2023年荊門市鐘祥市政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2022年12月26日在鐘祥市第八屆人民代表大會第二次會議上
鐘祥市人民政府市長 楊孟富
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年,是鐘祥撤縣建市30周年,也是鐘祥發(fā)展史上極不平凡的一年。在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,市政府認真落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求,全面啟動“八大計劃”,錨定目標(biāo)、加壓奮進、實干爭先,經(jīng)受了供給沖擊、需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重困難的嚴峻考驗,頂住了經(jīng)濟持續(xù)下行的巨大壓力,應(yīng)對了新冠疫情帶來的重大挑戰(zhàn),抗擊了持續(xù)高溫的嚴重旱災(zāi),經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、進中提質(zhì),交出了一份難中求成、殊為不易的答卷,實現(xiàn)了新一屆政府工作的良好開局。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值630億元,增幅4.9%;規(guī)模工業(yè)增加值增速1.1%;固定資產(chǎn)投資完成391.7億元,增長9.3%;社會消費品零售總額完成273.2億元,增長6.5%;一般公共預(yù)算收入完成18.77億元,剔除留抵退稅因素,可比增長13.1%。奮力躋身全國縣域經(jīng)濟和社會綜合發(fā)展百強縣市、中國縣域投資競爭力百強縣市、中國縣域旅游綜合競爭力百強縣市,實現(xiàn)“四個百強”目標(biāo)階段性突破;榮膺全國科技創(chuàng)新百強縣市、全國綠色發(fā)展百強縣市、全國投資潛力百強縣市、全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)貢獻力百強縣市;成功攬獲國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、中國最美康養(yǎng)度假旅游名城、中國最美鄉(xiāng)村旅游目的地、中國蟠龍菜美食地標(biāo)城市等四塊國家級金字招牌。
(一)聚焦項目帶動,有效投資持續(xù)擴大。實施“永動機”招商引資倍增計劃,做實“招落服”運行機制,簽約億元以上項目150個、總投資832.2億元,其中百果旺總部園區(qū)、健麾智能制造等10億元以上項目15個。項目落地率56.7%。爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金6.15億元、政府專項債券資金9.04億元、政策性開發(fā)性金融工具信貸支持2.67億元。新能源產(chǎn)業(yè)園、金塔醫(yī)療器械等85個億元以上新項目開工建設(shè),百萬千瓦級水光一體化基地、紫崗精品石粉等86個億元以上續(xù)建項目加快建設(shè),中昇華祥非紡布、凱龍合成氨節(jié)能環(huán)保等55個億元以上項目竣工投產(chǎn)。碾盤山水利樞紐工程完成漢江二期截流,首臺機組即將運行發(fā)電。
(二)聚焦轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。以強縣工程為抓手,實施“壓艙石”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強縣計劃,糧食產(chǎn)量19.1億斤,生豬出欄145萬頭。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)10家。實施“雙百工程”,新增國家級農(nóng)民合作社示范社2家、省級3家。胡集鎮(zhèn)上榜中部百強鎮(zhèn)榜單,蟬聯(lián)全省第一。柴湖鎮(zhèn)入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。鐘祥蘿卜、娃娃菜入選全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地名單。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值168.5億元,增長5.3%;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到2.42:1。實施旱改水2.34萬畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.99萬畝。漢江堤防加固三期工程進展順利,溫峽口水庫完成溢洪道改造。成功承辦第十屆中國農(nóng)機高端論壇、全省“三夏”工作現(xiàn)場會等會議。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管經(jīng)驗入選全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)典型。工業(yè)經(jīng)濟量質(zhì)并進。實施“頭部+小巨人”龍頭帶動計劃,工業(yè)總產(chǎn)值有望沖破千億大關(guān)。豐鋰磷酸鐵項目竣工投產(chǎn),洋豐美、鄂中生態(tài)等磷酸鐵項目加快建設(shè),磷化工邁入新能源賽道。英特利電解水制氫亮相北京冬奧會。鄂中生態(tài)水溶肥一期、世龍硫鐵礦制酸等項目竣工投產(chǎn),磷化工向精細磷化工延伸。臺灣食品產(chǎn)業(yè)園、文峰健康養(yǎng)生酒等項目建成投產(chǎn),長壽食品產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展。曙光汽車車橋南方基地、特種車、炎凌智能裝備制造等項目開工建設(shè),維杰汽車部件制造、麗都新能源汽車電池材料等項目竣工投產(chǎn),裝備制造產(chǎn)業(yè)聚優(yōu)成勢。騰祥鈣基新材料、天和唐泉納米碳酸鈣等項目竣工投產(chǎn),綠色建材產(chǎn)業(yè)強基增效。實施“梧桐樹”園區(qū)發(fā)展提質(zhì)計劃,光大集中供熱管道接入大柴湖開發(fā)區(qū),完成胡集人居環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),清理清退重資產(chǎn)廠房11.4萬平方米?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)多點突破。中基恒光、京東科技等項目加快建設(shè)。開展鎮(zhèn)長直播帶貨,舉辦洋梓桃花、舊口蘿卜、官莊湖西瓜、長壽蝦稻、長灘楊梅、石牌冰雪、胡集麻鴨、客店葛根等節(jié)慶活動,發(fā)放電子消費券300萬元。我市入選全省縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣。莫愁村陽春邑·云夢島建成運營,大洪山·幸福里溫泉康養(yǎng)項目加快建設(shè)。明顯陵文化旅游景區(qū)創(chuàng)5A順利通過省級評審,即將接受文旅部考評。莫愁村文化空間、明顯陵游客中心入選全省最美公共文化空間。全年接待游客1230萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入90億元。
(三)聚焦動能轉(zhuǎn)換,發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。城發(fā)集團、產(chǎn)投集團掛牌成立,皇莊街道組建運行,全年村級債務(wù)化解達4.14億元。新增高新技術(shù)企業(yè)35家、國家級“專精特新”企業(yè)3家、省級8家。新建省企校聯(lián)合創(chuàng)新中心2家,轉(zhuǎn)化科技成果36項。實施“金鑰匙”技改提能計劃,葛洲壩水泥、紫崗、新視野、東彈、鄂電德力、金福祥等企業(yè)實施技改項目76個,完成技改投資77億元,實現(xiàn)了產(chǎn)能擴張、效益提升。全省“數(shù)字化鄉(xiāng)村”試點建設(shè)有序推進。深入開展“解穩(wěn)促”活動,兌現(xiàn)惠企政策資金3.5億元,減稅降費10.5億元。新增信貸投放44.37億元、供應(yīng)土地7766畝。達成用工4537人。6項優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)創(chuàng)建事項通過省級驗收。開展電視問政、市場主體評部門等活動。新登記市場主體16852戶。我市獲評全省營商環(huán)境評價優(yōu)異等次縣市。
(四)聚焦環(huán)境改善,生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提升。河湖長制深入實施,漢江十年禁漁初見成效,漢江生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法經(jīng)驗在全省推廣。農(nóng)村生活污水綜合治理整縣推進工程啟動建設(shè),全國農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督管理試點穩(wěn)步推進,天門河流域、竹皮河流域等8個綜合治理工程完成建設(shè)。國控、省控斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%。全市22座湖泊水質(zhì)達標(biāo)率提升4.5個百分點?!昂p磷”突出環(huán)境問題整治取得階段性成效。磷石膏綜合利用率達到55%。6家政策性關(guān)閉礦山完成生態(tài)修復(fù)。葛洲壩水泥用灰?guī)r礦創(chuàng)成國家級綠色礦山。建立市鎮(zhèn)村三級林長體系,省級森林城市創(chuàng)建通過驗收。大氣優(yōu)良天數(shù)達標(biāo)率90%。美麗鄉(xiāng)村九里示范片區(qū)建設(shè)進展順利。建成垃圾分類示范村135個、示范社區(qū)20個。
(五)聚焦群眾關(guān)切,民生福祉持續(xù)增進?!跋禄鶎印⒉烀袂?、解民憂、暖民心”實踐活動深入開展。63個美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點村(社區(qū))工作有序推進。交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。武荊宜高鐵鐘祥段建設(shè)全面提速。234國道繞城段、482省道北豐線等加快施工。馬灣大橋建成通車,豐樂漢江公路大橋即將竣工,浰河大橋加快建設(shè)。累計改造危橋93座。凱龍八達物流項目二期、勤豐物流園加快推進,浰河碼頭開工建設(shè)。城市建設(shè)步伐加快。“三區(qū)三線”完成劃定。實施“新家園”城鄉(xiāng)建管品質(zhì)提升計劃,襄漢路、石城西路、鏡月湖三路等“卡脖子”路全面拉通,鐘祥首座人行天橋即將竣工。改造升級背街小巷103條、老舊小區(qū)91個,建成保障房970套。茶庵社區(qū)棉紡廠片區(qū)啟動拆違及改造。群眾公共文化服務(wù)綜合體、新海子河農(nóng)貿(mào)市場等項目開工建設(shè)?!耙唤瓋珊鄙鷳B(tài)綜合治理、漢江流域南湖水生態(tài)保護修復(fù)等項目加快建設(shè),宮塘湖由城區(qū)最大污水塘變身為靚麗景觀湖。全國文明城市創(chuàng)建深入推進。社會事業(yè)全面發(fā)展。實施“補短板”民生改善計劃,農(nóng)村、城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每月550元、700元。提高80歲以上高齡老人津貼標(biāo)準(zhǔn),新增發(fā)放591萬元。建成張集福利院。完成困難殘疾人家庭無障礙改造640戶。累計發(fā)放住房公積金貸款29.7億元。醫(yī)保異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算3.02萬人次。因時因勢優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施,抓好常態(tài)化防控和應(yīng)急處置,建成市應(yīng)急儲備中心、方艙醫(yī)院、紫薇氣膜實驗室,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)進一步加強。我市獲評全省精神衛(wèi)生攻堅行動示范區(qū)。長壽路學(xué)校遷入新校區(qū),二中新校區(qū)加快建設(shè),蘭臺中學(xué)恢復(fù)公辦,擴增公辦幼兒園學(xué)位1085個,課后服務(wù)實現(xiàn)“兩個全覆蓋”??h門坡歷史文化街區(qū)整體改造項目啟動。社會大局和諧安定。圓滿完成“喜迎二十大,忠誠保平安”專項行動任務(wù)。夏季禁毒“百日行動”工作受到省公安廳表彰。信訪工作指數(shù)進入全省第一方陣。扎實開展“百日雙掃”專項行動,道路交通安全管理能力有效提升。森林防火工作經(jīng)驗在全省交流。
(六)聚焦勤政高效,自身建設(shè)持續(xù)加強。開展“破除‘官本位’、發(fā)展大突圍”大討論、“看百強學(xué)百強”等活動,提振了政府系統(tǒng)干部“精氣神”。實施“莫愁+”營商環(huán)境打造計劃,創(chuàng)新開展“六證同發(fā)”,全面推行“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工程單體竣工提前驗收”,實施水電氣網(wǎng)聯(lián)動報裝系統(tǒng)建設(shè)及施工圖審查豁免清單制度。百果旺總部園區(qū)項目實現(xiàn)快簽快落,刷新了鐘祥速度。完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一門一窗”改革。“三下沉”扎實推進。“八五”普法深入開展,重大事項合法性審查實現(xiàn)全覆蓋,辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案320件、滿意率達98%。以清廉鐘祥建設(shè)全領(lǐng)域全覆蓋為抓手,強化“三資”管理、預(yù)算績效評價,“三公”經(jīng)費支出壓減5%,審減5類32項資金4500萬元,清廉政府建設(shè)走深走實。
與此同時,國防動員、后備力量建設(shè)、軍事設(shè)施保護、退役軍人、機關(guān)事務(wù)、融媒體、供銷、檔案、氣象服務(wù)、公共資源交易、公共檢驗檢測、工青婦幼、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、工商聯(lián)、紅十字會等工作取得新成效。
各位代表!成績殊為不易,值得倍加珍惜。鐘祥取得的每一點進步,是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市人民團結(jié)拼搏的結(jié)果,是全體人大代表和政協(xié)委員鼎力支持的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,向所有關(guān)心、支持鐘祥發(fā)展的社會各界人士,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定成績的同時,也要清醒看到,對標(biāo)高質(zhì)量,支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度還不夠快,重大產(chǎn)業(yè)項目引育還不夠多,園區(qū)畝均效益還不夠高;對標(biāo)高能級,園區(qū)承載能力還不夠足,平臺融資能力還不夠強,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)還比較重;對標(biāo)高品質(zhì),城市精細化管理水平還不夠高,教育、衛(wèi)生等公共資源配置不夠均衡,重點流域水環(huán)境治理任重道遠;對標(biāo)高效能,少數(shù)干部作風(fēng)疲軟,擔(dān)當(dāng)精神不足,抓落實效率不高。對此,我們一定采取更有力的措施,切實加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是貫徹落實省第十二次黨代會部署的關(guān)鍵之年,是鐘祥三十而立再出發(fā)的趕考之年。荊門市委、市政府賦予了鐘祥“建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)”的新使命。鐘祥作為漢江流域節(jié)點城市和流經(jīng)距離最長的縣市,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,自然資源富集,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固,建設(shè)先行區(qū)正當(dāng)其時、責(zé)無旁貸。我們要搶抓機遇,堅定信心,厚植優(yōu)勢,全力建設(shè)先行區(qū),打造漢江生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新標(biāo)桿。
今年政府工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神,落實好省第十二次黨代會以及上級重大決策部署,錨定建設(shè)“四個鐘祥”、躋身“四個百強”目標(biāo),堅持四化同步發(fā)展,以轉(zhuǎn)型升級為主線,以創(chuàng)新驅(qū)動為動力,以質(zhì)量提升為保障,統(tǒng)籌好供給和需求、消費和投資、數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益、發(fā)展和安全等關(guān)系,深入實施“八大計劃”,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、綜合實力趕超進位、人民生活水平不斷提升,全力建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、建功荊門打造全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;規(guī)模工業(yè)增加值增速8%;固定資產(chǎn)投資增長12%;社會消費品零售總額增長10%;一般公共預(yù)算收入增長8%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;資源環(huán)境指標(biāo)控制在上級下達的范圍內(nèi)。通過努力實現(xiàn)最好結(jié)果。
實現(xiàn)上述目標(biāo),必須牢牢把握五點原則:
——建設(shè)先行區(qū),必須堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進。穩(wěn)是基調(diào),進是目標(biāo)。我們要提振發(fā)展信心,摒棄四平八穩(wěn)的思想,鼓勵干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng),推動思想大解放、路徑大突破、發(fā)展大提速、實力大躍升,實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,主要經(jīng)濟指標(biāo)荊門領(lǐng)先、份額提升,全省縣域經(jīng)濟綜合考核爭先進位。
——建設(shè)先行區(qū),必須堅持轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展。我們要突出創(chuàng)新引領(lǐng),堅持招大引強,改造提升磷化工、長壽食品、綠色建材等支柱產(chǎn)業(yè),加快培育汽車制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局數(shù)字經(jīng)濟、生物技術(shù)、人工智能等未來產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
——建設(shè)先行區(qū),必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。我們要協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進城鄉(xiāng)綠化美化,完善資源循環(huán)利用、綠色能源、綠色交通等公共服務(wù)設(shè)施,走出彰顯鐘祥生態(tài)特色優(yōu)勢的綠色發(fā)展之路。
——建設(shè)先行區(qū),必須堅持共建共享、促進共富。我們要大力實施強縣工程,協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化,建設(shè)精致城區(qū)、精美集鎮(zhèn)、精彩鄉(xiāng)村,全面提升教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)水平,建立緊密的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制,更公平地分享發(fā)展成果,在共同締造中讓共同富裕的“愿景圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”。
——建設(shè)先行區(qū),必須堅持底線思維、安全發(fā)展。我們要增強風(fēng)險意識,推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),一體化抓好經(jīng)濟、金融、社會、生產(chǎn)、流域等諸多領(lǐng)域安全,確保經(jīng)濟安穩(wěn)、社會安寧、人民安康。
今年要重點做好八個方面工作:
一、全力以赴加快轉(zhuǎn)型升級,夯實建設(shè)先行區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐
狠抓支柱產(chǎn)業(yè)改造提升。依托新洋豐、鄂中生態(tài)等企業(yè),加快洋豐美、鄂中生態(tài)等磷酸鐵項目建設(shè),啟動泰信鋰電池項目建設(shè),引進正負極材料、磷酸鐵鋰等上下游企業(yè),促進磷基新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓夯l(fā)展;謀劃實施醫(yī)藥中間體、食品級磷酸、精細磷酸鹽等項目,促進磷化工產(chǎn)業(yè)精細化、綠色化發(fā)展;以大峪口、凱龍楚興等企業(yè)為引領(lǐng),大力發(fā)展中微量元素肥料、增效肥料、緩控釋肥等新型肥料,加快鄂中生態(tài)水溶肥二期、奧佳肥業(yè)緩控釋肥等項目建設(shè),促進磷復(fù)肥專用化、多樣化發(fā)展。以百果旺、九陽豆業(yè)、真味食品等企業(yè)為重點,大力發(fā)展凍干食品、預(yù)制菜、動植物萃取等精深加工,加快百果旺總部園區(qū)、九陽豆業(yè)基地等項目建設(shè),促進長壽食品產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。以騰祥等企業(yè)為紐帶,集聚高端橡膠、汽車涂料、膠粘劑等下游配套企業(yè),促進綠色建材產(chǎn)業(yè)節(jié)能化、高端化發(fā)展。
著力構(gòu)建汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈。積極融入全省萬億汽車產(chǎn)業(yè)集群,圍繞新能源汽車、汽車車橋等方向,發(fā)揮汽車零部件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟優(yōu)勢,組織曙光汽車等上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)精準(zhǔn)對接、全面合作。加快曙光汽車車橋南方基地、特種車、炎凌智能裝備制造等項目建設(shè),適時開工建設(shè)曙光汽車整車項目,促進裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同合作,提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。
塑造新興產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。依托英特利等企業(yè),加快綠氫制備及應(yīng)用研發(fā)基地、能富電氫儲能等項目建設(shè),促進氫能裝備產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。依托千紅制藥、金塔醫(yī)療等企業(yè),大力發(fā)展高端仿制藥、化學(xué)創(chuàng)新藥、高性能醫(yī)療器械等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),加快千紅生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地、欣運輝硫磺酸鈉、金塔醫(yī)療器械等項目建設(shè),加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。依托錦旺泰興、金誠泰電、芯彩智能科技、欣業(yè)光科技等企業(yè),加快5G精密光學(xué)鏡頭、生物識別產(chǎn)品、光學(xué)鍍膜等項目建設(shè),形成光電產(chǎn)業(yè)增長極。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。加快莫愁村續(xù)建項目建設(shè),舉辦第四屆長壽文化旅游節(jié),創(chuàng)成明顯陵文化旅游5A級景區(qū)、省級全域旅游示范區(qū)。積極引進品牌商業(yè)綜合體,推動汽車、家電等大宗消費,新增批發(fā)銷售額過億元企業(yè)2家以上、零售營業(yè)額過5000萬元企業(yè)5家以上,爭創(chuàng)全國縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣、省級新型消費示范城市。加快中基恒光、竹成集團即時配送等項目建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計、平臺經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持商貿(mào)流通和快遞龍頭企業(yè)設(shè)立集散中心、分撥中心。
加快園區(qū)載體提質(zhì)增效。推進鐘祥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大柴湖開發(fā)區(qū)、南湖新區(qū)一體化發(fā)展,開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、功能分區(qū)、管理服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、要素保障等五個一體化建設(shè),打造爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的核心區(qū)。同時,以一體化核心區(qū)為引領(lǐng),以胡雙磷化工園區(qū)、長壽食品產(chǎn)業(yè)園、綠色建材產(chǎn)業(yè)園為組團,共同爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
二、全力以赴擴大有效投資,培育建設(shè)先行區(qū)的增長勢能
精準(zhǔn)開展招商引資。堅持內(nèi)育與外引并重、招商引資與資智回鐘并重,深入開展大員招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、節(jié)會招商,精準(zhǔn)繪制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,成立“祥商”總會。建立武漢離岸經(jīng)濟園,實現(xiàn)推介在武漢、成果在鐘祥,孵化在武漢、轉(zhuǎn)化在鐘祥,研發(fā)在武漢、工廠在鐘祥。積極跟蹤山東泓達新材料產(chǎn)業(yè)園、河南心連心綠色循環(huán)新材料等項目,力爭引進億元以上項目170個,其中100億元以上項目1個、50億元以上項目4個、10億元以上項目10個,形成“百億領(lǐng)航、十億帶動、億元支撐”的項目方陣。落地入庫項目100個,首年投資完成率40%以上。
強力推進項目建設(shè)。開展中央省預(yù)算內(nèi)項目、省荊門市重點項目等“六類重點項目”攻堅行動,完善大員調(diào)度機制,建立周通報、月晾曬、季比賽、年總評等制度。優(yōu)化“招落服”機制,完善“兩員一秘”制度,將責(zé)任點對點落實到人,做到職能部門提前介入、簽約移交掛圖作戰(zhàn)、相關(guān)事項并聯(lián)審批、中介服務(wù)全程代辦、項目建設(shè)現(xiàn)場協(xié)調(diào),實現(xiàn)全方位無縫銜接。力爭紫江、金興高速裝備制造等133個億元以上新項目開工,確保精明數(shù)控機床、中恒管樁二期等103個億元以上續(xù)建項目加快建設(shè),確保金鵬智能門窗、晶承節(jié)能凈化板材等61個億元以上項目建成投產(chǎn)。分類謀劃建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施等項目庫,確保競爭性資金爭取份額在全省同類縣市保持領(lǐng)先位次。
著力培育實體經(jīng)濟。積極與聯(lián)投資本等省級平臺公司深入合作,做實中小微特新投資基金,新增信貸投放60億元。堅持以“畝產(chǎn)論英雄”,盤活存量閑置和低效用地3000畝。嚴格兌現(xiàn)各類惠企政策,出臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級措施,支持兼并重組,盤活存量資產(chǎn),促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家、資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)8家、限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)36家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家、省級以上專精特新“小巨人”10家、市場主體17000戶。做好第五次經(jīng)濟普查工作。
擦亮“莫愁+”品牌。以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境,啟動大數(shù)據(jù)中心建設(shè),建成市民之家,持續(xù)推動“三下沉”,提高市鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。深化綜合窗口改革,市、鎮(zhèn)兩級綜合窗口比例分別提高到100%、70%以上。擴大“跨域通辦”服務(wù)范圍,達成“通辦協(xié)議”50家。創(chuàng)新推出“免申請辦”事項清單,開展“主播說政務(wù)”活動。積極向上爭取賦予胡集經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)相對集中的權(quán)限。持續(xù)開展“解穩(wěn)促”“政企早餐會”等活動,全力解憂紓困,增強企業(yè)發(fā)展信心。
三、全力以赴推進強縣工程,鞏固建設(shè)先行區(qū)的“三農(nóng)”根基
推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。嚴守耕地紅線,保障糧食安全。推廣種養(yǎng)循環(huán)、藥肥減量增效等綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù),建立175萬畝優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地。加快牧原生豬屠宰及肉制品加工、凱碩農(nóng)牧基礎(chǔ)母羊及肉制品加工等項目建設(shè),實現(xiàn)從養(yǎng)殖到深加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快虹鱒魚養(yǎng)殖及深加工項目建設(shè),實體化運行溫峽生態(tài)漁業(yè)公司。支持柴湖花城規(guī)?;厣放苹l(fā)展。支持羅漢寺打造精品苗木基地。做強蔬菜、葛粉等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,唱響“壽鄉(xiāng)嘉品”區(qū)域公用品牌。深入實施“雙百工程”,新增年銷售額過億元合作社2家以上、過5000萬元合作社5家以上。支持豐樂擴大草莓種植基地規(guī)模,支持舊口、張集、石牌做大蘿卜、食用菌、豆制品精深加工規(guī)模。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài),創(chuàng)建省級以上鄉(xiāng)村旅游示范點6個。支持客店、東橋、九里打造鄉(xiāng)村旅游示范片。爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
推進農(nóng)村宜居宜業(yè)。支持文集碾盤山水利小鎮(zhèn)建設(shè),創(chuàng)建省級“擦亮小城鎮(zhèn)”示范鎮(zhèn)7個。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,常態(tài)化開展人居環(huán)境整治,推進“兩圈三線”44個重點村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展農(nóng)村安全飲水補短板行動,改造農(nóng)村飲水管網(wǎng)240公里。加快實施農(nóng)村生活污水綜合治理整縣推進工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)延伸工程等項目,實現(xiàn)村(社區(qū))生活垃圾分類全覆蓋。完成東橋鎮(zhèn)全域國土綜合整治,新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬畝,完成旱改水2萬畝。
推進農(nóng)民富裕富足。推廣美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點村建設(shè)經(jīng)驗,建立多元化投入體系,調(diào)動農(nóng)民參與“五共”積極性。推進農(nóng)村集體股份經(jīng)濟合作社實體化運行,全面完成村級化債任務(wù)。選取20家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展試點,建立緊密型的“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式。加強防返貧動態(tài)監(jiān)測,變“輸血式”救助為“造血式”幫扶,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。以全面整治農(nóng)村“紅白喜事”為突破口,促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。
四、全力以赴深化改革創(chuàng)新,激活建設(shè)先行區(qū)的動力源泉
持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。加快平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,力爭城發(fā)集團信用評級達到AA+,年融資不低于40億元。加強涉農(nóng)資金全口徑整合,實行科學(xué)統(tǒng)籌、有效分配、績效評價。深化供銷社綜合改革,打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺。深化全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點縣建設(shè),培育加工物流、產(chǎn)品營銷等社會化服務(wù)組織5個。完成農(nóng)村公路管理養(yǎng)護、國防動員等改革年度任務(wù)。
筑牢科技創(chuàng)新重要支撐。深入實施高新技術(shù)企業(yè)倍增、新物種企業(yè)培育等主體“培優(yōu)壯強”計劃,新增高新技術(shù)企業(yè)25家、省級科創(chuàng)新物種“瞪羚”企業(yè)3家。構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制,引導(dǎo)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體3個。建立產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺,依托高校及科研院所建立飛地產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院3個,創(chuàng)建省級以上科創(chuàng)平臺10個。實施“揭榜掛帥”重大科技攻關(guān),轉(zhuǎn)化科技成果35項。支持金漢江、新宇機電、博士隆等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)發(fā)布國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改項目全覆蓋、技改投資100億元以上。實施“蘭臺人才計劃”,培育引進各類人才1100名以上。爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型縣市。
打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地。深入實施“上云用數(shù)賦智”行動,加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建布局,開展“數(shù)字工廠”“上云標(biāo)桿”等示范創(chuàng)建,新增國家級“兩化融合”貫標(biāo)企業(yè)1家、省級示范企業(yè)5家。深化“數(shù)字化鄉(xiāng)村”試點建設(shè),完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,夯實鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化支撐。支持電商、直播等新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展,建成電子商務(wù)示范中心。積極與京東科技合作,實施數(shù)字經(jīng)濟141工程,打造全省“數(shù)字經(jīng)濟樣板”。
五、全力以赴加快城市建設(shè),優(yōu)化建設(shè)先行區(qū)的空間載體
完善綜合流通體系。啟動鐘祥南站站前廣場、綜合交通客運樞紐一期項目建設(shè),服務(wù)好武荊宜、襄荊高鐵鐘祥段建設(shè)。啟動331省道雙河至文集段改建、祥龍大道高鐵連接線等建設(shè),完成234國道繞城段、482省道北豐線、266省道文石線等道路建設(shè)。豐樂漢江公路大橋、浰河大橋建成通車。打造“四好農(nóng)村路”200公里。啟動浰河航道整治、浰河碼頭等項目建設(shè),加快凱龍八達物流項目二期建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施,完善市鄉(xiāng)村物流節(jié)點設(shè)施,強化農(nóng)村電商配套服務(wù)。
加快城市有機更新。完成國土空間總體規(guī)劃編制,啟動中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編。深度謀劃高鐵小鎮(zhèn)建設(shè)。力爭實施城建項目80個、總投資50億元。開工建設(shè)龍山三路、鏡月湖一路、鏡月湖四路等道路,改造背街小巷140條、老舊小區(qū)71個,建成保障性租賃住房700套。加快建筑垃圾資源化利用項目建設(shè),完成新海子河農(nóng)貿(mào)市場、活禽定點屠宰等項目建設(shè)。新建2座人行天橋。開展城市老舊燃氣管道、污水管道等更新改造。新建新能源汽車充換電站5座、公用充電樁100個。建成莫愁游泳館,加快群眾公共文化服務(wù)綜合體、莫愁湖生態(tài)運動公園、全民健身中心等建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃“一街、兩陵、三區(qū)”,完成縣門坡、元佑宮歷史文化街區(qū)改造提升,開展純德山復(fù)綠工程,改造提升小皇陵孝文化公園并對外開放,實施興王府廣場、博物館改擴建等項目,推進大洪山烈士陵園建設(shè),傳承歷史文脈。打造特色精品街巷10條。新建口袋公園20個。
提升精細管理水平。建設(shè)智慧城市信息系統(tǒng)、城市運行管理服務(wù)平臺等項目,實現(xiàn)城市管理“一屏統(tǒng)攬、一網(wǎng)統(tǒng)管”。推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范化管理,逐步擴大覆蓋面。深入開展市容秩序綜合整治,實施主次干道專項整治提升項目,動態(tài)維護更新市政、環(huán)衛(wèi)等城市公共基礎(chǔ)設(shè)施。全力沖刺全國文明城市。
六、全力以赴推動綠色發(fā)展,擦亮建設(shè)先行區(qū)的生態(tài)底色
增強污染防治力,夯實生態(tài)基底。按序時進度完成上級生態(tài)環(huán)境督察反饋問題整改。常態(tài)化抓好秸稈禁燒、揚塵、餐飲油煙等聯(lián)防聯(lián)控,大氣優(yōu)良天數(shù)達標(biāo)率90%以上。深入開展長江高水平保護十大攻堅提升行動,全面完成長江入河排污口整治任務(wù),加壓推進南泉河、天門河、浰河流域整治,力爭國控、省控斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%,市控斷面水質(zhì)達標(biāo)率達到90%以上。穩(wěn)步提升22座重點湖泊、35座重點水庫水質(zhì),消除劣五類重點湖泊水庫。開展第三次全國土壤污染源普查。推進全國農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督管理試點工作。開展磷石膏無害化處理,建成綠景環(huán)保、湖北生態(tài)等磷石膏綜合利用項目,磷石膏綜合利用率達到65%。
增強生態(tài)修復(fù)力,筑牢綠色屏障。實施山水林田湖草一體化保護修復(fù),加快“一江兩湖”生態(tài)綜合治理、漢江流域南湖水生態(tài)保護修復(fù)等項目建設(shè)。開展國土綠化行動,推進油茶產(chǎn)業(yè)擴面提質(zhì)增效,新增造林綠化2萬畝。啟動國家森林城市創(chuàng)建。加快冷水、胡集等地遺留礦山生態(tài)修復(fù),新增省級綠色礦山2座。
增強綠色發(fā)展力,拓展低碳空間。實施碳達峰“八大行動”,加強高能耗、高排放項目源頭防控。加快百萬千瓦級水光一體化基地、北山抽水蓄能電站等項目建設(shè),碾盤山水利樞紐工程6臺機組并網(wǎng)發(fā)電,構(gòu)建新型能源體系。打造綠色建造示范工程5個,完成新能源公交車更換30臺,形成綠色低碳生活方式。啟動創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
七、全力以赴增進民生福祉,提升建設(shè)先行區(qū)的幸福質(zhì)感
聚力提高社會保障指數(shù)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)11000人。擴大養(yǎng)老保險、住房公積金等覆蓋面。推動醫(yī)保支付方式、市級統(tǒng)籌、門診共濟三項改革平穩(wěn)落地。新建村(社區(qū))幸福里食堂4處。完成適老化改造200戶。新建農(nóng)村公益性安葬設(shè)施10處。完成全國“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)、點亮美好家園”試點任務(wù)。
聚力提高衛(wèi)生健康指數(shù)。做好疫情防控政策的平穩(wěn)有序銜接,加強宣傳引導(dǎo)和政策解讀,推動工作重點由“防感染”轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”,強化基層防疫能力建設(shè)。深入推進分級診療制度建設(shè),持續(xù)開展影響群眾健康突出問題“323”攻堅行動,啟動中醫(yī)院龍山院區(qū)等項目建設(shè),全面開展“兩癌”免費篩查。新建全民健身示范工程2個,舉辦湖北省健身舞錦標(biāo)賽、環(huán)莫愁湖微馬春季賽等精品賽事,推動全民健身與全民健康深度融合。
聚力提高文化教育指數(shù)。啟動市機關(guān)幼兒園遷建、職業(yè)教育中心二期等建設(shè),完成鐘祥二中遷建,推進教聯(lián)體建設(shè),爭創(chuàng)鐘祥技師學(xué)院。加強師德師風(fēng)建設(shè),提高社會認可度。完成老年大學(xué)改擴建。編寫鐘祥歷史文化讀本并推動進校園,創(chuàng)建省級荊楚文旅名縣。
八、全力以赴防范化解風(fēng)險,筑牢建設(shè)先行區(qū)的安全屏障
守牢流域治理底線。制定漢江流域及支流片區(qū)綜合治理“底圖單元”,啟動石門、黃坡水庫除險加固項目,完成漢江堤防加固三期、溫峽口水庫除險加固等項目建設(shè),確保江河湖庫安瀾。
守牢安全生產(chǎn)底線。持續(xù)開展化工園區(qū)安全風(fēng)險防控整治提升,完成胡集、雙河、磷礦化工園區(qū)認定工作。深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治,推進重點領(lǐng)域安全專家指導(dǎo)服務(wù),堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強化食品藥品安全監(jiān)管。加強應(yīng)急救援指揮信息化建設(shè),建成市應(yīng)急救援指揮中心。
守牢社會穩(wěn)定底線。加快立體化信息化智能化社會治安防控體系建設(shè),深化網(wǎng)格化管理,新建智慧平安小區(qū)20個。開展社區(qū)鄰里節(jié)活動,推動形成社區(qū)治理共同體。完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制,爭創(chuàng)全國信訪工作示范市。
守牢金融安全底線。強化政府性債務(wù)風(fēng)險化解,堅決遏制增量、化解存量,確保政府債務(wù)控制在限額范圍之內(nèi)。從嚴打擊非法集資、惡意逃廢債等行為,不良貸款率控制在2.5%以內(nèi)。扎實做好“三穩(wěn)一保”各項工作,探索長租房市場建設(shè),推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
三、切實加強政府自身建設(shè)
各位代表,初心如磐,使命在肩。我們將保持踔厲奮發(fā)的精神狀態(tài),一張藍圖繪到底,一以貫之抓到底,一鼓作氣干到底,在接力拼搏中塑造人民政府新形象。
堅持忠誠為政。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神覆蓋各地各部門、貫穿全年全過程,確?!皟蓚€確立”“兩個維護”入腦入心、刻骨銘心。始終心系“國之大者”、把握“省之大計”、貫徹“市之大事”,做到聞令即動、政令暢通。把各項工作放在全國、全省中謀劃推進,做到目標(biāo)同向、行動同力、落實同步。
堅持依法行政。深入開展“八五普法”,探索行政自由裁量權(quán)“可標(biāo)盡標(biāo)”,實現(xiàn)行政應(yīng)訴“民告官能見官”。運用法治思維想問題、作決策、辦事情,做到?jīng)Q策依法、辦事守法、遇事找法、解決問題靠法。自覺接受人大、政協(xié)、社會各界監(jiān)督,讓權(quán)力在法治軌道上運行。
堅持擔(dān)當(dāng)興政。鍛造“主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、馬上落實”的工作作風(fēng),奔著困難去、頂著壓力沖,把困難點變成出彩點、把不可能變?yōu)橐欢?。樹牢“主人翁”意識,發(fā)揚“不服輸”的斗爭精神,跳出“舒適區(qū)”、勇蹚“深水區(qū)”、敢闖“無人區(qū)”,全力興好一方業(yè)、建好一座城、幸福一城人。
堅持高效勤政。強化“倒計時”思維,秉承“釘釘子”精神,做到主動謀、主動推、主動抓落實,下深水、親自干、反復(fù)抓落實,推動工作爭先進位、爭金奪銀。堅持“一竿子插到底”,督到關(guān)鍵處、查到點子上,構(gòu)建交必辦、辦必果、果必報的工作閉環(huán),實現(xiàn)問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線推動、形象在一線樹立。
堅持從嚴治政。全面壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,將權(quán)力集中、資金密集、資源富集的領(lǐng)域納入重點監(jiān)管,構(gòu)建無縫隙的監(jiān)督網(wǎng)。持之以恒落實中央八項規(guī)定實施細則精神,整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,力戒形式主義、官僚主義,切實把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上,讓清廉政府取信于民、造福于民。
各位代表!登高望遠圖新志,奮力爭先正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,與新時代同行,向新目標(biāo)邁進,在新征程奔跑,全力建設(shè)“四個鐘祥”、躋身“四個百強”,奮力書寫“建好先行區(qū)、建功示范區(qū)”的鐘祥答卷!
附:名詞解釋(以在報告中出現(xiàn)的先后排序)
“八大計劃”:“永動機”招商引資倍增計劃、“頭部+小巨人”龍頭帶動計劃、“金鑰匙”技改提能計劃、“壓艙石”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強縣計劃、“梧桐樹”園區(qū)發(fā)展提質(zhì)計劃、“莫愁+”營商環(huán)境打造計劃、“新家園”城鄉(xiāng)建管品質(zhì)提升計劃、“補短板”民生改善計劃。
“四個百強”:指全國縣域經(jīng)濟百強縣市、中國工業(yè)百強縣市、全國營商環(huán)境百強縣市、全國縣域旅游綜合競爭力百強縣市。
“雙百工程”:遴選市百強農(nóng)民合作社和百佳示范家庭農(nóng)場。
“解穩(wěn)促”:解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展。
“三區(qū)三線”:“三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間;“三線”指根據(jù)三類空間劃定的生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
“一江兩湖”:指漢江、鏡月湖、莫愁湖。
兩個全覆蓋:指義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需要的學(xué)生全覆蓋。
六證同發(fā):《中華人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證書》《中華人民共和國建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《中華人民共和國建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《中華人民共和國建筑工程施工許可證》《環(huán)境影響報告批復(fù)》《規(guī)劃設(shè)計方案批復(fù)》等六個證一起發(fā)放。
“一門一窗”:“一門”辦理指推動政務(wù)服務(wù)事項集中進駐綜合性實體政務(wù)大廳,推行審批服務(wù)集中辦理,企業(yè)和群眾辦事線下“只進一扇門”;“一窗”辦理指將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式,實行一窗受理、集成服務(wù),實現(xiàn)“一窗通辦”。
“三下沉”:資源下沉、管理下沉、服務(wù)下沉。
“四個鐘祥”:大美鐘祥、實力鐘祥、活力鐘祥、幸福鐘祥。
六類重點項目:中央省預(yù)算內(nèi)項目、省荊門市重點項目、政策性基金支持項目、5億元以上開工入庫項目、集中開工項目、工業(yè)技改項目。
“跨域通辦”:指企業(yè)和群眾辦事,不再受地域和層級限制,就近可辦、跨區(qū)辦理、跨層聯(lián)辦。實現(xiàn)方式上,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺升級“跨域通辦”功能,建立“就近申報、異地收件、遠程流轉(zhuǎn)、屬地辦理、跨層聯(lián)辦”的跨域通辦工作機制。
“兩圈三線”:指魚池、湖山2個示范圈,冷水至石牌、洋梓至張集、九里至客店3條示范線。
“五共”:決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
“上云用數(shù)賦智”行動:指通過構(gòu)建“政府引導(dǎo)—平臺賦能—龍頭引領(lǐng)—協(xié)會服務(wù)—機構(gòu)支撐”的聯(lián)合推進機制,帶動中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,“上云”重點是推行普惠性云服務(wù)支持政策,“用數(shù)”重點是更深層次推進大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,“賦智”重點是支持企業(yè)智能化改造。
數(shù)字經(jīng)濟141工程:1個數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、4個產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范中心、1批數(shù)字經(jīng)濟示范應(yīng)用。
“四好農(nóng)村路”:指農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。
一街、兩陵、三區(qū):一街,即縣門坡歷史文化街區(qū);兩陵,即明顯陵、小皇陵;三區(qū),即以興王府明文化為主體的歷史文化展示區(qū),以元佑宮、文風(fēng)塔、報恩寺為主體的古建筑文化體驗區(qū),以大洪山革命紀念館為主體的紅色文化傳承區(qū)。
長江高水平保護十大攻堅提升行動:指推動降碳減污協(xié)同增效、建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、建設(shè)綠色制造體系、加強綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、提升水資源節(jié)約集約利用水平、推進綜合交通綠色發(fā)展、推動長江中游城市群協(xié)同發(fā)展、深化長江大保護金融創(chuàng)新實踐、提升城鄉(xiāng)綠色人居環(huán)境、加快長江文化旅游建設(shè)等十個方面工作。
碳達峰“八大行動”:傳統(tǒng)業(yè)務(wù)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級行動、能源資源節(jié)約降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳中和新型業(yè)務(wù)培育行動、綠色金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新行動、碳排放管理能力提升行動、綠色低碳全員行動和綠色低碳領(lǐng)域全方位合作行動。
“323”攻堅行動:指心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病3類重大疾病,高血壓、糖尿病2種基礎(chǔ)疾病,出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問題。
“兩癌”免費篩查:指婦女宮頸癌和乳腺癌免費篩查。
“三穩(wěn)一?!保悍€(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期和保交樓。

