2023年宜昌市遠安縣舊縣鎮(zhèn)政府工作報告
2023年宜昌市遠安縣舊縣鎮(zhèn)政府工作報告
——2023年2月24日在舊縣鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會第三次會議上
黨委副書記、鎮(zhèn)長 崔丹
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出建議。
一、2022年工作回顧
過去的2022年極不容易、極不平凡。一年來，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境、持續(xù)反復(fù)的新冠疫情、歷史罕見的夏秋連旱等超預(yù)期因素沖擊影響，面對“既要又要還要”的多重挑戰(zhàn)。全鎮(zhèn)上下堅決貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，以行百里者半九十的清醒克服多種風(fēng)險挑戰(zhàn)，一手撐傘、一手干活，集中精力做好舊縣自己的事情，戰(zhàn)勝了一個又一個困難，跨過了一個又一個關(guān)口，奮力完成了全年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)。
過去一年，我們主要做了以下重點工作
?。ㄒ唬┚劢构I(yè)扛鼎，經(jīng)濟發(fā)展全年精彩。主要指標穩(wěn)中有進。2022年完成財政總收入3827萬元，地方一般公共預(yù)算收入2059萬元，同比增長20%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30.56億元，同比增長30.3%；固定資產(chǎn)投資13.18億元，同比增長16.1%；進規(guī)、進限企業(yè)各2家。重大項目有序推進。編制完成舊縣鎮(zhèn)“十四五”項目庫，并立足全縣“一區(qū)兩帶”布局對上爭取項目25個，總投資約5380萬元，極大推動了舊縣特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等多方面發(fā)展。積極服務(wù)特高壓線路、當遠鐵路、江北工業(yè)園區(qū)消防救援站、江北液化氣站遷建等建設(shè)任務(wù)。招商引資成效顯著。聚焦江北工業(yè)園擴容提質(zhì)，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈上下游，深入開展精準招商。全年外出招商10次，跟蹤對接項目信息12條，已簽約項目3個，其中投資過億元2個,宜昌志翔環(huán)?？萍加邢薰灸晏幚?萬噸再生資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟項目（1.25億元）順利揭牌、遠安杰森運輸服務(wù)有限公司道路貨物運輸服務(wù)項目（3千萬元）建成運營、天元（宜昌）新材料科技有限公司年產(chǎn)1萬噸高氯酸銨（2億元）建設(shè)項目火熱施工。全鎮(zhèn)經(jīng)濟態(tài)勢良好，以“舊縣之能”服務(wù)“遠安之為”。
（二）牢筑“壓艙之石”，“三農(nóng)”工作成果豐碩。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)越發(fā)牢固。牢牢守住糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧“兩條底線”。通過不斷壓實責(zé)任、強化監(jiān)督管理，完成全鎮(zhèn)27.35畝集體土地與347.7畝個人土地的復(fù)墾任務(wù)，持續(xù)做好“非農(nóng)化”“非糧化”工作。聚焦“四個不摘”，不斷完善監(jiān)測幫扶機制，2022年新識別監(jiān)測對象15戶46人，全部落實相關(guān)幫扶政策。緊緊扭住就業(yè)這個“牛鼻子”，著力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，多渠道促進就業(yè)，兩率帶動實現(xiàn)100%。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。依托鎮(zhèn)城投茶葉公司統(tǒng)籌用活用好5個加工廠，自主持有管理茶園1200畝、其中品種黃茶300畝，實現(xiàn)自成立以來的首次盈利。去年我鎮(zhèn)選送的遠安黃茶榮獲“中茶杯”等多個全國性賽事活動特別金獎。旭旦生物、荊山玉芽2家茶企順利進規(guī)（全縣農(nóng)企進規(guī)5家）。支持董家村流轉(zhuǎn)30畝土地發(fā)展草莓、葡萄，并已開始收益，紅巖村主動轉(zhuǎn)型種植黃桃120多畝，觀東、觀西、徐家莊村深耕稻蝦、稻魚、稻鴨聯(lián)作模式，零散銷售額約200萬元?？购禍p災(zāi)卓有成效。面對罕見高溫，多措并舉保障供水。組織黨員干部100余人下沉到村，呼吁群眾節(jié)約用水、助力政府抗旱送水，同時科學(xué)調(diào)度水源，確保茶園、農(nóng)田用水。經(jīng)統(tǒng)計，累計供水約301車1505噸，保障了200余名群眾的生產(chǎn)生活用水。
?。ㄈ┘せ睢敖鹕姐y山”，全域旅游提效增彩。重點項目加快建設(shè)。立足縣城近郊優(yōu)勢，投入1000多萬元精心打造安洋坪民俗村，基本完成硬件設(shè)施、顯露雛形，成為各類活動首選的熱門路線。網(wǎng)紅打卡成為日常。在自身稟賦與政策機遇的雙重加持下，鹿苑村、雙河堰兩處景點應(yīng)運而生、游人如織，全年累計接待參觀考察團隊300余場次，客流量超過10萬人次。鹿苑村黨支部書記付煒煒以分享日常工作、村莊變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土特產(chǎn)品的方式，在網(wǎng)上展示推介美麗遠安，“鹿村長”抖音號吸粉過萬，作為省人大代表的她還在今年省“兩會”代表團討論時發(fā)言交流經(jīng)驗。交通助力提上日程。成功爭取鳴棚一級路洪家至七里連接線納入建設(shè)計劃，屆時將極大緩解荷當路通勤壓力，旅游出行更加方便快捷。積極謀劃打通洪家至九龍煙霞旅游公路，以期真正讓雙河堰成為全縣旅游的“十字路口”，將荷當線交通大動脈上的游客車輛向東導(dǎo)流，目前已完成初步設(shè)計方案，并被納入沮漳河流域現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范帶遠安片區(qū)重點項目庫。
?。ㄋ模┩怀鲋攸c治理，鎮(zhèn)村面貌大有改觀。集鎮(zhèn)面貌煥然一新。在基礎(chǔ)設(shè)施上，整合項目資金，先后完成停車場、農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，整修完成樹圍、破損路面及路肩400余處，鋪設(shè)人行道青石板7991㎡、新建管道357m、敷設(shè)綜合管線2122m等重點建設(shè)任務(wù)，同時拆除違建129處，共1.8萬平，硬件基礎(chǔ)得到極大改善。在管理服務(wù)上，對集鎮(zhèn)路段出店經(jīng)營、“八亂”等行為實施常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，累計整治違規(guī)行為200余起，集鎮(zhèn)管理規(guī)范有序。狠抓文明創(chuàng)建工作，全域環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序不斷規(guī)范好轉(zhuǎn)。美麗鄉(xiāng)村榮獲表彰。洪家美麗鄉(xiāng)村項目去年5月順利通過省級驗收并獲評優(yōu)秀等次，喜提獎金50萬元。石橋坪村突出茶旅康養(yǎng)元素構(gòu)思布局美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)，各項工作正加緊推進。公共服務(wù)日益完善。對上爭取農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金約1448萬元，對鹿苑、董家、洪家、安鹿污水處理及垃圾分類進行升級。以鹿苑為試點，探索將農(nóng)家樂、小超市、快遞驛站、農(nóng)資代銷點及農(nóng)產(chǎn)品交易點聚集到村黨群服務(wù)中心周邊，將基層陣地構(gòu)建成群眾有事沒事都想來、大事小事都能辦的村民中心、人氣旺地。
（五）堅持發(fā)展為民，民生福祉更加殷實。筑牢防疫屏障。常態(tài)化開展人員摸排與管控，對重點場所進行日常監(jiān)督檢查，督促落實好防疫措施。扎實開展新冠疫苗接種，全年累計接種新冠疫苗7753劑次。有序開展新冠疫情區(qū)域化核酸檢測實戰(zhàn)演練2次。夯實民生之本?；攫B(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保應(yīng)保盡保，籌措資金12.8萬元，為留守老人加裝監(jiān)控裝置，為弱勢群眾消除風(fēng)險隱患。不斷筑牢“農(nóng)家書屋”“童心港灣”等文教陣地，為農(nóng)村兒童打造充滿愛與智慧的“港灣”。認真落實好就業(yè)扶持政策，組織招聘活動4次，發(fā)放就業(yè)信息10余條。紓解民生之困。堅持“應(yīng)保盡保、公平公正、動態(tài)管理、統(tǒng)籌兼顧”原則，納入低保對象392戶752人，月保障金額24.7萬元；享受高齡津貼593人，月發(fā)放補貼3.5萬元；為全鎮(zhèn)192名退役軍人優(yōu)撫對象發(fā)放補助96.34萬元；發(fā)放殘疾人生活補貼20.4萬元、重度護理補貼27萬元。成功召開舊縣鎮(zhèn)殘聯(lián)第四次代表大會，明確全鎮(zhèn)殘疾人未來事業(yè)發(fā)展路徑，一系列細致入微、及時周到的幫扶舉措不斷筑牢兜底保障。
各位代表，創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成?；赝@一年，挑戰(zhàn)多重疊加，發(fā)展立柱架梁，拼搏贏得精彩。我們?nèi)〉玫拿恳环莩煽?、每一點進步，都是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是黨委帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾攻堅克難的結(jié)果。每一個簡單抽象的數(shù)字之下，無不彰顯出全鎮(zhèn)頂壓前行、負重拼搏的勇氣和力量；每一項光彩閃亮的榮譽背后，無不蘊含著干部群眾勇于爭先、激情擔當?shù)暮狼榕c氣概。實踐證明，沒有什么困難不能征服，沒有什么挑戰(zhàn)不可戰(zhàn)勝！在此，我謹代表舊縣鎮(zhèn)人民政府對同志們的信任和支持，表示衷心的感謝！
在歷數(shù)成績的同時，我也清醒認識到我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題：發(fā)展不快仍然是舊縣最大的實際，經(jīng)濟體量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不足，基層治理效能不高，干部作風(fēng)有待加強等。對此，我們會以科學(xué)理性的態(tài)度、積極主動的作為，切實加以解決。
二、2023主要任務(wù)
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年各項工作意義重大、責(zé)任重大。今年我們謀劃提出工業(yè)產(chǎn)值過50億、地方稅收過5000萬，經(jīng)濟實力躋身鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三的目標。這個目標兼顧了必要與可能、當前與長遠，符合上級精神，符合發(fā)展態(tài)勢，符合社會預(yù)期，符合舊縣實際，是科學(xué)、合理的。因此我們要始終保持“翻篇歸零”的心態(tài)、“三省吾身”的清醒、“逆水行舟”的警惕，充分認清形勢和短板不足，加壓奮進、直面挑戰(zhàn)，盡最大努力爭取更好結(jié)果。2023年重點做好以下五個方面的工作：
?。ㄒ唬┩苿赢a(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。進一步加強對規(guī)上企業(yè)及第三方代理公司的指導(dǎo)，密切關(guān)注成遠環(huán)保、航歐新材料及志翔環(huán)保的生產(chǎn)經(jīng)營情況，將主要精力更多放到存量企業(yè)的擴張裂變、能級提升上來，全力保障天元15000噸高氨技改、200噸氮化硼項目竣工投產(chǎn)，跟蹤督促硫化劑、二茂鐵、丁三醇、液體橡膠等后續(xù)項目及時開工落地；跟進推動志翔環(huán)保8萬噸資源再生利用項目10月底前如期投產(chǎn)；協(xié)調(diào)服務(wù)好航歐二期、成遠環(huán)保二期（100萬噸磷石膏綜合利用）盡早實質(zhì)性啟動建設(shè)；支持西化對外合作、轉(zhuǎn)型重振；積極尋求破題解決中南硅業(yè)、長纓動力等停產(chǎn)企業(yè)閑置資產(chǎn)及遺留問題的對策，探索類似陶都工貿(mào)以租用方式盤活利用的有效途徑，讓江北工業(yè)園有限的土地資源發(fā)揮出應(yīng)有效益。
（二）加快鄉(xiāng)村全面振興。用工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化思維鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好發(fā)展勢頭，夯實共同富?；A(chǔ)。立足舊縣茶葉產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推動種植向優(yōu)、加工向精，進一步擴大品種黃茶種植規(guī)模，并統(tǒng)一制茶標準，提升成品質(zhì)量，提高茶葉附加值。依托沮河生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范帶鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)，吸引農(nóng)業(yè)項目落戶舊縣，培育壯大稻蝦共作、精品水果等特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格落實動態(tài)監(jiān)測、務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶等后續(xù)扶持政策，守牢防返貧底線，提升脫貧攻堅成色，不斷提高群眾獲得感、幸福感、安全感。
?。ㄈ└纳迫罕娚钇焚|(zhì)。將進一步做好民生服務(wù)，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更持續(xù)、安全感更有保障。充分發(fā)揮社會救助制度兜底保障作用，精準落實低保、五保、高齡、臨時救助等保障政策。持續(xù)完善社工站建設(shè)，為農(nóng)村弱勢群眾提供優(yōu)質(zhì)綿長的救助服務(wù)。開展散葬墳?zāi)拐稳晷袆?，長效抓好村級殯葬管理工作，逐步規(guī)范喪葬活動，形成文明節(jié)儉殯葬新風(fēng)尚。堅持黨建引領(lǐng)社會治理，深入推進自治、德治、法治“三治”融合體系建設(shè)，完善黨員積分制和基層治理積分制管理辦法，以試點帶動全鎮(zhèn)基層治理水平不斷提升。
?。ㄋ模└旅阑司迎h(huán)境。在去年集鎮(zhèn)改造的基礎(chǔ)上，進一步對臨街房屋外立面加以適當改造，整治菜市場區(qū)域環(huán)境，保持整條街道格局、色彩、風(fēng)貌的協(xié)調(diào)搭配。強力規(guī)范出店經(jīng)營、車輛停放、環(huán)境衛(wèi)生等管理，做到一眼望去整潔清爽、通豁敞亮。立足石橋坪村高山特點，認真塑造村莊風(fēng)貌、精心雕琢景觀節(jié)點、組織群眾美化庭院，全力支持石橋坪村省級美麗鄉(xiāng)村驗收成功。深入發(fā)掘發(fā)揮鎮(zhèn)內(nèi)民間文藝團隊作用，鼓勵支持移風(fēng)易俗、正面勵志類型的作品推陳出新，不斷涵養(yǎng)清風(fēng)氣正、崇德向善的社會正能量。
?。ㄎ澹┰鷮嵤乩蔚拙€紅線。始終堅持“人民至上、生命至上”發(fā)展理念，持續(xù)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量和應(yīng)急能力建設(shè)，全面提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)檢查，對非煤礦山、?；髽I(yè)、道路交通、消防等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域深入開展專項整治行動，保證轄區(qū)安全形勢長期穩(wěn)定，依法嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為。統(tǒng)籌打好碧水、藍天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好重點化工企業(yè)風(fēng)險摸排，抓好工業(yè)廢氣、揚塵等污染整治，抓好秸稈禁燒等工作，牢牢守住底線紅線。
三、深化政府自身建設(shè)
各位代表！人民政府為人民。面對新階段、新形勢、新任務(wù)，我們要堅守初心使命，盡責(zé)擔當作為，“拼”字當頭，“干”字為先，建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府。
筑牢執(zhí)政根基。以黨的二十大精神為引領(lǐng)，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，領(lǐng)悟“兩個確立”。堅決貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委及鎮(zhèn)黨委的決策部署，做到令行禁止、政令暢通，做政治上的“明白人”“老實人”，確保各項事業(yè)始終沿著正確方向前進，朝著更高目標邁進。
堅決依法干事。政府的一切權(quán)力來自人民，必須接受人民監(jiān)督。堅定不移厲行法治，增強政府公職人員法治觀念，做到掌握法律、敬畏法律，提高依法行政能力。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受縣、鎮(zhèn)人大及代表監(jiān)督，積極接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。重視聽取群眾意見和建議，提高人大代表建議辦理質(zhì)量。
提升服務(wù)效能。增強推進自我革命的思想自覺、政治自覺和行動自覺，大力開展刀刃向內(nèi)的政府機關(guān)自我革命，時刻把群眾安危冷暖放在心上，把群眾小事當作大事來辦，緊盯群眾“急難愁盼”問題，堅決克服慣性思維和路徑依賴，以自我革命的成效促進創(chuàng)新、責(zé)任、服務(wù)型政府建設(shè)。
強化廉政建設(shè)。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決“松、散、浮、推、慢”問題，落實“嚴、細、深、實、快”要求，著力提升政務(wù)效率，讓辦事的人不受冷落，讓工作的事項不積壓拖延。自覺遵守黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)，主動接受社會各界監(jiān)督，著力營造像山水一樣清新的軟環(huán)境，為我鎮(zhèn)發(fā)展提供堅強的政治保障。
各位代表，時序更替，逐夢前行。舊縣正站在新的歷史起點上，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以只爭朝夕的干勁、滴水穿石的韌勁、敢于創(chuàng)新的拼勁，真抓實干、銳意進取，奮力譜寫舊縣高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
