2023年宜昌市點(diǎn)軍區(qū)政府工作報告—全文
2023年宜昌市點(diǎn)軍區(qū)政府工作報告
一、2022年工作回顧
2022年是本屆政府的開局之年。這一年，面對異常復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，面對超預(yù)期多因素的疊加沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，全力推進(jìn)“四區(qū)三城”建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)再上新臺階、取得新成效，開啟了江南現(xiàn)代濱江生態(tài)新城區(qū)建設(shè)新的篇章。
——經(jīng)濟(jì)增長頂壓前行、逆勢上揚(yáng)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長14.5%；固定資產(chǎn)投資增長20.2%；社會消費(fèi)品零售總額增長3.7%；建筑業(yè)總產(chǎn)值增長22.1%；一般公共預(yù)算收入增長22.5%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市、排位靠前。連續(xù)第四年榮獲全省服務(wù)業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎。
——數(shù)字經(jīng)濟(jì)破題開篇、破繭成蝶。圍繞“芯池神網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)構(gòu)想，中科升哲、中科曙光、中科睿芯、智網(wǎng)易聯(lián)等一批頭部企業(yè)、新物種企業(yè)在點(diǎn)軍聚集。總投資6.5億元的江南科創(chuàng)園一期建成運(yùn)營，總投資30億元、建筑面積70萬平方米的中電宜昌網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，總投資30.2億元、算力達(dá)500P的國家先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新（宜昌）中心正式開工，宜昌工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)上線運(yùn)行。數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合產(chǎn)值達(dá)40億元，增長31.8%，發(fā)展成效得到市委市政府高度肯定。
——項(xiàng)目建設(shè)向難求進(jìn)、量質(zhì)齊升。新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目36個，增長125%；其中10億元以上項(xiàng)目6個，增長50%，在全市招商引資工作會上作典型發(fā)言。新入庫項(xiàng)目98個，增長25.6%，其中億元以上項(xiàng)目24個，增長71.4%。新竣工億元以上項(xiàng)目15個，增長114.3%。均創(chuàng)歷史新高，在全市重點(diǎn)項(xiàng)目考核中位居城區(qū)前列。
——社會事業(yè)踐行初心、惠民筑底。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.4%、8.2%。財(cái)政民生支出占比達(dá)到82.1%。普通高中升學(xué)率56%，提升5個百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史最好水平。疫情防控“數(shù)字哨兵”在全市推廣。磨基山旅游綜合體、江南星城全面交房，辦證難題得以解決。成功創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣、全省市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)示范單位。
一年來，我們奮發(fā)作為、頑強(qiáng)拼搏、共克時艱，主要做了以下工作：
（一）全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)主體，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.1億元，增長4.8%。實(shí)施柑橘品改4500畝，建設(shè)精品示范園4個、特色種植園13個，基本建成果園5.4萬畝、菜園2.4萬畝、茶園1.1萬畝。楠木溪“由良”獲評全市一等獎，泉水“愛媛28”獲評全市金獎，車溪人家紅茶獲評全市宜紅創(chuàng)新獎。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值58.6億元，增長21.3%。凈增高新技術(shù)企業(yè)9家，總數(shù)達(dá)到30家，增長43%。東土科技、龍騰紅旗獲評國家級“專精特新”小巨人企業(yè)，新認(rèn)定省級工程技術(shù)研究中心1家。完成規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入10.7億元，增長32.8%。點(diǎn)軍桃花嶺飯店、雅斯超市陽光花苑店建成運(yùn)營，宜昌動物大世界開園。省第十六屆運(yùn)動會賽事活動有序開展，三峽非遺in巷、海底世界創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，《福滿車溪》入選“湖北省民族文化十大精品項(xiàng)目”。中央民族歌舞團(tuán)文化創(chuàng)作基地在車溪村掛牌，為全國第二個掛牌村。新登記市場主體4022戶，總數(shù)突破1.2萬戶，增速全市第一。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)7家、限上商貿(mào)企業(yè)41家、資質(zhì)等級建筑企業(yè)22家，“四上”企業(yè)總數(shù)達(dá)到199家，新增數(shù)超過前五年總和。與武漢理工大學(xué)、湖北工業(yè)大學(xué)等8所高校共建人才聯(lián)絡(luò)站，建成區(qū)級人才公寓500套，引進(jìn)各類人才近4000人。
?。ǘ┤σ愿皟?yōu)功能、鑄精品、重管理，城市品質(zhì)顯著提升。高標(biāo)準(zhǔn)編制《宜昌科教城規(guī)劃》。湖北航空學(xué)院一期建成，三峽大學(xué)科技學(xué)院新校區(qū)開工建設(shè)，三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)完成選址。宜昌科谷技工學(xué)校開學(xué)，三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院點(diǎn)軍（新型軟件）學(xué)院順利開辦，三峽科創(chuàng)就業(yè)服務(wù)基地主體封頂。實(shí)行全區(qū)一個指揮部，征收土地3636畝、房屋338棟，有力保障了重大項(xiàng)目實(shí)施。屈原文化公園、三峽疏港鐵路、江南成品油翻壩管道等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，江城大道三期、雙十路、南站路、巴王店二路、江南三路建成，卷橋河大橋改造啟動。交付雙福家園二期、奧錦花園二期、陽光花苑安置房3279套、50.4萬平方米，啟動奧錦花園三期、錦繡城南三期建設(shè)。開展“美麗街區(qū)”創(chuàng)建，完成櫻桃園路、華陽路、紫陽路“蜘蛛網(wǎng)”專項(xiàng)整治?！扒暹`行動”拆除違建3645戶、29.2萬平方米，經(jīng)驗(yàn)做法在《中國建設(shè)報》推介。推進(jìn)“全市一個停車場”，27個停車場實(shí)現(xiàn)智慧停車，7家機(jī)關(guān)停車場對外開放，新增停車場2處、車位487個。“一屏觀全城”“高空神眼”城市智慧管理模式獲得央視新媒體報道。
（三）全力以赴強(qiáng)農(nóng)業(yè)、靚農(nóng)村、富農(nóng)民，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)有效。全省年度鞏固脫貧成果后評估取得“好”等次。編制《鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃》，出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扶持政策，成立區(qū)級農(nóng)業(yè)投資平臺，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革。完成全市首批“點(diǎn)狀用地”上市交易，“山下文旅”“德耕園”等6個項(xiàng)目成功供地。提檔升級沿江農(nóng)家樂和民宿餐廳100余家，艾家啤酒廣場建成運(yùn)營。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村2個、省級移民美麗家園1個。培育省級示范合作社1家、市級龍頭企業(yè)3家、市級示范家庭農(nóng)場2家。241國道橋邊至王家壩公路開工建設(shè)，改造農(nóng)村雙車道13條43公里，朱高路全線通車，農(nóng)村線路公交化改造2條，新建農(nóng)村候車亭36個，竣工農(nóng)村橋梁“三年消?！?1座。土城鄉(xiāng)“擦亮小城鎮(zhèn)”和街區(qū)改造項(xiàng)目竣工，聯(lián)棚鄉(xiāng)、橋邊鎮(zhèn)正式啟動。穿心店村、茅家店村和黃家?guī)X村提水工程通水，安裝農(nóng)村智能水表5100塊，全區(qū)骨干提水網(wǎng)基本形成，有效解決特大干旱用水難題，典型經(jīng)驗(yàn)被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”刊載。楠木溪水庫擴(kuò)建項(xiàng)目開工，清江水系連通工程二期有序推進(jìn)。提前兩年完成村級債務(wù)化解，集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元村達(dá)到91%?！?+N”數(shù)字鄉(xiāng)村治理平臺經(jīng)驗(yàn)被《人民日報》推介。
（四）全力以赴美環(huán)境、重保護(hù)、增底色，生態(tài)優(yōu)勢不斷鞏固。高度重視耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)，“三區(qū)三線”劃定成果獲批啟用。優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到84.5%，PM2.5累計(jì)濃度下降3.3%，市控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率97.2%，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全面建立“河長制”“林長制”，推行“林長+檢察長”，實(shí)施長江禁捕退捕“天網(wǎng)工程”。橋邊河水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上。持續(xù)開展長江岸線生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，長江護(hù)岸工程和艾家長江綠色廊道項(xiàng)目開工，實(shí)施“增花添彩”25萬平方米，綠化面積2030畝。森林覆蓋率穩(wěn)定在55.6%，林木蓄積量保持在203萬立方米以上。完成松材線蟲病清理4.4萬株，防治成果位列全市第二。成立土城、聯(lián)棚護(hù)秋隊(duì)，積極狩獵野豬保護(hù)農(nóng)作物。卷橋河濕地正式開放，建成南棧華庭、泰和世家、夷橋路“口袋公園”3處，奧體公園野奢露營地、五隴濕地等成為生態(tài)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。新增公共場所垃圾分類設(shè)施33處，建設(shè)建筑垃圾堆放點(diǎn)23處，垃圾分類進(jìn)工業(yè)企業(yè)27家。常態(tài)化開展“村莊清潔日”，實(shí)施養(yǎng)殖污染專項(xiàng)行動，完成自然村農(nóng)村生活污水治理48個。橋邊廣化寺社區(qū)、艾家橋河村成功創(chuàng)建省級生態(tài)村。
（五）全力以赴創(chuàng)一流、出實(shí)招、優(yōu)服務(wù)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺《點(diǎn)軍區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》，精準(zhǔn)培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”“交地即發(fā)證”“五證同發(fā)”。實(shí)施不動產(chǎn)“票稅分離”辦法，改革經(jīng)驗(yàn)入選全省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。開展“社銀合作”基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，成為省級標(biāo)準(zhǔn)制定地。扎實(shí)開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”活動，爭取各級各類補(bǔ)助資金4.2億元，通過再擔(dān)園區(qū)貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸、客戶集群貸幫助企業(yè)獲得無抵押貸款1.2億元。“才來宜昌·圓夢點(diǎn)軍”行動、“一業(yè)一證”“不見面”開標(biāo)、“一點(diǎn)就辦”“綠標(biāo)簽”“免申即享”“貨運(yùn)一件事”“獲得電力便利化”“醫(yī)保云課堂”等便民舉措獲得群眾一致好評。人大“5號見”、政協(xié)“群言堂”等特色工作在全市推廣。召開政企早餐會11次，解決企業(yè)實(shí)際困難45項(xiàng)，經(jīng)驗(yàn)做法獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)。
（六）全力以赴防風(fēng)險、惠民生、保穩(wěn)定，社會保障更加厚實(shí)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4218人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1120人。新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險2853人，新增社保擴(kuò)面1505人，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼559萬元。實(shí)施醫(yī)療“三重保障”改革，醫(yī)療救助1.3萬人次、499.6萬元。兜底保障救助3822人次、1901.4萬元。土城福利院完成升級，建成15處城鄉(xiāng)公益性公墓。科學(xué)精準(zhǔn)開展疫情防控，防控體系扁平化、防控方式智能化、防控單元最小化，順利實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。鄂西南（宜昌）重大疫情救治基地主體完工，區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急中心、區(qū)疾控中心建成投用。橋邊小學(xué)教學(xué)樓竣工，宜昌特殊教育學(xué)校建成投用，優(yōu)德外國語學(xué)校、劍橋雙語學(xué)校主體封頂，公益普惠幼兒園占比達(dá)100%。新增城市公交線路4條，優(yōu)化原有公交線路6條，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交出行全覆蓋。舉辦迎新春焰火晚會、元宵文藝晚會、“粽情端午”民間文藝調(diào)演，《書記帶你游》《區(qū)長數(shù)家珍》《局長帶你游》《局長直播帶貨》火遍網(wǎng)絡(luò)。開展食品藥品安全“守查?！睂ｍ?xiàng)行動。扎實(shí)開展“筑堡工程”，堅(jiān)持“共同締造”，涌現(xiàn)“一塊錢議事”“三有工程”“集鎮(zhèn)管家”“一二三四”“廿長治”“1615＋N”“紅色合伙人”“愛鄰日”等社會治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。文明典范城市創(chuàng)建縱深推進(jìn)，“志愿之城”“三救三獻(xiàn)”“巾幗行動”“福彩圓夢”“筑夢小屋”“慈善一日捐”等活動有效開展。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，實(shí)現(xiàn)“一無四降”安全管控目標(biāo)。以保障二十大為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進(jìn)整治養(yǎng)老詐騙、矛盾糾紛排查、信訪積案化解等十大專項(xiàng)行動，禁毒“百日會戰(zhàn)”、電詐“一降一全破”工作位列全市第一，群眾安全感測評位列全市第二，平安建設(shè)取得新成效。
?。ㄆ撸┤σ愿疤嵝堋⑥D(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，服務(wù)理念全面加強(qiáng)。堅(jiān)持“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，常態(tài)化長效化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)體檢審計(jì)監(jiān)督，一體化筑牢不能腐、不敢腐、不想腐廉政防線。中央生態(tài)環(huán)保督察、省委涉糧問題和“三個環(huán)境”專項(xiàng)巡視反饋問題整改扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持下基層察民情解民憂暖民心，全區(qū)“為民辦實(shí)事”解決突出問題564件。辦理人大代表議案和建議101件、政協(xié)提案102件。成立紅色物業(yè)公司，進(jìn)駐無物業(yè)服務(wù)小區(qū)5個，實(shí)現(xiàn)物業(yè)化管理全覆蓋。政府大院便民改造完成，開放包容服務(wù)理念得到群眾熱烈擁護(hù)。整合資金5000余萬元，實(shí)施村級陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)4個、提檔升級8個。深入推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)學(xué)法用法制度，統(tǒng)一政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)，完善督察考核體系，依法行政水平顯著提升。
各位代表！歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。過去的一年，我們眾志成城、披荊斬棘，打贏了一場又一場艱苦卓絕的硬仗，打出了精氣神、打出了自信心；我們迎難而上、向難求成，辦成了一件又一件事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，攻克了“老大難”、增添了“新活力”；我們銳意進(jìn)取、勇闖新路，取得了一項(xiàng)又一項(xiàng)彌足珍貴的成就，樹立了新標(biāo)桿、擦亮了新名片。這一年，全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、展現(xiàn)新氣象，交出了一份難中求成、殊為不易的答卷。其根本原因在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府工作部署和區(qū)委要求的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，也是全區(qū)干部群眾勇?lián)厝巍F(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部群眾、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向轄區(qū)解放軍、武警官兵、公安干警和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心、支持點(diǎn)軍發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，并表示最衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模效應(yīng)還未形成；支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還不夠多；就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等方面與群眾期待還有不少差距；干部能力素質(zhì)還有待提高，解放思想還不夠充分，謀劃推動力度還不夠強(qiáng)，工作作風(fēng)還不夠嚴(yán)實(shí)。面對這些問題，我們一定增強(qiáng)憂患意識，優(yōu)化工作制度，采取有力舉措，努力把政府工作做得更好、更實(shí)、更貼近群眾、更有利大局!
二、2023年工作安排
各位代表！今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真貫徹省市決策部署，按照區(qū)委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“四區(qū)三城”戰(zhàn)略定位，深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)全新賽道，著力推進(jìn)全域科教城建設(shè)，加快建成江南現(xiàn)代濱江生態(tài)新城區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化點(diǎn)軍篇章。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長11%以上，進(jìn)出口總額增長12%以上，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上，一般公共預(yù)算收入增長21%以上，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)。
提出上述目標(biāo)，兼顧了外部環(huán)境和內(nèi)部氣候、積極性與穩(wěn)妥性、發(fā)展可能與發(fā)展需要的多重考慮，體現(xiàn)了全國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好的發(fā)展大勢，體現(xiàn)了點(diǎn)軍發(fā)展提速進(jìn)位、趕超跨越的蓬勃態(tài)勢，體現(xiàn)了全區(qū)人民積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，是一個務(wù)實(shí)可行、催人奮進(jìn)的目標(biāo)。我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，圍繞區(qū)委確定的“十大工程”，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)地標(biāo)建設(shè)年、科教新城建設(shè)年、重大項(xiàng)目建設(shè)年、文化旅游建設(shè)年活動，推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中求優(yōu)，提升點(diǎn)軍特色領(lǐng)域在全市的首位度、辨識度、貢獻(xiàn)度，在宜昌建設(shè)長江大保護(hù)典范城市的歷史征程中展現(xiàn)點(diǎn)軍力量。重點(diǎn)做好九個方面工作：
（一）堅(jiān)持?jǐn)?shù)字強(qiáng)區(qū)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上奮力突破
推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，構(gòu)建“芯池神網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)主線，加快建設(shè)宜昌數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。
創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深入落實(shí)“做綠產(chǎn)業(yè)”要求，加快構(gòu)建“三中心、兩平臺”產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)以算力為支撐、算法為核心、應(yīng)用為驅(qū)動、智造為引領(lǐng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)，持續(xù)放大數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。確保國家先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新（宜昌）中心一期“硅立方”8月底建成運(yùn)營，國家信息高鐵華中樞紐站3月底建成運(yùn)營，著力推進(jìn)中科曙光500P通用融合算力中心、中科睿芯80P高通量算力中心、紅山科技100P高性能仿真算力中心建設(shè)，打造華中地區(qū)規(guī)模最大、類型最全的多樣性算力集群，力爭全國第九個一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)落地。確保華中人工智能數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心3月底建成運(yùn)營，打造規(guī)模和精度全國領(lǐng)先的數(shù)據(jù)標(biāo)注基地。加快北斗時空融合編碼中心建設(shè)，推進(jìn)北京大學(xué)（宜昌）時空大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室落地，打造中國編碼第一城。加快推進(jìn)中科睿芯IC云平臺建設(shè)，打造芯片設(shè)計(jì)、封裝、測試、適配、應(yīng)用全鏈條產(chǎn)業(yè)，形成國產(chǎn)自主可控芯片產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)中科曙光服務(wù)器生產(chǎn)線落地，打造華中首個國產(chǎn)高端服務(wù)器智能制造基地。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)承載平臺建設(shè)，確保宜昌江南科創(chuàng)園二期、中電宜昌網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)園一期建成運(yùn)營。開工建設(shè)北斗產(chǎn)業(yè)園，加快引進(jìn)北斗科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、各行業(yè)應(yīng)用及硬件終端制造企業(yè)集聚，打造北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地。啟動紫陽大數(shù)據(jù)中心前期工作。力爭新招引數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目30個。
突破發(fā)展都市工業(yè)。用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化步伐。支持惠科電子擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，東土科技打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用標(biāo)桿和試點(diǎn)示范，龍騰紅旗、樂星紅旗、三峽制藥等優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大，綠色建材產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升。確保中南精密遷建擴(kuò)能、雅斯雅谷、威泰綠色裝配式建筑、迅達(dá)二期、郡好門窗、冠信門窗、璽翔醫(yī)療等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。支持海山科技、迅達(dá)科技等企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，加快軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到80億元。
全面夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。認(rèn)真做好第五次經(jīng)濟(jì)普查工作，實(shí)施市場主體擴(kuò)量提質(zhì)工程，實(shí)行分級分類培育引導(dǎo)，大力促進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、企轉(zhuǎn)新”。力爭新增市場主體2000戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家、限上商貿(mào)企業(yè)40家、資質(zhì)等級建筑企業(yè)20家。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)中心，加大科技投入，力爭億級規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)平臺全覆蓋。建設(shè)湖北數(shù)字制造研究院、北斗+智慧農(nóng)業(yè)研究中心、全國司法閱卷中心。力爭引進(jìn)省級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺10家以上。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)，提高企業(yè)市場競爭軟實(shí)力。確保凈增高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)提高。落實(shí)“1+4+N”人才新政，著力建設(shè)“樂居、立業(yè)、活力、有為”青年發(fā)展型城市，“才來宜昌·圓夢點(diǎn)軍”專項(xiàng)行動引進(jìn)人才達(dá)到1萬人。大力弘揚(yáng)新時代企業(yè)家精神，深化新時代工匠培育和職業(yè)技能提升行動，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。
?。ǘ﹫?jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)，在豐富服務(wù)業(yè)態(tài)上奮力突破
高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合，塑造“品味江南”品牌，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的活力之區(qū)。
增強(qiáng)消費(fèi)承載能力。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量行動，圍繞總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)、信息服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力擴(kuò)總量、優(yōu)增量、提質(zhì)量，打造時尚現(xiàn)代的商貿(mào)中心。加快推進(jìn)卷橋河、五龍、奧體片區(qū)商業(yè)開發(fā)，加快建設(shè)商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)和生活小區(qū)配套，著力構(gòu)建多層次消費(fèi)供給體系，逐步形成核心商圈。全力服務(wù)三峽科創(chuàng)就業(yè)服務(wù)基地、桃花嶺迎賓館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保天浩商業(yè)廣場建成運(yùn)營。重點(diǎn)推進(jìn)銅鑼灣江山商旅綜合體等項(xiàng)目落地。盡快啟動曹家畈文旅小鎮(zhèn)、葛洲壩生態(tài)文旅城建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)15分鐘便民生活圈建設(shè)，建成雅斯超市奧錦花園店等一批商業(yè)設(shè)施。積極培育夜間經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)。
提升全域旅游品質(zhì)。深入推進(jìn)“文化點(diǎn)軍”建設(shè)，推進(jìn)旅游與文化、體育、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。謀劃打造荊門山文化旅游區(qū)，有序開發(fā)執(zhí)笏山、張仙洞等歷史人文景點(diǎn)。大力發(fā)展露營基地、旅游民宿等業(yè)態(tài)，推進(jìn)艾家都市農(nóng)莊建設(shè)，加快建設(shè)“橋邊花灣”“未來田園”“三峽宿集”等項(xiàng)目，著力推進(jìn)房車和露營產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造全國知名的房車露營地。支持三峽非遺in巷創(chuàng)建湖北旅游名街，奧體中心打造市域體育賽事中心，積極發(fā)展研學(xué)旅游業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)中國水車谷、天官故里、白云山旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，支持車溪民俗旅游區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)、鳴翠谷景區(qū)創(chuàng)建4A級景區(qū)，宜昌動物大世界、霍比特小鎮(zhèn)創(chuàng)建A級景區(qū)。持續(xù)鞏固牛扎坪-新村鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建成果，打造“宜昌第一村”。繼續(xù)開展農(nóng)家樂提檔升級工程，引導(dǎo)農(nóng)家樂規(guī)范化精品化發(fā)展。完善旅游聯(lián)合發(fā)展體系，推進(jìn)點(diǎn)軍旅游行業(yè)協(xié)會建設(shè)，健全景區(qū)、景點(diǎn)整合宣傳營銷機(jī)制，提升點(diǎn)軍旅游品牌整體影響力。
健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。更大力度穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)商品房供給向低密度、低高度、低容積率、高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)型。加快建設(shè)樾山二期、URD三期、五龍雨山前等項(xiàng)目，推進(jìn)樾山三期、五龍雨山前二期等項(xiàng)目開工。堅(jiān)持多主體供給、多渠道保障、租購并舉，全面推廣“1326”模式，著力解決新市民、青年人、基本公共服務(wù)人員等群體住房問題?；I集保障性租賃住房200套。推進(jìn)住房公積金歸集擴(kuò)面提質(zhì)。完善物業(yè)管理機(jī)制，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)效。
?。ㄈ﹫?jiān)持投資拉動，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上奮力突破
堅(jiān)持發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，瞄準(zhǔn)強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)項(xiàng)目，持續(xù)做強(qiáng)發(fā)展底盤。
抓實(shí)招商引資“一號工程”。強(qiáng)化招商規(guī)劃、政策、要素和項(xiàng)目統(tǒng)籌，落實(shí)落細(xì)招商工作機(jī)制，建立健全重大招商項(xiàng)目推進(jìn)制度，重點(diǎn)招引電子信息、大數(shù)據(jù)、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。緊盯央企國企、500強(qiáng)、上市公司、“專精特新”“獨(dú)角獸”“駝鹿”企業(yè)，強(qiáng)化大員招商、以商招商，深化平臺招商、鏈?zhǔn)秸猩?，抓?shí)駐點(diǎn)招商，大力開展專題招商。編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜。力爭新簽約億元以上項(xiàng)目50個。
做強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)“一級支撐”。完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，大力開展億元以上項(xiàng)目“掛圖作戰(zhàn)”，形成重大項(xiàng)目管理閉環(huán)，推動謀劃項(xiàng)目快落地、開工項(xiàng)目快建設(shè)、在建項(xiàng)目快竣工。建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約后6個月內(nèi)開工，開工后4個月內(nèi)入庫納統(tǒng)、2年內(nèi)竣工投產(chǎn)，竣工投產(chǎn)1年內(nèi)進(jìn)規(guī)、進(jìn)限、進(jìn)高，開展項(xiàng)目達(dá)效“回頭看”，推動存量項(xiàng)目盡快形成新的增長點(diǎn)。力爭新開工億元以上項(xiàng)目40個；新竣工億元以上項(xiàng)目20個。加快培育骨干稅源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新增稅收過3000萬元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于2個。
打造要素保障“一流平臺”。加快園區(qū)道路、配套設(shè)施、水電氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善園區(qū)功能，提升園區(qū)承載能力。全面實(shí)行園區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，力爭新出讓土地2000畝。開工建設(shè)青嶺110千伏變電站。實(shí)施國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年行動，推動國有資本向創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈核心節(jié)點(diǎn)和價值鏈高端領(lǐng)域集中，做大做強(qiáng)區(qū)屬國有平臺。常態(tài)化開展銀企對接，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸投放、降低信貸成本，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目和中小微企業(yè)實(shí)效。精準(zhǔn)把握中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券等投向，圍繞環(huán)境保護(hù)、技術(shù)改造、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極謀劃一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目能申報、能審批、能開工。開展全區(qū)爭政策、爭指標(biāo)、爭資金“比亮?xí)瘛被顒樱梅?wù)項(xiàng)目、推動發(fā)展。
?。ㄋ模﹫?jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，在提升城市能級上奮力突破
按照“一廊一芯一帶五組團(tuán)”空間規(guī)劃，建強(qiáng)城市骨架，充實(shí)城市內(nèi)涵，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜昌科教城。
加快建設(shè)科教新城。以建設(shè)“三峽智谷·求索勝地”為愿景，統(tǒng)籌實(shí)施科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合。按照“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大發(fā)展、十年立標(biāo)桿”的開發(fā)時序，積極打造宜荊荊都市圈區(qū)域性科創(chuàng)中心。謀劃推進(jìn)“科學(xué)家小鎮(zhèn)”建設(shè)，吸引長江學(xué)者、國家特聘專家、青年博士等高端人才落戶。完善政校企合作機(jī)制，推動北大、武大、北航、華科、湖北工大、武漢理工等知名院校在點(diǎn)軍成立技術(shù)轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，共建人才引育平臺，打造區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)化基地。全力服務(wù)湖北航空學(xué)院開學(xué)、三峽大學(xué)科技學(xué)院新校區(qū)主體建成、三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)開工建設(shè)。支持宜昌科谷技工學(xué)校發(fā)展壯大。積極配合推進(jìn)弱磁一級計(jì)量站整體遷建項(xiàng)目開工。積極謀劃“峽州九歌”“科技求索路”“科技思想者”“數(shù)字公交站”等地標(biāo)性建筑，建設(shè)以“電科技”為主題的能源研學(xué)、科技研學(xué)基地。
加快完善城市功能。落實(shí)濱江地區(qū)風(fēng)貌管控規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行“北岸控密度、南岸控高度、濱江控寬度”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全力服務(wù)屈原文化公園、“生命之圓”工程、宜昌科技館、宜昌會展中心等重大項(xiàng)目建設(shè)。完善綜合交通，積極推進(jìn)三峽疏港鐵路、江南成品油翻壩管道項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)三峽疏港鐵路二期工程、城西高速接線涉鐵交叉工程等項(xiàng)目，積極配合推進(jìn)陡山沱過江通道、東艷路過江通道、三峽樞紐水運(yùn)新通道前期工作。確保牌坊坡路、山前路、韓家壩路、巴王店一路、硪石子溝大橋等建成通車，完成卷橋河大橋橋梁主體工程建設(shè)。開工建設(shè)園區(qū)公交首末站和沿線公交候車亭，新建封閉式公交換乘站6個、農(nóng)村客運(yùn)候車亭20個。穩(wěn)步實(shí)施安居工程，全面交付錦繡城南一二期，加快錦繡城南三期、奧錦花園三期建設(shè)，讓群眾盡早入住新房。
加快推進(jìn)城市更新。啟動葛洲壩樞紐水廠增容改造建設(shè)，建設(shè)五龍三路、將軍路、江南二路市政供水管網(wǎng)，完成41個小區(qū)二次供水設(shè)施改造移交。建成紅花套至艾家段輸氣高壓管道、點(diǎn)軍調(diào)壓站，新建市政燃?xì)夤艿?0公里，完成聯(lián)棚、土城、艾家“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程。加快“兩網(wǎng)”工程建設(shè)，提升城鎮(zhèn)污水處理質(zhì)效。實(shí)施五龍社區(qū)城市更新等“筑堡工程”試點(diǎn)項(xiàng)目，啟動農(nóng)科院、教苑小區(qū)老舊小區(qū)改造，全面完成土城、聯(lián)棚、橋邊、艾家“擦亮小城鎮(zhèn)”。實(shí)施“增綠提質(zhì)、立體綠化、串園連山、增花添彩”行動，打造五龍路、江南大道、將軍路、點(diǎn)軍大道“千畝花海”，新建口袋公園3個，開展紫陽河下段、橋邊河中段、長嶺河末段綜合治理工程，新增磨基山、奧體等城市公園便民設(shè)施。全面提升城市管理能效，開工建設(shè)城鎮(zhèn)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理中心、建筑裝修垃圾處置中心。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持試點(diǎn)示范，在全面鄉(xiāng)村振興上奮力突破
著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，構(gòu)建“一核四景、四廊六帶、十二片區(qū)”總體格局，建設(shè)全省鄉(xiāng)村振興城郊融合發(fā)展示范區(qū)。
加快發(fā)展高質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、片區(qū)開發(fā)，啟動重點(diǎn)示范帶和片區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)柑橘、蔬菜、茶葉轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品”提升戰(zhàn)略，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16億元。圍繞都市農(nóng)夫的“田園夢”，突破性發(fā)展近郊都市農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)和研學(xué)農(nóng)業(yè)，實(shí)施“千畝無人農(nóng)場”“江南有點(diǎn)田”等項(xiàng)目，布局農(nóng)產(chǎn)品深加工、倉儲物流、預(yù)制菜、凈菜等業(yè)態(tài)。深化農(nóng)村土地制度改革，用好用足 “點(diǎn)狀供地”“征而未用閑置地”，盤活農(nóng)用地、集體建設(shè)用地、宅基地和農(nóng)村閑置房，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營。加快城鄉(xiāng)要素流動，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)法人進(jìn)村、資源入股、農(nóng)民入社。加大農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新力度，通過無抵押貸款、農(nóng)投公司投資，解決農(nóng)業(yè)市場主體籌資難問題。
加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。開展“江南未來鄉(xiāng)村”建設(shè)，敬畏歷史、保護(hù)生態(tài)，完善功能、留住鄉(xiāng)愁，不大拆大建、拆真建假，力爭創(chuàng)建4個鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，堅(jiān)持“五清一改”，接續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村、美麗庭院創(chuàng)建，因地制宜推進(jìn)自建房整治、垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升。支持紫陽、落步埫、柳林等9個村創(chuàng)建庭院特色休閑旅游示范村，建設(shè)庭院經(jīng)濟(jì)示范戶100戶。加快241國道土城段改道工程建設(shè)，開工建設(shè)“十四五”農(nóng)村路網(wǎng)提檔升級56.8公里、“美麗宜道”40公里、農(nóng)村橋梁6座。建成清江水系連通工程一期，加快推進(jìn)清江水系連通工程二期、楠木溪水庫擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)清水過江主線工程，啟動橋邊河上段、南北干渠、四庫連通等水利項(xiàng)目建設(shè)，做好生態(tài)補(bǔ)水文章，全力打造“水美鄉(xiāng)村”。持續(xù)推行“智慧水務(wù)”，全面完成智能水表安裝和公司化改革。辦好四季水果采摘節(jié)、蜜柚節(jié)、年豬節(jié)等鄉(xiāng)土盛會。
加快建設(shè)安心舒心生活家園。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”和撂荒地問題反彈，糧食播種面積穩(wěn)定在3.5萬畝。做實(shí)防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，持續(xù)提升“三保障”和飲水安全水平。啟動土城水廠、點(diǎn)軍二水廠建設(shè)，解決空間性、季節(jié)性生產(chǎn)生活生態(tài)缺水問題。推進(jìn)雙溪-福安、橋河片區(qū)供水工程建成通水，開工建設(shè)橋邊供水綜合改造、白云山片區(qū)二期、農(nóng)村季節(jié)性水廠改造、土城集鎮(zhèn)管網(wǎng)改造工程。支持脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟等重大動植物疫病防控，切實(shí)守護(hù)農(nóng)畜產(chǎn)品安全。持續(xù)加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，全力抓好福壽螺、加拿大一枝黃花等外來有害生物防治。嚴(yán)厲打擊非法捕殺交易食用野生動物行為。加大野豬危害治理力度，探索完善野豬危害防治機(jī)制。
?。﹫?jiān)持流域治理，在綠色低碳發(fā)展上奮力突破
加快建設(shè)“山水輝映、藍(lán)綠交織、人城相融”的長江大保護(hù)典范城市，著力繪就現(xiàn)代濱江生態(tài)“江南畫卷”。
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)，確保優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到84.5%。全面完成長江入河排污口整治任務(wù)，啟動重點(diǎn)流域水生態(tài)監(jiān)測。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。開展第三次全國土壤普查。深化城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作，推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量、就地就農(nóng)利用處理，創(chuàng)建省級農(nóng)村生活垃圾分類減量示范村鎮(zhèn)。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改“回頭看”長效化。
深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。貫徹實(shí)施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要，嚴(yán)格落實(shí)“長江經(jīng)濟(jì)帶負(fù)面清單”“三線一單”硬約束。開展長江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動，實(shí)施長江岸坡生態(tài)治理、河道整治、生態(tài)水網(wǎng)共建、建設(shè)項(xiàng)目施工斷面美化等項(xiàng)目。全面推進(jìn)全域國土綜合整治。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合防治五年行動。深化落實(shí)河湖長制、林長制，持續(xù)實(shí)施長江“十年禁漁”，推進(jìn)“數(shù)智林長”“數(shù)智河長”開發(fā)利用，加快實(shí)現(xiàn)資源管理智能化。完成國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。
深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰行動，全社會倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活，大力實(shí)施工業(yè)總量減排、源頭減排、結(jié)構(gòu)減排，實(shí)現(xiàn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同增效。強(qiáng)化能源消費(fèi)雙控管理，大力實(shí)施清潔能源替代。積極發(fā)展裝配式、綠色建筑。加快建設(shè)“無廢城市”，全力構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。積極探索林業(yè)碳匯開發(fā)。大力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色交通。
?。ㄆ撸﹫?jiān)持改革創(chuàng)新，在優(yōu)化營商環(huán)境上奮力突破
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、改革破題，深化營商環(huán)境“點(diǎn)滴入心”，創(chuàng)造市場有效、政府有為、企業(yè)有利、群眾受益的機(jī)制新優(yōu)勢。
提升政務(wù)服務(wù)水平。深化“智簡審批+無證明城市+精準(zhǔn)監(jiān)管”改革，推進(jìn)一窗通辦、跨省通辦、一件事一次辦，推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、特色化。以降成本為核心，全面實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目集約辦、集成辦、容缺辦、智慧辦、精準(zhǔn)辦“五辦”審批模式。深化電子營業(yè)執(zhí)照“一網(wǎng)通投”改革，常態(tài)化推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。
深化營商環(huán)境建設(shè)。創(chuàng)新更多改革事項(xiàng)，爭取更多事項(xiàng)進(jìn)入全省優(yōu)化營商環(huán)境改革試點(diǎn)，確保改革持續(xù)用力、久久為功。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，積極推進(jìn)包容審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法，優(yōu)化法律服務(wù)，加強(qiáng)法律援助，著力打造法治化營商環(huán)境。持續(xù)征集營商環(huán)境“不滿意”問題線索，下大氣力解決群眾和企業(yè)反映的突出問題。暢通營商環(huán)境問題投訴聯(lián)動處理機(jī)制，推動企業(yè)群眾訴求“接訴即辦”。
完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制。完善“千名干部進(jìn)千企”“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”聯(lián)系機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”，開展困難企業(yè)“一對一”幫扶，切實(shí)提高精準(zhǔn)度和有效性。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，做好紓困幫扶、消費(fèi)恢復(fù)提振、穩(wěn)崗就業(yè)等工作。抓好惠企政策梳理、宣傳、落實(shí)，讓企業(yè)獲取信息更充分、享受政策更及時?？茖W(xué)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺小程序，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，打通供應(yīng)鏈、需求鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。深化“政企早餐會”“招商會客廳”舉措，健全政企協(xié)商、科創(chuàng)“聯(lián)姻”、企業(yè)互助機(jī)制，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
?。ò耍﹫?jiān)持以人為本，在增進(jìn)民生福祉上奮力突破
堅(jiān)持以人民為中心，聚焦群眾關(guān)切，全力辦好“十大民生實(shí)事”，讓群眾更有“幸福充盈”的獲得感歸屬感。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)崗擴(kuò)崗并舉，完善高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人。著力克服疫情影響，做實(shí)重點(diǎn)群體幫扶，兜牢困難群體底線。全力推進(jìn)“技興點(diǎn)軍·技能強(qiáng)區(qū)”行動，促進(jìn)和保障靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動者就業(yè)。推進(jìn)“零工驛站”村居全覆蓋。開展和諧勞動關(guān)系共同締造，深入推進(jìn)“無欠薪城市”創(chuàng)建。
健全社會保障體系。扎實(shí)推進(jìn)社保精準(zhǔn)擴(kuò)面，推進(jìn)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保及職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。推進(jìn)工傷保險制度全覆蓋。健全社會救助體系，積極開展未成年保護(hù)工作，深入推進(jìn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)體制機(jī)制改革。積極構(gòu)建居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等養(yǎng)老模式，加快亞行貸款養(yǎng)老項(xiàng)目、聯(lián)棚福利院和區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，持續(xù)實(shí)施全域火化及集中安葬工作。
辦好人民滿意教育。實(shí)施教育強(qiáng)功能優(yōu)品質(zhì)三年行動，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革，鞏固提升“雙減”成果，鞏固“兩個占比”，引導(dǎo)民辦教育規(guī)范發(fā)展。開工建設(shè)石堰小學(xué)，改善天問學(xué)校周邊環(huán)境，確保優(yōu)德外國語學(xué)校、劍橋雙語學(xué)校建成開學(xué)。支持市一中持續(xù)創(chuàng)優(yōu)，支持市特校創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)開展“名校名師名校長”活動，探索優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校團(tuán)隊(duì)托管公辦學(xué)校模式，培育一批領(lǐng)航學(xué)校。
深化健康點(diǎn)軍建設(shè)。建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系，完善生育政策及配套支持措施，發(fā)展普惠托幼服務(wù)。啟動基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村（居）衛(wèi)生室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動區(qū)醫(yī)療康養(yǎng)綜合體、區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、區(qū)精神衛(wèi)生康復(fù)中心等項(xiàng)目開工，服務(wù)鄂西南（宜昌）重大疫情救治基地項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接，落實(shí)醫(yī)療保障待遇清單制度，深入推進(jìn)長護(hù)險試點(diǎn)，健康有序發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。深化DIP醫(yī)保支付方式改革，做實(shí)做細(xì)醫(yī)保市級統(tǒng)籌工作。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，扎實(shí)做好老年人和患基礎(chǔ)性疾病人群的健康服務(wù)，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，完成國家衛(wèi)生城市“五連冠”創(chuàng)建。
（九）堅(jiān)持共同締造，在現(xiàn)代社會治理上奮力突破
堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，共建共治共享，全面推進(jìn)美好環(huán)境和幸福生活共同締造。
夯實(shí)基層社會治理。深入推進(jìn)“筑堡工程”，加快場景建設(shè)，打造完整社區(qū)，確保通過市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收。完善城市運(yùn)行管理中心體系，做實(shí)一網(wǎng)統(tǒng)管，健全“吹哨報到”“接訴即辦”快速響應(yīng)機(jī)制。完善市域社會治理智能化平臺運(yùn)行機(jī)制，加快建設(shè)“無證明城市”，讓城市管理更智慧、百姓生活更便捷。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制，開展信訪示范縣區(qū)創(chuàng)建。深入開展“八五”普法。深化法治信訪，加強(qiáng)人民調(diào)解和公共法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)村社治理制度化、規(guī)范化、程序化。
加強(qiáng)文明道德建設(shè)。深入開展社會主義核心價值觀教育，開展信仰之城、文化之城、志愿之城、好人之城、綠色之城行動，落實(shí)爭創(chuàng)全國文明典范城市工作。重視工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、老促會等工作，發(fā)展檔案史志、民族宗教、慈善、紅十字等事業(yè)。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，強(qiáng)化鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。堅(jiān)持文化塑人，持續(xù)文化惠民，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)。廣泛開展全民健身活動，加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。
著力維護(hù)公共安全。進(jìn)一步健全風(fēng)險排查化解機(jī)制，統(tǒng)籌加強(qiáng)安全生產(chǎn)、治安防控、掃黑除惡、網(wǎng)絡(luò)治理等工作。優(yōu)化“情指行”一體化實(shí)戰(zhàn)化工作機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)消防、?；?、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域安全整治，持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決防范重大事故發(fā)生。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，持續(xù)鞏固國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果。加強(qiáng)國防動員、征兵、民兵、人防工作，落實(shí)退役軍人各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策，完善軍人有惠、結(jié)對幫扶、退役軍人窗口一站式服務(wù)，深入開展“雙擁”創(chuàng)建活動。
三、全面加強(qiáng)自身建設(shè)
各位代表！打鐵還需自身硬，無須揚(yáng)鞭自奮蹄。政府將以更高要求加強(qiáng)自身建設(shè)，牢記“三個務(wù)必”，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，提高執(zhí)行能力，努力打造人民更加滿意的服務(wù)型政府。
（一）旗幟鮮明講政治。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不折不扣落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省市工作安排、區(qū)委工作要求，自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域。
（二）依法依規(guī)履職責(zé)。帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、司法、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會、執(zhí)法、復(fù)議等行政監(jiān)督。深化政務(wù)公開，依法辦理依申請政府信息公開訴求。嚴(yán)守重大行政決策法定程序，完善依法行政制度體系，推進(jìn)城區(qū)綜合執(zhí)法體制改革，更加嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
?。ㄈ┥浦\善成勇?lián)?dāng)。全面加強(qiáng)各級政府班子建設(shè)，努力打造維護(hù)力強(qiáng)、引領(lǐng)力強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)力強(qiáng)、服務(wù)力強(qiáng)、廉潔力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。大興真抓實(shí)干之風(fēng)，營造攻堅(jiān)破難之勢，以敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，全力推動各項(xiàng)工作“扛紅旗、爭第一”。嚴(yán)格檢查督查、跟蹤問效，強(qiáng)化清單式閉環(huán)化管理，努力用干部的辛苦指數(shù)換取點(diǎn)軍的發(fā)展指數(shù)和群眾的幸福指數(shù)。
?。ㄋ模┦卣丶o(jì)鑄廉潔。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。持之以恒糾治形式主義、官僚主義，緊盯工作中層層加碼、麻痹松懈、任性用權(quán)、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題。深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”，打造“山清水秀”的政治生態(tài)。
各位代表！望遠(yuǎn)更覺天地闊，實(shí)干方能破浪行。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)，為繪就江南現(xiàn)代濱江生態(tài)新城區(qū)大美篇章而努力奮斗！
注釋：
“芯池神網(wǎng)”：指區(qū)委確定的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，“芯”就是國產(chǎn)芯片，“池”就是新興產(chǎn)業(yè)基金“池”和數(shù)據(jù)“池”，“神”主要是指引進(jìn)殿堂級大咖和專業(yè)“神”人，“網(wǎng)”是網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)。
“新物種”企業(yè)：科創(chuàng)“新物種”是指具有新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的科技領(lǐng)軍企業(yè)?？梢苑譃橐韵滤念悾阂皇恰暗闪纭逼髽I(yè)，創(chuàng)業(yè)后邁過死亡谷，以科技創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期，增長速度很快，在市場競爭中有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)。二是“潛在獨(dú)角獸”企業(yè)，通過科技創(chuàng)新進(jìn)入高速增長期，技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)品市場競爭力較大，資本市場估值較高的企業(yè)。三是“獨(dú)角獸”企業(yè)，通過科技創(chuàng)新進(jìn)入高成長期，綜合效益突出，核心競爭力強(qiáng)，行業(yè)影響力大，資本市場估值高的企業(yè)。四是“駝鹿”企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)初期就爆發(fā)式增長、競爭優(yōu)勢突出，具有顯著的行業(yè)帶動能力，主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率位居全國同行業(yè)（細(xì)分）前列的企業(yè)。
“票稅分離”：指我區(qū)打破開具稅額與繳納稅額配套同步“票稅綁定”的傳統(tǒng)管控模式，建立“項(xiàng)目+基礎(chǔ)六證+房源”的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目稅源數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)新稅源實(shí)時監(jiān)控、風(fēng)險提前識別、監(jiān)管全程覆蓋管理新模式。
“專精特新”小巨人企業(yè)：主要指代那些集中于新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等中高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的小型企業(yè)，堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，普遍具有經(jīng)營業(yè)績良好、有科技含量高、設(shè)備工藝先進(jìn)、管理體系完善、市場競爭力強(qiáng)等特點(diǎn)，并且極具發(fā)展?jié)摿εc成長性，有望在相關(guān)領(lǐng)域國際領(lǐng)先的企業(yè)。
“三區(qū)三線”：“三區(qū)”即城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間；“三線”即城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
“三個環(huán)境”：指平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
“三中心、兩平臺”體系：指建設(shè)算力中心、應(yīng)用中心、智造中心、科研創(chuàng)新平臺、空間承載平臺。
“1326”模式：“1”即堅(jiān)持“房住不炒”一個定位；“3”即搭建住房建設(shè)投資、住房運(yùn)營服務(wù)、房產(chǎn)市場信息化三大平臺;“2”即融通住房建設(shè)抵押貸款、經(jīng)營性收益貸款兩種融資模式;“6”即實(shí)施組團(tuán)統(tǒng)籌、職住平衡、供需適配、建購?fù)?、租售并舉、市場運(yùn)作六大舉措。
“一廊一芯一帶五組團(tuán)”：《宜昌科教城規(guī)劃》的空間格局，指宜昌科創(chuàng)走廊、點(diǎn)軍智慧芯、長江生態(tài)文旅發(fā)展帶和羅家壩中心組團(tuán)、巴王店教育組團(tuán)、十家?guī)X科研組團(tuán)、橋邊產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、五龍生態(tài)居住組團(tuán)。
“生命之圓”工程：即兩館一墓，是指市殯儀館、市火葬館、市公墓。
“一核四景，四廊六帶，十二片區(qū)”：《鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃》的總體布局。一核指生態(tài)新城主城區(qū)核心；四景指白云車溪國際旅游區(qū)、高巖中國傳統(tǒng)村落旅居區(qū)、牛扎坪“宜昌第一村”示范旅游區(qū)、文佛石門山水文化旅游區(qū)；四廊指長江生態(tài)景觀走廊、智慧農(nóng)業(yè)綜合走廊、山水洞天旅游走廊、都市休閑農(nóng)業(yè)走廊；六帶指“牛氣農(nóng)創(chuàng)”示范帶、“巖上棲居”示范帶、“青龍戲水”示范帶、“白云車溪”示范帶、“登嶺覓吉”示范帶、“煙收問漁”示范帶；十二片區(qū)指十二個未來鄉(xiāng)村示范片區(qū)或示范村。
“兩個占比”：公辦園在園幼兒占比、普惠性幼兒園覆蓋率。
