào)、季考核、年終評(píng)，打造項(xiàng)目信息收集、篩選、研判、跟蹤等全過(guò)程工作閉環(huán)。嚴(yán)格考核結(jié)賬，以成果論英雄，持續(xù)營(yíng)造大招商、招大商、招好商的濃厚氛圍。
聚焦聚力項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)完善重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度、不斷強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目路線圖管理，繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目集中開(kāi)工、季度拉練等活動(dòng)，確保強(qiáng)力鋼結(jié)構(gòu)、天順京山風(fēng)電等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，一道新能源、華馳電解液等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，瑞萊斯、臺(tái)克機(jī)械產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
謀深謀細(xì)向上爭(zhēng)取。充分發(fā)揮武漢城市圈觀察員作用，主動(dòng)融入武漢都市圈、宜荊荊都市圈，緊盯國(guó)家、省重大戰(zhàn)略，積極謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等項(xiàng)目，力爭(zhēng)向上爭(zhēng)取資金量同比增長(zhǎng)8%以上。
（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，切實(shí)打造一流營(yíng)商環(huán)境
好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。我們必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重中之重，全力打造投資興業(yè)的熱土、干事創(chuàng)業(yè)的沃土。
更大力度優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。以“高效辦成一件事”為主線，持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，規(guī)范市場(chǎng)化社會(huì)化中介服務(wù)，降低企業(yè)制度性交易成本。堅(jiān)持先行先試，抓好69項(xiàng)先行區(qū)改革事項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)推廣。深入推行“首席事務(wù)官”制度，持續(xù)優(yōu)化市民之家服務(wù)，切實(shí)擦亮“京心辦”營(yíng)商環(huán)境品牌，著力創(chuàng)造尊重企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人的好風(fēng)氣。
更大力度強(qiáng)化平臺(tái)支撐和企業(yè)創(chuàng)新。支持京山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)秀經(jīng)開(kāi)區(qū)，宋河精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園打造高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化化工園區(qū)，錢(qián)場(chǎng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造“三生融合”產(chǎn)業(yè)“智慧”新城，孫橋綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)園打造綠色食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建好用好人才“蓄水池”，加快人才公寓建設(shè)。建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)2家以上，支持京山輕機(jī)爭(zhēng)創(chuàng)智能瓦楞裝備湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，中昆蟲(chóng)業(yè)建設(shè)中國(guó)蟲(chóng)谷京山昆蟲(chóng)養(yǎng)殖應(yīng)用示范基地。支持企業(yè)技改升級(jí)、擴(kuò)規(guī)裂變，新增高新技術(shù)企業(yè)15家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家，省試點(diǎn)示范企業(yè)2家，專精特新中小企業(yè)3家，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目20個(gè)以上。
更大力度推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)“三穩(wěn)一?！闭?，持續(xù)推進(jìn)保交房、保租房，加快解決從事基本公共服務(wù)人員住房困難問(wèn)題。完善金融服務(wù)“早春行”等政銀企合作機(jī)制，加強(qiáng)政府采購(gòu)貸、銀稅貸等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)大金融信貸投放。支持京誠(chéng)集團(tuán)加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，不斷提升建工建材、文旅資源開(kāi)發(fā)、存量資產(chǎn)盤(pán)活等經(jīng)營(yíng)水平。
（五）堅(jiān)定不移推進(jìn)城市建設(shè)，切實(shí)提升城市顏值和氣質(zhì)
城市是區(qū)域發(fā)展的核心。我們要把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)，讓城市家園更宜居、更有品質(zhì)。
持續(xù)推動(dòng)城市規(guī)劃科學(xué)化。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完成國(guó)土空間總體規(guī)劃報(bào)批，建成國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，完成中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。推進(jìn)沿江高鐵京山南站片區(qū)規(guī)劃落實(shí)，同步開(kāi)展智能健康步道、中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、燃?xì)夤艿赖葘ｍ?xiàng)規(guī)劃編制。
持續(xù)推動(dòng)城市功能多元化。大力開(kāi)展城市“雙修”，謀劃城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，新建屈家?guī)X路小游園、八一小游園等小游園4個(gè)，建設(shè)新市大道美好環(huán)境示范路，新建生態(tài)停車場(chǎng)3個(gè)，新增機(jī)動(dòng)車停車位1200個(gè)；完成春風(fēng)汽運(yùn)片區(qū)、戴蒙德片區(qū)等18個(gè)老舊小區(qū)改造，加快城區(qū)燃?xì)夤艿栏赂脑?；完成任畈、董家灣、桂花臺(tái)等片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，抓好城中村環(huán)境治理，暢通城市“毛細(xì)血管”，打造城畈社區(qū)勝利村、馬家塝社區(qū)棉紡廠、東關(guān)社區(qū)烏龍河居民點(diǎn)等美好環(huán)境共同締造示范點(diǎn)。加快推進(jìn)溫泉新區(qū)市政工程，完成南環(huán)線綜合改造、沙河綜合改造、鴨山路改造、蓮山湖配套工程等項(xiàng)目，推進(jìn)窯山、玉山等自然生態(tài)公園建設(shè)；加強(qiáng)與荊楚理工學(xué)院等合作，打造區(qū)域性科教創(chuàng)新名城。深入實(shí)施“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)，圍繞孫橋、新市、永興、曹武、羅店等中部產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶，綠林、楊集、三陽(yáng)、坪壩等北部生態(tài)旅游觀光帶，錢(qián)場(chǎng)、雁門(mén)口、石龍、永漋等南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范帶，因地制宜推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、差異化發(fā)展。
持續(xù)推動(dòng)城市管理精細(xì)化。建立智慧城管平臺(tái)，建成城市管理智能指揮中心，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)管全城”。加快推進(jìn)京源大道、鐘鼓樓路等道路弱電入地工程。持續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)塵治理、清掃保潔、垃圾清運(yùn)。規(guī)范戶外廣告設(shè)置，加強(qiáng)道路指示牌、T型牌管理維護(hù)。倡導(dǎo)“安全駕駛”“平安摩托”“文明行人”，打造平安暢通有序文明的交通環(huán)境。
（六）堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
美麗鄉(xiāng)村，建好更要管好。我們將以鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)和治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
全力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。聚焦“六個(gè)一”工程，建設(shè)橋米數(shù)字化示范基地，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)展示交易中心、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、科創(chuàng)孵化中心建設(shè)，打造新市至孫橋?qū)?jié)白蠟產(chǎn)業(yè)示范帶，發(fā)展小微盆景、觀光旅游、花卉苗木市場(chǎng)。持續(xù)完善倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施配套。加強(qiáng)與中國(guó)油脂學(xué)會(huì)、武漢輕工業(yè)大學(xué)等協(xié)作，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)增效。新增“二品一標(biāo)”3個(gè)以上。實(shí)施能人回鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)回歸、人口回流“三回”行動(dòng)，推動(dòng)以鄉(xiāng)賢為主的投資主體、專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)主體、村集體“三體合一”。
全力深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。以共同締造為抓手，積極推動(dòng)全域人居環(huán)境整治，全面加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)管護(hù)。啟動(dòng)環(huán)惠亭湖4鎮(zhèn)（街道）20村美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)，打造京綠線、曹雙－應(yīng)隨線、漢宜線鄉(xiāng)村休閑旅游示范帶。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬(wàn)畝,改造提升3.5萬(wàn)畝。建設(shè)省級(jí)“四好農(nóng)村路”160公里。全面完成大富水流域系統(tǒng)治理，惠亭水庫(kù)、高關(guān)水庫(kù)和12座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，高關(guān)、石龍水庫(kù)供水工程，吳嶺水庫(kù)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。全域推進(jìn)“紅紐帶”黨建工程，推動(dòng)自治、法治、德治相結(jié)合，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，共筑美好生活夢(mèng)想。
全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)跟蹤各類反饋問(wèn)題整改，優(yōu)化防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶和易地搬遷后續(xù)扶持，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。積極向上爭(zhēng)取、有效整合使用財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)信息采集。
（七）堅(jiān)定不移以人民為中心，切實(shí)提高人民生活品質(zhì)
為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們將認(rèn)真踐行“五共”理念，持續(xù)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力把民生工作做到老百姓的“心坎”上。
千方百計(jì)保障醫(yī)療服務(wù)供給。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，著力保健康、防重癥。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，積極打造全省疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“京山樣板”。加快市人民醫(yī)院溫泉院區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)“全面三孩”配套服務(wù)，推進(jìn)基本生育免費(fèi)服務(wù)，發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。支持羅店鎮(zhèn)和曹武鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。
千方百計(jì)辦好人民滿意教育。堅(jiān)持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。深入推進(jìn)“雙減”工作，切實(shí)規(guī)范校外培訓(xùn)，積極做好義務(wù)教育課后服務(wù)。創(chuàng)新教師招聘機(jī)制，全面落實(shí)“縣管校聘”制度。深化教聯(lián)體建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。開(kāi)展高質(zhì)量學(xué)校建設(shè)大競(jìng)賽，深入推進(jìn)體教融合。挖掘城區(qū)教育存量，持續(xù)擴(kuò)大學(xué)位供給。確保紺弩幼兒園、京源實(shí)驗(yàn)學(xué)校9月1日竣工迎新，加快惠亭高中建設(shè)。
千方百計(jì)健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，統(tǒng)籌抓好返鄉(xiāng)人員、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，大力實(shí)施“安家工程”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7500人，建設(shè)零工驛站10個(gè)，為園區(qū)企業(yè)招工3000人以上。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，提高醫(yī)?；鹗褂每?jī)效，穩(wěn)步實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌。持續(xù)探索養(yǎng)老服務(wù)驛站社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)行適老化改造120戶，完成社會(huì)福利院福星樓、溫泉街道月堰灣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、羅店鎮(zhèn)區(qū)域性農(nóng)村福利院改造。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，健全分層分類社會(huì)救助體系。持續(xù)強(qiáng)化兒童關(guān)愛(ài)福利保障，實(shí)施“童伴媽媽”項(xiàng)目。加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作。
千方百計(jì)促進(jìn)文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合，優(yōu)化湖北省網(wǎng)球?qū)W校（京山）“體教融合”模式，完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施配套，辦好2023年中國(guó)（京山）綠林網(wǎng)球·英雄會(huì)、中國(guó)（京山）觀鳥(niǎo)節(jié)等活動(dòng)，積極爭(zhēng)取高端賽事落戶。加快蘇家壟國(guó)家考古遺址公園遺址博物館、展示道路、生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系，加快群眾文化活動(dòng)中心建設(shè)和市委黨校遷建，打造城市書(shū)房和文圖特色分館，支持創(chuàng)作更多文藝精品，豐富群眾文化生活。
千方百計(jì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善市鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心和矛盾糾紛多元化解中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。聚焦自建房、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，以“四個(gè)最嚴(yán)”守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、傳銷等涉眾違法犯罪，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定。
（八）堅(jiān)定不移加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)打造人民滿意政府
打鐵還需自身硬！我們將以貫徹落實(shí)黨的二十大精神為抓手，持續(xù)升騰“大干、快干、創(chuàng)新干、拼命干”的發(fā)展氣場(chǎng)，以更高水平的政府治理，建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)型政府。
主動(dòng)作為，建設(shè)有為政府。思想決定高度，思路決定出路，意識(shí)決定行動(dòng)。要堅(jiān)持思想破冰，認(rèn)真開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深刻把握新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，不斷提升政府創(chuàng)新化意識(shí)、市場(chǎng)化思維、專業(yè)化能力。堅(jiān)持奮勇?tīng)?zhēng)先，牢固樹(shù)立“不爭(zhēng)先進(jìn)就是落后、不拼上游就是下游、不搶先機(jī)就有危機(jī)”思維，以強(qiáng)烈的“主人翁”意識(shí)，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)應(yīng)對(duì)，變被動(dòng)安排為主動(dòng)作為。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗，最大限度把各方智慧力量凝聚起來(lái)，最大限度把人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來(lái)，在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。
勇于擔(dān)當(dāng)，建設(shè)責(zé)任政府。有多大擔(dān)當(dāng)才能有多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才能有多大成就。要把崗位當(dāng)舞臺(tái)，把工作當(dāng)事業(yè)，把干事、擔(dān)事、成事當(dāng)作價(jià)值追求，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事,多干補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的實(shí)事,多辦破瓶頸、克頑疾的難事。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄，憑實(shí)績(jī)檢驗(yàn)干部。
攻堅(jiān)克難，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。有多大決心就有多少辦法，下最大決心就會(huì)產(chǎn)生最高智慧。要大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于啃最硬的骨頭、挑最重的擔(dān)子、接最燙手的山芋，做到責(zé)任面前不推諉，問(wèn)題面前不回避，困難面前不退縮。大力弘揚(yáng)一線工作法，帶頭深入項(xiàng)目工地、社區(qū)基層、服務(wù)窗口，在一線研究解決各種困難和問(wèn)題。
馬上落實(shí)，建設(shè)高效政府。抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于白抓。要發(fā)揚(yáng)“案無(wú)積卷、事不過(guò)夜”的作風(fēng)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，爭(zhēng)做行動(dòng)派，勇當(dāng)急先鋒，確保定了的事情馬上干、干就干最好。推動(dòng)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化，做到人人抓執(zhí)行、個(gè)個(gè)有任務(wù)、事事有著落。
守牢底線，建設(shè)廉潔政府。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。要以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，探索完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，持續(xù)深化法治政府建設(shè)。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，全面接受紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。全面壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決整治群眾身邊的“微腐敗”。控成本、保必需，切實(shí)把財(cái)政資金用在發(fā)展緊要處、民生保障上。
各位代表，生逢偉大時(shí)代，是我們的幸運(yùn)；建功偉大時(shí)代，是我們的責(zé)任。京山的今天，是廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗得來(lái)的；京山的明天，也必將由廣大人民群眾共同拼搏開(kāi)創(chuàng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以趕考的心態(tài)、拼搏的狀態(tài)、奮進(jìn)的姿態(tài)，牢守初心、堅(jiān)定信心、同心同德、同向同行,努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)，為打造“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，建設(shè)富強(qiáng)、美麗、活力、幸福的現(xiàn)代化新京山作出更大貢獻(xiàn)！
部分名詞解釋
一核兩極五廊：“一核”，即以京山城區(qū)為中心，以“運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)”為主題，形成京山全域旅游發(fā)展驅(qū)動(dòng)核；“兩極”，即北部以大洪山風(fēng)景區(qū)為主的綠林山水文化旅游極、南部以虎爪山為核心的森林生態(tài)旅游極；“五廊”，即京綠線綠林山水文化主題廊道，皂當(dāng)線珍奇園藝主題廊道、京王線鳥(niǎo)語(yǔ)花香主題廊道、京錢(qián)線農(nóng)谷風(fēng)情主題廊道、京安線鄉(xiāng)野田園主題廊道等五條走廊。
三高地兩基地：全國(guó)科技創(chuàng)新高地、制造強(qiáng)國(guó)高地、全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。
一軸一廊四區(qū)：“一軸”，即以京山大道為主軸的城市風(fēng)景線；“一廊”，即人水相親、水綠交融的京山河生態(tài)長(zhǎng)廊；“四區(qū)”，即山水人城和諧相融的城市客廳區(qū)，校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)融合發(fā)展的科教創(chuàng)新區(qū)，以網(wǎng)球文化、休閑運(yùn)動(dòng)為主題的文體核心區(qū)，特色鮮明的溫泉康養(yǎng)區(qū)。
雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
百日雙掃：365天掃風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、掃隱患整改點(diǎn)。
兩圈：武漢都市圈、宜荊荊都市圈。
三穩(wěn)一保：穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，保交樓。
城市“雙修”：生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。
