2023年宜昌市遠(yuǎn)安縣花林寺鎮(zhèn)政府工作報告
2023年宜昌市遠(yuǎn)安縣花林寺鎮(zhèn)政府工作報告
——2023年3月11日在鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會第三次會議上
鎮(zhèn)長 周靜黎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請鎮(zhèn)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是花林發(fā)展進(jìn)程中極為艱辛、極不平凡的一年。面對新冠疫情多輪沖擊、歷史罕見高溫干旱、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們在鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下凝聚共識合力，再造發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)頂壓突破、項目建設(shè)量質(zhì)齊升、民生福祉全面推進(jìn)、社會大局和諧穩(wěn)定，較好完成了鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會第二次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了新一屆政府的良好開局。
2022年，花林寺鎮(zhèn)在全縣綜合目標(biāo)責(zé)任制考評中被評為“優(yōu)秀單位”，馬紅艷、楊莉莉、薛明華、王純章、田德偉等五名同志被縣委表彰為高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)個人，像他們一樣在自己崗位上兢兢業(yè)業(yè)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的，還有許多，大家共同為花林寺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出了辛勤的汗水，為未來的發(fā)展夯實了堅定的基礎(chǔ)。
一年來，我們加壓奮進(jìn)抓項目、促發(fā)展，堅定信心、迎難而上，綜合實力穩(wěn)步攀升。一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序回升。全年累計完成固定資產(chǎn)投資14.15億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值15.08億元、限上商貿(mào)社零額2.06億元；全年新簽約招商引資項目3個、總投資1.5億元，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)1家；全年財政總收入、地方一般公共預(yù)算收入分別達(dá)到5809.5萬元、3228.5萬元。二是項目建設(shè)持續(xù)發(fā)力?；中滦徒ú募瘓F(tuán)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、水泥裝備節(jié)能、楚林陶瓷仿古磚生產(chǎn)線、九林陶瓷瓷磚生產(chǎn)線等技改項目如期建成完工；京源建材大型水泥制品、金家灣生態(tài)莊園農(nóng)產(chǎn)品加工、旺太新建材礦山設(shè)備制造等項目建成投產(chǎn)；寶華寺抽水蓄能電站如期開工建設(shè)，襄宜高速宜昌段正式開工建設(shè)，當(dāng)遠(yuǎn)貨運鐵路橋涵和地基建設(shè)基本完工。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實?！耙淮逡黄贰盵1]特色農(nóng)業(yè)規(guī)模、品質(zhì)和基礎(chǔ)設(shè)施配套不斷升級，羅家院村新增蜜脆李300畝、鳳陽村新增蜜源樹100畝、高樓村新增水果鋼構(gòu)大棚和水肥一體化設(shè)施200畝，高樓村水果商廊建成投入使用，遠(yuǎn)安縣水果協(xié)會入駐，遠(yuǎn)華食品入選為2022年省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。工業(yè)和建筑業(yè)良性發(fā)展，花林新型建材集團(tuán)、人福藥業(yè)、楚林陶瓷等工業(yè)企業(yè)頂住了疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，平穩(wěn)度過了艱難時期，駿安騏、國豐、昌順等建筑企業(yè)實現(xiàn)了業(yè)務(wù)效益雙增長，新增郢東、中博皓月兩家建筑企業(yè)。工業(yè)和建筑業(yè)上繳稅收占比超過80%。文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，金龍山度假酒店建成運營、度假公寓實現(xiàn)預(yù)售，金家灣文旅小鎮(zhèn)二期項目基本完工，遠(yuǎn)安拈花谷旅游區(qū)成功獲評國家3A級旅游景區(qū)，全年接待考察團(tuán)隊及游客310余批次，花林寺鎮(zhèn)榮獲“全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)”稱號。
一年來，我們堅持不懈抓鞏固、促振興，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動，鄉(xiāng)村振興接續(xù)奮進(jìn)。一是脫貧成果不斷鞏固。始終守牢“一有兩不愁三保障”[2]及飲水安全底線，以“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動為契機(jī)，常態(tài)化開展動態(tài)監(jiān)測和幫扶，全年集中下沉入戶摸排農(nóng)戶7514戶，新納入監(jiān)測戶21戶55人，無規(guī)模性返貧風(fēng)險。義務(wù)教育階段脫貧戶子女“零輟學(xué)”，脫貧人口、監(jiān)測對象基本醫(yī)療保險全覆蓋。投入資金106萬元有效應(yīng)對高溫干旱天氣影響，兌付產(chǎn)業(yè)獎補資金42.47萬元。全力保障糧食安全，整治撂荒地398.17畝，完成糧食種植面積24727畝，發(fā)放稻谷補貼27.62萬元，種糧一次性補貼11.75萬元。全鎮(zhèn)順利通過省對縣鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估考核驗收。二是人居環(huán)境持續(xù)改善。扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，對整治工作實行月通報、季排名、年考核，持續(xù)引導(dǎo)村民“掃干凈、碼整齊、收通豁”。全鎮(zhèn)垃圾清運和環(huán)境衛(wèi)生保潔投入140余萬元，設(shè)置保潔員公益性崗位100余個，保障了全域干凈整潔。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，木瓜鋪村省級美麗鄉(xiāng)村試點項目、桃李村人居環(huán)境整治項目有序啟動，桃李村和高樓村“美好環(huán)境與幸福生活”共同締造試點項目順利實施，石頭店片區(qū)“擦亮小城鎮(zhèn)”和三孔片區(qū)人居環(huán)境整治項目納入實施計劃。三是發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)。積極搶抓市縣“兩帶一區(qū)”[3]戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，深入謀劃鄉(xiāng)村振興項目，形成了“22334”[4]特色產(chǎn)業(yè)、“四縱四橫”[5]交通網(wǎng)絡(luò)等發(fā)展思路，石百路、木百路[6]旅游廊道等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施配套項目啟動建設(shè)。全國鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)創(chuàng)建資格申報通過市級評審。
一年來，我們持之以恒重保護(hù)、強(qiáng)治理，舉一反三、標(biāo)本兼治，生態(tài)環(huán)境整體向好。一是綠色本底更加厚實。嚴(yán)格執(zhí)行“鎮(zhèn)級河庫長+村級河庫長+責(zé)任警長+河庫管護(hù)員”的河庫治理模式，聘請河道管護(hù)員22人，全年完成鎮(zhèn)級河長巡河132次，村級河長巡河527次；全面落實“河長制”“林長制”，積極開展“彩扮遠(yuǎn)安”專項行動，植樹造林2.5萬余株，生態(tài)林撫育2250畝。發(fā)放公益林、天然林停伐補貼275萬元；全年完成枯死木除治近2萬株，順利通過省、市、縣三級林業(yè)主管部門工作考評驗收。二是環(huán)境治理有效推進(jìn)。扎實落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，制定《花林寺鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作重點整治任務(wù)清單》，梳理整改任務(wù)13項，明確整改措施35條，先后完成豐泉磷肥廠土壤治理和生態(tài)修復(fù)項目、國電投風(fēng)力發(fā)電噪音污染安置戶搬遷等工作。持續(xù)開展秸稈禁燒、畜禽糞污、污水排放、散墳整治等生態(tài)環(huán)境問題整治專項行動，始終保持高壓態(tài)勢，常態(tài)化開展巡查督導(dǎo)。三是重點整治成效顯著。拆違清障、拆舊除危、廁所革命等六項重點整治任務(wù)有序推進(jìn)，拆除各類違建19000余平方米，其中土坯房、破舊雜屋13880平方米，復(fù)墾9580平方米，配備分類垃圾棚300余個，整改問題廁所169座。
一年來，我們傾心竭力辦實事、求實效，以人為本、矢志為民，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。一是社會保障更有力度。持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，高度重視困難群眾生活保障，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、高齡津貼等資金400余萬元，社會救助1800余人次，完成“兩癌”擴(kuò)面篩查775人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)100%。堅持就業(yè)是最基本的民生，全年開展職業(yè)技能培訓(xùn)30余場次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)保持在2000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。二是民生工程更有溫度?；I資450萬元完成三孔片區(qū)、衛(wèi)家崗、高樓等村安全飲水鞏固提升工程，新增架設(shè)安全飲水供水管道5.32萬米，3800余人用上城區(qū)自來水。新建擴(kuò)建農(nóng)村公路15.44公里，養(yǎng)護(hù)道路284.6公里，高質(zhì)量完成花百路17.4公里“美麗宜道”建設(shè)。為獨居老人、分散五保戶、重癥精患等實行“云”看護(hù)工程，投資2.03萬元新增遠(yuǎn)程看護(hù)設(shè)備35套。三是疫情防控更有精度。全年累計摸排登記返鄉(xiāng)人員11530人次，重點地區(qū)返回人員均嚴(yán)格落實管控措施，采取閉環(huán)轉(zhuǎn)運。開展區(qū)域核酸檢測應(yīng)急演練21場次，籌備核酸檢測采集點17個，檢測樣本15.2萬份。地毯式開展全民疫苗接種工作，累計接種新冠疫苗37359劑次，全程免疫接種任務(wù)完成率99%，60歲以上人員接種率達(dá)98.88%，有效筑牢群體免疫屏障。疫情防控重心實現(xiàn)從“防感染”向“保健康、防重癥”的有序轉(zhuǎn)換。
一年來，我們堅定不移強(qiáng)保障、守底線，齊抓共管、常抓不懈，治理效能顯著增強(qiáng)。一是安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。率先在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建應(yīng)急管理委員會、設(shè)立應(yīng)急辦。積極推動“智慧應(yīng)急”建設(shè)，新建天翼監(jiān)控、AI智能分析等專用設(shè)備42套、鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急物資儲備庫1個，新增應(yīng)急物資300余件。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開展安全生產(chǎn)專項檢查230余次，下達(dá)整改通知書117份，均已整改完畢。依托“5.12”、安全生產(chǎn)月累計發(fā)放安全宣傳資料26000余份、宣傳標(biāo)語130余條、短信提醒4萬余條。二是平安花林建設(shè)不斷深化。深入推進(jìn)社會治理體系建設(shè)和信訪維穩(wěn)工作，全年化解矛盾糾紛219件，接待來訪群眾78批次，法律咨詢20余次。做好重點人群服務(wù)管理，穩(wěn)妥銷號重點信訪人1名，送醫(yī)精神障礙患者22次，救助困難解矯對象2人。掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展，電詐警情、刑事案件實現(xiàn)“雙下降”。圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)，花林寺鎮(zhèn)黨委政府榮膺“全市黨的二十大信訪維穩(wěn)安保工作先進(jìn)集體”。三是基層治理效能顯著增強(qiáng)。聚焦鄉(xiāng)村基層治理，探索創(chuàng)立花林寺鎮(zhèn)“人民有事您請說”接待站，解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題245件，經(jīng)驗做法被湖北電視臺、楚天主人等媒體多次推介，并在全市共同締造與筑堡工程宣講活動中宣講。桃李村、高樓村入選全縣“共同締造”試點村，“五共”理念深入人心?！斑h(yuǎn)安好人”—原花林派出所所長盧俊在湖北日報、中新網(wǎng)等媒體宣傳報道，慈化村周其瑋被縣委政法委授予“見義勇為”先進(jìn)個人榮譽稱號，并榮登“宜昌好人”榜單。
一年來，我們馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，嚴(yán)于律己、盡職盡責(zé)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。一是思想建設(shè)持續(xù)深化。堅持在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育、“一課雙講”集中夜學(xué)、“思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍”專題研討，深入學(xué)思踐悟，汲取精神動力，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實效進(jìn)一步增強(qiáng)。二是作風(fēng)建設(shè)扎實推進(jìn)。持續(xù)深化“1+2”服務(wù)企業(yè)活動，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際難題48條，扎實開展“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動，走訪群眾8700余人次、回應(yīng)訴求350余條，重落實、抓落實的務(wù)實作風(fēng)不斷顯現(xiàn)。自覺接受人大、社會監(jiān)督，42件人大代表建議全部辦復(fù)完畢，滿意率達(dá)100%。全面開展“八五”普法，深化以案促改，規(guī)范行政決策程序，法治政府建設(shè)有力有效。三是廉政建設(shè)持續(xù)深入。始終把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，主動扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅定不移落實中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則，扎實開展“以案促改”、清廉花林建設(shè)，著力推進(jìn)審計監(jiān)督，從嚴(yán)管控各類資金使用，修訂完善《花林寺鎮(zhèn)“三重一大”事項集體決策制度》，“三公”經(jīng)費支出持續(xù)下降，廉潔型政府建設(shè)取得新成效。
各位代表!過去一年的奮斗充滿艱辛，經(jīng)驗彌足珍貴，成就催人奮進(jìn)。回顧極不平凡的一年，讓人倍受鼓舞的是，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下凝心聚力、攻堅克難，經(jīng)受了一個又一個考驗，化解了一道又一道難題，打贏了一場又一場硬仗，經(jīng)濟(jì)“增”的態(tài)勢得到延續(xù)，社會“進(jìn)”的勢頭持續(xù)向好，發(fā)展“質(zhì)”的提升接續(xù)顯現(xiàn)，民生“穩(wěn)”的格局全面加強(qiáng)。一年的艱苦奮斗、一年的頑強(qiáng)拼搏，讓我們深切感受到，花林之所以能在困難中不斷前行，最強(qiáng)大的力量是同心合力，最有效的方法是真抓實干，實踐證明，只要我們堅定信心、迎難而上，任何艱難險阻都阻擋不了我們花林穩(wěn)步發(fā)展的前進(jìn)步伐。
各位代表!奮斗飽含艱辛,成績來之不易！這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、把航定向的結(jié)果，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有參與、關(guān)心、支持花林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！唯有居安思危，方能有備無患。在肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前發(fā)展總量不大、質(zhì)效不高、實力不強(qiáng)仍然是我們最大的鎮(zhèn)情，前進(jìn)道路上依然還存在著諸多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力還有待提升；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品加工比較薄弱，建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐需要加快；三是基本公共服務(wù)有待提升，就業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域與人民群眾的期待還有很大差距；四是集鎮(zhèn)服務(wù)功能還不完善，綜合承載力不強(qiáng)；五是爭先進(jìn)位的動力還不夠足，主動為、敢于為、善于為的氛圍還不濃厚。對于以上問題，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決，決不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的期望和重托！
二、2023年工作安排
各位代表！今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是深入實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是我鎮(zhèn)夯基蓄勢、追趕跨越的重要一年。做好今年政府工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大會議精神，堅決落實縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“四鎮(zhèn)一基地”創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，加快融入“兩帶一區(qū)”發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動力、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家遠(yuǎn)安篇章作出花林貢獻(xiàn)。
2023年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：固定資產(chǎn)投資增長11%以上、達(dá)到15億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上、達(dá)到18.06億元，社會消費品零售總額增長13%以上、達(dá)到2.32億元。
各位代表！要實現(xiàn)上述既定目標(biāo)，我們必須要錨定航向、鉚足干勁，凝心聚力、盡心竭力、群策群力，在全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中再立新功、再攀高峰。我們必須要勇立潮頭、勇爭一流，始終堅持“干就干到最好，做就做到極致”，拉高標(biāo)桿、奮勇爭先，打破守成心態(tài)、慣性思維，抓好發(fā)展第一要務(wù)，干好招商第一要事，激發(fā)創(chuàng)新第一動能，全面激活經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。我們必須要唯實惟先、善作善成，牢固樹立“民之所望、政之所向”理念，堅持人民至上，厚植為民情懷，全力以赴防風(fēng)險、守底線、促發(fā)展，不斷推動各項事業(yè)破浪前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
今年將重點做好以下五個方面工作：
（一）聚力工業(yè)扛鼎，筑牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。扎實做好抓項目、促投資、優(yōu)服務(wù)、育主體工作，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)底盤。一是要在招商引資上再求突破。加大招商引資工作力度，瞄準(zhǔn)新型建材、清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦山和水電裝備制造、文旅產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實行主要領(lǐng)導(dǎo)每月、分管領(lǐng)導(dǎo)每季度帶隊外出招商機(jī)制，設(shè)立鎮(zhèn)招商專員，全力挖掘招商引資信息，全年招商引資項目至少5個，其中5000萬以上的項目至少3個，過億元的項目至少2個。強(qiáng)化招引項目落地服務(wù)，爭取早簽約、早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)，加大已簽約的工業(yè)園屋面光伏項目和農(nóng)光互補項目的落地服務(wù)力度，積極跟蹤對接有投資意愿的硅砂深加工、中磊建材和石榴產(chǎn)業(yè)示范園與高端民宿項目，圍繞花林新型建材集團(tuán)技改升級加大外出考察學(xué)習(xí)力度，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)培育新的增長點。二是要在項目服務(wù)上再上臺階。圍繞項目建設(shè)全生命周期管理，強(qiáng)化項目服務(wù)的責(zé)任、優(yōu)化項目服務(wù)的機(jī)制、提升項目服務(wù)的能力，確保項目建設(shè)能快則快、能早則早，打造項目服務(wù)的花林速度、溫度和力度。實行項目包保服務(wù)制度，確保年內(nèi)擬落地項目都有班子成員負(fù)責(zé)服務(wù)，對于抽水蓄能電站、襄宜高速、當(dāng)遠(yuǎn)貨運鐵路、金龍山旅游度假區(qū)等省市重點項目，繼續(xù)實施鎮(zhèn)村專班服務(wù)機(jī)制。實行項目建設(shè)月度調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化項目建設(shè)服務(wù)的時間觀念，收集項目建設(shè)中遇到的困難問題，以高效熱情的服務(wù)推動項目實現(xiàn)有效投資。開展項目服務(wù)能力提升培訓(xùn)，讓青年干部知曉項目建設(shè)流程、項目服務(wù)重點，為項目服務(wù)提供能力保障。三是要在營商環(huán)境上再度發(fā)力。推動“1+2”服務(wù)企業(yè)機(jī)制做實，定期走訪聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)內(nèi)市場主體和在建項目，及時高效為市場主體紓困解難。用好各類服務(wù)平臺，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，通過鎮(zhèn)商會加大惠企政策宣傳力度，推動水果協(xié)會提升水果種植專業(yè)合作社市場開拓能力，探索成立農(nóng)家樂協(xié)會，推動產(chǎn)業(yè)提層次上水平。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，聚焦落實“四減”[7]、“幫辦代辦”[8]等制度，提高老百姓、市場主體辦事的高效便捷度；聚焦政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)人員的能力培訓(xùn)，落實好縣深化政務(wù)服務(wù)改革的各項任務(wù)。
（二）聚力鄉(xiāng)村振興，爭當(dāng)樣板示范。我們堅持把解決“三農(nóng)”工作作為全鎮(zhèn)重中之重，按照鄉(xiāng)村振興“二十字”總方針，有序?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。一是要持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”[9]總體要求，精準(zhǔn)落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療等后幫扶政策；進(jìn)一步健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，實現(xiàn)市場主體受益、農(nóng)民增收“雙贏”局面；扎實開展防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，緊盯重點人群，加強(qiáng)跟蹤走訪，完善篩查預(yù)警制度，分層分類制定一戶一策，落實幫扶政策，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二是要持續(xù)培優(yōu)育強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。圍繞“22334”特色產(chǎn)業(yè)，深化“一村一品”建設(shè)，積極對上爭取鄉(xiāng)村振興銜接資金項目，加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。多措并舉提升我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度，策劃實施一批應(yīng)時應(yīng)景的體驗活動，用好“抖音”直播帶貨平臺，持續(xù)加大媒體宣傳力度，推動我鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品走出遠(yuǎn)安。三是要持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成木瓜鋪村省級美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè)，爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村典型示范，支持花林寺村等爭取2023年省級美麗鄉(xiāng)村試點項目，開展美麗鄉(xiāng)村示范片申報，集中對桃李、木瓜鋪、花林寺、高樓等村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行提檔升級。深化人居環(huán)境整治工作，繼續(xù)高位督導(dǎo)考核，推動面上整治向點位整治深化，加大衛(wèi)生環(huán)境死角的整治力度，爭取桃李村黃土坳片區(qū)、蠶種場片區(qū)人居環(huán)境整治項目納入縣級銜接資金支持，打造試點、示范。
（三）聚力旅游復(fù)蘇，做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。堅持推進(jìn)景區(qū)景點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育擴(kuò)大旅游消費增長極，持續(xù)擦亮全域旅游金字招牌。一是重點抓好項目建設(shè)。加快金龍山旅游度假區(qū)、金家灣文旅小鎮(zhèn)、拈花谷民宿二期項目建設(shè)，積極做好云頂康養(yǎng)小鎮(zhèn)、金月灣民宿、金獅嶺民宿、丹山碧水旅游度假區(qū)（桃李片區(qū)）等文旅項目前期服務(wù)，推動項目盡早落地，加快構(gòu)建集森林康養(yǎng)、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多種類型的康養(yǎng)綜合體。二是精心組織旅游活動。堅持唱響旅游“四季歌”，以美食文化、節(jié)慶文化、農(nóng)耕文化為著力點，充分利用花林優(yōu)勢資源，有效發(fā)揮文旅企業(yè)市場的主體作用，整合文藝演出、體育活動、研學(xué)旅行等各類活動，會同縣文旅局推出高樓水果節(jié)、鳳陽蜂蜜節(jié)、木瓜鋪農(nóng)家樂休閑節(jié)等一批豐富多彩的活動來營銷造勢，通過政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場主導(dǎo)、社會參與深入挖掘美景美食文化，拓寬本土優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品銷路，充分發(fā)揮出旅游富民的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)知名度。三是聚力打造旅游品牌。在靚、特、精上做足文章，全力提升旅游服務(wù)質(zhì)量、特色品位和融合力度。聯(lián)合縣文旅局精心設(shè)計旅游線路，套餐式向外推介花林全域旅游，創(chuàng)新“農(nóng)旅”融合新路徑，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游深度融合發(fā)展，深入開發(fā)旅游度假、休閑觀光、高山康養(yǎng)、研學(xué)旅行等多種旅游產(chǎn)品，不斷探索豐富體育運動、兵寨文化、田園養(yǎng)生、戶外旅行等旅游新業(yè)態(tài)，打響“高山康養(yǎng)休閑、特色民宿度假、四季果蔬采摘、丹霞山水游覽”旅游特色產(chǎn)品。
（四）聚力民生實事，締造美好生活。始終堅持把改善民生作為第一重點，采取更多惠民生、暖民心舉措，切實解決群眾“急難愁困”問題,不斷提升全鎮(zhèn)人民群眾幸福感。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。以污水處理、飲水安全、道路建設(shè)和生活垃圾處置等為重點，完成石百路建設(shè)，啟動木百路二期建設(shè)，爭取衛(wèi)家崗至慈化、慈化經(jīng)百寶寨至石頭店、木瓜鋪至桃李等道路提檔升級項目。爭取花林寺集鎮(zhèn)污水處理、木瓜鋪生活污水生態(tài)治理項目年內(nèi)開工；向上爭取桃李小區(qū)污水處理和木瓜鋪廚余垃圾處理項目支持。全力做好龍鳳村烏龍洞水源地和高山片區(qū)安全飲水工程協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是提升社會保障水平。持續(xù)開展社?；菝?、水利惠民、安居惠民、農(nóng)補惠民、生態(tài)惠民、文化惠民等民生工程，推動最低生活保障、醫(yī)療救助、特困人員救助等民生政策落地落實，加大“三留守”人員、退伍軍人、困境婦兒等群體的關(guān)心關(guān)愛、幫扶救助力度，切實增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。三是強(qiáng)化精神文明建設(shè)。全面實施美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，以全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，加快實施“擦亮小城鎮(zhèn)”項目，引導(dǎo)村居民全面參與，在補齊集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板的基礎(chǔ)上加強(qiáng)集鎮(zhèn)文明秩序管理，實現(xiàn)顏值與氣質(zhì)雙提升，扮靚遠(yuǎn)安“南大門”。積極樹立文明典范，以先進(jìn)事跡影響人、以魅力人格感召人、以奉獻(xiàn)精神鼓舞人，弘揚主旋律、傳播正能量，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造濃厚的文明新風(fēng)，共同建設(shè)美好家園。
?。ㄎ澹┚哿ι鐣卫恚蚕砥桨卜€(wěn)定。堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，守緊守牢生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定三條底線，著力夯實廣大群眾美好生活基石。一是嚴(yán)守環(huán)保底線。加大農(nóng)村垃圾和污水治理力度，完成桃李村人居環(huán)境整治項目、啟動木瓜鋪生活污水微動力處理生態(tài)治理項目，爭取政策和資金推動花林集鎮(zhèn)污水處理、木瓜鋪廚余垃圾處理項目早日落地。對秸稈焚燒、畜禽污染、貨場污染加大監(jiān)管和整治力度。認(rèn)真落實林長制、河庫長制、路長制，推動全域干凈整潔。二是守牢安全底線。按照“三管三必須”[10]原則，緊盯重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，扎實做好安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、極端天氣、減災(zāi)救災(zāi)等工作。堅持以執(zhí)法促整改，外請專家查風(fēng)險、內(nèi)練本領(lǐng)找問題，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。三是筑牢穩(wěn)定底線。推動“花林寺鎮(zhèn)人民有事您請說”基層治理走深走實，強(qiáng)化評議監(jiān)督反饋，切實為老百姓解決實際問題。持續(xù)鞏固好基層“微治理”[11]成效，以“三約四治”[12]、家庭文明誠信檔案建設(shè)等為抓手，更強(qiáng)推進(jìn)德治、自治、法治“三治”深度融合。持續(xù)抓好重點領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解，以及各類重點人員的服務(wù)管理，堅決守住“五個不發(fā)生”[13]底線目標(biāo)。加強(qiáng)信訪積案的處置力度，確保不出現(xiàn)非訪、越級訪、集體訪事件。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！任重千鈞，唯有奮斗。新征程新使命新挑戰(zhàn)，對政府自身建設(shè)也提出了更高要求。為此，我們必須要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終保持“趕考”的狀態(tài)，增強(qiáng)“趕考”的本領(lǐng)，堅定信念、銳意進(jìn)取，主動擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，努力建設(shè)人民滿意的政府。
一是保持政治定力。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，堅定不移做“兩個確立”的忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”的示范引領(lǐng)者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，切實抓好意識形態(tài)工作，牢牢把握正確的政治方向。
二是堅持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，大力推動法治政府建設(shè)。持續(xù)完善重大行政決策程序制度，促進(jìn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，主動接受社會、輿論監(jiān)督。加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開，依法全面公開權(quán)力清單、責(zé)任清單，讓權(quán)力在陽光下運行。
三是強(qiáng)化務(wù)實擔(dān)當(dāng)。大力倡導(dǎo)事不過夜、馬上就辦、辦就辦好的務(wù)實作風(fēng)，牢固樹立大干大支持、少干少支持，不干不支持的鮮明導(dǎo)向，對標(biāo)對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，查不足、補短板、強(qiáng)弱項，積極營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。堅持重點工作清單化管理、項目化推進(jìn)、跟蹤式問效，確保干一項、成一項。持續(xù)完善績效評價制度，抓嚴(yán)抓實目標(biāo)獎懲考核，確保政府各項工作件件有回音、事事有落實。
四是嚴(yán)守廉政底線。切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，時刻保持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。不斷完善政府項目招投標(biāo)等制度，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，持續(xù)加強(qiáng)對重點部門、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控、審計監(jiān)督和整改督促，把更多財力用在保民生、補短板、促發(fā)展上，真正以政府的“緊日子”換取老百姓的“好日子”。
各位代表！花林新一輪發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民群眾，鼓足發(fā)展之勁、凝聚發(fā)展之力、謀求發(fā)展之效，以更加振奮的精神、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，繼往開來、接續(xù)奮斗，奮力譜寫花林高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
注釋：
1.一村一品：指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個村（或幾個村）擁有一個（或幾個）市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
2.一有兩不愁三保障：“一有”即有穩(wěn)定收入，“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
3.兩帶一區(qū)：環(huán)百里荒農(nóng)旅融合示范帶、沿沮漳河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、沿沮河鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
4.“22334”特色產(chǎn)業(yè)：羅家院村2000畝高山蔬菜，高樓等村2000畝四季水果，雷電村、慈化村3000畝高標(biāo)準(zhǔn)糧油，太平村3000畝中藥材，鳳陽村4000籠中華蜜蜂。
5.“四縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)：“四縱”即石頭店—龍鳳—百里荒景區(qū)南門、木瓜鋪—鳳陽—百里荒景區(qū)東門、花林寺—太平—羅家院—百里荒景區(qū)北門、花林寺（金家灣）-高樓-魏家沖-百里荒景區(qū)東門；“四橫”即當(dāng)陽-百里荒景區(qū)南門—太平—羅家院、龍鳳—鳳陽—太平—羅家院、花林寺—木瓜鋪—衛(wèi)家崗—三孔、桃李—慈化-當(dāng)陽百寶寨—雷電—三孔。
6.石百路、木百路：即石頭店至百里荒旅游道路，木瓜鋪村至百里荒旅游道路。
7.四減：即減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動、減時限。
8.幫辦代辦：即由工作人員負(fù)責(zé)向有需求的企業(yè)、群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、辦事幫輔、陪同辦理、代為辦理等精準(zhǔn)服務(wù)，縮減企業(yè)、群眾跑動時間，為群眾和企業(yè)提供保姆式貼心服務(wù)。
9.四個不摘：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
10.三管三必須：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
11.微治理：根據(jù)居民需要，通過協(xié)商民主方式解決民生微小問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理共建共治共享的模式。
12.三約四治：“三約”即黨員公約、村規(guī)民約、共富合約；“四治”即目標(biāo)治理、全程治理、智慧治理、協(xié)調(diào)治理。
13.五個不發(fā)生：不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生赴省進(jìn)京非正常上訪事件、不發(fā)生重大惡性案件、不發(fā)生暴力恐怖事件、不發(fā)生群死群傷事件。
