2023年襄陽市樊城區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年12月27日在樊城區(qū)第七屆人民代表大會第二次會議上
樊城區(qū)人民政府區(qū)長 ?王鵬飛
各位代表:
現(xiàn)在,我代表樊城區(qū)人民政府,向大會報(bào)告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年,是本屆政府履職的開局之年,也是樊城進(jìn)位趕超、加快發(fā)展的一年。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、新冠疫情沖擊、極端高溫天氣的嚴(yán)峻考驗(yàn),在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神,深入落實(shí)中央、省、市決策部署,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加快落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策措施,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行頂壓前行,發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好,民生保障有力有效,“一心四區(qū)”建設(shè)取得階段性成果,打造品質(zhì)都市、建設(shè)美麗樊城邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來,我們精準(zhǔn)施策穩(wěn)增長,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。2022年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到670億元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),同比增長7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11%;固定資產(chǎn)投資同比增長13%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到387億元,同比增長5.5%,總量穩(wěn)居全市第一;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到47709元和22870元,分別增長7%和7.5%。
一年來,我們強(qiáng)基固本提品質(zhì),城鄉(xiāng)魅力持續(xù)彰顯。城市顏值大幅提升,60個(gè)老舊小區(qū)、8條背街小巷完成改造,舊城面貌煥然一新;松鶴路以南、七里橋等12個(gè)棚改片區(qū)加速推進(jìn),新城畫卷徐徐展開;“一帶兩軸”綠化工程加快實(shí)施,綠色點(diǎn)綴更加濃密;改建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站5座,建設(shè)生活垃圾分類收集點(diǎn)45個(gè),美麗街區(qū)創(chuàng)建提速,道路清掃全天候、無盲區(qū),市容市貌越扮越靚。城市生活更加宜居,東西軸線樊城段全線貫通,臥龍大道改擴(kuò)建工程持續(xù)推進(jìn),207國道、302省道建設(shè)取得重大進(jìn)展,云興路、新襄棉配套路等一批循環(huán)路建設(shè)完成,城市骨架不斷拓展;標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等服務(wù)設(shè)施逐步完善,15分鐘生活圈功能更全,改造中心城區(qū)易澇點(diǎn)43處,喬營游園、航宇幸福家園口袋公園建成開放,月亮灣公園被評為全省“最美城市公園”,市民生活更加舒適;扎實(shí)推進(jìn)建筑工地?fù)P塵、餐飲油煙、秸稈焚燒等專項(xiàng)治理,PM2.5濃度同比下降2.1%,空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到234天,樊城的天更藍(lán);全面落實(shí)河湖長制,整治小微水體470處、排污口194個(gè),漢江樊城段水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),樊城的水更清;建設(shè)鄂北防護(hù)林5000余畝,樊城的地更綠。鄉(xiāng)村面貌加速蝶變,全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),76個(gè)村補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)任務(wù)全面完成;新修建鄉(xiāng)村道路22公里,新安裝太陽能路燈3366盞,167座農(nóng)村公廁實(shí)現(xiàn)日掃日清,太平店鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造三期工程完成建設(shè),張湖、金牛、曾崗3個(gè)村獲評湖北省生活垃圾分類先進(jìn)行政村;新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè)不斷深化拓展,高價(jià)彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理取得實(shí)效,鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)向好向善;建設(shè)森林鄉(xiāng)村14個(gè),金牛村獲評省級森林鄉(xiāng)村,梁莊村、張園村獲評省級生態(tài)村;牛首鎮(zhèn)獲評全省“擦亮小城鎮(zhèn)”行動試點(diǎn)鎮(zhèn)。
一年來,我們加快轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)層級不斷提升。先進(jìn)制造業(yè)蓄勢起航,主動對接市“144”產(chǎn)業(yè)集群,聚力保鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目74個(gè),航空航天、化纖紡織等6條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到180億元,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值90%以上,先進(jìn)制造成色更足、分量更重;全年實(shí)施技改項(xiàng)目27個(gè),投資12.2億元、同比增長11.3%,新增省級綠色工廠1家、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品1個(gè),工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐更快、成效更顯;漢江重工、漢江弘源2家企業(yè)獲評國家級“專精特新小巨人”企業(yè)稱號,省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)達(dá)到7家,省級智能制造示范企業(yè)達(dá)到4家,國家級、省級“兩化融合”示范企業(yè)達(dá)到12家,龍頭企業(yè)規(guī)模更大、帶動更強(qiáng)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,新增限額以上商貿(mào)企業(yè)39家,引進(jìn)首店品牌24個(gè),樊城濱江商務(wù)帶、愛琴海購物公園、武商集團(tuán)襄陽總部等一批城市商業(yè)綜合體加快建設(shè),關(guān)圣古鎮(zhèn)國潮街、長虹里特色步行街、建設(shè)漢江創(chuàng)意園、麒城2035文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等特色街區(qū)加速成形;關(guān)圣古鎮(zhèn)文化園獲評省級旅游休閑街區(qū);好鄰居二期物流倉儲配送中心等一批物流項(xiàng)目建成運(yùn)營,新增物流類市場主體50家,培育國家2A以上物流企業(yè)、省級重點(diǎn)物流企業(yè)15家,物流業(yè)增加值達(dá)到30億元;淘大集電商產(chǎn)業(yè)園、京東直播·豐荼創(chuàng)新中心等項(xiàng)目加快推進(jìn),全區(qū)電子商務(wù)企業(yè)突破1500家,線上年交易額達(dá)到53億元;新引進(jìn)平安人壽保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)3家,培育上市后備省級“金種子”企業(yè)5家,市級“金種子”企業(yè)6家;2022年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值430億元,同比增長6%,竹葉山冷鏈物流基地等3個(gè)項(xiàng)目納入全省服務(wù)業(yè)“五個(gè)一百工程”重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃?,F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)政策,全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.24萬畝,糧食種植面積、產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“雙增”,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固;食品加工、果蔬、道地藥材3條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展,全年總產(chǎn)值達(dá)到23.2億元,襄陽味都食品預(yù)制配送產(chǎn)業(yè)園、襄陽國際旅游茶城等平臺日臻完善,農(nóng)業(yè)鏈條不斷延伸;美麗鄉(xiāng)村循環(huán)線加快打造,金牛村、田山村、長壽島村獲評襄陽A級景區(qū)式村莊試點(diǎn),鄉(xiāng)村旅游看點(diǎn)更多;新增省級、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家,省級示范專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場分別達(dá)到5家、11家,培育“一村一品”專業(yè)村9個(gè),全區(qū)村集體經(jīng)營性收入達(dá)到3841.71萬元。
一年來,我們矢志不渝抓項(xiàng)目,發(fā)展動力明顯增強(qiáng)。政策落實(shí)有力有效,搶抓國家宏觀政策靠前發(fā)力窗口期和湖北進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資等政策機(jī)遇,瞄準(zhǔn)中央、省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等資金投向,為樊城發(fā)展?fàn)幦「嗾?、?xiàng)目和資金支持,向上爭取政府債券資金19.03億元,中央、省預(yù)算內(nèi)資金1.84億元。項(xiàng)目招引成果豐碩,武商集團(tuán)襄陽總部等9家上市公司相繼落戶,新引進(jìn)漢江大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等投資億元以上項(xiàng)目111個(gè),新東風(fēng)·新基建智能科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等投資5億元以上項(xiàng)目36個(gè),湖北聯(lián)投鄂西北區(qū)域總部等投資10億元以上項(xiàng)目16個(gè),全年新簽約各類項(xiàng)目130個(gè),招商引資實(shí)際到位資金達(dá)到500億元。項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力,上線運(yùn)行樊城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目云平臺,全區(qū)131個(gè)億元以上重大項(xiàng)目實(shí)行“全流程”線上跟蹤服務(wù);持續(xù)開展項(xiàng)目攻堅(jiān)銷號行動,60天完成菜越片區(qū)二期529戶民房簽約工作,17天完成孟湖片區(qū)房屋征收、資金兌付、土地清表,久拖未決的神州中醫(yī)院等一批項(xiàng)目達(dá)到凈地出讓條件,全年累計(jì)出讓土地662.88畝;襄陽道國際文旅廣場等34個(gè)億元以上項(xiàng)目順利開工,諾伯特軍民融合產(chǎn)業(yè)園等31個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
一年來,我們深化改革重創(chuàng)新,發(fā)展活力加速釋放。放管服改革持續(xù)推進(jìn),提檔升級便民服務(wù)中心5個(gè),新設(shè)立“一窗通辦”綜合受理窗口40個(gè),政務(wù)服務(wù)體系“一心多點(diǎn)”布局基本形成;“企業(yè)設(shè)立、變更、注銷一件事”等61個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一事聯(lián)辦”,43個(gè)省級、208個(gè)市級、80個(gè)區(qū)級高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全區(qū)通辦”,工建項(xiàng)目最低審批時(shí)限壓縮至24個(gè)工作日,“政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)”被評為全國“三化”建設(shè)先進(jìn)典型案例,基本實(shí)現(xiàn)群眾進(jìn)門辦事“零等待”、網(wǎng)辦掌辦“零基礎(chǔ)”、無感服務(wù)“零跑動”、就近通辦“零距離”;我區(qū)獲評“打造無證明城市”“增值稅留抵退稅精簡達(dá)項(xiàng)目”“涉案企業(yè)合規(guī)改革”3個(gè)事項(xiàng)全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū);“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)提速,區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級城運(yùn)中心全面建成;樊西新城管委會掛牌成立,樊城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與太平店鎮(zhèn)完成“區(qū)政合一”改革。助企紓困取得實(shí)效,退稅減稅降費(fèi)7.16億元,兌付產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金6903萬元,爭取中長期貸款資金17.95億元、設(shè)備購置貼息貸款資金5.96億元,減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金535.56萬元;舉辦銀企對接會11場,為轄區(qū)134家企業(yè)融資10.69億元;加強(qiáng)融資擔(dān)保扶持,爭取市級政府性融資擔(dān)保金額4.45億元。在一系列政策支持下,市場主體培育逆勢上揚(yáng),全年新增市場主體15342戶,同比增長20%。創(chuàng)新能力持續(xù)拓展,樊城獲評全省科技創(chuàng)新先進(jìn)區(qū),建設(shè)路21號文化創(chuàng)意企業(yè)孵化器被認(rèn)定國家級科技企業(yè)孵化器,為我區(qū)民營科技企業(yè)摘得首家“國字號”招牌,諾伯特、諾立信被認(rèn)定為市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;新認(rèn)定市級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心4家,我區(qū)與武漢理工大學(xué)、武漢紡織大學(xué)簽訂校地合作戰(zhàn)略協(xié)議,武漢理工大學(xué)授牌騰輝電氣、漢江重工等7家企業(yè)研究生工作站,全區(qū)院士專家工作站達(dá)到13家;高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到92家,國家科技型中小企業(yè)入庫181家,完成技術(shù)合同登記額38.4億元,漢江弘源、蓬達(dá)高科被評為湖北省“瞪羚”企業(yè)。
一年來,我們推進(jìn)共建重共享,人民生活日益改善。疫情防控精準(zhǔn)有效。面對多輪輸入性新冠肺炎疫情和關(guān)聯(lián)疫情,特別是入冬以來,新一輪疫情對樊城造成的嚴(yán)重沖擊,我們堅(jiān)持人民至上、生命至上,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施要求,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、果斷決策、扁平指揮,最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康,最大限度減少了疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響。民生保障更加有力。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員11144人,完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3406人次,水星臺社區(qū)、紅光社區(qū)獲評國家級充分就業(yè)社區(qū),茂盛、高莊等8個(gè)社區(qū)被認(rèn)定為襄陽市創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。傾力創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系,新設(shè)4家市級“和諧藍(lán)領(lǐng)調(diào)解站”,襄陽藍(lán)光創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園被命名為“全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)”。全面落實(shí)全民參保計(jì)劃,發(fā)放養(yǎng)老、醫(yī)保、低保等各類保障資金9.8億元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上,基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到32.05萬人。全年交付還建安置房2655套。區(qū)政府確定的10件民生實(shí)事全面完成。社會事業(yè)取得突破。新增教師編制370名,新認(rèn)定普惠性幼兒園16所,新增公辦幼兒園20所、幼兒學(xué)位3595個(gè),全面完成66所無證幼兒園整治工作,新中考各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全市前列。新建改建養(yǎng)老服務(wù)中心16家,新增護(hù)理型養(yǎng)老床位300余張。創(chuàng)建“老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)”19家,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)國醫(yī)堂全覆蓋。洪家溝社區(qū)建成全市首個(gè)社區(qū)智慧體育公園,新建文體廣場20個(gè),打造省級“非遺在社區(qū)”示范點(diǎn)3個(gè),開展文化惠民演出30場、市民大講堂12場。區(qū)域協(xié)作開啟新篇。與寧波市江北區(qū)締結(jié)友好城區(qū),與竹溪縣開展省內(nèi)區(qū)域協(xié)作。樊城供銷消費(fèi)幫扶館開業(yè)運(yùn)營,幫助購銷竹溪縣農(nóng)副產(chǎn)品近200萬元?!胺?竹溪”勞務(wù)協(xié)作工作站正式掛牌,開展聯(lián)合招聘活動11次,提供就業(yè)崗位10351個(gè)。樊城在省內(nèi)區(qū)域協(xié)作工作考評中獲得“好”的等次。社會治理更加有效?!跋禄鶎硬烀袂榻饷駪n暖民心”實(shí)踐活動、美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動深入開展,花園村、施營社區(qū)分別獲評省級“百佳村民委員會”“百佳社區(qū)居民委員會”,紅光社區(qū)榮獲“全國民主法治示范社區(qū)”、襄陽市“最美社區(qū)”稱號,回龍寺社區(qū)、市第三十五中學(xué)被評為全省“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”。平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),打掉涉惡犯罪團(tuán)伙6個(gè),破獲電信詐騙案件187起。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和“百日雙掃”攻堅(jiān)行動,全市安全生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會在我區(qū)召開,樊城經(jīng)驗(yàn)在全市推廣;全面完成自建房安全隱患排查任務(wù),食品藥品、網(wǎng)絡(luò)信息等安全管理工作全面提升,社會大局保持和諧穩(wěn)定。
?一年來,我們自我革新求突破,政府建設(shè)全面加強(qiáng)。作風(fēng)建設(shè)展現(xiàn)新氣象。強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),深刻領(lǐng)會黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵、核心要義和實(shí)踐要求,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,政府系統(tǒng)“聽黨話、跟黨走”的共識廣泛凝聚,政府干部擔(dān)當(dāng)有為、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力不斷激發(fā)?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨史學(xué)習(xí)教育與政府工作深度融合,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定良好態(tài)勢。依法行政邁出新步伐。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé),讓行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。突出財(cái)政資金使用、工程建設(shè)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,規(guī)范招投標(biāo)、政府采購等公共資源交易行為。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,街道綜合執(zhí)法能力和水平得到大幅提升。民主法制取得新進(jìn)展。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督,全年共辦理人大代表議案2件、建議172件,政協(xié)委員提案158件,辦結(jié)率達(dá)到100%。積極受理群眾訴求,回復(fù)各類咨詢、投訴3670余件。積極推動行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行,加大政府信息公開和電子政務(wù)建設(shè)力度,群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。
與此同時(shí),國防動員、“雙擁”共建、退役軍人事務(wù)等工作不斷加強(qiáng),慈善、助殘、婦女兒童、紅十字等事業(yè)都實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展,審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷、檔案、保密、史志、對臺、外事僑務(wù)、民族宗教、機(jī)構(gòu)編制等工作都取得了新成績。
各位代表!過去一年,我們沉著應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行、增速放緩的外部壓力,成功應(yīng)對疫情反復(fù)、高溫干旱等多重挑戰(zhàn),有效克服發(fā)展資金匱乏、問題樓盤等多重困難,取得了來之不易的成績。這些成績的取得,主要得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持,得益于全區(qū)上下的共同努力,凝聚著大家的心血和汗水。在此,我代表區(qū)人民政府,向不懈奮斗在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位為樊城發(fā)展作出貢獻(xiàn)的全區(qū)人民,向駐區(qū)各單位及駐軍部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士和社會各界人士,向所有關(guān)心支持樊城發(fā)展的各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表!成績代表過去,未來任重道遠(yuǎn)。今天的樊城,站在新的起點(diǎn),必須清醒地認(rèn)識到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:受需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重因素影響,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動能不足,資金、土地等發(fā)展要素瓶頸急需突破;中心城區(qū)能級和首位度不高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給存在短板;防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急儲備能力仍有不足,營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對此,我們必須保持清醒,以善謀善為的智慧、善作善成的實(shí)干、善始善終的定力,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),在加快發(fā)展中切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排
2023年,是貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的二十大報(bào)告指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),并強(qiáng)調(diào)這是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。我們要深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握核心要義,堅(jiān)持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,積極搶抓國家支持中部地區(qū)崛起、湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,立足新發(fā)展階段不動搖,貫徹新發(fā)展理念不松勁,融入新發(fā)展格局不落伍,以奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài),永不懈怠、一往無前的奮斗姿態(tài),積極奮進(jìn)、馳而不息的拼搏勁頭,全力做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作。
2023年政府工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會、市委十四屆四次、五次全會和區(qū)委七屆五次、六次全會部署要求,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全,圍繞“打造千億都市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”,實(shí)施“雙輪”驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,著力擴(kuò)大投資消費(fèi),持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)升級;著力激發(fā)城市活力,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;著力締造美好環(huán)境,用心用情改善民生,加快建設(shè)“一心四區(qū)”,奮力打造中部地區(qū)具有引領(lǐng)力的消費(fèi)中心、區(qū)域性市場樞紐主陣地,在建設(shè)襄陽都市圈新征程中扛大梁、走前列。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%,固定資產(chǎn)投資增長16%,社會消費(fèi)品零售總額增長11.5%,地方一般公共預(yù)算收入增長10%,外貿(mào)出口額增長13%,實(shí)際利用外資增長12%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作:
(一)集中精力擴(kuò)大有效投資。充分發(fā)揮政府投資的撬動和拉動作用,持續(xù)開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)”行動,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),盤活民間資本。加大項(xiàng)目爭取力度。圍繞中央和省級預(yù)算內(nèi)資金支持、專項(xiàng)債及政策性開發(fā)性金融工具,聚焦公共衛(wèi)生、交通、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域,精準(zhǔn)謀劃一批補(bǔ)短板、管長遠(yuǎn)的好項(xiàng)目。全年實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目148個(gè)。加大項(xiàng)目招引力度。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商。聚焦12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞各鏈條龍頭企業(yè),招引一批具有帶動力的高科技、高附加值延鏈接鏈補(bǔ)鏈企業(yè)。依托特色園區(qū)招商。立足航空航天工業(yè)園、太平店化纖紡織工業(yè)園兩大市級特色園區(qū),依托三川眾創(chuàng)智慧城等小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園,招引一批綜合實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展空間大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。突出以商招商。充分發(fā)揮轄區(qū)企業(yè)、商會作用,形成“引來一個(gè)、帶來一批、輻射一片”的集聚效應(yīng)。2023年,新引進(jìn)投資額過億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè),5億元以上項(xiàng)目20個(gè)。加大項(xiàng)目建設(shè)力度。堅(jiān)持重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保和“項(xiàng)目服務(wù)秘書”制度,完善土地、金融等要素保障,推動石花酒業(yè)襄陽運(yùn)營中心、酷娛數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目加速建設(shè)、早日投產(chǎn)。全年力爭億元以上項(xiàng)目新開工32個(gè)、新竣工28個(gè)。
(二)不遺余力提升消費(fèi)能級。以打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地為目標(biāo),加快消費(fèi)提質(zhì)升級,為建設(shè)中部地區(qū)具有引領(lǐng)力的消費(fèi)中心、區(qū)域性市場樞紐主陣地提供基礎(chǔ)支撐。持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)。增進(jìn)消費(fèi)承載力,引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌首店、旗艦店和體驗(yàn)店等業(yè)態(tài),支持星級酒店、會展中心、新襄陽客廳等會議中心建設(shè)。打造消費(fèi)新地標(biāo),加快推進(jìn)濱江商務(wù)帶、武商集團(tuán)襄陽總部、王府井百貨等項(xiàng)目建設(shè),提升城區(qū)消費(fèi)能級。實(shí)施傳統(tǒng)商圈提檔工程,推動長虹路、人民廣場等老商圈提質(zhì)擴(kuò)容,豐富消費(fèi)業(yè)態(tài);引導(dǎo)綠地中央廣場、樊西八大市場等新商圈擴(kuò)大多元化、品質(zhì)化消費(fèi)供給,提升功能品位。培育特色商業(yè)街區(qū),支持關(guān)圣古鎮(zhèn)國潮街、長虹里特色步行街爭創(chuàng)省級試點(diǎn)商業(yè)特色街區(qū)。積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。培育文體旅游、家政服務(wù)、育幼養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)新模式,支持關(guān)圣古鎮(zhèn)創(chuàng)建3A級景區(qū)及省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),創(chuàng)新推出“夜游”“夜秀”“夜演”“夜宴”等夜間文旅消費(fèi)產(chǎn)品供給;鼓勵(lì)發(fā)展員工制家政企業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+家政”、家庭管家;引導(dǎo)民營企業(yè)建設(shè)普惠托育服務(wù)項(xiàng)目,支持小規(guī)模、多功能、專業(yè)化嵌入式托養(yǎng)企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)海廈、百盛等總部項(xiàng)目建設(shè),依托環(huán)球金融城、眾晶·華爾街等平臺,引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)在樊城聚集。加快培育新型消費(fèi)。支持發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽等消費(fèi)新模式,社區(qū)電商、生鮮電商等電子商務(wù)新業(yè)態(tài),鼓勵(lì)發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì),推動襄陽電商直播產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營,力爭電子商務(wù)年交易額增長10%以上。促進(jìn)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),支持共享出行、共享住宿、共享醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域商業(yè)模式創(chuàng)新。著力發(fā)展體驗(yàn)式消費(fèi),推動愛琴海購物公園建設(shè)智慧商圈,引導(dǎo)有條件的商業(yè)綜合體打造沉浸式、體驗(yàn)式、互動式消費(fèi)場景。
(三)持續(xù)用力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)新型工業(yè)化,增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動力、產(chǎn)業(yè)集聚力、園區(qū)承載力,全面促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。持續(xù)開展“技改提能、制造煥新”行動,支持企業(yè)加強(qiáng)底層技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),實(shí)施技改提能項(xiàng)目23個(gè),培育“瞪羚”企業(yè)2家;分行業(yè)、分類別引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育10家“專精特新”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。開展企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動,推動工業(yè)企業(yè)上云數(shù)量達(dá)到15家。深化產(chǎn)學(xué)研合作,支持轄區(qū)企業(yè)與高校共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體,推動科技成果轉(zhuǎn)化,培育省級以上創(chuàng)新平臺3家,完成30家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作,完成技術(shù)合同登記額30億元,國家科技型中小企業(yè)入庫150家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到42億元。著力補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,推動產(chǎn)業(yè)接鏈成群。聚焦6條先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推動鏈條聚合、集群擴(kuò)張。以航宇救生裝備、航宇嘉泰、航泰動力為龍頭,健全航空航天產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)品體系;加快化纖紡織產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè),推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)向家紡、印染、服裝等下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸;發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車部件、模具制造產(chǎn)業(yè),提升裝備制造產(chǎn)業(yè)智能化水平;加速推進(jìn)云川光電新廠、漢江大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營,打造電子信息產(chǎn)業(yè)體系。推動園區(qū)提檔升級,不斷完善功能承載。加快航空航天產(chǎn)業(yè)園建設(shè),持續(xù)推進(jìn)廖家莊路、8號路、中航大道等園區(qū)主要道路改擴(kuò)建工程,打通園區(qū)路網(wǎng)循環(huán),促進(jìn)航宇應(yīng)急救援等項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開工。持續(xù)完善太平店化纖紡織工業(yè)園配套設(shè)施,加快供電、供水、供氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)物流等配套功能,引導(dǎo)主城區(qū)中小微紡織企業(yè)向太平店化纖紡織工業(yè)園聚集。加快三川眾創(chuàng)智慧城等小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園主體建設(shè),打造“專精特新”集聚、差異協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)承載平臺。推動社區(qū)工業(yè)園規(guī)范管理、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(四)凝心聚力推進(jìn)城市升級。深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,持續(xù)優(yōu)化空間布局,穩(wěn)步提升城市功能品質(zhì),打造宜居、綠色、韌性、智慧、人文的美麗樊城。全力推進(jìn)城市更新行動。全面完成昊天廣場項(xiàng)目建設(shè),加快三江口二期等16個(gè)棚改項(xiàng)目收尾,啟動新襄棉片區(qū)等一批城市更新項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)207國道、302省道改擴(kuò)建和內(nèi)環(huán)提速等工程,著力打造“內(nèi)暢外快”路網(wǎng)體系。推動海綿城市、韌性城市建設(shè),實(shí)施城市防洪排澇工程,全面完成中心城區(qū)易澇點(diǎn)整治,提升應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)免疫力、恢復(fù)力。圍繞構(gòu)建智慧城市,推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,打造電子政務(wù)、產(chǎn)業(yè)地圖、城市大腦等領(lǐng)域一流應(yīng)用場景,數(shù)字賦碼城市基礎(chǔ)設(shè)施,數(shù)字賦能城市生產(chǎn)生活。加快構(gòu)建15分鐘便民生活圈。全力推進(jìn)文明城市創(chuàng)建。深化“共建美麗街區(qū)、共管城市家園”活動,實(shí)施“一把掃帚掃到底”和“墻對墻”清掃保潔,推動中心城區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到100%;集中整治臨街建筑外立面小廣告,嚴(yán)厲打擊私搭亂建行為;實(shí)施整治違規(guī)占道、亂停亂放專項(xiàng)行動,確保城市街面井然有序。深化生活垃圾分類示范創(chuàng)建活動,逐步完善分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),推動移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)文明新風(fēng)。持續(xù)開展“擦亮小城鎮(zhèn)”行動。以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為目標(biāo),持續(xù)加大投入力度,完善牛首鎮(zhèn)區(qū)、太平店鎮(zhèn)區(qū)、竹條集鎮(zhèn)、朱坡集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施,讓樊城小城鎮(zhèn)景美、業(yè)興、更宜居。
(五)精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,不斷激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力。突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,力爭糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在35萬畝以上,糧食產(chǎn)量達(dá)到14.7萬噸以上。聚力打造食品加工、果蔬、道地藥材3條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,加快襄陽國際旅游茶城、竹葉山農(nóng)產(chǎn)品交易中心二期和襄陽味都食品預(yù)制配送產(chǎn)業(yè)園二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動農(nóng)業(yè)鏈條向二、三產(chǎn)業(yè)延伸。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“二品一標(biāo)”提升行動,培育“萬禾源豆奶”“太平豆腐”等特色品牌。加快建設(shè)以鄉(xiāng)村振興一號公路、302省道為軸線的美麗鄉(xiāng)村循環(huán)線,夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展硬支撐。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入推進(jìn)農(nóng)村公路“安全生命防護(hù)工程”,新建農(nóng)村道路15公里,養(yǎng)護(hù)農(nóng)村道路100公里;強(qiáng)化農(nóng)村防汛抗旱和供水保障,加快普陀堰、白龍堰等5座水庫生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè),投資2000萬元完成黑龍堰等6座小型水庫除險(xiǎn)加固。深入實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動,多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源供給,加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生設(shè)施短板,推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理,全面完成87個(gè)村(居)廁所改造,確保農(nóng)村生活污水治理和生活垃圾無害化處理全覆蓋。深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程,提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和覆蓋水平。推動鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀,推動融入農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活。深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動,推進(jìn)文化禮堂、文化廣場、鄉(xiāng)村戲臺等公共文化設(shè)施建設(shè),健全道德評議會、紅白理事會、村規(guī)民約等機(jī)制,治理高價(jià)彩禮、人情攀比、封建迷信等不良風(fēng)氣。
(六)竭盡全力締造美好環(huán)境。進(jìn)一步守牢生態(tài)環(huán)境紅線、經(jīng)濟(jì)安全底線、社會穩(wěn)定防線,以美好的生態(tài)生產(chǎn)生活環(huán)境,吸引更多產(chǎn)業(yè)集聚樊城、更多資源流向樊城、更多人才匯聚樊城。以創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為目標(biāo),著力改善生態(tài)環(huán)境。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),從嚴(yán)管控工業(yè)污染、道路揚(yáng)塵、生活面源污染、秸稈露天焚燒,確保全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到市定目標(biāo)。深入推進(jìn)“漢江大保護(hù)”,持續(xù)開展“兩非”整治和漢江“十年禁漁”,加強(qiáng)長壽島國家濕地公園保護(hù)利用,確保漢江樊城段水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);大力實(shí)施漢江生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工程,加快漢江樊城段沿江灘地生態(tài)修復(fù)。深入開展凈土行動,持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,扎實(shí)推進(jìn)樊城區(qū)國家儲備林、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠滿樊城等項(xiàng)目,全年新增綠化國土面積6000畝。以控制成本為核心,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。著力營造高效便捷政務(wù)環(huán)境。深化“高效辦成一件事”,實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”升級,力爭減材料比例達(dá)到20%以上,辦結(jié)時(shí)限較法定時(shí)限縮減70%以上;推進(jìn)省市區(qū)三級高頻民生事項(xiàng)下沉,“綜窗前移、鎮(zhèn)街受理、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)辦”模式取得實(shí)效。著力營造寬松便利市場環(huán)境。推進(jìn)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限提速改革,完善“五位一體”工程建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化區(qū)域性統(tǒng)一評價(jià)成果運(yùn)用,進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限,力爭走在全市前列。著力營造公平公正法治環(huán)境。深化“高效管好一件事”,率先探索綜合監(jiān)管“一件事”改革,著力構(gòu)建審批、監(jiān)管、執(zhí)法相互協(xié)同的綜合監(jiān)管制度體系;聚焦食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域,深化“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管,嚴(yán)肅查處擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。以黨建引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、群眾參與為路徑,全力共建幸福生活。扎實(shí)開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,加快推進(jìn)治理主體全參與,打造共建共治共享治理格局。深化“平安樊城”建設(shè),縱深推進(jìn)掃黑除惡斗爭常態(tài)化,嚴(yán)打各類違法犯罪活動。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全完善基層矛盾糾紛多元化解機(jī)制。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,有效防范金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。深入排查整治各類安全生產(chǎn)隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(七)用情用力保障改善民生。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,采取更多惠民生暖民心舉措,著力解決好群眾急難愁盼問題。實(shí)施穩(wěn)崗保就業(yè)計(jì)劃,優(yōu)化就業(yè)政策和公共就業(yè)服務(wù),加快推進(jìn)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè),統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體幫扶指導(dǎo),充分保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民參保率,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、及時(shí)享保。完善退役軍人服務(wù)保障機(jī)制,持續(xù)抓好“雙擁”工作。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,積極探索教聯(lián)體建設(shè),進(jìn)一步消除大班額大校額。實(shí)施鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院強(qiáng)基工程,提升基層疾病防治水平。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。全力做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
各位代表,2023年區(qū)政府將繼續(xù)著力辦好一批民生實(shí)事。
1.改造26個(gè)老舊小區(qū),涉及85棟3017戶。
2.建設(shè)胥營水廠三期增效擴(kuò)容項(xiàng)目。
3.新建10座農(nóng)村公路橋梁。
4.建設(shè)雍江國際小區(qū)和張營還建房小區(qū)配套幼兒園,新增學(xué)位720個(gè)。
5.新建太平店中心小學(xué)教學(xué)樓,新增學(xué)位500個(gè)。
6.新建20個(gè)生活垃圾分類示范投放收集點(diǎn);新建3座裝配式城市公廁。
7.舉辦“魅力樊城”文化惠民演出10場,“市民大講堂”8場;新建1家城市書房,為10個(gè)基層公共文化服務(wù)場所配備文化設(shè)施;為10個(gè)村(居)配備全民健身設(shè)施;新建1個(gè)社區(qū)智能健身步道。
8.新建2個(gè)社區(qū)幸福食堂。
9.新增家庭養(yǎng)老床位300張;適老化改造150戶特殊困難及低收入家庭;建設(shè)1個(gè)社區(qū)為老服務(wù)中心。
10.為全區(qū)57189名適齡婦女開展宮頸癌免費(fèi)篩查。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
(一)增強(qiáng)政治意識,著力打造忠誠政府。始終保持堅(jiān)定的政治立場和正確的政治方向,堅(jiān)定不移把堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市決策部署和區(qū)委工作要求上來,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
(二)堅(jiān)持依法行政,著力打造法治政府。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,用法治思維與法治方式謀劃推動改革發(fā)展。健全政府法律顧問制度,加強(qiáng)行政規(guī)范性文件、政府合同制定監(jiān)督管理,推進(jìn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化。完善行政決策制度,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序,全面推進(jìn)政務(wù)公開,提升行政決策公信力和執(zhí)行力。完善行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,提高政府執(zhí)法效能。依法接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督,自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會輿論監(jiān)督,在監(jiān)督中不斷改進(jìn)政府工作。
(三)牢記為民宗旨,著力打造服務(wù)政府。全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,把為民造福作為政府一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終從群眾立場出發(fā)想問題、作決策、辦事情,真正做到群眾受益的事堅(jiān)決干,群眾不滿意的事立即改。以枝葉關(guān)情之心增進(jìn)民生之福,推動政策向民生聚焦、財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋,不務(wù)虛功,不圖虛名,堅(jiān)決做到民之所望、政之所向。
(四)強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng),著力打造有為政府。樹立“今日事今日再遲完成也是早、明日再早完成也是遲”的理念,推動政府工作“案無積卷、事不過夜,馬上就辦、辦就辦好”。以“晝無為、夜難寐”的責(zé)任感和緊迫感,持續(xù)解決一批“老大難”問題;以克服千難萬險(xiǎn)、吃盡千辛萬苦、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)的精神,攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,再創(chuàng)樊城發(fā)展新業(yè)績。
(五)狠抓正風(fēng)肅紀(jì),著力打造廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí),對違規(guī)報(bào)銷“精致走賬”、公款吃喝“轉(zhuǎn)移陣地”、人情往來“電子外衣”等隱形變異問題露頭就打。堅(jiān)持政府過緊日子,強(qiáng)化財(cái)政收支管理,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi),把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表,藍(lán)圖已繪就,號角已吹響。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民,勠力同心、埋頭苦干,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,為譜寫中國式現(xiàn)代化樊城篇章不懈奮斗!
《政府工作報(bào)告》部分名詞注解
(1)一心四區(qū):中部地區(qū)具有引領(lǐng)力的消費(fèi)中心、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、基層社會治理示范區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)。
(2)“144”產(chǎn)業(yè)集群:發(fā)展一個(gè)4000億級汽車產(chǎn)業(yè),新能源新材料、食品飲料、裝備制造、紡織服裝4個(gè)1000億級產(chǎn)業(yè),電子信息、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代化工4個(gè)500億級產(chǎn)業(yè)。
(3)綠色工廠:用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。
(4)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品:符合綠色設(shè)計(jì)理念和評價(jià)要求的產(chǎn)品。
(5)“專精特新”企業(yè):具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。
(6)“專精特新小巨人”企業(yè):“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者,專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
(7)單項(xiàng)冠軍企業(yè):長期專注于某些特定細(xì)分產(chǎn)品市場,生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先,單項(xiàng)產(chǎn)品市場占有率位居全球或全國前列的企業(yè)。
(8)兩化融合:信息化和工業(yè)化的高層次深度結(jié)合。
(9)“金種子”企業(yè):在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,在技術(shù)水平、商業(yè)模式、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和治理結(jié)構(gòu)等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)企業(yè),是最具含金量的上市后備梯隊(duì)企業(yè)。
(10)一心多點(diǎn):以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為引領(lǐng),以鎮(zhèn)(街)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)站為多點(diǎn)的政務(wù)服務(wù)體系。
(11)“瞪羚”企業(yè):創(chuàng)業(yè)后邁過死亡谷,以科技創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期,增長速度很快,在市場競爭中有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)。
(12)“百日雙掃”攻堅(jiān)行動:2022年7月19日至10月31日,在全區(qū)范圍內(nèi)開展的“掃隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”和“掃隱患整改點(diǎn)”安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動。
(13)千億都市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū):區(qū)委七屆五次全會提出,到2025年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破千億大關(guān)。
(14)“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略:2022年7月7日,省委常委、市委書記王祺揚(yáng)調(diào)研樊城時(shí),提出的堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略。
(15)內(nèi)暢外快:城市道路交通實(shí)現(xiàn)內(nèi)部循環(huán)暢通,外部出行快捷方便。
(16)城市大腦:運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)構(gòu)建的城市數(shù)字化運(yùn)行基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)對城市全域的精準(zhǔn)分析、整體研判、協(xié)同指揮、科學(xué)治理。
(17)二品一標(biāo):綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

