2023年荊門市東寶區(qū)政府工作報告—全文
2023年荊門市東寶區(qū)政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
即將過去的2022年，是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，黨的二十大勝利召開，擘畫了以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。2022年也是東寶發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年，更是全區(qū)上下勠力攻堅的一年。面對疫情反復沖擊和經(jīng)濟下行壓力，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和省第十二次黨代會精神，在市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導下，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，緊扣“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)”定位，加快推動“兩突破”“三進位”“四領(lǐng)跑”，全年主要目標任務較好完成，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
（一）疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展高效統(tǒng)籌。我們深刻認識到，發(fā)展是第一要務，必須科學有效應對疫情，全力推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行。全區(qū)上下始終堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，發(fā)揚“尚德堅毅、實干精進”新時代東寶精神，主動擔當、迎難而上，按照“五個堅持、五個閉環(huán)”模式，緊盯核酸檢測、流調(diào)篩查、隔離轉(zhuǎn)運、醫(yī)療救治、精準管控等環(huán)節(jié)，復盤梳理8個方面36條補短板措施，以快制快有效處置多輪疫情，平戰(zhàn)銜接、應急處置能力持續(xù)提高，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。對接國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，制定7大類24項116條具體措施，助企穩(wěn)崗2.3萬個，助企融資52億元，留抵退稅、減稅緩稅3.5億元，解決企業(yè)困難問題400余個，以良好發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值436.5億元，增長6%；規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入、進出口總額、實際利用外資分別增長7%、12%、1%、3.1%、44.7%、13.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到44988元、25131元，增長6.3%、8.2%。
（二）重點項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進。我們深刻認識到，項目和產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的左膀右臂，全力以赴建項目、擴投資、壯產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展。項目建設提速增效。全年新開工億元項目147個，總投資398.23億元；新投產(chǎn)項目116個，總投資333.28億元；在建億元項目60個，總投資178億元。新洋豐30萬噸合成氨、海太歐林華中制造基地等一批10億元以上產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。在全市前三季度項目拉練活動中均排位靠前，獲評全省固定資產(chǎn)投資及重點項目建設突出貢獻單位。電子信息、綠色家居兩大主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值104億元，增長30%以上。被認定為國家東寶綠色家居產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)?？萍假x能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。實施技改項目72個，完成投資93億元，增長22.9%；新增“四上”企業(yè)63家，國家級、省級綠色工廠2家，省級“專精特新”小巨人和單項冠軍企業(yè)15家、“瞪羚”企業(yè)5家，全省智能制造試點2家；凈增國家高新技術(shù)企業(yè)18家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值84億元，占GDP比重19.2%。寶源木業(yè)獲評國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)，天瓷電子榮獲湖北省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎。我區(qū)連續(xù)11年被授予湖北省科技創(chuàng)新先進縣市區(qū)。服務業(yè)回穩(wěn)提升。實施中天街片區(qū)兩業(yè)融合項目，新增18個品牌荊門首店，“她經(jīng)濟”“微醺經(jīng)濟”等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，“夜市”回歸更添煙火氣，日均人流量3.5萬人，全年預計實現(xiàn)銷售額130億元，占全區(qū)銷售總額51.5%。舉辦“金龍泉啤酒文化節(jié)”“荊楚購—2022年荊門市首屆直播年貨節(jié)”等“促消費 穩(wěn)增長”系列活動，投放消費券300萬元，拉動消費近2000萬元。鄂中電商直播基地、浩儒產(chǎn)業(yè)園帶動效應初顯，全年網(wǎng)絡零售額突破8億元。圣境山滑翔基地入選2022年中國體育旅游精品項目，圣境花谷等文旅項目廣受青睞，子陵鋪鎮(zhèn)金泉村獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點村，全區(qū)共接待游客249萬人次，綜合收入12.45億元。獲評全省十強消費縣市區(qū)。
（三）開放合作與營商環(huán)境相得益彰。我們深刻認識到，高水平的對外開放，離不開優(yōu)良的營商環(huán)境；而營商環(huán)境的改善，能夠加深多元化的對外合作。開放交流持續(xù)升溫。主動融入“宜荊荊”都市圈，深化“當枝松東宜”區(qū)域合作。滬渝蓉、襄荊兩條高鐵建設全面提速。開通東寶至西安、欽州、黃石的鐵水聯(lián)運國際通道，爭取荊漢（歐）班列倉位100余個，新增出口備案企業(yè)14家，東寶磷化、電子產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品登錄歐美、東南亞等國際市場。積極參加省第三屆園博會、全省“文化和自然遺產(chǎn)日”非遺宣傳展示活動，開展“中省媒體看東寶”系列活動，舉辦四期國家級滑翔傘運動員、教練員培訓班，東寶知名度不斷提升。發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。努力放大“寶正好”營商環(huán)境城市服務品牌效應，“一事聯(lián)辦”“一門一窗”“一業(yè)一證”等改革全面落地，高頻政務服務事項實現(xiàn)“一站式”集中辦理。兌現(xiàn)各項惠企資金2.3億元，免收企業(yè)投標保證金和履約保證金1.03億元。7項營商環(huán)境改革試點經(jīng)驗在全省推廣，數(shù)量位居全省縣市區(qū)第二，工業(yè)用地“標準地”出讓改革做法被評為典型經(jīng)驗，成功創(chuàng)建全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)。隆重舉辦首屆企業(yè)家大會，尊商重商親商氛圍更加濃厚。磁吸效應持續(xù)增強。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準招商，全年簽約億元以上項目118個、簽約金額575億元，分別增長71%、101%；簽約20億元以上項目8個，投資105億元的洋豐新材料產(chǎn)業(yè)園項目正式落地，百億級項目簽約實現(xiàn)零的突破。成功引進上市公司田中精機，智能終端領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新發(fā)展。在全市前三季度招商引資考核中均名列前茅。預計爭取各類資金16.8億元。新引進高層次和緊缺型人才52名。傅廷棟院士工作站落戶東寶，種業(yè)發(fā)展再注“科技芯”。
（四）鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。我們深刻認識到，要想做好新時代“三農(nóng)”工作，就必須把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的“接力棒”交接好，確保平穩(wěn)過渡。穩(wěn)步提升脫貧質(zhì)效。嚴格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)行政策穩(wěn)定，脫貧人口“兩不愁三保障”及飲水安全水平持續(xù)提升。建立“1+3+N”防返貧監(jiān)測預警機制，風險消除率高于全省平均水平。落實銜接資金7973萬元，實施項目106個。脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)9130人，超額完成省定目標。發(fā)放脫貧人口小額信貸2315萬元，建立“租金+薪金+股金”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，脫貧戶、監(jiān)測戶戶均增收2000元，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。糧食種植面積34.08萬畝，總產(chǎn)量達到14.84萬噸，實現(xiàn)穩(wěn)中有增。建成2000畝高油酸油菜制種基地，年育種量30萬斤。探索“電商+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，推廣“圣境東寶”區(qū)域公用品牌，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售8000萬元以上。創(chuàng)建國家級、省級農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場28家。新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，累計達到36家。新增“荊品名門”授權(quán)企業(yè)6家，累計達到14家。新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品22個。“農(nóng)廣田園”農(nóng)業(yè)數(shù)字化平臺在全國17個省份推廣。我區(qū)被評為全省三產(chǎn)融合發(fā)展成績突出單位。釋放鄉(xiāng)村發(fā)展活力。推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革，清查資產(chǎn)總額15.97億元，清理資源186.44萬畝。大力推進“政經(jīng)分離”改革試點，全區(qū)132個村均成立股份經(jīng)濟合作社，28個村完成改革，3個先期試點村實現(xiàn)分紅729.35萬元。馬河鎮(zhèn)入選國家級全域森林康養(yǎng)試點建設鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。我區(qū)被評為全省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“進位明顯”縣（市、區(qū)）。
（五）城鄉(xiāng)建設與生態(tài)保護相融相生。我們深刻認識到，人與自然是和諧共生的命運共同體，始終把生態(tài)優(yōu)先理念貫穿于城鄉(xiāng)建設全過程。強化基礎(chǔ)建設?？茖W劃定“三區(qū)三線”，新增城鎮(zhèn)空間5.18平方公里，國土空間布局進一步優(yōu)化。實施城建項目54個，長興大道下穿鐵路、楊沖路東段全面建成，長寧新城與東寶工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)更便利地互通互融。襄荊古道、S438仙居至劉猴等道路建設相繼完工，新建縣鄉(xiāng)道15.4公里，完成鄉(xiāng)村路網(wǎng)連通、提檔升級167公里，創(chuàng)建“美麗農(nóng)村路”53.3公里。改造危橋21座。完成16座中小型水庫除險加固。提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。順利通過全國文明城市年度考核。東寶山隧道消除隱患恢復通車。白云大道等改造基本完工。維修瀝青道路、人行道6.2萬平方米。完成新城北路綠化、瀏河島游園改造，建設“口袋公園”2個。改造老舊小區(qū)38個。提檔升級農(nóng)貿(mào)市場4個。改造城區(qū)雨污分流管網(wǎng)15.22千米，新建城市公廁6座。子陵鋪鎮(zhèn)、牌樓鎮(zhèn)“擦亮小城鎮(zhèn)”提升工程全面完工。垃圾分類有序推進，建成小集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站4座，生活垃圾處理率100%。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范點9個。建設生態(tài)文明。強化大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控，上級交辦問題全部辦結(jié)。土橋溝河、王林港河新橋支流等治理全面完成，全區(qū)20條重要河流水質(zhì)Ш類以上占比98％。水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設獲國家評估“優(yōu)秀”等次。2家礦山納入省級綠色礦山名錄庫。石料行業(yè)“三治”經(jīng)驗在全市推廣，“五鏈并進”林長制工作經(jīng)驗在全省交流。16個中央、省環(huán)保督查反饋問題整改有序推進。省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建率分別達到100%、74.2%，首創(chuàng)首成湖北省生態(tài)文明建設示范區(qū)。
（六）社會事業(yè)與民生保障持續(xù)加強。我們深刻認識到，民生是最大的政治，必須用心用情用力辦實事、增福祉、兜底線。優(yōu)化公共服務。完成18所中小學、幼兒園改造，新增幼兒園學位360個；“雙減”治理成效明顯，“5+2”課后服務實現(xiàn)全覆蓋；民辦義務教育在校生占比降至4.62%；安吉游戲試點經(jīng)驗在教育部交流；8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)熱門診、急救站全部啟用。創(chuàng)建全省老年友善型醫(yī)療機構(gòu)12個。城鄉(xiāng)圖書館、文化館總分館全面建成，設置企業(yè)、A級景區(qū)、村（社區(qū)）圖書流通服務點10個。強化社會保障。建成“1＋4”一體化服務零工驛站，舉辦各類招聘活動79場，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7850人，企業(yè)缺工率降至歷史最低。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓5028人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款8971萬元，孵化高技能人才151人，培育東寶矮子餡餅面點師、東寶護工為湖北省重點勞務品牌，我區(qū)獲評全省技能強省戰(zhàn)略工程示范縣?；攫B(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險應保盡保。發(fā)放社會救助、失業(yè)保險等各類資金近7000萬元。實施醫(yī)療救助730萬元。泉口街道瀏河社區(qū)建成全市首家社區(qū)普惠性托育服務示范中心。農(nóng)村福利院全面提檔升級，建成城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務驛站14個，我區(qū)被納入全省家庭養(yǎng)老床位試點。龍泉街道南門社區(qū)被命名為全國示范性老年友好型社區(qū)。深入推進退役軍人服務保障體系建設，區(qū)鄉(xiāng)村三級退役軍人服務中心（站）實現(xiàn)全覆蓋。維護社會安寧?！耙徽臼健鄙鐣芗m紛調(diào)處服務經(jīng)驗在全省推廣。石橋驛鎮(zhèn)象河村、龍泉街道東寶山社區(qū)被評為全省百佳村（居）民委員會。全面實施“八五”普法，組織法治宣傳活動382場，培育村（社區(qū)）“法律明白人”187人。扎實推進“百日雙掃”行動，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。食品藥品安全網(wǎng)更加牢固。深入開展“雷火2022”等專項行動，黨的二十大、省第十二次黨代會等重要節(jié)點總體穩(wěn)定。
（七）政府效能與服務水平同步提高。我們深刻認識到，政府是“人民”的政府，必須把“全心全意為人民服務”的宗旨貫穿于工作始終，努力提升政府服務質(zhì)效。扎實開展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動、美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，解決群眾“急難愁盼”問題2218件。嚴格落實區(qū)政府黨組工作規(guī)則、常務會議議事決策規(guī)則、“三重一大”決策規(guī)則等制度，出臺《東寶區(qū)人民政府重大行政決策程序規(guī)定》等文件，建立健全周例會調(diào)度機制，推行“四不兩直”“一線工作法”，嚴督實查、跟蹤問效。堅持區(qū)政府理論學習中心組學法、政府法律顧問制度，法治政府建設扎實推進。嚴格落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，深入開展“四風”問題專項治理，政風行風明顯改善。兜牢基層“三保”底線，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費。審計項目35個，核減政府投資項目資金3251萬元，認真辦理人大代表議案建議79件、政協(xié)委員提案100件，滿意率100%。
與此同時，國防動員、對口支援等工作不斷加強，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等工作實現(xiàn)新的發(fā)展，統(tǒng)計、供銷、檔案、保密、史志、對臺、僑務、工商聯(lián)、民族宗教等工作都取得新的成效。
各位代表，2022年，我區(qū)各項工作取得顯著成績，難能可貴、實屬不易。根本在于有以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是區(qū)委正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下努力拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向志愿者、醫(yī)護人員、公安干警、基干民兵、社區(qū)工作者等奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持東寶發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒看到，東寶經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少困難和問題，尤其是今年受各類超預期因素交織影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額等經(jīng)濟指標增速沒有達到預期：經(jīng)濟總量還不大，龍頭項目引進還不多，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還不快，新興產(chǎn)業(yè)占比還不高，經(jīng)濟增長后勁還不強；基礎(chǔ)設施、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域還存在不足，涉眾金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域潛在隱患不容忽視；教育、醫(yī)療等公共服務供給與群眾期盼還有一定差距；部分干部抓發(fā)展、抓落實的能力不夠，形式主義、官僚主義問題依然存在，政府自身建設有待加強。對此，我們一定采取有力措施，切實加以解決，決不辜負全區(qū)人民的期望和重托。
二、2023年重點工作
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是加快推進荊門市賦予東寶打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)”使命的揚帆啟航之年，也是東寶推動各項決策部署全面落地、見行見效之年，更是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后“重回主賽道、跨越大趕超”之年，做好全年工作意義重大。
2023年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，胸懷“兩個大局”，心懷“國之大者”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅持高質(zhì)量發(fā)展，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，更加注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，更加注重城市能級提升，更加注重生態(tài)文明建設，更加注重民生福祉改善，著力推動“兩突破”“三進位”“四領(lǐng)跑”，奮力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，全面建設全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。
2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長13%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，一般公共預算收入增長14.2%以上，進出口總額增長16%以上，實際利用外資增長7%以上，居民收入與經(jīng)濟增長基本同步，節(jié)能減排完成市定目標。
圍繞以上目標，重點抓好八個方面工作：
（一）聚焦推動轉(zhuǎn)型升級，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基
突出科技創(chuàng)新驅(qū)動。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接高校、科研院所，探索組建技術(shù)研究院、離岸科創(chuàng)基地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，新增科創(chuàng)平臺5家以上。引導社會資本參與設立科技成果轉(zhuǎn)化基金，全年轉(zhuǎn)化科技成果30項以上，完成技術(shù)交易14億元以上。實施科技型企業(yè)倍增計劃，國家高新技術(shù)企業(yè)總量達到100家，科技型中小企業(yè)超過160家。健全人才“引育用留”保障機制，引進高層次科技人才20名以上。支持東寶工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)。加快建成湖北省創(chuàng)新型縣市區(qū)。
全力抓好項目建設。嚴格“五個一批”項目滾動管理和“三級包聯(lián)”服務機制，確保全年實施億元項目180個以上，新開工項目90個以上，竣工投產(chǎn)項目80個以上。堅持招商引資“一號工程”不動搖，秉持“熱情接待、科學論證、集體決策、全程服務”理念，緊盯“三類500強”、央企、國企和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、精準招商，力爭全年招引億元項目136個以上，50億元項目2個以上，20億元項目6個以上。積極對接國家、省、市最新政策，謀劃一批重大項目，爭取上級更多支持，確保爭取項目資金不低于15億元。
聚力打造產(chǎn)業(yè)集群。圍繞柔性電子產(chǎn)業(yè)集群、LED顯示照明全產(chǎn)業(yè)鏈和智能控制板塊“一群一鏈一塊”，引進“專精特新”企業(yè)30家以上，打造全國柔性電子產(chǎn)業(yè)新地標。圍繞高端板式家具、智能家居板塊，引進知名品牌30個以上，打造華中綠色家居產(chǎn)業(yè)示范基地，擦亮“中國綠色家居之都”名片。圍繞新能源、新材料方向，引進產(chǎn)業(yè)鏈項目15個以上，打造精細磷化工產(chǎn)品生產(chǎn)、磷石膏和磷礦伴生資源綜合利用基地，新型建材綠色示范基地。圍繞“工業(yè)旅游+”“人力資源服務+”等方向，引進大中型文旅、人力資源配套等項目10個以上，打造東寶服務業(yè)新優(yōu)勢。圍繞休閑食品、功能食品和中藥材精深加工，引進項目10個以上，打造鄂中地區(qū)特色食品生產(chǎn)基地。
提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)效。深入開展“技改提能、制造煥新”三年行動，實施技改項目96個，完成投資120億元以上。高標準建設東寶化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，推進新洋豐磷基、氟基、硅基產(chǎn)業(yè)鏈項目建設。支持金龍泉建設全自動高端精釀桶裝線和扎啤生產(chǎn)線項目，穩(wěn)健醫(yī)療建設紡織用品自動化生產(chǎn)項目。實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程，外引內(nèi)培一批產(chǎn)值過10億元、50億元、100億元骨干企業(yè)；推動“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)27家、“專精特新”小巨人和單項冠軍企業(yè)15家、“新三板”和“四板”企業(yè)6家以上。
加快發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托傳化公路港、葛洲壩水泥物流配送中心等信息資源，建設網(wǎng)絡貨運數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項目，打造華中地區(qū)最大的數(shù)字化網(wǎng)絡貨運物流結(jié)算中心。拓展“農(nóng)廣田園”數(shù)字平臺功能，構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)信息服務新體系。實施企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”三年計劃，加快新一代信息技術(shù)賦能制造業(yè)，培育省級智能制造示范企業(yè)2家、省級兩化融合試點示范企業(yè)2家、省級上云標桿試點示范企業(yè)2家、國家級兩化融合管理體系貫標企業(yè)6家。
科技興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。我們將以產(chǎn)業(yè)鏈引導創(chuàng)新鏈，以創(chuàng)新鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈，下好項目建設先手棋，打好轉(zhuǎn)型升級主動仗，奮力跑出產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速度。
（二）聚焦產(chǎn)城深度融合，加快新城與園區(qū)一體化發(fā)展
推動產(chǎn)業(yè)一體化布局。按照“東聯(lián)”片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，主動融入荊東產(chǎn)業(yè)帶，加快擴園強區(qū)，重點沿G347、S439向東拓展，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展大健康、電子信息、精細化工和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，將空間“梯度”轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)“勢能”，力爭“東聯(lián)”片區(qū)早日成勢見效，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城共榮。
推動設施一體化同建。加快振興大道、楊沖路下穿鐵路、物流園路等道路建設，實施北三環(huán)泉口西路匝道兩側(cè)綠化，新建泉口變電站、長寧新城片區(qū)供水增壓站，推進圣境大道北段、長寧大道北段、長興大道西段等路燈亮化工程，完成曾廟居民點北片區(qū)等給排水改造，建設金龍泉大道至長寧新城片區(qū)熱能管網(wǎng)，擴建工業(yè)園南片區(qū)污水處理廠。
推動服務一體化同配。堅持“產(chǎn)城融合、職住平衡”目標，精心打造“15分鐘生活服務圈”。持續(xù)推進長寧社區(qū)標準化建設。深入實施“安家計劃”，落實住房租賃補貼和購房補貼政策；推進“保租房”工作，解決基本公共服務人員住房困難問題；改造工業(yè)園社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療業(yè)務用房；聚焦消費、金融、傳媒、展會等領(lǐng)域，引進一批大型商超、商務辦公、高檔酒店項目，加快環(huán)球港商業(yè)綜合體、隆安大廈、東寶科創(chuàng)企業(yè)孵化器等項目建設，打造復合型功能新城。
推動資源一體化同用。開展“東聯(lián)”片區(qū)國土綜合整治，加快盤活低效閑置土地，新增建設用地指標。堅持“畝產(chǎn)論英雄”，推行工業(yè)用地“標準地”供應，實現(xiàn)由“項目等地”到“地等項目”。發(fā)揮華能熱電優(yōu)勢，為企業(yè)生產(chǎn)提供用電用熱便利。依托東寶人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力支撐。加強與金融機構(gòu)合作，引導社會資本參與土地開發(fā)和項目建設，為產(chǎn)城融合注入更多“源頭活水”。
產(chǎn)業(yè)沒有城市依托，再高端也是空轉(zhuǎn)；城市沒有產(chǎn)業(yè)支撐，再精致也會空心。我們將突出產(chǎn)業(yè)為先，做好服務配套，加快人口聚集，打造“產(chǎn)城人”融合發(fā)展示范園區(qū)。
（三）聚焦深化改革開放，全面優(yōu)化營商環(huán)境
提升“寶正好”服務品質(zhì)。以控制成本為核心，加快“高效辦成一件事”，強化“一網(wǎng)通辦”“一業(yè)一證”“一照多址”等應用，深化“一卡通”中介服務，降低企業(yè)制度性交易成本；持續(xù)開展“解穩(wěn)促”活動，針對性出臺一系列助企紓困政策，讓企業(yè)輕裝上陣。落實公平競爭審查制度，打造公平公正公開的市場環(huán)境。狠抓涉企行政執(zhí)法突出問題整治，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，切實維護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。推行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，為市場經(jīng)營活動創(chuàng)造寬松舒適條件，新增市場主體9200戶以上。
深化重點領(lǐng)域改革。推進基層擴權(quán)賦能改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革，實現(xiàn)更多事權(quán)下沉，增強便民利企實效。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“政經(jīng)分離”改革試點，加快科技、供銷社、財稅金融、國資國企、公共資源交易等領(lǐng)域改革，實現(xiàn)土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素高質(zhì)高效利用。
加快惠企政策落實。聚焦市場主體需求，繼續(xù)實施制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶減稅降費政策，為企業(yè)“雪中送炭”，助企業(yè)煥發(fā)生機。引導金融機構(gòu)準確把握信貸政策，完善展期、續(xù)貸措施，避免出現(xiàn)限貸、抽貸、斷貸。推進“一行一品”工程，創(chuàng)新銀行特色信貸產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資渠道。開展“區(qū)長、行長進企業(yè)”、銀行“二對一”包聯(lián)、金融早春行等活動，多渠道促進銀企互信合作，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。
持續(xù)擴大對外開放。深度融入“宜荊荊”都市圈、“當枝松東宜”朋友圈。大力服務滬渝蓉高鐵、襄荊高鐵建設，加快推進焦柳鐵路與浩吉鐵路連接線建設。支持跨境電商、離岸貿(mào)易等業(yè)態(tài)發(fā)展。組織優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加華創(chuàng)會、楚商大會、世界500強對話湖北、漢交會等開放平臺，開拓新市場，爭取新訂單。發(fā)揮荊漢（歐）班列及周邊公鐵水空聯(lián)運通道作用，不斷擴大進出口規(guī)模。
水美則魚肥，土沃則稻香。我們將以營造一流營商環(huán)境為己任，下足硬功夫，把東寶打造成資本青睞新高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新舞臺、開放合作新樣板。
（四）聚焦功能品質(zhì)提升，創(chuàng)建全國文明典范城市
實施城市更新。啟動年度城建項目50個，推進荊東大道北段、207國道復線等干道建設，完成青年路、土門巷“微循環(huán)”道路改造。開展中心城區(qū)主次干道及小游園綠化補植，啟動葛洲壩家屬區(qū)中心湖改造。加快建設象山二路、建設街、泉口路等路段雨污分流管網(wǎng)。高質(zhì)量改造28個老舊小區(qū)，支持既有住宅加裝電梯，新建一批充電樁、停車場，讓群眾生活更方便、更舒心。
創(chuàng)新城市管理。實施城區(qū)品質(zhì)提升三年行動，大力整治占道經(jīng)營、餐飲油煙等問題，開展“門前三包”“馬路局長”示范道路建設。推動垃圾分類處理與再生資源利用“兩網(wǎng)融合”，實現(xiàn)中心城區(qū)垃圾分類全覆蓋。保持拆違控違高壓態(tài)勢，確保零新增。加快建筑廢棄物、廢氣廢水處理，啟動城市廢棄物資源綜合利用項目。緊密結(jié)合荊門智慧城市大腦建設，以新城建對接新基建，提升城市管理效能。開展“做文明有禮東寶人”主題活動，培育崇德向善的文明風尚。
發(fā)展城市經(jīng)濟。加快現(xiàn)代服務業(yè)擴容提質(zhì)，全年規(guī)模以上服務業(yè)營收增速達到10%以上，新增規(guī)上服務業(yè)、限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)分別不少于9家、50家。推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化延伸，加快浩吉鐵路荊門北公鐵水多式聯(lián)運物流園建設，促進鐵、水貨運占比分別達到25%、15%以上；大力發(fā)展平臺經(jīng)濟、電商直播、網(wǎng)紅經(jīng)濟，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)升級，以中天街商圈為重點，引進一批高端商貿(mào)、總部經(jīng)濟、首店經(jīng)濟項目，支持銀泰百貨商圈發(fā)展樓宇經(jīng)濟；加快文化宮街區(qū)建設，打造融合歷史文脈和現(xiàn)代生活的新型商業(yè)圈；立足“城區(qū)后花園”，支持圣境山生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建4A級景區(qū)，精心籌辦全國滑翔傘、動力傘錦標賽，豐富東寶旅游業(yè)態(tài)，擦亮“中國滑翔勝地”城市名片。
人民城市人民建，文明創(chuàng)建為人民。我們將強化“經(jīng)營城市”理念，打造宜居、宜業(yè)、韌性、智慧之城，讓這里的人引以為榮、來到的人為之傾心、聽說的人充滿向往、離開的人念念不忘。
（五）聚焦鄉(xiāng)村全面振興，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
鞏固拓展脫貧攻堅成果。繼續(xù)保持過渡期內(nèi)幫扶政策總體穩(wěn)定，強化防返貧動態(tài)監(jiān)測，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，用足用好小額信貸政策，積極爭取各級銜接資金8000萬元以上，支持脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)；加大脫貧家庭新成長勞動力就業(yè)指導和培訓，讓脫貧群眾生活“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。
保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。壓實糧食安全責任，守牢百姓“米袋子”“菜籃子”。嚴格落實“長牙齒”的耕地保護措施，確保糧食播種面積、產(chǎn)量分別穩(wěn)定在34萬畝以上、14萬噸以上。新建7900畝高標準農(nóng)田。支持栗溪鎮(zhèn)、馬河鎮(zhèn)、仙居鄉(xiāng)發(fā)展中藥材種植、肉牛羊養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定肉蛋、水產(chǎn)、蔬菜等產(chǎn)能，確保供應充足、價格平穩(wěn)。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。做好“接二連三”文章，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向精深加工、冷鏈物流、商貿(mào)旅游等產(chǎn)業(yè)鏈延伸，重點建設農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，在“城北”片區(qū)沿三環(huán)線發(fā)展城郊都市農(nóng)業(yè)，在襄荊古道沿線發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，建設“東寶黑頭羊”產(chǎn)業(yè)園；依托傅廷棟院士工作站，加快建設高油酸油菜種子生產(chǎn)基地，提升研發(fā)和制種能力。探索“集體+合作社+企業(yè)”模式，激活各類集體資源資產(chǎn)，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施提升、數(shù)字鄉(xiāng)村建設行動，完善集鎮(zhèn)消防管網(wǎng)，完成子陵鋪鎮(zhèn)、石橋驛鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)工程建設，新建縣鄉(xiāng)道30公里，升級農(nóng)村公路100公里，支持子陵鋪鎮(zhèn)創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)揮供銷社、郵政網(wǎng)絡的優(yōu)勢，積極整合資源，完善區(qū)鄉(xiāng)村三級寄遞物流服務體系。擴大5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能覆蓋面，賦能智慧水利、智慧農(nóng)業(yè)。實施農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)和技能培訓計劃，讓數(shù)據(jù)成為農(nóng)民生產(chǎn)“新農(nóng)資”、手機成為農(nóng)村生活“新農(nóng)具”。完善農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)、調(diào)節(jié)池等設施，推進“三水同治”，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和美麗庭院示范戶。深化鄉(xiāng)風文明建設，創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村治理示范區(qū)。
沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個東寶現(xiàn)代化。我們將奮力實施有“面子”更有“里子”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
（六）聚焦生態(tài)環(huán)境保護，加快綠色低碳發(fā)展
著眼抓治理，提升生態(tài)質(zhì)量。強化對建設工地、秸稈禁燒等全方位監(jiān)管，加強細顆粒物和臭氧污染協(xié)同防控，鞏固石料企業(yè)“三治”成果，開展揮發(fā)性有機物專項治理，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。完善沮漳河、浰河、竹皮河三大流域綜合治理規(guī)劃，實施象河、錢家河等河道綜合治理，啟動建泉水庫、黑龍泉等12座小型水庫除險加固工程，改善水環(huán)境、保障水安全，打造“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)東寶示范。深化“二磷”問題整治，磷石膏綜合利用率達80%以上。加強土壤污染防治，開展農(nóng)藥化肥減量增效行動。持續(xù)抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改和“回頭看”。
著眼護生態(tài)，強化綠色修復。推進“河（湖）長制”，推廣“APP巡河”,啟動重點河流健康評價工作。加大沙灘河、錢河水產(chǎn)資源及河湖水源保護力度。加快創(chuàng)建仙居河省級水利風景區(qū)。深入推進“林長制”，開展國土綠化行動，加強城北防護林建設，啟動縣域一體化廢棄關(guān)閉礦山生態(tài)修復工程。開展生物多樣性保護和林業(yè)病蟲害防治，打擊侵占林地、亂砍濫伐、毀林開荒等違法行為，做好森林防滅火工作，強化重點林區(qū)監(jiān)測，提升林業(yè)生態(tài)建設水平。開展生態(tài)文明宣傳教育，省級生態(tài)村創(chuàng)建率達到80%，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。
著眼降能耗，加快綠色發(fā)展。落實“雙碳”戰(zhàn)略，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，對新建項目實行能耗準入管理，引導高能耗行業(yè)節(jié)能降碳改造，打造綠色工廠2家。加快綠色能源開發(fā)利用，在東寶工業(yè)園區(qū)實施屋頂分布式光伏發(fā)電項目。加強重點領(lǐng)域、重點單位、重點項目能耗排放監(jiān)測，實現(xiàn)單位GDP能耗下降15%以上。倡導綠色生產(chǎn)生活方式，鼓勵居民綠色消費、綠色出行，讓綠色低碳生活成為全民新風尚。
山水相映成趣，城鄉(xiāng)鳥語花香，開窗可見綠，抬頭是藍天，美麗東寶畫卷正徐徐展開。我們將執(zhí)“綠”為筆，向美而行，繪就青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗家園。
（七）聚焦保障和改善民生，夯實共同富?；A(chǔ)
積極增加居民收入。落實就業(yè)優(yōu)先政策，不斷提高居民工資性收入水平。舉辦招聘活動50場以上，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人。開展職業(yè)技能提升行動，創(chuàng)建省級勞務品牌工作室，提供就業(yè)培訓4000人，新增技能人才500人。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，開展“我興楚鄉(xiāng)·建功東寶”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6000萬元。全面運營零工驛站，增加新業(yè)態(tài)就業(yè)1000人，提高低收入群體收入。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，維護農(nóng)民工等勞動者的合法權(quán)益。
提升社會事業(yè)水平。推進教聯(lián)體建設試點和集團化辦學改革，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加快實驗小學和金蝦路小學遷建、象山小學擴建、長寧太和幼兒園開園。深化“雙減”治理，加強課后服務管理，規(guī)范民辦義務教育發(fā)展。持續(xù)打造健康東寶，加快緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設，推動遠程診療向村衛(wèi)生室延伸。支持區(qū)婦幼保健院創(chuàng)建二級醫(yī)療機構(gòu)。建強基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊伍。新建子陵鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院區(qū)域醫(yī)療分中心。創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥示范縣（市、區(qū)）。深化文藝精品創(chuàng)作和展演，開展文化惠民活動。創(chuàng)建省級公共文化服務體系示范區(qū)。加強文化遺產(chǎn)保護和傳承，提升重點文物保護利用水平。廣泛開展全民健身，新建圣境山體育公園，創(chuàng)建湖北省全民健身示范工程項目2個。培育一批專業(yè)競技體育人才，打造“湖北省羽毛球之鄉(xiāng)”。啟動第五次全國經(jīng)濟普查。
優(yōu)化社會保障服務。持續(xù)擴大基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險覆蓋面，實現(xiàn)法定人群參保全覆蓋。加強社?；?、醫(yī)?；鸨O(jiān)管，守護好人民群眾“養(yǎng)老錢”“保命錢”。健全托育服務體系，建設示范性普惠型托育機構(gòu)2家。新建一批養(yǎng)老服務驛站、幸福里食堂。實行“9073”養(yǎng)老服務模式，完成220戶居家養(yǎng)老床位改造，創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)。加大因疫因災遇困群眾的基本生活保障，實施重大疾病醫(yī)療救助，強化困難退役軍人和其他優(yōu)撫對象幫扶，做好孤寡老人、留守兒童和婦女、殘疾人關(guān)愛服務。
深入推進共同締造活動。運用“五共”理念，推動解決問題從“房前屋后的實事小事”向“基層社會治理各方面”延伸，加快22個市級以上共同締造試點村（社區(qū)）建設。全域深化積分制管理和“五員議事”，發(fā)揮社會組織作用，加強志愿服務，推進自治、法治、德治、智治相融合，打造共建共治共享的社會治理格局，創(chuàng)建全省市域社會治理現(xiàn)代化試點示范縣市區(qū)。
善政之要，惟在養(yǎng)民。我們將全力念好“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”八字經(jīng)，兜牢民生底線，讓“朝陽”更艷，“夕陽”更紅，讓人民群眾獲得感更充實、幸福感更強烈。
（八）聚焦發(fā)展與安全，防范化解各類風險挑戰(zhàn)
優(yōu)化疫情防控措施。嚴格落實國家、省、市疫情防控最新政策，壓實“四方責任”，筑牢疫情防控安全屏障。加大宣傳引導，及時回應社會關(guān)切，幫助群眾提高個人防護意識和素養(yǎng)，做自己健康的第一責任人。加強“一老一小”等脆弱群體和養(yǎng)老院、學校等重點場所的安全防護，讓各項措施體現(xiàn)力度、彰顯溫度，最大程度保障人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
抓實抓緊安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)“六項制度”，切實提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，常態(tài)化開展“百日雙掃”行動，加強燃氣、消防、?；?、非煤礦山、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域風險隱患排查整治，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。推進綜合應急指揮中心、基層綜合應急（消防）救援所和應急隊伍建設，加強物資儲備，完成全省應急管理改革試點工作。
筑牢平安東寶底線。加強涉眾金融、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域監(jiān)管和風險隱患化解。加快基層法律服務與人民調(diào)解工作融合發(fā)展，全面完成規(guī)范化社區(qū)矯正試點建設。完善信訪治理體系，深入推進重復信訪治理和積案化解。落細落實意識形態(tài)工作，做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)測處置。抓好食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建省級食品安全區(qū)。常態(tài)化開展掃黑除惡，堅決打擊電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪行為，預防毒品犯罪，建設更高水平的平安東寶。
社會和諧穩(wěn)定，百姓才能安居樂業(yè)。我們將全力以赴構(gòu)筑防風險、保安全、護穩(wěn)定的“銅墻鐵壁”，讓社會更安寧、群眾更安心。
三、全面加強政府自身建設
新時代新征程，新使命新任務，對政府工作提出了新的更高要求。我們將充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，全面加強自身建設，切實提升服務能力，夙夜在公、履職盡責，不辱使命、不負人民。
絕對忠誠講政治。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，鍛造絕對忠誠政治品格。深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。對標對表中央、省市和區(qū)委決策部署，不折不扣落實到政府工作全過程、各領(lǐng)域。
為民服務守初心。堅持以人民為中心，以百姓之心為心，全心全意為人民服務，不斷滿足人民對美好生活的向往。結(jié)合主題教育活動，辦好民生實事，千方百計解決群眾的操心事煩心事揪心事，維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及人民群眾。
依法行政重規(guī)范。持續(xù)推進“八五”普法。踐行全過程人民民主理念，落實法治政府建設實施綱要，更好地運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。落實重大行政決策程序，規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
高效實干勇?lián)敗淅螤幭纫庾R，主動作為、勇于擔當、攻堅克難、馬上落實，推動作風轉(zhuǎn)變和效能提升。緊扣工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任節(jié)點化，鍥而不舍抓推進，一著不讓抓落實。嚴格履行政府承諾，做到服務企業(yè)群眾的事，馬上就辦、辦就辦好；向社會承諾的事，說到做到、堅決兌現(xiàn)。突出“四敢”導向，帶領(lǐng)全社會營造干事創(chuàng)業(yè)艱苦奮斗的濃厚氛圍。
清正廉潔守規(guī)矩。嚴格落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，強化重點領(lǐng)域廉政風險防控，推進審計監(jiān)督全覆蓋，持續(xù)構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市實施細則，馳而不息糾治“四風”，嚴肅整治損害群眾利益問題。堅持節(jié)用裕民，強化“過緊日子”思想，將有限的財力更多用于改革發(fā)展和民生保障。
各位代表，時代浪潮奔涌向前，先行使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，同心同德、埋頭苦干，緊盯目標、勇毅前行，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化東寶新篇章，為荊門打造全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)作出更大貢獻！
名詞解釋：
【“兩突破”“三進位”“四領(lǐng)跑”】 區(qū)第九次黨代會提出的2021-2025年發(fā)展目標?！皟赏黄啤奔戳幍貐^(qū)生產(chǎn)總值突破600億元，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元?！叭M位”即縣域經(jīng)濟考核明顯進位，躍居全省前六位，“十四五”末沖刺全國百強；東寶工業(yè)園區(qū)綜合排名明顯進位，躍居全省一類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)前五，爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；城區(qū)承載能級明顯進位，助力荊門創(chuàng)成全國文明典范城市，長寧新城承載能力達到10萬人口能級?！八念I(lǐng)跑”即創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、營商環(huán)境、共同富裕在全省領(lǐng)跑。
【“五個堅持”“五個閉環(huán)”】 在今年10月疫情處置中采取的工作方法，即堅持以快制快，構(gòu)建戰(zhàn)時響應的指揮調(diào)度閉環(huán)；堅持先擴后精，構(gòu)建快推快管的流調(diào)隔離閉環(huán)；堅持分區(qū)分級，構(gòu)建應檢盡檢的核酸篩查閉環(huán)；堅持管服并舉，構(gòu)建全域靜默的社區(qū)管控閉環(huán)；堅持鐵紀問責，構(gòu)建硬核防控的責任落實閉環(huán)。
【“四上”企業(yè)】 指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)。
【“專精特新”小巨人】 指“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
【單項冠軍企業(yè)】 指長期專注于制造業(yè)特定細分產(chǎn)品市場，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先，單項產(chǎn)品市場占有率位居全球前列的企業(yè)。
【“瞪羚”企業(yè)】 指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，進入高成長期的中小企業(yè)。
【“當枝松東宜”區(qū)域合作】 由當陽市、枝江市、松滋市、東寶區(qū)、宜都市五地形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作架構(gòu)，有利于促進“宜荊荊”都市圈區(qū)域崛起，為湖北省縣域經(jīng)濟發(fā)展提供堅實支撐。
【“寶正好”營商環(huán)境城市服務品牌】 “寶”指東寶，“正好”指服務恰到好處，“寶正好”包含四個保證，即項目前期保證代辦、承諾事項保證兌現(xiàn)、生產(chǎn)要素保證落實、無關(guān)事項保證不擾。
【“1+3+N”防返貧監(jiān)測預警機制】 指以農(nóng)戶自主申報為主，鎮(zhèn)村干部摸排、行業(yè)部門篩查預警、鄉(xiāng)村振興平臺監(jiān)測為輔，各類渠道監(jiān)督為補充的“1+3+N”監(jiān)測預警方式。
【“三區(qū)三線”】 指根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對應劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線三條控制線。
【石料行業(yè)“三治”經(jīng)驗】 東寶在全市率先出臺石料企業(yè)治揚塵、治超載、治拋灑工作方案，并開展專項行動，經(jīng)驗做法在全市推廣。
【“五鏈并進”林長制工作經(jīng)驗】 指系統(tǒng)謀劃構(gòu)建“組織鏈”，突出效果完善“制度鏈”，嚴控實防壓緊“管護鏈”，生態(tài)轉(zhuǎn)化壯大“經(jīng)濟鏈”，以人為本締造“幸福鏈”，推進林長制工作落地見效。
【“5+2”課后服務】 指學校每周5天都要開展課后服務，每天至少開展2小時。
【安吉游戲】 指教育部推廣的一種以游戲為基礎(chǔ)的學前教育課程模式。
【“1+4”一體化服務】 指以“零工驛站+技能培訓、考試認定、就業(yè)服務、勞動維權(quán)”為主要內(nèi)容的東寶特色零工服務。
【“四不兩直”“一線工作法”】 “四不兩直”即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。“一線工作法”即深入實際、深入基層、深入群眾，及時有效解決各種問題和矛盾的工作方法。
【“五個一批”項目滾動管理機制】 指謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批的項目滾動管理機制。
【“三級包聯(lián)”服務機制】 指建立“項目秘書+駐點秘書+駐點專員”三級包聯(lián)專班，幫助解決項目推進中的困難和問題。
【“上云、用數(shù)、賦智”】 “上云”重點是推行普惠性云服務支持政策，“用數(shù)”重點是更深層次推進大數(shù)據(jù)融合應用，“賦智”重點是支持企業(yè)智能化改造。
【銀行“二對一”包聯(lián)】 指兩家銀行包聯(lián)一家企業(yè)，幫助解決融資難題。
【“接二連三”】 指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要加快與二、三產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展。
【“三水同治”】 同步推進農(nóng)村廁所糞污、洗滌污水、廚房污水治理。
【“9073”養(yǎng)老服務模式】 指90%的老年人以居家養(yǎng)老為主，7%的老年人依托社區(qū)養(yǎng)老，3%的老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老。
【“五共”理念】 省第十二次黨代會報告提出，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
【“四敢”】 2022年12月6日，中央政治局會議指出，要堅持真抓實干，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
